LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO

Ley 0
Registro Oficial Suplemento 35 de 28-sep.-2009
Ultima modificacin: 09-jun.-2014
Estado: Vigente

ASAMBLEA NACIONAL

Oficio No. SAN-2009-078

Quito, 21 de septiembre del 2009.

Seor
Luis Fernando Badillo
Director del Registro Oficial, Enc.
Ciudad

De mi consideracin:

La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones que le confiere la Constitucin de la

Repblica del Ecuador y la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, discuti y aprob el proyecto de
LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO.

En sesin de 10 de septiembre de 2009, el Pleno de la Asamblea Nacional conoci y se pronunci

sobre la objecin parcial presentada por el seor Presidente Constitucional de la Repblica.

Por lo expuesto; y, tal como lo dispone el artculo 138 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador
y el artculo 64 de la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, acompao el texto de la LEY DE
SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO, para que se sirva publicarla en el Registro Oficial.

Atentamente,

f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.

EL PLENO DE LA ASAMBLEA NACIONAL

Considerando:

Que, se requiere promover una sociedad que logre bienestar, buen vivir y desarrollo integral, con un
Estado que asume sus responsabilidades y una sociedad activa que coadyuva a estas metas, para
lo cual son necesarias poner en marcha diversos tipos de seguridad que garantiza el Estado y que
estn comprendidos en la seguridad pblica;

Que, la seguridad humana est mejor garantizada en un orden social que nace de una sociedad con
condiciones para hacer efectivos los derechos, el pluralismo cultural, poltico y social que permitan la
convivencia entre las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, lo cual
constituye una de las metas de la seguridad, de conformidad con el artculo 1 de la Constitucin;

Que, segn el nmero 8 del artculo 3 de la Constitucin de la Repblica es deber primordial del
Estado garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir
en una sociedad democrtica y libre de corrupcin;

Que, el artculo 389 de la Constitucin de la Repblica seala que es deber del Estado proteger a las
personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen

LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO - Pgina 1

eSilec Profesional - www.lexis.com.ec
natural o antrpico mediante la prevencin ante el riesgo, la mitigacin de desastres, la recuperacin
y mantenimiento de las condiciones sociales, econmicas y ambientales, con el objeto de minimizar
la condicin de vulnerabilidad;

Que, conforme al artculo 393 de la Constitucin de la Repblica, el Estado debe garantizar la

seguridad humana a travs de polticas y acciones integradas, para prevenir las formas de violencia
y discriminacin, para lo cual se encargar a rganos especializados en los diferentes niveles de
gobierno la planificacin y aplicacin de estas polticas;

Que, es necesario articular los distintos organismos que conforman los sistemas establecidos en la
Constitucin y la ley con los organismos de derecho privado para alcanzar eficiencia, eficacia y
efectividad en las polticas pblicas orientadas al buen vivir;

Que, es necesario renovar la doctrina de seguridad para adaptarla a las demandas del mundo
contemporneo, al marco constitucional vigente, siendo menester contar con un nuevo Sistema de
Seguridad Integral bajo una ptica civilista, dinmica y adecuada para el nuevo entorno geopoltico
internacional;

Que, el nmero 11 de la Disposicin Transitoria Primera de la Constitucin de la Repblica, dispone

que, en el plazo de trescientos sesenta das desde que esta entr en vigencia, debe aprobarse una
ley que regule la seguridad pblica y del Estado; y,

En uso de la atribucin que le confiere el nmero 6 del artculo 120 de la Constitucin de la

Repblica, expide la siguiente.

LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO

Ttulo I
Del objeto y mbito de la Ley

Art. 1.- Del objeto de la ley.- La presente ley tiene por objeto regular la seguridad integral del Estado
democrtico de derechos y justicia y todos los habitantes del Ecuador, garantizando el orden pblico,
la convivencia, la paz y el buen vivir, en el marco de sus derechos y deberes como personas
naturales y jurdicas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, asegurando la defensa
nacional, previniendo los riesgos y amenazas de todo orden, a travs del Sistema de Seguridad
Pblica y del Estado.

El Estado proteger a las ecuatorianas y a los ecuatorianos que residan o estn domiciliados en el
exterior, conforme lo previsto en la Constitucin de la Repblica, los tratados internacionales y la ley.

Art. 2.- De los mbitos de la ley.- Al amparo de esta ley se establecern e implementarn polticas,
planes, estrategias y acciones oportunas para garantizar la soberana e integridad territorial, la
seguridad de las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, e instituciones, la
convivencia ciudadana de una manera integral, multidimensional, permanente, la complementariedad
entre lo pblico y lo privado, la iniciativa y aporte ciudadanos, y se establecern estrategias de
prevencin para tiempos de crisis o grave conmocin social.

Se proteger el patrimonio cultural, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los recursos
naturales, la calidad de vida ciudadana, la soberana alimentaria; y en el mbito de la seguridad del
Estado la proteccin y control de los riesgos tecnolgicos y cientficos, la tecnologa e industria
militar, el material blico, tenencia y porte de armas, materiales, sustancias biolgicas y radioactivas,
etc.

Art. 3.- De la garanta de seguridad pblica.- Es deber del Estado promover y garantizar la seguridad
de todos los habitantes, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos del Ecuador, y de la
estructura del Estado, a travs del Sistema de Seguridad Pblica y del Estado, responsable de la

LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO - Pgina 2

eSilec Profesional - www.lexis.com.ec
seguridad pblica y del Estado con el fin de coadyuvar al bienestar colectivo, al desarrollo integral, al
ejercicio pleno de los derechos humanos y de los derechos y garantas constitucionales.

Ttulo II
De los principios

Art. 4.- De los principios de la seguridad pblica y del Estado.- La seguridad pblica y del Estado se
sujetar a los derechos y garantas establecidos en la Constitucin de la Repblica, los tratados
internacionales de derechos humanos, y se guiar por los siguientes principios:

a) Integralidad.- La seguridad pblica ser integral para todos los habitantes del Ecuador,
comunidades, pueblos, nacionalidades, colectivos, para la sociedad en su conjunto, las instituciones
pblicas y privadas, y comprende acciones conjugadas de prevencin, proteccin, defensa y
sancin. As, se prevendrn los riesgos y amenazas que atenten contra la convivencia, la seguridad
de los habitantes y del Estado y el desarrollo del pas; se proteger la convivencia y seguridad
ciudadanas, se defender la soberana y la integridad territorial; se sancionarn las acciones y
omisiones que atenten a la seguridad pblica y del Estado;
b) Complementariedad.- La seguridad pblica es responsabilidad del Estado, que promover un
orden social democrtico que asegure la convivencia pacfica, con la participacin y veedura
ciudadana para el mantenimiento de la paz;
c) Prioridad y oportunidad.- El Estado en sus planes y acciones de seguridad, dar prioridad a la
prevencin basada en la prospeccin y en medidas oportunas en casos de riesgos de cualquier tipo;
d) Proporcionalidad.- Las acciones de seguridad y la asignacin de recursos sern proporcionales a
las necesidades de prevencin y proteccin, y a la magnitud y trascendencia de los factores que
atenten contra la seguridad de los habitantes y del Estado;
e) Prevalencia.- Ninguna norma jurdica podr restringir el contenido de los derechos y las garantas
constitucionales de los habitantes, comunidades, pueblos, nacionalidades, colectivos. Slo en casos
de estados de excepcin podr temporalmente limitarse el ejercicio del derecho a la inviolabilidad de
domicilio, inviolabilidad de correspondencia, libertad de trnsito, libertad de asociacin y reunin, y
libertad de informacin de conformidad con la Constitucin, y;
f) Responsabilidad.- Las entidades pblicas tienen la obligacin de facilitar coordinadamente los
medios humanos, materiales y tecnolgicos para el cumplimiento de los fines de la presente ley. La
responsabilidad operativa corresponde a la entidad en cuyo mbito y competencia radique su misin,
funciones y naturaleza legalmente asignadas.

Ttulo III
Del sistema y de los rganos de seguridad pblica

Captulo I
Del sistema de seguridad pblica y del Estado

Art. 5.- Del sistema de seguridad pblica y del Estado.- El sistema de seguridad pblica y del Estado
est conformado por la Presidencia de la Repblica, quien lo dirige, las entidades pblicas, las
polticas, los planes, las normas, los recursos y los procedimientos, con sus interrelaciones, definidos
para cumplir con el objeto de la presente ley; y, las organizaciones de la sociedad que coadyuven a
la seguridad ciudadana y del Estado.

Los organismos e instituciones responsables del Sistema de Seguridad Pblica y del Estado estn
sujetos al control de los organismos superiores de las funciones del Estado, legislativo, judicial y de
Control y Transparencia social.

Captulo II
De los rganos estatales de seguridad pblica,
de sus fines y composicin

Art. 6.- Del Consejo de Seguridad Pblica y del Estado.- El Consejo de Seguridad Pblica y del

LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO - Pgina 3

eSilec Profesional - www.lexis.com.ec
Estado, estar conformado por:

1. Presidente o Presidenta Constitucional de la Repblica, quien lo presidir;

2. Vicepresidente o Vicepresidenta Constitucional de la Repblica;
3. Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional;
4. Presidente o Presidenta de la Corte Nacional de Justicia;
5. Ministro o Ministra de Coordinacin de Seguridad;
6. Ministro o Ministra de Defensa Nacional;
7. Ministro o Ministra de Gobierno, Polica y Cultos;
8. Ministro o Ministra de Relaciones Exteriores;
9. Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;
10. Comandante General de la Polica.

Podrn adems participar representantes de entidades pblicas, y, representantes de entidades de

la sociedad, ciudadanos y ciudadanas que la Presidenta o Presidente de la Repblica considere
necesario convocar.

El Secretario del Consejo ser el Ministro o Ministra de Coordinacin de Seguridad o quien haga sus
veces.

El Consejo de Seguridad Pblica y del Estado se reunir cuando lo convoque el Presidente.

Art. 7.- De las funciones del Consejo de Seguridad Pblica y del Estado.- El Consejo de Seguridad
Pblica y del Estado, tendr las siguientes funciones:

a) Asesorar y recomendar al Presidente o Presidenta de la Repblica sobre las polticas, planes y

estrategias de Estado, y sobre sus procedimientos, en materia de seguridad pblica; y,
b) Recomendar al Presidente o Presidenta de la Repblica la adopcin de medidas de prevencin e
intervencin en casos de acontecimientos graves o amenazas que afecten o puedan afectar la
integridad de los habitantes y del Estado.

Art. 8.- De la clasificacin de los actos del Consejo.- Las sesiones del Consejo de Seguridad Pblica
y del Estado, las actas y documentos anexos, podrn ser objeto de clasificacin y, en consecuencia,
solo si han sido clasificados, sern divulgadas luego de transcurridos los plazos previstos en esta
ley.

Art. 9.- Del Ministerio de Coordinacin de Seguridad o quien haga sus veces.- El Ministerio de
Coordinacin de Seguridad, o quien haga sus veces, es responsable de la elaboracin de las
polticas pblicas, la planificacin integral y la coordinacin de los organismos que conforman el
Sistema de Seguridad Pblica y del Estado, as como tambin del seguimiento y evaluacin de las
acciones aprobadas en materia de seguridad.

Art. 10.- Funciones del Ministerio de Coordinacin de Seguridad o quien haga sus veces.- El
Ministerio de Coordinacin de Seguridad o quien haga sus veces cumplir las siguientes funciones:

a. Preparar el Plan Nacional de Seguridad Integral y propuestas de polticas de seguridad pblica y

del Estado con el aporte mancomunado de otras entidades del Estado y de la ciudadana para
ponerlos en consideracin del Presidente de la Repblica y del Consejo de Seguridad Pblica y del
Estado.

El Plan Nacional de Seguridad Integral deber ser elaborado en concordancia con el Plan Nacional
de Desarrollo;

b. Asesorar tcnicamente para el cumplimiento del objeto de la presente ley;

c. Realizar seguimiento y evaluacin de conformidad con las polticas, planes y proyectos de
seguridad pblica;

LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO - Pgina 4

eSilec Profesional - www.lexis.com.ec
d. Coordinar las acciones de los rganos ejecutores de la seguridad pblica y del Estado;
e. Realizar investigacin, estudios y anlisis permanentes en materia de seguridad pblica y del
Estado;
f. Coordinar con la Secretara Nacional de Inteligencia, en funcin de disponer de una oportuna y
fluida informacin estratgica, para la toma de decisiones en polticas de seguridad del Estado, y
ponerla oportunamente en conocimiento del Presidente o Presidenta de la Repblica;
g. Sugerir a la Presidenta o Presidente de la Repblica convocar al Consejo de Seguridad Pblica y
del Estado cuando la situacin lo amerite;
h. Coordinar la elaboracin del Plan y la ejecucin de la movilizacin nacional, cuando circunstancias
de crisis o conmocin nacional, lo exijan;
i. Elaborar estudios e informes de sustento para las recomendaciones que debe hacer el Consejo de
Seguridad Pblica y del Estado al Presidente o Presidenta de la Repblica sobre los aspectos
relativos a sectores estratgicos y zonas de seguridad, previo informe del Comando Conjunto;
j. Actuar como Secretario del Consejo de Seguridad Pblica y del Estado, responsabilizarse de la
gestin documental, los archivos y custodia de la informacin clasificada;
k. Mantener informado al Presidente o Presidenta de la Repblica sobre su gestin;
l. Coordinar con los gobiernos autnomos descentralizados y la sociedad civil para lograr una
articulacin integral de la defensa nacional, el orden pblico y la seguridad ciudadana, en los
trminos establecidos en la presente ley; y,
m. Las dems que disponga el Presidente o la Presidenta de la Repblica y esta ley.

Captulo III
De los rganos ejecutores

Art. 11.- De los rganos ejecutores.- Los rganos ejecutores del Sistema de Seguridad Pblica y del
Estado estarn a cargo de las acciones de defensa, orden pblico, prevencin y gestin de riesgos,
conforme lo siguiente:

a) De la defensa: Ministerios de Defensa, Relaciones Exteriores y Fuerzas Armadas.- La defensa de

la soberana del Estado y la integridad territorial tendr como entes rectores al Ministerio de Defensa
y al de Relaciones Exteriores en los mbitos de su responsabilidad y competencia. Corresponde a
las Fuerzas Armadas su ejecucin para cumplir con su misin fundamental de defensa de la
soberana e integridad territorial.

El Ministerio de Relaciones Exteriores, previo acuerdo con el Ministerio de Defensa, coordinar la

cooperacin, intercambio de informacin y operaciones militares combinadas con otros pases,
conforme a los instrumentos y tratados internacionales, en el marco del respeto a la soberana
nacional, a los derechos de las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos
definidos en la Constitucin y en la ley;

b) Del orden pblico: Ministerio de Gobierno, Polica y Cultos, y, Polica Nacional.- La proteccin
interna, el mantenimiento y control del orden pblico tendrn como ente rector al Ministerio de
Gobierno, Polica y Cultos. Corresponde a la Polica Nacional su ejecucin, la que contribuir con los
esfuerzos pblicos, comunitarios y privados para lograr la seguridad ciudadana, la proteccin de los
derechos, libertades y garantas de la ciudadana. Apoyar y ejecutar todas las acciones en el
mbito de su responsabilidad constitucional para proteger a los habitantes en situaciones de
violencia, delincuencia comn y crimen organizado. Coordinar su actuacin con los rganos
correspondientes de la funcin judicial.

La Polica Nacional desarrollar sus tareas de forma desconcentrada a nivel local y regional, en
estrecho apoyo y colaboracin con los gobiernos autnomos descentralizados.

El Ministerio de Relaciones Exteriores, previo acuerdo con el Ministerio de Gobierno, Polica y

Cultos, coordinar la cooperacin, intercambio de informacin y operaciones policiales acordadas
con otros pases, conforme a los instrumentos y tratados internacionales, en el marco del respeto a
la soberana nacional y a los derechos de los personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y

LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO - Pgina 5

eSilec Profesional - www.lexis.com.ec
colectivos definidos en la Constitucin y la ley;

c) De la Prevencin: Entidades Responsables.- En los trminos de esta ley, la prevencin y la

proteccin de la convivencia y seguridad ciudadanas, corresponden a todas las entidades del
Estado. El Plan Nacional de Seguridad Integral fijar las prioridades y designar las entidades
pblicas encargadas de su aplicacin, de acuerdo al tipo y naturaleza de los riesgos, amenazas o
medidas de proteccin o prevencin priorizadas. Cada ministerio de estado estructurar y
desarrollar un plan de accin en concordancia con el plan nacional de seguridad integral, de
acuerdo a su mbito de gestin. El Ministerio de Gobierno, Polica y Cultos asegurar la coordinacin
de sus acciones con los gobiernos autnomos descentralizados en el mbito de sus competencias,
para una accin cercana a la ciudadana y convergente con sta; y,
d) De la gestin de riesgos.- La prevencin y las medidas para contrarrestar, reducir y mitigar los
riesgos de origen natural y antrpico o para reducir la vulnerabilidad, corresponden a las entidades
pblicas y privadas, nacionales, regionales y locales. La rectora la ejercer el Estado a travs de la
Secretara Nacional de Gestin de Riesgos.

Art. ...- Complementariedad de acciones de Fuerzas Armadas a la Polica Nacional.- Con el fin de
precautelar la proteccin interna, el mantenimiento y control del orden pblico y la seguridad
ciudadana, las Fuerzas Armadas podrn apoyar de forma complementaria las operaciones que en
esta materia competen a la Polica Nacional. Para tal efecto, los/las Ministros/as responsables de la
Defensa Nacional y del Interior, coordinarn la oportunidad y nivel de la intervencin de las fuerzas
bajo su mando, estableciendo las directivas y protocolos necesarios.

El Ministerio de Finanzas asignar los recursos necesarios para el entrenamiento, equipamiento y

empleo de las Fuerzas Armadas para proteger la seguridad ciudadana, en base a los planes que
disear el Comando Conjunto de la Fuerzas Armadas.

El Ministerio de Defensa Nacional informar a la Asamblea Nacional sobre la ejecucin de los planes
de empleo militar en las operaciones de complementariedad que realice en apoyo a la Polica
Nacional.

En casos de grave conmocin interna, la aplicacin de los planes para el uso de las fuerzas militares,
ser expedida mediante Decreto Ejecutivo que declare el Estado de Excepcin, de conformidad con
la Constitucin y la ley.

Nota: Artculo agregado por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 263 de 9 de Junio
del 2014 .

Captulo IV
De los rganos permanentes de coordinacin,
apoyo tcnico y asesora

Art. 12.- De la Direccin Nacional de Movilizacin.- La Direccin Nacional de Movilizacin es una

unidad administrativa del Ministerio de Coordinacin de Seguridad o quien haga sus veces,
encargada de la elaboracin y ejecucin de planes de movilizacin nacional. El Director de
Movilizacin ser nombrado por el Ministerio de Coordinacin de la Seguridad o quien haga sus
veces.

Art. 13.- De la Secretara Nacional de Inteligencia.- La Secretara Nacional de Inteligencia es una

entidad de derecho pblico, con independencia administrativa y financiera, con personalidad jurdica,
responsable del Sistema Nacional de Inteligencia. El titular de la Secretara Nacional de Inteligencia
ser nombrado por el Presidente o la Presidenta de la Repblica y no podr ser miembro activo de
las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional.

Art. 14.- De la inteligencia y contrainteligencia.- Para efectos de esta ley se entender por:

LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO - Pgina 6

eSilec Profesional - www.lexis.com.ec
a) Inteligencia, la actividad consistente en la obtencin, sistematizacin y anlisis de la informacin
especfica referida a las amenazas, riesgos y conflictos que afecten a la seguridad integral. La
informacin de inteligencia es sustancial para la toma de decisiones en materia de seguridad; y,
b) Contrainteligencia, la actividad de inteligencia que se realiza con el propsito de evitar o
contrarrestar la efectividad de las operaciones de inteligencia que representan amenazas o riesgos
para la seguridad.

Art. 15.- De las funciones de la Secretara Nacional de Inteligencia.- La Secretara Nacional de

Inteligencia ser responsable de:

a) Elaborar el Plan Nacional de Inteligencia, bajo los lineamientos y objetivos de estado y de

gobierno establecidos por el Presidente de la Repblica, plan que entre otros aspectos deber
contener las metas peridicas de sus acciones y los procedimientos de coordinacin entre las
diversas entidades que conforman el Sistema Nacional de Inteligencia. Plan que deber ser
aprobado por el Presidente de la Repblica;
b) Coordinar y ejecutar las actividades de obtencin y anlisis de la informacin para la produccin
de conocimientos e inteligencia pertinentes, a fin de garantizar la seguridad pblica y del Estado y el
buen vivir;
c) Coordinar, articular e integrar las actividades y el funcionamiento de los organismos militares y
policiales del Sistema Nacional de Inteligencia, y de los destinados a la seguridad de la Presidencia
de la Repblica y otros similares que se crearen en el futuro, en sus mbitos y niveles, as como las
relaciones con organismos de inteligencia de otros Estados;
d) Proporcionar, en forma oportuna, simultnea y fluida, inteligencia estratgica al Presidente o
Presidenta de la Repblica y al Ministerio de Coordinacin de la Seguridad o quien haga sus veces,
a fin de que este ltimo prepare las propuestas y escenarios para que el Consejo de Seguridad
Pblica y del Estado proporcione la asesora y recomendaciones al Presidente o Presidenta de la
Repblica;
e) Contribuir al mantenimiento de la integridad e independencia del Estado, el estado de derechos y
justicia; sus instituciones y la prevencin del crimen organizado. No podr contar entre sus miembros
con personal extranjero; y,
f) Otras que se establezcan en esta Ley y en la normativa que se expedir para el efecto.

Art. 16.- De la organizacin y funcionamiento de la Secretara Nacional de Inteligencia.- Las

responsabilidades, funciones especficas, prohibiciones, procedimientos, jerarquas, lneas de
mando, clasificacin y niveles de accesibilidad de la informacin, el establecimiento de sistemas de
pesos y contrapesos interinstitucionales o de procedimientos para preservar el secreto, la reserva, la
clasificacin, reclasificacin y desclasificacin de informacin, y, el correcto uso y destino de la
informacin de la Secretara Nacional de Inteligencia se establecern en el reglamento a esta Ley.

Art. 17.- Del requerimiento de informacin.- En funcin de la seguridad del Estado, los ministerios y
otras entidades pblicas entregarn a la Secretara Nacional de Inteligencia la informacin que les
sea requerida; inclusive la informacin clasificada la que deber emitirse con la clasificacin
otorgada, la que ser objeto de desclasificacin en los plazos o condiciones previstas en la Ley.

Previo a solicitar informacin a los ministerios y entidades pblicas, la Secretara Nacional de

Inteligencia deber poner en conocimiento de esta decisin al Presidente o Presidenta de la
Repblica. Las entidades pblicas mencionadas no proporcionarn esta informacin si en la peticin
no se demuestra el cumplimiento de este requisito.

Art. 18.- De los gastos especiales.- La Secretara Nacional de Inteligencia dispondr de un fondo
permanente de gastos especiales asignados a actividades de inteligencia y contrainteligencia para la
proteccin interna, el mantenimiento del orden pblico y de la defensa nacional, cuyo uso no se
someter a las normas previstas en la ley que regula el sistema nacional de contratacin pblica.

El fondo permanente de gastos reservados constar en el Presupuesto General del Estado, monto
que ser de acceso pblico, no las asignaciones de los gastos que ser informacin clasificada.

LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO - Pgina 7

eSilec Profesional - www.lexis.com.ec
Art. 19.- De la clasificacin de la informacin de los organismos de seguridad.- La Secretara
Nacional de Inteligencia y los organismos de seguridad podrn clasificar la informacin resultante de
las investigaciones o actividades que realicen, mediante resolucin motivada de la mxima autoridad
de la entidad respectiva.

La informacin y documentacin se clasificar como reservada, secreta y secretsima. El reglamento

a la ley determinar los fundamentos para la clasificacin, reclasificacin y desclasificacin y los
niveles de acceso exclusivos a la informacin clasificada.

Toda informacin clasificada como reservada y secreta ser de libre acceso luego de transcurridos
cinco y diez aos, respectivamente; y si es secretsima luego de transcurridos quince aos.

La informacin clasificada como secretsima ser desclasificada o reclasificada por el Ministerio de

Coordinacin de Seguridad o quien haga sus veces. De no existir reclasificacin, se desclasificar
automticamente una vez cumplido el plazo previsto de quince (15) aos.

En ejercicio de los derechos y garantas individuales los ciudadanos podrn demandar ante la Corte
Constitucional la desclasificacin de la informacin en el evento de que existan graves presunciones
de violaciones a los derechos humanos o cometimiento de actos ilegales.

Art. 20.- De la autorizacin judicial.- Cuando los organismos de inteligencia, como parte de las
operaciones encubiertas, requieran retener, abrir, interceptar o examinar documentos o
comunicaciones por cualquier medio, solicitarn de forma motivada al Presidente o Presidenta de la
Corte Nacional de Justicia la autorizacin correspondiente, mediante solicitud reservada, la cual
constar en los registros especiales que, para el efecto, mantendr la Funcin Judicial.

En la normativa que emitir el Consejo Nacional de la Judicatura se establecer el procedimiento

para determinar el Juez competente en caso de impedimiento del Presidente de la Corte Nacional de
Justicia o de la Sala Especializada de lo Penal para el caso de apelacin.

Estos registros especiales se desclasificarn en el plazo de quince (15) aos previsto en la presente
ley.

La solicitud ser resuelta de forma motivada por el juez en el plazo mximo de veinte y cuatro (24)
horas. Todas las actuaciones judiciales relativas a dicha solicitud mantendrn la reserva. El juez
podr negar la solicitud por impertinencia o por afectacin grave a los derechos de los sujetos sobre
quienes se ejerce la operacin encubierta, o por considerar que tiene como nico objetivo el
beneficio poltico del requirente. De la negativa se podr apelar ante la Sala Especializada de lo
Penal de la Corte Nacional de Justicia, hasta dentro del plazo de tres (3) das, la que podr resolver
modificando la resolucin venida en grado.

De otorgar el Juez la autorizacin, sta ser concedida hasta por un plazo mximo de sesenta (60)
das, que caducar automticamente; salvo que haya solicitud debidamente justificada para su
renovacin por una sola vez; y que fuera otorgada nuevamente por el Juez interviniente; en este
caso, se podr extender el plazo hasta por sesenta das (60) siempre que fuera imprescindible para
completar la investigacin.

La autorizacin que otorgue el Juez mediante oficio, dar las instrucciones para orientar el
cumplimiento de las garantas constitucionales.

Art. 21.- De la destruccin de informacin que no da lugar a la accin penal.- Si la informacin

recolectada en las operaciones encubiertas no diera lugar al inicio de la accin penal
correspondiente, todos los soportes de las grabaciones e informacin documental obtenida, debern
ser destruidos o borrados, previa autorizacin y en presencia del Juez interviniente.

LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO - Pgina 8

eSilec Profesional - www.lexis.com.ec
En este caso, de forma previa a la destruccin se deber notificar a la persona que fue objeto de la
investigacin, quien de forma previa a la destruccin tiene derecho a conocer las piezas procesales,
conforme el plazo y procedimiento que se establecern en el reglamento a la presente ley.

Art. 22.- De la prohibicin.- Ningn organismo de inteligencia est facultado para obtener
informacin, producir inteligencia o almacenar datos sobre personas, por el solo hecho de su etnia,
orientacin sexual, credo religioso, acciones privadas, posicin poltica o de adhesin o pertenencia
a organizaciones partidarias, sociales, sindicales, comunitarias, cooperativas, asistenciales,
culturales o laborales, as como por la actividad lcita que desarrollen en cualquier esfera de accin.

Ttulo IV
De la seguridad ciudadana

Art. 23.- De la seguridad ciudadana.- La seguridad ciudadana es una poltica de Estado, destinada a
fortalecer y modernizar los mecanismos necesarios para garantizar los derechos humanos, en
especial el derecho a una vida libre de violencia y criminalidad, la disminucin de los niveles de
delincuencia, la proteccin de vctimas y el mejoramiento de la calidad de vida de todos los
habitantes del Ecuador.

Con el fin de lograr la solidaridad y la reconstitucin del tejido social, se orientar a la creacin de
adecuadas condiciones de prevencin y control de la delincuencia; del crimen organizado; del
secuestro, de la trata de personas; del contrabando; del coyoterismo; del narcotrfico, trfico de
armas, trfico de rganos y de cualquier otro tipo de delito; de la violencia social; y, de la violacin a
los derechos humanos.

Se privilegiarn medidas preventivas y de servicio a la ciudadana, registro y acceso a informacin, la

ejecucin de programas ciudadanos de prevencin del delito y de erradicacin de violencia de
cualquier tipo, mejora de la relacin entre la polica y la comunidad, la provisin y medicin de la
calidad en cada uno de los servicios, mecanismos de vigilancia, auxilio y respuesta, equipamiento
tecnolgico que permita a las instituciones vigilar, controlar, auxiliar e investigar los eventos que se
producen y que amenazan a la ciudadana.

Ttulo V
Del control a los rganos de la seguridad

Art. 24.- Del control.- La Secretara Nacional de Inteligencia y las mximas autoridades de los
rganos ejecutores rendirn cuentas de su gestin, para su debido control, al Ejecutivo y cada tres
(3) meses a la Asamblea Nacional, a travs de la Comisin Especializada pertinente, la que se
declarar en sesin reservada, para el cumplimiento de esta obligacin.

Rendirn cuentas tambin a la Contralora General del Estado en el mbito de su competencia. La

Secretara Nacional de Inteligencia deber contar con las autorizaciones previas de la Funcin
Judicial conforme dispone esta Ley.

Art. 25.- Del mecanismo de control interno.- Cada organismo del Sistema Nacional de Inteligencia
establecer un mecanismo de control interno concurrente que, en lo principal garantice:

a) Velar por el correcto desempeo de funciones y responsabilidades atribuidas a cada uno de los
servidores que prestan servicios dentro del Sistema Nacional de Inteligencia;
b) Detectar las fugas de informacin;
c) Precautelar que los procedimientos empleados en materia de inteligencia no menoscaben las
garantas y derechos constitucionales; y,
d) Detectar los casos en que los servidores del Sistema Nacional de Inteligencia incurran en
extralimitacin de atribuciones o funciones.

Todo lo cual ser evaluado por la Secretara Nacional de Inteligencia.

LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO - Pgina 9

eSilec Profesional - www.lexis.com.ec
Art. 26.- Del control a los gastos especiales.- La rendicin de cuentas sobre el uso de los gastos
especiales que efecte la Secretara Nacional de Inteligencia se realizar ante el Contralor General
del Estado, conforme el procedimiento que este funcionario emitir para el efecto, en el que
necesariamente se establecer que los gastos efectuados debern tener respaldo instrumental.

De dichos documentos nicamente se conservarn los que permitan conocer el destino de los gastos
especiales, mas no sus beneficiarios, a fin de que puedan desclasificarse dentro del plazo de quince
(15) aos previsto en esta ley. Los dems sern incinerados por el Contralor.

Art. 27.- Interrupcin de la prescripcin y caducidad.- De existir indicios de responsabilidad civil,

administrativa y penal, sin exclusin alguna, que se conozcan una vez levantada la clasificacin de la
informacin, se presumir que ha operado la interrupcin de la prescripcin y de la caducidad por
todo el tiempo de clasificacin de la informacin, por lo que la prescripcin y la caducidad iniciarn a
partir de la fecha en que la informacin se hizo de acceso pblico.

Ttulo VI
De los estados de excepcin

Captulo I
De la definicin y declaratoria de los estados de excepcin

Art. 28.- De la definicin.- Los estados de excepcin son la respuesta a graves amenazas de origen
natural o antrpico que afectan a la seguridad pblica y del Estado. El estado de excepcin es un
rgimen de legalidad y por lo tanto no se podrn cometer arbitrariedades a pretexto de su
declaracin.

Art. 29.- De la declaratoria.- La facultad de declarar el estado de excepcin corresponde al

Presidente o Presidenta de la Repblica y es indelegable.

El Decreto Ejecutivo motivado declarando el estado de excepcin cumplir con los principios de
necesidad, proporcionalidad, legalidad, temporalidad, territorialidad y razonabilidad establecidos en
la Constitucin. El Decreto ser dictado en caso de estricta necesidad, es decir, si el orden
institucional no es capaz de responder a las amenazas de seguridad de las personas y del Estado.

El Decreto expresar la causa, motivacin, mbito territorial, duracin y medidas. Deber contener
en forma clara y precisa las funciones y actividades que realizarn las instituciones pblicas y
privadas involucradas.

La declaracin del estado de excepcin no interrumpir el normal funcionamiento de las funciones

del Estado.

Art. 30.- De los requisitos para decretar el estado de excepcin.- El proceso formal para decretar el
estado de excepcin ser el contemplado en la Constitucin de la Repblica, la Ley y los
instrumentos internacionales de proteccin de derechos humanos.
Las medidas de excepcin debern estar directa y especficamente encaminadas a conjurar las
causas que generan el hecho objetivo y a impedir la extensin de sus efectos.

Toda medida que se decrete durante el estado de excepcin debe ser proporcional a la situacin que
se quiere afrontar, en funcin de la gravedad de los hechos objetivos, naturaleza y mbito de
aplicacin.

No se podrn dictar medidas que atenten contra obligaciones internacionales asumidas por el
Ecuador en tratados internacionales y de derechos humanos.

El mbito de aplicacin del decreto de estado de excepcin debe limitarse al espacio geogrfico

LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO - Pgina 10

eSilec Profesional - www.lexis.com.ec
donde dichas medidas sean necesarias.

La duracin del estado de excepcin debe ser limitada a las exigencias de la situacin que se quiera
afrontar, se evitar su prolongacin indebida y tendr vigencia hasta un plazo mximo de sesenta
(60) das, pudiendo renovarse hasta por treinta (30) das adicionales como mximo.

Art. 31.- De la notificacin a organismos nacionales e internacionales.- De conformidad con la

Constitucin de la Repblica del Ecuador, la declaratoria de estado de excepcin y su renovacin, en
caso de haberla, debern ser notificadas a la Asamblea Nacional y a la Corte Constitucional; y, en el
mbito internacional a la Organizacin de las Naciones Unidas -ONU- y la Organizacin de Estados
Americanos - OEA, en caso de suspensin o limitacin de derechos y garantas constitucionales.

La notificacin deber ser realizada dentro de las 48 horas a partir de su firma, explicando los
fundamentos y causas que condujeron a su declaratoria o su renovacin, y, las medidas dispuestas.

Si el Presidente o Presidenta no notificare la declaratoria del estado de excepcin o su renovacin,

de ser el caso, ste se entender caducado.

Cuando termine el estado de excepcin por haber desaparecido las causas que lo motivaron o por
terminacin del plazo de su declaratoria, el Presidente o la Presidenta de la Repblica deber
notificarla dentro del plazo de cuarenta y ocho (48) horas adjuntando el informe respectivo.

Si las circunstancias lo justifican, la Asamblea Nacional podr revocar el decreto en cualquier tiempo,
sin perjuicio del pronunciamiento que sobre su constitucionalidad pueda realizar la Corte
Constitucional.

Captulo II
De los casos de estado de excepcin

Art. 32.- De los casos de estado de excepcin.- Los casos previstos en la Constitucin de la
Repblica para declarar el estado de excepcin son: agresin, conflicto armado internacional o
interno, grave conmocin interna, calamidad pblica o desastre natural.

Art. 33.- De la responsabilidad.- Durante los estados de excepcin, el abuso del poder, por cualquier
agente o funcionario del Estado, debidamente comprobado ser sancionado administrativa, civil y
penalmente, y considerando los instrumentos internacionales de proteccin de los derechos
humanos.

Las autoridades civiles, militares y policiales sern responsables de las rdenes que impartan. La
obediencia a las rdenes superiores no eximir de responsabilidad a quienes las ejecuten, conforme
lo prev el ltimo inciso del artculo 166 de la Constitucin de la Repblica.

Art. 34.- De la coordinacin en caso de desastres naturales.- En caso de desastres naturales la

planificacin, organizacin, ejecucin y coordinacin de las tareas de prevencin, rescate,
remediacin, asistencia y auxilio estarn a cargo del organismo responsable de la defensa civil, bajo
la supervisin y control del Ministerio de Coordinacin de Seguridad o quien haga sus veces,
preservando el mantenimiento del orden pblico y el libre ejercicio de los derechos y libertades
ciudadanas garantizados en la Constitucin.

El organismo responsable de la defensa civil actuar en coordinacin con los gobiernos autnomos
descentralizados y la sociedad civil, tambin contar con el apoyo de las Fuerzas Armadas y otros
organismos necesarios para la prevencin y proteccin de la seguridad, ejecutar las medidas de
prevencin y mitigacin necesarias para afrontarlos y minimizar su impacto en la poblacin.

Art. 35.- De la complementariedad de acciones de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional.-

Declarado el estado de excepcin y siempre que el Presidente de la Repblica haya dispuesto el

LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO - Pgina 11

eSilec Profesional - www.lexis.com.ec
empleo de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, debern coordinar acciones para que las
Fuerzas Armadas apoyen a la Polica Nacional, responsable del mantenimiento del orden pblico,
hasta que ste haya sido restablecido. Ser el Ministro de Gobierno, Polica y Cultos el responsable
de la coordinacin de las acciones entre la Polica Nacional y las Fuerzas Armadas.

Captulo III
De las movilizaciones y requisiciones

Art. 36.- De la movilizacin.- Decretado el Estado de Excepcin, el Presidente de la Repblica podr

ordenar la Movilizacin Nacional, que se implementar a travs de la Direccin Nacional de
Movilizacin.
La Movilizacin Nacional, ya sea total o parcial, comprende el paso de las actividades ordinarias del
Estado a las de crisis, conflicto o cualquier otra emergencia nacional, por factores humanos o
naturales, e implicar la orden forzosa de prestar servicios individuales o colectivos, sean a
nacionales y extranjeros, o personas naturales o jurdicas.

La desmovilizacin ser decretada por el Presidente o la Presidenta de la Repblica, en cuanto se

restablezcan las condiciones de seguridad que hubiesen sido afectadas.

Art. 37.- De las requisiciones.- Para el cumplimiento de la movilizacin, en los estados de excepcin,
el Presidente de la Repblica, mediante decreto, podr disponer, en todo o parte del territorio
nacional, la requisicin de bienes patrimoniales que pertenezcan a personas jurdicas o naturales,
nacionales o extranjeras.

Los bienes no fungibles requisados sern devueltos a sus propietarios una vez satisfecha la
necesidad que motiv la requisicin o al trmino del estado de excepcin, segn corresponda.

Toda requisicin de bienes y prestacin de servicios, al finalizar el estado de excepcin, deber ser
compensada inmediatamente, con la indemnizacin con el justo valor del servicio, de los bienes o
trabajos prestados al Estado. Tambin se indemnizar con el justo valor de los bienes fungibles
requisados.

El reglamento a la Ley establecer los procedimientos de requisicin, los responsables, uso de

bienes y servicios, valores de la indemnizacin que correspondan, plazos y formas de pago que se
deriven por el uso de los mismos.

Ttulo VII
De las zonas de seguridad: Zonas de seguridad
de fronteras y reas reservadas de seguridad

Art. 38.- De las zonas de seguridad: Zonas de seguridad de fronteras y reas reservadas de
seguridad.- Por zona de seguridad se entiende el espacio territorial ecuatoriano cuya importancia
estratgica, caractersticas y elementos que la conforman, requieren de una regulacin especial con
la finalidad de garantizar la proteccin de esta zona ante eventuales graves afectaciones o
amenazas a la seguridad objeto de esta ley.

Son sujetos de regulacin especial los bienes, espacios geogrficos, servicios y actividades que se
encuentren en esta zona.

El Plan Nacional de Seguridad Integral considerar las acciones de prevencin y proteccin para la
seguridad de las fronteras del pas.

Son zonas de seguridad, las de frontera y las reas reservadas de seguridad que establezca el
Presidente o Presidenta de la Repblica, por recomendacin del Consejo de Seguridad Pblica y del
Estado, previo informe elaborado por el Ministerio de Coordinacin de Seguridad o quien haga sus
veces.

LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO - Pgina 12

eSilec Profesional - www.lexis.com.ec
Art. 39.- De la delimitacin de zona de frontera.- La zona de seguridad de frontera abarca el espacio
terrestre de veinte (20) kilmetros desde los lmites fronterizos hacia el interior del territorio nacional,
el espacio martimo de diez (10) millas nuticas, y el espacio areo correspondiente.

Art. 40.- De la prohibicin a extranjeros.- Se prohbe a las personas naturales o jurdicas extranjeras
y a las personas jurdicas nacionales conformadas por uno o ms personas naturales o jurdicas
extranjeras, la posesin, adquisicin y concesiones de tierras en las zonas de seguridad de frontera
y en las reas reservadas de seguridad, con excepcin de los espacios poblados y urbanos ubicados
en dichas zonas.

Se exceptan tambin las adquisiciones de tierras y concesiones realizadas por:

1. Matrimonios y uniones de hecho legalmente reconocidos, de ecuatorianas y ecuatorianos con

extranjeros, cuya sociedad conyugal y de hecho tengan por lo menos 5 aos de duracin; y,
2. Personas jurdicas nacionales cuyos socios extranjeros se encuentren domiciliados en el pas por
el lapso de por lo menos 5 aos, continuos e ininterrumpidos.

El reglamento a esta ley definir los trminos de su aplicacin.

Art. 41.- Del informe del Ministerio de Defensa.- Se requerir obligatoriamente del informe del
Ministro o Ministra de Defensa Nacional para el caso de la ejecucin de planes, programas y
proyectos en zonas de seguridad.

Ttulo VIII
De los sectores estratgicos de la seguridad del Estado

Captulo I
De la regulacin y control de los sectores
estratgicos de la seguridad del Estado

Art. 42.- De la Regulacin de los sectores estratgicos de la seguridad del Estado.- Son sectores
estratgicos de la seguridad del Estado los previstos en la Constitucin y los correspondientes a la
industria de la defensa, de seguridad interna, de investigacin cientfica y tecnolgica para fines de
defensa y seguridad interna.

A solicitud del Consejo de Seguridad Pblica y del Estado, el Ministerio de Coordinacin de

Seguridad o quien haga sus veces emitir el informe correspondiente, sobre los impactos en la
seguridad del Estado que se hayan generado o puedan generarse por las actividades concernientes
a los sectores estratgicos.

El Ministerio correspondiente emitir la normativa respectiva, a fin de regular el uso de reas o zonas
alrededor de las zonas de seguridad que correspondan.

Los gobiernos autnomos descentralizados acatarn las disposiciones de esta normativa

independientemente de su autonoma administrativa.

En el caso de entidades de investigacin cientfica y tecnolgica, el Estado podr establecer

acuerdos para fines de defensa, seguridad interna y prevencin.

Art. 43.- De la proteccin de instalaciones e infraestructura.- El Ministro de Defensa Nacional ante

circunstancias de inseguridad crticas que pongan en peligro o grave riesgo la gestin de las
empresas pblicas y privadas, responsables de la gestin de los sectores estratgicos dispondr a
las Fuerzas Armadas, como medida de prevencin, la proteccin de las instalaciones e
infraestructura necesaria para garantizar el normal funcionamiento.

LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO - Pgina 13

eSilec Profesional - www.lexis.com.ec
Captulo II
De la participacin de miembros de las Fuerzas
Armadas y la Polica Nacional en directorios
y organismos colegiados

Art. 44.- De la participacin de miembros de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional en directorios
y organismos colegiados.- En concordancia con su naturaleza no deliberante, los miembros activos
de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional no podrn participar en directorios, comisiones,
comits, consejos consultivos y en general organismos colegiados de instituciones, empresas
pblicas y organismos de regulacin y control, a excepcin de las entidades de seguridad social de
las fuerzas armadas y la polica nacional, y de aquellas empresas relacionadas directamente con la
seguridad interna y externa.

Ttulo IX
De la participacin ciudadana

Art. 45.- De la Participacin ciudadana.- La ciudadana podr ejercer su derecho de participacin en

el Sistema de Seguridad Pblica, de conformidad con lo prescrito en la Constitucin, las normas
legales de participacin ciudadana y control social, de modo individual u organizado, en los procesos
de definicin de las polticas pblicas y acciones de planificacin, evaluacin y control para los fines
de la presente ley; exceptuando la participacin en la aplicacin del uso de la fuerza, que es de
responsabilidad del Estado, a cargo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.

Es deber y responsabilidad de los habitantes de la Repblica colaborar con el mantenimiento de la

paz y la seguridad.

Ttulo X
De las Infracciones

Art. 46.- De las infracciones.- Las infracciones penales a la presente ley sern sancionadas de
conformidad con las leyes penales aplicables.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- En todas las leyes en donde se haga mencin al Consejo de Seguridad Nacional
-COSENA- deber decirse Ministerio de Coordinacin de Seguridad.

SEGUNDA.- Los miembros de la Polica Nacional y de Fuerzas Armadas que pasen a formar parte
de las dependencias a cargo de la Secretara Nacional de Inteligencia, no suspendern la
continuacin de su carrera policial o militar, durante el tiempo que presten sus servicios en esa
institucin. Durante ese tiempo, estarn sujetos al cumplimiento de las rdenes provenientes de las
autoridades de la Secretara Nacional de Inteligencia exclusivamente.

Idntica situacin se observar para los casos de personal civil sujeto a la LOSCCA que pase a
formar parte de los servicios de inteligencia.

TERCERA.- La Secretara Nacional Tcnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones

del Sector Pblico, SENRES, fijar con fundamento en la presente ley, su reglamento general de
aplicacin y la estructura orgnica por procesos de la Secretara Nacional de Inteligencia, las normas
particulares relacionadas con la carrera administrativa, categorizacin, ascensos, sanciones, etc.
correspondientes al personal de la Secretara Nacional de Inteligencia.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- El Pleno del Consejo Nacional de la Judicatura en el plazo de treinta (30) das, contados
desde la promulgacin de la presente ley, emitir la normativa que regule el registro especial sobre

LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO - Pgina 14

eSilec Profesional - www.lexis.com.ec
las peticiones de los organismos de inteligencia relacionadas con operaciones encubiertas y las
actuaciones judiciales de ellas derivadas, las que conservarn la reserva.

SEGUNDA.- Los servidores pblicos que vienen prestando sus servicios en la Secretara General del
COSENA, bajo nombramiento o contrato, previo a un proceso de evaluacin, calificacin y seleccin
de acuerdo a los requerimientos y aplicacin de los fines de la presente ley, en el marco de la
racionalizacin de recursos, pasarn a formar parte del Ministerio de Coordinacin de Seguridad, o
quien haga sus veces.

El personal policial y militar que se encuentre desempeando funciones en la Secretara General del
COSENA, pasar a disposicin de las correspondientes autoridades militares y policiales. Los bienes
de la Secretara General del COSENA, formarn parte del Ministerio de Coordinacin de Seguridad,
o quien haga sus veces.

TERCERA.- Los recursos, el patrimonio y en general, todos los activos y pasivos de la Direccin
Nacional de Inteligencia, sus funciones, atribuciones, representaciones, delegaciones, derechos,
obligaciones, unidades y presupuesto, se transferirn a la Secretara Nacional de Inteligencia (SNI)
en todo lo que no contravenga a la presente ley.

Los servidores pblicos que vienen prestando sus servicios en la Direccin Nacional de Inteligencia,
bajo nombramiento o contrato, se sujetarn a un proceso de evaluacin y seleccin, de acuerdo a los
requerimientos y aplicacin de los fines de la presente Ley, en el marco de la racionalizacin de
recursos, previo paso a formar parte de la Secretara Nacional de Inteligencia.

CUARTA.- Fusinase por absorcin la Corporacin Ejecutiva para la Reconstruccin de las Zonas
Afectadas por el Fenmeno El Nio - CORPECUADOR, a la Secretara Nacional de Gestin de
Riesgos. Dentro del plazo de trescientos sesenta (360) das, el Presidente de la Repblica expedir,
mediante Decreto Ejecutivo, el procedimiento para su ejecucin, momento a partir del cual se
entender derogada su ley de creacin, con excepcin de lo previsto en el siguiente inciso.

El Ministerio de Finanzas transferir inmediatamente al organismo fusionado los fondos que requiera
CORPECUADOR para el cumplimiento de las obras planificadas, adjudicadas y controladas por sta
hasta el 31 de diciembre del 2009, adems de otras que se requieran para la prevencin de posibles
inundaciones. Los fondos originados en la letra g) del artculo 9 de la Ley de Creacin de
CORPECUADOR sern asignados al Ministerio de Agricultura, para desarrollar programas de
incremento en la productividad de los pequeos productores bananeros.

DISPOSICION FINAL.- Derguense todas las disposiciones generales y especiales que

contravinieren de modo expreso a la presente Ley, en especial, las siguientes:

1. La Ley de Seguridad Nacional, promulgada en el Registro Oficial No. 892 de 9 de agosto de 1979
y todas sus reformas;
2. Reglamento General a la Ley de Seguridad Nacional, promulgada en el Registro Oficial No. 642
de 14 de marzo de 1991 y todas sus reformas; y,
3. El artculo 7 y las letras d) y l) del artculo 16 de la Ley Orgnica de la Defensa Nacional,
promulgada en el Registro Oficial No. 4 de 19 de enero del 2007 .

La presente ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Registro Oficial.

Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito,

provincia de Pichincha, a los diez das del mes de septiembre del dos mil nueve.

f.) Fernando Cordero Cueva, Presidente de la Asamblea Nacional.

f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario General de la Asamblea Nacional.

LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO - Pgina 15

eSilec Profesional - www.lexis.com.ec
CERTIFICO que el Proyecto de LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO fue discutido y
aprobado en primer debate el 1 y 7 de julio del 2009 y en segundo debate el 24 de julio del 2009, por
la Comisin Legislativa y de Fiscalizacin; y, la Asamblea Nacional se pronunci respecto a la
objecin parcial del Presidente de la Repblica el 10 de septiembre del 2009.

Quito, 21 de septiembre del 2009

f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario General de la Asamblea Nacional.

LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO - Pgina 16

eSilec Profesional - www.lexis.com.ec