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- Proteger a las personas y al medio ambiente en general, contra los riesgos que directa o
indirectamente afectan a la salud, la seguridad y el equilibrio ecolgico.
409. Cules son las principales obligaciones de los empleadores respecto a la Higiene
y seguridad en el trabajo?
- Cumplir las Leyes y Reglamentos relativos a la higiene, seguridad ocupacional y bienestar;
reconociendo que su observancia constituye parte indivisible en su actividad empresarial.
- Adoptar todas las medidas de orden tcnico para la proteccin de vida, la integridad fsica
y mental de los trabajadores a su cargo; tendiendo a eliminar todo gnero de
compensaciones sustitutivas de riesgo, como ser: bonos de insalubridad,
sobrealimentaciones y descansos extraordinarios, que no supriman las condiciones
riesgosas;
- Controlar que las mquinas, equipos, herramientas y accesorios en uso o por adquirirse,
renan las especificaciones mnimas de seguridad.
- Usar la mejor tcnica disponible en la colocacin y mantenimiento de resguardos y
proteccin de maquinarias, as como en otro tipo de instalaciones;
- Instalar los equipos necesarios para prevenir y combatir incendios y otros siniestros;
- Instalar los equipos necesarios para asegurar la renovacin del aire, la eliminacin de
gases, vapores y dems contaminantes producidos, con objeto de proporcionar al
trabajador y a la poblacin circundante un ambiente saludable;
- Eliminar, aislar o reducir los ruidos y/o vibraciones perjudiciales para la salud de los
trabajadores y la poblacin circundante;
- Proveer y mantener ropa y/o equipos protectores adecuados contra los riesgos
provenientes de las substancias peligrosas, de la lluvia, humedad, fro, calor, radiaciones,
ruidos, cadas de materiales y otros;
- Procurar que todo equipo elctrico o instalacin que genere, conduzca o consuma
corriente elctrica, est instalado, operado, conservado y provisto con todos los
dispositivos de seguridad necesarios;
- Utilizar con fines preventivos los medios de sealizacin, de acuerdo con normas
establecidas;
- Prevenir, comunicar, informar e instruir a sus trabajadores sobre todos los riesgos
conocidos en su centro laboral y acerca de las medidas de prevencin que deben aplicarse;
- Colocar y mantener en lugares visibles avisos o carteles que indiquen higiene y seguridad;
- Cumplir las instrucciones y enseanzas sobre, seguridad, higiene y salvataje en los centros
de trabajo;
- Comenzar su labor examinando los lugares de trabajo y el equipo a utilizar, con el fin de
establecer su buen estado y funcionamiento, para detectar posibles riesgos;
412. Cules son las principales funciones del Consejo Nacional de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar?
El Consejo Nacional de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar tiene las siguientes
funciones y atribuciones:
- Formular las polticas en materia de higiene, seguridad ocupacional y bienestar, planificar,
dirigir, coordinar y regular las acciones consiguientes;
- Velar por la inamovilidad del personal tcnico y especializado del sistema, cuyo relevo se
producir nicamente por la comisin de faltas graves en el ejercicio de sus funciones y
previo proceso;
- Velar para que el pas est adecuadamente representado en congresos y otros eventos
internacionales que se realicen sobre la materia;
- Promover medidas para que los proyectos industriales contemplen inversiones destinadas
a la prevencin de riesgos;
- Antigedad laboral.
416. Las empresas tienen obligacin de tener un libro de registro interno de accidentes
y enfermedades ocupacionales?
De acuerdo con el comunicado expedido por la Direccin General de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar, todo centro laboral debe disponer la presencia formal de un
Libro de Registro Interno de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales.
(Ejemplo)
Ministerio de Trabajo
Direccin general de Higiene, Seguridad Ocupacional y 'Bienestar
COMUNICADO
La Direccin General de Higiene y Seguridad Ocupacional comunica a todas las personas
particulares o jurdicas, encargadas del control y/o vigilancia del trabajo en centros laborales
estatales y privados, cualquiera sea su naturaleza y modalidad de trabajo, incluidos los
propietarios y administradores de hoteles, residenciales, hosteras, alojamientos, night clubs,
discotecas, wisqueras, restaurantes, chitas, locales comerciales en general, bancos,
empresas cinematogrficas, salones de belleza, limpieza de ropa, agencias de turismo,
compaas de seguros, clnicas y sanatorios, farmacias, mutuales de ahorro y crdito,
cooperativas mineras, engarrafadoras y comercializadoras de gas licuado, empresas
constructoras, barracas, flotas de transporte de pasajeros y carga, radiotaxis,
comercializadoras minerales, colegios particulares, institutos comerciales, carpinteras,
maestranzas, ferreteras y otros establecimientos de servicios, la obligacin que tienen de
cumplir el Reglamento Bsico de Higiene y Seguridad Industrial, del artculo 69, Inciso
26 de la Ley General de Higiene y Seguridad Ocupacional (Decreto Ley 16998 de 2 de
agosto de 1979); de proceder al registro de apertura de su correspondiente LIBRO DE
REGISTRO INTERNO DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DE TRABAJO y su posterior
presentacin trimestral ante esta Direccin General, Direcciones Departamentales u
Oficinas Regionales del Ministerio de Trabajo, acompaando el FORMULARIO DE
RESUMEN TRIMESTRAL DA-2 creado para el efecto.
El incumplimiento de las indicadas disposiciones dar lugar a la aplicacin de las sanciones
establecidas por ley a los infractores del presente comunicado.
La Paz, junio de 2015
417. Qu actividades deben desarrollar los Comits Mixtos de Higiene y Seguridad
Ocupacional?
Por mandato del artculo 30 de la Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional, toda empresa
constituir uno o ms Comits Mixtos de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, con el
objetivo de vigilar y supervisar el cumplimiento de las medidas y acciones tendentes a
disminuir y/o evitar la sucesin de accidentes laborales en los centros de trabajo.
418. Cmo se organizan los Comits Mixtos de Higiene y Seguridad en el Trabajo?
Estn constituidos de manera paritaria por representantes de los empleadores y los
trabajadores, en nmero proporcional a la magnitud de la empresa, a los riesgos y al nmero
de trabajadores.
419. Qu funciones desarrollan los Comits Mixtos de Higiene y Seguridad en el
Trabajo?
- Informarse permanentemente sobre las condiciones de los ambientes de trabajo, el
funcionamiento y conservacin de maquinaria, equipo e implementos de proteccin
personal, y otros referentes a la Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar en el trabajo;
CAPTULO I
DE LA ASISTENCIA MDICA
432. Cules son las obligaciones del empleador, en caso de muerte del trabajador por
accidente o enfermedad profesional?
Debe sufragar todos los gastos de entierro, independiente-mente de la indemnizacin.
439.- Qu orden de prelacin se ejercita para el pago de las prestaciones por funerales?
- A la viuda o conviviente, al viudo de los hijos.
- En caso de no existir viuda o hijos, y de no haber ellos pagado los gastos de funerales, a la
persona que demuestre haber sufragado los costos.
- A falta de personas con derecho, el Seguro Social cubrir los gastos de los funerales.
En lugares donde no exista otro servicio sanitario que el de la empresa, sus beneficios se
aplicarn a las familias de los trabajadores.
CAPTULO III
443.- Tiene el trabajador libertad para elegir y comprar vveres en los campamentos?
Absolutamente, el trabajador puede adquirirlos de cualquier persona, debiendo el empleador
facilitar el libre trnsito de los comerciantes que proveen dichos artculos.
444.- Cmo se regulan los precios de venta de los artculos de primera necesidad?
Ellos deben ser favorables y beneficiar a los trabajadores.
CAPTULO IV
DEL PERFECCIONAMIENTO TCNICO DE LOS TRABAJADORES
CAPTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
453. Tara que la enfermedad profesional sea declarada como tal Qu requisito exige la
Ley?
Debe ser efecto exclusivo del trabajo y haber sido contrada durante el ao anterior al
surgimiento de la incapacidad por ella causada.
459. Cmo se califican los accidentes o enfermedades profesionales que dan derecho
a la indemnizacin?
Se califican en:
a) Muerte.
b) Incapacidad; absoluta y permanente.
c) Incapacidad absoluta y temporal.
d) Incapacidad parcial y permanente.
e) Incapacidad parcial y temporal.
CAPTULO III
482. "En caso de que las condiciones y asistencia mdica y farmacutica no sean las
adecuadas, qu obligacin tiene el empleador?
Debe trasladar al trabajador accidentado al centro asistencial u hospitalario ms cercano y
mejor dotado.
Los costos que demande el referido acto sern sufragados en su totalidad por el empleador.
CAPTULO IV
OTRAS DISPOSICIONES
OBJETIVOS DE LA DIRECCIN:
Promover polticas y acciones para asegurar una adecuada relacin laboral, velando por el
cumplimiento y aplicacin a nivel nacional de la legislacin laboral y de Seguridad Industrial
as como de los convenios internacionales sobre la materia.
FUNCIONES PRINCIPALES (ATRIBUCIONES):
a) Cumplir y hacer cumplir las normas laborales y sociales en el marco del trabajo digno.
b) Promover polticas de prevencin de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo;
asimismo la difusin y el cumplimiento de normas laborales, de seguridad y salud
ocupacional.
c) Promover el dilogo social, la concertacin y el tripartismo como mecanismos de
consolidacin de la relacin laboral.
d) Coordinar con el Viceministerio de Empleo espacios para la generacin de polticas
salariales y de productividad.
e) Coordinar, elaborar y ejecutar polticas y programas en materia de seguridad y salud
ocupacional, con entidades pblicas y privadas, a travs del Instituto Nacional de Salud
Ocupacional.
f) Garantizar el cumplimiento de normas, disposiciones legales vigentes y convenios
internacionales en materia laboral.
g) Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar actividades, tareas tcnicas y
operativas bajo responsabilidad de su unidad cumpliendo con las metas de gestin
establecidas.
h) Elaborar, ejecutar y realizar el seguimiento del Programa de Operaciones Anual de las
reas bajo su dependencia.
i) Coordinar la elaboracin y hacer el seguimiento de los Programas Operativos Anuales de
las Jefaturas Departamentales de Trabajo en lo concerniente al rea de su competencia.
j) Regular la planificacin, organizacin, direccin y control de las actividades en las Jefaturas
Departamentales y Regionales de Trabajo en lo relacionado a la atencin de las demandas
laborales de los trabajadores y de salud en el trabajo, referidos al pago de beneficios
sociales, horas extras y otros, migraciones laborales y presentacin de planillas y salarios,
seguridad industrial, accidentes de trabajo y otros en el rea de su competencia.
k) Proponer polticas, reglamentos e instructivos para una adecuada relacin laboral y una
efectiva proteccin al trabajador.
l) Vigilar el cumplimiento y aplicacin de la legislacin laboral y de salud ocupacional,
seguridad en el trabajo, as como de los convenios sobre la materia, a travs de las
Jefaturas Departamentales, Regionales e Inspectoras.
m) Promover la formulacin y adopcin de regmenes destinados a fortalecer y proteger los
derechos, seguridad y bienestar de los trabajadores.
n) Promover la participacin nacional en la OIT y en foros internacionales sobre la materia.
o) Promover la implantacin de polticas para la realizacin de inspecciones y otras
actividades destinadas a verificar el cumplimiento de las normas en materia laboral,
seguridad, salud ocupacional y bienestar de los trabajadores.
p) Dictar normas y procedimientos que regulen las actividades de la Direccin, Jefaturas
Departamentales y Regionales en reas de su competencia.
q) Elaborar y poner en vigencia normas tcnicas, reglamentos e instructivos en materia de su
competencia.
r) Promover y supervisar el establecimiento de sistemas para mejorar el control de las
inspecciones y re-inspecciones en coordinacin con las Jefaturas Departamentales de
Trabajo.
s) Desarrollar polticas e implantar el sistema de informacin estadstica en el rea de su
competencia.
t) Normar y supervisar la implantacin de parmetros para la elaboracin de manuales
guas de seguridad e higiene industrial en las Jefaturas Departamentales de Trabajo.
u) Establecer normas y supervisar la implantacin de procesos para controlar la presentacin,
revisin y aprobacin de los planes de Seguridad Industrial y Primeros Auxilios en las
Jefaturas Departamentales de Trabajo.
v) Disear normas y supervisar la implantacin de normas de registro y calificacin de
empresas consultoras y otras instancias en el rea de su competencia.
w) Promover y realizar ciclos educativos (seminarios, talleres, cursos y otros) a nivel nacional
en materia de su competencia, dirigidos a trabajadoras, trabajadores y empleadoras,
empleadores.
x) Fomentar y controlar que las Jefaturas Departamentales y Regionales de Trabajo impulsen
la creacin y funcionamiento de los Comits Mixtos de Higiene y Seguridad Ocupacional
en sus distritos.
y) Elaborar planes de capacitacin del personal del Ministerio de Trabajo, Jefaturas
Departamentales y Regionales, referente al rea de su competencia.
z) Coordinar con organismos nacionales e internacionales para desarrollar programas de
actualizacin y capacitacin para el personal del Ministerio de Trabajo referente al rea de
su competencia.
aa) Proponer temas de investigacin relacionados con la temtica socio econmico - laboral
y conformar una agenda de temas pendientes para su posterior financiamiento, desarrollo
y estudio, con el fin de llenar los vacos de informacin relacionados a estos puntos vitales
para una toma de decisiones adecuada en pos del desarrollo econmico del pas.
bb) Elaborar y difundir programas educativos e informativos en las materias que comprenden
el rea de su competencia.
cc) Coordinar convenios de cooperacin y asistencia tcnica con organismos nacionales e
internacionales relacionados al rea de su competencia.
dd) Desarrollar estudios relativos a las migraciones laborales en el pas.
ee) Declarar la ilegalidad de las huelgas y lock outs a nivel nacional mediante Resolucin
Administrativa.
ff) Instruir la declaratoria de ilegalidad de las huelgas y lock outs departamentales o regionales
en el interior del pas.
gg) Presidir las Juntas y Tribunales de Arbitraje.
hh) Clasificar los informes estadsticos relacionados con la temtica laboral, tanto los
generados por la Direccin General de Trabajo y Seguridad Industrial, Jefaturas
Departamentales y Regionales, como los que provienen de fuentes externas de
informacin.
ii) Realizar estudios sobre las variables estadsticas relacionadas con la temtica laboral,
tanto de la informacin generada por el Ministerio, como de la proveniente de fuentes
externas.
jj) Atender las solicitudes de informacin estadstica que provienen tanto de las unidades
internas del Ministerio, como de las personas o instituciones externas.
kk) Planificar, programar, normar y disear planes de simplificacin de trmites relacionados
con el rea de su competencia.
ll) Informar sobre el desarrollo de sus funciones.
mm) Otras funciones inherentes al cargo.
Art. 5 (Contratos). Cualquier forma de contrato civil o comercial, que tienda a encubrir la
relacin laboral, no surtir efectos de ninguna naturaleza, debiendo prevalecer el principio de
realidad sobre la relacin aparente.
Art. 2 (Definicin) El salario dominical se define como un incentivo diferenciado del haber
bsico u otros ingresos, consignados en la papeleta de pago, de conformidad con el Art. 23
del Decreto Supremo N 3691 de 3 de abril de 1954 y elevado a rango de Ley de 29 de octubre
de 1956.
Art. 4 (Clculo y pago) Para el clculo y pago del salario dominical se proceder de la
siguiente forma:
a) El salario dominical, de clculo como resultado del haber bsico, dividido entre los das
hbiles promedio del mes y multiplicado por los domingos de cada mes.
b) El salario dominical estar consignado en las planillas y papeletas de pago, diferenciado
del haber bsico y de otros ingresos correspondientes en la misma.
V. BOLIVIA: DECRETO SUPREMO N 108, 1 DE MAYO DE 2009
CONSIDERANDO:
Que el numeral 1 del Pargrafo I del Artculo 46 de la Constitucin Poltica del Estado,
establece que toda persona tiene derecho al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene
y salud ocupacional, sin discriminacin.
Que por su parte el Artculo 371 de la citada Ley define como ropa de trabajo a las prendas
de vestir que, adems de cumplir con la funcin bsica de toda vestimenta, son las ms
aptas para realizar determinados trabajos por razn de su resistencia o diseo. Asimismo,
el Artculo 374, define a los equipos de proteccin personal como todos los aditamentos o
substitutos de la ropa de trabajo cuya funcin es estrictamente de proteccin a la persona
contra uno o ms riesgos de un trabajo especfico.
Que el inciso d) del Artculo 87 del Decreto Supremo N 29894 de febrero de 2009,
determina que el Viceministerio de Trabajo y Previsin Social tiene la funcin de promover
polticas de prevencin de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo; as como
la difusin y el cumplimiento de normas laborales, de seguridad y salud ocupacional.
DECRETA:
B. Incluir entre los requisitos que deben cumplir los proveedores de servicios de las
entidades pblicas, la obligatoriedad de adquirir ropa de trabajo y equipos de proteccin
personal contra riesgos ocupacionales.
B. En el plazo de treinta (30) das a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo,
aprobar la reglamentacin correspondiente. Este reglamento incorporar incentivos a
la participacin de las micros y pequeas empresas.
Artculo 5.- (Sanciones) La constatacin por parte de las entidades pblicas del
incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente Decreto Supremo dar lugar
a las sanciones que correspondan, conforme a la normativa vigente.
VI. 10 CONSIDERACIONES MS IMPORTANTES SOBRE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Esta CONSIDERACIN tiene por objetivo prevenir y proteger a los trabajadores contra los
riesgos de trabajo. Se aplica dnde por la naturaleza de los procesos se emplee maquinaria,
equipo y accesorios para la transmisin de energa mecnica.
Esta CONSIDERACIN tiene por objetivo prevenir y proteger a los trabajadores contra riesgos
de trabajo e incendio. Se aplica donde se almacenen, transporten o manejen sustancias
inflamables y combustibles.
6.- Seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se produzcan, usen, manejen,
almacenen o transporten fuentes generadoras o emisoras de radiaciones ionizantes.
Su objetivo es implantar las medidas preventivas y de control a fin de que los trabajadores
expuestos a radiaciones ionizantes, no reciban por este motivo dosis que rebasen los lmites
establecidos en la presente norma. Se aplica donde se produzcan, usen, manejen, almacene
o transporten fuentes generadoras o emisoras de radiaciones ionizantes.
7.- Proteccin personal para los trabajadores en los centros de trabajo.
Su objetivo es establecer las medidas de seguridad para evitar los riesgos que se derivan por
generacin de la electricidad esttica. Se aplica en los centros de trabajo donde por la
naturaleza de los procedimientos se empleen materiales, sustancias y equipo capaz de
almacenar cargas elctricas estticas.
Establece el cdigo para elaborar seales y avisos de seguridad e higiene; as como las
Caractersticas y especificaciones que stas deben cumplir. Las seales y avisos de seguridad
e higiene que deben emplearse en los centros de trabajo, de acuerdo con los casos que
establece el Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, y no es aplicables a
seales o avisos con iluminacin propia. Por lo tanto se aplica en todos los centros de trabajo.
10.- Medicamentos, materiales de curacin y personal que presta los primeros auxilios.
Establece las condiciones para brindarlos primeros auxilios oportunos y eficazmente. Se aplica
en todos los centros de trabajo, para organizar y prestar los primeros auxilios.