Estrategia Nacional de Cambio Climatico Encc Honduras

(ENCC) Sntesis para tomadores de decisin
Estrategia
Nacional de
Cambio Climtico
Honduras
(ENCC) Sntesis para tomadores de decisin
Estrategia
Nacional de
Cambio Climtico
Honduras
(ENCC)
Estrategia
Nacional de
Cambio Climtico
Honduras
ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO HONDURAS
Documento elaborado en el marco del Comit Tcnico Interinstitucional de Cambio Climtico (CTICC)
en base a las siguientes consultoras:
1. Propuesta de lineamientos para una Estrategia Nacional de Adaptacin y Mitigacin al Cambio
climtico, en la Repblica de Honduras.
Realizada con fondos GEF/PNUD por CONTECNICA: Carlos Talavera, Olivia Guerrero.
2. Variabilidad Climtica y Cambio Climtico en Honduras.
Realizada con fondos GEF/PNUD por Francisco Argeal.
3. Revisin, Edicin y Propuesta de ENCC.
GTZ/Fondos Fast Start, por Yvette Aguilar.
Comit de revisin de la ENCC:

M.Sc. Mirza Castro, Directora de Cambio Climtico/SERNA
Ing. Raquel Lpez, Asistente DNCC/SERNA
Noelia Jover, PNUD/Honduras
Gins Suarez, PNUD/Honduras
Fausto Lpez, GTZ/Honduras
Sabrina Geppert, GTZ/Honduras
Prlogo
EE n el marco de la recin creada Direccin Nacional de Cambio Climtico, constituida mediante
Decreto No. PCM-022-2010 del 8 de Junio de 2010, de la Secretara de Recursos Naturales y
Ambiente; se presenta la Estrategia Nacional de Cambio Climtico de Honduras (ENCC), que
aborda las interacciones entre los diferentes aspectos del cambio climtico: causas,
manifestaciones, impactos y medidas de respuesta; as como las dimensiones social, econmica y
ambiental de la sociedad hondurea.
La misma se enmarca en el proceso general de planeacin de la nacin hondurea; y en ese

contexto, su propsito, enfoque, alcance y contenido, se articulan de manera coherente con el Plan
SNTESIS PARA TOMADORES DE DECISIN

de Nacin (2010-2022) y la Visin de Pas (2010-2038). La ENCC responde tanto al lineamiento
estratgico 7, referido al desarrollo regional, recursos naturales y ambiente; como al 11, pertinente
a la adaptacin y mitigacin del cambio climtico; y al 12, que aborda la gestin de riesgos y la
recuperacin temprana de los daos y prdidas por desastres.
El desarrollo de una estrategia nacional ante el cambio climtico, responde a los esfuerzos
encaminados al cumplimiento de los compromisos internacionales adquiridos al firmar y ratificar la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC), ya que constituye
el marco de referencia fundamental para el establecimiento de un marco de poltica nacional ante el
cambio climtico, as como para la definicin y ejecucin de los instrumentos ms apropiados para
su implementacin efectiva, tanto en materia de adaptacin como de mitigacin.
(ENCC)
La adaptacin al cambio climtico se refiere a las estrategias y medidas encaminadas a aumentar la
resiliencia y capacidad de adaptacin de los sistemas humanos y naturales, ante las manifestaciones 03
del cambio climtico, con el fin de prevenir o reducir sus efectos adversos. La mitigacin del cambio

climtico se refiere a las estrategias y medidas de reduccin de las emisiones de GEI por fuentes y a
la fijacin por sumideros, con el fin de frenar el ritmo y magnitud del cambio climtico mundial.
Esta ENCC surge de un amplio proceso de consulta a nivel nacional, tanto en las diferentes regiones
del pas como con el Comit Interinstitucional de Cambio Climtico, rgano permanente de apoyo
a la Direccin de Cambio Climtico, agradecemos los valiosos aportes de todos y cada una de las
personas que contribuyeron en la preparacin de la misma, as como a la cooperacin
internacional, en especial al Fondo Mundial del Ambiente (GEF), al Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) y al Gobierno de Alemania que con recursos financieros del Fast
Start, logramos concluir tan importante proceso y brindarles este valioso documento de pas.
Dr. Rigoberto Cullar Cruz

Secretario de Estado en los Despachos de
Recursos Naturales y Ambiente
ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO HONDURAS SNTESIS PARA TOMADORES DE DECISIN
04
(ENCC)
Estrategia Nacional de Cambio Climtico de Honduras
Abreviaturas y acrnimos
BCIE Banco Centroamericano de Integracin Econmica
CATHALAC Centro del Agua del Trpico Hmedo para Amrica Latina y el Caribe
CCAD Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina
CH4 Metano
CMNUCC Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico

CO Monxido de carbono
CO2 Dixido de carbono
CO2 eq CO2 equivalente = la unidad de medida de un gas x PCG del gas
COP Conferencia de las Partes ante la CMNUCC
COVNM Componentes orgnicos voltiles no mecnicos
DNCC Direccin Nacional de Cambio Climtico de la SERNA
ENCC Estrategia Nacional ante el Cambio Climtico de Honduras
ENOS El Nio-Oscilacin del Sur
GEF Fondo para el Medio Ambiente Mundial por sus siglas en ingls
(ENCC)
GEI Gases de efecto invernadero
Gg Gigagramos 05
IEA Agencia Internacional de Energa

INGEI Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero
IPCC Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climtico
MDL Mecanismo para un Desarrollo Limpio, bajo el Protocolo de Kyoto
NAMAs Acciones Nacionales Adecuadas de Mitigacin en pases en desarrollo (por sus siglas
en ingls)
NOx xidos de nitrgeno
N2O xido nitroso
ONGs Organizaciones no gubernamentales
PAB Plan de Accin de Bali
PCG Potencial de calentamiento global
PIB Producto Interno Bruto
REDD Reduccin de la deforestacin y degradacin de los bosques en pases en desarrollo (encc)
05
REDD-plus REDD + el papel de la conservacin de bosques, manejo sostenible de los bosques y
aumento de las reservas de carbono forestal
SERNA Secretara de Recursos Naturales y Ambiente de Honduras
SF6 Hexafloruro de azufre
SICA Sistema de Integracin Centroamericano
T Toneladas
UTCUTS Uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura
(ENCC)
06
(encc)
06
Tabla de Contenido
Parte Pag.
Introduccin: Por qu una Estrategia Nacional ante el Cambo Climtico? 09
I Situacin actual y proyectada del Cambio Climtico 11
1. Cambio climtico mundial y nacional proyectado 11

1.1. Escenarios de cambio climtico a escala mundial 11
1.2. El clima de Honduras, variabilidad y cambios observados 12
1.3. Proyecciones nacionales futuras del cambio climtico 15
1.4. Contribucin nacional a las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) 16
2. Vulnerabilidad e impactos del cambio climtico en Honduras 18
2.1. Vulnerabilidad al cambio climtico 18

2.2. Anlisis de vulnerabilidad e impactos del cambio climtico proyectados en
los sectores y sistemas priorizados 19
(ENCC)
II Estrategia Nacional ante el Cambio Climtico 22
07
1. Propsito, marco de poltica, objetivos y lineamientos estratgicos 22

1.1. Propsito y marco de poltica 23
1.2. Objetivos y lineamientos estratgicos para la adaptacin 26
1.3. Objetivos y lineamientos estratgicos de la mitigacin 30
1.4. Instrumentos de ejecucin del marco de poltica 31
2. Institucionalizacin y viabilizacin de la Estrategia 35
2.1. Lneas de accin 36

2.2. Medidas inmediatas 37
Referencias bibliogrficas 41
(encc)
07
08
(ENCC)
Introduccin:
Por qu una Estrategia Nacional
ante el Cambio Climtico?
EE n el contexto internacional del cambio climtico, todos los estados miembros de las Naciones
Unidas han asumido compromisos derivados de la Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre Cambio Climtico (CMNUCC), uno de los cuales obliga a todos los pases a desarrollar
programas que contengan medidas nacionales para la mitigacin y adaptacin al cambio climtico
(Art. 4.1 (b)). Asimismo, todos los estados deben informar sobre las medidas que adopten o prevn

adoptar para aplicar la CMNUCC (Art. 12). El cumplimiento de dichos compromisos, dota a los
pases del marco de polticas y de los instrumentos para su ejecucin y enfrentar apropiadamente
los efectos y retos que conlleva el cambio climtico mundial.
El desarrollo de una estrategia nacional ante el cambio climtico, responde a los esfuerzos
encaminados al cumplimiento de los compromisos internacionales referidos, ya que constituye el
marco de referencia fundamental para el establecimiento de un marco de polticas nacionales ante
el cambio climtico, as como para la definicin y ejecucin de los instrumentos ms apropiados
para su implementacin efectiva, tanto en materia de adaptacin como de mitigacin. La Estrategia
Nacional de Cambio Climtico de Honduras (ENCC) y el marco de polticas asociado para su
implementacin, constituyen un componente intersectorial de carcter estratgico de la agenda
nacional. La ENCC incorpora el abordaje del tema del cambio climtico en las diferentes polticas
pblicas, tanto en lo social, como en lo econmico y ambiental, y en el mbito nacional, sectorial y (ENCC)
municipal.
09
La planificacin de las polticas pblicas debe sustentarse en estrategias definidas para los distintos
mbitos, cuyo punto de partida es el diagnstico de la situacin actual o de referencia que se quiere

modificar, y el anlisis de las tendencias futuras de continuar el marco de polticas vigente.
Asimismo, debe definirse la situacin futura que se quiere alcanzar, la cual constituye la visin
orientadora de una estrategia. Sobre la base del diagnstico y de la visin, se define el marco de
polticas y los instrumentos para su aplicacin, concebidos para facilitar la transicin de la situacin
de referencia hacia la situacin deseada o visin. De ah, la naturaleza dinmica de toda estrategia.
El alcance del documento de la ENCC incluye dos partes principales: la primera parte, desarrolla la
situacin actual y proyectada de Honduras, identificando los altos niveles de vulnerabilidad y los
impactos climticos crecientes debido a la variabilidad y cambios del clima ya observados y
proyectados, tanto a escala mundial como nacional. Asimismo, se describe la contribucin nacional
a las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). La segunda parte, describe la situacin
deseada o visin de pas ante la amenaza del cambio climtico, planteando el propsito y los
objetivos estratgicos de la ENCC, el conjunto de lineamientos de poltica para la adaptacin y
mitigacin, en los diferentes sectores y sistemas priorizados. Finalmente, esta parte incluye un
conjunto de medidas inmediatas para la institucionalizacin y viabilizacin social y poltica de la
ENCC. El enfoque de la ENCC se articula con el abordaje del proceso multilateral de la CMNUCC, (encc)
en el cual los instrumentos de poltica en proceso de negociacin, seran objeto de apoyo tcnico y
financiero para las acciones nacionales de adaptacin y las acciones adecuadas nacionales de 09
mitigacin (NAMAs) de los pases en desarrollo.
10
10
(ENCC)
(encc)
Parte I:
Situacin actual y proyectada
del Cambio Climtico
1. Cambio climtico mundial y nacional proyectado
1.1. Escenarios de cambio climtico a escala mundial
AA ctualmente, existe un amplio consenso cientfico sobre el calentamiento inequvoco y

antropognico del sistema climtico (IPCC, 2007), ya que ahora es una evidencia constatada
el incremento de las temperaturas medias del aire y ocanos, el derretimiento masivo de nieve y
hielo, y la elevacin del nivel medio del mar. Asimismo, en las escalas continental, regional y de
cuencas ocenicas, numerosos cambios de largo plazo se han observado en el clima, incluyendo
cambios en las temperaturas y hielo del rtico, cambios masivos en las cantidades de lluvia,
salinidad del ocano, patrones de vientos y comportamiento de los eventos extremos, incluyendo
sequas, lluvias intensas, olas de calor e intensidad de los ciclones tropicales. La temperatura media
superficial de la tierra se ha incrementado en un 0.76oC (2005) con respecto al perodo 1850-
1890, con una tasa de calentamiento de 0.13oC por dcada durante los ltimos 50 aos. Asimismo
el calentamiento observado en los ltimos 30 aos es mayor en las latitudes altas del norte y existe
evidencia de cambios a largo plazo en la circulacin de la atmsfera a gran escala, tal es el caso del
redireccionamiento hacia los polos e intensificacin de los vientos alisios, con los cambios (ENCC)
concomitantes en los patrones de precipitaciones y temperatura.
11
No obstante las limitaciones de los modelos climticos, todos simulan un patrn de respuesta a los

incrementos de GEI antropognicos similar al observado, y se pueden desarrollar escenarios de
cambio climtico que permitan ofrecer informacin relevante al nivel de tomadores de decisin,
sobre los efectos adversos del cambio climtico, y que sirvan de base para evaluar la vulnerabilidad
e impactos derivados del cambio climtico observado y proyectado.
De acuerdo a los escenarios futuros: (1) se proyecta un incremento de las emisiones mundiales de
GEI de entre 25 y 90% en 2030 respecto al ao 2000, lo cual aumentara el ritmo y magnitud del
cambio climtico, manifestndose en diferentes escalas temporales y espaciales; (2) las emisiones
continuas de GEI a las tasas actuales o superiores causarn ms calentamiento e induciran muchos
cambios en el sistema climtico mundial durante el siglo XXI, que muy probablemente sern ms
grandes que los observados en el siglo XX; (3) para las prximas dos dcadas se proyecta un
calentamiento de cerca de 0.2C por dcada; y (4) se proyectan cambios en los vientos, lluvias,
eventos extremos y hielo, y aunque las concentraciones de GEI se estabilizaran, el calentamiento y
la elevacin del nivel del mar continuaran por varios siglos, debido a las escalas asociadas con los
procesos climticos y las retroalimentaciones.
1.2. El clima de Honduras, variabilidad y cambios observados
EE l territorio hondureo se sita dentro de la zona intertropical, al norte del Ecuador, siendo
afectado durante la poca seca por los frentes fros procedentes de la zona templada. Es una
faja de tierra estrecha, localizada entre los ocanos Atlntico y Pacfico, en la ruta de los vientos
Alisios, que soplan del noreste al suroeste, y que son muy importantes en la determinacin del clima
de Honduras, ya que cuando stos se intensifican, las lluvias en el sur y occidente del pas
disminuyen considerablemente, dado que la mayor cantidad de la humedad que dichos vientos
arrastran es descargada a barlovento de las sierras. La ubicacin geogrfica y orografa del pas,
entre otros factores, contribuyen a que el clima sea muy variado, con zonas extremadamente
calientes y hmedas como el litoral Atlntico, reas muy fras y pluviales como en los picos altos de
las cordilleras (Fig. I.1.2.1).
El clima de Honduras se caracteriza a partir de los regmenes trmicos y pluviomtricos del Caribe
norte y Pacfico sur. El rgimen del Caribe presenta precipitaciones todo el ao, con mnimos
relativos en abril y mayo, y mximos en diciembre (Fig. I.1.2.1). En la regin del Pacfico hay dos
estaciones bien definidas, la temporada seca de diciembre a marzo y la temporada lluviosa entre
abril y noviembre. En la temporada lluviosa se produce un mnimo relativo de lluvias en julio y
agosto, conocido localmente como cancula. En los regmenes del Pacfico los meses ms lluviosos
son mayo-junio y septiembre-octubre. Para el perodo 1960-2006 la precipitacin acumulada
anual presenta una tendencia hacia la reduccin (Fig. I.1.2.2, derecha).
Fig. I.1.2.1: Orografa, y distribucin temporal (izquierda) y espacial (derecha) de los promedios
anuales de lluvia (mm)
(ENCC)
12
Fuente: SERNA, 2010a
Durante el perodo 1969-2005, la temperatura media anual ya presenta una tendencia al aumento,
el cual para toda la regin mesoamericana es del orden de 1oC, y en el caso de Honduras el patrn
de cambio para el perodo 1960-2006 es coherente con el patrn regional (Fig. I.1.2.2, izquierda).
(encc)
12
Fig.I.1.2.2: Tendencias de la temperatura media anual (izquierda) y la precipitacin acumulada
anual (derecha) en Honduras, 1960-2006

Fuente: CEPAL, 2009
La variabilidad del clima consiste en desviaciones de los valores promedio de los parmetros
climticos, ocurriendo en perodos de distinta duracin, e incluyendo eventos extremos, tales
como: sequas, huracanes, tormentas tropicales, el evento El Nio-Oscilacin Sur (ENOS), entre
otros. Los eventos climticos extremos ms frecuentes en Honduras son: sequas, olas de calor,
huracanes, tormentas tropicales e inundaciones. En los ltimos 60 aos se han observado alrededor
de 10 eventos ENOS, extendindose entre 12 y 36 meses. Es de hacer notar que bajo condiciones
de cambio climtico mundial, los eventos climticos extremos se han vuelto ms intensos, ms
frecuentes y de mayor duracin, y de continuar aumentando el ritmo y magnitud del cambio
(ENCC)
climtico, en el futuro dicha tendencia se estara acentuando.
De acuerdo a un estudio regional (Aguilar et al, 2005) sobre los cambios ya observados en los
13
eventos climticos extremos, ya se manifiestan cambios en diferentes parmetros climticos en

todos los pases de Centroamrica. Las temperaturas extremas reflejan un incremento durante
1961-2003 para la regin en su conjunto, y el nmero de das y noches calientes por ao ha
aumentado significativamente de 2.5% y 1.7% por dcada respectivamente. En cambio, el
nmero de das y noches fros ha disminuido a una tasa de -2.2% y -2.4% por dcada
respectivamente. Las tendencias de dichos ndices tienen el mismo signo para la temporada seca y
lluviosa, pero la magnitud del cambio es mayor durante los trimestres junio, julio y agosto, y
septiembre, octubre y noviembre, que durante la temporada seca en diciembre, enero y febrero y
marzo, abril y mayo.
En un estudio nacional (SERNA, 2010a) que identifica la influencia del ENOS en las lluvias y
temperatura mensual de Honduras, se generaron algunos hallazgos relevantes para la prevencin y
gestin de los riesgos climticos y para la planificacin de la adaptacin al cambio climtico en el
pas. La ocurrencia del evento el Nio provoca disminucin de lluvias durante casi toda la
temporada lluviosa, en especial agosto y octubre, con un dficit de lluvia superando el 60% del
promedio. Cuando el Nio es dbil, llueve tempranamente en abril y mayo en el sur, y cuando es
(encc)
moderado, llueve ms en junio, y hay dficit en las regiones centro, suroriente y occidente del pas.
En abril y agosto las temperaturas se incrementan en ms de 0.6C en las regiones referidas, lo que 13
implica una extensin del perodo de cancula durante la temporada lluviosa.
En la temporada de frentes fros de noviembre a febrero, el fenmeno del Nio favorece la entrada
de ms frentes fros, en noviembre si el evento es dbil y en diciembre y enero, si es moderado.
Durante el Nio los frentes fros disminuyen su presencia con respecto al promedio en el Caribe
hondureo en febrero, y probablemente la aumentan en marzo.
Fig. I.1.2.3: Anomalas de temperatura y precipitaciones durante el Nio dbil y moderado

(ENCC)
14 Fuente: Argeal, 2010

Cuando se presentan condiciones la Nia dbil, se observa una disminucin en la precipitacin

durante noviembre, diciembre, enero, febrero y marzo, lo cual podra estar relacionado con una
reduccin del ingreso de masas polares hasta las latitudes medias. Sin embargo, todo parece indicar
que si la intensidad de la Nia es modera, se estara favoreciendo el ingreso de frentes polares en
diciembre en la costa Caribe hondurea.
Fig. I.1.2.4: Anomalas de las lluvias durante la Nia dbil y moderada
Fuente: Argeal, 2010

Si bien es cierto, las condiciones referidas no son muy relevantes para la regin central, oriental, sur-
occidental y sur del pas, ya que es en este perodo cuando se presenta anualmente la temporada
seca; el dficit de precipitacin observado entre abril, mayo y junio en estas regiones es muy
importante, ya que implica un inicio deficitario de la estacin lluviosa, La cancula en el sur y
suroriente se altera bajo condiciones la Nia, ya que llueve ms durante los meses de julio y agosto,
debido probablemente a la entrada de humedad desde el Pacfico, generada por el paso de
huracanes por el Caribe noroccidental y el golfo de Mxico.
1.3. Proyecciones nacionales futuras del cambio climtico

En un estudio nacional sobre los escenarios climticos futuros para Honduras (Argeal, 2010), se

generaron proyecciones para las variables precipitacin, temperatura y presin atmosfrica para
2020, 2050 y 2090. Para tal efecto, se utiliz un escenario de emisiones medio-altas (A2), referido
como pesimista, y otro de emisiones medio-bajas (B2), referido como optimista.
Tanto el escenario optimista (B2) como el pesimista (A2) muestran cambios muy parecidos en
magnitud para los parmetros precipitacin y temperatura para 2020 y 2050. En 2090, las
diferencias en magnitudes entre ambos escenarios se vuelven relevantes. De acuerdo a los
escenarios de emisiones A2 y B2, y a los modelos climticos seleccionados, la reduccin proyectada
en la precipitacin anual para 2020 es de un 6% para Corts, Santa Brbara, Copn, Ocotepeque,
Lempira, Intibuc, Comayagua, La Paz, Francisco Morazn, El Paraso, Valle y Choluteca (Fig.
I.1.3.1); y un aumento de 0.8oC en la temperatura media anual, especialmente en los
departamentos del occidente y sur del pas, incluyendo el sur de Comayagua, Francisco Morazn y (ENCC)
El Paraso (Fig. I.1.3.1).
15
El oriente de Coln, Olancho y todo Gracias a Dios es la regin del pas donde la disminucin de la

precipitacin y el incremento de la temperatura son menores. Para 2050 se estima una disminucin
en la precipitacin con valores de 20% a 25% en la mayor parte del territorio nacional para el
trimestre junio, julio y agosto. Sin embargo, la disminucin se vuelve ms importante, durante los
meses de julio y agosto, cuando el dficit sobrepasa el 30% para la mayor parte del territorio,
especialmente los departamentos comprendidos en la mitad occidental de Honduras, indicando
que la cancula se volvera ms prolongada, caliente y seca.
Las proyecciones climticas para 2090 indican cambios importantes, especialmente en julio y
agosto, cuando llovera solo un 30-40% de lo que actualmente llueve; mientras que la temperatura
se estara incrementando en ms de 4C en la mayor parte de Honduras. Bajo las condiciones
referidas, durante dichos meses se podra presentar un fortalecimiento del flujo del viento del
noreste y un mecanismo de bloqueo que no permitira que los procesos tropicales que generan
lluvia se desarrollen. Estas condiciones de dficit de lluvia y temperaturas altas durante julio y
agosto son anlogas a las condiciones que se presentan bajo la influencia del ENOS, lo que hace
suponer que esto podra ser una seal de que este evento se podra volver ms frecuente e intenso
bajo condiciones de cambio climtico mundial.
Fig. I.1.3.1: Anomalas de la precipitacin y la temperatura media anual en 2020
Fuente: Argeal, 2010

1.4. Contribucin nacional a las emisiones de gases de efecto invernadero
SS egn el Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero (INGEI) de Honduras para el ao

2000, las emisiones por sector y tipo de gas se distribuyen tal como se muestra en el Cuadro
I.1.4.1.
Cuadro I.1.4.1: Emisiones netas de GEI por sector, para el ao 2000 en Honduras
Sector Emisiones en Gg
CO 2 CH4 N2O NOX CO COVNM
(ENCC)
Energa 3,204.00 39.00 0.35 32.00 510.00 45.00
16 Procesos 689.97 - - - - 6.82
Industriales
Agricultura - 103.61 7.31 12.03 1.22 -
Cambio en el 58.56 0.40 14.55 512.39 -

Uso de la Tierra
y Silvicultura
Desechos 69.00 0.07 - - -
Total 6,988.83 270.17 8.13 58.58 1,023.61 51.82
La identificacin de los sectores y gases que ms contribuyen a las emisiones nacionales de GEI,
facilita la priorizacin de las medidas de reduccin de dichas emisiones, mediante las cuales el pas
podra contribuir a la mitigacin mundial del cambio climtico. Para tal efecto, se compara la
contribucin de las emisiones de cada gas y cada sector en el total de las emisiones del pas, en
trminos de CO2eq, (PCG para 100 aos). En esa lnea, el mayor potencial de mitigacin para
Honduras, sera la reduccin o remocin de CO2, por ser el gas que ms contribuy a las emisiones
nacionales totales (Fig. I.1.4.1).
Fig. I.1.4.1
Contribucin Relativa a las Emisiones Nacionales

Totales de GEI por tipo de Gas, Ao 2000
17%
46%

37%
CO2 CH4 N2 O
De igual forma, los sectores Agricultura y Fig. I.1.4.1

Energa son los sectores que ms
contribuyeron a las emisiones nacionales Contribucin Relativa a las emisiones nacionales
de GEI, seguidos del sector UTCUTS (Fig. totales de GEI por Sector, Ao 2000
I.1.4.2); por lo que sera apropiado
incorporar medidas apropiadas de 11% 27%
(ENCC)
mitigacin en dichos sectores.

28%
17

Las emisiones totales de Honduras en
2000, suponen un ligero incremento en 5%
comparacin a las emisiones estimadas
para 1995, estimndose las emisiones 29%
totales de CO2 por habitante han pasado de
Energa Procesos Agricultura
2.096 Toneladas de CO2e a 2.575 Industriales
Toneladas de CO2e.
Cambio en el Usos de Desechos
la Tierra y Silvicultura
Principales sectores emisores de GEI
Con base en las emisiones relativas de gases en cada sector respecto a las emisiones nacionales
totales, y en trminos de CO2eq (Cuadro I.1.4.2) la estrategia de mitigacin de Honduras podra
enfocarse en la reduccin de: las emisiones de CO2 provenientes del sector Energa (que contribuye
en 25.8% a las emisiones totales); las emisiones de N2O que contribuyen en 15.68%) y las de CH4
(en 15.05%) del sector agricultura; y las emisiones de CO2 del sector UTCUTS (10.89%), y las
emisiones de CH4 del sector desechos (10.02%).
Al analizar cada uno de estos sectores y gases emitidos, se pueden identificar los subsectores y
categoras de fuentes emisoras para las que se podran formular programas o proyectos que
contribuyan apropiadamente a la mitigacin del cambio climtico, y que al mismo tiempo
contribuyen al mejoramiento de la calidad ambiental y de vida en el mbito nacional, sectorial y
local. Como se puede observar en el cuadro I.1.4.3
Cuadro I.1.4.3: Emisiones relativas de GEI (CO2 eq.) por sector, respecto a las emisiones nacionales totales
Participacin relativa en CO 2 eq (%)

Sector CO2 CH 4 N 2O
Energa 21.10 5.39 0.71
Procesos Industriales 4.54 0.00 0.00
Agricultura 0.00 14.33 14.93

UTCUTS 18.62 8.10 0.82
Desechos 1.77 9.54 0.14
2.Vulnerabilidad e impactos del cambio climtico

en Honduras
2.1.Vulnerabilidad al Cambio Climtico
(ENCC)
18 PP ara desarrollar las evaluaciones de vulnerabilidad en sistemas naturales y humanos de

sectores priorizados, se adopt un marco conceptual de la vulnerabilidad (V), en el cual
sta se define en funcin de las amenazas del cambio climtico (AC) y de los impactos potenciales
(Ip), tal como se presenta en la expresin siguiente:

V = f [AC, IP]
Las amenazas se entienden como las manifestaciones del cambio climtico en la biosfera, geosfera,
hidrosfera, criosfera y atmsfera del planeta, las cuales tienen una distribucin espacial
diferenciada. Los impactos potenciales son los efectos negativos o positivos que el cambio climtico
puede provocar en los sistemas naturales y humanos (IPCC, 2007); y su intensidad o amplitud
estn en funcin directa de la convergencia en el tiempo y el espacio de determinado tipo y
magnitud de amenaza, con las circunstancias socio-culturales, econmicas, ambientales,
institucionales y tecnolgicas del sistema o sector amenazado.
As, la vulnerabilidad se entiende como el punto al cual un sistema es susceptible a, e incapaz de

manejar, los efectos adversos del cambio climtico, incluyendo la variabilidad climtica y los
extremos (IPCC 2007). Est afectada por el carcter, magnitud, y velocidad del cambio climtico, la
variacin climtica a la cual un sistema est expuesto, y la sensibilidad y capacidad adaptativa de los
sistemas naturales y humanos.
2.2. Anlisis de vulnerabilidad e impactos del cambio climtico
proyectados en los sectores y sistemas priorizados
Para realizar las evaluaciones vulnerabilidad e impactos, cuyos resultados fueron considerados en la
definicin de los objetivos y lineamientos estratgicos, as como en las medidas de adaptacin y
mitigacin de la ENCC; se aplic el marco conceptual de la vulnerabilidad referido previamente,
incorporndose los resultados de los escenarios de cambio climtico, desarrollados a escala regional
(CATHALAC, 2008) y mundial (IPCC, 2007). Es de hacer notar, que la direccin y patrones de
cambio climtico utilizados para las principales variables climticas en dichas evaluaciones, son
coherentes con los resultados de los escenarios climticos nacionales, desarrollados ms
recientemente para Honduras (Argeal, 2010), los cuales se incluyen en la subseccin 1.3 de la

Parte I de esta ENCC.
Asimismo, para el desarrollo de las evaluaciones de vulnerabilidad e impactos se utiliz

fundamentalmente el criterio de expertos, mediante consultas sectoriales y territoriales con grupos
de especialistas nacionales en los siete sistemas y sectores priorizados: (1) Recursos hdricos, (2)
Agricultura, suelos y seguridad alimentaria, (3) Bosques y biodiversidad, (4) Sistemas marino-
costeros, (5) Salud humana, (6) Gestin de riesgos, y (7) Energa hidroelctrica. Los expertos
realizaron anlisis de los impactos potenciales del cambio climtico en cada uno de los sistemas y
sectores, identificando las zonas ms vulnerables del pas y proponiendo medidas y lineamientos de
poltica para la adaptacin y la mitigacin del cambio climtico.
El alcance de las evaluaciones de vulnerabilidad no incluye estimaciones cuantitativas de la (ENCC)

magnitud, extensin y duracin de los impactos del cambio climtico, ni de los niveles de
vulnerabilidad. Lo anterior, debido a la poca disponibilidad de informacin y a sus limitaciones en 19
trminos de datos cuantitativos y series de tiempo de las variables objeto de estudio,

particularmente, las climticas.
2.2.1. Vulnerabilidad climtica de los recursos hdricos
La amenaza climtica ms importante para este sector es la reduccin del volumen de lluvia y las
sequas; las cuales reduciran la disponibilidad de agua para todos sus usos, debido a una
disminucin en la capacidad de infiltracin y en el reaprovisionamiento de los acuferos. As mismo,
la sequa y su alternancia con eventos de lluvias intensas bajo un escenario de aumento de
temperatura, afectara los caudales ecolgicos alterando los hbitats, ciclos reproductivos y
movilidad de las especies de dichos ecosistemas. Asimismo, provocara un azolvamiento de los
cauces y la propensin a desbordamientos e inundaciones, exacerbado por los intensos niveles de
erosin de los suelos de las cuencas hidrogrficas.
El cambio climtico afectara las distintas formas de vida, incluyendo la humana en muchas facetas
y dimensiones, llegando a generar condiciones de descontento social, expresadas en conflictos por
el acceso al agua, pobreza creciente y migraciones. El incremento de las temperaturas y las sequas
intensas afectaran ms severamente a los ancianos, enfermos crnicos, nios, poblacin con un
bajo perfil nutricional, madres embarazadas y poblacin en condiciones de pobreza.
2.2.2. Vulnerabilidad climtica de la agricultura, suelos y seguridad alimentaria
El aumento de las temperaturas y las sequas son las amenazas climticas proyectadas ms
relevantes para la produccin agrcola nacional, ya que dichas condiciones climticas generaran
estrs hdrico y trmico en las plantas, pues su rango de tolerancia se vera reducido, y por ende, su
productividad reducida y amenazada. Lo anterior, pondra en riesgo la seguridad alimentaria del
pas, particularmente de las poblaciones rurales y urbanas ms pobres. Asimismo, la reduccin de
los niveles de humedad del suelo, propiciaran la erosin y eventualmente el inicio de procesos de
desertizacin en los suelos de laderas. Por su parte, las olas de calor, lluvias y vientos intensos,
adems de exacerbar los problemas de erosin, ocasionaran mayor estrs y prdidas en los
cultivos, por un efecto trmico abrupto, inundaciones, arrastre y destruccin fsica.
El cambio climtico tambin afectara la incidencia y frecuencia de plagas y enfermedades en los

cultivos, lo cual dependera de las caractersticas propias del cultivo y de la plaga o patgeno. Es de
hacer notar, que mientras las especies de plagas y enfermedades son organismos con fuertes
capacidades adaptativas, las plantas se volveran ms susceptibles ante sus ataques debido al estrs
trmico e hdrico, producto de los efectos del cambio climtico.
2.2.3. Vulnerabilidad climtica de los bosques y biodiversidad
El aumento de las temperaturas propiciara estrs trmico en los rboles, mientras que la
disminucin de la precipitacin y las sequa ms intensas y frecuentes, generaran estrs hdrico,
disminuyendo su tasa de desarrollo y volvindolos ms susceptibles a otros factores de
degradacin, como los incendios, ataques de plagas y enfermedades, y los eventos climticos
(ENCC)
extremos, como lluvias intensas, huracanes y vientos intensos.
20
El aumento de las temperaturas aunado a la ocurrencia concomitante de eventos climticos
extremos, afectara diferenciadamente las especies, ecosistemas y biomas, con impactos
particularmente relevantes en aqullos de menores rangos de tolerancia a las variaciones

climticas. Aunque la principal respuesta adaptativa es la migracin, muchas otras alteraciones
surgiran a nivel de cadenas trficas, poblaciones y relaciones interespecficas de las comunidades.
2.2.4. Vulnerabilidad climtica de las zonas marino-costeras
La elevacin del nivel del mar generara un retroceso de la lnea costera, mediante la prdida de
playas, erosin de acantilados, intrusin de agua salina en cuerpos de agua dulce y propensin a
inundaciones marinas; as como tambin, afectacin de infraestructura y asentamientos humanos
de estas zonas. Los impactos referidos seran exacerbados por una mayor ocurrencia de eventos
climticos extremos, acompaados de un mayor oleaje e intensidad de los vientos.
En las comunidades costero-marinas, el aumento del nivel del mar implicara cambios en la
composicin, distribucin y estructura de los manglares, pastos marinos y arrecifes de coral.
Asimismo, el aumento de la temperatura disminuira la productividad de los manglares y pastos
marinos; y un mayor nivel de acidez del agua del mar, provocara blanqueamiento coralino. Los
cambios en la circulacin superficial del ocano y en los patrones de las corrientes, implicaran
cambios en los patrones de migracin, localizacin y comportamiento de las especies de
importancia comercial.
2.2.5. Vulnerabilidad climtica de la salud humana

El aumento de las temperaturas y los cambios en los patrones de precipitacin y humedad,
aumentaran el riesgo de transmisin de enfermedades vectoriales (dengue, malaria, mal de
Chagas y leishmaniasis) y de enfermedades hdricas bacterianas y parasitarias. Lo anterior, sera
exacerbado por la ocurrencia de lluvias intensas e inundaciones, las cuales destruiran
eventualmente los sistemas de saneamiento, y propiciaran el surgimiento de criaderos de vectores,
los cuales constituyen el medio de transporte de agentes infecciosos.
En lo que respecta a los impactos del material particulado y de gases sobre la salud humana, ms all
de que constituyen factores exacerbantes de los efectos adversos del cambio climtico, sus
impactos se vinculan a una serie de mecanismos fisicoqumicos que requieren de mayores anlisis
que consideren las condiciones especficas de cada localidad.
(ENCC)
2.2.6. Vulnerabilidad climtica del sistema gestin de riesgos
21
En Honduras las inundaciones y desbordamientos de los ros han sido los principales causantes de

desastres. Se distinguen dos tipos: (1) las inundaciones ribereas, que ocurren ante todo en
cuencas grandes y largas, y que reflejan las variaciones naturales en los caudales de los ros ante las
precipitaciones altas, y (2) las inundaciones 'urbanas' o rpidas se dan en cuencas ms pequeas y
escarpadas. Ambos tipos de inundacin incrementan su ocurrencia debido a la prdida de la
capacidad de infiltracin en las cuencas, asociada a la deforestacin en el primer caso, como la
impermeabilizacin del suelo despus de pavimentar casi totalmente las superficies en zonas
urbanas a en el segundo. Los problemas ocurren cuando la poblacin ocupa las reas de riesgo. Las
canalizaciones de los ros y quebradas conducen a la reduccin de los tiempos de concentracin de
los torrentes y generan caudales excesivos que impactan a los habitantes en las zonas bajas de las
cuencas.
2.2.7. Vulnerabilidad climtica del sector de generacin hidroelctrica
Las sequas y la reduccin de las precipitaciones disminuiran la disponibilidad de agua para la

generacin hidroelctrica. Dicho impacto sera agravado por la ocurrencia de precipitaciones
intensas en condiciones de erosin de los suelos y de escurrimiento de contaminantes, incidiendo
en el azolvamiento y eutrofizacin de los embalses, y por lo tanto, en la reduccin de su capacidad,
potencia y perodo total de generacin hidroelctrica.
Parte II:
Estrategia Nacional ante el
Cambio Climtico
1. Propsito, marco de poltica, objetivos y
lineamientos estratgicos
La ENCC es un instrumento de ejecucin del marco de polticas pblicas, que se enmarca en el
proceso general de planeacin de la nacin hondurea; y en ese contexto, su propsito, enfoque,
alcance y contenido, se articulan de manera coherente con el Plan de Nacin (2010-2022) y la
Visin de Pas (2010-2038), los cuales constituyen la base de sustentacin del Plan de Gobierno, en
proceso de oficializacin para el perodo 2010-2014. La Visin de Pas, constituye la aspiracin de
pas para 2038, en trminos de sus caractersticas sociales, polticas y econmicas; y se estara
logrando mediante la ejecucin de los sucesivos planes de nacin y planes gobierno, consistentes
entre s y congruentes con las aspiraciones de la sociedad hondurea. El Plan de Nacin define el
conjunto de lineamientos estratgicos que dirigen y obligan a la accin gubernamental hasta 2022,
y orientan de manera indicativa las acciones no gubernamentales o privadas.
El Plan de Nacin plantea 4 objetivos, de los cuales el objetivo 3 persigue que Honduras sea
productiva, generadora de oportunidades y empleos dignos, aprovechando sus recursos naturales
de manera sostenible y reduciendo al mnimo su vulnerabilidad ambiental. Asimismo, a cada
objetivo se asocian lineamientos estratgicos, metas e indicadores, a fin de orientar y operativizar
(ENCC) las acciones, asegurando su seguimiento, evaluacin objetiva y readecuacin oportuna. En esa
lnea, y en el marco del objetivo 3, la ENCC responde tanto al lineamiento estratgico 7, referido al
22 desarrollo regional, recursos naturales y ambiente; como al 11, pertinente a la adaptacin y
mitigacin del cambio climtico; y al 12, que aborda la gestin de riesgos y la recuperacin
temprana de los daos y prdidas por desastres.
Como refleja el tercer informe de pas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) lanzado en
2010, los fenmenos relacionados con el cambio climtico tendrn importantes repercusiones
negativas en el logro de los ODM para 2015. En este sentido, la ENCC a travs de sus mediadas de
adaptacin y mitigacin responde a la necesidad de implementar acciones que contribuyan a los
avances de los indicadores para el alcance de las metas establecidas en cada uno de los ODM. Las
medidas de mitigacin reflejadas en la estrategia contribuirn a la disminucin de emisiones de
dixido de carbn (total, per cpita) as como al aumento de la superficie cubierta de bosque.
Incidiendo en dos de los cinco indicadores establecidos para alcanzar la primera de las cuatro metas
del ODM7: incorporacin de los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los
programas nacionales e invertir la prdida de recursos del medio ambiente.
La adaptacin al cambio climtico se refiere a las estrategias y medidas encaminadas a aumentar la
resiliencia y capacidad de adaptacin de los sistemas humanos y naturales, ante las manifestaciones
del cambio climtico, con el fin de prevenir o reducir sus impactos. La viabilidad de la adaptacin
depender del ritmo y magnitud del cambio climtico y del grado de vulnerabilidad de los sistemas
impactados. Por consiguiente, la mitigacin oportuna y efectiva del cambio climtico es la
estrategia ms acertada para facilitar y viabilizar la adaptacin. En el caso de los pases en desarrollo
altamente vulnerables a la variabilidad y cambios del clima, la adaptacin es un reto ineludible y
prioritario, ya que la viabilidad de sus territorios, economas y sociedades dependern de su
capacidad de adaptarse al cambio climtico.
La mitigacin del cambio climtico se refiere a las estrategias y medidas de reduccin de las

emisiones de GEI por fuentes y a la fijacin por sumideros, con el fin de frenar el ritmo y magnitud
del cambio climtico mundial. La mitigacin es un compromiso bajo la CMNUCC de todos los
pases desarrollados, los cuales, salvo excepcin, han asumido metas cuantificadas de reduccin de
sus emisiones de GEI de carcter legalmente vinculante, bajo el primer perodo de compromisos
(2008-2012) del Protocolo de Kioto. En virtud del Art. 12 de dicho protocolo, los pases en
desarrollo pueden contribuir voluntariamente a la mitigacin mundial, en el marco del Mecanismo
para un Desarrollo Limpio (MDL), que es un esquema de compensacin de carbono, y constituye
un mecanismo de flexibilidad concebido para apoyar a los pases desarrollados a cumplir con sus
compromisos de manera suplementaria a sus esfuerzos domsticos. Asimismo, los pases en
desarrollo pueden contribuir voluntariamente a la mitigacin mundial mediante acciones
nacionales adecuadas de mitigacin (NAMAs), en el contexto de sus prioridades nacionales de
desarrollo sostenible.
(ENCC)
Por otra parte, La CMNUCC estipula que los pases desarrollados proporcionarn recursos 23
financieros nuevos y adicionales para cubrir la totalidad de los gastos convenidos que efecten los

pases en desarrollo para cumplir sus obligaciones en materia de inventarios de GEI y de programas
nacionales para la mitigacin y adaptacin al cambo climtico; considerando que la corriente de
fondos sea adecuada y previsible. Asimismo, dichos recursos tambin estaran destinados a la
transferencia de tecnologa y al mejoramiento de las capacidades y de las tecnologas endgenas
de los pases en desarrollo
1.1. Propsito y marco de poltica

Propsito
El propsito de la ENCC es que la nacin hondurea est constituida por una sociedad, una
economa y un territorio cuyos niveles de vulnerabilidad climtica sean bajos, a fin de no exacerbar
los impactos negativos derivados del cambio climtico; mediante el fortalecimiento del marco
actual de polticas pblicas, incorporando estrategias y medidas apropiadas y oportunas,
encaminadas a reducir la vulnerabilidad socioambiental y econmica, y a mejorar la capacidad de
adaptacin, particularmente de las poblaciones, sectores y territorios ms expuestos a las
amenazas climticas. Lo anterior, con miras al mejoramiento de la calidad ambiental, considerando
al mismo tiempo la posible contribucin a la mitigacin mundial.
Marco de poltica
El propsito de la ENCC es coherente con la Visin de Pas de Honduras, y se orienta a la adecuacin

del marco actual de polticas pblicas para enfrentar apropiadamente los retos que impone el
cambio climtico mundial y prevenir sus efectos adversos. Lo anterior significa definir un marco de
poltica en materia de cambio climtico, que defina y viabilice una transicin de una nacin
altamente vulnerable hacia una nacin menos vulnerable y fortalecida en su capacidad de
adaptarse al clima proyectado, su variabilidad y cambios. Dicho marco de poltica, incluye acciones
voluntarias que al mismo tiempo que mejoren la calidad ambiental y de vida de la poblacin
hondurea, podran contribuir a la mitigacin mundial de las causas de cambio climtico, lo cual es
responsabilidad primaria de los pases desarrollados.
Para lograr dicha transicin, se debe definir un marco de poltica ante el cambio climtico que
incluya, por una parte, la modificacin apropiada del marco de polticas pblicas vigente, a fin de
prevenir o reducir la vulnerabilidad climtica que resulta de su aplicacin. Por otra parte, la
incorporacin en dicho marco de polticas de estrategias y medidas para mejorar la capacidad de
adaptacin, y para contribuir voluntariamente a la mitigacin mundial del cambio climtico.
No obstante que el gobierno hondureo ha expresado su voluntad poltica de definir y adoptar un

marco de poltica ante el cambio climtico, los daos y prdidas crecientes de tipo econmico y
ambiental, as como las repercusiones sociales, incluyendo la prdida de vidas humanas, procesos
cada vez ms frecuentes de reubicacin y emigracin, tanto dentro como fuera del territorio
nacional, debido al cambio climtico; podran generar condiciones de descontento y malestar en
poblaciones y sectores afectados, y propiciarse el surgimiento de conflictos sociales que podran
conducir al pas hacia situaciones de ingobernabilidad, ya sea en regiones afectadas o en gran parte
(ENCC)
del territorio nacional. Lo anterior, demanda un abordaje y tratamiento especfico del tema de la
24 gobernabilidad en el marco de la ENCC, vinculando los instrumentos de poltica especficos de
cambio climtico a aquellos lineamientos estratgicos del Plan de Nacin 2010-2022 que
contribuyen a la consolidacin de la democracia, seguridad civil y reduccin de la violencia.
El marco de poltica de cambio climtico incluye 17 objetivos estratgicos, de los cuales 15 son
pertinentes a la adaptacin, y 2 a la mitigacin, tal como se detalla en los Cuadros II.1.1.1 y II.1.1.2.
Dichos objetivos apuntan al logro del propsito de la ENCC, y en el caso de la adaptacin, se
vinculan a las reas de incidencia correspondientes a los diferentes sectores o sistemas priorizados
en las evaluaciones de vulnerabilidad e impactos climticos. Los objetivos estratgicos fueron
definidos con base en los insumos obtenidos durante los talleres sectoriales y territoriales de
consulta realizados con expertos, los cuales fueron organizados y desarrollados bajo la orientacin
y responsabilidad de la SERNA. Asimismo, cada objetivo estratgico incluye varios lineamientos
estratgicos, cuyo detalle se presenta ms adelante en la subseccin 1.2.
Para el logro de los objetivos estratgicos, en el marco del Plan de Accin de la ENCC se deber
desarrollar una Poltica Marco de Cambio Climtico, la cual tendra como base de sustentacin los
lineamientos estratgicos asociados a cada uno de los objetivos estratgicos de la ENCC.
Cuadro II.1.1.1: Objetivos estratgicos para la adaptacin por rea de incidencia priorizada
rea de incidencia Objetivos estratgicos para la adaptacin
1 Reducir los impactos de las sequas ms frecuentes e intensas, por reduccin de

las lluvias, y reforzar la recarga de los acuferos.
2 Reducir la alteracin de los caudales ecolgicos, considerando los efectos del

Recursos Hdricos cambio climtico sobre los sistemas fluviales.
Prevenir y evitar la reduccin de la calidad del agua, por contaminantes,
3 considerando los efectos del cambio climtico sobre el volumen de agua
disponible.

Facilitar la adaptacin de los agricultores al cambio climtico, mejorando la
resiliencia de los cultivos y pasturas ante el estrs trmico e hdrico, y
4 previniendo o reduciendo la incidencia de plagas y enfermedades provocadas
Agricultura, por el cambio climtico.
suelos y seguridad
Evitar la erosin, prdida de productividad y eventual desertizacin de los
alimentaria 5
suelos, considerando los efectos del cambio climtico.
Preservar y mejorar la calidad nutricional y contribuir a la seguridad
6
alimentaria de la poblacin, bajo condiciones de cambio climtico.
Preservar a largo plazo la funcin, estructura y composicin de los ecosistemas
7
para mejorar su capacidad de adaptacin ante el cambio climtico.
Prevenir la prdida de bosques latifoliados y de conferas debido a la incidencia
Bosques y 8
de incendios y plagas forestales, bajo condiciones de cambio climtico.
biodiversidad (ENCC)
Implementar un adecuado manejo forestal para la proteccin y la produccin,
9 ante la alteracin de la riqueza, funcionalidad y relaciones simbiticas como 25
efecto del cambio climtico.

Preservar la estructura y dinmica de los ecosistemas marino-costeros,
Sistemas costero
10 considerando los efectos del cambio climtico, particularmente la elevacin
y marinos
del nivel del mar y los cambios de la temperatura del aire y superficial del mar.
Disminuir la incidencia y distribucin geogrfica de enfermedades humanas
Salud humana 11
causadas por los efectos de las manifestaciones del cambio climtico.
Reducir los riesgos e impactos asociados a la ocurrencia de eventos
12 hidrometeorolgicos, cuya frecuencia, intensidad y duracin estn
aumentando como consecuencia del cambio climtico.
Fomentar el diseo, desarrollo, construccin y despliegue de infraestructura e
13 instalaciones ms apropiadas, en trminos de resistencia y versatilidad, a fin de
Gestin de riesgos
adaptarlas mejor a los efectos actuales y proyectados del cambio climtico.
Fortalecer la seguridad civil y gobernabilidad de la nacin, previniendo,
reduciendo y abordando de manera apropiada y oportuna los
14 desplazamientos temporales o permanentes de las poblaciones humanas, por
causas de origen climtico.
Energa Facilitar la adaptacin de las fuentes de energa hidroelctrica, ante los

15
hidro-elctrica impactos del cambio climtico ya observado y proyectado.
Cuadro II.1.1.2: Objetivos estratgicos para la mitigacin por rea de incidencia priorizada
Objetivos estratgicos para la mitigacin

Reducir y limitar las emisiones de gases de efecto invernadero, para contribuir voluntariamente a la
16 mitigacin del cambio climtico, y fortalecer procesos colaterales de sostenibilidad socio-econmica y
ambiental en el mbito nacional.
Fortalecer la sinergia entre las medidas de mitigacin y adaptacin, para facilitar un mejor ajuste de los
17 sistemas socio-naturales ante las manifestaciones e impactos del cambio climtico, y prevenir los
efectos adversos de las medidas de respuesta.
1.2. Objetivos y lineamientos estratgicos para la adaptacin

En materia de adaptacin, se definieron 15 objetivos estratgicos, los cuales persiguen contribuir

de manera coherente y consistente al propsito de la ENCC. En los talleres de consulta previamente
referidos, se propusieron medidas de adaptacin, las cuales fueron agrupadas en conjuntos de
medidas de acuerdo a su naturaleza, y cada conjunto se agrup en un lineamiento estratgico
especfico. A su vez, los 31 lineamientos estratgicos se agruparon en objetivos estratgicos, a fin
de asegurar la coherencia y consistencia entre las medidas, lineamientos y objetivos estratgicos en
materia de adaptacin, y el propsito de la ENCC.
Los lineamientos estratgicos para la adaptacin, van encaminados a orientar la definicin de la

Poltica Marco de Cambio Climtico, y a focalizar su alcance en las medidas encaminadas a reducir
la vulnerabilidad climtica de la sociedad, economa y territorio nacional, con nfasis en los sectores
y sistemas priorizados en la ENCC. Lo anterior deber considerarse en el contexto de las
(ENCC)
prioridades y necesidades planteadas en los 4 objetivos del Plan de Nacin Visin de Pas,
26 particularmente en materia de reduccin de la pobreza extrema, mejoramiento de la educacin, y
previsin social, as como del mejoramiento de la produccin, generacin de empleos dignos,
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y reduccin de la vulnerabilidad ambiental.
Los lineamientos estratgicos para la adaptacin se detallan en el Cuadro II.1.2.1.
Cuadro II.1.2.1: Objetivos y lineamientos estratgicos para la adaptacin
Objetivos Estratgicos Objetivos estratgicos para la mitigacin
RECURSOS HDRICOS
1. Reducir los impactos de las 1.1. Desarrollar una gestin integrada del recurso hdrico, a fin de
sequas ms frecuentes e asegurar la disponibilidad del recurso especialmente en la poca
intensas por reduccin de la seca, incluyendo la proteccin de las fuentes de agua.
precipitacin, y reforzar el
reaprovisionamiento de 1.2. Crear los mecanismos de sensibilizacin pblica y de desarrollo
acuferos tecnolgico, para el fomento y adopcin de sistemas y prcticas de
uso apropiado y aprovechamiento eficiente del agua en todos sus
usos.
1.3. Fortalecer las prcticas de manejo de las cuencas hidrogrficas con
un enfoque integrado, para asegurar la regulacin hdrica y por
tanto, la capacidad de reaprovisionamiento natural de los acuferos.
RECURSOS HDRICOS
1. Reducir los impactos de las 1.4. Promover el uso sostenible de la tierra a nivel de cuencas
sequas ms frecuentes e hidrogrficas, segn la vocacin de los suelos y un adecuado
intensas por reduccin de la ordenamiento territorial, favoreciendo la regulacin hdrica bajo
precipitacin, y reforzar el condiciones de cambio climtico.
reaprovisionamiento de
acuferos.
2. Reducir la alteracin de los 2.1. Evitar la alteracin de los caudales naturales de los ros, mediante
caudales ecolgicos, prcticas de manejo que permitan la reproduccin biolgica, la
considerando los efectos del movilidad de individuos y el aprovisionamiento de alimentos.

cambio climtico sobre los
sistemas fluviales. 2.2. Implementar prcticas de conservacin del suelo en sistemas
forestales y agrcolas, para disminuir la erosin, y azolvamiento de
cauces y embalses.
3. Prevenir y evitar el desme- 3.1. Incorporar prcticas agrcolas, industriales y domiciliares,
joramiento de la calidad del encaminadas a reducir la cantidad de contaminantes que llegan a
agua, a causa de contami- los cuerpos de agua, para evitar afectaciones en la sostenibilidad de
nantes, considerando los los caudales.
efectos del cambio climtico
sobre el volumen de agua
disponible.
SUELOS, AGRICULTURA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

4. Facilitar la adaptacin de los 4.1. Promover la adopcin de cultivos ms tolerantes a los cambios (ENCC)
agricultores al cambio climticos ya observados y proyectados, de acuerdo a las diferentes
climtico, mejorando la zonas geogrficas del pas. 27
resiliencia de los cultivos y
4.2. Promover la adopcin de sistemas, tecnologas y buenas prcticas

pasturas ante el estrs trmico
e hdrico, y previniendo o de agricultura sostenible, incorporando mejoras en la produc-
reduciendo la incidencia de tividad y eficiencia en los sistemas agropecuarios.
plagas y enfermedades 4.3. Fomentar la adopcin e implementacin de prcticas sostenibles y
provocadas por el cambio prcticas integradas de manejo de plagas, enfermedades y malezas
climtico. en los sistemas agropecuarios.
5. Evitar la erosin, prdida de 5.1. Promover la restauracin y el manejo integrado de los suelos
productividad y eventual agrcolas y ganaderos, para la conservacin de su estructura y
desertizacin de los suelos, fertilidad, especialmente en la agricultura de ladera.
considerando los efectos del
cambio climtico.
6. Preservar y mejorar la calidad 6.1. Promover medidas encaminadas a evitar el aumento de los dficit
nutricional y contribuir a la nutricionales en la poblacin, con nfasis en nios, mujeres
seguridad alimentaria de la embarazadas y personas de edad avanzada.
poblacin, bajo condiciones
de cambio climtico.
BOSQUES Y BIODIVERSIDAD
7. Preservar a largo plazo la 7.1. Promover la investigacin de los impactos del cambio climtico
funcin, estructura y sobre especies vulnerables, y sobre los sistemas y prcticas que
composicin de los ecosis- favorezcan su adaptacin al cambio climtico.
temas, para mejorar su
capacidad de adaptacin ante 7.2. Establecer los marcos de accin para sustentar las iniciativas
el cambio climtico. nacionales de restauracin y rehabilitacin de reas degradadas,
especialmente mediante la forestera anloga.
7.3. Identificar y fortalecer las acciones encausadas a conservar los
bosques y a detener su deforestacin y degradacin, as como a
evitar la extincin de especies vulnerables, con el fin de mejorar la
resiliencia del territorio ante los impactos del cambio climtico.
8. Prevenir la prdida de 8.1. Fortalecer las prcticas de prevencin y control de incendios

bosques latifoliados y de forestales, a fin de reducir su frecuencia e intensidad, an bajo
conferas debido a la condiciones adversas provocadas por el cambio climtico.
incidencia de incendios y
plagas forestales, bajo 8.2. Fortalecer las estrategias y medidas preventivas de plagas
condiciones de cambio forestales, con el propsito que haya una menor incidencia de
climtico. ataques, an en condiciones adversas provocadas por el cambio
climtico.
9. Implementar un adecuado 9.1. Fortalecer el marco normativo para la aplicacin efectiva de los
manejo forestal para la planes de manejo forestal en rodales naturales y establecidos.
proteccin y la produccin
ante la alteracin de la 9.2. Articulacin de una poltica social forestal que incorpore incentivos,
riqueza, funcionalidad y beneficios y apoyo a las comunidades locales en el manejo
relaciones simbiticas como sostenible del bosque, con nfasis en los pueblos indgenas y
(ENCC) efecto del cambio climtico. afrodescendientes.
28 SISTEMAS COSTERO-MARINOS
10. Preservar la estructura y 10.1. Establecer los mecanismos para prevenir y controlar la prdida de
dinmica de los ecosistemas las playas, y proteger la infraestructura que albergan; a fin de
marino-costeros, conside- mantener los servicios que proveen, mediante un anlisis de la
rando los efectos del cambio dinmica costera bajo condiciones de cambio climtico.
climtico, particularmente la
elevacin del nivel del mar y 10.2. Sustentar las iniciativas nacionales para la conservacin y
los cambios de la temperatura restauracin de manglares, en bahas, estuarios e islas.
del aire y superficial del mar. 10.3. Establecer los marcos de accin para prevenir y reducir el
deterioro de los ecosistemas arrecifales, promoviendo su
restauracin y conservacin, considerando el cambio climtico.
10.4. Fortalecer la sostenibilidad socio-econmica de las poblaciones

humanas que habitan y dependen de los ecosistemas marino-
costeros.
SALUD HUMANA
11. Disminuir la incidencia y 11.1. Fortalecer las capacidades nacionales para el ejercicio de la
distribucin geogrfica de prevencin y control de la propagacin e incidencia de
enfermedades humanas enfermedades vectoriales.
causadas por los efectos de
las manifestaciones del
cambio climtico.
SALUD HUMANA
11. Disminuir la incidencia y 11.2. Garantizar la integridad de los sistemas de suministro de agua,
distribucin geogrfica de con el propsito de prevenir y controlar la propagacin e
enfermedades humanas incidencia de enfermedades transmitidas por medios hdricos.
causadas por los efectos de
las manifestaciones del 11.3. Fortalecer las capacidades institucionales e individuales para
cambio climtico. enfrentar los impactos de las la exposicin a olas de calor, y tratar
sus efectos de manera apropiada y efectiva.
GESTION DE RIESGOS

12. Reducir los riesgos e impactos 12.1. Recuperar y habilitar la funcionalidad de los sistemas fluviales,
asociados a la ocurrencia de mejorando el control de las escorrentas y desbordamiento de ros
eventos hidrometeorolgicos, y quebradas, a fin de prevenir daos y prdidas debido a inunda-
cuya frecuencia, intensidad y ciones provocadas por tormentas tropicales y huracanes.
duracin estn aumentando
como consecuencia del 12.2. Ordenar los patrones de asentamientos humanos y regular el
cambio climtico. modelo de uso de la tierra, para prevenir y frenar el incremento de
los casos de movimientos de ladera por torrencialidad incremen-
tada en reas de suelos inestables.
13. Fomentar el diseo, desa- 13.1. Impulsar el establecimiento y oficializacin de normas y cdigos,
rrollo, construccin y para el diseo, construccin y despliegue de infraestructura e
despliegue de infraestructura instalaciones mejor adaptadas a los impactos del cambio
e instalaciones ms apropia- climtico.
das, en trminos de resisten-
cia y versatilidad, a fin de (ENCC)
adaptarlas mejor a los efectos
actuales y proyectados del 29
cambio climtico.

14. Fortalecer la seguridad civil y 14.1. Establecer y fortalecer un marco legal e institucional para abordar
gobernabilidad de la nacin, y tratar las condiciones especiales de las migraciones de origen
previniendo, reduciendo y climtico, sobre la base de la doctrina de los derechos humanos y
abordando de manera en el marco de estrategias de adaptacin al cambio climtico.
apropiada y oportuna los
desplazamientos temporales o
permanentes de las pobla-
ciones humanas, por causas
de origen climtico.
ENERGA HIDROLCTRICA
15. Facilitar la adaptacin de las 15.1. Mejorar y asegurar una gestin eficaz del agua para generacin
fuentes de energa hidro- hidroelctrica en los embalses y su ms eficiente conversin a
elctrica, ante los impactos electricidad, preservando las funciones ambientales esenciales de
del cambio climtico ya los sistemas fluviales afectados.
observado y proyectado.
15.2. Evitar la alteracin, prdida, y mejorar la funcionalidad de las
lneas de transmisin y distribucin elctrica frente a los impactos
de eventos climticos extremos.
1.3. Objetivos y lineamientos estratgicos para la mitigacin
En materia de mitigacin, se definieron dos objetivos estratgicos, los cuales persiguen contribuir
de manera coherente al propsito de la ENCC, buscando al mismo tiempo la sinergia con la
adaptacin. Al igual que en el caso de la adaptacin, en los talleres de consulta sectoriales y
territoriales, se propusieron medidas de mitigacin, las cuales fueron agrupadas en conjuntos de
medidas de acuerdo a su naturaleza, y cada conjunto se agrup en un lineamiento estratgico
especfico. A su vez, los siete lineamientos estratgicos definidos, se agruparon en los dos objetivos
estratgicos, a fin de asegurar la coherencia y consistencia entre las medidas, lineamientos y
objetivos estratgicos para la mitigacin, y el propsito de la ENCC.
En materia de mitigacin, los lineamientos estratgicos van encaminados a orientar la definicin de

la Poltica Marco de Cambio Climtico y a focalizar su alcance en los beneficios derivados de las
medidas que podran contribuir a la reduccin de las emisiones mundiales de GEI por las fuentes o a
la fijacin por los sumideros, en los sectores y actividades que ms contribuyen a las emisiones
nacionales en Honduras. Lo anterior deber considerarse en el contexto de las prioridades y
necesidades planteadas en los 4 objetivos del Plan de Nacin, particularmente en lo que a la calidad
ambiental se refiere, en el contexto del mejoramiento de la produccin, generacin de
oportunidades y empleos dignos, aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y
reduccin de la vulnerabilidad ambiental. Los lineamientos estratgicos en materia de mitigacin se
detallan en el Cuadro II.1.3.1.
Uno de los dos objetivos estratgicos para la mitigacin incluye cinco lineamientos estratgicos
encaminados a reducir los niveles de emisiones de los principales GEI, en los sectores produccin y
consumo energtico, transporte, desechos, industria, agricultura y uso de la tierra, cambio de uso
(ENCC)
de la tierra y silvicultura. En esa lnea, las medidas promueven la adopcin de fuentes renovables de
30 energa, la conservacin y eficiencia energtica, el aprovechamiento del biogs, la conservacin y
manejo sostenible de los bosques, y el desarrollo forestal sostenible, entre otros.
El otro objetivo estratgico para la mitigacin, se enfoca en promover la sinergia entre la mitigacin
y la adaptacin, a fin de prevenir y reducir al mximo los efectos adversos de las medidas de
respuesta ante el cambio climtico. Este objetivo estratgico incluye dos lineamientos estratgicos,
de los cuales uno prioriza el fomento de iniciativas que reduzcan los niveles de contaminacin por
sustancias nocivas para la salud humana y los ecosistemas, y que al mismo tiempo contribuyan a la
reduccin de las emisiones de GEI. El otro objetivo estratgico busca el fortalecimiento de las
funciones de la biodiversidad, el aprovisionamiento de agua, la conservacin del suelo y la
reduccin de los riesgos, mediante la conservacin de los ecosistemas, la restauracin de reas
degradadas y la reduccin de la deforestacin y degradacin de los bosques. En esa lnea, el
gobierno hondureo ha comenzado a desarrollar una estrategia nacional de preparacin para la
reduccin de la deforestacin y degradacin de los bosques (REDD-plus), la cual incluye adems el
papel de la conservacin de los bosques, el manejo sostenible de los bosques y el aumento de las
reservas de carbono forestal. Esta estrategia deber concebirse e implementarse en total sinergia
con las prioridades y objetivos estratgicos de la adaptacin, a fin de no causar efectos adversos
que podran ser inconsistentes e incoherentes con el propsito de la ENCC y del Plan de Nacin
Visin de Pas, el cual busca reducir al mnimo la vulnerabilidad ambiental y la pobreza extrema.
Cuadro II.1.3.1: Objetivos y lineamientos estratgicos para la mitigacin

16. Reducir y limitar las emisiones 16.1. Promover la reduccin de las emisiones de dixido de carbono
de gases de efecto inverna- (CO2), proveniente de la quema de combustibles fsiles,
dero, para contribuir volunta- incluyendo la reduccin de otros GEI asociados (CH4, NOx y SF6),
riamente a la mitigacin del mediante el fomento y adopcin de fuentes renovables de
cambio climtico y fortalecer energa, as como la conservacin de energa y la eficiencia
procesos colaterales de energtica.
sostenibilidad socio-
econmica y ambiental. 16.2. Promover la reduccin de las emisiones de metano (CH4),
procedentes de los sectores desechos y agrcola, y su

aprovechamiento para iniciativas energticas.
16.3. Promover la reduccin de las emisiones de xido nitroso (N2O)
procedentes del sector agricultura.
16.4. Facilitar las iniciativas encaminadas a la remocin de dixido de
carbono (CO2) de la atmsfera, mediante acciones que
fortalezcan los sumideros de absorcin en el sector UTCUTS
16.5. Promover la reduccin de CO2 y monxido de carbono (CO)
proveniente del sector transporte.
17. Fortalecer la sinergia entre las 17.1. Fortalecer las funciones de la biodiversidad, el aprovisionamiento
medidas de mitigacin y de agua, la reduccin del riesgo y la conservacin del suelo
adaptacin, para permitir un mediante la conservacin de ecosistemas, la restauracin de reas
mejor ajuste de los sistemas degradadas y la reduccin de la deforestacin y degradacin.
socio-naturales ante las (ENCC)
manifestaciones e impactos 17.2. Priorizar el fomento de iniciativas que contribuyan a la reduccin
del cambio climtico, y de las emisiones de GEI y que al mismo tiempo reduzcan los
niveles de contaminacin con sustancias nocivas para la salud
31
prevenir los efectos adversos
de las medidas de respuesta. humana y ecosistemas.

1.4. Los instrumentos de ejecucin del marco de poltica
Para la ejecucin del marco de poltica de cambio climtico, se deben desarrollar e implementar
instrumentos apropiados y efectivos, entre los cuales se incluyen: (1) el Plan de Accin de la ENCC,
(2) la Poltica Marco de Cambio Climtico, y (3) una amplia gama de mecanismos de tipo
institucional, cientfico-tcnico, econmico-financiero, jurdico-legal, de gestin pblica, y de
fomento, participacin social y gobernabilidad; los cuales seran definidos y puestos en ejecucin
en el marco del Plan de Accin de la ENCC.
El Plan de Accin de la ENCC
El plan de accin de la ENCC define el conjunto de acciones vinculantes a los hallazgos descritos en
la misma ENCC, y orientadas por su propsito, a fin de facilitar la implementacin del marco de
polticas en materia de cambio climtico, sobre la base de los lineamientos estratgicos para la
adaptacin y la mitigacin. El Plan de Accin, definir los horizontes de tiempo, recursos financieros
y responsables de su ejecucin; adems de incluir todas las medidas pertinentes para la adaptacin
y la mitigacin del cambio climtico, incluye las medidas inmediatas propuestas para la
institucionalizacin y viabilizacin de la ENCC, detalladas en la seccin 2 de la Parte II.
La Poltica Marco de Cambio Climtico
La poltica tiene como objetivo fundamental presentar una referencia para la incorporacin del
tema del cambio climtico en el marco nacional de polticas pblicas, tanto en el mbito social,
como ambiental y econmico. Lo anterior, a fin de facilitar la transicin de la situacin de alta
vulnerabilidad e impactos crecientes, hacia una situacin de vulnerabilidad reducida y mayor
capacidad de adaptacin ante las manifestaciones locales del cambio climtico mundial. La Poltica
Marco de Cambio Climtico, a elaborar, se fundamentar en los lineamientos estratgicos para la
adaptacin y mitigacin del cambio climtico, los cuales constituyen la base orientadora para el
proceso de consulta que permitir la elaboracin de dicha poltica, en el marco del Plan de Accin
de la ENCC.
Mecanismos institucionales:
Este tipo de mecanismos debern expresar la naturaleza interinstitucional e intersectorial del

abordaje y tratamiento del cambio climtico, y por ende, los espacios que facilitan la integracin de
diversos actores y sectores relevantes para la adaptacin y mitigacin del cambio climtico; los
mecanismos que se definan, debern promoverse y priorizarse. Asimismo, la efectividad de las
acciones demanda un abordaje nacional y local, as como una vinculacin regional con la estrategia
promovida por el SICA, demandando por lo tanto, la adopcin de enfoques sinrgicos entre los
distintos mbitos de accin, como transectoriales e interdisciplinarios.
En esa lnea de accin, el gobierno hondureo ha creado la Direccin Nacional de Cambio Climtico
(DNCC) dentro de la Secretara de Recursos Naturales y del Ambiente (SERNA), con recursos
permanentes para su funcionamiento, asignados en el presupuesto general de la nacin a partir de
(ENCC) 2011. Asimismo, el gobierno, a travs de la SERNA, ha conformado el Comit Interinstitucional de
Cambio Climtico, cuyo mandato incluye funciones tanto en el nivel poltico decisorio como en el
32 nivel tcnico de apoyo, a fin de definir e impulsar acciones para la implementacin de la ENCC.
Asimismo, las secretaras relevantes para la aplicacin de las acciones ante el cambio climtico,
estn creando enlaces o puntos focales de cambio climtico, a fin de incorporar el tema en sus
polticas, programas y acciones sectoriales, los cuales forman parte del Comit Interinstitucional
referido.
Mecanismos cientfico-tcnicos:
En el marco del proceso multilateral de la CMNUCC, se han establecido mecanismos facilitadores,

dentro de los cuales el IPCC constituye el rgano cientfico-tcnico acreditado para dar soporte al
proceso poltico del rgimen internacional de cambio climtico. Todos los pases Partes de la
CMNUCC deben designar un punto focal ante el IPCC, a fin de dar seguimiento al proceso
permanente de desarrollo de informes mundiales de evaluacin del cambio climtico y coordinar en
el mbito nacional, la conformacin de comits u equipos especializados en las tres (3) reas
abordadas en dichos informes, a saber: (1) la ciencia del cambio climtico, (2) la vulnerabilidad y
adaptacin, y (3) la mitigacin del cambio climtico. Es de hacer notar que la participacin activa en
el proceso del IPCC contribuye a la creacin de capacidades nacionales en las dimensiones
cientfico-tcnica, tecnolgica, econmica, ambiental y sociocultural del cambio climtico.
Asimismo, bajo el proceso multilateral existen otros mecanismos facilitadores en materia cientfico-
tcnica, como son: (1) el Programa de Trabajo de Nairobi sobre vulnerabilidad, impactos y
adaptacin al cambio climtico; (2) el Programa de Trabajo de Nueva Delhi sobre educacin,
sensibilizacin, conciencia y participacin social para el abordaje del cambio climtico; (3) el tema
de la investigacin y observacin sistemtica del clima, encaminado al fortalecimiento de los
sistemas nacionales y regionales de observacin de la dinmica y cambios de los parmetros
climticos vinculados a la atmsfera, hidrosfera, criosfera, geosfera y biosfera, con enfoque en los
ecosistemas; y (4) el programa de fortalecimiento de los procesos de las comunicaciones
nacionales, el cual provee capacitacin y asesoramiento tcnico a los pases en desarrollo.
El Comit Interinstitucional de Cambio Climtico apoyar a la DNCC de la SERNA en los procesos

de consulta, validacin y socializacin de estos temas.

Mecanismos econmico-financieros:
Desde la entrada en vigencia de la CMNUCC se estableci un mecanismo financiero para apoyar las
acciones encaminadas a la definicin y ejecucin de las polticas y medidas de adaptacin y
mitigacin en los pases en desarrollo. Dicho mecanismo ha estado siendo operado por el Fondo
para el Medio Ambiente Mundial (GEF) e incluye los fondos siguientes: (a) el Fondo Especial de
Cambio Climtico, (b) el Fondo para los Pases Menos Desarrollados y ms recientemente y de
manera interina, (c) el Fondo de Adaptacin, este ltimo establecido en virtud del Protocolo de
Kioto. Asimismo, dentro de la estrategia operacional del GEF, destinada a habilitar a los pases para
las acciones encaminadas al logro de beneficios ambientales mundiales, se colocan fondos para la
elaboracin de las comunicaciones nacionales de los pases en desarrollo. Los recursos financieros (ENCC)
que alimentan los diferentes fondos vinculados al tema del cambio climtico, provienen de las
aportaciones de los pases desarrollados en cumplimiento a sus compromisos en esa materia ante la
33
CMNUCC.

Actualmente, en el marco de las negociaciones para lograr un Acuerdo Mundial a partir de 2013, en
materia de financiamiento, se est configurando el establecimiento de un Fondo Multilateral de
Cambio Climtico, bajo las orientaciones y gobierno de la Conferencia de las partes (COP) de la
CMNUCC, el cual constara de varias ventanillas especializadas en los diferentes temas del Plan de
Accin de Bali (PAB), a saber: (a) adaptacin, (b) compensacin por daos y prdidas, (c)
tecnologa, (d) creacin de capacidades, (e) mitigacin, y eventualmente (f) REDD-plus.
A fin de canalizar de manera efectiva, eficiente y oportuna los recursos financieros que se estaran
colocando en los diferentes fondos y ventanillas pertinentes a la adaptacin y mitigacin del
cambio climtico, bajo la CMNUCC, los pases en desarrollo debern organizar y fortalecer los
arreglos institucionales pertinentes, y designar un mecanismo institucional nacional para tal efecto,
lo cual podra estar sujeto a apoyo tcnico y financiero, en funcin del rumbo que tomen las
negociaciones en el tema del financiamiento. En este tema, ya existe la iniciativa regional bajo el
SICA, de crear un fondo para canalizar hacia los pases de la regin, los recursos financieros que se
estaran movilizando bajo el proceso multilateral en materia de cambio climtico, eventualmente a
travs del Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE). En el mbito nacional, se
podran movilizar recursos para la adaptacin, mediante un gravamen a las actividades de
proyectos nacionales implementados en el marco del MDL.
Mecanismos jurdico-legales:
En el proceso de desarrollo del marco normativo en materia de cambio climtico podra ser
apropiada la eventual adopcin de leyes, ordenanzas o normas tcnicas especficas, a fin de
reforzar la aplicacin de las estrategias y medidas en la materia. Asimismo, se podra incorporar el
tema de la adaptacin y mitigacin en otras iniciativas de ley, a fin de asegurar la coherencia y
consistencia del derecho interno con el marco normativo internacional pertinente al cambio
climtico, y con los objetivos del Plan de Nacin (2010-2022). En lo que respecta a las normas
tcnicas, stas son fundamentales para definir los parmetros que regiran los programas y medidas
de mejoramiento de la calidad ambiental del pas, incluyendo la contribucin a la reduccin de las
emisiones de GEI; asimismo, dichas normas constituyen salvaguardas para la definicin y ejecucin
de programas y proyectos de mitigacin y adaptacin, previniendo la desadaptacin y los efectos
adversos de tipo ambiental, econmico y sociocultural, derivados de las medidas de respuesta.
Mecanismos de gestin pblica:
Se refieren a los procesos y medidas desarrollados en el marco de las distintas fases del ciclo de las
polticas pblicas, lo cual incluye la planeacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y ajuste de las
polticas pblicas, tanto en el mbito nacional, como sectorial y municipal. Lo anterior incluye los
instrumentos para la ejecucin de las polticas, a saber: planes, programas, proyectos, arreglos
institucionales, y toda una gama de mecanismos facilitadores y financieros para abordar y enfrentar
de manera efectiva y oportuna el cambio climtico. El Plan de Nacin Visin de Pas, determina
claramente el marco de referencia para todas las fases del ciclo de polticas pblicas, lo cual
constituye un fundamento orientador para el marco normativo en materia de cambio climtico.
(ENCC)
Mecanismos de fomento, participacin social y gobernabilidad:

34
Este tipo de mecanismos es fundamental para asegurar la apropiacin y viabilidad de la ENCC, y
para tal efecto debern cubrir los aspectos relacionados con la educacin, formacin, capacitacin,
sensibilizacin, concienciacin y participacin social. Dichos mecanismos debern facilitar la
incorporacin y participacin activa y beligerante de los actores, sectores y grupos poblacionales
ms relevantes para el abordaje y tratamiento del cambio climtico, tanto en materia de
adaptacin, como de la mitigacin voluntaria.
La participacin de los actores relevantes en los esfuerzos nacionales para enfrentar el cambio
climtico, se refiere por una parte, a los grupos y poblaciones ms vulnerables, afectados por los
impactos negativos del cambio climtico, como son los pueblos indgenas, etnias ancestrales,
campesinos, poblacin rural en condiciones de pobreza extrema y poblacin urbana o suburbana
pobre y marginada habitando en reas sujetas a multiriesgos. Por otra parte, la participacin se
refiere tambin a aqullos actores de la sociedad que pueden aportar con propuestas de solucin o
promoverlas y adoptarlas para su ejecucin, tanto en adaptacin como en mitigacin; tal es el caso
de las universidades y centros de investigacin, gremiales, asociaciones profesionales y de oficios,
sindicatos, ONGs, alcaldas, organizaciones comunitarias y campesinas, asociaciones de
trabajadores agrcolas y artesanos, pescadores o rurales, organizaciones indgenas y tribales, y
asociaciones de jvenes y mujeres.
Es de hacer notar, que los mecanismos de fomento y participacin social para enfrentar de manera
apropiada el cambio climtico mundial, estn estrechamente vinculados a los mecanismos
institucionales de naturaleza intersectorial; ya que estos ltimos constituyen el espacio o
plataforma que facilita la participacin ciudadana bajo condiciones de transparencia, inclusividad,
igualdad y respeto a la multiculturalidad y territorialidad diferenciada.
Los efectos adversos del cambio climtico ya observados y proyectados, incluyen amplios procesos
de reubicacin y migracin en el mbito nacional, regional e internacional, los cuales tendran un
carcter recurrente, y casi permanente, particularmente en los pases en desarrollo ms
vulnerables. Para algunos pases o territorios, el grado de vulnerabilidad ambiental y
socioeconmica ante la amenaza del cambio climtico es tan alto, que la adaptacin no sera
posible, y la nica opcin podra ser la emigracin hacia lugares menos amenazados. En el caso de la

regin centroamericana, los cambios del clima y las amenazas que esto representa, particularmente
para los grupos poblacionales ms vulnerables, podran generar procesos migratorios sin
precedentes en el ltimo siglo.
El cuadro sociopoltico asociado a los procesos referidos, se expresara en un aumento de las

demandas de la poblacin afectada en materia de ayuda humanitaria y cobertura de sus
necesidades bsicas; as como en descontento, movilizacin social y presin poltica sobre el
gobierno nacional y local, a fin de obtener soluciones inmediatas y de largo plazo, para superar su
situacin de afectados, damnificados, reubicados o refugiados ambientales o climticos de facto, y
reivindicar sus derechos sociales, econmicos, culturales, polticos y civiles. Lo anterior, demanda
polticas previsoras que se anticipen generando entornos socioeconmicos, ambientales y polticos
que fortalezcan la gobernabilidad en el mbito nacional y territorial. Sobre esa base, este tipo de
(ENCC)
mecanismos debern definirse en coherencia con el objetivo 2 del Plan de Nacin Visin de Pas, el
cual busca el fortalecimiento de la democracia, la seguridad civil y la reduccin de la violencia.
35

2. Institucionalizacin y viabilizacin de la Estrategia
La ENCC deber ser conocida, apropiada y adoptada por los diferentes actores pblicos y privados,
considerando la existencia de la iniciativa de Ley sobre responsabilidad ambiental empresarial, as
como por los diferentes sectores socioeconmicos, y grupos poblacionales de Honduras,
particularmente aqullos que sean ms relevantes para enfrentar el cambio climtico en Honduras,
a fin de que el marco de poltica de cambio climtico propuesto en la ENCC, sea implementado de
manera efectiva, en el marco del Plan de Accin, para el logro de los objetivos estratgicos y el
propsito planteados.
En esa lnea, para facilitar el conocimiento, apropiacin y ejecucin de la ENCC, se debern

fortalecer y consolidar los procesos ya iniciados por el gobierno hondureo, a travs de la SERNA, y
ms recientemente con el acompaamiento del Comit Interinstitucional de Cambio Climtico; y
para tal efecto, la ENCC establece un conjunto de medidas inmediatas, agrupadas en lneas de
accin, encaminadas a la institucionalizacin y viabilizacin de la ENCC.
La implementacin de las medidas inmediatas propuestas tiene los objetivos siguientes: (1) lograr
la voluntad poltica para la institucionalizacin apropiada de la ENCC, en los diferentes niveles y
sectores pertinentes de la administracin gubernamental; (2) desarrollar la sustentacin cientfica y
tcnica para disear los instrumentos efectivos para la ejecucin del marco de poltica propuesto en
la ENCC y en su Plan de Accin; y (3) lograr la legitimidad social de la ENCC para su implementacin
efectiva por parte de los actores y sectores pertinentes.
La institucionalizacin y viabilizacin de la ENCC facilitara la definicin, desarrollo e

implementacin de los instrumentos de ejecucin del marco de poltica de cambio climtico, entre
los cuales se incluyen: (1) una plataforma institucional, (2) instrumentos cientfico-tcnicos, (3)
instrumentos econmico-financieros, (4) instrumentos jurdico-legales, (5) instrumentos de
gestin pblica, y (6) instrumentos de fomento, participacin social y gobernabilidad.
2.1. Lneas de accin

El proceso de institucionalizacin y viabilizacin de la ENCC incluye medidas inmediatas para tal

efecto, las cuales han sido organizadas en seis lneas de accin, detalladas a continuacin:
1. Creacin y fortalecimiento de capacidades institucionales y humanas

2. Fortalecimiento de los espacios de planeacin y coordinacin interinstitucional
3. Fortalecimiento de los espacios de consulta y participacin intersectorial y territorial
4. Planeacin sinrgica de la adaptacin y la mitigacin
5. Planeacin y accin integrada con los temas socioambientales, en el mbito nacional y
regional del SICA
6. Cooperacin internacional y mecanismos financieros.
(ENCC) Para cada una de las lneas de accin se han definido objetivos operacionales, en funcin de los
cuales se definen las medidas inmediatas, las cuales se detallan a continuacin.
36
Creacin y fortalecimiento de capacidades institucionales y humanas
Facilitar el desarrollo y mejoramiento de las capacidades institucionales, cientficas, legales,

tecnolgicas, gerenciales, organizacionales y econmicas, para la planeacin, ejecucin,
seguimiento, evaluacin y mejoramiento de los esfuerzos nacionales y locales, para enfrentar de
manera efectiva, oportuna y apropiada el cambio climtico.
Fortalecimiento de los espacios de planeacin y coordinacin interinstitucional
Asegurar la incorporacin y el abordaje integrado del cambio climtico en la planeacin, ejecucin

y seguimiento de las polticas, planes, programas y proyectos de la agenda pblica del gobierno
central y municipal, y en el mbito regional de la CCAD-SICA.
Fortalecimiento de los espacios de consulta y participacin intersectorial y
territorial
Mejorar la efectividad de la participacin de los actores relevantes para la adaptacin y mitigacin,

en las diferentes fases de la planeacin y ejecucin de las polticas pblicas en materia de cambio
climtico, a fin de mejorar el conocimiento, conciencia, apropiacin y ejecucin de las acciones
para la adaptacin y mitigacin, y fortalecer la gobernabilidad, tanto en el mbito local como
nacional. En el caso de los pueblos indgenas y tribales, debern considerarse sus derechos en esta
materia, y los procesos de consulta y participacin debern sustentarse en el consentimiento libre,
previo e informado.

Planeacin sinrgica de la adaptacin y la mitigacin
Asegurar la articulacin y coherencia de las estrategias y medidas de mitigacin, con los objetivos y
lineamientos estratgicos para la adaptacin, para evitar la desadaptacin y los efectos adversos
derivados de las medidas de respuesta ante el cambio climtico. Ante una posible contradiccin o
incoherencia entre medidas de mitigacin y adaptacin, esta ltima deber prevalecer, en virtud de
los principios que rigen el marco normativo internacional de la CMNUCC.
Planeacin y accin integrada con los temas socioambientales, en el mbito

nacional y regional del SICA
(ENCC)
Mejorar el impacto de las acciones en materia socioambiental, integrando el abordaje y
tratamiento de los temas y optimizando de manera oportuna, la gestin y uso de los recursos 37
tcnicos, econmicos y humanos en el mbito municipal, sectorial, nacional y regional del SICA.

Cooperacin internacional y mecanismos financieros
Aprovechar de manera oportuna y efectiva las oportunidades de movilizacin y obtencin de

recursos tcnicos y financieros a nivel internacional, regional y nacional, para viabilizar la ejecucin
y seguimiento de la ENCC y su Plan de Accin.
2.2. Medidas inmediatas

Las medidas propuestas son de carcter inmediato, y para facilitar su apropiacin y ejecucin, se
han agrupado por lneas de accin de acuerdo a su naturaleza, tal como se detallan en el Cuadro
II.2.2.1.
Cuadro II.2.2.1: Medidas inmediatas por lneas de accin para la institucionalizacin y viabilizacin
de la ENCC
Lneas de accin Medidas inmediatas

1 Creacin y fortalecimiento de Fortalecimiento del marco jurdico y su aplicacin en materia
capacidades institucionales y ambiental.
humanas. Empoderamiento legal de la ciudadana en materia ambiental.
1.1 Capacitacin en las Capacitaciones en el sector pblico del gobierno central

n
diferentes dimensiones Capacitacin sectorial en universidades, gremios,

n
pertinentes del cambio asociaciones, etc.
climtico, con nfasis en la Capacitacin municipal
n
planeacin y apropiacin Capacitacin a poblaciones locales y grupos estratgicos:
n
institucional del tema. jvenes, mujeres y lderes comunales
Capacitacin a pueblos indgenas, etnias ancestrales y

n
campesinos
1.2 Asesoramiento tcnico para Asesoramiento tcnico al sector pblico en la incorporacin del
n
la planeacin del cambio cambio climtico en el ciclo de polticas pblicas: planeacin,

climtico en todos los ejecucin y evaluacin
niveles y sectores de la Asesoramiento tcnico al sector pblico y privado en el diseo
n
sociedad. de instrumentos de ejecucin del marco de polticas en
adaptacin y mitigacin: programas, planes y proyectos
Asesoramiento tcnico a municipalidades en el diseo de
n
instrumentos de ejecucin del marco de polticas en

adaptacin y mitigacin: programas, planes y proyectos
1.3 Divulgacin de la informa- Editar, publicar y divulgar sntesis de la informacin nacional

n
cin relevante sobre el sobre cambio climtico:

(ENCC)
cambio climtico, y con la
n Proyecciones del cambio climtico para Honduras,
planeacin del marco de
38 polticas para enfrentarlo.

n Evaluaciones nacionales y sectoriales sobre la vulnerabilidad
e impactos climticos

n Estrategias, programas y medidas de adaptacin y
mitigacin
Divulgar una sntesis de la ENCC y su Plan de Accin, y de la
n
poltica marco de cambio climtico

Publicar y divulgar peridicamente los avances sobre los
n
procesos de planeacin y ejecucin del gobierno sobre el

marco de polticas de cambio climtico
2 Fortalecimiento de los espacios Fortalecimiento del marco jurdico y su aplicacin en materia
de planeacin y coordinacin ambiental.
interinstitucional y territorial. Empoderamiento legal de la ciudadana en materia ambiental.
2.1 Espacio de alto nivel poltico Revisin y actualizacin de Trminos de Referencia con mandato,
decisorio. alcance y perfiles para su oficializacin:
n Comit Interinstitucional de cambio climtico (a nivel de
gabinete ministerial)
2 2.2 Espacio de gestin tcnico- Fortalecimiento y ampliacin de la plataforma institucional:

cientfica. n Elaboracin del manual de organizacin y funciones, y
descripcin de puestos de la Direccin Nacional de Cambio
Climtico (DNCC) de la SERNA, y asignacin del personal
calificado permanente.
n Designacin de Puntos focales o enlaces de cambio climtico
sectoriales en otras secretaras de estado.
n Comit Tcnico Interinstitucional de cambio climtico.
n Grupo asesor cientfico (elaborar Trminos de Referencia) para
definir su mandato y alcance para iniciar el su constitucin
paulatina).
n Actualizar la organizacin y manuales tcnicos y adminis-
trativos de la Oficina del MDL de la SERNA en el marco del rea
de la mitigacin bajo la DNCC.

2.3 Espacio de concertacin Fortalecimiento institucional para:
social. n Elaborar TDR incluyendo mandato, alcance y perfiles, para
oficializacin del Grupo Negociador de Pas.
3 Fortalecimiento de los espacios Fortalecimiento del marco jurdico y su aplicacin en materia

de consulta intersectorial. ambiental.
Empoderamiento legal de la ciudadana en materia ambiental.
3.1 Espacios de consulta n Establecer redes sociales permanentes de consulta,
sectorial y local. representativas de los diferentes territorios de Honduras y
sectores pertinentes para la adaptacin y mitigacin en
funcin de los lineamientos estratgicos de la ENCC.
3.2 Espacios de grupos Conformacin de una Mesa indgena: elaborar Trminos de

n
focalizados. Referencia con mandato y alcance para iniciar un proceso (ENCC)

paulatino.
Conformacin de otras mesas pertinentes: jvenes,
n
39
campesinos, pueblos afro-descendientes, etc.

4 Planeacin sinrgica de la Fortalecimiento del marco jurdico y su aplicacin en materia
adaptacin y la mitigacin. ambiental.
Desarrollo del marco de polticas n Oficializar, editar y divulgar la ENCC.
nacional ante el cambio climtico n Desarrollar y divulgar el Plan de Accin de la ENCC.
y los instrumentos para su n Desarrollar la Poltica Marco de cambio climtico.
ejecucin. n Desarrollar la estrategia nacional de REDD-plus en el marco de
la ENCC, su plan de accin, las NAMAs en sinergia con las
acciones de adaptacin.
5 Planeacin y accin integrada con Fortalecimiento del marco jurdico y su aplicacin en materia
temas socioambientales en mbito ambiental.
nacional y regional del SICA Empoderamiento legal de la ciudadana en materia ambiental.
5.1 Incorporacin de la adapta- Iniciar el abordaje y tratamiento de la vulnerabilidad e impactos

cin en la planeacin e asociados al cambio climtico y la incorporacin de la adaptacin
instrumentos de ejecucin en los programas y proyectos relativos a los temas siguientes:
de las polticas sectoriales n Ordenamiento ambiental y territorial.
pertinentes a los diferentes n Biodiversidad y bosques.
temas socio-ambientales y n Lucha contra la sequa y recursos hdricos.
econmicos, a nivel muni- n Zonas costero-marinas y humedales.
cipal, sectorial, nacional y
n Produccin y consumo ms limpios (en sinergia con la
regional bajo la CCAD-SICA.
adaptacin).
5.1 Incorporacin de la adapta- Salud pblica, saneamiento y educacin.

n
cin en la planeacin e Agricultura, pesca, acuicultura, ganadera y silvicultura.

n
instrumentos de ejecucin Vivienda, asentamientos humanos e infraestructura vial
n
de las polticas sectoriales Turismo.
n
pertinentes a los diferentes Energa, industria, agroindustria y actividades artesanales
n
temas socio-ambientales y
Sistemas de prevencin, mitigacin y gestin de riesgos,
n
econmicos, a nivel muni-
incluyendo la proteccin civil.
cipal, sectorial, nacional y
regional bajo la CCAD-SICA.
5.2 Incorporacin de la mitiga- Fortalecer el abordaje y tratamiento de la mitigacin del cambio

cin en la planeacin e climtico y su incorporacin en los programas y proyectos
instrumentos de ejecucin relativos a los temas siguientes:
de las polticas sectoriales n Ordenamiento y gestin territorial (sector uso del suelo y
pertinentes a los diferentes cambio de uso del suelo).
sectores y subsectores n Produccin y consumo ms limpios (en sinergia con la
emisores de GEI y fuentes mitigacin).

emisoras, a nivel municipal, n Produccin y consumo energtico.
sectorial, nacional y regional n Transporte.
bajo la CCAD-SICA.
n Desechos e industria.
n Agricultura, ganadera, silvicultura y bosques.
n Educacin y turismo.
6 Cooperacin internacional y Fortalecimiento del marco jurdico y su aplicacin en materia

mecanismos financieros. ambiental.
6.1 Desarrollo de instrumentos n Desarrollo de un plan de gestin de recursos financieros sobre
que faciliten la gestin de la base de las prioridades establecidas en la Estrategia Regional
recursos financieros para la de Cambio Climtico y su Plan de Accin.
ejecucin del Plan de n Participacin en el proceso de definicin del fondo regional de
Accin de la ENCC y los cambio climtico, el cual incluye la compensacin de daos y
(ENCC) instrumentos de ejecucin prdidas por desastres.
del marco de poltica de n Definir un mecanismo oficial de direccin y ejecucin conjunta
40 cambio climtico en gobierno-otras agencias para las iniciativas en gestin o a
proceso de desarrollo. gestionar ante el Fondo de Adaptacin del Protocolo de Kioto,
Fondo Especial de Cambio Climtico (GEF) y otras ventanas de

financiamiento multilateral y bilateral.
n Definir un mecanismo de captacin de fondos de los proyectos
MDL nacionales, para la adaptacin, mediante un manual que
incluya criterios, procedimientos y parmetros.
6.2 Gestin de recursos finan- Gestionar recursos financieros para el fortalecimiento de las
n
cieros para la ejecucin de capacidades nacionales ante el cambio climtico, mediante

las acciones inmediatas para iniciativas integradas y sinrgicas con los otros temas socio-
la institucionalizacin y ambientales (ventanillas de biodiversidad, manejo sustentable
viabilizacin del Plan de de tierras, humedales, etc.).
Accin de la ENCC y de los Gestionar recursos ante el Fondo Especial de Cambio Climtico
n
instrumentos para la (operado por el GEF) y ante el Fondo de Adaptacin bajo el
ejecucin del marco de Protocolo de Kioto, para iniciativas de adaptacin en los
poltica de cambio climtico sectores priorizados en la ENCC.
en proceso de desarrollo. Gestionar recursos financieros ante la cooperacin bilateral y
n
multilateral para desarrollar las acciones nacionales de

adaptacin y las NAMAs, en el marco de la ENCC.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
1. Aguilar E. et al, 2005. Changes in precipitation and temperature extremes in Central America
and northern South America, 19612003, J. Geophys. Res., 110, D23107,
doi:10.1029/2005JD006119.
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Mexico and the Dominican Republic, Ciudad del Saber, Panam.
3. CEPAL, 2009. La Economa del Cambio Climtico en Centroamrica, Informe de

Factibilidad.

4. Gobierno de Honduras, 2010. Plan de Nacin 2010-2022 Visin de Pas 2010-2038 de la
Repblica de Honduras.
5. IEA, 2009. Emisiones de CO2 de la combustin de fsiles, edicin 2009.
6. IPCC, 2007. Cambio climtico 2007: Informe de sntesis. Contribucin de los Grupos de
trabajo I, II y III al Cuarto Informe de evaluacin del Grupo Intergubernamental de Expertos
sobre el Cambio Climtico [Equipo de redaccin principal: Pachauri, R.K. y Reisinger, A.
(directores de la publicacin)]. IPCC, Ginebra, Suiza, 104 pgs.
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GEF-PNUD.
(ENCC)
8. SERNA, GEF-PNUD, 2010. Propuesta de Lineamientos para la Estrategia Nacional de
Adaptacin y Mitigacin al cambio climtico en la Repblica de Honduras, Direccin Nacional 41
de Cambio Climtico.

9. SERNA, GEF-PNUD, 2010. Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero del ao 2000
de la Repblica de Honduras, Direccin Nacional de Cambio Climtico.
10. Vinner D, Hulme M, 1992. Climate Change Scenarios for Impact Studies in the UK, Climate
Research Unit, University of East Anglia, Reino Unido.
Direccin Nacional de Cambio Climtico
Secretara de Estado en los
Despachos de Recursos Naturales
y Ambiente - SERNA
100 metros al Sur del Estadio Nacional,
Tegucigalpa, M.D.C; Honduras
Tels: (504) 2232-1386, 2239-2011
www.serna.gob.hn
(ENCC)
Estrategia
Nacional de
Cambio Climtico
Honduras

Estrategia Nacional de Cambio Climatico Encc Honduras

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(ENCC) Sntesis para tomadores de decisin

ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO HONDURAS

Comit de revisin de la ENCC:

La misma se enmarca en el proceso general de planeacin de la nacin hondurea; y en ese

SNTESIS PARA TOMADORES DE DECISIN

ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO HONDURAS

Dr. Rigoberto Cullar Cruz

SNTESIS PARA TOMADORES DE DECISIN

ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO HONDURAS

Introduccin: Por qu una Estrategia Nacional ante el Cambo Climtico? 09

I Situacin actual y proyectada del Cambio Climtico 11

1. Cambio climtico mundial y nacional proyectado 11

SNTESIS PARA TOMADORES DE DECISIN

2. Vulnerabilidad e impactos del cambio climtico en Honduras 18

2.1. Vulnerabilidad al cambio climtico 18

ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO HONDURAS

2. Institucionalizacin y viabilizacin de la Estrategia 35

2.1. Lneas de accin 36

SNTESIS PARA TOMADORES DE DECISIN

ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO HONDURAS

AA ctualmente, existe un amplio consenso cientfico sobre el calentamiento inequvoco y

SNTESIS PARA TOMADORES DE DECISIN

ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO HONDURAS

Fuente: SERNA, 2010a

SNTESIS PARA TOMADORES DE DECISIN

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Fig. I.1.2.3: Anomalas de temperatura y precipitaciones durante el Nio dbil y moderado

14 Fuente: Argeal, 2010

Cuando se presentan condiciones la Nia dbil, se observa una disminucin en la precipitacin

Fig. I.1.2.4: Anomalas de las lluvias durante la Nia dbil y moderada

Fuente: Argeal, 2010

1.3. Proyecciones nacionales futuras del cambio climtico

SNTESIS PARA TOMADORES DE DECISIN

ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO HONDURAS

Fuente: Argeal, 2010

1.4. Contribucin nacional a las emisiones de gases de efecto invernadero

SS egn el Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero (INGEI) de Honduras para el ao

Agricultura - 103.61 7.31 12.03 1.22 -

Cambio en el 58.56 0.40 14.55 512.39 -

Total 6,988.83 270.17 8.13 58.58 1,023.61 51.82

Contribucin Relativa a las Emisiones Nacionales

SNTESIS PARA TOMADORES DE DECISIN

De igual forma, los sectores Agricultura y Fig. I.1.4.1

mitigacin en dichos sectores.

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Principales sectores emisores de GEI

Participacin relativa en CO 2 eq (%)

Agricultura 0.00 14.33 14.93

2.Vulnerabilidad e impactos del cambio climtico

18 PP ara desarrollar las evaluaciones de vulnerabilidad en sistemas naturales y humanos de

(Ip), tal como se presenta en la expresin siguiente:

As, la vulnerabilidad se entiende como el punto al cual un sistema es susceptible a, e incapaz de

SNTESIS PARA TOMADORES DE DECISIN

Asimismo, para el desarrollo de las evaluaciones de vulnerabilidad e impactos se utiliz

El alcance de las evaluaciones de vulnerabilidad no incluye estimaciones cuantitativas de la (ENCC)

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2.2.1. Vulnerabilidad climtica de los recursos hdricos

El cambio climtico tambin afectara la incidencia y frecuencia de plagas y enfermedades en los

2.2.3. Vulnerabilidad climtica de los bosques y biodiversidad

particularmente relevantes en aqullos de menores rangos de tolerancia a las variaciones

2.2.4. Vulnerabilidad climtica de las zonas marino-costeras

2.2.5. Vulnerabilidad climtica de la salud humana

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