LE MYSTRE DU MINISTRE

Des volonts particulires la volont gnrale

Pierre Bourdieu

Le Seuil | Actes de la recherche en sciences sociales

2001/5 - no 140
pages 7 11

ISSN 0335-5322

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Bourdieu Pierre, Le mystre du ministre Des volonts particulires la volont gnrale ,
Actes de la recherche en sciences sociales, 2001/5 no 140, p. 7-11. DOI : 10.3917/arss.140.0007
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Le mystre du ministre. Des volonts particulires la volont gnrale

par Pierre BOURDIEU

| Le Seuil | Actes de la recherche en sciences sociales

2001/4 - 140
ISSN 0335-5322 | ISBN 2-02-052932-7 | pages 7 11
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Bourdieu P., Le mystre du ministre. Des volonts particulires la volont gnrale , Actes de la recherche en
sciences sociales 2001/4, 140, p. 7-11.

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 Pierre Bourdieu

Le mystre du ministre
Des volonts particulires la volont gnrale

Une multitude dhommes devient une seule personne quand ces hommes sont
reprsents par un seul homme ou une seule personne, de sorte que cela se
fasse avec le consentement de chaque individu singulier de cette multitude. Car
cest lunit de celui qui reprsente, non lunit du reprsent, qui rend une la
personne.
HOBBES, Lviathan.

O n ne dira et redira jamais assez quel point

lillusion du naturel et lillusion du tou-
jours ainsi , comme nous disions dans Le
Mtier de sociologue1, et lamnsie de la gense dans
laquelle elles senracinent font obstacle la connais-
sance scientifique du monde social. Quoi de plus
naturel, quoi de plus vident par exemple que laction
de voter que le dictionnaire dfinit, trs (socio) logi-
quement, de manire tautologique, cest--dire comme
lacte dexprimer son opinion par son vote, son suf-
frage ? Et on ne verra sans doute jamais un philo-
sophe politique poser, avec la trs naturelle solen-
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nit dun Heidegger demandant que signifie

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penser ? , la question de savoir que signifie voter ? .
Et pourtant, toutes les ressources de la pense essen-
tielle ne seraient pas de trop, en ce cas, pour anan-
tir le voile dignorance qui interdit de dcouvrir la
contingence historique de ce qui est institu, ex insti-
tuto, et, du mme coup, de poser la question des pos-
sibles latraux qui ont t limins par lhistoire et
des conditions sociales de possibilit du possible pr-
serv.
Pour introduire la question de la relation entre le
produit, cest--dire le vote, le suffrage, acte par
lequel, comme dit Le Robert, on dclare sa volont,
son opinion, dans un choix, une dlibration, une
dsignation, spcialement dans le domaine juridique
DROITS LECTRONIQUES
ou politique , et les conditions sociales dans les-
quelles il est non seulement exprim, mais aussi pro-
RSERVS SUR IMAGE(S) duit, il suffira de citer une page particulirement

1 P. Bourdieu, J.-C. Chamboredon et J.-C. Passeron, Le Mtier de

sociologue, Paris, Mouton-Bordas, 1968.

7

clairante des Leons de sociologie de Durkheim :
Pour que les suffrages expriment autre chose que les
individus, pour quils soient anims ds le principe
dun esprit collectif, il faut que le collge lectoral l-
mentaire ne soit pas form dindividus rapprochs
seulement pour cette circonstance exceptionnelle, qui
ne se connaissent pas, qui nont pas contribu se
former mutuellement leurs opinions et qui vont les
uns derrire les autres dfiler devant lurne. Il faut au
contraire que ce soit un groupe constitu, cohrent,
permanent, qui ne prend pas corps pour un moment,
un jour de vote. Alors chaque opinion individuelle,
parce quelle sest forme au sein dune collectivit, a
quelque chose de collectif. Il est clair que la corpora-
tion rpond ce desideratum. Parce que les membres
qui la composent y sont sans cesse et troitement en
rapport, leurs sentiments se forment en commun et
expriment la communaut 2. Durkheim pose quon
ne peut sparer le vote de ses conditions sociales de
production et, plus prcisment, que la forme et le
contenu dune action politique sont insparables du
mode dexistence du groupe dans lequel elle est pro-
duite. Et il oppose ainsi dun ct le rassemblement
occasionnel dindividus qui vont un par un, singuli,
dfiler ltat isol dans lisoloir, sans avoir pralable- voquer aussi le modle que propose Albert Hirsch-
ment coopr pour produire leurs opinions, et de
lautre, un groupe permanent et intgr, un corps,
capable de travailler collectivement produire une
opinion vritablement collective.
Quoi que lon pense de la philosophie corporatiste
quil oppose la philosophie librale du vote comme
choix libre et individuel, Durkheim a le mrite de
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montrer que lon peut distinguer le mode de production
ou dlaboration de lopinion (quil propose de transfor-
mer) et le mode dexpression de cette opinion (qui,
dans lexemple propos, se trouve conserv). Et sur-
tout dinviter porter ltat explicite la philosophie
de la pratique lectorale, ordinairement admise
comme allant de soi. La vision librale identifie lacte
lmentaire de la dmocratie telle quon la conoit
dordinaire laction solitaire, voire silencieuse et
secrte, dindividus rapprochs seulement pour cette
circonstance exceptionnelle, qui ne se connaissent
pas, qui nont pas contribu se former mutuelle-
ment leurs opinions . Cet acte la fois public et
secret est artificiellement institu par lisoloir dont le
rideau protecteur, dissimulant aux regards, donc au
contrle dautrui, le choix effectu, cre, avec lurne
o sera gliss le bulletin choisi, les conditions mat-
rielles de lexpression invisible, incontrlable, invri-
fiable (cest toute la diffrence avec le vote main
leve) dune opinion dite personnelle que, pour diff-
rentes raisons, on peut vouloir tenir secrte. En outre,
en faisant exister, un jour dtermin, la succession
8
PIERRE BOURDIEU
des individus qui vont les uns derrire les autres
dfiler devant lurne , et en suspendant pour un
moment , le temps dun choix, tous les liens sociaux,
entre le mari et la femme, le pre et le fils, le patron et
lemploy, le paroissien et le cur, le matre et llve,
et, du mme coup, les dpendances et les promesses
(comment vrifier, mme au sein dun groupe dinter-
connaissance ou dun corps, si tel ou tel a tenu ses
engagements ?), il rduit les groupes une srie dto-
talise dindividus dont lopinion ne sera plus
quune agrgation statistique dopinions individuelles
individuellement exprimes. On pense lutopie de
Milton Friedman qui, pour saisir le point de vue des
familles propos de lcole, propose de distribuer des
bons permettant dacheter des services ducatifs four-
nis par des entreprises concurrentes : Les parents
pourraient exprimer leur point de vue sur les coles
directement, en retirant leurs enfants dune cole et
en les envoyant une autre, beaucoup plus largement
que ce nest possible aujourdhui 3 . Cest traiter
laction politique comme lachat dun bien ou dun
service, prise de position religieuse ou politique,
chane de tlvision ou magasin, bref, comme une
forme daction conomique. Et on ne peut pas ne pas
man, en gnralisant une exprience de consomma-
teur affront un lemon (mauvais produit), celui du
choix entre exit, quitter le jeu, changer de boutique,
et voice, rester en protestant, en faisant valoir des cri-
tiques ou des revendications, qui napparat comme
une alternative tranche quaussi longtemps que lon
reste dans la logique de laction individuelle4.
Dans cette logique, qui est celle du vote mais aussi du
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march, lopinion collective est le produit non
dune vritable action collective, dun travail dlabo-
ration en commun tel que celui quvoque Durkheim,
mais dune pure agrgation statistique dopinions indivi-
duelles individuellement produites et exprimes. La
cumulation de stratgies et dactes individuels nest
collective, si lon peut dire, quobjectivement. Lagr-
gation statistique sopre de manire mcanique et la
mise en relation des opinions se fait en dehors des
agents et indpendamment de leur conscience et de leur
volont. Les opinions individuelles, rduites ltat de
votes matrialiss dans des bulletins de vote et
dnombrables mcaniquement, comme des cailloux,
2 . Durkheim, Leons de sociologie, Paris, PUF, coll. Quadrige ,
1990, p. 138.
3 M. Friedman, Capitalism and Freedom, Chicago, Chicago Univer-
sity Press, 1962, p. 91.
4 A. O. Hirschman, Exit, Voice and Loyalty, Responses to Decline in
Firms, Organizations and States, Cambridge, Mass., Harvard Univer-
sity Press, 1970 (2 e dition, 1972).
 LE MYSTRE DU MINISTRE
des tessres ou des jetons, sont additionnes, passive-
ment, sans que rien ne soit fait chacune delles. Le
mode de pense statistique convient parfaitement
bien en ce cas comme toutes les fois quil sagit de
comprendre des actions dont la ncessit simpose
dans et par lanarchie des actions individuelles
(comme dit Engels propos du march), des actions
comme celles que Max Weber appelle uniformes, ou
par similitude, et dont la limite est la conduite des
gens qui ouvrent leur parapluie devant une averse5.
La logique de lagrgation, qui est au cur de la pen-
se statistique, et aussi conomique, suppose des
conditions de validit, qui impliquent du mme coup
des limites. Elle simpose toutes les fois que les
groupes sont rduits ltat dagrgats, ensembles
dlments juxtaposs, agrgs, agglomrs, qui, contenter de stratgies individuelles (de reproduc-
comme les individus prsents un moment donn
dans la salle des pas perdus dune gare, coexistent
partes extra partes, tels les grains dun tas de sable,
sans communiquer ni cooprer la faon des
membres dun groupe mobilis en vue dune action,
politique ou autre. (Lanalyse statistique des opinions
individuelles, par lenqute ou par le sondage, appr-
hende les ensembles soumis lanalyse comme des
agrgats et elle contribue les constituer comme tels ;
la technique de lchantillon alatoire, qui repose sur
le mme prsuppos, a pour effet, sauf prcautions
spciales dans le traitement des donnes ainsi
construites, de faire abstraction du poids fonctionnel
des units que la slection alatoire traite comme
substituables, anantissant par l les structures, celles
des champs par exemple.) La logique statistique ou
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agrgative ne vaut parfaitement que lorsquun
ensemble dindividus est rduit ltat dagrgat, associations, syndicats ou partis, et charges, au
parce quil na pas en lui-mme le principe de son ras-
semblement, de son unit, de son agrgation et que,
nayant pas de puissance sur lui-mme, il est rduit
limpuissance ou des stratgies purement indivi-
duelles de subversion ou de dissidence, comme le
sabotage, le coulage ou le freinage dans le monde
industriel, ou la protestation et la contestation isoles,
ou encore labsentisme et labstention, etc. En ce cas,
des problmes ou des expriences pourtant communs
tous peuvent rester ltat de malaise confusment
partag qui nest pas constitu comme politique.
(Pour donner prouver le sentiment dimpuissance
qui accompagne lenfermement dans la logique
srielle et agrgative, il suffit dvoquer ce que ressen-
tent les lecteurs des quotidiens mcontents et qui
contribue expliquer la violence, bien connue des
journalistes, de nombre de lettres de lecteurs ou les
auditeurs de radio dus ou encore les tlspectateurs
insatisfaits, rduits lacte isol et passif de zapper,
homologue de labstention lectorale.)
Il sensuit que la logique du vote, que lon tient com-
munment pour paradigmatiquement dmocratique,
est doublement dfavorable aux domins : dune part,
les agents ne possdent pas tous au mme degr les
instruments, notamment le capital culturel, qui sont
ncessaires pour produire une opinion dite person-
nelle, au double sens dautonome et de conforme la
particularit des intrts attachs une position parti-
culire (ce qui signifie que le vote ne deviendra vrai-
ment le suffrage universel quil prtend tre que lors-
quon aura universalis les conditions daccs
luniversel) ; dautre part, le mode de production ato-
mistique et agrgatif cher la vision librale est favo-
rable aux dominants qui, parce que les structures de
lordre social jouent en leur faveur, peuvent se
tion), alors que les domins nont quelque chance de
sarracher lalternative de la dmission ( travers
labstention) ou de la soumission qu condition
dchapper la logique, pour eux profondment ali-
nante, du choix individuel.
Mais les leons de lexprience historique, celle des
tats sovitiques notamment, et les enseignements de
lanalyse ninclinent pas la recherche dun mode de
formation des opinions aussi peu ingalitaire que pos-
sible cest--dire capable de donner tous des
chances gales de produire et dimposer des opinions
conformes leurs intrts sen remettre incondi-
tionnellement lautre mode de production et dex-
pression des opinions, collectif cette fois, qui est
fond sur la dlgation des institutions spcialement
amnages pour produire et exprimer les revendica-
tions, les aspirations ou les protestations collectives,
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moins officiellement, de la dfense collective des int-
rts individuels de leurs membres6. Grce la techno-
logie sociale de la dlgation confrant au mandataire
la procuration qui lui assure la plena potentia agendi, le
groupe reprsent se trouve constitu comme tel :
capable dagir et de parler comme un seul homme ,
il chappe limpuissance lie latomisation srielle
et il peut mobiliser toute la force matrielle et surtout
symbolique quil enferme ltat potentiel. La protes-
tation impuissante ou la dsertion insignifiante de
lindividu isol, formes diverses de laction srielle,
celle du vote ou du march, qui ne devient efficace
que par leffet des mcanismes aveugles et parfois per-
vers de lagrgation statistique, cde la place une
5 M. Weber, Essais sur la thorie de la science, trad. J. Freund, Paris,
Plon, 1965, p. 369.
6 Voir sur ce point Langage et pouvoir symbolique, Paris, Seuil, 2001,
notamment p. 213-279.
9
 PIERRE BOURDIEU

contestation la fois unitaire et collective, cohrente thtrale, font passer les malaises et les souffrances
et puissante. Les membres dun groupe jusque-l unis tacites, les aspirations et les attentes inexprimes, de
par un accord tacite fond sur une connivence, comme ltat implicite ltat explicite, lopinion exprime,
dit Weber, une complicit profonde dans la souffrance rendue publique, ffentlichkeit, disposent dun pou-
ou le malaise inexprim, parfois honteux (comme voir absolu de cration, puisquils font, dune certaine
dans le cas des populations symboliquement stigmati- faon, exister le groupe en tant que tel, en lui
ses), accdent lexistence publique et lefficacit donnant un corps, le leur, un nom, le sigle, substitut
politique au travers de paroles ou de conduites sym- quasi magique du groupe, la faon du sigillum
boliques dont lexemple privilgi est la manifestation. authenticum, du sceau qui garantissait la validit des
Les mots, mots dexplicitation qui font voir et font actes solennels du pouvoir royal, des mots qui sont
croire, ou mots dordre, qui font agir et de faon des mots dordre capables de le manifester. Pour pro-
concerte, sont des principes unificateurs de la situa- duire cet effet, ils doivent dtenir un pouvoir sur le
tion et du groupe, des signes mobilisateurs permet- groupe quils tiennent du groupe, pouvoir de mobili-
tant de constituer la situation et de la constituer sation comme pouvoir de manifester le groupe en tant
comme quelque chose de commun au groupe, contri- que groupe visible et efficient, quils doivent au
buant par l constituer le groupe. Ceci du moins groupe mobilis sur lequel il sexerce. Par ce pouvoir,
selon les reprsentations que la tradition progressiste qui reproduit par surcrot le principe de son efficacit,
na cess dopposer au mythe de la main invisible , ils affirment et redoublent la dlgation de pouvoir
et qui sont autant de variantes, pour une part dont ils font lobjet. Cette circulation circulaire
mythiques, elles aussi, de la figure rousseauiste du mconnue de la reconnaissance est au principe du
Lgislateur capable dincarner et dexprimer une capital et du pouvoir symbolique que le mandataire,
volont gnrale irrductible la volont de symbole exerant une action symbolique de renforce-
tous , obtenue par simple sommation des volonts ment du symbole (comme le drapeau et tous les
individuelles. emblmes du groupe), dtient sur le groupe dont il
Par opposition la parole individuelle, cri, protesta- est le substitut incarn, lincarnation. Ce capital sym-
tion, la parole du porte-parole est une parole autori- bolique se trouve ainsi concentr, invitablement, en
se qui doit son autorit au fait que celui qui la parle sa personne qui, dans et par son existence reconnue
sautorise du groupe qui lautorise parler en son (de mandataire, dput, prsident, ministre ou secr-
nom. Quand parle le porte-parole, cest un groupe qui taire gnral), arrache le groupe linexistence du
parle travers lui, mais qui existe en tant que groupe simple agrgat, symbolise par le dfil des votants
travers cette parole et celui qui la porte. Le porte- isols dans la solitude de lisoloir.
parole est une solution au problme typiquement Si lon se situe maintenant au point de vue de celui
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durkheimien de lexistence du groupe par-del les qui na pas dautre recours que de dlguer, on voit

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obstacles biologiques corrlatifs des limites tempo-
relles et spatiales lis la corporit des individus.
Une des fonctions du porte-parole et de la manifesta-
tion est de manifester le groupe qui autorise le porte-
parole. Et un porte-parole autoris peut montrer la
force dont il tient son autorit en appelant le groupe
se mobiliser et en le mobilisant effectivement, donc
en lamenant se manifester (do limportance que
revt le nombre des manifestants). La dlgation auto-
rise est celle qui peut mobiliser le groupe qui lauto-
rise, donc manifester le groupe tant pour lui-mme
(contribuant ainsi soutenir son moral et sa croyance
en lui-mme) que pour les autres.
La mise en question la plus radicale de la dlgation
vient des situations o se rvle lantinomie inhrente
la logique de son fonctionnement social. Laction
collective fonde sur la dlgation est en effet tou-
jours hante par la menace de lappropriation usurpa-
trice. Les responsables de la mobilisation et de la
manifestation du groupe qui, par la parole ou par
toute autre forme de reprsentation, verbale ou agie,
quil ne peut accder, par personne interpose, la
parole puissante et lgitime, connue et reconnue,
autorise et dote dautorit, quen sexposant se
trouver dpossd de la parole, priv dune expres-
sion qui lexprimerait en propre, voire mme ni,
annul dans la singularit de son exprience et de ses
intrts spcifiques par la parole commune, lopinio
communis telle que la produisent et la profrent ses
mandataires attitrs. Ce sont tous les cas o les
membres quelconques de corporate bodies, militants,
adhrents, actionnaires, et en particulier de ceux
dentre ces collectifs mystrieux (jaime toujours
rappeler que les canonistes rapprochaient ministerium
et mysterium) qui sont spcialement amnags pour
produire et exprimer la protestation et la contestation,
comme les partis ou les syndicats, se trouvent eux-
mmes placs devant lalternative de la dsertion ou
de la protestation, exit ou voice, en raison dun dsac-
cord entre ce quils ont dire (et quils peuvent
dcouvrir dans ce dsaccord mme) et ce que dit la
parole autorise des porte-parole ; et o ils ne peuvent

10
 LE MYSTRE DU MINISTRE

souvent chapper lune ou lautre forme de limpuis- raient pas si on ne parlait pas pour eux ; qui ne peu-
sance srielle celle de la sortie ou de la protestation vent avoir de stratgies efficaces que collectives, et
individuelle, voire mme celle de la ptition destine fondes sur un travail collectif de construction de
obtenir des dlgus et des porte-parole, qui, pour lopinion et de son expression. On ne peut sortir
comble, sautorisent deux, un changement de dis- vraiment de laddition mcanique de prfrences
cours et de politique quen instituant une nouvelle quopre le vote quen traitant les opinions non
organisation, expose elle-mme, en tant que dten- comme des choses susceptibles dtre mcanique-
trice du monopole de la protestation lgitime, susci- ment et passivement additionnes, mais comme des
ter de nouvelles protestations et de nouvelles dser- signes qui peuvent tre changs par lchange, par la dis-
tions hrtiques. Telle est lantinomie de lglise cussion, par la confrontation, le problme ntant
rforme qui, ne de la protestation collective contre plus celui du choix, comme dans la tradition librale,
lglise, constitue la protestation en principe dune mais celui du choix du mode de construction collec-
nouvelle glise, appelant, en tant que telle, la protes- tif des choix (quand un groupe, quel quil soit, a
tation. Destin qui est aussi celui des sectes du monde produire une opinion, il est important quil sache
politique, groupuscules, tendances, courants ou fac- quil a produire dabord une opinion sur la manire
tions, qui, issues de la scission, sont voues une de produire une opinion). Pour chapper lagrga-
scissiparit indfinie. tion mcanique des opinions atomises sans tomber
Lantinomie est-elle indpassable ? Est-il possible de dans lantinomie de la protestation collective et
dominer les instruments quil a fallu mettre en uvre apporter ainsi une contribution dcisive la
pour sarracher limpuissance rvolte de lexistence construction dune vritable dmocratie , il faut tra-
atomise et dtotalise et mme lanarchie des stra- vailler crer les conditions sociales de linstauration
tgies individuelles ? Comment le groupe peut-il ma- dun mode de fabrication de la volont gnrale
triser (ou contrler) lopinion exprime par le porte- (ou de lopinion collective) rellement collectif, cest-
parole, celui qui parle au nom du groupe, et en sa -dire fond sur les changes rgls dune confronta-
faveur, mais aussi sa place, qui fait exister le groupe tion dialectique supposant la concertation sur les ins-
en le prsentant et en le reprsentant mais qui, en un truments de communication ncessaires pour tablir
sens, tient ou prend la place du groupe ? La question laccord ou le dsaccord et capable de transformer les
fondamentale, quasi mtaphysique, tant de savoir ce contenus communiqus et ceux qui communiquent.
que cest que de parler pour des gens qui ne parle- septembre 2001
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