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Patricia Acevedo y Pilar Fuentes (compiladoras)

Patricia Acevedo y Pilar Fuentes (compiladoras)

Patricia ACEVEDO Nora BONUCCI Susana BUGDAHL Melisa CAMPANA


Susana CAZZANIGA Teresa CHELOTTI Pilar FUENTES Sandra GALLO
Mara Eugenia GARMA Mara del Carmen LUDI Carolina MAMBLONA
Mara Ins PERALTA Alejandra WAGNER

Noviembre, 2013
Crdoba, Argentina
La formacin acadmica en trabajo social en la Repblica Argentina: debates y desafos / Patricia
Acevedo y Pilar Fuentes ; compilado por Patricia Acevedo y Pilar Fuentes. - 1a ed. - Crdoba :
Universidad Nacional de Crdoba, 2013.
166 p. ; 31x21 cm.

ISBN 978-950-33-1080-9

1.Trabajo Social. I. Pilar Fuentes II. Patricia Acevedo, comp. III. Pilar Fuentes, comp.
CDD 361.3

Fecha de catalogacin: 01/11/2013

Federacin Argentina de Unidades Acadmicas de Trabajo Social (FAUATS)

Comisin Directiva
Presidenta: Mara Pilar Fuentes (Fac. de Trabajo Social - UNLP)
Secretaro: Ignacio Aranciaga (Carrera de Trabajo Social - UNPA)
Tesorera: Rosana Pieruzzini (Facultad de Trabajo Social - UNER)
Primer Vocal Titular: Mara Silvina Cavalleri (Carrera de Trabajo Social - Dto. de Salud
Comunitaria - UNLa)
Segundo Vocal Titular: Nelly Balmaceda (Licenciatura en Trabajo Social - Fac. de Humanidades
y Ciencias Sociales - UNaM)
Primer Vocal Suplente: Olga Ledesma (Carrera de Trabajo Social - Instituto Superior San
Martn de Porres)
Segundo Vocal Suplente: Ruth Noem Parola (Carrera de Trabajo Social - Facultad de Ciencias
Polticas y Sociales UNCuyo)

Comisin Revisora de Cuentas


Primer Titular: Rita Masi (Carrera de Trabajo Social - Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
- UNL)
Segundo Titular: Walter Giribuela (Carrera de Trabajo Social - UNLu)
Suplente: Mariana Patricia Acevedo (Escuela de Trabajo Social - UNC)

Publicacin organizada por: FAUATS


Compiladoras: Patricia Acevedo, Pilar Fuentes.

Diseo de tapa: Hernn Cappelletti


Diseo y maquetacin interior: Lic. Sergio Saiz Bonzano
Produccin y coordinacin: Tc. Magdalena Siderides

FAUATS
ndice

Prlogo
Patricia Acevedo (UNC); Mara Pilar Fuentes (UNLP) Pg. 9

PARTE I
FAUATS, la institucin y sus hitos
Captulo 1. Nuestra historia
Mara Eugenia Garma (UNR); Patricia Acevedo (UNC); Mara Ins Peralta (UNC) Pg. 15

Captulo 2. Encuentros Nacionales


Mara Eugenia Garma (UNR); Nora Bonucci (UNR); Mara del Carmen Ludi (UNER) Pg. 27

PARTE II
La formacin acadmica en Trabajo Social
Captulo 3. Precisiones conceptuales sobre lineamientos curriculares
bsicos y condiciones institucionales
Mara Eugenia Garma (UNR); Patricia Acevedo (UNC); Mara Ins Peralta (UNC) Pg. 33

Captulo 4. Fundamentos para una propuesta de lineamientos


curriculares bsicos para las carreras de grado de Trabajo Social en la
Repblica Argentina
Mara Pilar Fuentes (UNLP); Carolina Mamblona (UNLP); Melisa Campana (UNR);
Mara Eugenia Garma (UNR) Pg. 47

Captulo 5. Razones de la formacin universitaria en Trabajo Social


Patricia Acevedo (UNC); Mara Eugenia Garma (UNR); Mara Ins Peralta (UNC) Pg. 53

Captulo 6. Alcances de Ttulos e Incumbencias Profesionales.


Algunos elementos para la discusin
Mara Pilar Fuentes (UNLP) Pg. 57
PARTE III
La investigacin, la extensin y la formacin de posgrado
en el Trabajo Social argentino.
Situacin actual
Captulo 7. La investigacin en el Trabajo Social argentino.
Estado de situacin
Alejandra Wagner (UNLP) Pg. 63

Captulo 8. La extensin en el Trabajo Social argentino.


Estado de situacin
Sandra Gallo - Comisin Interna FAUATS (UNL) Pg. 85

Captulo 9. La formacin de posgrado en el Trabajo Social argentino.


Estado de situacin
Susana Cazzaniga (UNER); Susana Bugdahl (UNER); Teresa Chelotti (UNER) Pg. 119

Captulo 10. La formacin de los Trabajadores Sociales en la Argentina.


Discusiones terico-polticas en el escenario actual
Mara Pilar Fuentes (UNLP) Pg. 141

PARTE IV
FAUATS en el contexto internacional
Captulo 11. Propuesta de Trabajo ARGENTINA 2012-2015 para
conducir la Asociacin Latinoamericana de Enseanza e Investigacin
en Trabajo Social (ALAEITS) Pg. 155

ANEXOS
Anexo 1. Resolucin N 579/86 del Ministerio de Educacin y Justicia
de la Nacin Pg. 159
Anexo 2. Proyecto de Modificacin del Decreto N 579/86 del
Ministerio de Educacin de la Nacin sobre las Incumbencias
Pg. 163
VAMOS JUNTOS
Con tu puedo y con mi quiero
vamos juntos compaero
compaero te desvela
la misma suerte que a mi
prometiste y promet
encender esta candela
con tu puedo y con mi quiero
vamos juntos compaero
la muerte mata y escucha
la vida viene despus
la unidad que sirve es
la que nos une en la lucha
con tu puedo y con mi quiero
vamos juntos compaero
la historia tae sonora
su leccin como campana
para gozar el maana
hay que pelear el ahora
con tu puedo y con mi quiero
vamos juntos compaero
ya no somos inocentes
ni en la mala ni en la buena
cada cual en su faena
porque en esto no hay suplentes
con tu puedo y con mi quiero
vamos juntos compaero
algunos cantan victoria
porque el pueblo paga vidas
pero esas muertes queridas
van escribiendo la historia
con tu puedo y con mi quiero
vamos juntos compaero.

Mario Benedetti
Prlogo

Ninguno de los versos que componen el poema de Benedetti es ajeno a la histo-


ria de nuestra Federacin.
Cada uno de ellos nos permite traer a la memoria momentos y preocupaciones
recogidas por los mltiples actores que construimos a lo largo de 25 aos la organi-
zacin nacional.
Tu puedo y mi quiero es tambin mi puedo y tu quiero. Pero es sobre todo y
con todo respeto a Benedetti un conjunto de nuestros quieros y nuestros puedos, que
unidos en la conviccin del trabajo colectivo apostamos a esta construccin.
Esta publicacin es fruto de ese proceso colectivo; es el resultado del trabajo
multiactoral que nutri los debates de nuestra Federacin en los ltimos aos.
Procura sintetizar y comunicar el proceso de fortalecimiento de la organizacin
nacional, que se vio plasmado en un conjunto de documentos de carcter institu-
cional cuyo insumo fundamental son los debates desarrollados en los Encuentros
Nacionales y en las Asambleas Anuales y que distintos compaeros de las comisio-
nes directivas han tomado la tarea de ordenar y sistematizar.
Es indudable que este camino colectivo fue posible gracias a los procesos inter-
nos de recomposicin y consolidacin institucional de cada una de las Unidades 9
Acadmicas que la conforman, y de la recuperacin de la posibilidad de encuentro
y de debate que el oscuro perodo menemista haba opacado, al generar una salida
de la lgica de la resistencia a la lgica de la proposicin.
La reorganizacin de FAUATS ha sido, al mismo tiempo y en un movimiento
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

convergente, un elemento dinamizador de estos procesos al interior de cada una de


la Unidades Acadmicas.
El desarrollo sostenido y peridico de los encuentros nacionales, y su defini-
cin y concepcin como espacios de socializacin, debate y construccin colecti-
va, abon cualitativamente al fortalecimiento de las lneas de trabajo que encara la
Federacin y que han permeado a las instituciones que la formamos. La consigna
de participacin en los encuentros con productos institucionales contribuy a que
al interior de las Unidades Acadmicas pudiramos a sistematizar y revisar nues-
tros posicionamientos e inquietudes. Permiti tambin que los debates poltico-
acadmicos se multiplicaran desde las carreras hacia la Federacin y que natural-
mente se produjera el camino inverso.
La formacin de grado ha ocupado gran parte de estos debates. Esto es consti-
tutivo de nuestra tarea y organiza ejes de poltica institucional desde la conforma-
cin misma de la Federacin, que se materializan en la lucha constante en diferen-
tes lneas estratgicas tales como: la organizacin y reforma de los planes de estu-
dios, la disputa por la consolidacin del mbito universitario para nuestra forma-
cin, la mirada sobre la formacin continua de graduados con nfasis en los pro-
gramas de posgraduacin, y la apuesta por la consolidacin de prcticas de investi-
gacin y de extensin como componentes necesarios de la formacin.
Vale remarcar que la preocupacin por propiciar y acompaar el trnsito al
sistema universitario de aquellas carreras que se encuentran en el sistema terciario
encontr, en este perodo, un hito fundamental en la transferencia de la Escuela de
Servicio Social de Santa Fe a la Universidad Nacional del Litoral (UNL). Hito
demarcatorio, no slo por el hecho de que es central para los actores directamente
involucrados, sino tambin porque es la evidencia de que las aspiraciones, los
deseos que se materializan en procesos de lucha, asumiendo las disputas polticas
10 necesarias y dando los debates tericos que se requieran, logran sus objetivos. Y
por ello son ejemplo e impulso de nuevos procesos.
Conjuntamente, hemos procurado seguir fortaleciendo nuestra articulacin
con la Federacin Argentina de Asociaciones Profesionales de Servicio Social
(FAAPSS), tarea que supone construir y sostener a lo largo de varias gestiones
Federacin Argentina de Unidades Acadmicas de Trabajo Social

acuerdos comunes en grandes temas de relevancia para la profesin.


Nuestro nfasis en la necesidad de mirarnos como Latinoamrica, con nuestras
similitudes y diferencias pero pensndonos como Patria Grande, se materializ
en la participacin activa en la Asociacin Latinoamericana de Enseanza e Inves-
tigacin en Trabajo Social (ALAEITS), lo que hizo que en los ltimos tres aos
gran parte de nuestras energas se hayan dedicado a la organizacin del XX Semi-
nario de Escuelas, realizado en Crdoba, en septiembre de 2012. Esta conviccin
sobre la necesidad de la articulacin regional acorde tambin con los procesos
que nuestros pases vienen llevando, junto al reconocimiento de los colegas, llev
a FAUATS a postularnos para presidir e integrar la Junta Ejecutiva de la ALAEITS.
Votada por unanimidad de la Asamblea hemos asumido la conduccin de dicho
espacio.
Cada uno de estos aspectos contribuy y otorg un plus a nuestras relaciones
institucionales. De ese modo, se fortalecieron convenios entre posgrados, redes de
trabajo e investigacin, asesoramientos, aportes, intercambios con relacin a la
formacin, participaciones en eventos cientficos, como jurados de concursos y
tesis de posgrados. Quiz stos constituyen los aspectos menos visibles del proce-
so de fortalecimiento de nuestra organizacin nacional.
Los rasgos reseados han sido los lineamientos centrales que orientaron nues-
tro trabajo colectivo en estos aos y tambin, la produccin del presente texto.
Los captulos han sido revisados slo parcialmente en su redaccin; hemos
fechado cada uno de ellos y nombrado a quienes tuvieron la responsabilidad de
escribir lo que un colectivo ms amplio fue produciendo. El orden con que los
hemos ubicado reconoce y respeta la cronologa de su produccin. Su lectura lineal
y ordenada permitir comprender el contexto de produccin de las ideas y debates,
aunque cada uno de ellos mantenga una lgica interna.
11
Pretendemos inscribir este texto en los antecedentes seeros de las publicacio-
nes La especificidad del Trabajo Social y la formacin profesional, Encuentro Acadmico
Nacional de FAUATS (Espacio Editorial, 1996), y Currculum e Investigacin en Traba-
jo Social, Federacin Argentina de Unidades Acadmicas de Trabajo Social (Espa-
cio Editorial, 1999).
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Esta ha sido una iniciativa de la Comisin Directiva 2011-2013 y, como todo


producto que pretende recuperar y representar un proceso colectivo, est expuesto
a las ausencias, potenciales errores u omisiones no buscadas. Tambin da muestra
de la heterogeneidad, la riqueza y la diversidad de los caminos de construccin.
Aspiramos que este texto contribuya a consolidar una lnea de trabajo y pro-
duccin. Ojal constituya, como para nosotros lo hicieron otros textos, un aporte
al que uno vuelve y se reconoce y reconoce a sus compaeros de ruta, como vuelve
la memoria. Los procesos de trabajo colectivo, siempre, ineludiblemente aportan a
mantener viva la memoria y a desafiarla, por lo que hicimos bien, por lo que deja-
mos de hacer, por lo que sumamos o lo que restamos. Deseamos que todos y cada
uno de los que aportamos a la FAUATS perciba, viva, se reconozca en alguna de
estas pginas.
Confiamos tambin en que este texto permita un acercamiento e interlocucin
con otras organizaciones, especialmente con las ejecutoras de polticas pblicas.
Agradecemos enormemente el trabajo de todos y cada uno de los compaeros
de las comisiones directivas anteriores que impulsaron la elaboracin de documen-
tos y a los compaeros de la actual conduccin que confiaron en nosotros para su
sistematizacin y ordenamiento.

Crdoba / La Plata
Invierno de 2013

Patricia Acevedo - Mara Pilar Fuentes

12
PARTE I

FAUATS, la institucin y sus hitos


Captulo 1

Nuestra historia

Mara Eugenia Garma (UNR)


Patricia Acevedo (UNC)
Mara Ins Peralta (UNC)

El presente captulo1 se propone recuperar los debates y las acumulaciones en


torno al tema de la currcula, que a lo largo de estos 20 aos2 se han venido generan-
do en el seno de nuestra organizacin nacional. Al escribirlo, somos conscientes de
que es perfectible e incompleto. Tambin apostamos a que se constituya en un pri-
mer insumo para el reconocimiento y la escritura de nuestra propia historia de acu-
mulaciones acadmicas.
La Asociacin Argentina de Escuelas de Servicio Social (AAESS) se constituy
en 1960, pero en 1974 tuvo que cesar sus actividades. Esta situacin se mantuvo
durante la dictadura cvico-militar instaurada en el pas en 1976, hasta que logr su
reactivacin en 1984. En junio de 1984, con la apertura democrtica, se reinici el
trabajo de la Asociacin. En dicho contexto y en el marco del Encuentro Nacional
de Escuelas, el 20 de junio de 1987 en la ciudad de Mar del Plata, se realiz la Asam-
blea Ordinaria en la que deban renovarse las autoridades. En esa oportunidad fue
elegida como presidenta Elosa de Jong (Universidad Nacional de Entre Ros,
Paran). Al mismo tiempo, se decidi convocar en el transcurso del mismo ao a
una Asamblea Extraordinaria para la modificacin de los Estatutos, con el objetivo
principal de incorporar a estudiantes y graduados y que la representacin fuera
15
institucional y no personal (docente y/o directivo).

1. Para su elaboracin ha sido muy valioso el texto de Elosa De Jong presentado con motivo del acto
inaugural del Encuentro Acadmico Nacional realizado en Rosario, durante los das 29 y 30 de
septiembre de 2005.
2. Este documento fue elaborado en 2007.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

La Federacin Argentina de Unidades Acadmicas de Trabajo Social


(FAUATS) surge en Mar del Plata en 1987, a partir de una convocatoria realizada
por Natalio Kisnerman, quien en ese momento era presidente de la AAESS. La
decisin que se impuls fue que la organizacin nacional estuviera constituida por
carreras o escuelas universitarias y terciarias cuyos estudios de grado tuvieran una
duracin no menor a los cuatro aos y que tuviera participacin de los diferentes
estamentos (docentes, alumnos y graduados), que los docentes representantes
fuesen Trabajadores Sociales, y que al interior de cada institucin se conformara
una comisin interna con al menos dos representantes por cada claustro. Poste-
riormente (octubre de 1987), se realiza una nueva Asamblea en La Falda, Crdoba,
en la que aprueba el estatuto; se organizan las escuelas del pas por regiones y se
conforma una Coordinacin Nacional integrada por instituciones de diferentes
regiones y representacin por estamentos. En los primeros aos de funcionamien-
to participaron ms 50 carreras del pas de nivel universitario y terciario.
Con relacin a esa poca, Eloisa de Jong (2005) manifiesta:
Los primeros aos de FAUATS fueron altamente gratificantes y
enriquecedores por la participacin, la lucha y el nivel de los debates
que se alcanzaron en cuanto a la formacin en Trabajo Social. Ms
all de la diversidad existente en los currculum y en las titulaciones,
podamos reconocernos con nuestras fortalezas y debilidades en la
formacin de grado a nivel nacional, lo que generaba un espritu de
cuerpo, con fluidez en las relaciones.
La dictadura militar haba causado estragos con el cierre de carreras y la limita-
cin en el desarrollo acadmico. Las instituciones de formacin que continuaron
abiertas, en muchos lugares haban sido diezmadas por las razones que todos cono-
cemos: desaparicin, persecucin, crcel, despidos masivos, exilios, entre otras
16 cuestiones.
En aquel perodo, en la segunda mitad de la dcada del '80, nos reuni la impe-
rante necesidad de mantenernos en comunicacin despus de aos de dispersin y
aislamiento. A pesar de las limitaciones, el contexto permita en principio el funcio-
namiento de las regiones aunque algunas hayan logrado mayor organizacin que
Captulo 1 | Nuestra historia

otras, como as tambin mantener los encuentros acadmicos y las asambleas


nacionales con un alto grado de participacin.
En los aos '90, con la profundizacin del modelo neoliberal liderado por
Menem, comienza un perodo difcil para la organizacin, en tanto se restringen
los presupuestos educativos y muchas carreras dejan de participar en FAUATS. Las
regiones no funcionan y las carreras que permanecen se articulan por proximidad.
En su proceso, la ideologa del modelo comienza a introducirse en la vida universi-
taria y se pierden los niveles de participacin alcanzados. Fue un perodo difcil, en
tanto cada carrera tena sus propias dificultades para lograr mantenerse ante el
deterioro presupuestario que afectaba su funcionamiento, con fuertes cadas de
salarios y reduccin de cargos docentes. Por otra parte, la fragmentacin institu-
cional por las posturas diversas de los diferentes actores institucionales comenzaba
a recorrer las propias carreras, produciendo la consecuente dispersin acadmica
que repercutira indudablemente en la formacin de los estudiantes.
Hacia el ao '95, la organizacin estaba muy debilitada y quedaban unas pocas
carreras apostando al trabajo conjunto. Por ese entonces, se aprueban la Ley de
Educacin Superior y la Ley Federal de Educacin, que introducen los mecanis-
mos perversos de devastacin que ya todos conocemos.3 A esto se agrega el corri-
miento del Estado de la cuestin social, que pasa a ser regulada por la ideologa del
Mercado: reduccin de los espacios laborales y contratos basura con remunera-
ciones muy bajas; inestabilidad laboral y desocupacin, con un empobrecimiento
masivo de la poblacin en general y de los Trabajadores Sociales en particular; a lo
que se suman los magros presupuestos para la educacin, tanto como para todo el
andamiaje de polticas pblicas y polticas sociales.
En el ao 1995, el Cuerpo Colegiado que coordinaba FAUATS, integrado por
las Comisiones Internas de las Unidades Acadmicas de Crdoba, Entre Ros,
Rosario y Tucumn, deciden realizar un encuentro acadmico sobre La Especifi- 17

3. Entre ellos, el debilitamiento de las carreras de grado con reduccin de aos para introducir el
posgrado arancelado; la idea de tecnicaturas; la poltica de incentivos salariales que dividen a docentes
e investigadores; la categorizacin de los investigadores; la acreditacin y categorizacin de las
carreras de posgrado, entre otras muchas cuestiones que profundizan la fragmentacin y dispersin
de los grupos intra e interinstitucionales.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

cidad del Trabajo Social y la Formacin Profesional para debatir estas dificultades
acadmicas, buscando encontrar puntas que permitieran sostener y profundizar el
camino de formacin crtica en Trabajo Social, a pesar de los avatares cotidianos a
los que somete el modelo poltico econmico y las leyes de educacin que se men-
cionaron. Los temas especficos del encuentro fueron: La intervencin profesio-
nal en el espacio pblico; Sujeto-objeto en la relacin profesional; y La defini-
cin de los sectores sociales con los que opera el Trabajo Social.
Este encuentro acadmico constituy un punto de inflexin que permiti
repensar la formacin acadmica en cuanto a las dimensiones tico-poltica, teri-
co-epistemolgica y metodolgica-instrumental, en tanto permiti reconocer la
necesidad de volver a pensar al Trabajo Social ante las transformaciones del con-
texto y reconocer la imprescindible necesidad de reforzar nuestras teoras explica-
tivas y de producir nuevos conocimientos para enfrentar las profundas transfor-
maciones contextuales.
El encuentro fue un acontecimiento en tanto se produjeron profundos debates
a partir de los disparadores de los expositores, que se pueden leer en la primera
publicacin que realiz FAUATS con el apoyo de Editorial Espacio. Es tambin un
acontecimiento porque en plena crisis del pas, de la educacin y de la formacin,
pudimos producir un salto cualitativo en la bsqueda de un nuevo horizonte que
nos permitiera consolidarnos como profesin y como disciplina desde un pensa-
miento crtico, a pesar de las serias limitaciones presupuestarias.
En el ao 1998, se realiza un nuevo encuentro acadmico en Santa Fe sobre
Currculum e Investigacin en Trabajo Social, organizado por el Cuerpo Cole-
giado integrado por las carreras de Santa Fe, Rosario y Entre Ros. En FAUATS, ya
desde 1995 se vena trabajando con muchas dificultades por el debilitamiento de
la organizacin nacional en la idea de lograr un currculum bsico. La bsqueda se
18 basaba en la experiencia que la Asociacin Brasilera de Enseanza y Pesquisa en
Servicio Social (ABEPSS) haba implementado con una evaluacin positiva.
En este encuentro se hace hincapi en la necesidad de profundizar la investiga-
cin en Trabajo Social y en la formacin acadmica, teniendo en cuenta las debili-
dades existentes para comprender la complejidad del entramado social en un con-
Captulo 1 | Nuestra historia

texto de profunda crisis. Tambin se destaca la necesidad de propiciar la formacin


de posgrado en Trabajo Social, pero con una intencionalidad diferente a la impues-
ta por la Ley de Educacin Superior y las reglas del mercado. En ese sentido, se
propicia profundizar el espritu crtico de la profesin, que permitiera lograr una
intervencin profesional fundada y emancipatoria con relacin a los sujetos de la
accin profesional; como as tambin, alcanzar estas titulaciones de posgrado,
preferentemente en nuestra propia disciplina y no en disciplinas afines del campo
de las Ciencias Sociales, para afianzar nuestro propio campo disciplinar.
Estas lneas de trabajo tenan como finalidad consolidar la formacin de grado
a nivel nacional, propiciando el fortalecimiento de la investigacin y del posgrado.
Lo producido en este encuentro dio lugar a la publicacin del segundo libro de
FAUATS, en convenio con la Editorial Espacio. Con las publicaciones pretenda-
mos llegar al conjunto de carreras del pas, para ir alcanzando los lineamientos
curriculares bsicos en la formacin profesional.
Posteriormente, en 1999 se realiza el Encuentro Nacional en Catamarca sobre
lneas de formacin profesional y reformas curriculares. Las dificultades presu-
puestarias de las instituciones de formacin y la cada de los salarios docentes,
entre otros impedimentos, hacan que FAUATS se debilitara ao a ao imposibi-
litada de arrogarse la representacin del conjunto dificultando el apoyo al fortale-
cimiento de las carreras, en lo concerniente a la formacin acadmica, y tambin, al
perder peso para negociar con el gobierno nacional y los gobiernos provinciales
los intereses vinculados a la formacin profesional. Se volva dificultoso tambin
mantener relaciones igualitarias con FAAPSS y continuar participando como orga-
nizacin nacional en ALAETS, porque a los problemas econmicos de subsisten-
cia se sumaba la falta de reconocimiento legal de la organizacin, que deslegitima-
ba todo intento de tramitacin con aval acadmico.
Por otra parte, las carreras y sus actores institucionales se vieron sometidos a las 19
reglas del mercado, obligados a dar respuestas a las exigencias de productividad
tecnocrtica, que complejizaron hasta lmites impensados la trama de relaciones al
interior de cada organizacin de formacin acadmica. Esto resinti las propias
instituciones y fragment a los grupos docentes, como as tambin a los alumnos y
graduados, por lo que prcticamente dejaron de existir las comisiones internas.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Como consecuencia, FAUATS funcionaba slo con pocos interesados en soste-


nerla, que a pesar de los numerosos obstculos enunciados, intentaban mantener la
representacin de algunas instituciones en la organizacin nacional.
En el ao 2001, en ocasin de realizarse en Paran las Primeras Jornadas de
Investigacin en Trabajo Social, organizadas por la Facultad de Trabajo Social de la
UNER, realizamos una reunin entre unos pocos miembros de FAUATS que
estbamos presentes. En ella debatimos acerca de la posibilidad de dar continuidad
o no a la organizacin. Esta cuestin ya haba sido discutida en otras oportunida-
des, debido a que su sostenimiento hasta aqu se produca por la voluntad de unos
pocos que participbamos desde su fundacin. Nos animaba una vez ms enten-
der que era legtimo pensar que es imprescindible contar con una institucin nacio-
nal que rena a las carreras de formacin en Trabajo Social del pas y que no poda-
mos dejar caer definitivamente el esfuerzo de muchos aos. Es as que decidimos
convocar en 2002 a una nueva reunin en Crdoba para decidir el camino a seguir.
En la ciudad de Crdoba, los das 5 y 6 de julio de 2002, se reunieron ms de
veinte representantes de Unidades Acadmicas del pas en la Escuela de Trabajo
Social de la UNC.4 Durante dos das se discuti sobre: La produccin en las Uni-
dades Acadmicas: Docencia, Investigacin, Extensin (Carreras prioritarias.
Articulacin con nivel terciario. Incumbencias); FAUATS como Organizacin
Nacional (Estatuto y Personera Jurdica de FAUATS); y Relacin
FAUATS/ALAETS. Se acord realizar un diagnstico de todas las Unidades
Acadmicas. Para ello, la Facultad de Trabajo Social de Paran, junto a la Escuela de

4. Federacin Argentina de Unidades Acadmicas de Trabajo Social: Carrera de Trabajo Social de la


Universidad Nacional de Lujn, Instituto Superior de Servicio Social Remedios de Escalada
(Corrientes), Carrera de Trabajo Social de la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad Nacional
de Tucumn, Instituto Superior de Berrotarn (Crdoba), Carrera de Trabajo Social de la Escuela de
20 Ciencias Sociales Aplicadas del Instituto Nacional de Enseanza Superior (Villa Mara), Escuela de
Servicio Social de Santa Fe, Carrera de Trabajo Social de la Facultad de Ciencias Sociales de la
Universidad Nacional de San Juan, Departamento de Trabajo Social de la Universidad Nacional de
Santiago del Estero, Instituto de Educacin Superior San Martn de Porres (Santiago del Estero),
Facultad de Trabajo Social de la Universidad Nacional de Entre Ros, Escuela de Trabajo Social de la
Universidad Nacional de La Plata, Carrera de Trabajo Social de la Universidad Nacional de Cuyo
(Mendoza), Departamento de Trabajo Social de la Facultad de Humanidades de la Universidad
Nacional de Catamarca y Escuela de Trabajo Social de la Universidad Nacional de Crdoba.
Captulo 1 | Nuestra historia

Trabajo Social de la Universidad Nacional de Crdoba, procederan a la elabora-


cin de una gua, la comunicacin y el procesamiento y anlisis de la informacin
que se recogiera. Por otra parte y luego de arduos debates, se defini la constitu-
cin legal como Persona Jurdica, a pesar de las limitaciones que impona la Legisla-
cin correspondiente en cuanto a conformar una Comisin Directiva personaliza-
da. Dado este encuadre legal, para continuar con el carcter participativo que
habamos defendido siempre, incluimos en el Estatuto que aprobamos en esa opor-
tunidad, la obligacin de constituir las comisiones internas por escuelas y carreras,
integradas por los tres estamentos: docentes, alumnos y graduados.
Durante el ao 2004, y como resultado de la apuesta de varias Unidades Acad-
micas a la revitalizacin de FAUATS, se llev a cabo el Encuentro Acadmico reali-
zado en Lujn, en el que la temtica convocante fue Formacin acadmica y pro-
cesos de reforma curricular en las carreras de Trabajo Social.
Los objetivos que orientaron las producciones y debates del mencionado
encuentro nos invitaban a:
Analizar crticamente las dimensiones terico-metodolgica, operativo-
instrumental y tico-poltica en la formacin profesional en Trabajo Social.
Favorecer un espacio de intercambio y discusin sobre los procesos de
reforma curricular entre las distintas Unidades Acadmicas de Trabajo Social.
Los Ejes temticos sobre los que se receptaron y socializaron las ponencias y se
organizaron las mesas y conferencias se ubicaron en torno a:
La formacin acadmica y los procesos de reforma curricular en Trabajo
Social.
Transformaciones sociales contemporneas y sus implicancias en la forma-
cin profesional.
21
Las prcticas de formacin profesional.
La formacin continua en Trabajo Social.
Durante 2005 nos congregamos en un nuevo Encuentro Acadmico Nacional
en Rosario y el tema que nos nucle fue: Lineamientos curriculares bsicos para la
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

formacin profesional en Trabajo Social. La particularidad del encuentro fue la


adopcin de una modalidad de trabajo ya utilizada en oportunidades anteriores,
centrada en la participacin de las Comisiones Internas de las distintas Unidades
Acadmicas, a partir de las discusiones previas que se volcaron en talleres de inter-
cambio y discusin, as como tambin los espacios de plenario donde se expusie-
ron las sntesis de cada uno de esos talleres.
El objetivo fue socializar y compartir informacin sobre los desarrollos y expe-
riencias acadmicas actuales, en relacin a los currculos y los resultados que su
implementacin generaba. Dada la diversidad de diseos y perspectivas curricula-
res que presentan las distintas Unidades Acadmicas, esta modalidad de trabajo se
convirti en una instancia plural que posibilit el anlisis y la reflexin compartida
para poner en tensin el sentido de la intervencin social que proyectamos y su
modo de expresarse curricularmente.
Los ejes de los talleres fueron:
1. Tendencias vigentes en la formacin profesional
Consideraciones acerca de los Currculos.
Consideraciones acerca de la Investigacin.
Consideraciones acerca de la relacin entre el nivel universitario y el
nivel terciario.
Consideraciones acerca de la articulacin entre Grado y Posgrado.
2. Perfil profesional
3. Dimensiones de la formacin
La dimensin tico-poltica.
La dimensin metodolgica y/o lo operativo-instrumental.
22 La dimensin terico-epistemolgica.
Cabe destacar que la problemtica tico-poltica atraves todas las instancias
del encuentro, dando cuenta del inters colectivo por hallar posicionamientos
crticos comunes frente a las realidades locales y nacionales, que no son caracteri-
zadas en profundidad, pero evidentemente son causales de la necesidad de propo-
Captulo 1 | Nuestra historia

ner y explicitar el debate tico-poltico sobre la concepcin de la intervencin en lo


social y de la intervencin profesional del Trabajo Social. Asimismo, los marcos
institucionales que configuraban las leyes de educacin y la poltica educativa
nacional y provincial, fueron reconocidos como dimensiones necesarias a conside-
rar. El debate generado en torno a estos temas demostr un fuerte consenso sobre
la necesidad de su tratamiento y explicitacin.
En 2006, ao de obtencin de la personera jurdica de FAUATS, el Encuentro
Nacional tuvo su sede en Mar del Plata y el tema convocante fue: Lineamientos
curriculares, polticas educativas y ejercicio profesional.
Los ejes propuestos y sobre los cuales las diversas representaciones institucio-
nales produjeron documentos previos fueron:
1. Los procesos de enseanza-aprendizaje en Trabajo Social
La relacin que se establece entre estudiantes y docentes en el proceso
de enseanza aprendizaje (asimetra, relaciones asistenciales y clientelares, repro-
duccin).
La necesidad de la formacin especfica para la enseanza del Trabajo
Social y las estrategias pedaggicas.
Las particularidades de la formacin profesional en Trabajo Social:
dispositivos tericos y dispositivos prcticos, y puesta en juego de una trama vin-
cular compleja ya que intervienen diversos actores ms all de las posiciones
docente-alumno. Interviene una matriz terica (qu se quiere ensear) y una
matriz poltica (con qu intencionalidad).
La prctica es un espacio de aprendizaje y no un proceso autnomo
respecto de lo terico; se enfatiza el desacuerdo con las perspectivas instrumenta-
listas que ven a la prctica como un proceso que se gestiona a s mismo.
23
La tensin teora-prctica, que atraviesa tanto la formacin como el
ejercicio profesional. Ante esto se acuerda en la importancia de sostener la unidad
de las dimensiones terica, instrumental y poltica en la construccin y planifica-
cin de los dispositivos pedaggicos.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

2. Historia de la formacin profesional


Las instituciones de formacin profesional y sus trayectorias son
diversas y pretenden ser reconocidas y respetadas.
La relacin entre Trabajo Social y otras disciplinas de lo social tambin
estuvo, est y estar cruzada por disputas y tensiones que se plasman en el campo
acadmico y en el campo laboral.
El perfil profesional implica preguntarse en qu momento histrico se
construy dicho perfil.
La heterogeneidad, marcada por las distintas generaciones que confor-
man el colectivo profesional y por las prcticas y concepciones que estn encarna-
das en los sujetos que lo conformamos.
3. Necesidades de formacin y ejercicio profesional
Asociar la formacin a particularidades regionales.
La relacin y puntos de tensin entre pasantas, prcticas pre profesio-
nales y ejercicio profesional.
El mbito estatal, sus mltiples y flexibilizadas formas de contratacin,
como una de las principales causas de la precarizacin laboral.
La tensin entre un perfil de formacin que se demanda (en especial de
los graduados), en ocasiones ligada a una racionalidad instrumental, y las definicio-
nes y perspectivas sobre el perfil de profesional que consideramos-creemos debe-
mos formar.
La imperiosa necesidad de una mayor y mejor circulacin de produc-
tos potenciara el desarrollo profesional y de la formacin. De all que emerge
como preocupacin y como propuesta la posibilidad de generar un espacio virtual
24 para favorecer el intercambio de productos de y entre las Unidades Acadmicas.
Respecto a las prcticas pre-profesionales se seala:
a. La necesidad de definir competencias para cada una de ellas en los
distintos niveles y as poder disear prcticas ms realistas.
b. Debatir-abordar el tema de los valores que deben ser sostenidos en
Captulo 1 | Nuestra historia

el conocimiento y en la prctica y qu valores son dejados de lado.


c. Precisar cul es el rol como intelectuales a la hora de construir los
proyectos profesionales en el marco de proyectos societales ms amplios.
4. Formacin profesional, polticas sociales y movimientos sociales
Los desafos seran jugar un papel como Unidades Acadmicas en:
La incidencia y la constitucin de una voz legitimada en los espacios
pblicos en que se debaten cuestiones ligadas a temticas-problemticas sobre las
cuales el Trabajo Social tiene acumulaciones desde la investigacin y tambin
desde la intervencin (como ejemplo se citan las temticas de Gnero, Infancia y
Adolescencia, Salud Sexual y Reproductiva, Discriminacin).
La apuesta a aportar desde el espacio estatal a las transformaciones y
cambios en las condiciones de vida de los sujetos con los que trabajamos.
Por ltimo, nos preguntamos cunta responsabilidad tenemos los
docentes en la reproduccin de una mirada dicotmica entre los espacios pblicos
estatales y los societales.
Pensar la relacin entre polticas sociales y movimientos sociales impli-
ca pensar el Estado y la sociedad civil, lo que nos habla de la necesidad de manejar
un campo de conocimientos y disciplinas.
Lneas de accin a futuro:
1. Revisar las currculas en las Unidades Acadmicas.
2. Articular con ministerios de Educacin y Colegios Profesionales.
3. Garantizar la presencia de FAUATS en todo el pas.
4. Construir una base de datos para intercambio de saberes, produccio-
nes y proyectos entre las Unidades Acadmicas.
25
5. Reafirmar la importancia de encuentros coorganizados por las organi-
zaciones nacionales del colectivo profesional.
6. Fortalecer el debate y la difusin de las acumulaciones institucionales
y de la Federacin.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Bibliografa

DE JONG, E. Acto Inaugural del ENCUENTRO ACADMICO NACIONAL


de FAUATS. Rosario, 29 y 30 de Septiembre de 2005 [mimeo].

26
Captulo 2

Encuentros Nacionales

Mara Eugenia Garma (UNR)


Nora Bonucci (UNR)
Mara del Carmen Ludi (UNER)

Este apartado recupera el desarrollo de los Encuentros Nacionales que se vie-


nen desarrollando desde el ao 1988 en diferentes sedes del pas. La sistematiza-
cin fue realizada por Mara del Carmen Ludi, Nora Bonucci y Maria Eugenia
Garma.

Encuentros Nacionales Fecha Sede


I Proyecto de formacin y capacitacin: Perfil 1988 Universidad Nacional de
Profesional, Formacin Acadmica y Plan de Entre Ros (UNER)
Estudios en Trabajo Social Paran
Investigacin en Trabajo Social (con apoyo de
Celats /Alaets)

II Crisis, papel del Estado y Formacin Junio Universidad Nacional


Profesional 1989 del Centro (UNICEN)
Tandil

III Principios Epistemolgicos en la Formacin Octubre Universidad Nacional de


Acadmica para el Ejercicio Profesional 1990 Crdoba (UNC)
Crdoba

IV La formacin acadmica en el nuevo modelo Agosto Universidad Nacional de 27


EstadoSociedad y el ejercicio del rol 1991 Rosario (UNR)
profesional en su prctica y concepcin Rosario

V Formacin Metodolgica en los Trabajadores Julio Universidad de Buenos


Sociales en la Argentina 1992 Aires (UBA)
Buenos Aires
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Encuentros Nacionales Fecha Sede


XIV Seminario Latinoamericano de Escuelas Agosto UNER
(Alaets / Celats) 1992 Paran
Perspectivas de formacin para el ejercicio
profesional hoy

VI Jornadas Nacionales FAAPSS-FAUATS: Octubre Universidad Nacional


Estrategias del Servicio Social en los nuevos 1993 del Comahue
contextos: innovar o recuperar San Martn de los Andes

VII Encuentro Nacional 1994 UNR


Rosario

VIII La especificidad del Trabajo Social y su Octubre UNER


resignificacin en la formacin profesional 1995 Paran

IX Anlisis prospectivo y alcance de la Octubre Universidad Nacional de


Investigacin en Trabajo Social 1996 San Juan (UNSJ)
San Juan

X Encuentro Nacional Junio Universidad Nacional de


1997 Cuyo (UNCuyo)
Mendoza

XI Currculum e Investigacin en Trabajo Social 1998 Escuela de Servicio


Social
Santa Fe

XII Lneas de formacin profesional y reformas 1999 Catamarca


curriculares

XIII Los procesos de reformas curriculares en las 2000 UNC


unidades acadmicas de Trabajo Social Crdoba

XIV Formacin acadmica y procesos de reforma Septiembre Universidad Nacional de


28 curricular en las carreras de Trabajo Social 2004 Lujn (UNLu)
Lujn

XV Lineamientos curriculares bsicos para la Septiembre UNR


formacin profesional en Trabajo Social 2005 Rosario
Captulo 2 | Encuentros Nacionales

Encuentros Nacionales Fecha Sede

XVI Lineamientos Curriculares, Polticas Septiembre Universidad Nacional de


Educativas y Ejercicio Profesional 2006 Mar del Plata (UNMdP)
Mar del Plata

XVII Lineamientos curriculares bsicos: su Septiembre Escuela de Servicio


conceptualizacin y las condiciones 2007 Social
institucionales para el desarrollo de los Santa Fe
mismos en el contexto nacional, regional y
local

XVIII Argumentos y estrategias hacia la formacin Mayo UNCuyo


universitaria en Trabajo Social en Argentina. 2010 Mendoza
Las funciones de Extensin e Investigacin y
su articulacin con los acuerdos acadmicos
alcanzados

XIX Incumbencias Profesionales: Desafos del Agosto Instituto San Martn de


contexto actual al mbito acadmico 2011 Porres
Santiago del Estero

XX Desafos del contexto latinoamericano al Septiembre UNC


Trabajo Social 2012 Crdoba
XX Seminario de Escuelas de Trabajo Social
(ALAEITS)

XXI Polticas y prcticas de enseanza aprendizaje Agosto Universidad Nacional de


en Trabajo Social 2013 Misiones (UNaM)
Posadas

29
PARTE II

La formacin acadmica en Trabajo Social


Captulo 3

Precisiones conceptuales sobre


lineamientos curriculares
y condiciones institucionales1

Mara Eugenia Garma (UNR)


Patricia Acevedo (UNC)
Mara Ins Peralta (UNC)

Desde su reorganizacin en el ao 2003, FAUATS viene sosteniendo Encuen-


tros Acadmicos Nacionales2 con una lnea temtica vinculada a los procesos de
reforma curricular y a la generacin de lineamientos curriculares comunes para la
formacin acadmica. Esta lnea asumida y sostenida en el tiempo precisa ser com-
prendida desde su interrelacin con los procesos sociales particulares que la con-
forman. En este sentido, podemos identificar con mayor claridad dos situaciones:
por un lado, la heterogeneidad curricular en el pas que, desde la creacin de
FAUATS, fue vista como una dificultad y, por otro lado, la implementacin de la
Ley Federal de Educacin, que durante los '90 gener una reconfiguracin de las
instituciones de educacin superior universitaria y no universitaria. Este nuevo
escenario abri la posibilidad de elaborar nuevas currculas y plasmar proyectos y
perfiles profesionales que de hecho estaban funcionando en el mbito laboral y a la
vez, condicion las discusiones en torno a las currculas, dado que las propuestas
neoliberales tuvieron una fuerte presencia en la direccionalidad del proyecto edu-
cativo en sus distintos niveles.
En el marco de la Reforma del Estado, consolidada en la dcada del `90, la pol-

33
1. Este captulo fue elaborado en mayo de 2007 por Mara Eugenia Garma, Patricia Acevedo y Mara
Ins Peralta, miembros de la Comisin Directiva de FAUATS. Circul como Documento N 2.
2. Los temas de los encuentros fueron: Formacin acadmica y procesos de reforma curricular en
las carreras de Trabajo Social (Lujn, 2004); Lineamientos curriculares bsicos para la formacin
profesional en Trabajo Social (Rosario, 2005); y Lineamientos curriculares, polticas educativas y
ejercicio profesional (Mar del Plata, 2006).
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

tica educativa ha sido, sin duda, una de las reas ms significativas en la que se con-
cret la reorientacin del Estado en Argentina. A tono con las recomendaciones
del Banco Mundial, en nuestro pas se promulgaron la Ley Federal de Educacin y
la Ley de Educacin Superior, ambas en 1995. Los componentes neoconservado-
res de la direccionalidad que el gobierno dio a las polticas educativas, se podran
sintetizar en los siguientes puntos: la primaca de lo privado sobre lo pblico; la
derivacin de las responsabilidades en la atencin y financiamiento a las jurisdic-
ciones, en paralelo a una concentracin de las decisiones en el Poder Ejecutivo
Nacional; un cambio sin fundamentar de la estructura acadmica; y el retiro paula-
tino del financiamiento de la educacin pblica con recursos del Tesoro Nacional.
Todo ello, otorg al Estado un papel subsidiario, en el que se limit a favorecer el
desarrollo del sector privado a travs de medidas pedaggicas, organizativas y
financieras que se materializaron en las principales disposiciones referidas a ese
sector. En una segunda instancia, las consideraciones del organismo internacional
avanzaron en la definicin de las funciones que deba cumplir la Educacin Supe-
rior, en el rediseo de cmo deba estar constituido el sistema, en la forma en que
deban remodelarse sus sistemas de gestin y evaluacin, hasta entrar abiertamente
en cuestiones acadmicas y en las formas de gobierno.
Al mismo tiempo, el financiamiento externo disponible, al servicio de la Refor-
ma del Estado, impuls el desarrollo de reformas curriculares. De este modo, los
proyectos de reforma curricular se fueron desarrollando en gran cantidad de carre-
ras universitarias a lo largo del pas. El Trabajo Social en el mbito universitario no
qued afuera de este proceso, con muchos debates y disputas entre los actores
involucrados. No obstante, fue una oportunidad de explicitacin y fundamenta-
cin clara de los supuestos epistemolgicos, tericos y metodolgicos que direc-
cionaban los planes de estudio.
Considerando este marco general, reconocemos que la cuestin de la heteroge-
34
neidad curricular viene siendo, desde hace casi 20 aos, un tema nodal en las distin-
tas instancias de encuentro entre unidades acadmicas, donde fue surgiendo la
necesidad de comenzar a discutir a nivel nacional la posibilidad de que la va curri-
cular fuera una estrategia a adoptar para la construccin de una formacin profe-
sional con identidad comn. Teniendo en cuenta estos debates, la propuesta de
Captulo 3 | Precisiones conceptuales sobre lineamientos curriculares y condiciones institucionales

trabajar sobre lineamientos curriculares bsicos o comunes intenta contener la


diversidad desde una matriz identitaria comn, para lo cual la estrategia elegida ha
sido la va curricular. La estrategia curricular se plantea como construccin de una
instancia comn, pero debe considerarse por la amplsima existencia de antece-
dentes de innovaciones curriculares en tal sentido que si no se construyen anda-
miajes colectivos que sostengan dinmicas de reelaboracin a partir de confronta-
ciones con aquellas experiencias, y de compartir iniciativas y teoras, la construc-
cin de un discurso curricular comn puede favorecer la opacidad y acriticidad de
los procesos acadmicos reales. El debate generado en torno a estos temas
demuestra un fuerte consenso sobre la necesidad de su tratamiento y explicitacin.
Como modo de contribuir a la explicitacin del debate y la acumulacin colecti-
va, presentamos el Documento de Debate N 2 - FAUATS 2007. Este documento
ha sido elaborado, entonces, retomando los documentos que han circulado en los
Encuentros de 2005 y 2006, sumado a los aportes de los miembros de la actual
Comisin Directiva de FAUATS.

Precisiones conceptuales sobre lineamientos curriculares bsicos


Los lineamientos curriculares bsicos son entendidos como un conjunto de
directrices que establecen una base comn que supone la construccin colectiva
de un proyecto de formacin profesional, a nivel nacional, para los cursos de
grado en Trabajo Social, a partir de la cual cada unidad acadmica elabora su plan
de estudios. En este sentido, retomamos el aporte de la Prof. Mara del Rosario
Badano (apud Ludi, 2005) que entiende lo bsico como aquello que s o s nos
posibilitar formar un profesional. Por ello, es necesario referirse al reconocimien-
to y construccin de saberes y problemticas que hacen al Trabajo Social, tambin
a los marcos y herramientas conceptuales en contextos especficos de interven-
cin, o acerca de la intervencin misma, los cuales se transformarn en contenidos 35
de enseanza. Se pueden acordar colectivamente los contenidos mnimos de esos
lineamientos, los que tendrn una funcin prescriptiva, debiendo asegurar los
principios y marcos esenciales del proyecto de formacin, a la vez que posibilitar
las adecuaciones locales pertinentes.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

En el documento de sntesis del Encuentro Nacional de 2005 se seal que:


la idea de un currculo bsico hace referencia a ciertos puntos comunes para
la formacin que son en realidad puntos de partida, ejes comunes que debera
tener la carrera de Trabajo Social, sin cerrar de ningn modo los procesos particu-
lares de cada unidad acadmica sino como una forma de darles una orientacin
comn y que el debate no se cierre en funcin de las exigencias del mercado sino
que el mismo se profundice de acuerdo a lo que colectivamente se acuerde sobre el
perfil profesional que queremos (UNC, 2005: 4).
Desde el Encuentro Nacional de 2005 aparecieron algunos esbozos de los que
podran pensarse como principios que fundamentan una propuesta de lineamien-
tos curriculares bsicos:
1- Flexibilidad de la organizacin de los planes de estudio que favorezca la
dinamicidad de las currculas.
2- tica como principio de formacin transversal.
3- Indisociabilidad entre las dimensiones de enseanza, investigacin y
extensin.
4- La investigacin y la intervencin como condicin central de la forma-
cin.
5- El pluralismo como fundamento de la vida acadmica y profesional,
siendo preciso fijar acuerdos sobre el sentido de los conceptos, el debate entre las
varias tendencias tericas y a la vez aportar a una orientacin clara de los planes de
estudio.
6- La formacin profesional exigir carreras de cuatro aos de duracin
como mnimo, Directores de Unidades Acadmicas titulados en Trabajo Social, la
no apertura de nuevas carreras de nivel terciario y el sostenimiento de la articula-
cin entre nivel universitario y no universitario para alcanzar el nivel de licenciatura
36 en todo el pas.
7- Superar la fragmentacin, superposicin y reiteracin de contenidos
curriculares.
En ese entonces, hubo acuerdo sobre la necesidad de definir cules son los
requisitos profesionales para los Trabajadores Sociales y de pensar en las directri-
Captulo 3 | Precisiones conceptuales sobre lineamientos curriculares y condiciones institucionales

ces capaces de orientar la formacin de Trabajadores/as Sociales en el sentido de


contemplar las habilidades imprescindibles que deben tener los profesionales.
La intervencin profesional emerge como el eje en torno al cual se estructurar
un currculo para formar Trabajadores Sociales, que contendr tres dimensiones
directrices de la formacin profesional, necesariamente articuladas entre s, pensa-
das como una totalidad y que tienen la misma importancia:
- la dimensin terico-epistemolgica;
- la dimensin metodolgica y/u operativa-instrumental;
- la dimensin tico-poltica.
En los Encuentros Nacionales de 2005 y 2006, se ha intentado dar cuenta del
contenido y sentido de cada dimensin; sin embargo, no hay precisiones significa-
tivas sino algunos tems que se refieren a ellas de modo indirecto:
El profesional debera contar con una formacin bsica en las Ciencias
Sociales que habilite su mirada crtica y su capacidad para construir mediaciones
que permitan explicar, comprender e intervenir en la realidad.
Dado que la intervencin es el eje vertebral de nuestra carrera, para
repensar las herramientas metodolgicas se torna absolutamente relevante pensar
qu tipo de intervencin demanda la sociedad hoy.
El saber hacer no se da en forma espontnea sino que debe ser ensea-
do y, por lo tanto, debe ser revalorizado en la estructura curricular, superando la
influencia de las perspectivas neoliberales que impactaron en el mbito educativo
reforzando la instrumentalidad operativa y vaciando los contenidos adecuados
para la confrontacin de argumentaciones tericas que constituyen los fundamen-
tos desde los cuales leer la realidad social en la que intervendremos.
En los documentos presentados por Unidades Acadmicas (UNER, 2005;
UNLP, 2005) que han reformado y analizado sus currculas, se observan mayores 37
precisiones con relacin al contenido de las directrices de la formacin.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Condiciones institucionales: marco de anlisis


Los diferentes marcos institucionales son tanto posibilitadores como condicio-
nantes de la formacin acadmica, ya que es en ellos donde los contenidos, las
metodologas y las concepciones toman forma material y concreta.
Los marcos institucionales de la formacin de profesionales de Trabajo Social
en Argentina son heterogneos, ya que nos encontramos por lo menos con:
- unidades acadmicas de nivel universitario del mbito pblico-nacional;
- unidades acadmicas de nivel universitario del mbito privado, predomi-
nantemente de origen confesional;
- unidades acadmicas terciarias no universitarias del mbito pblico-
provincial;
- unidades acadmicas terciarias no universitarias del mbito privado,
predominantemente de origen confesional.
Esta realidad marca diferencias institucionales vinculadas a la dimensin nor-
mativa, cultural, de proyecto organizacional y contextual que impactan en la pers-
pectiva desde la cual se piensa, disea e implementa la formacin profesional, por
un lado y, por otro, aparecen diferentes condiciones para impulsar cambios, entre
otras cosas, en los planes de estudios.

Unidades Acadmicas de nivel universitario


La legislacin que regula la educacin en Argentina ha sido y contina siendo
objeto de debate por parte de los actores educativos. El debate sobre la actual Ley
de Educacin Superior se reabri como fruto de un reclamo que los actores uni-
versitarios lograron imponer a partir de su movilizacin.
38
Distintas posturas estratgicas se pueden identificar en torno a este proceso,
entre ellos: la no aceptacin a los mecanismos de evaluacin instalados; la anula-
cin de la Ley de Educacin Superior; su derogacin; el estudio y aprobacin de
una nueva Ley. Pero, ms all de diferencias estratgicas, la posicin poltica com-
partida es la defensa del principio de la autonoma universitaria.
Captulo 3 | Precisiones conceptuales sobre lineamientos curriculares y condiciones institucionales

La fundamentacin de estos posicionamientos no puede hacerse al margen de


los procesos histricos, que permiten entender los modos en los que los cambios
institucionales acontecen. Podemos sintetizar3 que el desarrollo de la Educacin
Superior en la Argentina en especial la universitaria se caracteriza por un creci-
miento sostenido desde principios del siglo XX, en el que se destaca la significa-
cin que el Movimiento de la Reforma Universitaria tuvo en este proceso.
Dicho Movimiento cuestionaba el currculum teolgico y propona sustituirlo
por la enseanza e investigacin cientfica, promoviendo la formacin ciudadana y
la responsabilidad hacia la sociedad. Es as que los planteamientos principales de la
Reforma Universitaria fueron y an lo son la autonoma universitaria, el cogo-
bierno de docentes y estudiantes, la funcin social de la universidad, las ctedras
libres, la renovacin pedaggica, la extensin universitaria y la centralidad de los
estudiantes y de los jvenes como destinatarios y protagonistas de la universidad.
Estos profundos cambios requeran la renovacin del claustro docente, para lo
cual la libertad de ctedra junto a un estricto proceso de seleccin por medio de
concursos eran mecanismos fundamentales para evitar el nepotismo y favoritis-
mos que reinaban. Este proceso tuvo un alto impacto en la Educacin Superior en
Amrica Latina y signific el fin de la dominacin ideolgica de la universidad por
parte de la Iglesia y para la clase media, la posibilidad de ingreso y ascenso.
En este contexto histrico se instala un pacto entre la Universidad y el Estado,
en el que el tema de la autonoma pasa a ocupar un lugar preponderante y sostenido
en tanto principio rector, que reservaba a la Universidad la toma de decisiones
sobre la formacin de los ciudadanos asegurando cientificidad y dejaba en
manos del Estado la responsabilidad por el financiamiento.
La intervencin de las universidades fue una estrategia utilizada por los gobier-
nos autoritarios para frenar los debates y la mirada crtica sobre los proyectos pol-
ticos antipopulares, lo que reafirma con claridad la importancia que reviste el 39

3. La sntesis histrica que se presenta a continuacin ha sido elaborada por la Mgter. Cristina
Gonzlez, Profesora Titular de la asignatura Polticas Sociales del Estado, en ocasin de un debate
pblico sobre la Ley de Educacin Superior, en un espacio radial en Radio Nacional denominado
"Foro de la Calle Ancha".
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

hecho de sostener el principio y la bandera de la autonoma universitaria.


Al restablecerse la democracia en 1983, se normalizaron las universidades, se
restauraron los principios de la Reforma Universitaria de 1918 y se restituy la
plena autonoma de estas instituciones de Educacin Superior. Pero, en forma
paulatina, despus de la estrategia del terror, el proyecto neoliberal comenz a
valerse de otras estrategias econmicas y polticas para su consolidacin.
La llamada dcada perdida en lo econmico y la crisis de paradigmas que se
expres como el fin de la historia o el fin de las ideologas, instal el discurso
nico, llegando a plasmarse en la dcada del '90 en leyes y decretos que, inspirados
en los lineamientos de los organismos internacionales, afectaron a las instituciones
pblicas:
En el Informe elaborado por el Banco Mundial sobre Argentina en
1988, este organismo multilateral defina como zonas crticas de la
universidad, la enorme expansin de su matrcula, el ingreso directo,
la gratuidad de la enseanza y el uso ineficiente de sus recursos. Estas
mismas cuestiones sern abordadas e invocadas como cruciales en el
transcurso de la dcada menemista, siendo luego recogidas por la
Ley de Educacin Superior N 24.521, de 1995 (Chiroleu et al.,
2001: 5).
Como todo proceso que se mueve en la tensin de la legalidad-legitimidad, no
es posible instalar cambios en las instituciones tal como son diseados a la hora de
dictar una ley o concebir un programa, sino que es necesario ir evaluando el espa-
cio poltico disponible y las condiciones de posibilidad de su instrumentacin.
Las alianzas, los intereses econmicos particulares y la corrupcin que caracte-
rizaron al perodo menemista, permiten explicar por qu a pesar de invocar el gasto
pblico como un problema, se crearon nuevas universidades pblicas, y se autori-
40
z y subvencion el funcionamiento de nuevas universidades privadas, lo cual no
ocurra desde 1974.
En estos aos, si bien el concepto de autonoma fue aparentemente preserva-
do, en la prctica fue experimentando cambios sustanciales, pergendose desde el
Poder Ejecutivo dispositivos de intrusin que limitaron sus alcances. Las moda-
Captulo 3 | Precisiones conceptuales sobre lineamientos curriculares y condiciones institucionales

lidades de intervencin estatal asumieron un carcter menos explcito y se asocia-


ron al establecimiento de un rgimen de premios y castigos que supeditaban el
financiamiento de las universidades a sus rendimientos, evaluados segn los
parmetros definidos por los organismos multilaterales de crdito. Los financia-
mientos otorgados por los organismos para abordar los problemas de la Educa-
cin Superior se sustentaban en una lectura de ella realizada por dichos organis-
mos, y bajo una supuesta 'racionalidad tcnica' que, sorteando la 'espuria interfe-
rencia de la poltica', permite al Ministerio operar cambios sin intervenir universi-
dades, disponiendo de una efectiva capacidad de modelar su vida interna al canjear
reformas por financiamiento (Chiroleu et al., 2001: 3).
El trabajo mencionado anteriormente analiza los modos de procesar, resistir,
aceptar o defenderse de las universidades nacionales frente a estos embates de
injerencia del Gobierno Nacional, a partir del caso de la Universidad Nacional de
Rosario. Otro trabajo de investigacin, que ha tomado como objeto de estudio
programas de este perodo, es el realizado en la Facultad de Trabajo Social de Para-
n, Entre Ros, en el que se abord el impacto que tuvo el Programa de Incentivos
en el desarrollo de la investigacin en las unidades acadmicas de Trabajo Social.
En definitiva, sostener una lnea de debate, investigacin y pronunciamiento
pblico sobre la autonoma universitaria es un eje sustancial para la profundizacin
de los proyectos profesionales que, en forma ineludible, estn intrnsecamente
vinculados a los proyectos societales.
Este debate no sera tal si no existiera el cogobierno institucin fundamental
de las universidades pblicas argentinas que vehiculiza la expresin y participa-
cin poltica de los actores universitarios en las definiciones nodales de su misin y
de sus funciones. Las funciones de Docencia, Investigacin y Extensin hubieran
sido mucho ms vulnerables al contexto neoliberal que acabamos de describir si
los Consejos Consultivos, Directivos y Superiores no hubieran sido escenarios de 41
una profunda confrontacin poltica, sometiendo a crtica las iniciativas o proyec-
tos que se impulsan en el mbito de cada una de las unidades acadmicas y universi-
dades.
Este espritu deliberativo que a los ojos de la lgica neoliberal podra ser inter-
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

pretado como poco eficaz o retardatario de la celeridad de los cambios necesa-


rios, ha sido uno de los elementos centrales para el sostenimiento de la legitimi-
dad de la Universidad Pblica argentina y legado fundamental de la Reforma del
'18, que marc a esta Universidad y la coloc como ejemplo de la Educacin Supe-
rior en Amrica Latina.
La disparidad en el nivel que ocupan las unidades acadmicas de Trabajo Social
dentro de la estructura del sistema universitario nacional nos encontramos con
facultades, escuelas, carreras y/o departamentos, marca grandes diferencias de lo
que disponen respecto de presupuesto, infraestructura, equipamiento y recursos
humanos. En definitiva, grandes diferencias en la capacidad institucional instalada,
que afectan significativamente la posibilidad de concrecin de iniciativas en
Docencia, Investigacin y/o Extensin que permitiran hacer ms visible la pro-
duccin acadmica que efectivamente tiene el colectivo profesional. Por ello, es
fundamental sostener los proyectos institucionales que visibilicen dicha produc-
cin y las unidades acadmicas de un nivel y otro se apoyen estratgicamente.

La enseanza terciaria no universitaria


La enseanza terciaria no universitaria tiene un peso muy importante en la for-
macin de Trabajadores/as Sociales en nuestro pas. Hay escuelas como la Escue-
la Superior de Servicio Social de Santa Fe que fueron fundadas con anterioridad a
la mayora de las carreras de nivel universitario. De las escuelas o institutos ms
nuevos, se puede decir que surgen como una respuesta a la imposibilidad de un
sector de la poblacin de acceder al nivel universitario fundamentalmente por
motivos econmicos debido a la localizacin de estas casas de estudios en la Capi-
tal Federal, capitales de provincias o grandes ciudades. En sus comienzos, la mayo-
ra pertenecieron a la enseanza privada (Superintendencia Nacional de Ensean-
42 za Privada); posteriormente, las provincias fueron abriendo sus propios institutos.
En todos los casos, muchas ctedras eran dictadas por profesionales de otras disci-
plinas, lo que es concordante con el perfil auxiliar o subsidiario con el que emerge
el Trabajo Social en nuestro pas.
Muchas de estas escuelas e institutos terciarios formadores de Asistentes y/o
Captulo 3 | Precisiones conceptuales sobre lineamientos curriculares y condiciones institucionales

Trabajadores/as Sociales fueron la base de la creacin de carreras en el mbito


universitario. Lo anterior nos habla de una gran heterogeneidad de trayectorias y
posicionamientos polticos de las instituciones terciarias, lo que necesariamente
debe ser comprendido en el marco de los contextos locales y de los posicionamien-
tos de sus actores sociales y polticos. Cada escenario muestra un posicionamiento
poltico particular de sus actores y, por lo tanto, diversas condiciones para plantear-
se objetivos que de mxima o de mnima permitan avanzar en pasos estratgicos
hacia la rigurosidad acadmica de la formacin profesional.
Un punto especial a destacar es la importancia de las asociaciones y/o colegios
profesionales como actores locales, que en cada regin han jugado un papel estra-
tgico en las disputas que tienen como eje la jerarquizacin de la formacin acad-
mica. Efectivamente, han sido alianzas estratgicas entre la Academia y el Gre-
mio las que han permitido dar saltos cualitativos en este proceso.
Actualmente, por aplicacin de la Ley Federal de Educacin, la formacin
terciaria no universitaria dio lugar al Acuerdo Marco para la Educacin Superior
No Universitaria en las reas Humanstica, Social y Tcnico profesional del
Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, Consejo Federal de Cultura y Edu-
cacin (abril 2005), que establece dos grandes reas de formacin: la docente y la
tcnica, ubicando al Trabajo Social dentro de sta ltima. A partir de ello, cada
provincia efectu su propia currcula, lo que marca distintos escenarios y por lo
tanto distintas estrategias para sostener los lineamientos acordados en FAUATS.4
En varias provincias, nos encontramos con un proyecto que pretende expedir
el ttulo de Tcnico Superior en Trabajo Social y reducir la duracin de la carrera
a tres aos, basndose en la carga horaria mnima de ms de 1.600 horas reloj esta-
blecidas en el Acuerdo Marco mencionado anteriormente, con lo cual los egresa-
dos quedaran fuera de toda articulacin universitaria y de los alcances de las leyes
que regulan el ejercicio profesional. Tomando como ejemplo el caso de la Provin- 43

4. Carrera de cuatro aos de duracin, reconocimiento del Trabajo Social como disciplina y profesin
de las Ciencias Sociales, directores de Unidades Acadmicas titulados en Trabajo Social, no apertura
de nuevas carreras de nivel terciario, proceso sostenido de articulacin entre nivel universitario y no
universitario para alcanzar el nivel de licenciatura en todo el pas.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

cia de Buenos Aires, con la intervencin de la FAUATS en la discusin sobre la


currcula, se logr mantener los cuatro aos de formacin y el ttulo de Trabaja-
dor Social, independientemente de que el nombre de la carrera sea el de Tcnico
Superior en Trabajo Social. Este logro se vio desdibujado en la misma provincia,
cuando este ao surgen proyectos de apertura de nuevas carreras inclusive por
una sola cohorte de nivel terciario.
Este ejemplo demuestra la importancia de la presencia de una organizacin
nacional, de su posibilidad de marcar orientaciones a la poltica educativa en lo que
respecta a la formacin de sus profesionales y, a la vez, de la estratgica atencin
que las organizaciones locales del colectivo profesional deben sostener para actuar
ante iniciativas que no responden sino que vulneran los posicionamientos mencio-
nados.5
Todo ello nos lleva a remarcar la capacidad de lectura poltica, la fortaleza de los
actores colectivos al interior de cada institucin para sostener un posicionamiento,
y la voluntad de articulacin interinstitucional para avanzar en reivindicaciones
histricas, como es la articulacin entre distintos niveles de formacin. Un ejem-
plo a resaltar es el recorrido entre la Escuela Superior de Servicio Social de Santa Fe
y la Facultad de Trabajo Social de la UNER; por un lado, mediante la articulacin
lograron que sus egresados puedan acceder al ttulo de licenciados y por otro, la
incorporacin de la Escuela Superior al nivel de educacin universitaria.
La caracterizacin realizada, ms all de la particularidad de las definiciones a
las que se ha llegado en cada caso, muestran que las estrategias de avance van indi-
solublemente unidas a cada regin y las particulares relaciones de fuerza que jue-
gan los actores en cada una.

La importancia de las organizaciones


44
El fortalecimiento de la organizacin nacional se retroalimenta con los proce-
sos internos de cada una de las Unidades Acadmicas. La posibilidad de encuen-

5. Podemos mencionar los pronunciamientos de Paran del ao 2004, de Mar del Plata del ao 2006 y
de Rosario del ao 2007, ante iniciativas ministeriales que contradecan dichos lineamientos.
Captulo 3 | Precisiones conceptuales sobre lineamientos curriculares y condiciones institucionales

tros y debates que se sucedieron en torno a la reorganizacin de FAUATS ha sido


un elemento dinamizador de estos procesos al interior de cada una de la Unidades
Acadmicas. En esto, ha jugado un papel central el impulso a la constitucin de las
comisiones internas, por lo que debe fortalecerse el papel de la Federacin en esta
tarea.
La obtencin de la personera jurdica, si bien no es el elemento que sostiene y
da vida a la organizacin, ha significado un cambio cualitativo, ya que expresa la
voluntad de plasmar en una herramienta legal un proceso histrico que cada vez
ms Unidades Acadmicas consideran legtimo y fortalecedor del colectivo profe-
sional. En esta tensin permanente entre la legalidad y la legitimidad debern
seguir nuestros debates y producciones, disponindonos a sostener y profundizar
el contenido democrtico que la participacin de los actores de la comunidad edu-
cativa de cada una de nuestras instituciones aporte a la Federacin.
Es fundamental, por otra parte, sostener una relacin peridica con FAAPSS y
FAETS, reconociendo tanto las particularidades de cada una de estas organizacio-
nes como su necesaria articulacin e intercambio para la construccin del proyecto
profesional de Trabajo Social.

Bibliografa y fuentes

ABESS. Currcula Mnima para el curso de Servicio Social. Rio de Janeiro,


Noviembre de 1996 [mimeo].

CHIROLEU, A.; IAZZETTA, O.; VORAS, C.; DAZ, C. La poltica universita-


ria argentina de los 90: Los alcances del concepto de autonoma, en: Educa-
tion Policy Analysis Archives, Vol. 9 (22). Junio de 2001. Disponible en:
http://epaa.asu.edu/ojs/article/viewFile/351/477 [Fecha de consulta: 5 45
de mayo de 2007].

DE JONG, E. Acto Inaugural del ENCUENTRO ACADMICO NACIONAL


de FAUATS. Rosario, 29 y 30 de Septiembre de 2005 [mimeo].
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

ESCUELA DE SERVICIO SOCIAL DE SANTA FE. Lineamientos curricula-


res bsicos para la formacin profesional en Trabajo Social, Documento
de Trabajo. Santa Fe, 2005.

FAUATS / AAFATS. Actas, memorias, estatutos y documentos (varios aos).


Paran: Archivo Facultad de Trabajo Social (UNER).

FAUATS. La Especificidad del Trabajo Social y la Formacin Profesional. Buenos Aires:


Editorial Espacio. 1996.

FAUATS. Currculum e Investigacin en Trabajo Social. Buenos Aires: Editorial Espacio.


1999.

LUDI, M. C. Acto inaugural del ENCUENTRO ACADMICO NACIONAL


de FAUATS. Rosario, 29 y 30 de Septiembre de 2005 [mimeo].

UNC. Documento Sntesis de la Reunin Regional Crdoba. Crdoba, 2005.

UNER. Lineamientos Curriculares Bsicos para la Formacin en Trabajo


Social, Documento de Discusin. Paran, Septiembre de 2005.

UNLP. Anlisis de los Ncleos Problemticos del Plan de Estudio Vigente,


Documento Final. La Plata, Diciembre de 2004.

UNLP. Presupuestos y Directrices Tericas del Plan de Estudio, Documento


Preliminar. La Plata, 2005.

UNMDP. Lineamientos Curriculares Bsicos para la formacin en Trabajo


Social, Documento de Discusin. Mar del Plata, 2005.
46
Captulo 4

Fundamentos para un propuesta de lineamientos


curriculares bsicos para las carreras de grado
de Trabajo Social en la Repblica Argentina1
Mara Pilar Fuentes (UNLP)
Carolina Mamblona (UNLP)
Melisa Campana (UNR)
Mara Eugenia Garma (UNR)

Desde su reorganizacin en el ao 2003, FAUATS viene sosteniendo Encuen-


2
tros Acadmicos Nacionales con una lnea temtica vinculada a los procesos de
reforma curricular y a la generacin de lineamientos curriculares comunes para la
formacin acadmica.
El presente Documento se propone condensar los principales puntos de acuer-
do de los debates sostenidos en dichos encuentros. Para ello, retomaremos como
insumos al Documento N 2 y a la Sntesis del Plenario de 2007, as como tambin
a la conferencia de apertura de la Dra. Margarita Rozas, en el marco del Encuentro
Nacional realizado en el ao 2007 en la ciudad de Santa Fe.
Desde nuestra concepcin, reconocemos a esta profesin inscripta en la divi-
sin social y tcnica del trabajo, situada en el proceso de reproduccin de relaciones
sociales en la sociedad capitalista. Esto significa que el Trabajo Social no puede ser
comprendido al margen de las relaciones econmicas, sociales, polticas y culturales
que se articulan en la sociedad capitalista.
En la misma lnea, concebimos que la cuestin social es estructurante del
campo profesional, tal como expresa Iamamoto al definir el lugar de los profesio-
47
1. Originalmente circul como Documento de Trabajo N 3.
2. Los temas de los encuentros fueron: Formacin Acadmica y procesos de reforma curricular en
las carreras de Trabajo Social (Lujn, 2004); Lineamientos curriculares bsicos para la formacin
profesional en Trabajo Social (Rosario, 2005); Lineamientos curriculares, polticas educativas y
ejercicio profesional (Mar del Plata, 2006); y Los lineamientos curriculares comunes para la
formacin en Trabajo Social en Argentina (Santa Fe, 2007).
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

nales de Trabajo Social en vnculo con las ms variadas expresiones cotidianas, tal
como son vividas por lo individuos, en el trabajo, en la familia, en el rea de vivien-
da, en la salud, en la asistencia pblica (Iamamoto, 2003: 41-42). Asimismo,
expresa que la cuestin social siendo desigualdad tambin es rebelda, por involu-
crar sujetos que viven las desigualdades, que las resisten y a ellas se oponen (ibd.).
La mirada dinmica y dialctica entre las desigualdades encarnadas en la vida de los
sujetos y su capacidad de resistencia y ruptura permite al Trabajo Social ampliar el
horizonte poltico de su intervencin en el fortalecimiento de sujetos polticos.
Por lo tanto, la comprensin de la cuestin social como expresin histrica de
la conflictividad social se constituye como una categora central para la formacin
profesional del Trabajo Social. Desde esta perspectiva, se logran enmarcar con claridad
las relaciones entre intervencin y realidad social, considerando la perspectiva de
tres actores fundamentales: el Estado; los sujetos sociales y sus necesidades; el
Trabajador Social con su saber profesional. Se trata asimismo de asumir un camino
terico-metodolgico que permita comprender, interpretar y resignificar las parti-
cularidades que asume dicha conflictividad en cada espacio social especfico, en
vinculacin a la mirada de los sujetos. Slo as se podrn generar dispositivos pro-
fesionales que trasciendan el carcter inmediatista que ha caracterizado histrica-
mente a la profesin.
Al mismo tiempo, sostenemos que una profesin est constituida por un grupo
social que logra tener un conocimiento especfico que es producto del desarrollo
de una competencia intelectual y un conocimiento tcnico-operativo que los habi-
lita a cumplir sus objetivos. En consecuencia, asumen una responsabilidad respec-
to del manejo de esas competencias profesionales y de los actos que realizan. El
nivel de profesionalizacin permite, en cierto sentido, que se alcancen niveles de
autonoma lo que, segn Emilio Tenti Fanfani y Vctor Manuel Gmez Campos
(1989: 25), requiere de los siguientes atributos:
48
Conocer mejor que nadie su campo de accin, como consecuencia de un
prolongado entrenamiento y educacin previos, a los cuales denominamos for-
macin profesional.
Sostener, de manera argumentada, decisiones que competen a su cam-
Captulo 4 | Fundamentos para una propuesta de lineamientos curriculares bsicos...

po. En consecuencia, su pertinencia est bajo la jurisdiccin de la profesin y la


entrada a la misma est bajo el control de la asociacin profesional.
En esta perspectiva, el Trabajo Social como una disciplina de las Ciencias
Sociales, debe tener una rigurosa formacin terica que le permita comprender e
interpretar el entramado social, poltico y cultural que se expresa en la vida de los
sujetos con relacin a sus necesidades, en el contexto de las profundas transforma-
ciones de la funcin social del Estado y la complejidad de la demanda social.
A partir de esta comprensin se delinearn los lmites entre profesionales y no
profesionales y, al mismo tiempo, se forjarn procesos de disputa por la autonoma
profesional, entendindola en tanto desarrollo de capacidades para generar y pro-
mover acciones, que amplen relativamente el dominio del propio quehacer.
Tambin, para la formacin de Trabajadores Sociales en Argentina, aspiramos
a delinear un perfil profesional crtico, con capacidad de analizar la complejidad de la
realidad social, superar la inmediatez, desarrollar el sentido propositivo y la bs-
queda de la autonoma relativa; que la tica sea el fundamento de su quehacer defi-
nida por la defensa de los derechos humanos, sociales, econmicos, culturales y polticos.
Esta orientacin general implica un cambio sustancial en la concepcin y en la
estructura que intenta superar la fragmentacin del proceso de enseanza-
aprendizaje. Es preciso recuperar las trayectorias institucionales que expresan par-
ticularidades en diversos temas sobre los cuales ha habido acumulacin, ya sea en
cuanto a la produccin de conocimiento, a las estrategias de enseanza o a la vincu-
lacin con instituciones/organizaciones locales, considerando la heterogeneidad
tanto institucional como de formacin.
En este sentido, podemos identificar con mayor claridad dos situaciones: por
un lado, la heterogeneidad curricular que existe en el pas, la que desde la creacin
de FAUATS fue vista como una dificultad y, por otro lado, la implementacin de 49
la Ley Federal de Educacin y de la Ley de Educacin Superior durante los '90, que
generaron una re-configuracin de las instituciones de educacin superior univer-
sitaria y no universitaria. Este nuevo escenario abri la posibilidad de elaborar
nuevas currculas, a la vez que condicion las discusiones en torno a ellas, dado que
las propuestas neoliberales tuvieron una fuerte presencia en la direccionalidad del
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

proyecto educativo en sus distintos niveles.


Como ya hemos mencionado, los diferentes marcos institucionales funcionan
como posibilitadores o condicionantes de la formacin acadmica, ya que es en
ellos donde los contenidos, las metodologas y las concepciones toman forma
material y concreta.
Reconociendo que la cuestin de la heterogeneidad curricular es un tema nodal
en las distintas instancias de encuentro entre Unidades Acadmicas, fue surgiendo
la necesidad de discutir a nivel nacional la posibilidad de trabajar sobre lineamientos
curriculares bsicos o comunes que contengan la diversidad desde una matriz identitaria comn.
Es por ello que aqu los lineamientos curriculares bsicos son entendidos como
un conjunto de directrices que establecen una base comn que supone la cons-
truccin colectiva de un proyecto de formacin profesional, a nivel nacional, para
los cursos de grado en Trabajo Social, a partir de la cual cada Unidad Acadmica
elabora su Plan de Estudios.

Criterios generales y premisas referidas a la Organizacin Curricular


En primer lugar, a partir de las discusiones producidas en los Encuentros
Nacionales de 2005, 2006 y 2007, fueron debatidos y consensuados algunos crite-
rios generales que fundamentan una propuesta de lineamientos curriculares bsi-
cos:
Flexibilidad de la organizacin de los planes de estudio que favorezca la
dinamicidad de las currculas.
Indisociabilidad entre las dimensiones de enseanza, investigacin y
extensin.
La intervencin como eje que vertebra la formacin, reafirmando la uni-
50 dad conocimiento-accin.
Las dimensiones terico-metodolgica, tico-poltica y operati-
vo/instrumental se reconocen como transversales a la formacin.
El pluralismo como fundamento de la vida acadmica y profesional, lo
cual implica fijar acuerdos sobre el sentido de los conceptos, el debate entre las
Captulo 4 | Fundamentos para una propuesta de lineamientos curriculares bsicos...

diversas tendencias tericas, a la vez que aportar a una orientacin clara de los pla-
nes de estudio.
El desarrollo de la articulacin ente grado y posgrado.
La formacin de formadores en el contexto pedaggico particular de la
enseanza del Trabajo Social, lo cual significa impulsar sostenidamente la capacita-
cin docente y promover el acceso a los cargos va concursos.
De los debates se desprenden asimismo, una serie de premisas referidas a la
organizacin curricular, a saber:
Que las carreras tengan un mnimo de cuatro aos de duracin.
Que el cursado de las materias que constituyen el ncleo de formacin
disciplinar sea presencial.
Que las prcticas profesionales en territorio sean supervisadas por docen-
tes titulados en Trabajo Social.
Que los ncleos que estructuran el cuerpo de conocimientos necesarios
sean:
Fundamentos tericos y filosficos de la vida social
Este ncleo tiene como objetivo alcanzar el conocimiento de la sociedad, su
proceso de constitucin y desarrollo en el marco del sistema capitalista. Estos
fundamentos darn cuenta del movimiento de la vida social desde diversas pers-
pectivas terico-epistemolgicas a partir del anlisis de teoras clsicas y contem-
porneas. Debe proveer contenidos fundantes para la reflexin, el conocimiento y
el posicionamiento en el campo profesional y de las Ciencias Sociales.
Formacin socio-histrica y poltica de la sociedad argentina
El objetivo es el conocimiento de las particularidades de la realidad argentina,
sus expresiones regionales y locales en su dimensin econmica, poltica, cultural e
histrica. Abarca asimismo la comprensin de la relacin Estado/Sociedad y las 51

formas histricas que adquiere la intervencin con relacin a la Cuestin Social.


Profundizacin disciplinar
Tiene como objetivo problematizar el sentido social de la profesin, a partir de:
a) la comprensin de su gnesis, desarrollo y debates actuales; b) el anlisis de la
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

configuracin de los problemas sociales como expresin de la conflictividad


social; las polticas sociales como formas de respuesta a los mismos y la interven-
cin profesional en su diseo y ejecucin en las instituciones; y c) el aprendizaje de
estrategias, tcnicas e instrumentos de intervencin, desde una reflexin respecto
de sus fundamentos tericos, sus herramientas operativas y sus implicancias ticas
y polticas.

Bibliografa

GMEZ CAMPOS, V. y TENTI FANFANI, E. Universidad y profesiones. Crisis y


alternativas. Buenos Aires: Mio y Dvila. 1989.

IANAMOTO, M. El Servicio Social en la contemporaneidad. Trabajo y formacin profesio-


nal. San Pablo (Brasil): Editora Cortez. 2003.

52
Captulo 5

Razones de la formacin universitaria


en Trabajo Social

Patricia Acevedo (UNC)


Mara Eugenia Garma (UNR)
Mara Ins Peralta (UNC)

Situacin de la formacin en Argentina y tendencias mundiales


La formacin de los Trabajadores Sociales en nuestro pas se caracteriza por
una amplia heterogeneidad en lo que respecta a las unidades de formacin y al
perfil de los graduados. En esa lnea, observamos casas de estudios de rango uni-
versitario (pblicas y privadas) que expiden el ttulo de licenciado en Trabajo Social
y, de niveles terciarios, ya sea de dependencia provincial como privados confesio-
nales que otorgan el ttulo de asistente social. En estos escenarios el trayecto para
alcanzar el ttulo puede oscilar en tres, cuatro y cinco aos.
En lo referente al perfil profesional, es importante destacar que la inscripcin
de la carrera en el mbito universitario coloca a Trabajo Social en un lugar privile-
giado de interlocucin con otras disciplinas de las ciencias sociales. Asimismo esta
pertenencia habilita la construccin de prcticas de investigacin social ya que las
mismas constituyen una de las funciones inherentes a la vida universitaria.
Otro elemento que resulta importante hacer jugar es que la mayora de las
carreras de nivel universitario ofrecen propuestas disciplinares de posgraduacin
(especializaciones, maestras y doctorados).
En el campo profesional tambin coexisten prcticas profesionales que dan 53
cuenta de una cierta autonoma con prcticas que no trascienden el nivel de lo tc-
nico instrumental, lo que coloca a la profesin en un lugar subsidiario respecto de
otras disciplinas.
Si analizamos la formacin en otros lugares, por ejemplo en Latinoamrica, no
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

se encuentran unidades de formacin terciaria. Tampoco estn presentes en Nor-


teamrica y en la Comunidad Europea. A partir del Espacio Europeo de Educa-
cin Superior, las instituciones de formacin de Trabajadores Sociales asumieron
el compromiso de transicin de diplomatura a licenciatura.
En la misma direccin, podemos mencionar que en el XXXIII Congreso Mun-
dial de Escuelas de Trabajo Social, realizado en Chile en el 2006, la Asociacin
Mundial de Escuelas de Trabajo Social (IASSW) nuevamente vuelve a insistir
sobre la necesidad de lograr mayor calidad educativa en la formacin de Trabaja-
dores Sociales.
Se observa as que el panorama mundial marca una tendencia hacia el fortaleci-
miento disciplinar, que tiene su correlato en intervenciones sociales innovadoras
que se alimentan a su vez, de diversas investigaciones sociales llevadas a cabo por
trabajadores sociales o por su participacin en equipos interdisciplinarios.

La formacin profesional ante las exigencias de la complejidad de lo social


El recrudecimiento de la cuestin social en sus mltiples manifestaciones que
se traducen en demandas de intervencin social con problemticas ligadas a la
violencia, niez, procesos de salud enfermedad, desocupacin, catstrofes, etc.
reclaman un Trabajo Social con una slida formacin para interpretar, argumentar
y disear lneas de accin tendientes a construir respuestas frente a la situacin
dada.
La complejidad de los nuevos problemas sociales ya no puede enfrentarse con
viejos esquemas categoriales y formas tradicionales de intervenir en lo social. Al
respecto, Emilio Tenti Fanfani expresa que las sociedades contemporneas ven
surgir cada vez nuevos problemas que entraan una transformacin en el orden de
54 los valores y las necesidades que deben ser atendidas por los profesionales. De este
escenario resulta imperativo que la formacin acadmica posibilite el egreso de un
profesional posicionado ticamente, con una fuerte solidez terico-
epistemolgica y con un dominio metodolgico-instrumental.
Consecuentemente, lo social requiere ser desentraado y es urgente encontrar
Captulo 5 | Razones de la formacin universitaria en Trabajo Social

formas de nombrar e intervenir en este presente desgarrado y pleno de contradic-


ciones, que se tornan especialmente significativas para el Trabajo Social.
Por lo tanto, las unidades acadmicas de formacin profesional necesariamente
deben impartir una slida capacitacin en lo referente a elaboracin de diagnsti-
cos sociales, formulacin, implementacin y evaluacin de planes, programas y
proyectos en el marco de las polticas sociales estatales y no estatales.
Asimismo, se requiere de un profesional crtico capaz de aportar a la construc-
cin de alternativas para la modificacin, superacin y/o transformacin de situa-
ciones problemticas de personas, familias y grupos, en los niveles de prevencin,
asistencia y promocin, desde una perspectiva de reivindicacin de los derechos
humanos fundamentales.
En esa lnea, la Dra. Margarita Rozas Pagaza plantea que la formacin debe
contemplar, al menos tres trayectos: 1) Fundamentos terico-filosficos de la vida
social; 2) Fundamentos de formacin socio-histrica y poltica de la sociedad
argentina; y 3) Fundamentos terico-metodolgicos de Trabajo Social.
Si tenemos en cuenta que las polticas neoliberales y sus consecuencias en tr-
minos de desigualdad y pobreza han sido el comn denominador de las dcadas
pasadas en Amrica Latina, resulta imperioso instalar la premisa de que es posible
el crecimiento econmico con inclusin. Ello implica que lo social no sea consi-
derado slo desde las variables econmicas sino como inversin del presente y del
futuro. De all que aportar en ese camino envuelve la premisa de un compromiso
permanente con el saber y su derivacin en un hacer competente.

La Ley de Educacin Superior y la formacin de los Trabajadores Sociales


Frente a lo sealado anteriormente creemos que el potencial debate en torno a
nueva Ley de Educacin Superior constituye una oportunidad para que se analice y 55
revalorice la formacin profesional de los Trabajadores Sociales en relacin a la
complejidad de la demandas en esta sociedad contempornea.
En esa direccin, la FAUATS (anteriormente Asociacin Argentina de Escue-
las de Servicio Social, AAESS) reinicia sus actividades luego de la dictadura, con
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

una fuerte conviccin en la construccin de un discurso curricular comn. Los


encuentros acadmicos anuales organizados desde esta Federacin pueden dar
cuenta de esta preocupacin. Asimismo, el trabajo y debate con las asociaciones
profesionales del MERCOSUR y de Amrica Latina tiene como uno de sus funda-
mentos la bsqueda de la calidad educativa con la posibilidad de concretar iniciati-
vas en docencia, investigacin y/o extensin.
Asimismo, consideramos que el estatuto universitario de la formacin de Tra-
bajadores Sociales constituye un aporte para pensar las articulaciones posibles y
necesarias entre universidad y sociedad, desde una perspectiva que jerarquiza los
modos en que se argumentan las respuestas a las necesidades y urgencias de las
realidades nacionales y regionales.

Bibliografa y fuentes

FAUATS. Documentos de trabajo, memorias, actas (varios aos). Producciones de


las distintas Unidades Acadmicas (varios aos). Conferencias (varios
aos). Paran: Archivo Facultad de Trabajo Social (UNER).

FAUATS. La especificidad del Trabajo Social y la formacin profesional. Buenos Aires:


Espacio Editorial. 1996.

FAUATS. Currculo e Investigacin en Trabajo Social. Buenos Aires: Espacio Editorial.


1999.

56
Captulo 6

Alcances de Ttulos e Incumbencias Profesionales.


Algunos elementos para la discusin1

Mara Pilar Fuentes (UNLP)

En los ltimos cinco aos, la FAUATS ha venido elaborando documentos ten-


dientes a revisar aspectos significativos de los procesos de formacin de los Traba-
jadores Sociales de nuestro pas.
En los dos primeros documentos reconstruamos los marcos institucionales
existentes en la actualidad y el impacto de la Ley 24.521, conocida como Ley de
Educacin Superior (LES), cono de la penetracin del neoliberalismo en la vida de
la Universidad Argentina.
Como todos sabemos, la LES avanz sobre principios bsicos de la organiza-
cin de esa institucin2 e instaur una serie de modificaciones, ms all de la frrea
resistencia que la mayor parte de los integrantes de las comunidades educativas
llevamos adelante, y que en definitiva, permitieron que la lgica mercantilista que
subyace al espritu de dicha ley tuviera ciertos lmites.
La derogacin definitiva de esta ley y creacin de un nuevo marco regulatorio es
una deuda que no se ha podido saldar, a pesar de la existencia desde hace varios

1. Documento elaborado por la Comisin Directiva de FAUATS en el ao 2011. En su redaccin


final trabaj Mara Pilar Fuentes; originalmente circul como Documento de Trabajo N 5. 57
2. Es importante sealar que si bien la LES regula tanto a instituciones universitarias como no
universitarias de nivel superior, el proceso contemporneo a su sancin que descentraliz y
provincializ toda la educacin primaria y secundaria (por entonces EGB y Media segn la Ley
Federal de Educacin) implic tambin la transferencia de jurisdiccin de los institutos de
Formacin Docente y Tcnica, por lo cual, de hecho, esta ley no regula actualmente Institutos de
Formacin en los que haya carreras de Trabajo Social, ya que stos son provinciales y/o de la rbita
privada (y por lo tanto con modalidades propias).
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

aos de diferentes proyectos presentados en el Parlamento.


Remarcbamos tambin en los Documentos N 1 y N 23 que la amplsima
heterogeneidad de los procesos de formacin en nuestro pas implicaba reparar en
las particularidades regionales e histricas de las unidades acadmicas, en pos de
capitalizar los mismos y sumar esfuerzos y experiencias que favorezcan la transi-
cin de las carreras de insercin terciaria existentes a instituciones universitarias.
As es que el cuarto documento recupera las razones por las cuales la Federa-
cin afirma la importancia de la formacin universitaria, constituyndose en una
definicin poltica que se sucede al documento sobre Lineamientos Curriculares
Bsicos. ste fue aprobado en Asamblea Ordinaria de 2008, y se conforma en una
recomendacin para la estructuracin de los planes de estudios de las Carreras.
Uno de los aspectos no abordados en ese documento, y que conforma una
preocupacin recurrente en nuestros debates, tiene que ver con las incumbencias
profesionales de los Trabajadores Sociales.
Por Resolucin 579/86, y en el marco de la Ley 23.068 y el Decreto del Poder
Ejecutivo Nacional N 939/75, que daba atribucin al Ministerio de Educacin y
Justicia (denominacin vigente en esa fecha) para la fijacin y alcance de los ttulos
y grados y las incumbencias profesionales de los mismos, se fijan para los ttulos
de Asistente Social, Trabajador Social, Licenciado en Servicio Social y de Licencia-
do en Trabajo Social, expedido por las Universidades Nacionales, Provinciales y
Privadas una nmina de incumbencias generales.4 Dicha resolucin entonces
comienza a ser tomada de modo casi textual en algunos casos con ampliaciones
y/o modificaciones sencillas por las Carreras Universitarias y tambin por institu-
ciones de otras jurisdicciones y dependencias.
Inclusive, al relevar los textos de las leyes de ejercicio profesional de nuestras
Provincias, se puede visualizar que algunas de ellas tambin toman esta nmina en
58
su definicin de incumbencias.
Ahora bien, sancionada la LES, establece en su artculo 87, la derogacin de las

3. Disponibles en http://fauats.blogspot.com.ar/p/documentos.html
4. Se adjunta texto en Anexo 1 de la presente publicacin.
Captulo 6 | Alcances de Ttulos e Incumbencias Prorfesionales. Algunos elementos para la discusin

Leyes 17.604, 17.778, 23.068 y 23.569 y, por lo tanto, ya no es atribucin del Minis-
terio la fijacin de incumbencias y alcance de ttulos.
A pesar de ello, esta resolucin ha seguido siendo invocada en no pocos casos
de reforma de planes de estudios de nuestras carreras.
En el marco de la preocupacin ya sealada, en el mes de marzo de 1997, la
FAUATS, en conjunto con la FAAPS, elaboran un documento de trabajo tendiente
a la modificacin del Decreto 579, el cual no prospera dado el cambio de regula-
cin.
Debe sealarse entonces, que la fijacin de Incumbencias Profesionales es
atribucin exclusiva de los colegios o consejos profesionales, quienes tienen como
obligacin fiscalizar y promover el correcto ejercicio de la profesin y el decoro
profesional de sus colegiados a cuyo efecto se le confiere poder disciplinario.5
Como se seala, esta atribucin supone que los colegios o consejos profesiona-
les definen qu acciones competen al ejercicio profesional que regulan. Se estable-
ce qu ttulos se consideran habilitantes y en ese mismo sentido demarca tambin
qu sanciones le caben a: a) quienes no estando matriculados y/o no poseyendo
ttulo habilitante desarrollen esas acciones (ejercicio ilegal de la profesin); y b)
quienes estando matriculados incumplan en su ejercicio con las funciones y nor-
mas ticas pautadas en la misma ley.
A su vez, a las unidades acadmicas compete la disposicin de alcances de
ttulos. Segn lo establecido en la LES, cada unidad acadmica tiene autonoma
para fijar alcances del ttulo (artculo 42 y, tangencialmente, artculo 29, inc. d, e y f).
El nico modo de que el Ministerio apruebe criterios restrictivos en cuanto a
acciones exclusivas de un determinado campo disciplinar y/o profesional es solici-
tando la acreditacin de la carrera, es decir enmarcndola en el artculo 43.
Con relacin a esto, es necesario tambin recordar que entre las diferentes 59
acciones desarrolladas por esta Comisin Directiva, se realiz una reunin en

5. Artculo 14, Ley 10.751 del Ejercicio Profesional del Trabajo Social de la Provincia de Buenos
Aires (texto actualizado con las modificaciones introducidas por las Leyes 10.920, 11.855 y 12.008).
Similares definiciones se observan en las dems leyes.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

febrero del ao 2010 en la que participaron la entonces Presidenta de la FAUATS,


Mgter. Patricia Acevedo, la Presidenta de la FAAPS, Lic. Laura Acotto, y el Secreta-
rio de Polticas Universitarias, Dr. Alberto Dibbern, con el objetivo de comunicar
la preocupacin por la formacin no universitaria. En la misma, se dialog en
torno de nuestro campo profesional y de la enseanza de nuestra profesin, y
qued explicitado el carcter bsicamente poltico del planteo realizado.
A raz del intercambio, se visualizaron dos posibles vas de abordaje: una, a
travs de la colegiacin nacional (Ley Nacional de Ejercicio Profesional con habili-
tacin de matrcula slo para Ttulos Universitarios, considerando la minora de
distritos que tienen en cuenta los ttulos terciarios); y la otra, a travs de la declara-
cin de inters pblico de la carrera, es decir solicitando ingreso segn el artculo
43 de la LES, segn ya se mencion. Sin embargo, con relacin a esto ltimo el
Secretario de Polticas Universitarias reconoci que el Sistema Educativo Argenti-
no est formalmente descentralizado (cada provincia podra seguir dictando carre-
ras terciarias esto ocurre actualmente con los Profesorados, por ejemplo) y que
al mismo tiempo, en trminos prcticos hay mucho recelo entre jurisdicciones para
acordar lineamientos.
As, resumida cierta informacin bsica, complementada en anexos, entende-
mos que la convocatoria al encuentro en Santiago del Estero, bajo la consigna de
pensar las incumbencias profesionales en trminos de los desafos que nos plantea el
actual contexto a las unidades acadmicas, nos permitir abordar el debate respec-
to de cmo dar continuidad a la consolidacin de lineamientos generales bsicos
para la formacin de Trabajadores Sociales en nuestro pas.

La Plata
Agosto de 2011
60
PARTE III

La investigacin, la extensin
y la formacin de posgrado
en el Trabajo Social argentino.
Situacin actual
Captulo 7

La investigacin en el Trabajo Social argentino.


Estado de situacin1

Alejandra Wagner (UNLP)

Introduccin
Considerando que el presente Foro se propone como un espacio de debate e
intercambio, sustentado en la presentacin de informes nacionales que contribu-
yan a identificar preocupaciones, desafos y lineamientos respecto de la labor de
investigacin y la produccin de conocimiento de Trabajo Social en el territorio
latinoamericano, hemos elaborado una sntesis del panorama relevado en las Uni-
dades Acadmicas de Argentina.
Cabe aclarar que, tratndose de una sntesis, seguramente no se agoten aqu los
mltiples planos de anlisis. No obstante, creemos que la informacin sistematiza-
da permite vislumbrar ciertas tendencias y trazar algunos analizadores que, enten-
demos, resultarn de inters para la discusin en torno de la agenda en cuestin.
El presente informe se encuentra estructurado en tres grandes bloques: en
primer lugar, se presentan datos relativos a los procesos de jerarquizacin de la
investigacin en los espacios de formacin de Trabajo Social (existencia de reas
especficas en las carreras, polticas y/o estrategias institucionales); en segundo
lugar, se alude a los proyectos de investigacin actualmente vigentes, lneas temti-
cas y particularidades de la conformacin de equipos y de las/os Trabajadores 63
Sociales que investigan. Por ltimo, se incluyen aspectos ligados a instancias de
divulgacin, tales como jornadas institucionales y publicaciones.

1. El presente producto se elabor con motivo de la participacin como FAUATS en el XX


Seminario de ALAEITS, Crdoba, Repblica Argentina, septiembre de 2012.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Acerca de los procesos de jerarquizacin de la investigacin en los espacios


de formacin de Trabajadora/es Sociales en Argentina
2
Del total de instituciones que respondieron al relevamiento, se desprende un
panorama sumamente diverso respecto de la existencia de reas especficas de
investigacin vinculadas a las carreras de Trabajo Social.
En la mayora de los casos, la formacin de Trabajadoras/es Sociales se desa-
rrolla en Facultades que incluyen otras carreras, mientras que las Secretaras de
Ciencia y Tcnica o denominacin similar aglutinan la labor de investigacin del
conjunto (tal es el caso de UBA, UNPA y UNR, entre otras).
En el caso de la Escuela de Trabajo Social de la Universidad Nacional de Cr-
doba, ms all de estar referenciada a la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales,
desde el ao 2003 existe una Secretara de Investigacin y Posgrado especfica de la
carrera de Trabajo Social. La misma incluye entre otros objetivos, proponer anual-
mente a la Direccin polticas prioritarias de investigacin derivadas de necesida-
des del campo disciplinario; facilitar acceso a amplia informacin a los investiga-
dores de Trabajo Social acerca de convocatorias, oportunidades, resultados de
estudios de relevancia para el quehacer profesional; mejorar condiciones de
infraestructura y equipamiento para investigadores, etc.
En cuanto a las dos Facultades de Trabajo Social (UNER, UNLP), las estrate-
gias para encarar la estructura organizativa presenta diferencias. En el caso de la
UNER, las reas de Investigacin y Extensin se fusionaron cobrando rango de
Secretara desde el ao 2002. Esta medida busc jerarquizar e interrelacionar
ambas actividades. De esta Secretara dependen las reas de Comunicacin Institu-
cional, Difusin de Carreras y Coordinacin de Relaciones Institucionales. En el
caso de la UNLP, se han unificado las reas de Investigacin y Posgrado dando
lugar a la Secretara que funciona desde el ao 1995, cuando esta Unidad Acadmi-
64 ca aun no era Facultad, sino Escuela Superior de Trabajo Social.
Con respecto a la existencia de Unidades de Investigacin, ncleos o agrupa-

2. Respondieron a la consulta de 16 instituciones que integran la FAUATS, de las cuales 15 son


Facultades o Escuelas Superiores vinculadas a Universidades Nacionales, y una corresponde a la
Carrera de Servicio Social que funciona en un Instituto Superior (Juan XXIII, Santa Fe).
Captulo 7 | La investigacin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

3
mientos especficos de las carreras de Trabajo Social formalmente reconocidos, se
destaca el caso del Centro de Estudios de Trabajo Social y Sociedad (Cetsys), apro-
bado por el Consejo Superior de la Universidad de La Plata a fines del 2010. El
Centro signific una instancia de fuerte consolidacin de equipos y lneas de inves-
4
tigacin de Trabajadores Sociales, producto de una poltica institucional que pro-
movi el incremento de proyectos; apuntal la formacin de cuadros acadmicos a
5
partir de la ampliacin de ofertas de posgrado en la propia Facultad; impuls el
incremento de docentes investigadores categorizados; estimul la mayor postula-
cin de graduados jvenes a las Becas de UNLP, CIC, CONICET, etc.
Otro Centro que incluye especficamente en su denominacin al Trabajo Social
se relev en la Universidad de Cuyo, en donde existe el Centro de Estudios, Anli-
sis e Investigacin sobre Prcticas de Trabajo Social.
En cuanto a otras Unidades de Investigacin (Centros, Laboratorios, reas o
Grupos, Programas), inscriptos en las Carreras de Trabajo Social o integrados por
mayora de Trabajadoras/es Sociales, se identificaron en: UNCa, UniCen, UNLP,
6
UNLu, UNSL. Cabe aclarar que no todos estos nucleamientos cuentan con el
mismo tipo de aval, dado que algunos se ajustan a las reglamentaciones de las res-
pectivas Secretaras de Ciencia y Tcnica de las Universidades que se inscriben, y
otros cuentan con avales ms bien internos, propios de las Carreras o Facultades.
En muchos casos, los procesos de consolidacin de equipos se inician con
estructuraciones de acreditacin interna, como parte de la poltica de fortaleci-
miento de cuadros acadmicos y legitimacin de trayectorias, y/o reconocimiento
a la referencia que van cobrando algunos grupos en relacin al tratamiento sosteni-
do de determinadas temticas, de los cuales se tornan referentes de peso.
La constitucin de Unidades de Investigacin especficas de Trabajo Social

65
3. As sea por las propias Direcciones de Carreras.
4. Perfil preponderante, aunque no exclusivo, de los integrantes del Cetsys.
5. Nos referimos aqu a la Maestra en Trabajo Social, la Especializacin en Polticas Sociales y el
Doctorado en Trabajo Social (propuestas que sern desarrolladas con mayor precisin en el Foro
correspondiente a Posgrados).
6. Ver ms detalles en el Cuadro N 1 (Unidades de Investigacin ).
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

conforme a los cnones establecidos, supuso un proceso dificultoso para el colec-


tivo profesional , dado la exigencia de contar con determinado nmero de docen-
tes investigadores categorizados (e incluso con las categoras I o II), o con dedica-
ciones exclusivas, como algunas de las condiciones indispensables para la valida-
cin de estructuras de este tipo. En este sentido se observan importantes avances,
sobre todo en lo que respecta a un mayor entramado y al desarrollo de estrategias
orientadas a fortalecer perfiles y equipos.7
Otro componente del crecimiento y la proyeccin de la actividad investigativa
en Trabajo Social, se identifica en la conformacin de Redes o desarrollo de pro-
yectos en asociacin con otros actores, ya sea entre Facultades o Carreras de una
misma Universidad; como entre Carreras de diferentes Universidades Nacionales
y/o Extranjeras. Las mismas se han desarrollado especialmente en los ltimos
cinco aos, producto de un Programa de Promocin de la Secretaria de Polticas
Universitarias, que financi las mismas, estando incluidas en dicho programa al
menos la UNC, UNR. UNER, UNL, UNLP, UNLu, UNLa y unidades acadmicas
de Brasil, Uruguay, Paraguay y Colombia. En ese marco se desarrollaron diversos
encuentros, se establecieron lneas de investigacin comunes y se produjeron
publicaciones conjuntas.

Acerca de qu investigan las/os Trabajadores Sociales en Argentina


De acuerdo a la informacin facilitada por las Unidades Acadmicas que res-
pondieron la consulta referida a proyectos en vigencia, se registraron alrededor de
160 investigaciones cuyos equipos estn preponderantemente integrados por
colegas de Trabajo Social, ms all de incluir a docentes de otras disciplinas que
dictan materias en Carreras de Trabajo Social.
Cabe destacar que poco ms de 50 % de estos Proyectos de Investigacin estn
66
dirigidos por Trabajadoras/es Sociales.8

7. Mayores detalles sobre estos avances se refieren en el apartado Breve caracterizacin de las/os
investigadoras/es del presente.
8. Se estiman al menos 83 proyectos, si se toman los datos de quienes precisaron esta respuesta, los
cuales no corresponden exactamente al total.
Captulo 7 | La investigacin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

La mayora de los proyectos referidos estn avalados por las respectivas Secre-
taras de Ciencia y Tcnica, y se inscriben en el Programa de Incentivos.9
Ms all de existir un abanico amplio de temticas y matices en cuanto al modo
de recortar y denominar las investigaciones que actualmente se estn desarrollan-
do,10 existen algunos ejes que se reiteran en la mayora de las Unidades Acadmicas
relevadas, a saber:
1. Infancia, con preponderancia de estudios que refieren la Ley de Promo-
cin y Proteccin de Derechos.
2. Anlisis de las Polticas Pblicas / Polticas Sociales: seguridad, trabajo, vivienda,
educacin, salud (salud mental, salud reproductiva, etc). En este sentido se observan estu-
dios que realizan anlisis comparativos; que enfocan la gestin de las polticas en el
orden local-territorial; descriptivos de enfoques, prcticas y representaciones; con
nfasis en problemas ligados a participacin, accesibilidad, cobertura de las polti-
cas; otros que relevan la conflictividad asociada a las polticas, etc.
3. Trabajo Social, con estudios que aluden a: proceso de formacin, prctica profesional,
investigacin y produccin de conocimiento en T.S., debates contemporneos, intervencin en cam-
pos especficos.
En menor medida, se observan investigaciones especficamente vinculadas a:
pobreza y condiciones de vida, o estudios que aluden a estrategias de las familias pobres;
juventud/es, analizando trayectorias, circuitos o aspectos culturales propios de este
grupo; y gnero, con algunos estudios que concentran su atencin en situacin de las
mujeres en relacin a su participacin en programas sociales; la perspectiva de
gnero en determinadas polticas pblicas, en la formacin profesional).

67

9. Unos pocos refieren a financiamiento PICTO, o convocatorias especiales de orden internacional.


10. Para mayor detalle, observar el eje Principales Lneas Temticas en el Cuadro N 1.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Cuadro N 1: Proyectos, lneas temticas y unidades de investigacin11

UBA
Proyectos de Se encuentran acreditados 23 proyectos dirigidos mayoritariamente por
Investigacin Trabajadores Sociales.
con De estos proyectos, 12 se encuentran financiados como proyectos Ubacyt, y 11 son
preponderancia proyectos sin financiamiento (3 con aval Ubacyt y 8 acreditados Programa de
de TS Reconocimiento Institucional de Investigaciones de FCS, UBA).

Las lneas temticas sobre las que vienen trabajando son, entre otras:
Desarrollo municipal, polticas sociales y conflicto social
Principales Educacin y cuestin social
Lneas Polticas Pblicas: socio productivas, alimentarias
Temticas Niez y Familia
Polticas sociales, condiciones de trabajo y formas de organizacin socio-polticas
Produccin de conocimiento en Trabajo Social

La Facultad de Ciencias Sociales cuenta con:


Unidades de
Instituto Gino Germani
Investigacin
Instituto de Estudios de Amrica Latina y el Caribe

UNC
Los primeros proyectos de investigacin datan de 1992; se estima un cmulo de 160
proyectos a la fecha.
Proyectos de Actualmente estn en vigencia 20 proyectos, acreditados por Secretara de Ciencia y
Investigacin Tecnologa de UNC. De los cuales 15 fueron presentados y evaluados externamente y
con cuentan con subsidio. Los 5 restantes han solicitado evaluacin y aval acadmico.
preponderancia Adems, se ejecutan 2 proyectos de investigacin y transferencia en el marco del
de TS programa de Becas de Innovacin Tecnolgica Socio Productiva (Becas BITS).
De todos estos proyectos de Ciencia y Tcnica, 14 estn dirigidos por Trabajadores
Sociales; adems de uno de los Proyectos BITS.

Las principales reas temticas estudiadas en los proyectos tienen que ver con:
Principales Participacin poltica y social
68 Lneas Polticas sociales, debates contemporneos
Temticas Trabajo Social, formacin y campo profesional
Gneros

Unidades de De acuerdo a lo informado, no existen Unidades de Investigacin formalmente


Investigacin reconocidas.

11. Se incluyeron especialmente aquellos que segn lo informado, estaban dirigidos o integrados preponderante-
mente por Trabajadores Sociales.
Captulo 7 | La investigacin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

UNCa
TS forma parte de la Facultad de Humanidades. La Secretara de Investigacin y
Proyectos de Posgrado involucra al conjunto de las ocho carreras de la Facultad, e incluye una
Investigacin Direccin de Investig acin con consejeros que representan a los
con departamentos/carreras.
preponderancia Cuentan con un total de 13 proyectos de investigacin acreditados dentro del
de TS Departamento de Trabajo Social, de los cuales 8 se encuentran vigentes. De ellos,
6 estn dirigidos por TS.

Las lneas temticas sobre las que vienen trabajando son:


Ambiente
Principales Calidad de Vida
Lneas
Temticas Estrategias de Vida
Pobreza
Gnero

Existen dos laboratorios en los que se incluyen Trabajadores Sociales, a saber:


Laboratorio de Estudios Polticos y Debates Regionales Tramas, dependiente del
Doctorado en Ciencias Humanas (2007).
Unidades de
Investigacin Laboratorio de Investigaciones y Proyectos Ambientales (L.I.P.A.), creado en 1994.
En cuanto a vnculos interinstitucionales, conformaron la Red Interinstitucional
RIIESA, integrada por Humanidades, Ciencias Agrarias, Ciencias Econmicas y el
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria.

UNER
En el ao 2002 se crea la Secretara de Investigacin y Extensin de la FTS.
Proyectos de
Las primeras investigaciones datan de finales de la dcada del 80. A la fecha se
Investigacin
contabilizan 46 proyectos. Tres de ellos estn inscriptos en la figura de Novel Director
con
(poltica universitaria para promocin de investigadores en formacin). Del total de
preponderancia
proyectos ejecutados y en ejecucin, 26 son o fueron dirigidos por T.S y 22 Co-
de TS
dirigidos por TS. Existen 14 proyectos de investigacin vigentes en la Facultad.

Las temticas han sido agrupadas en distintas lneas de investigacin, entre ellas
podemos mencionar:
Estudios sobre familia
Principales Campo disciplinar; Pobreza y condiciones de vida
Lneas Polticas sociales y gestin 69
Temticas Dimensin cultural
Estudios sobre universidad-educacin
Teora social
Mujer y teoras de gnero

Unidades de No se especifican.
Investigacin
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Cuadro N 1: Proyectos, lneas temticas y unidades de investigacin (cont.)

UniCen
Proyectos de La Secretara de Investigacin y Posgrado coordina la labor de todas las carreras que
Investigacin aglutina la Facultad de Ciencias Humanas, entre las que se encuentra TS.
con No se brindaron precisiones respecto de total de proyectos en vigencia, salvo
preponderancia informacin de dos de ellos, dirigidos por una Trabajadora Social (inscripto en el
de TS GIyAS).

Entre los proyectos en vigencia, se encuentran:


Principales Tendencias actuales de la enseanza e investigacin en Trabajo Social.
Lneas Procesos de Intervencin en Trabajo Social: condiciones de las prcticas en la
Temticas formacin y ejercicio profesional.
Polticas sociales, organizaciones y ciudadana. Fundamentos y estrategias de
intervencin sobre la 'cuestin social' en las ciudades.

Docentes Investigadores de la Carrera de Trabajo Social, participan de tres espacios


formalizados de investigacin:
Unidades de Centro de Estudios Interdisciplinarios en Problemticas Internacionales y Locales
Investigacin (CEIPIL)
Grupo de Investigacin Accin Social (GIyAS)
Programa de Investigacin y Estudio sobre Poltica y Sociedad (PROIEPS).

UNLa
La actividad de investigacin se inicia poco despus del inicio de la carrera en 1998.
Proyectos de Desde entonces se han desarrollado 13 proyectos de investigacin.
Investigacin
con Actualmente se encuentran en vigencia 5 proyectos, de los cuales cuatro se encuentran
preponderancia inscriptos en el Programa de Incentivos. El proyecto restante, se ha acreditado por la
de TS Secretara de Ciencia y Tcnica de la UNLa. Todos los proyectos han sido o son
dirigidos por Trabajadores Sociales.

Las principales reas temticas estudiadas en los proyectos tienen que ver con las
polticas sociales, con predominancia en niez y juventud, e intervencin profesional.
Entre los proyectos actualmente vigentes, se abordan cuestiones tales como:
Principales Participacin de la sociedad civil en los CICs
Lneas
70 Temticas Participacin de las mujeres en los programas sociales
Ley de Proteccin Integral de Niez y Adolescencia y repercusiones de su
implementacin
Asignacin universal por hijo

Aun no desde la carrera de Trabajo Social. El Equipo de fomento de la investigacin


Unidades de
PROSOC se propone crear Programa de Investigacin sobre "Formacin y el ejercicio
Investigacin
profesional de los Trabajadores Sociales"
Captulo 7 | La investigacin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Temticas
Lneas UNCu
Proyectos de La carrera de TS se inscribe en la Facultad de Ingeniera y Ciencias Econmico-Sociales.
Investigacin La Secretaria de Ciencia y Tcnica aglutina la labor de investigacin del conjunto de
con carreras.
preponderancia Para el perodo 2009-2011 se refiere un total de 44 proyectos, de los cuales 7 estn
de TS dirigidos o codirigidos por TS.

Las principales reas temticas estudiadas en los proyectos tienen que ver con:12
Teoras Sociales: pensamiento latinoamericano, sociologa clsica
La poltica: representacin, democracia, movimientos sociales
La cuestin del Estado, instituciones, reforma
Relaciones Internacionales
Principales Polticas pblicas: trabajo, seguridad, vivienda, educacin, polticas sociales
Lneas Gestin social, polticas pblicas y sociales
Temticas
Ciudadana, derechos y memoria
Cultura y Medios de Comunicacin
Desarrollo Local, recursos naturales
Universidad, campo acadmico, educacin superior
Religin y sociedad
Juventud

Se refieren 15 Centros de Estudio vigentes en la actualidad, uno de ellos con referencia


especfica a la disciplina, a saber: Centro de Estudios, Anlisis e Investigacin sobre
Prcticas de Trabajo Social.
Unidades de Los otros 14 se refieren no obstante a temticas de inters o afines al TS, tales como:
Investigacin Ingreso Ciudadano; Estudios Transandinos y Latinoamericanos; Asentamientos
Humanos; Innovacin Institucional para la Gobernabilidad Democrtica; Estudios de la
Cultura; Estudios Prospectivos; Polticas y Gestin Local; Polticas Pblicas en Salud;
Economa Social; Polticas de Equidad; Enfoques Institucionales; Gobierno y Polticas
Pblicas; Seguridad Urbana; Polticas Pblicas de Infancia.

UNaM
La Facultad de Humanidades y Cs. Sociales de UNaM, en la cual se inscribe la Carrera de
Proyectos de
TS, cre su Secretaria de Investigacin y Posgrado en el ao 1990. Desde 1980 a la fecha,
Investigacin
se registran cerca de 600 investigaciones (596 proyectos). En la actualidad refieren un
con
total de Proyectos de Investigacin a nivel Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales
preponderancia
de 84 proyectos. De ellos, 11 proyectos estn dirigidos por Trabajadores Sociales, y
de TS 71
5 cuentan con colegas en el rol de co-directores.

Principales Entre los proyectos actualmente vigentes, en general, los temas abordados refieren a las
Lneas carreras de Antropologa Social, Comunicacin Social, Educacin, Historia, Geografa,
Temticas Literatura, Semitica y Lingstica, Trabajo Social, y Turismo.13

Unidades de Segn informaron, no cuentan con Institutos, Centros o agrupamientos similares.


Investigacin

12. No se han precisado aqu los que corresponden especficamente con iniciativas de la Carrera de TS.
13. No se especifica cuntos de los 44 corresponden a docentes investigadores de la Carrera de TS.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Cuadro N 1: Proyectos, lneas temticas y unidades de investigacin (cont.)

UNLP
Los primeros proyectos que se registran en archivos datan del ao 1995. Contabilizando
53 proyectos, tomando slo los acreditados por Ciencia y Tcnica, en el marco del
Programa de Incentivos. A esto deben sumarse otros estudios acreditados y financiados
Proyectos de por la Comisin de Investigacin Cientfica.
Investigacin Actualmente estn en vigencia 10 proyectos acreditados por UNLP. De ellos, 4
con estn dirigidos por Trabajadores Sociales.
preponderancia
de TS Todos estn dirigidos por docentes investigadores de la FTS, y acreditados por la
Secretara de Ciencia Y Tecnologa de la UNLP.
En algunas oportunidades, se realizaron investigaciones respaldadas por la Comisin de
Investigaciones Cientficas de la Provincia de Bs As (CIC).

Entre las principales reas temticas estudiadas se destacan: niez, trayectorias juveniles,
inseguridad, polticas de empleo, gestin local de polticas sociales y accesibilidad, TS
especificidad e intervencin profesional.
Entre los proyectos actualmente vigentes, se abordan cuestiones tales como:
Seguridad, justicia y DDHH en provincia de Buenos Aires.
Bachilleratos Populares, orgenes y trayectorias.
Principales
Lneas Accesibilidad a servicios sociales en territorios de relegacin.
Temticas Condiciones actuales de intervencin profesional en campos especficos.
Construccin de sentido en prcticas de intervencin profesional en la infancia.
Estrategias profesionales en equipos interdisciplinarios de instituciones estatales.
Circuitos y Trayectorias Juveniles.
Paradojas de Programas de Empleo.
Especificidad del TS.
Gnero en la formacin de TS.

Centro de Estudios Trabajo Social y Sociedad: CETSYS (2010).


Otras nueve (9) Unidades con acreditacin interna de la FTS creadas entre el 2008 y
2010: Salud y Trabajo Social; Polticas Sociales; Cuestin Social, Contaminacin
ambiental y cambio climtica; Gnero y Diversidad Sexual; Pobreza y estructura Social
Argentina; Movimientos sociales y conflictividad social y trabajo social; Justicia y
cuestin penal; Historia de las transformaciones socioeconmicas, polticas culturales de
Unidades de Amrica Latina y Argentina.
72 Investigacin Tambin funcionan en la Facultad, el Ncleo de Estudios Socio Culturales y el Programa
de Investigacin Movimientos Sociales y Condiciones de Vida. Ambas estructuras datan
de diez aos atrs o ms, y se encuentran en plena instancia de reconfiguracin, dado las
exigencias de UNLP para la validacin de Unidades.
Esta Unidad Acadmica integr la Red Rioplatense de Unidades Acadmicas de Trabajo
Social y el Grupo Montevideo, iniciativas que contribuyeron al fortalecimiento de
procesos de integracin regional y el intercambio entre equipos y lneas de investigacin.
Captulo 7 | La investigacin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

UNLu
Proyectos de Se encuentran actualmente en vigencia un total de 6 proyectos de investigacin que
Investigacin involucran docentes de la Carrera de TS de UNLu, de los cuales 5 estn dirigidos
con por Trabajadora/es Sociales.
preponderancia
de TS

Las principales reas temticas estudiadas en los proyectos tienen que ver con las
polticas pblicas y programas de salud, niez e intervencin profesional, debates y
tendencias en Trabajo Social.
Principales Entre los proyectos actualmente vigentes, se abordan cuestiones tales como:
Lneas Tensin investigacin/intervencin en la construccin de 'problemas' en TS
Temticas Estado de situacin de polticas de salud
Niez como objetivo de intervencin en Bs As (1870-1930)
Debate Contemporneo en TS (2005-2010)
Tendencias en TS Argentino (2005-2010)

Unidades de
Investigacin

UNMdP
Proyectos de En este momento estn en vigencia 9 proyectos de investigacin de las cuales 8
Investigacin estn dirigidos por Trabajadores Sociales.
con
preponderancia
de TS

Los proyectos abordan cuestiones tales como:


Bienestar, estrategias de los hogares y sistemas de cuidados
Cultura, Estado y Desarrollo: aspectos filosficos y sociales
La inclusin social como proceso
Principales Epistemologa y Metodologa del Trabajo Social
Lneas
Temticas Trabajo social en el campo de salud mental
Promocin de Salud 73
Polticas Sociales en niez y familia
Universidad, representaciones sociales y disciplinas
Epidemiologia de las lesiones por causas externas
Unidades de Se informa que cuentan con un Centro de Investigacin (sin brindar mayores detalles).
Investigacin
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Cuadro N 1: Proyectos, lneas temticas y unidades de investigacin (cont.)

UNPA
Proyectos de Especficos del Trabajo Social, 4 Proyectos de Investigacin se desarrollaron desde que
Investigacin comenz la labor investigativa. Tres estn en vigencia en la actualidad, y son
con dirigidos por Trabajadores Sociales.
preponderancia
de TS

Los proyectos abordan cuestiones tales como:


Principales Cuestin Social
Lneas Intervencin profesional
Temticas Polticas pblicas
Formacin profesional

Unidades de Segn lo informado, desde el ao 2009 existen estatutariamente Institutos de


Investigacin Investigacin y Extensin (no se brindaron detalles sobre nombres o lneas).

UNR
Proyectos de La carrera de incorpora a esa Facultad en 1986, y desde 1992 se fueron conformando
Investigacin equipos de investigacin vinculando docentes investigadores de distintas carreras.
con
En la actualidad estn en vigencia 23 proyectos de investigacin de los cuales 5
preponderancia
estn dirigidos por Trabajadores Sociales.
de TS

Entre los proyectos se abordan cuestiones tales como:


Implementacin de Ley de Promocin y Proteccin Integral Niez
Principales Polticas de Asistencia Social
Lneas Implementacin Ley Salud Mental
Temticas Acceso a Derechos Sexuales y Reproductivos
Investigacin en Trabajo Social
Formacin profesional y prcticas profesionales

Unidades de Instituto de Investigacin de la Facultad de Ciencias Polticas y Relaciones


Investigacin Internacionales, creado por Res. CD 1288/09.

74
Captulo 7 | La investigacin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

UNSJB
La carrera de incorpora a esa Facultad en 1986, y desde 1992 se fueron conformando
Proyectos de equipos de investigacin La Facultad de Humanidades y Cs. Sociales cre la Secretaria de
Investigacin Investigacin y Posgrado en el ao 2001.
con
preponderancia Se informaron acerca de proyectos de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales,
de TS los cuales suman 44 actualmente vigentes. Dos investigaciones estn dirigidas por
TS.

Entre los proyectos se prevalen temticas tales como:


Principales Migraciones
Lneas Experiencias Educativas
Temticas Representaciones Sociales en torno a: Violencia, Medios de comunicacin, Gnero
y Movimientos sociales

Unidades de
Investigacin

UNSL
Proyectos de Hoy cuentan con 10 Proyectos de Investigacin integrados por docentes
Investigacin investigadores de Trabajo Social, de los cuales dos estn dirigidos por
con Trabajadores Sociales.
preponderancia
de TS

Las investigaciones abordan cuestiones tales como:


Practicas de conflictos en organizaciones
Principales Estrategias de reproduccin familiar en situaciones de pobreza
Lneas Prcticas y representaciones sociales de actores institucionales
Temticas Culturas juveniles en la provincia de San Luis
Estrategias de exigibilidad de derechos
Anlisis de polticas pblicas

Unidades de En la Secretaria de Ciencia y Tcnica de la UNSL existen 6 Unidades denominadas reas.


Investigacin Los Proyectos vinculados a Trabajo Social se aglutinan en el rea Socio-Econmica
75

Fuente: elaboracin propia, en base a datos relevados en consulta FAUATS, 2012.


La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Breve caracterizacin de las/os investigadoras/es


De acuerdo a los datos relevados y sin olvidar que la informacin no represen-
ta la totalidad de Unidades Acadmicas en las que se dicta la carrera a nivel nacio-
nal, podr observarse que son ms de 500 Trabajadores Sociales los que estn
realizando actualmente tareas de investigacin en el pas, ya sea dirigiendo, codiri-
giendo o integrando equipos (Ver Cuadro N 2).
Se registra tambin un proceso creciente de inclusin de colegas en el Sistema
de Categorizacin, as como incipientes y auspiciosos casos de Trabajadores Socia-
les que han accedido al reconocimiento de investigador formado (lo cual corres-
ponde a las categoras I, II y III).14
En clara consonancia con este crecimiento y promocin de colegas, se ha inten-
sificado la realizacin de posgrados, dando lugar a la multiplicacin de perfiles de
alta calificacin acadmica y profesionales que continan su formacin, con evi-
dente jerarquizacin de la oferta de posgrado nacional.
En el mismo sentido, vale considerar que los egresos de posgrado suponen
realizacin de trabajos de investigacin que enriquecen y diversifican cada vez ms
la agenda de lneas y producciones generadas con la perspectiva de Trabajado-
ras/es Sociales.

76

14. No se especifican aqu nmeros absolutos, dado que los datos volcados en columna central del
Cuadro N 2, no necesariamente siempre se ajustan a Trabajo Social, lo cual puede dar lugar a
confusin en el anlisis y la contabilizacin.
Captulo 7 | La investigacin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Cuadro N 2: Trabajadoras/es Sociales que Investigan, Categorizaciones,


Formacin de Posgrado

Docentes Docentes- Con Formacin de


Investigadores Posgrado
Investigadores
Categorizados / (concluidos o en
TS (o docentes Categoras
15 realizacin)
de la Carrera)

58 investigadores, Del total de 58 Sin datos.


mayora TS. categorizados:
Cat. I: 8
UBA Cat. II: 6
Cat. III: 10
Cat. IV: 14
Cat. V: 20

De los 103 Del total de 55 Con estudios de posgrado


investigadores categorizados: concluidos: 21
radicados en la Cat. I: 2 investigadores (19 magister,
Escuela de Trabajo Cat. II: 4 2 doctoras/es).
Social, 86 son TS. Cat. III: 14 Cursando posgrados:
UNC Cat. IV: 17 16 maestrandos, 12
Cat. V: 18 doctorandos.
Se relevan 49
investigadores (entre
adscriptos, ayudantes),
sin categorizar.

39 TS. Del total de 35 30 entre quienes egresaron y


categorizados: quienes estn cursando
Cat. I: 1
UNCa Cat. II: 2
Cat. III: 14
Cat. IV: 7 77
Cat. V: 11

15. Se aclara que en esta columna se vuelcan datos que consideran a docentes que estn integrados en equipos de investigacin, sin
que esto suponga que la totalidad de los mencionados est categorizado (por ello, algunos totales de categorizados pueden no
coincidir con el nmero de la primera columna).
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Cuadro N 2: Trabajadoras/es Sociales que Investigan, Categorizaciones,


Formacin de Posgrado (cont.)

Docentes Docentes- Con Formacin de


Investigadores Posgrado
Investigadores
Categorizados / (concluidos o en
TS (o docentes Categoras realizacin)
de la Carrera)

45 (de los cuales Sin datos. Sin datos.


aprx. 10 son
UNCu graduados que no
desarrollan otra
labor acadmica).

104. 84 categorizados 30 poseen ttulo de


posgrado
UNER
39 estn cursando estudios
de posgrado

30 docentes Del total de 24 De los 13 docentes


realizan labor de categorizados: investigadores de la Carrera
investigacin en la Cat. I: 2 de los cuales se cuenta con
Carrera. Cat. II: 9 informacin:
25 de ellos son Cat. IV: 8 10 concluyeron Maestra
Trabajadoras/es Cat. V: 5 y 3 concluyeron Doctorados.
UNLa Sociales. Sin Categora aun: 6 En la actualidad, cursan
posgrados 15 profesionales:
9 en Maestra (cursando o
adeudando tesis)
6 en Doctorados (cursando
o adeudando tesis).

78
Captulo 7 | La investigacin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Docentes Docentes- Con Formacin de


Investigadores Posgrado
Investigadores
Categorizados / (concluidos o en
TS (o docentes Categoras realizacin)
de la Carrera)

85 (TS y docentes Del total de 85 Aprox. 40.


investigadores de categorizados:
otras disciplinas Cat. I: 2
UNLP que dictan clases Cat. II: 5
en la carrera). Cat. III: 16
De ellos, aprx 55 Cat. IV: 22
son TS. Cat. V: 40

10. Del total de 6 Con ttulo de posgrado


categorizados: cuenta solo uno (sin
UNPA Cat. III: 1 detallar); y 5 se encuentran
Cat. IV: 1 cursando posgrados.
Cat. V: 4

30 investigadores No se detalla este Segn lo informado: 25


TS, entre punto dado que investigadores poseen Ttulo
profesores y brindaron datos de de Doctor y 69 el de
auxiliares. categorizados en Magster.
general, refiriendo un 17 estn cursando
UNaM
total de 189 Doctorados.
categorizados de los No se precis en qu casos
cuales no se discrimina se trata de TS.
TS ni docentes de la
carrera.

120 docentes Del total de 15 Con ttulo de Magster: 5.


investigadores de categorizados: Con ttulo de Doctor: 1. 79
la Unidad Cat. II: 1
UNMdP Acadmica, de los Cat. III: 8
cuales 29 son TS o Cat. IV: 3
Lic. en Servicio Cat. V: 3
Social.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Cuadro N 2: Trabajadoras/es Sociales que Investigan, Categorizaciones,


Formacin de Posgrado (cont.)

Docentes Docentes- Con Formacin de


Investigadores Posgrado
Investigadores
Categorizados / (concluidos o en
TS (o docentes Categoras realizacin)
de la Carrera)

Sobre un total de Del total de 28 Con formacin de posgrado


82 docentes que categorizados: se registran 18
dictan clases Cat. I: 3 investigadores: 8 Doctores y
(profesores, Cat. III: 12 10 Magister.
auxiliares), se han Cat. IV: 5 Estn realizando formacin
UNR relevado 28 con Cat. V: 8 de posgrado 20
actividad de investigadores: 16
investigacin doctorandos y 4
De estos, 21 son maestrandos.
TS.

15 3 categorizados 2 poseen ttulo de posgrado.


Trabajadoras/es Resto cursando estudios de
Sociales con posgrado.
UNSJB participacin
activa en
investigaciones.

30 Del total de 26 Un total de 9 profesionales


Trabajadoras/es categorizados: con Formacin de Posgrado:
Sociales participan Cat. III: 4 ttulos de Doctorado (1),
activamente de Cat. IV: 8 Magster (4), y Especialista
80
UNSL investigaciones Cat. V: 14 (4). En la actualidad hay 18
acadmicas. colegas realizando carreras
de Posgrado (7 cursan
Especializacin; 9 Maestras;
y 2 Doctorados).

Fuente: elaboracin propia, en base a datos relevados en consulta FAUATS, 2012.


Captulo 7 | La investigacin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Se obtuvo escasa informacin relativa a estrategias de estmulo a la investiga-


cin en estudiantes y graduados y/o programas especiales abocados a la promo-
cin de investigadores que se encuentran en formacin (categoras IV y V).
Ms all de las becas a graduados jvenes que suelen asignarse desde las Univer-
sidades, CONICET u otras Sociedades Cientficas de alcance regional (caso Comi-
sin de Investigaciones Cientficas CIC en la provincia de Buenos Aires); se
celebra la puesta en marcha de las becas de investigacin para estudiantes avanza-
dos que instaur el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) desde el ao pasa-
do.
En algunos casos se han puesto en marcha programas de pasantas para estu-
diantes (tal es el caso de FTS, UNLP), los cuales se proponen intensificar las prcti-
cas de investigacin en el grado, en articulacin con equipos con trayectoria.
Dichas iniciativas buscan, entre otras cosas, jerarquizar esta labor en la instancia de
formacin e instalar su relevancia en el quehacer del Trabajo Social, as como achi-
car las desigualdades que suelen generarse entre postulantes a becas de investiga-
cin entre graduados de diferentes disciplinas de las Ciencias Sociales (sobre todo
aquellas con mayor trayectoria en materia de investigacin).

Acerca de los espacios y posibilidades de divulgacin cientfica en el Traba-


jo Social argentino
Con respecto a las publicaciones, ms all de la extendida difusin de artculos
de Trabajadoras/es Sociales en revistas propias de las Universidades o Sociedades
Cientficas nacionales e internacionales, se registraron seis revistas creadas en el
marco de las Carreras. Asimismo, se informaron acerca de publicaciones eventua-
les, y/o series de libros (tal es el caso de la Carrera en la UNLa con la Coleccin
Prcticas Sociales).
81
Algunas producciones de equipos de colegas han logrado incrementar la publi-
cacin de libros y/o captulos de libros va las editoriales de las Universidades
Nacionales (tal es el caso de UNLa y en la actualidad, UNLP, en el marco de la Edi-
torial EDULP). Asimismo, algunos equipos han logrado financiar publicaciones
de divulgacin a travs de subsidios automticos y/o convocatorias especiales.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

En el siguiente cuadro se describen las publicaciones especficas de Trabajo


Social que se registraron en el marco de la presente consulta:

Cuadro N 3: Publicaciones de Trabajo Social16

82

16. Se aclara que no se incluyen aqu otras revistas informadas cuya creacin o direccin no se vincula a las Carreras de Trabajo
Social (nos referimos a publicaciones de otras carreras que comparten la misma Facultad con Trabajo Social u otras publicaciones
generales de otras Facultades o de la Universidad).
Captulo 7 | La investigacin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

83

Revista Semestral. Digital, acceso libre y gratuito en Carrera TS


Debate Pblico la web. UBA

Fuente: elaboracin propia, en base a datos relevados en consulta FAUATS, 2012.


La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

En el caso de los espacios institucionales especficos de Trabajo Social orien-


tados a promover instancias de socializacin, debate e intercambio entre actores
locales, regionales, nacionales e internacionales, las Unidades Acadmicas infor-
maron la realizacin de Jornadas Institucionales sistemticas de frecuencia anual o
bianual, con integracin de reas (docencia, investigacin, extensin); u otras
impulsadas por Unidades de Investigacin (Institutos, Centros, Laboratorios u
otras formas de nucleamiento).

84
Captulo 8

La extensin en el Trabajo Social argentino.


Estado de situacin1

Sandra Gallo - Comisin Interna de FAUATS (UNL)

De acuerdo a la propuesta del XX Seminario Latinoamericano de Escuelas de


Trabajo Social, la participacin en el espacio del Foro supone la presentacin de
trabajos nacionales a los efectos de identificar preocupaciones, desafos y linea-
mientos para la construccin de una agenda de trabajo estratgico, en vista al forta-
lecimiento de los debates y construccin de redes, grupos de trabajo interuniversi-
tarios e internacionales, sobre los temas que interesan y fortalecen la articulacin
de ALAEITS.
Para ello, FAUATS organiz un relevamiento en sus unidades acadmicas de
Trabajo Social, cuya respuesta fue voluntaria. Se recibieron catorce respuestas, de
las cuales se han trabajado slo doce, dado que dos unidades acadmicas respon-
den no tener desarrollo de extensin acadmica.
A manera de sntesis, realizamos la siguiente presentacin de sus resultados.

Poltica de Extensin
De lo Institucional
El sentido de la Extensin que plantean las casas de estudio, parte de la relacin
85
de la Universidad con el medio donde est inserta, en la que procura el encuentro
de saberes y la construccin de un camino que permita la materializacin de la

1. El presente documento se elabor con motivo de la participacin como FAUATS en el XX


Seminario de ALAEITS, Crdoba, Repblica Argentina, septiembre de 2012.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

funcin social que la Universidad Pblica Argentina se ha propuesto como hori-


zonte, comprometerse en el involucramiento de los procesos sociales de su reali-
dad.
Para ello se arbitran diferentes estrategias de organizacin, comunicacin, di-
logo, vinculacin y articulacin con diferentes actores.
En cuanto a lo organizativo institucional, se observa que el 92 % de las casas de
estudio tienen una estructura que se ocupa de la Poltica de Extensin dentro de la
misma carrera en la facultad y en otros casos, la extensin est organizada a partir
de la poltica de la Universidad (ver Tabla N 1).

De los Programas
Todas las Unidades Acadmicas presentan programas en los que encuadran los
diferentes proyectos que llevan a cabo. Estos programas tienen pertenencias diver-
sas. En algunos casos, son Programas Internacionales, en otros, son Polticas de la
Secretara de Polticas Universitarias del Ministerio de Educacin de la Nacin.
Pero tambin se encuentran Programas que desarrollan las propias Universida-
des, como lneas o cursos de accin de sus Polticas de Extensin y algunas carreras
de Trabajo Social, encuadran sus proyectos en el marco de los programas de las
facultades.
Es necesario remarcar que la mayora de estos programas cuentan con financia-
miento propio de cada Universidad. Esto indica cmo la poltica de extensin se va
consolidando y cmo va teniendo su correspondiente repercusin en los presu-
puestos universitarios.
En este punto, el del financiamiento, cabe destacar que la Secretara de Polticas
Universitaria del Ministerio de Educacin de la Nacin cumple un rol importante a
86
partir del Programa de Voluntariado Universitario y que, en el caso de este releva-
miento, el financiamiento internacional no es relevante.
Tambin aparecen diversas fuentes de financiamiento con relacin a los Pro-
gramas de Pasantas Rentadas (ver Tabla N 2).
Captulo 8 | La extensin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

De los Proyectos
El nmero de proyectos de extensin desarrollados por las casas de estudio
demuestra cmo se han ido incrementando a lo largo de los aos. Y el rango de
proyectos en vigencia va de cuatro a sesenta y siete, de acuerdo a la casa de estudio.
As como cada casa de estudio presenta un mbito institucional que asume la
responsabilidad de la poltica de extensin, tambin cada una presenta diferentes
organismos de evaluacin de los proyectos.
En cuanto a la direccin y codireccin de los proyectos, se observa un creci-
miento en las posibilidades de dirigir de los docentes Trabajadores Sociales. Y
muchas de las carreras cuentan ya con la totalidad de los proyectos dirigidos por
Trabajadores Sociales.
La explicitacin de los motivos de origen de los proyectos, demuestra la capaci-
dad de comunicacin y relacin de las diferentes casas de estudio con su medio y, a
la vez, cmo surgen a partir de las demandas de diferentes actores (instituciones,
organizaciones, etc.) relacionadas con el trabajo de la Universidad, como fruto
del inters de docentes, estudiantes y graduados vinculados con los actores y pro-
blemas de la sociedad (ver Tabla N 3).

De los Equipos de los Proyectos


Los equipos estn integrados por docentes de las unidades acadmicas y estu-
diantes, en su mayora. En algunos casos, tambin se suman graduados e integran-
tes de organizaciones e institucionales sociales.
Todos presentan un nmero considerable de docentes Trabajadores Sociales,
en tanto existen algunos casos donde los proyectos estn sostenidos slo por
docentes, estudiantes y graduados de la disciplina.
87
En cuanto a los actores que participan de los proyectos, la informacin presen-
ta un abanico diverso pero que se podra resumir en las siguientes categoras:
docentes, estudiantes, graduados, referentes institucionales, barriales, de institu-
ciones estatales, de organismos no gubernamentales, de organismos de derechos
humanos, otros (ver Tabla N 4).
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

De la Formacin
Un 40 % de las casas de estudios presenta estrategias de formacin para la
Extensin Universitaria. Estas son: seminarios, talleres, jornadas, cursos pre-
senciales y virtuales. Una de las carreras plantea como desafo la generacin de
un curso con crdito para el grado.
Una de las preocupaciones que ronda entre las diferentes expresiones de las
casas de estudio es cmo la extensin se incorpora a la formacin de grado.
Tambin como la tarea extensionista es acreditada para docentes y estudiantes.
Y esto se relaciona con los diversos desafos en cuanto a resignificar y revalorar
este pilar en la formacin universitaria.

De la Divulgacin
El 50 % de las casas de estudio tiene una o ms publicaciones para la divul-
gacin de las actividades de extensin que realizan. Y el 60 % de las institucio-
nes organiza diferentes eventos que habilitan a la divulgacin y tambin a la
formacin. Estos encuentros y jornadas estn dirigidas para los actores institu-
cionales y en dos casos, son jornadas nacionales (ver Tabla N 5).

A manera de conclusiones (preocupaciones, desafos y lineamientos)


La Extensin Universitaria, en el mbito de las carreras de Trabajo Social, va
tomando presencia y en, mucho de los casos, enriqueciendo la relacin con el
medio que ya nuestra carrera sustentaba con las prcticas acadmicas de for-
macin curricular.
Los aportes de nuestra disciplina a partir de estas prcticas extensionistas, ya
88 sea con la incorporacin de docentes y estudiantes a los equipos de los proyec-
tos como as tambin, al incremento de propuestas y generacin de proyectos
genuinos disciplinares, permiten disputar y construir nuevos sentidos para
abordar las problemticas sociales de nuestro tiempo.
Captulo 8 | La extensin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

A pesar de estos avances, sigue estando presente la preocupacin en torno a la


revalorizacin de la Extensin y sus consecuencias con relacin a la formacin y la
acreditacin de esta tarea.

Tabla N 1: De la Extensin

Lic. en Trabajo Social (UNCA)


mbito Secretara de Extensin de la Facultad de Humanidades.
Institucional

Fecha de 1992 Regulacin de las actividades / 2002 Consejo de Extensin


creacin

La apertura de la Universidad al medio social en la que la institucin se haya


Qu es inserta.

- Fomentar la vinculacin entre Universidad y Sociedad a partir de la


definicin de proyectos de articulacin y destinatarios.
De la Extensin

- Establecer, a partir de los distintos proyectos, la posicin y miradas de la


universidad en relacin con problemas sociales agudos, propiciando la
solidaridad, la participacin.
- Estimular la participacin de los docentes desde sus proyectos de 89
Objetivos
investigacin, como forma de canalizar la produccin de conocimiento en
la bsqueda de una mejor calidad de vida.
- Reconocer, calificar, y difundir las actividades de extensin que
autnomamente se realizan desde las ctedras, proyectos de investigacin,
Centros de Estudios, Centros de Estudiantes y desde mbitos de gestin
especficos.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Tabla N 1: De la Extensin (cont.)

Lic. en Trabajo Social (UBA)


Secretara de Extensin Universitaria de la Facultad de Ciencias Sociales.
Cabe destacar que desde hace ms de diez aos continuos, docentes
mbito graduados de Trabajo Social estn a cargo de esta Secretara, cumpliendo
Institucional funciones de gestin universitaria.

Fecha de S/D
creacin

S/D
Qu es
De la Extensin

S/D
Objetivos

Escuela de Trabajo Social (UNC)


Secretara de Extensin. Actualmente, dependiente de ella funciona el rea
mbito de Cultura y Expresiones Populares y dos programas que nuclean a
Institucional distintos proyectos extensionistas.

Fecha de Dcada de los 80


creacin

S/D

Qu es
De la Extensin

90

S/D

Objetivos
Captulo 8 | La extensin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Lic. en Trabajo Social (UNCU)


Secretara de Cooperacin, Extensin y Comunicacin que plantea y
gestiona la poltica de extensin de la Facultad.
mbito
Institucional

Fecha de S/D
creacin

S/D
Qu es
De la Extensin

S/D

Objetivos

Facultad de Trabajo Social (UNLP)


Secretara de Extensin
mbito
Pro secretara de Extensin
Institucional

Fecha de Secretara de Extensin (1994) / Pro Secretara de Extensin (2010)


creacin

La extensin en tanto prctica universitaria debe basarse en una concepcin


de encuentro y de intercambio de saberes y de prcticas sociales; en un
proceso en el cual debe articularse la Calidad Acadmica con el
Qu es
De la Extensin

Compromiso Social. 91
Como una de las dimensiones estratgicas de la Universidad Pblica y
Nacional.

S/D

Objetivos
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Tabla N 1: De la Extensin (cont.)

Lic. en Trabajo Social (UNL)


mbito
Direccin de Extensin - Secretara de Extensin
Institucional
Fecha de
Direccin de Extensin (2006) - Secretara de Extensin (2010)
creacin

El proceso de comunicacin entre la Universidad y la Sociedad basado en el


conocimiento cientfico, tecnolgico, cultural, artstico y humanstico
acumulado en la institucin y en su capacidad de formacin educativa, con
Qu es
plena conciencia de su funcin social. Este proceso da lugar a una
interaccin donde el conocimiento se construye en el contacto entre la
Universidad y su medio.

Objetivo General: Gestionar y promover institucionalmente programas,


proyectos y actividades, que posibiliten la aplicacin del conocimiento
generado en la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales a variadas
demandas de la sociedad, a travs del desarrollo de esquemas cooperativos
con organismos pblicos, privados y comunitarios en general.
Objetivos Especficos
Desarrollo de acciones que posibiliten una adecuada intervencin de
nuestra Facultad en colaboracin con las organizaciones de la sociedad civil
De la Extensin

y del Estado en sus distintos niveles particularmente a favor de grupos


vulnerables y de un mejoramiento integral de la calidad de vida de la
ciudadana en la zona de influencia de la UNL.
Promocin de la participacin activa de docentes, estudiantes y graduados
de nuestra Casa de Estudios en la identificacin, formulacin y gestin de
actividades, programas y proyectos de Extensin que se desarrollen
Objetivos
incrementando su oferta.
Valoracin y reconocimiento de la labor de extensin en los mbitos que
regulan la actividad docente y de investigacin.
Desarrollo de propuestas orientadas a mejorar la insercin de los
estudiantes prximos a graduarse y de los jvenes graduados universitarios
en el medio laboral.
92 Organizacin y coordinacin de espacios de discusin y reflexin sobre
temas de inters social.
Consolidacin de estrategias de transferencia de los resultados alcanzados
por los equipos de investigacin y extensin, en orden a mejorar la
vinculacin para el desarrollo regional, propiciando la intervencin de
nuestra comunidad acadmica en proyectos multidisciplinares
Promocin de la participacin activa de docentes, estudiantes y graduados
de nuestra Casa de Estudios en actividades y proyectos de carcter cultural.
Captulo 8 | La extensin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Lic. en Trabajo Social (UNLU)


Por organizacin estatutaria de la Universidad, la extensin no depende de
la Carrera. Si bien hay prcticas de extensin dentro de la Universidad, en la
mbito actualidad estas se encuentran direccionadas a la vinculacin tecnolgica.
Institucional

Fecha de S/D
creacin

S/D
Qu es
De la Extensin

S/D

Objetivos

Lic. en Trabajo Social (UN Misiones)


Secretara de Extensin y Vinculacin Tecnolgica de la Facultad de
mbito Humanidades y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Misione.s
Institucional

Fecha de Secretara de Extensin y Vinculacin Tecnolgica (1989)


creacin

S/D

Qu es
De la Extensin

93

S/D

Objetivos
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Tabla N 1: De la Extensin (cont.)

Lic. en Trabajo Social (UNPA)


Secretara de Extensin de Rectorado
mbito
Institucional

Fecha de S/D
creacin

S/D
Qu es
De la Extensin

S/D

Objetivos

Lic. en Trabajo Social (UNR)


Secretara Extensin de la Facultad. A partir de estas acciones, produce
mbito conocimiento cientfico que impacta en la Universidad a travs de la
Institucional generacin de materias que se dictan en el grado acadmico y proyectos de
investigacin y extensin.

Fecha de S/D
creacin

La vinculacin y articulacin de la Universidad con el sector pblico y


privado.
Qu es Esta relacin se concreta a travs de acuerdos y convenios que materializan
De la Extensin

94
actividades de cooperacin, capacitacin, voluntariado, proyectos sociales y
pasantas.

Mejorar la calidad de vida de la poblacin.


Producir conocimiento cientfico que impacte en la Universidad a travs de
Objetivos la generacin de materias que se dictan en el grado acadmico y proyectos
de investigacin y extensin.
Captulo 8 | La extensin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Facultad de Trabajo Social (UNER)


mbito Secretara de Extensin de la Facultad de Humanidades.
Institucional

Fecha de Ao 2002
creacin

S/D
Qu es

Fortalecer la tarea investigativa y de extensin que realizan los docentes,


estudiantes, maestrandos y graduados de la Facultad, favoreciendo la
De la Extensin

gestin de proyectos de trabajo e incentivando que los conocimientos


producidos se democraticen y contribuyan al medio social.
En este sentido no slo se apoyan las propuestas que surgen desde la
unidad acadmica sino que adems se receptan y canalizan inquietudes,
Objetivos
demandas provenientes de las distintas organizaciones del mbito local y
regional. El propsito est puesto en generar mayor inclusin y
participacin de todos los actores institucionales en las distintas tareas.

Lic. en Trabajo Social (UNSL)


mbito S/D
Institucional

Fecha de S/D
creacin

S/D

Qu es 95
De la Extensin

S/D

Objetivos
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Tabla N 2: De los Programas

Unidad Programas
Acadmica Nombre / Temas Financiamiento

- Programas de Voluntariado.
- UBANEX.
- PEU (Proyectos de Extensin
Lic. en TS Universitarias con reconocimiento de la
(UBA) Facultad de Ciencias Sociales).
- Programa de Promocin de la
Universidad Argentina (PPUA)

- Contamos con programas de trabajo en


los que participan fundamentalmente
estudiantes de otras unidades acadmicas,
vinculados al espacio rural, el rea de
Cultura, Participacin y Agremiacin
ETS
- Becas para proyectos de Extensin
(UNC)
- Programa subsidio a proyectos de
extensin
- Programas Bits (lnea conjunta entre
Extensin y Secyt de la UNC)
- Programa de Voluntariado Universitario

Lic. en TS Sin datos Sin datos


(UNCU)

Lic. en TS - Sistema de Proyectos de Extensin con Presupuesto UNER


(UNER) convocatorias anuales

96
Captulo 8 | La extensin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Unidad Programas
Acadmica Nombre / Temas Financiamiento

- Programa PIMA (Programa de Sin financiamiento.


Intercambio de Movilidad Acadmica) de
la Organizacin de Estados Americanos y
la Junta de Andaluca para Estudiantes de
Derecho, Ciencias Ambientales,
Humanidades y Trabajo Social de la
Universidad de Olavide.
- Red Interinstitucional de Investigacin y
Extensin en Estudios Sociales - Agrarios
(RIIEESA), conformada por la Facultad
de Humanidades, la Facultad de Ciencias
Agrarias, la Facultad de Ciencias
Lic. en TS Econmicas y de Administracin de la
(UNCA) Universidad Nacional de Catamarca y el
Instituto Nacional de Tecnologa
Agropecuaria (INTA).
- Programa de Voluntariado Universitario Secretara de Polticas
- Programa de Promocin de la Universitarias
Universidad Argentina (PPUA). Su misin:
promover las actividades de las
universidades argentinas en el exterior en
consonancia con los intereses estratgicos
de la Nacin, as como el fortalecimiento
de la relacin Universidad-Sociedad y el
ejercicio de ciudadana.

97
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Tabla N 2: De los Programas (cont.)

Unidad Programas
Acadmica Nombre / Temas Financiamiento

Cursos de Accin y Programas: Presupuesto de la UNL


1) Sistema de Programas y Proyectos de (excepto VU)
Extensin:
- Proyectos de Extensin de Inters
Social (PEIS)
- Proyectos de Extensin de Ctedra
(PEC)
- Proyectos de Extensin de Inters
Institucional (PEII)
- Programa de Voluntariado Secretara de Polticas
Universitario Universitarias
- Programa Derechos Humanos
- Programa Delito y Sociedad
- Programa de Gnero, Sociedad y
Universidad
- Proyecto de Asesoramiento Jurdico
gratuito y alfabetizacin legal a travs de
los Centros Universitarios UNL; Clnica
Lic. en TS
Jurdica de Inters Pblico
(UNL)
2) Universidad y Medio socio laboral: Presupuesto de la UNL
- Sistema de Pasantas
- Formacin de Emprendedores
- Jornadas de apoyo a la insercin
laboral

3) Vinculacin tecnolgica y Desarrollo Presupuesto de la UNL


Productivo
La Direccin de Extensin junto con la
Secretara de Ciencia y Tcnica de la
98 Facultad articulan acciones ofreciendo a
los equipos de investigacin de nuestra
Facultad la informacin y el apoyo
necesario para fomentar una mejor
transferencia de los resultados de su
trabajo (conformacin de la oferta
tecnolgica de la FCJS)
Captulo 8 | La extensin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Unidad Programas
Acadmica Nombre / Temas Financiamiento

Dos lineamientos: Presupuesto UNLP


a) El fortalecimiento de los sujetos y
sus organizaciones en relacin a la
construccin de autonoma y aportes a las Presupuesto UNLP
organizaciones sociales.
b) La promocin de los derechos
humanos en relacin a la puesta en marcha
de una variedad de proyectos que abordan
Fac. de TS la temtica de los derechos de los nios y
(UNLP) de las nias, de los jvenes en situaciones
de encierro, etc.

- Programa de Soberana Alimentara.


- Programa de Consultorios Jurdicos
Gratuitos.
- Programa de Voluntariado Universitario. Secretara de Polticas
Universitarias

Lic. en TS - Programa de Voluntariado Universitario Secretara de Polticas


(UNLU) Universitarias

- Programa de Fortalecimiento a las Presupuesto UN Misiones


Lic. en TS Actividades de Extensin de la
(UN Misiones) Universidad Nacional de Misiones
(PROFAE)

Refieren a Polticas de Gnero, Desarrollo Financiamiento internacional.


local, Inclusin digital, Ciudadana. Secretara de Polticas
Lic. en TS
Universitarias 99
(UNPA)
Organismos Provinciales y
Municipales
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Tabla N 2: De los Programas (cont.)

Unidad Programas
Acadmica Nombre / Temas Financiamiento

- Programa de Voluntariado Universitario Secretara de Polticas


- Pasantas Rentadas Universitarias
General Motors
Instituto Universitario del
Gran Rosario
Consejo de Capacitacin y
Formacin Profesional de
Rosario
Acindar
Grupo Arcelor
Mittal
Lic. en TS Cilsa ONG
(UNR) Min. de Justicia y DDHH
(Santa Fe)
ENRESS
Hospital Provincial
Intendencia de la
Municipalidad de Rosario
Dir. Prov. de Vivienda y
Urbanismo (Santa Fe)
Museo de Bellas Artes Juan
B. Castagnino
Sec. de Cultura y Educacin
(Mun. de Rosario)

- Programa Aportes para el Desarrollo


Local (ADELO)
- Programa Aportes para la intervencin
con infancias y juventudes. Enfoque de
Lic. en TS derechos
100 (UNSL) - Programa Planificacin para el desarrollo
- Programa Familia(s), Escuela y
Comunidad: una mirada transdisciplinaria
en la construccin de la subjetividad
Captulo 8 | La extensin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Tabla N 3: De los Proyectos

Lic. en Trabajo Social (UBA)


Cant. de proy. Sin datos
desarrollados

A nivel de la UBA, junto con la FFyL, la FCS es la que tiene mayor


cantidad de proyectos de Extensin.
A nivel de Ministerio de Educacin, es la unidad acadmica con ms
En vigencia proyectos presentados y aprobados de Voluntariado.
Vigentes: Voluntariado 174 aprobados (63 presentados en el llamado
2012 todava sin resultados sobre aprobados); UBANEX: 36; PEU:
14; PPUA (Programa Promocin Universidad Argentina): 3.

Docentes de TS integran el Comit Nacional de Evaluadores de


Organismo Extensin y los comits de evaluacin de UBA
Evaluador

Educacin; Trabajo con jvenes, nios y adolescentes; Comunicacin


comunitaria; Hbitat.

Temticas

Direccin / Los proyectos dirigidos y/o codirigidos por Trabajadores Sociales son
Co-direccin de alrededor de un 25%.
TS

Demanda de instituciones, inters de docentes, estudiantes, el impulso


de la Facultad a la presentacin de proyectos (Voluntariado y 101
UBANEX), la definicin de una poltica de extensin y asignacin de
recursos por parte de la UBA y del Ministerio a partir de la creacin
del Voluntariado y de los UBANEX.
Motivo de origen
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Tabla N 3: De los Proyectos (cont.)

Escuela deTrabajo Social (UNC)


Cant. de proy. Sin datos
desarrollados

15 proyectos aprobados

En vigencia

Ministerio de Educacin de la Nacin / Comisiones de evaluacin


Organismo constituidas por el banco de evaluadores de la UNC y evaluadores
Evaluador externos (Resolucin del Consejo Superior) / Consejo Asesor de la
ETS

Infancia y Juventud; Educacin; Gnero; Problemticas emergentes


en el espacio rural en articulacin con el Movimiento Campesino de
Crdoba; Promocin cultural comunitaria / Juego y cultura; Salud.

Temticas

Direccin / Todos
Co-direccin de
TS

- Inters de egresados, estudiantes y docentes en generar experiencias


102 sistematizadas y reflexionadas sobre el campo de la cultura y el
ejercicio profesional en ese campo.
- La demanda de organizaciones sociales que trabajan en el terreno de
la cultura de acompaamiento de sus procesos y formacin en la
Motivo de origen temtica.
- Las experiencias en general cuentan con el antecedente de prcticas
acadmicas, que permite la insercin a ciertos territorios y el contacto
con sus organizaciones.
- Otras son demandas directas de organizaciones o instituciones.
Captulo 8 | La extensin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Lic. en Trabajo Social (UNCA)


Cant. de proy. 13 proyectos
desarrollados

4 proyectos

En vigencia

Secretara de Extensin de la Facultad de Humanidades (UNCa) /


Organismo Secretaria de Polticas Universitarias (Ministerio de Educacin de la
Evaluador Nacin)

Participacin y integracin de la comunidad; Conformacin de


bibliotecas; Gnero, violencia, contencin pedaggica; Comunicacin;
Salud reproductiva y mtodos anticonceptivos; Capacitacin en el
manejo de PC.
Temticas

Direccin / 13 proyectos en los cuales son responsables Trabajadoras Sociales


Co-direccin de
TS

- Demanda del SE.PA.VE. B Eva Pern para beneficio de la


poblacin barrial. 103
- Inters de docentes, estudiantes y comunidad en general.
- Demanda de institucin, inters de docentes y estudiantes.
- Demanda de la institucin y de las jvenes participantes del proyecto
Motivo de origen del complejo Huayna Huasi.
- Demanda de la poblacin de la Localidad de Bajo Hondo por la falta
de formacin laboral y educativa (obligatoria) .
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Tabla N 3: De los Proyectos (cont.)

Lic. en Trabajo Social (UNCU)


Cant. de proy. Sin datos
desarrollados

12 proyectos

En vigencia

Sin datos
Organismo
Evaluador

Identidad, una construccin colectiva; Radio, promocin socio-cultural


y derechos ciudadanos; Teatro para nios y nias adolescentes;
Comunicacin popular; Comunicacin audiovisual; Derechos
humanos y ciudadana; Economa social; Medios y Ley de medios de
Temticas comunicacin; Gnero y comunidad; Gnero y generacin poltica.

Direccin / Sin datos


Co-direccin de
TS

Sin datos.
104

Motivo de origen
Captulo 8 | La extensin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Lic. en Trabajo Social (UNER)


Cant. de proy. 52 proyectos
desarrollados

5 proyectos

En vigencia

Acreditados por la Universidad con un sistema de evaluacin externa


Organismo
Evaluador

Envejecimiento y vejez; Familia; Pobreza y condiciones de vida;


Discapacidad; Dimensin cultural; Procesos de Salud-Enfermedad;
Problemtica de la violencia; Polticas sociales y gestin; Mujer y
teoras de gnero; Hbitat; Derechos Humanos; Adolescencia, salud
Temticas sexual y reproductiva; Trabajo y ciudadana.

Direccin / La mayora son dirigidos y codirigidos por TS


Co-direccin de
TS

Muchos de los proyectos se originan a partir de las prcticas


acadmicas, en otros casos su vinculacin se da a partir de los 105
proyectos de investigacin o bien en respuesta a demandas producidas
desde la sociedad civil.
Motivo de origen
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Tabla N 3: De los Proyectos (cont.)

Lic. en Trabajo Social (UNL)


Cant. de proy. 4 proyectos
desarrollados

4 proyectos

En vigencia

Secretara de Extensin de la UNL


Organismo
Evaluador

Institucionalidad de los Sistemas Locales de proteccin de derechos


de los nios, nias y adolescentes; Autonoma y la participacin social
de las personas con discapacidad; Chagas Congnito en Atencin
Primaria de la Salud; Gestin Local del riesgo: mapa de
Temticas vulnerabilidades.

Direccin / 3 proyectos dirigidos por TS;


Co-direccin de 1 proyecto co-dirigido
TS

- Iniciativa e inters de docentes y estudiantes.


106 - Demandas de las organizaciones, instituciones barriales y de vecinas
y vecinos.

Motivo de origen
Captulo 8 | La extensin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Lic. en Trabajo Social (UNLP)


Cant. de proy. 12 proyectos de extensin y 10 Proyectos de voluntariado
desarrollados

12 proyectos de extensin y
10 proyectos de voluntariado

En vigencia

Sin. datos
Organismo
Evaluador

La salud comunitaria y la salud colectiva; La salud mental; La


discapacidad; Los adultos mayores; La privacin de la libertad; La
construccin de la memoria; La educacin intercultural y los pueblos
originarios; El medio ambiente, la soberana alimentaria y la economa
Temticas popular; La diversidad sexual y el gnero; La alfabetizacin popular y
la educacin de adultos; La infancia y la juventud en contextos de
vulnerabilidad; Las organizaciones territoriales y los movimientos
sociales (con organizaciones diversas como movimientos campesinos,
organizaciones barriales, etc.).

Direccin / 90 % de los responsables de proyectos de extensin en nuestra


Co-direccin de facultad son TS
TS

Inters social y acadmico y a partir del intercambio cotidiano con


distintos actores institucionales, con instituciones pblicas y 107
organizaciones sociales de la regin.

Motivo de origen
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Tabla N 3: De los Proyectos (cont.)

Lic. en Trabajo Social (UNLU)


Cant. de proy. 2 proyectos de voluntariado
desarrollados

2 proyectos de voluntariado

En vigencia

Sin datos
Organismo
Evaluador

Discapacidad; Promocin Comunitaria.

Temticas

Direccin / Sin datos


Co-direccin de
TS

Sin datos
108

Motivo de origen
Captulo 8 | La extensin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Lic. en Trabajo Social (UN Misiones)


Cant. de proy. 70 proyectos anuales
desarrollados

67 proyectos

En vigencia

Comisin de Extensin (compuesta por los Consejeros Directivos de


Organismo los diferentes claustros y agrupaciones polticas)
Evaluador

Actividades de inclusin a la Universidad de Adultos Mayores;


Idiomas; Literatura; Informtica; Lenguaje de Seas e inclusin de
personas con capacidades diferentes; Pedagoga ciudadana;
Capacitacin y actualizacin en Comercio Exterior; Gestin
Temticas Impositiva y Diseo y Evaluacin de Proyectos de Inversin; Centro
de Extensin, Produccin, Divulgacin en el rea de la salud con
nfasis en la temtica transplantolgica; Turismo; Comunicacin;
Capacitacin Docente; Antropologa; Historia; Trabajo Social; Salud.

Direccin / 23 TS dirigiendo y codirigiendo proyectos de extensin


Co-direccin de
TS

Sin datos
109

Motivo de origen
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Tabla N 3: De los Proyectos (cont.)

Lic. en Trabajo Social (UNPA)


Cant. de proy. 30 proyectos
desarrollados

5 proyectos de extensin y
8 proyectos de voluntariado

En vigencia

Secretara de Extensin de la UNR / Secretara de Polticas


Organismo Universitarias
Evaluador

Inclusin Social de jvenes y adolescentes; Mujeres y garantas de


derechos en salud; Juventud y protagonismo comunitario; Formacin
en derechos humanos con perspectiva de gnero.

Temticas

Direccin / 1 proyecto
Co-direccin de
TS

- Demandas de instituciones.
110 - Inters de docentes y estudiantes.

Motivo de origen
Captulo 8 | La extensin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Lic. en Trabajo Social (UNSL)


Cant. de proy. 8 proyectos
desarrollados

8 proyectos

En vigencia

Sin datos
Organismo
Evaluador

Poltica social integral a la niez; Universidad para todos; Economa


social; Prcticas socioeducativas en derechos de nios, nias y jvenes;
Derechos de la infancia rural; Los jvenes tenemos la palabra;
Infancia en riesgo; Redes institucionales en el mbito escolar.
Temticas

Direccin / 5 proyectos; 3 programas


Co-direccin de
TS

Sin datos
111

Motivo de origen
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Tabla N 4: De los Equipos de los Proyectos

Unidad Docentes de la Actores que


Docentes TS
Acadmica Unidad Acadmica integran

Todos docentes de la Un 20 % aprox. Docentes, estudiantes,


Facultad de Ciencias graduados,
Sociales organizaciones y
Lic. en TS
movimientos sociales,
(UBA)
agrupaciones
estudiantiles, sindicatos,
municipios.

En su mayora son de la 17 docentes son Docentes, estudiantes,


Lic. en Trabajo Social, y Trabajadores referentes institucionales,
en menor medida de Sociales barriales, otros.
otras unidades Docentes, estudiantes
acadmicas. (mayormente), graduados,
ETS La exigencia de Instituciones estatales,
(UNC) programas como el Organizaciones sociales
Voluntariado o subsidio de base territorial, ONG,
a proyectos de Organismos de Derechos
extensin, exige de la Humanos.
composicin de equipos
interdisciplinarios.

20 profesionales 19 profesionales Docentes titulares de las


Trabajadores Ctedras de Prctica
Sociales Sistematizadas en sus
diferentes abordajes, los
Lic. en TS educandos, referentes de
(UNCA) los barrios de las
diferentes zonas de la
Provincia (norte, centro y
sur).
112
Lic. en TS Sin datos Sin datos Sin datos
(UNCU)

Lic. en TS Sin datos Sin datos Sin datos


(UNER)
Captulo 8 | La extensin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Unidad Docentes de la Actores que


Docentes TS
Acadmica Unidad Acadmica integran

17 profesionales 10 docentes Docentes, estudiantes,


Trabajadores graduados, referentes
Sociales institucionales barriales,
Lic. en TS
referentes de programas y
(UNL)
organismos estatales,
docentes de otras casas de
estudio.

Fac. de TS Sin datos Sin datos Sin datos


(UNLP)

Lic. en TS Sin datos Sin datos Sin datos


(UNLU)

Todos son docentes de 23 son


Lic. en TS esta Unidad Acadmica Trabajadores
(UN Misiones) Sociales

Doce docentes Ocho docentes Docentes, estudiantes,


Trabajadores referentes institucionales
Lic. en TS Sociales a nivel provincial regional
(UNPA) y municipal, autoridades
polticas, referentes de
organizaciones barriales.

Docentes de las cuatro Cuatro son Docentes, estudiantes,


carreras de la Facultad: Trabajadores referentes institucionales,
Lic. en TS
Ciencia Poltica, Sociales barriales y graduados.
(UNR)
Comunicacin social y
Trabajo Social.
113
26 docentes Doce docentes Docentes, estudiantes,
Trabajadores graduados, integrantes de
Sociales organizaciones estatales y
no estatales, profesores
Lic. en TS
de escuelas medias,
(UNSL)
docentes de escuelas
primarias, alumnos,
alumnas, profesor de
teatro, cineasta.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Tabla N 5: De la Formacin y la Divulgacin

Unidad Estrategias de Divulgacin


Acadmica Formacin Publicaciones Jornadas

Sin datos Boletn Encuentro de


electrnico de la Intercambio entre
Secretara de Investigacin y
Extensin con Extensin: cada 2 aos
Lic. en TS carcter Encuentro de
(UBA) institucional Extensin
Universitaria, primera
vez se realizar en
octubre de 2012.

- Formacin de los Cuadernos de Participamos


equipos territoriales en Trabajo (Serie activamente tanto en la
promocin cultural Extensin). Solo organizacin como en
comunitaria (dirigido a cuenta con una la presentacin de
estudiantes, egresados y publicacin, se trabajos en los Foros
miembros de est trabajando en anuales de extensin
organizaciones) la segunda. universitaria (UNC).
- Seminarios, talleres y Desde hace dos aos
ETS jornadas sobre temticas realizamos dos
(UNC) especficas presentadas jornadas anuales
por ctedras o equipos internas.
de investigacin. Se comparti durante
- Durante el 2012 se varios aos un foro de
realizar la primera investigacin y
experiencia de un curso extensin
con crdito de grado. conjuntamente con
Ciencias de la
Informacin.

Lic. en TS Sin datos Sin datos Sin datos


114 (UNCU)
Captulo 8 | La extensin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Unidad Estrategias de Divulgacin


Acadmica Formacin Publicaciones Jornadas

Desde el Departamento - Revista A- - Jornadas


de Trabajo Social se INTER-VENIR Disciplinares de
promueve la formacin (Dto. de Trabajo Trabajo Social
de extensionistas a Social - Fac. de (alumnos y egresados).
travs de las Ctedras Humanidades). Se realiza cada 2 aos.
Prcticas Sistematizadas Cuentan con un - Congreso de Pueblos
(Abordajes familiar, comit de y Ciudades del Interior.
grupal y comunitario) evaluadores y Identidades, tensiones,
como as tambin en las referato consensos, en la
Ctedras de Seminario internacional. construccin de la
de Vivienda, educacin, - Revista Aportes Nacin. Se realiza cada
Salud, Trabajo. Cientficos desde 2 aos.
Humanidades - Jornadas de
Lic. en TS (Fac. de Humanidades del
(UNCA) Humanidades). NOA y Jornadas de
- Revista Texturas Ciencia y Tecnologa
Humanas (Fac. de de la Facultad de
Humanidades). Humanidades. Se
- Revista de realiza cada 2 aos
Divulgacin - Jornadas
Cientfica de Latinoamericanas de
Ciencia y Humanidades y
Tecnologa de la Ciencias Sociales y
UNCa (Secretaria Jornadas de Ciencia y
de Ciencia y Tecnologa de la
Tecnologa). facultad de
humanidades. Se realiza
cada 2 aos.

115
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Tabla N 5: De la Formacin y la Divulgacin (cont.)

Unidad Estrategias de Divulgacin


Acadmica Formacin Publicaciones Jornadas

Revista Utopas y Sin datos


el Cuadernillo
Temtico Desde el
Fondo, ambas de
Lic. en TS nuestra facultad.
(UNER)

- Articulacin Extensin Revista de Sin datos


- Enseanza a travs del Extensin de la
Programa de UNL
Incorporacin de las
Prcticas Extensionistas
Lic. en TS a las actividades
(UNL) docentes y de
investigacin.
- Sistema de Becas y
Pasantas de Extensin.
- Cursos presenciales y a
distancia (virtual).

Seminario Curricular de Sin datos Jornadas


Extensin para Institucionales de
estudiantes y Talleres Extensin e
peridicos de debate e Investigacin (cada dos
intercambio aos).
Fac. de TS Programa de Becas para
116 (UNLP) estudiantes
extensionistas
Becas de Pasantas para
los proyectos de
Extensin
Captulo 8 | La extensin en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Unidad Estrategias de Divulgacin


Acadmica Formacin Publicaciones Jornadas

Lic. en TS Sin datos Sin datos Sin datos


(UNLU)

Sin datos - Boletn Sin datos


Informativo de
circulacin digital
y copia papel de la
Secretara de
Extensin y
Vinculacin
Lic. en TS Tecnolgica.
(UN Misiones) - Revista
Perspectivas
Proyecto de
Extensin
aprobado por
Resolucin C.D.
N 072/01
(ISSN 1669-7006).

Lic. en TS Sin datos Sin datos Sin datos


(UNPA)

La carrera de No No
Comunicacin Social en
su Ciclo Superior un
Lic. en TS Seminario electivo
(UNR) Ciudadana y
voluntariado social
desde 2009.
117
Lic. en TS Sin datos Sin datos Sin datos
(UNSL)
Captulo 9

La formacin de posgrado
en el Trabajo Social argentino.
Estado de situacin1

Susana Cazzaniga (UNER) - Susana Bugdahl (UNER) - Teresa Chelotti (UNER)

Introduccin
El presente informe sobre la situacin de la formacin de posgrado en
Argentina, ha sido elaborado a partir de la informacin que hemos recibido de
diferentes carreras, en particular las maestras y doctorados en Trabajo Social, la
base de datos sobre carreras de posgrado del Consejo Interuniversitario Nacional
(CIN),2 el informe elaborado por las carreras de posgrado en Trabajo Social de las
Universidades Nacionales de La Plata, Entre Ros, Crdoba y Rosario en el ao
2008, documentos de trabajo de los encuentros de posgrado as como artculos
escritos por diversos especialistas en la materia. A partir de la informacin reunida
sobre la que advertimos sus limitaciones, ya que no ha sido posible realizar un
estudio ms exhaustivo por razones de tiempo, hemos organizado el documento
en diversos apartados. En primer lugar exponemos un panorama general de la
formacin de posgrado en Argentina, sus recorridos y paradojas. Luego damos
lugar a una descripcin sobre los estudios de posgrado en Trabajo Social (ofertas
presentes para nuestros profesionales, las motivaciones de los Trabajadores
Sociales para cursar carreras de posgrado). En un tercer bloque mapeamos las
carreras de posgrado en Trabajo Social (sus condiciones generales, las
caractersticas de las carreras, el perfil de los estudiantes, las reas de investigacin, 119

1. El presente documento se elabor con motivo de la participacin como FAUATS en el XX


Seminario de ALAEITS, Crdoba, Repblica Argentina, septiembre de 2012.
2. El CIN nuclea a los rectores de todas las universidades nacionales (pblicas) del pas.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

las dificultades que atraviesan estas experiencias, entre otros aspectos). A partir de
all, ensayamos algunas conclusiones.

Sobre la formacin de posgrado en Argentina


Las concepciones acerca de las profesiones (su razn de ser, el estatuto
cientfico, la formacin adecuada, entre otros aspectos) varan segn los
momentos en tanto ellas mismas son productos histrico sociales. De all que lo
que pudo considerarse como apropiado en cierto momento pase a considerarse
inadecuado en otro aunque no exista al interior de los colectivos profesionales
total acuerdo sobre los cnones a seguir. Ms an, acordando en los atributos que
deben demostrar para ser reconocidas, puede ser que haya disenso en los
contenidos de esos atributos. Para el caso de trabajo social, por lo menos en
nuestro pas, encontramos una trayectoria sinuosa que con continuidades y
rupturas fue construyendo y reconstruyendo su campo, atravesada adems por
diversos posicionamientos tericos, epistemolgicos y polticos. Este proceso fue
acompaando a la vez, tanto las disputas que se fueron dando en el campo
cientfico, como los procesos sociales en general. Tributario del pensamiento que
pone el nfasis de una profesin en el saber hacer, en Argentina y durante
muchos aos, el Trabajo Social privilegi para su formacin acadmica la
adquisicin de destrezas en torno a los procedimientos. As se consideraba
importante la participacin en eventos especficos (congresos, jornadas, charlas)
como modo de actualizacin una vez obtenido el ttulo y slo algunos
profesionales asistan a cursos de capacitacin ms sistemticos.3 Hacia fines de los
'50 y durante los '60, si bien en la formacin se mantuvo tanto la perspectiva
instrumental como la participacin en encuentros muchos de carcter
internacional, fueron apareciendo las becas de perfeccionamiento financiadas
120 por organismos internacionales por lo que algunos colegas lograron realizar
cursos de especializacin en diferentes pases (Estados Unidos, Centroamrica y
otros pases de la regin). Pero, promovida particularmente por el movimiento de

3. Vale acotar que en la actualidad a pesar de los cambios este modo de considerar la formacin se
mantiene.
Captulo 9 | La formacin de posgrado en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

reconceptualizacin, la cuestin de la formacin tom otro impulso llevando a la


revisin de las fuentes tericas que daban sustento a la profesin hasta esos
momentos buscando as mayor rigurosidad. Son esos tambin los momentos en
que fueron incorporadas las primeras discusiones acerca de la importancia de los
estudios de posgrado, un viraje que no llega al conjunto de la categora en tanto es
interrumpido abruptamente en 1976. Recin a mediados de 1980 se inicia para el
Trabajo Social un momento diferente tanto en lo que refiere a la consolidacin de
la profesin en el mbito de la intervencin como de la formacin,
incorporndose en este ltimo y hacia la segunda mitad de la dcada de 1990 la
prctica investigativa y los estudios de posgrado (especializaciones, maestras y
doctorados). El camino realizado en este aspecto, y que intentamos reflejar en esta
ms que apretada sntesis, se acompasa con la tradicin de estudios de posgrado en
nuestro pas en tanto la formacin acadmica en este nivel ha estado ms ligada a
las ciencias exactas y naturales que a las sociales. Esta situacin hizo que, hasta
aquellos aos, las oportunidades de los graduados universitarios en las disciplinas
del campo de lo social provinieran fundamentalmente del exterior.
Por otra parte, este auge de la posgraduacin se produce en los momentos en
que la matriz neoliberal se introduce en los diferentes mbitos de la vida social de la
mano de transformaciones societales, un momento en que por otra parte el
conocimiento se convierte en uno de los ejes significativos. Tal como lo expresa
Claudio Rama (2006: 44), el saber pasa a ser motor de la acumulacin del capital
provocando, entre otros, cambios en la educacin superior particularmente en lo
que refiere a la investigacin y el posgrado; citando fuentes provenientes de la
UNESCO, en ese mismo trabajo se afirma que desde fines de los 80, se ha
venido desarrollando a nivel planetario un inters creciente en la educacin
permanente (life-long education) entendida como proceso constante de
actualizacin y reentrenamiento, no circunscripto a un perodo del hombre y que
rebasa los lmites espaciales del aul a (Tunnerman citado en Rama, 2006: 44). El 121
conocimiento es enarbolado por este pensamiento neoliberal y conservador
como estratgico en relacin con el mercado; as la sociedad del conocimiento
solventa los avances tecnolgicos que consolidan la supremaca de aqul, donde la
universidad aparece como espacio propicio de instrumentacin en el que los
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

estudios de posgrado aportan significativamente. Se producen as las condiciones


para el lanzamiento de distintas propuestas de cuarto nivel, situacin que es
aprovechada por las ciencias sociales que promueven experiencias de
especializaciones, maestras y doctorados. Estas propuestas se organizan alrededor
de objetos de estudio que tanto refieren a problemticas particulares que surgen de
la complejidad social y se tematizan desde la interdisciplinariedad ( en salud
mental, por ejemplo) como a las disciplinas propiamente dichas ( en trabajo
social). De esta manera, las universidades nacionales y privadas fueron
impulsando la creacin de estos espacios en forma heterognea, sesgados tambin
por las realidades locales y regionales, con contenidos que presentaron diferencias
respecto del modo en que se concibe al conocimiento ya que ciertas propuestas
estuvieron (y siguen estando) en lnea con la perspectiva neoliberal y otras han
tratado de sostener un pensamiento crtico. En otras palabras, la importancia y
relevancia del tema del conocimiento con el que no se puede dejar de coincidir,
comienza a presentar diferencias segn las concepciones ideolgicas y polticas de
los actores comprometidos. De all emerge, entonces, una trama compleja plagada
de contradicciones y paradojas (Cazzaniga, 2009: 25) sobre la que se ha intentado
otorgar cierto ordenamiento al sistema sin que se logre la consolidacin de una
poltica clara.
Un repaso rpido por las normativas establecidas desde la reapertura
democrtica nos muestra la creacin del SICUN (Sistema Nacional de Cuarto
Nivel de las Universidades Nacionales), en 1985 (Decreto del PEN N 1967), que
define entre otros aspectos la Especializacin, la Maestra y el Doctorado
como carreras de cuarto nivel; por esos momentos tambin se establece el carcter
arancelado de estos estudios. Entre 1993 y 1996, aos signados por una alta
conflictividad entre las universidades pblicas y el Ministerio de Educacin de la
Nacin con relacin a la imposicin de parte de ste de una nueva Ley de
122 Educacin Superior, se introducen distintos instrumentos que inciden en el
Cuarto Nivel: FOMEC (Fondo de Mejoramiento de la Calidad Universitaria) y
CAP (Comisin de Acreditacin de Posgrados), ya que este fondo financiara las
carreras de posgrados siempre que estuvieran acreditadas. Es a partir de la sancin
de la LES (1995) que se constituye la Comisin Nacional de Evaluacin y
Captulo 9 | La formacin de posgrado en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Acreditacin Universitaria (CONEAU), organismo que desde 1996 realiza la


evaluacin del sistema universitario, iniciando estas actividades con los posgrados.
Si bien la enseanza superior en Argentina careca de una legislacin amplia y
actualizada, esta ley de fuerte sesgo neoliberal desat una importante resistencia de
parte de los universitarios en tanto se la consider como violatoria del principio de
su autonoma, aspecto materializado particularmente en la CONEAU. Esto
impuls a varias instituciones a concretar presentaciones judiciales y en un primer
momento, a negarse a presentar las carreras de posgrado para su evaluacin.4 Es
necesario aclarar que los rechazos estaban colocados en el cuerpo evaluativo y no a
la evaluacin como proceso de legitimacin de las carreras, dado que se parta de la
premisa de que toda evaluacin deba ser participativa, considerar las realidades
disciplinares, regionales, presupuestarias y polticas y desde all establecer los
estndares. Esta comisin en cambio estableci desde sus inicios criterios que se
asemejaban a los utilizados en pases de otras latitudes con procesos histricos
diferentes al nuestro en relacin a la produccin de conocimientos, utilizndolos
en forma universal, sin tener en cuenta las trayectorias disciplinares y/o las
asimetras entre las universidades, entre otros aspectos.
La resistencia a este organismo evaluativo no fue unnime y no pocas
universidades aceptaron estas disposiciones sin mayores discusiones. La solicitud
de la acreditacin de las carreras para el otorgamiento de becas por parte de
diferentes organismos entre ellos el Ministerio de Educacin de la Nacin, la
opcin por las ofertas en esas condiciones que iban realizando los aspirantes a la
posgraduacin, las decisiones polticas de algunas universidades, entre otras
razones, hicieron que las universidades fueran sometiendo sus propuestas a la
instancia evaluativa de este organismo. En estos momentos podemos decir que si
bien se fueron realizando ciertas modificaciones, persisten criterios como que en
general no consideran las necesarias diferenciaciones a la hora de contextualizar las
evaluaciones correspondientes y en ms de una oportunidad observamos que a la 123

hora de las acreditaciones opera tambin una suerte de regulacin de lo que

4. La Universidad de Buenos Aires fue una de las ltimas instituciones que accedi a presentar sus
carreras de pos grado para ser evaluadas por este rgano.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

podramos llamar el mercado de la posgraduacin, donde los criterios de


inclusin/exclusin se forman de acuerdo a diferentes intereses (ideolgicos,
polticos, institucionales, disciplinares, epistemolgicos e incluso sectoriales o
corporativos). En la ltima normativa dictada en 2011 se establecen nuevos
estndares y criterios a considerar en los procesos de acreditacin de carreras de
posgrado (Res. Ministerio de Educacin N 160)5 a partir de los aportes del
Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), el Consejo de Rectores de
Universidades Privadas (CRUP) y la CONEAU, y entre sus definiciones podemos
destacar la diferenciacin en las carreras de maestra, entre las acadmicas y las
profesionales, dos tipos que no se encontraban distinguidas en nuestro pas y que
exigir un debate al interior de nuestro propio colectivo a fin de pensar qu tipo de
cualificacin profesional aspiramos para nuestros graduados.
As, el crecimiento paulatino de estos estudios se realiza de forma desigual y
segn las regiones, en un contexto de restricciones presupuestarias en el que los
sistemas de becas recin comenzaron a ampliarse para las ciencias sociales en los
ltimos aos. Tal es el caso de las que son solventadas por el Consejo Nacional de
Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET); en otros casos, no se trata de
becas sino de ayudas econmicas. Por otra parte, en el mbito acadmico los ttulos
de posgrado van adquiriendo valorizacin cuestin que consideramos
absolutamente auspiciosa aunque creemos necesario puntualizar algunas
preocupaciones. Entre ellas, destacamos el posible deslizamiento de lo que debera
representar una formacin para cualificar las prcticas docentes, as como las de
investigacin y extensin, hacia la obtencin de titulaciones de cuarto nivel como
requisito para sostenerse en el sistema, una estrategia que de alguna manera
naturaliza la lgica neoliberal que le subyace. En otras palabras, si el cursado de
estas carreras se inscribe slo en esta intencionalidad, las carreras se convierten en
meras formalidades que las vacan de contenido como propulsoras de la
124 construccin de conocimientos.
De este modo, lo que para el campo de las ciencias sociales representa un
avance legtimo en torno a su fortalecimiento terico mediante los estudios de

5. Esta resolucin reemplaza la RM N 1168 del ao 1997.


Captulo 9 | La formacin de posgrado en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

posgrado, el contexto en el que ellos surgen momentos en que la poltica


neoliberal impone sus dispositivos da origen a situaciones paradojales. Por
ejemplo, la exigencia de elaboraciones de estrategias polticas entre los actores
institucionales, que consideran que estos espacios tambin son fuente de
reforzamiento del pensamiento crtico como posibilitador de la construccin de
nuevas miradas sobre la sociedad.
Este escenario paradojal, por lo menos para algunos de los que somos
responsables de estas propuestas acadmicas pero que a la vez seguimos
apostando a la formacin y al pensamiento, nos plantea innumerables desafos que
intentamos enfrentar. En sntesis, la trama compleja que implica llevar adelante
estas carreras de posgrado, lejos de asumirse como imposibilidad, es tomada como
referencia permanente para la construccin de las estrategias que mantengan
cierto grado de coherencia pero que, por sobre todo, respondan a lo que
consideramos un desideratum de la universidad pblica: la construccin del
pensamiento crtico. Es desde estos principios que venimos desarrollando nuestra
experiencia en propuestas de posgrado especficas en Trabajo Social (maestras y
doctorados).

Los estudios de posgrado en Trabajo Social. Una mirada a las ofertas


Tal como lo expresramos al principio, no ha sido tradicin generalizada en el
Trabajo Social la formacin en este nivel por lo que no nos equivocamos en decir
que cuando la Maestra en Trabajo Social de la Universidad Nacional de La Plata
inaugura los estudios en la Argentina en 1994, esta experiencia comienza a tener
consistencia,6 momento en el que observamos adems, un mayor inters en los
graduados por cursar carreras de posgrado en general. En 1999 se crea la Maestra
en Trabajo Social en la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Nacional de
Entre Ros (que ya contaba con la Maestra en Salud Mental desde 1992) y en el 125

6. Antes de que se inicien los estudios de posgrado especficos, nuestros graduados accedan a la
posgraduacin en reas interdisciplinares (salud mental, criminalstica, estudios de la mujer, por
ejemplo) o realizaban carreras en el exterior, tal como expresramos al principio para las ciencias
sociales en su conjunto.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

2005 comienza el dictado de esta carrera en la Escuela de Trabajo Social Facultad


de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Crdoba. Por otra
parte, la Facultad de Ciencia Poltica de la Universidad Nacional de Rosario lanza
en el 2004 un Programa de Doctorados relacionados a las carreras que se dictan en
esa unidad acadmica, uno de los cuales es en Trabajo Social, y en el ao 2009 da
inicio el Doctorado en Trabajo Social en la Facultad de Trabajo Social de la
Universidad Nacional de La Plata. En la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de
la Universidad Nacional de Cuyo, Mendoza, funciona desde 1996 un Doctorado
en Ciencias Sociales y dentro de las menciones se ofrece una en Trabajo Social.

126
En el pas, contamos adems con propuestas de especializaciones y maestras
cuyos objetos de estudio estn muy vinculados a la intervencin profesional,
muchas de las que son cursadas por Trabajadores Sociales. Entre ellas podemos
destacar las referidas a Poltica Social, Salud Mental, Salud Pblica o Comunitaria,
Violencia Familiar, Niez y Adolescencia, Familia, Gerontologa y otras ms
Captulo 9 | La formacin de posgrado en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

relacionados a la formacin en ciencias sociales y docencia: Metodologa de la


Investigacin Cientfica o Social, Epistemologa, Docencia, destacndose los
Doctorados en Ciencias Sociales. Por otra parte, desde instancias gubernamentales
del orden nacional en convenio con diferentes universidades, se lanzaron carreras
interdisciplinarias de especializacin cuyos objetos de estudio involucran el campo
profesional de los Trabajadores Sociales: Salud comunitaria (Ministerio de Salud
de la Nacin); Abordaje integral de las problemticas sociales en el mbito
comunitario; Gerontologa comunitaria e institucional (Ministerio de Desarrollo
Social de la Nacin), que convocan a gran cantidad de Trabajadores Sociales que
por otra parte son becados por estos ministerios para el cursado.
De acuerdo a la base de datos de posgrados que se dictan en la actualidad en las
universidades nacionales,7 las carreras a las que en general tambin pueden acceder
los Trabajadores Sociales segn rea temtica8 son:

127

7. www.cin.edu.ar [Fecha de consulta: 13 de julio de 2012].


8. Las reas temticas han sido consideradas teniendo en cuenta las problemticas en las que en
general intervienen los Trabajadores Sociales y los objetos de estudio de las diferentes carreras que se
encuentran en la base de datos. No estn incorporadas los estudios de este nivel que se desarrollan en
centros privados (universidades o institutos).
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

128
Captulo 9 | La formacin de posgrado en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Especializaciones: Violencia familiar; Niez, adolescencia y juventud;


Metodologa de la Investigacin; Gerontologa; Ciencias Sociales; Polticas
Pblicas/Polticas Sociales; Salud Mental/Salud Pblica/Salud Comunitaria;
Gnero; Criminologa.
Maestras: Ciencias Sociales; Salud Mental/Salud Pblica/Salud
Comunitaria; Gerontologa; Metodologa de la Investigacin; Polticas
Pblicas/Polticas Sociales; Derechos Humanos.
Doctorados: Ciencias Sociales; Salud Pblica/Salud Mental.
En varias propuestas se observa para el mismo objeto de estudio un tramo que
da cuenta de la especializacin y otro con el que se accede al ttulo de magster.
Podemos hablar de una pequea diferencia cuantitativa a favor de las carreras
de especializacin y una escasa oferta de doctorados. En cuanto a la distribucin
geogrfica la mayor cantidad de carreras se concentran en la provincia de Buenos
Aires (Ciudad de Buenos Aires y Conurbano Bonaerense), notndose casi nula la
oferta en la zona sur del pas.
Los datos con que contamos a partir de las consultas realizadas a diferentes
universidades nos muestran la presencia de Trabajadores Sociales como cursantes
o graduados de diferentes carreras de posgrado:
Universidad Nacional de Misiones: Especializacin y Maestra en
Polticas Sociales (68 profesionales del Trabajo Social)
Universidad Nacional de La Plata: Especializacin en Polticas Sociales
(18 Trabajadores Sociales).
Universidad Nacional de San Juan: Maestra en Polticas Sociales (26
profesionales del Trabajo Social en el cursado actual).
Universidad Nacional de Entre Ros: Maestra en Salud Mental (21 129
Trabajadores Sociales graduados); Doctorado en Ciencias Sociales (17
trabajadores sociales matriculados).
Esta pequea muestra da cuenta de los intereses de los Trabajadores Sociales en
la formacin de pos grado donde la opcin por estas carreras tiene que ver tanto
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

con que las mismas son las nicas ofertas de la zona como con sus objetos de
estudio y la necesidad de profundizar en ellos.

Sobre el para qu de la formacin de posgrado en Trabajo Social


La formacin de posgrado, en particular maestras y doctorados, est
considerada como espacio de consolidacin de la produccin de conocimientos
que a su vez afianzan la disciplina o rea interdisciplinaria y la formacin de grado
de los mbitos acadmicos. De este modo es esperable que sean los integrantes de
los cuerpos acadmicos y de los institutos de investigacin quienes prosigan estos
estudios. Por otro lado, las normativas confieren a las especializaciones el objeto de
profundizar en el dominio de un tema o rea determinada dentro de un campo
profesional o de diferentes profesiones (Res. 1168/97 y 160/11), por lo que podra
pensarse que se presentan como ms atractivas para los profesionales en ejercicio.
Para el caso de Trabajo Social, si bien no contamos con estudios en profundidad
que nos ofrezcan datos ciertos sobre la cantidad de Trabajadores Sociales que
cursan carreras en las reas temticas identificadas en el apartado anterior, a partir
de consultas realizadas podemos decir que las especializaciones y maestras en
Polticas Pblicas/Polticas Sociales incorporan a un nmero relevante de
profesionales, al igual que las que responden a Salud en general, Niez, Gnero,
Gerontologa, sin lograr establecer a los fines de este informe los perfiles de los
concurrentes.
No obstante una mirada a las primeras cohortes de nuestras maestras, nos
muestra una importante presencia de docentes investigadores entre sus inscriptos
(un sector que slo se desempeaba en la academia y otro que comparta ejercicio
profesional y docencia), ms un grupo menor proveniente exclusivamente del
mbito del ejercicio profesional. Al poco tiempo, estas proporciones comienzan a
130 intercambiarse; en la actualidad se observa una mayor proporcin de aquellos que
ejercen docencia y profesin, situacin coherente con las caractersticas del cuerpo
de profesores que encontramos en el espacio acadmico en nuestro pas. Pero el
aspecto que ha llamado la atencin es que en las tres carreras de maestra
especficas se mantenga el cursado de profesionales que no presentan vnculos con
Captulo 9 | La formacin de posgrado en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

las unidades acadmicas. En determinadas cohortes y carreras, stos pasan a ser un


grupo importante y constituyen una expresin tpica de nuestra formacin de
cuarto nivel. Esta situacin, en general no se da en otros pases, en los que los que
se incorporan a estos estudios son los docentes, y nos lleva a preguntarnos por sus
razones en tanto consideramos que el conocimiento de los intereses de nuestros
graduados permite delinear estrategias de formacin de grado y posgrado ms
coherentes. En primer lugar, parecera que por la naturaleza de las carreras de
maestras (orientacin a la investigacin) y tal como lo hemos expresado ms
arriba, seran los Trabajadores Sociales que se desempean en la academia los que
se incorporan a estos cursados. Cumplen as con el circuito virtuoso de la
produccin de conocimientos y la reproduccin de los cuadros profesionales, una
posicin que sin dejar de ser pertinente en tanto la particularidad del espacio de
insercin, tambin nos parece que pone de relieve una suerte de diferenciacin
entre los profesionales (los acadmicos y los de ejercicio); es que, en general,
se considera que los profesionales en ejercicio buscan para su formacin
contenidos ligados a la intervencin y a las problemticas objeto de las mismas, por
lo que su ingreso a las maestras habla de una apuesta importante a nivel del
colectivo. Se nos podra decir que esto responde a otras variables, por ejemplo que
hasta fines del 2011 (Res. 160/11)9 slo exista un tipo de maestra y que por lo

9. Existen dos tipos de Maestra: 1.2.1. Maestra acadmica. La Maestra acadmica se vincula
especficamente con la investigacin en un campo del saber disciplinar o interdisciplinar. A lo largo
de su desarrollo, profundiza tanto en temticas afines al campo como en la metodologa de la
investigacin y la produccin de conocimiento en general y en dicho campo. El trabajo final de una
Maestra Acadmica es una tesis que da cuenta del estado del arte en la temtica elegida y de la
implementacin de una metodologa de investigacin pertinente a la misma. 1.2.2. Maestra
profesional. La Maestra profesional se vincula especficamente con el fortalecimiento y consolida-
cin de competencias propias de una profesin o un campo de aplicacin profesional. A lo largo de
su proceso de formacin profundiza en competencias en vinculacin con marcos tericos disciplina-
res o multidisciplinares que amplan y cualifican las capacidades de desempeo en un campo de 131
accin profesional o de varias profesiones. El trabajo final de una Maestra profesional es un
proyecto, un estudio de casos, una obra, una tesis, una produccin artstica o trabajos similares que
dan cuenta de una aplicacin innovadora o produccin personal que, sostenida en marcos tericos,
evidencian resolucin de problemticas complejas, propuesta de mejora, desarrollo analtico de
casos reales, muestras artsticas originales o similares y que estn acompaadas de un informe escrito
que sistematiza el avance realizado a lo largo del trabajo (Res. 160/11, Anexo Ttulo I:
CARACTERIZACION GENERAL DE CRITERIOS).
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

tanto se opta por esa oferta, a lo que se puede contestar que existen las
especializaciones y sin embargo se mantiene la preferencia; como otro argumento
se podra encontrar que nuestras maestras son en Trabajo Social y lo que
convoca en todo caso es la especificidad disciplinar, ms si as fuera y nuestros
maestrandos slo estaran buscando formacin instrumental, se observara un
desgranamiento que no se comparece con tal motivo (los abandonos se dan en una
y otra categora).
La situacin que hemos descrito nos lleva a pensar que los Trabajadores
Sociales apuestan a su formacin y calificacin y a pesar de que los que optan por
este camino son un sector dentro del colectivo, aparece un inters por la
legitimacin de la profesin por estos medios. Probablemente, con la nueva
reglamentacin que incorpora los dos tipos de maestra (acadmica y profesional)
y ante la oferta de una maestra profesional pueda verse la preferencia de nuestros
colegas y en virtud de ello se podr constatar si dentro de Trabajo Social se
mantiene esta idea de la formacin indiferenciada o no. Por otra parte, el mbito
acadmico ha ganado en calidad formativa y avance en la prctica investigativa con
la incorporacin de sus docentes al cursado de maestras y doctorados, cuestin
que se expresa en los cambios de planes de estudio, en el aumento de revistas de la
especialidad, artculos y libros publicados as como en la presentacin de
ponencias en los eventos tanto de la disciplina como de otras, es de destacar
tambin la relacin fluida entre los posgrados del pas y de stos con otros de
Latinoamrica.

Las carreras de posgrado en Trabajo Social


Tal como expresamos en prrafos anteriores, en la Argentina se encuentran en
desarrollo tres maestras, dos doctorados en Trabajo Social y un doctorado en
132 Ciencias Sociales con mencin en Trabajo Social. Si bien los procesos de creacin
mantienen sus particularidades (caractersticas de las universidades de origen,
momentos histricos, vinculaciones con universidades extranjeras, grado de
consolidacin de las carreras de grado, desarrollo de los espacios de posgrado,
etctera) entre las diferentes experiencias existe estrecha articulacin (docentes e
Captulo 9 | La formacin de posgrado en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

integrantes de comits acadmicos compartidos, encuentros entre los equipos


coordinadores de las carreras, presentaciones conjuntas a eventos internacionales,
por ejemplo) que dan continuidad a los vnculos construidos entre esas
instituciones con relacin a las carreras de grado.

Condiciones generales
Maestras en Trabajo Social
Maestra en Trabajo Social (Acreditada por la CONEAU)
Universidad Nacional de La Plata Facultad de Trabajo Social
1994
Ttulo: Magster en Trabajo Social
Cursado estructurado continuo con clases presenciales intensivas
Se han cursado 9 cohortes
35 graduados
Observaciones: se inicia a partir de un convenio con la Pontificia
Universidad de San Pablo, Brasil. Actualmente la carrera es dictada slo por
la UNLP. Desde el ao 2012 se ha abierto el cursado en la sede Comodoro
Rivadavia, provincia de Chubut.

Maestra en Trabajo Social


Universidad Nacional de Entre Ros - Facultad de Trabajo Social
1999
Ttulo: Magster en Trabajo Social
Cursado estructurado a trmino, presencial con clases intensivas.
Se han cursado 4 cohortes y 1 en desarrollo
17 graduados
133
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Maestra en Trabajo Social con mencin en Intervencin Social


Universidad Nacional de Crdoba - Facultad de Derecho y Ciencias Sociales - Escuela
de Trabajo Social
2005
Ttulo: Magster en Trabajo Social con mencin en Intervencin Social
Cursado estructurado presencial con clases intensivas
Se han cursado 4 cohortes y 1 en desarrollo
5 graduados

Doctorados en Trabajo Social


Doctorado en Trabajo Social
Universidad Nacional de Rosario Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones
Internacionales
2004
Ttulo: Doctor/a en Trabajo Social
Modalidad curricular semiabierta y flexible
Ingresos con apertura a solicitud de admisin, admisin a cargo de la
Comisin de Doctorado y ratificacin del Consejo Directivo: dos veces al
ao.
Total actual de Doctorandos/as: 63
2 graduado/as
4 tesis presentadas y en proceso de evaluacin

Doctorado en Trabajo Social


Universidad Nacional de La Plata Facultad de Trabajo Social
2009
Ttulo: Doctor/a en Trabajo Social
134 Cursado presencial intensivo
Se han cursado 2 cohortes
No tienen an graduado
Captulo 9 | La formacin de posgrado en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Doctorado en Ciencias Sociales con mencin en Trabajo Social


Universidad Nacional de Cuyo Facultad de Ciencias Polticas y Sociales
1996
1 graduada
Observaciones: todas las carreras han sido acreditadas por la CONEAU.

Caractersticas de las carreras

a. Estudiantes
Las primeras cohortes convocaron en general a profesionales que en mayor
medida se desempeaban como docentes de las carreras de grado (algunos
tambin ejercan la profesin, como ya mencionamos), conformndose un grupo
cuyas edades oscilaban entre los 30 y 50 aos aproximadamente y, entre los de
mayor edad, el promedio era de 45 aos. En las cohortes siguientes esta
conformacin fue cambiando y si bien se mantuvo la presencia de una porcin
minoritaria de personas con 10 y 20 aos de graduadas, observamos un
incremento de trabajadores sociales recin egresados.
Sus formaciones son heterogneas; exhiben cierta debilidad en las reas de
epistemologa e investigacin. Los profesionales que no se encuentran vinculados
a las unidades acadmicas han asistido a cursos de capacitacin. En los doctorados
no todos tienen ttulo de magster. La mayora cuenta con importante experiencia
profesional en diferentes instituciones.
Provienen de diferentes zonas del pas y en algunos casos viajan casi mil
kilmetros para asistir a las clases presenciales. Tambin cursan alumnos del
extranjero (Paraguay, Colombia, Venezuela, Chile, Espaa, entre otros pases), por
lo general becados por sus universidades de origen.
135
Entre los estudiantes argentinos slo algunos son becarios del CONICET,
otros reciben ayudas parciales de sus universidades o instituciones en las que se
desempean y el resto no cuenta con becas completas para estudio (en ciertos
momentos, pasa a ser sta la poblacin ms numerosa).
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

b. Cuerpo docente
En las primeras cohortes no se dispuso de un plantel docente propio, ya que no
exista una masa crtica de profesores habilitados para desarrollar estos cursos, en
particular Trabajadores Sociales. Con el tiempo esto ha cambiado; en la actualidad
se cuenta con cuerpos ms estables y pertenecientes a las universidades en las que
estas carreras estn emplazadas.
c. Modalidad de Cursado
Como se aprecia en los prrafos anteriores los cursados son intensivos (una
semana completa cada 45 das aproximadamente o tres jornadas completas por
mes). Cada modalidad fue seleccionada teniendo en cuenta los perfiles de los
estudiantes (zonas de residencia, condiciones laborales, entre otras variables).

d. Plan de Estudios
Las propuestas curriculares son estructuradas y compuestas por diferentes
asignaturas, seminarios y otras actividades. La carrera de maestra en Trabajo Social
de la Universidad Nacional de Crdoba presenta un grupo de materias comn con
la maestra en Ciencias Sociales de la misma universidad. Las asignaturas se
aprueban por lo general con la presentacin de monografas o trabajos escritos
similares. Los tiempos de cursado son variables aunque el tiempo promedio se
estima en dos aos.

e. Graduados
La tasa de graduacin es baja, una dificultad que se comparte con otras carreras
de posgrado del pas. En el caso de Trabajo Social, se reportan dificultades
vinculadas con las posibilidades del alumnado de responder a los requerimientos
de la modalidad de cursado. Entre otras variables, se obstaculiza la incorporacin
de los alumnos en los proyectos de investigacin de las unidades acadmicas,
136 debido a la distancia geogrfica entre sus lugares de residencia y la sede en que se
dicta la carrera. Un segundo aspecto a considerar es la escasa prctica desarrollada
en la escritura acadmica, lo que si bien intenta ser trabajado en el proceso de los
posgrados, contina siendo un motivo de dilacin para la presentacin de las tesis.
Por otro lado, en lo que respecta a los directores de tesis, desde los equipos de
Captulo 9 | La formacin de posgrado en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

coordinacin de las carreras se plantea la dificultad de establecer un canal de


comunicacin fluido a fin de monitorear el proceso de elaboracin de las tesis. A lo
que se suma la cada vez ms escasa disponibilidad de tiempos de aquellos
profesionales formados para la direccin, lo que limita la oferta de posibles
directores. Por ltimo, tambin es de destacar la heterogeneidad de formacin en
investigacin entre los estudiantes. En general desde las carreras se han ido
elaborando diferentes estrategias para corregir estas situaciones (talleres de apoyo
a tesistas, tutores, etc.).

f. reas temticas de investigacin


Polticas sociales
Infancias y Adolescencias. Salud Pblica. Salud Mental. Juventud. Gnero.
Tercera Edad. Identidad sexual. Educacin. Seguridad Social. Polticas
Alimentarias. Poltica Habitacional. Polticas de Inclusin. Desarrollo Local.
Polticas Sociales municipales.

Trabajo Social
Profesin y Disciplina. Intervencin e Investigacin. Formacin profesional y
universitaria. Campo disciplinar/campo profesional. Fundamentos del Trabajo
Social. Inter y Transdisciplina.

Problemticas sociales
Niez, Infancia y Juventud, Familia. Adultos Mayores. Discapacidad,
Intervencin profesional en el mbito jurdico, etc. Participacin poltica y social.
Gnero. Violencias. Ciudadana. Hbitat y tenencia de la tierra. Condiciones de
vida y vulnerabilidad.

g. Publicaciones
137
En los ltimos aos, desde las distintas carreras se ha promovido la publicacin
de las producciones surgidas de las propias instancias acadmicas: revistas
(digitales e impresas), libros (publicacin de eventos y tesis). En algunos casos
estas carreras cuentan con una lnea editorial propia, mientras que en otros se
utilizan las publicaciones de las unidades acadmicas.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

h. Vinculaciones con las carreras de grado


Existe estrecha relacin entre las carreras de grado y las de posgrado y en
general se observa un fortalecimiento de las primeras a partir de la formacin del
cuerpo docente en las maestras y doctorados. No obstante se hace necesario
estrechar ciertos vnculos, en particular en lo que refiere a la reas de produccin de
conocimiento (tesis, programas y proyectos de investigacin de las carreras de
grado con las diferentes instancias de las carreras de posgrado).

i. Financiamiento
Las carreras de posgrado en Argentina se autofinancian, por lo que son
aranceladas. En el ao 2011, el Consejo de Decanos de Ciencias Sociales
(organizacin en la que participan las facultades de Trabajo Social y en la que estn
representadas nuestras carreras que se imparten en otras facultades) gestion un
programa de financiamiento para los doctorados (Programa Doctorar) y en
algunas universidades se apoya a las carreras con cargos docentes, pago de gastos
corrientes y otras formas de ayuda (becas para los docentes y graduados de las
propias unidades acadmicas).

A modo de reflexiones finales


Hasta aqu las consideraciones que nos encontramos en condiciones de
enunciar sobre la formacin de posgrado en nuestro pas. Entendemos, como lo
hemos expresado al inicio, que se trata de cuestiones generales sobre las que es
necesario profundizar. No obstante pensamos que es posible establecer algunos
ejes que nos guen a manera de reflexiones finales.
La formacin de posgrado ha sido adoptada por una importante
proporcin de Trabajadores Sociales del colectivo profesional. Destacamos que la
138 presencia de profesionales no vinculados a la academia agrega un plus a la jerarqua
que se le otorga a esta formacin, habida cuenta que los ttulos a los que acceden
reportan escasos incentivos para el mbito laboral.10

10. Slo en algunos mbitos y en los ltimos aos los ttulos de posgrado han sido reconocidos en los
concursos para acceder al cargo (Administracin de Justicia, por ejemplo). Adems, no reportan
incrementos salariales.
Captulo 9 | La formacin de posgrado en el Trabajo Social argentino. Estado de situacin

Que hasta 2011 en las normativas haya existido un slo tipo de maestra,
ha significado un aporte hacia la superacin de la divisin de los Trabajadores
Sociales entre acadmicos y en ejercicio, en particular en lo que refiere a las
caractersticas de la formacin que unos y otros deberan recibir. La incorporacin
en la nueva resolucin ministerial de las maestras acadmicas y profesionales exige
debatir la modalidad de las futuras propuestas.
Dentro de las dificultades identificadas el proceso de elaboracin de
tesis es una de las ms importantes. Consideramos que es necesario profundizar las
relaciones interinstitucionales ya existentes a fin de enfrentar esta situacin de
conjunto elaborando estrategias comunes.
De acuerdo a la distribucin geogrfica de las carreras de posgrado
especficas de Trabajo Social observamos que las zonas con menos ofertas al
respecto se encuentran en el sur (Patagonia) y en el noroeste del pas, por lo que
sera conveniente buscar alternativas que permitan a nuestros profesionales
acceder a este tipo de estudios. Una de las posibilidades estara dada por la firma de
convenios entre los programas de posgrado con universidades de la regin a fin de
desarrollar la carrera en una sede local, experiencia que est llevando a cabo la
Maestra en Trabajo Social de la Universidad Nacional de La Plata. Otra alternativa
se halla en la conformacin de equipos de docentes especializados que acten
como asesores de las universidades que se encuentren en condiciones de llevar
adelante estas experiencias.
En los objetos de investigacin de las tesis de los posgrados podemos
identificar tres grandes reas o lneas: Trabajo Social, Polticas Sociales y Problemticas
Sociales, tres aspectos que cruzan y estructuran el propio campo, lo que nos habla de
su pertinencia. Al momento de recuperar los temas particulares que dentro de esas
lneas se investigan, encontramos una diversidad que expresa su articulacin con el
139
momento histrico y con las preocupaciones de nuestros estudiantes muy ligadas a
los procesos de intervencin profesional. A fin de aportar significativamente a la
consolidacin del campo, consideramos necesario, por una parte, reforzar los
lazos con las tesis de las carreras de grado y los programas y proyectos de
investigacin de las diferentes unidades acadmicas y por otra, avanzar en la
articulacin entre los diferentes pos grados del pas y del exterior.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

Bibliografa

CASULLO, N. Entre pensamiento y academa: los bordes del abismo, en:


ROSA, N. (Dir.). Papeles de investigacin I. Rosario: Laborde Editor. 2001.

CAZZANIGA, S. Las paradojas en las trayectorias del posgrado en Trabajo


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Universidad Nacional de Entre Ros: Concepcin del Uruguay. 2009.

MALACALZA, S.; CAZZANIGA, S.; GONZLEZ, C. y GONZLEZ


SAIBENE, A. Informe sobre los posgrados en trabajo social en la
Argentina, I Encuentro Latinoamericano de Postgrado en Servicio
Social. Ro de Janeiro: Universidad Federal De Ro De Janeiro. 2008.

RAMA, C. Los postgrados en Amrica Latina en la sociedad del saber, en:


Informe sobre Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe 2000-2005. La
metamorfosis de la educacin superior. Caracas: IESALAC. 2006.

140
Captulo 10

La formacin de los Trabajadores Sociales


en la Argentina.
Discusiones terico-polticas
en el escenario actual1

Mara Pilar Fuentes (UNLP)

Atendiendo a mi actual condicin de Presidenta de la Federacin Argentina de


Unidades Acadmicas de Trabajo Social (FAUATS), quisiera celebrar la realizacin
de este Jornada Regional con carcter preparatoria para el XX Seminario
Latinoamericano de Escuelas de Trabajo Social, que se realizar en la ciudad de
Crdoba en septiembre del prximo ao, en coincidencia con el XX Encuentro
Nacional Acadmico de la FAUATS y adelantar una idea que retomar
posteriormente respecto de la importancia de que nuestra organizacin logre
profundizar su federalismo. Es decir, que tengamos capacidad como Federacin
Nacional de dinamizar las lgicas de debate y de produccin terica a lo largo y
ancho de nuestro pas. Y que en esos procesos de reflexin e intercambio las
Universidades Pblicas asumamos el compromiso acadmico y poltico que nos
cabe en este sentido.
Asimismo, y en torno tambin a esta responsabilidad de presidir nuestra
Federacin, procurar abordar en mi intervencin algunas reflexiones acerca de
nuestra historia como organizacin nacional, y de las condiciones y desafos de la
formacin profesional de Trabajadores Sociales en nuestro pas en la actualidad.
La Federacin Argentina de Unidades Acadmicas de Trabajo Social es una
141
organizacin de carcter nacional que el prximo ao cumplir veinticinco aos de

1. Este captulo es una versin revisada del presentado en la Jornada Regional Preseminario
Latinoamericano de Trabajo Social, Universidad Nacional de Misiones, Facultad de Humanidades y
Ciencias Sociales, Departamento Licenciatura en Trabajo Social, 25 de noviembre de 2011.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

2
existencia, a lo largo de los cuales ha tenido altibajos, momentos en los que se ha
potenciado y otros en los que se ha debilitado. Estos altibajos han tenido una clara
vinculacin con procesos sociales ms amplios que impactaron en nuestras
instituciones de formacin y por ello, en la capacidad organizativa que podamos
desplegar.
Concretamente, la dcada de los '90 fue un momento de crisis de nuestra
organizacin. El impacto de la poltica educativa de los gobiernos neoliberales
supuso un fuerte retraimiento de las Unidades Acadmicas, que en la mayora de
los casos nos encontrbamos con serios problemas presupuestarios para el
funcionamiento, con salarios docentes seriamente depreciados, y con una
constante lucha por resistir la implementacin de la LES.3 Como todos sabemos,
este marco legislativo pretenda la adecuacin de la institucin universitaria a la
lgica del mercado. Si bien su implementacin total no fue posible gracias a la
resistencia sealada, algunos de sus principios e instrumentos fueron instituidos, y
siguen vigentes, quizs de manera algo naturalizada en nosotros. Evidentemente,
la derogacin completa de la LES y la sancin de un marco regulatorio que
reasegure la educacin superior universitaria como derecho, y que habilite las
condiciones presupuestarias para su efectivizacin es una deuda que con el
esfuerzo de todos deberemos saldar.4
Como sealaba anteriormente, las tensiones que se producen en nuestras
unidades acadmicas se reproducen tambin en la organizacin; tal como recupera
Elosa de Jong (2005):
Si bien la historia poltica Argentina marca la dcada del '80 como la
dcada perdida, los ltimos aos de la misma significaron desde la

2. En http://fauats.fices.unsl.edu.ar/ se encuentra una breve resea histrica.


142
3. Ley de Educacin Superior Nro. 24.521, sancionada el 20 de julio de 1995, promulgada el 7 de
agosto de 1995 (Decreto 268/95) y publicada el 10 de agosto de 1995 (Boletn Oficial Nro. 28.204).
4. Deuda que se hace aun ms evidente cuando visualizamos cmo se han ido derogando una serie de
leyes que fueron conos del neoliberalismo: la Ley Federal de Educacin (24.195), reemplazada por
la Ley Nacional de Educacin (26.206/06); la recuperacin de Aerolneas Argentinas y Austral; la
creacin del Sistema Integrado Previsional Argentino que da por finalizado el Rgimen de AFJP; la
sancin de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual, entre otras.
Captulo 10 | La formacin de los Trabajadores Sociales en la Argentina. Discusiones terico-polticas...

particularidad en la formacin acadmica en Trabajo Social, un


momento de ricas experiencias compartidas en cuanto a la reflexin
conjunta respecto a la construccin del oficio, desde el lugar de la
formacin acadmica. Los inicios de la dcada del '90, por el
contrario, significaron un tiempo de desarticulacin producto de las
nuevas condiciones del contexto, impuestas por el afianzamiento sin
lmites del modelo neoliberal, que se vena gestando desde mediados
de la dcada del '70. Se afianza as el terrible proyecto de
transformacin infame impuesto por Menem en un concilibulo que
fue sostenido en la relacin Estado y Sociedad. Se recorrieron
momentos de desasosiego y prdida de sentido, que trajeron
desarticulacin a nuestra organizacin nacional, que contaba con
escasa trayectoria en su nueva conformacin. Por otra parte las
formas de nombrar e intervenir en lo social daban cuenta que la
formacin estaba atravesada por una marcada debilidad en las
formas tericas de interpretacin alcanzadas hasta el momento, ante
las vertiginosas y adversas transformaciones contextuales, donde la
profesin pierde espacios de insercin laboral y puestos de trabajo
que inciden significativamente en la vivencia, que est an vigente, de
situacin de espejo entre el profesional y el otro de la intervencin en
cuanto a condiciones de vida y posibilidad de una accin profesional
con sentido liberador.
Sin embargo, sobre el inicio de los 2000, y sostenido por un grupo de colegas y
unidades acadmicas frreamente convencidos de la necesidad de sostener la
existencia e impulso de una organizacin nacional de Unidades Acadmicas de TS
se inicia un proceso de reconstruccin de la Federacin, acordando en 2002 luego
de un arduo debate la tramitacin de la Personera Jurdica y formalizndose la
143
Asamblea de refundacin, en Crdoba en 2003. En la Universidad de Lujn en
2004 se realiza nuevamente el Encuentro Nacional Acadmico, convocado con el
tema: Formacin acadmica y procesos de reforma curricular en las carreras de
Trabajo Social, con el cual se reinicia un proceso de consolidacin de la
organizacin a travs del sostenimiento de algunas lneas de trabajo en torno de la
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

formacin, ligado a los objetivos fundacionales de FAUATS muy especialmente a


la lucha por la insercin definitiva de las carreras de Trabajo Social en el mbito
universitario y al desarrollo de un debate vinculado a la conformacin de
lineamientos curriculares comunes para el pas. Estas lneas se han ido
concretando en diferentes acciones y en particular en una serie de documentos
institucionales.5
Sintticamente sealar que los dos primeros documentos trabajan sobre el
diagnstico de las condiciones de la formacin de los Trabajadores Sociales en el
pas, en torno de lo cual la diversidad se abre como una clave de dicho anlisis.
Diversidad entendida como sntesis de una complejidad imposible de simplificar;
es decir, como expresin que contiene la diferencia y la desigualdad.
Quisiera detenerme un momento en esta cuestin: la diversidad suele ser
sumamente valorada en nuestros das, de hecho, el respeto por la diversidad se ha
tornado una reivindicacin para sectores de la sociedad habitualmente
discriminados por su condicin tnica, de gnero, sexual, entre otras. Sin embargo,
considero necesario recordar una clara distincin entre diferencia y desigualdad.
La contracara de la igualdad no es la diferencia sino la desigualdad. Una sociedad
democrtica debera aspirar a mximos niveles de diferencia pero en condiciones
de igualdad. Mi preocupacin es entonces sobre cierta banalizacin de la
diversidad, entronizndola como una especie de antdoto de la discriminacin,
pero omitiendo un cuestionamiento a la trama de desigualdad que puede subyacer.
Mi planteo procura no colocar un dilema, pero si denotar tensin compleja,
difcil por momentos de ser transitada e imposible de ser resuelta. La bsqueda de
condiciones igualitarias en los procesos de enseanza-aprendizaje de la profesin
de Trabajadores Sociales no puede anular los procesos de lucha y conquista de los
actores locales; el reconocimiento de estas trayectorias es condicin ineludible de
144 construccin de un campo profesional, pero al mismo tiempo dichas trayectorias
no pueden convertirse en tradiciones intocables que pongan lmites a procesos de
mejoramiento de la calidad de la formacin. Asimismo, es necesario ubicar
siempre esta tensin en los contextos ms amplios ya que la misma no es

5. Disponibles en la pgina web de la FAUATS: http://fauats.fices.unsl.edu.ar/


Captulo 10 | La formacin de los Trabajadores Sociales en la Argentina. Discusiones terico-polticas...

patrimonio de nuestra formacin, sino que son una expresin entre otras de las
desigualdades y diferencias propias de nuestro extenso y diverso pas.
En el marco, entonces, de este diagnstico y reconociendo la existencia de una
frondosa heterogeneidad tanto en trminos de organizacin institucional de las
carreras como tambin de la estructura curricular de las mismas que supone que
al interior de nuestro pas, e incluso de regiones y provincias existan planes de
estudios con definiciones poltico-acadmicas sumamente divergentes, fue
surgiendo la necesidad de discutir ciertos lineamientos curriculares bsicos o
comunes que contengan la diversidad desde una matriz identitaria comn.
Es as que en el tercer documento de la FAUATS, aprobado en asamblea en
2008, se denota que los lineamientos curriculares bsicos son entendidos como
un conjunto de directrices que establecen una base comn que supone la
construccin colectiva de un proyecto de formacin profesional, a nivel nacional,
para los cursos de grado en Trabajo Social, a partir de la cual cada Unidad
Acadmica elabora su Plan de Estudios (FAUATS, 2005: 5).
Estos lineamientos curriculares fueron debatidos a lo largo de tres encuentros
nacionales, en los que ms all del resultado puntual en cuanto a documento
produjeron un fructfero intercambio de posiciones entre los participantes.
Consideramos que este documento se constituye como definicin histrica es
decir, producida por un conjunto de actores en determinadas relaciones de fuerza
que operan como un piso de acuerdos, entre los cuales nos interesa remarcar:
a) El perfil crtico, que supone un egresado con capacidad de analizar la
complejidad de la realidad social, superar la inmediatez, desarrollar el sentido
propositivo y la bsqueda de la autonoma relativa; que la tica sea el fundamento
de su quehacer definida por la defensa de los derechos humanos, sociales, econmicos,
culturales y polticos. (ibd.: 3)
145
b) La definicin del Trabajo Social como una especializacin del
trabajo colectivo: Partimos de la concepcin de la profesin como aquella que se
inscribe en la divisin social y tcnica del trabajo, situada en el proceso de
reproduccin de relaciones sociales en la sociedad capitalista. Esto significa que el
Trabajo Social no puede ser comprendido al margen de las relaciones econmicas,
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

sociales, polticas y culturales que se articulan en la sociedad capitalista(FAUATS,


op. cit.: 1).
c) La concepcin de que la categora cuestin social es
estructurante del campo profesional, tal como expresa Iamamoto (2003: 41-
42) al definir el lugar de los profesionales de Trabajo Social en vnculo con las 'ms
variadas expresiones cotidianas, tal como son vividas por lo individuos, en el
trabajo, en la familia, en el rea de vivienda, en la salud, en la asistencia pblica'.
Asimismo expresa que la cuestin social, 'siendo desigualdad tambin es rebelda,
por involucrar sujetos que viven las desigualdades, que las resisten y a ellas se
oponen' (ibd.). La mirada dinmica y dialctica entre las desigualdades encarnadas
en la vida de los sujetos y su capacidad de resistencia y ruptura permite al Trabajo
Social ampliar el horizonte poltico de su intervencin en el fortalecimiento de
sujetos polticos (FAUATS, ibd.: 1-2).
d) La necesidad de la articulacin de las dimensiones
tericas/polticas e instrumentales en los procesos de formacin.
Posteriormente, y con el objetivo de reafirmar una conviccin que atraviesa los
25 aos de la Federacin, se conforma un cuarto documento, denominado
Razones de la formacin Universitaria para el Trabajo Social. Vale insistir que
desde los inicios para la FAUATS la insercin universitaria de la formacin
profesional es un principio de lucha, que en algunos momentos histricos ha
producido la limitacin de apertura de carreras de nivel terciario,6 as como
tambin acompaado e impulsado el traslado de carreras al mbito universitario (el
ejemplo paradigmtico es la Escuela de Servicio Social de Santa Fe, que logra su
ansiada inclusin en la Universidad Nacional del Litoral en 2009/10).
Esta definicin de la Federacin se ancla en la comprensin de que el mbito
universitario ofrece a los procesos de enseanza-aprendizaje en Trabajo Social
146

6. Otra referencia lamentablemente clara del impacto del neoliberalismo es el retroceso en estas
conquistas producto de la anarqua que instala la Ley Federal de Educacin al descentralizar a las
provincias todos los niveles educativos, incluso el Superior. Esto hace que la formacin terciaria en
Trabajo Social responda a las diferentes lgicas y sistemas provinciales, dificultando severamente los
dilogos y posibles acuerdos con la FAUATS.
Captulo 10 | La formacin de los Trabajadores Sociales en la Argentina. Discusiones terico-polticas...

algunas condiciones necesarias para la cualificacin de los profesionales y por lo


tanto para la consolidacin y el crecimiento del campo profesional. Voy a resaltar
dos de ellas en esta oportunidad.
La primera, es la consideracin del carcter poltico y democrtico de la
institucin universidad pblica. Es la nica institucin dentro del sistema
educativo que posee co-gobierno y al interior de la cual, por lo tanto, sus diversos
estamentos participan de las decisiones. Esto supone que el ejercicio del debate
poltico-acadmico debe ser constante, ya que cada uno de estos estamentos en su
representacin a las diferentes instancias Consejos de Facultad y Consejo
Superior en especial o en su aspecto gremial Centros de Estudiantes, Centros de
Graduados deben proponer proyectos, posicionarse frente a diferentes debates y
dilemas, argumentar, acumular poder, establecer mltiples negociaciones y
acuerdos, entre otras cuestiones. Estas acciones son moldeadoras y formativas de
ciudadanos en general, pero especialmente para los Trabajadores Sociales que van
a desarrollar su quehacer profesional en el mbito de las polticas sociales, en
instituciones donde el ejercicio de disputa poltica es su cotidianeidad y donde la
capacidad de desempeo estratgico es fundamental.
La segunda es la consideracin de que la vida universitaria supone no slo la
enseanza sino tambin la investigacin y la extensin. El crecimiento y la
consolidacin alcanzados por nuestro campo profesional, as como la posibilidad
de potenciarlo estn ntimamente ligados al desarrollo de la investigacin. Tal
como seala Grassi (2007: 29):
el Trabajo Social no podra consolidarse como campo profesional
autnomo si permaneciera ajeno, en tanto campo, de la produccin
para el conocimiento de aquellos procesos y problemticas sociales
en los que se halla implicada su prctica, y desde ese punto de vista le
ataen los problemas de la investigacin social. En lo que sigue, me 147
refiero a sta en tanto prctica social especfica, cuya razn de ser es
producir conocimientos (informacin confiable, interpretaciones,
explicaciones), acerca de los hechos, acontecimientos y procesos
sociales, y de las relaciones e interacciones entre agentes diversos, de
sus instituciones, etc., que ella misma contribuye a definir como
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

objetos relevantes, respecto de los cuales caben formularse


preguntas y/o hiptesis. En tanto prctica social, tal
problematizacin se inscribe, y alimenta, los procesos culturales de
produccin de problemas. De ah que su particularidad y relevancia
dependa de la capacidad de sus agentes de hacer visible esta
inscripcin y de problematizar (desplegar en todas sus
consecuencias posibles de ser aprehendidas) tales procesos que se
nos presentan a la experiencia como inmediatamente 'reales'.
No quiero sealar que solo es posible hacer investigacin en la Universidad
Pblica. Pero s voy a insistir en que en este mbito es obligacin tica y poltica
hacerlo y que adems hay condiciones que distando de ser ptimas son
sumamente propicias para realizarla.
Del mismo modo, la extensin supone la importancia de esa interlocucin
constante con el medio en que se inserta la Universidad. Interlocucin que se
constituye habitualmente en interpelacin de nuestros saberes, de nuestras
certezas y de nuestras seguridades y nos obliga a salirnos de la cierta tranquilidad de
lo conocido. Interlocucin que obliga a formular propuestas de transferencia de
nuestros saberes a la comunidad de la que somos parte, no en trminos de los
llamados servicios a terceros (forma elegante de cierta lgica privatizadora del
cocimiento producido en el mbito pblico y con recursos pblicos), sino en
trminos de la responsabilidad que nos cabe como institucin del Estado,
financiada por la totalidad del pueblo argentino.
Para finalizar quisiera puntualizar algunos elementos que se configuran como
desafos para la formacin de los Trabajadores Sociales, y por tanto para nuestras
Unidades Acadmicas y para la FAUATS:
Necesidad de potenciar la diversidad: atendiendo a las advertencias ya
148
realizadas, entendemos que en el mismo proceso de lucha por la igualdad en las
condiciones de trabajo en la formacin de los Trabajadores Sociales insercin
universitaria, rentas docentes acordes, condiciones para la investigacin y
extensin sera sumamente enriquecedor si pudiramos trabajar en trminos de
la realizacin de estudios comparados entre regiones. Esto posibilitara un
Captulo 10 | La formacin de los Trabajadores Sociales en la Argentina. Discusiones terico-polticas...

crecimiento en la produccin terica que se saliera de cierto centralismo de las


publicaciones y que revirtiera en conocimiento en escala local-nacional de ciertas
areas temticas, as como de la propia historia del Trabajo Social, federalizando
enfoques y ensanchando los saberes.
Necesidad de reconocer la importancia de revalorizacin de lo pblico: asistimos en
estos ltimos aos a una recomposicin de lo pblico, que para el caso de la
Universidad supuso una recomposicin presupuestaria histrica, tanto en
trminos salariales como de infraestructura y funcionamiento.7 Sin embargo,
entiendo que nos debemos an un proceso de ruptura profunda con los ideales de
los '90. En particular con algunos elementos difciles de problematizar: la
naturalizacin del pensamiento nico, que supone persistente resquemor al debate
de ideas: la dificultad para salirnos de dogmatismos de diverso signo, sosteniendo
argumentadamente las diferencias y no sucumbiendo en su contracara: la
desvalorizacin de las diferencias tericas y polticas de cierto pragmatismo
intelectual que deviene eclecticismo. Otro de los elementos que considero
necesario replantear es la lgica meritocrtica que supone prcticas individualistas
de construccin de carreras en desmedro de la produccin colectiva y solidaria.
Lamentablemente cierto slvese quien pueda permanece slido en muchos de
nosotros y conspira contra construcciones de largo plazo y de involucramiento
grupal.8
Necesidad de fortalecer la vinculacin y el dilogo entre los procesos de investigacin,
extensin y docencia: tengo la impresin de que hay una importante demora en la
transferencia de resultados de los procesos de investigacin. Es una preocupacin
que alude a la rigurosidad y actualidad de la formacin de grado. Si bien los

149
7. Con ciertas deudas no menores como la derogacin de la LES ya marcada, y la naturalizacin de un
conjunto de prcticas ya instituidas vinculadas a la lgica neoliberal.
8. Retomando a Zoppi (2008: 90): Somos todava muchos los universitarios que deseamos
comprometernos para salir de este perversamente, estratgico pensamiento, que naturaliza estos
hechos y pretende convencernos de que 'las cosas son as' y debe jugarse con estas reglas. Asumir este
desafo no es fcil y requiere, entre otras cosas, la superacin de algunas ingenuidades, una de ellas la
de suponer que podamos cambiar algo sin antes salir de esta lgica dominante.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

procesos sociales son por naturaleza mucho ms dinmicos que la posibilidad


misma de comprenderlos, marco la preocupacin respecto de cmo lograr la
discusin de estos procesos a tiempo justo. Por poner solo un ejemplo actual:
cmo logramos que el debate terico respecto de las prcticas familiares impregne
la formacin de quienes hoy estn en el grado y en breve debern tomar decisiones
en su vida profesional al respecto. Cmo logramos consolidar la avidez por el
conocimiento, la inconformidad con lo conocido y la anestesia que suele
imponernos la rutina (de la prctica profesional y de la prctica docente).
Conjuntamente, la necesidad de actualizacin permanente de graduados y
tambin de docentes que a mi modo de ver supone atravesar la tensin entre
propiciar una flexibilidad de nuestros marcos de referencia, la apertura a los
cuestionamientos de los mismos, la decisin de conocer enfoques, por un lado, y la
importancia de ser cautelosos con la banalizacin del conocimiento, con la
cosificacin de la teora y con la vinculacin utilitaria con ella.

Bibliografa

DE JONG, E. Acto Inaugural del ENCUENTRO ACADMICO NACIONAL


de FAUATS. Rosario, 29 y 30 de Septiembre de 2005 [mimeo].

FAUATS. Fundamentos para una propuesta de lineamientos curriculares bsicos


para las carreras de Trabajo Social de la Repblica Argentina, Documento
N 3. 2005. Disponible en: http://fauats.fices.unsl.edu.ar/ [Fecha de
consulta: 7 de Octubre de 2011].

GRASSI, S. Problemas de realismo y teoricismo en la investigacin social y en el


Trabajo Social, en: Revista Katlysis, Vol.10 (nm. Especial). Florianpolis
150 (Brasil). 2007. Pp. 26-36

IAMAMOTO, M. El Servicio Social en la contemporaneidad. Trabajo y formacin


profesional. San Pablo (Brasil): Editora Cortez. 2003.

ZOPPI, A. M. Los sentidos de la Universidad: una reflexin necesaria al cabo de


Captulo 10 | La formacin de los Trabajadores Sociales en la Argentina. Discusiones terico-polticas...

los noventa, en: CONSEJO DE DECANOS DE CIENCIAS


SOCIALES Y HUMANAS (editor). Aportes de las ciencias sociales y humanas al
anlisis de la problemtica universitaria. Buenos Aires: Prometeo. 2008.

151
PARTE IV

FAUATS en el contexto internacional


Captulo 11

Propuesta de Trabajo ARGENTINA 2012-2015


para conducir la Asociacin Latinoamericana
de Enseanza e Investigacin en
Trabajo Social (ALAEITS)

El presente documento expresa en trminos generales las lneas de trabajo que


FAUATS se propone para desarrollar en el perodo 2012-2015 conjuntamente
entre la Direccin Ejecutiva de ALAEITS, el Colegiado de Representantes y las
Asociaciones Nacionales de Enseanza e Investigacin en Trabajo Social.
Constituye una propuesta preliminar, que ser ampliada a partir de los aportes
provenientes del XX Seminario, del informe de la gestin 2009-2012 y de las reco-
mendaciones de la III Asamblea General.
Esta propuesta constituye un desafo tendiente a recrear el legado histrico de
CELATS y ALAEITS, respaldada por el trabajo que se viene desarrollando desde
FAUATS y bajo el compromiso de asumir conjuntamente esta nueva apuesta.
En ese sentido, y tomando en consideracin los desafos polticos-acadmicos
que ALAEITS plante para el trienio 2009-2012, es preciso reafirmar el compro-
miso con la realizacin de acciones tendientes a su concrecin.

En esta direccin proponemos:


1. Asumir el compromiso por la defensa de los derechos humanos y la eman- 155
cipacin de nuestros pueblos, en articulacin con organizaciones y movimientos
sociales.
2. Participar activamente en los procesos de lucha por alcanzar y afianzar la
educacin pblica y gratuita, particularmente la superior.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

3. Propiciar la creacin y/o el fortalecimiento de las organizaciones nacio-


nales y regionales vinculadas a la enseanza e investigacin en Trabajo Social a fin
de sostener el intercambio y cooperacin, y lograr el reconocimiento oficial del
Trabajo Social como rea de conocimiento.
4. Generar condiciones que permitan profundizar los debates del Trabajo
Social contemporneo, para incidir en la formacin y ejercicio profesional, la pro-
duccin del conocimiento y la extensin, en el marco del contexto latinoamericano
y caribeo.

Lneas estratgicas
Proponemos el desarrollo de una estrategia regional que:
1. Defina como eje fundamental en la formacin, la investigacin, la exten-
sin y el ejercicio profesional al reconocimiento de los derechos humanos.
2. Articule con organizaciones y movimientos sociales que luchan por la
defensa de los derechos humanos y la educacin pblica.
3. Promueva un accionar que permita: a) conformar y consolidar las organi-
zaciones vinculadas con la enseanza e investigacin en Trabajo Social; b) poten-
ciar la capacidad poltico-organizativa de ALAEITS como instancia de participa-
cin democrtica.
4. Propicie una agenda de trabajo en torno al estudio de las manifestaciones
de la Cuestin Social y sus vinculaciones con el Trabajo Social en Amrica Latina y
el Caribe, por medio de: a) una produccin que d cuenta del estado de situacin de
la formacin en Trabajo Social en el contexto latinoamericano y caribeo actual
(enseanza de grado y posgrado, investigacin y extensin); b) la concrecin de
encuentros nacionales y regionales y la organizacin del XXI Seminario Latinoa-
156 mericano; c) la promocin y realizacin de redes internacionales de investigacin e
intercambio de producciones y publicaciones; d) un intercambio sostenido de
docentes, estudiantes de grado y posgrado e investigadores a travs de las polticas
de cooperacin de los diferentes pases.
Se trabajar en la sostenibilidad de la propuesta mediante las distintas estrate-
gias contenidas en este documento, construyendo los acuerdos necesarios.
ANEXOS
Anexo 1

Ministerio de Educacin y Justicia de la Nacin


RESOLUCIN N 579/86

VISTO:
El expediente N 48.158/85 del registro del Ministerio de Educacin y Justicia
por el cual se eleva una propuesta de incumbencias profesionales correspondien-
tes a los ttulos de Asistente Social, Trabajador Social, Licenciado en Servicios
Sociales y Licenciado en Trabajo Social, y

CONSIDERANDO:
Que dichos ttulos no se encuentran contemplados en la Resolucin N
1.560/80, que establece las incumbencias generales de los ttulos expedidos por las
Universidades Nacionales.
Que resulta necesario fijar las incumbencias de los ttulos no comprendidos en
la citada Resolucin, a los efectos de posibilitar el mejor ordenamiento de la activi-
dad profesional.
Que la citada propuesta ha sido elaborada con la participacin de especialistas,
representantes de las Universidades Nacionales, Provinciales y Privadas y de las
Asociaciones de graduados del rea. 159
Que la adopcin de distintas denominaciones para los ttulos correspondientes
a las carreras del rea de Servicio Social obedece a diversos enfoques que se han
sucedido histricamente.
Que, no obstante ello, en la medida en que correspondan a formaciones equiva-
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

lentes, habilitan para la realizacin de las mismas actividades.


Que los organismos tcnicos del Ministerio de Educacin y Justicia han dicta-
minado favorablemente.
Que conforme a lo establecido por el artculo 6, inc. g) de la Ley N 23.068 y el
Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N 939/75, es atribucin de este Ministerio
la fijacin y alcance de los ttulos y grados y las incumbencias profesionales de los
mismos.

Por ello, EL MINISTRO DE EDUCACIN Y JUSTICIA


RESUELVE:
Art. 1: Fijar para los ttulos de Asistente Social, Trabajador Social, Licenciado
en Servicio Social y de Licenciado en Trabajo Social, expedido por las Universida-
des Nacionales, Provinciales y Privadas, las incumbencias generales que se agregan
como Anexo "A" la presente resolucin.
Art. 2: Los ttulos mencionados en el artculo precedente tendrn las mismas
incumbencias en tanto correspondan a carreras de grado bsico con formacin
equivalente.
Art. 3: Incorporar al Anexo II de la Resolucin N 1.560/80 las incumbencias
generales correspondientes a los ttulos de Asistente Social, Trabajador Social,
Licenciado en Servicio Social y de Licenciado en Trabajo Social.
Art. 4: Regstrese, comunquese y archvese.

Dr. Carlos R. S. Alconada Aramburu


160
Ministro de Educacin y Justicia
Anexo 1 | Ministerio de Educacin y Justicia de la Nacin. Resolucin N 579/86

RESOLUCIN N 579/86
ANEXO "A"

Incumbencia de los Ttulos de Asistente Social, Trabajador Social, Licen-


ciado en Servicio Social y Licenciado en Trabajo Social
1. Promover la participacin organizada de personas, grupos y comunidades
para mejorar su calidad de vida.
2. Realizar acciones de promocin, asistencia y rehabilitacin social de perso-
nas y grupos.
3. Realizar acciones a nivel individual, familiar, grupal y comunitario que favo-
rezcan el ejercicio, la rehabilitacin y el desarrollo de conductas participativas.
4. Realizar acciones tendientes a prevenir la aparicin de problemas sociales
y/o de sus efectos.
5. Promover la creacin, desarrollo, mejoramiento y adecuada utilizacin de los
recursos de la comunidad.
6. Realizar acciones tendientes a mejorar los sistemas de relaciones y de comu-
nicacin en los grupos para que estos logren a travs, de la autogestin, su desarro-
llo integral.
7. Brindar orientacin y asesoramiento en materia de accin social o personal,
grupos e instituciones.
8. Capacitar y orientar a individuos, grupos y comunidades para el empleo de
sus propios recursos en la satisfaccin de sus necesidades.
9. Organizar, administrar, dirigir y supervisar instituciones y servicios de bie-
nestar social.
161
10. Elaborar, conducir, ejecutar, supervisar y evaluar planes, programas y pro-
yectos de accin social.
11. Elaborar, conducir, ejecutar, supervisar y evaluar planes, programas y pro-
yectos de promocin comunitaria.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

12. Realizar estudios-diagnstico de la realidad social sobre la que deber


actuar.
13. Participar en la investigacin y en la elaboracin, ejecucin y evaluacin de
planes, programas, proyectos y acciones de distintas reas, que tengan incidencias
en lo socio-cultural.
14. Asesorar en la formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas tendientes al
bienestar social.
15. Realizar estudios e investigaciones sobre:
a) La realidad socio-cultural y los aspectos epistemolgicos del rea profe-
sional para crear o perfeccionar modelos tericos y metodolgicos de interven-
cin.
b) Las causas de las distintas problemticas sociales y los factores que inci-
den en su gnesis y evolucin.
16. Realizar peritajes sobre distintas situaciones sociales.

162
Anexo 2

Proyecto de Modificacin del Decreto N 579/86


(Ministerio de Educacin de la Nacin)
Incumbencias de las Profesiones:
Asistente Social - Trabajador Social
Lic. en Servicio Social - Lic. en Trabajo Social

Fundamentacin de la propuesta de Incumbencias Profesionales de Tra-


bajo Social
El Trabajo Social como profesin / disciplina del campo de las Ciencias Socia-
les construye un marco terico-metodolgico fundado en el conocimiento cient-
fico desde el cual interviene en la realidad social, a la que se concibe como una cons-
truccin histrica, social, compleja, heterognea, dinmica, contradictoria, en
permanente transformacin.
En este escenario se construyen y reconstruyen formas de relacionamiento de
los hombres entre s, entre Estado-sociedad, generando situaciones sociales que
exponen a los sujetos, al Estado y a la sociedad al planteo de nuevos interrogantes y
bsqueda de alternativas superadoras de situaciones de injusticia y desigualdad
social.
Esta concepcin de realidad sita al sujeto como un ser particular, social, hist-
rico, crtico y participativo, ubicado en un tiempo y espacio determinado, portador
de necesidades que lo motivan para la accin.
Necesidad pensada no slo como la mera bsqueda de satisfaccin para la sub-
sistencia, sino como suma de potencialidades humanas individuales y colectivas 163

que movilizan al sujeto a su propia transformacin y a la de su contexto.


Desde esta concepcin de necesidades se concibe al hombre como sujeto de
derechos sociales y ciudadanos y como constructor de un proyecto de vida y de
sociedad.
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

En la relacin realidad-sujeto-necesidad, se construye el conocimiento como


entidad mediadora que cobra sentido en cuanto posee intencionalidad y posibili-
dades de producir transformaciones.
La intervencin profesional del Trabajador Social est constitutivamente liga-
da a la identificacin de problemticas sociales, a su gestin en la sociedad civil, a
su incorporacin a la agenda pblica, a la generacin de alternativas para la formu-
lacin de polticas destinadas a resolverlos, a su implementacin, evaluacin y
reformulacin, en aras del ejercicio pleno de la ciudadana, amenazados hoy por
los efectos no deseados de un vertiginoso proceso de transformacin.
As, desde las diferentes dimensiones del ROL del TRABAJADOR SOCIAL:
asistencial, preventivo y poltico/organizativo, se interviene a travs de la inser-
cin en los diferentes campos problemticos de las polticas sociales en organiza-
ciones institucionales gubernamentales y no gubernamentales, relacionadas direc-
tamente a la salud, familia, minoridad, ancianidad, juventud, vivienda, justicia,
segundad social, educacin, accin social municipal, produccin, servicios. Otros,
considerando que la formacin brindada en diferentes Unidades Acadmicas del
pas lo capacitan para el EJERCICIO PROFESIONAL en dichas reas.
La intervencin profesional exige por lo tanto un Trabajador Social crtico,
reflexivo, que acredite saberes terico-metodolgicos, comprometido social y
polticamente en la recuperacin y defensa de valores ticos, culturales y democr-
ticos.
Su accionar en los diferentes campos problemticos, desde la disciplina y la
interdisciplina requerir una definicin clara y precisa de las INCUMBENCIAS
profesionales reservadas exclusivamente a sta, as como la regulacin de la forma-
cin acadmica en cuanto a planes de estudio en el marco de un perfil acordado
con las organizaciones nacionales que nuclean a las Asociaciones Profesionales y
164 Unidades Acadmicas de todo el pas.

Operativizacin de la intervencin profesional en acciones tendientes a:


1. Aportar en la construccin de alternativas para la modificacin, superacin
Anexo 2 | Propuesta de modificacin del Decreto N 579/86

y/o transformacin de situaciones problemticas reales y/o potenciales de


personas, familias y grupos en los niveles de prevencin. asistencia y promocin
valorando el sentido de la dignidad humana.
2. Generar, potenciar y/o fortalecer procesos de organizacin comunitaria y/o
institucional construyendo espacios concretos y flexibles en la articulacin entre
las necesidades e intereses de los sectores que participan del mismo y los objetivos
e intereses de la institucin, tendiendo a la satisfaccin y legitimacin de los dere-
chos sociales.
3. Planificar, asesorar, coordinar, administrar, evaluar y gerenciar, en los dife-
rentes niveles de complejidad: micro, medio y macro, lo relacionado a la formula-
cin e implementacin de planes, programas y proyectos en el marco de la polticas
sociales estatales y no estatales, promoviendo la participacin de los grupos invo-
lucrados en la situacin y/o campo problemtico a abordar.
4. Planificar, orientar, asesorar, organizar, conducir, coordinar, administrar y
evaluar, acciones institucionales en diferentes niveles de funcionamiento y de deci-
sin poltica.
5. Orientar, supervisar y capacitar equipos de trabajo.
6. Orientar, asesorar, coordinar, promover instancias de reflexin y capacita-
cin en el trabajo comunitario en la bsqueda de resolucin de necesidades y pro-
blemticas sociales concretas, procurando la generacin, conocimiento y mejor
aprovechamiento de los recursos comunitarios e institucionales.
7. Realizar aportes desde la especificidad profesional en el equipo interdiscipli-
nario en relacin a la lectura, anlisis e identificacin de la situacin abordada,
incorporando los aspectos socio-econmico-poltico-culturales que la condicio-
nan y la metodologa de trabajo en sus dos dimensiones: al interior del equipo y en
el abordaje de la situacin concreta, as como en lo referente a la elaboracin del 165
informe social correspondiente.
8. Elaborar informe social, diagnstico social y estrategias de intervencin
profesional, en diferentes Instancias del campo social relacionadas a situaciones
problemticas abordadas, requeridos por personas, instituciones gubernamenta-
La formacin acadmica en Trabajo Social en la Repblica Argentina. Debates y desafos

les y no gubernamentales.
9. Realizar peritajes sobre diferentes situaciones sociales en el mbito de la
justicia, ya sea como perito de oficio, de parte, mandatario y/o consultores tcni-
cos.
10. Intervenir desde la especificidad profesional en instancias de mediacin
judiciales y no judiciales.
11. Dirigir y desempear funciones de docencia, extensin e investigacin y
otras tareas en reas acadmicas en el mbito de las Unidades Acadmicas de for-
macin profesional.
12. Desempear funciones de docencia e investigacin en diferentes niveles
del sistema educativo en reas afines a las Ciencias Sociales.
13. Desarrollar lneas de investigacin que contribuyan a:
a) La produccin de conocimiento en Trabajo Social, la orientacin del
pensamiento y construccin de la disciplina, la discusin permanente y profundi-
zacin sobre la especificidad y la teora social.
b) La produccin de conocimiento terico/metodolgico para aportar a la
intervencin profesional en los diferentes campos de accin.
c) La produccin de conocimiento que posibilite la identificacin de facto-
res que inciden en la gnesis y reproduccin de las problemticas sociales y posi-
bles alternativas de modificacin, superacin y/o transformacin.
Rosario
Marzo de 1997

FAUATS
166 Federacin Argentina de Unidades Acadmicas de Trabajo Social

FAAPSS
Federacin Argentina de Asociaciones Profesionales de Servicio Social
Esta publicacin es fruto de un proceso colectivo; es el
resultado del trabajo multiactoral que nutri los debates de
nuestra Federacin en los ltimos aos. Procura sintetizar y
comunicar el proceso de fortalecimiento de la organizacin
nacional, que se vio plasmado en un conjunto de documentos de
carcter institucional cuyo insumo fundamental son los debates
desarrollados en los Encuentros Nacionales y en las Asambleas
Anuales y que distintos compaeros de las comisiones directivas
han tomado la tarea de ordenar y sistematizar.
Es indudable que este camino colectivo fue posible gracias a
los procesos internos de recomposicin y consolidacin institu-
cional de cada una de las Unidades Acadmicas que la confor-
man, y de la recuperacin de la posibilidad de encuentro y de
debate que el oscuro perodo menemista haba opacado, al gene-
rar una salida de la lgica de la resistencia a la lgica de la propo-
sicin.
Aspiramos que este texto contribuya a consolidar una lnea de
trabajo y produccin. Ojal constituya, como para nosotros lo
hicieron otros textos, un aporte al que uno vuelve y se reconoce y
reconoce a sus compaeros de ruta, como vuelve la memoria. Los
procesos de trabajo colectivo, siempre, ineludiblemente aportan
a mantener viva la memoria y a desafiarla, por lo que hicimos
bien, por lo que dejamos de hacer, por lo que sumamos o lo que
restamos. Deseamos que todos y cada uno de los que aportamos
a la FAUATS perciba, viva, se reconozca en alguna de estas pgi-
nas.

FAUATS fauats@gmail.com
http://fauats.blogspot.com.ar/

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