MUNICIPALIDAD DISTRITAL EL ALGARROBAL UNIDAD DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

SUBGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

TERMINOS DE REFERENCIA

ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE- INVERSION A NIVEL DE PERFIL

DEL PROYECTO:

CONSTRUCCION DE PARQUE RECREATIVO SECTOR III -

PROMUVI I, DISTRITO EL ALGARROBAL, PROVINCIA DE
ILO- MOQUEGUA.

Valor Referencial: S/. 7,000.00 Nuevos Soles

El Algarrobal, Agosto del 2017

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SERVICIO DE ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE - INVERSION A

NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO:

1. Datos Generales del Estudio

1.1.- Nombre del Estudio de Pre- inversin a Nivel de Perfil:

CONSTRUCCION DE PARQUE RECREATIVO SECTOR III - PROMUVI I,

DISTRITO EL ALGARROBAL, PROVINCIA DE ILO MOQUEGUA

1.2.- Ubicacin:
Departamento : Moquegua
Provincia : Ilo
Distrito : El Algarrobal

1.3.- Generalidades

El presente documento constituye los trminos de referencia para el

servicio de elaboracin DEL ESTUDIO de pre inversin a nivel de perfil del
proyecto: CONSTRUCCION DE PARQUE RECREATIVO SECTOR III -
PROMUVI I, DISTRITO EL ALGARROBAL, PROVINCIA DE ILO - MOQUEGUA,
en base a la normatividad vigente del Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones N 1252 y deroga la
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversiones Pblicas,
Modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria
del Decreto Legislativo N 1341, Decreto Legislativo que modifica la Ley
N 30225, Ley de Contrataciones del Estado (Publicado en el Diario Oficial
El Peruano, el 07 de enero de 2017).
La Directiva N 002-2017-EF/63.0, establece el Anexo N 01 Contenidos
Mnimos del Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil, Anexo N 04
Contenido Mnimo del Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil de un
Programa de Inversin.
Cabe indicar que es una necesidad de los pobladores para fomentar las
actividades recreacionales y fsicas del distrito.
Por tal motivo el presente Trminos de Referencia, se ajusta a los
requerimientos descritos en el Anexo N 01 Directiva 02 -2017 EF/63.01, la
actual problemtica de la zona a intervenir , objetivos a alcanzar con la
formulacin del perfil, actividades a desarrollar durante el proceso de
identificacin, formulacin y evaluacin, instrumentos de apoyo en la
recopilacin de informacin, anlisis de la oferta y demanda,
presupuesto para su elaboracin, equipo profesional, evaluacin a los
profesionales y mecanismo de supervisin de la elaboracin del estudio.
En ese contexto, el presente trmino de referencia, est orientado a la
seleccin de un especialista persona natural o persona jurdica, con
experiencia en elaboracin de estudios de infraestructura a fin de
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realizar el proyecto: CONSTRUCCION DE PARQUE RECREATIVO SECTOR III

- PROMUVI I, DISTRITO EL ALGARROBAL, PROVINCIA DE ILO MOQUEGUA.

1.4.- Justificacin
Con este proyecto se tiene la finalidad de construir un parque recreativo
para promover la prctica de actividades recreativas y fsicas,
dotndoles de una infraestructura de buenas condiciones y mejorar la
calidad de vida de los pobladores, por lo que la Municipalidad Distrital
de El Algarrobal est elaborando un Estudio de Pre inversin a Nivel de
perfil del proyecto: CONSTRUCCION DE PARQUE RECREACIONAL
SECTOR III - PROMUVI I, DISTRITO EL ALGARROBAL, PROVINCIA DE ILO
MOQUEGUA.

1.5.- Marco Base Legal

o Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
o Ley N 29812, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2012.
o Decreto Legislativo N 1017 Aprueba la Ley de Contrataciones del
Estado, en adelante la Ley.
o Decreto Supremo N 184-2008-EF Aprueba el Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.
o Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado.
o Decreto Supremo N 140-2009-EF Modificacin del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado.
o Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo N 1252, Decreto
Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programacin
Multianual y Gestin de Inversiones y deroga la Ley N 27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
o Modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 104-2017-EF.
o Decreto Supremo N 0562017-EF, que modifica el Reglamento de
la Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el
Decreto Supremo N 350 2015 - EF
o Directivas de OSCE.
o Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
o Cdigo Civil.
o Ley 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin
Pblica.
o Dems normas complementarias y conexas con el objeto del
proceso de seleccin.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,
modificatorias y conexas, de ser el caso.
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1.6.- Problema del Proyecto

En la visita hecha a campo se puede establecer que existe la necesidad
de un lugar para la prctica de actividades fsicas y recreativas de la
zona para la poblacin Sector III - PROMUVI I del Distrito El Algarrobal, esto
deber incluir la construccin de obras complementarias como
jardinera, instalaciones Elctricas e Instalaciones sanitarias, entre otros.

1.7.- Objetivos del Proyecto

a. Objetivo General
El proyecto cuyo objetivo principal es ADECUADAS CONDICIONES
RECREATIVAS Y AREA DE ENTRETENIMIENTO PARA LOS POBLADORES DEL
SECTOR III PROMUVI I, DISTRITO EL ALGARROBAL.

b. Objetivos Especficos
Para dar solucin al problema central identificado para el proyecto, y por
lo tanto cumplir con el objetivo Central del Proyecto, se ha considerado
el cumplimiento de los siguientes objetivos especficos:
Fomentar ms la participacin de eventos recreativos.
Incremento socio econmico y mejorar la calidad de vida de
la zona.

1.8.- Componentes del Estudio:

El proyecto comprender:

Componente N 01: INFRAESTRUCTURA

o Construccin de Camineras.
o Construccin de Sardineles de Concreto.
o Instalaciones Elctricas (Sistema de Iluminacin).

Componente N 02: OTROS

o Mejoramiento de reas verdes.
o Instalacin de Juegos infantiles.
o Colocacin de Basureros.

2. Del Servicio
2.1. Descripcin del Servicio
Servicio de Elaboracin del Estudio de Pre- inversin a Nivel de Perfil:
CONSTRUCCION DE PARQUE RECREATIVO SECTOR III - PROMUVI I,
DISTRITO EL ALGARROBAL, PROVINCIA DE ILO MOQUEGUA.
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2.2. Objetivo del Servicio

Contratar a un Responsable para la elaboracin Estudio de Pre-

inversin a Nivel de Perfil: Construccin de Parque Recreativo Sector III
- PROMUVI I, Distrito El Algarrobal, Provincia de Ilo Moquegua, que
cuente con la experiencia suficiente en la elaboracin de Estudios a
Nivel de Perfil y/o Expediente Tcnicos.

2.3. Entidad que convoca:

Municipalidad Distrital de El Algarrobal, Sub Gerencia de Desarrollo

Urbano y Rural, Unidad de Estudios y Proyectos.

2.4. Modalidad de Elaboracin

La modalidad de elaboracin del Estudio de Pre inversiones a nivel de

Perfil del Proyecto ser por servicio CONSULTORIA.

2.5. Plazo de Ejecucin

El plazo de elaboracin del Estudio de Pre - inversin a Nivel de Perfil es

de 30 das calendarios contado a partir de la emisin de la Orden de
Servicio, al da siguiente empezaran a correr el plazo de elaboracin del
Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil del proyecto.

2.6. Presupuesto total/valor referencial

El Costo Total referencial estimado para la elaboracin del Estudio de

Pre - inversin a Nivel de Perfil del Proyecto: CONSTRUCCION DE LOSA
DEPORTIVA SECTOR III - PROMUVI I, DISTRITO EL ALGARROBAL, PROVINCIA
DE ILO MOQUEGUA, asciende a S/. 7,000.00 (Siete Mil con 00/100
Nuevos Soles), incluye honorarios profesionales y todos los costos en los
que se incurra en la formulacin del Estudio.

2.7. Perfil del Consultor:

El Responsable de la Elaboracin del Proyecto (Persona Natural o

Jurdica), que rena los requisitos de antigedad, experiencia en
elaboracin de proyectos de Pre - inversin a nivel de Perfil o
expedientes tcnicos en general (experiencia general) deber contar
como mnimo con (03) tres aos de experiencia en este tipo de labores.

2.8. Recursos Mnimos de Personal Profesional:

Para la prestacin de los servicios correspondientes en la elaboracin

de Estudios de Pre - inversin, el Responsable de la Elaboracin del
Estudio utilizar el personal profesional tcnico calificado especificado
en su Propuesta Tcnica, no estando permitido cambios; salvo razones
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de fuerza mayor debidamente comprobadas (desistimiento,

enfermedad, incapacidad, accidente, muerte, etc.). El nuevo personal
profesional propuesto deber reunir similar o mejor calificacin que el
profesional ofertado inicialmente.

El personal profesional mnimo requerido ser el siguiente:

01 Arquitecto, mes 1.00
01 Economista mes 0.50
01 Topgrafo mes 0.50

a) Personal Profesional:
Un Responsable de la elaboracin del Proyecto, profesional de la
especialidad (Ingeniero Civil) habilitado con (03) tres aos de
experiencia como mnimo en la elaboracin de Estudios de Pre
Inversin a Nivel de Perfil o Expedientes Tcnicos en general.

Un Especialista en Costos y Presupuestos.- Ingeniero Civil, Bachiller de

ingeniera civil o tcnico, con 2 aos de experiencia como mnimo en
la elaboracin de costos y presupuestos de proyectos de ingeniera,
con manejo y dominio de programas de cmputo (S10, MS Project y
otros).
Un Economista.- Encargado de la Formulacin del Estudio de Pre-
inversin a nivel de Perfil con experiencia mnima de 02 aos como
mnimo en la elaboracin de Estudios de Pre- Inversin a nivel de Perfil.

b) Personal Tcnico:
Un Topgrafo.-Topgrafo, Bachiller de Ingeniera o Tcnico con un
(01) aos de experiencia como mnimo en trabajos de topografa con
manejo de estacin total como mnimo.

3. Descripcin de las Actividades

3.1.- De la Ingeniera Bsica

Recoleccin de Informacin: Esta labor se efecta con las visitas a

campo.
Trabajo de Campo: Trabajo que ser realizada mediante los estudios del
levantamiento topogrfico.

Identificacin: Este trabajo se iniciar con el diagnstico de la situacin

actual en el rea de influencia. Se desarrollar de acuerdo a los
contenidos mnimos segn Directiva General del Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones.

Formulacin: Tarea que se realizar con la presentacin del estudio de

Pre- Inversin a nivel de perfil, con los contenidos mnimos segn la
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Directiva General del Sistema Nacional de Programacin Multianual y

Gestin de Inversiones.

Evaluacin: Tarea que se realizar en la parte final del perfil, para su

presentacin, la cual se desarrollar de acuerdo a la Directiva General
del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de
Inversiones.

Consolidacin del estudio: Esta tarea comprender la presentacin del

estudio del perfil del Proyecto de Inversin pblica.

Metodologa: Se tomar la metodologa del Sistema Nacional de

Programacin Multianual y Gestin de Inversiones. Para la formulacin
de proyectos de Inversin Pblica.

3.2.- De la presentacin del Estudio de Pre inversiones a nivel de Perfil

I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
1.2 Objetivo del proyecto
1.3 Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
1.4 Descripcin tcnica del PIP
1.5 Costos del PIP
1.6 Beneficios del PIP
1.7 Resultados de la evaluacin social
1.8 Sostenibilidad del PIP
1.9 Impacto ambiental
1.10 Organizacin y Gestin
1.11 Plan de Implementacin
1.12 Conclusiones y Recomendaciones
1.13 Marco Lgico

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Unidad Formuladora / Unidad Ejecutora
2.3 Participacin de Beneficiarios y de las entidades involucradas
2.4 Marco de Referencia

III. IDENTIFICACIN
3.1 Diagnstico de la Situacin Actual
3.1.1 rea de Estudio (Poblacin y Zona Afectada)
3.1.2 Involucrados en el Proyecto
3.2 Definicin del Problema, sus causas y efectos
3.3 Objetivo del Proyecto
3.3.1 Objetivo Central
3.3.2 Objetivos Especficos
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3.3.3 Planteamiento de Alternativas

IV. FORMULACIN
4.1 El Ciclo del Proyecto, Horizonte de Evaluacin del Proyecto
4.2 Estudio de Mercado del Servicio Publico
4.2.1 Anlisis de la Demanda
4.2.2 Anlisis de la Oferta
4.2.3 Balance Oferta-Demanda
4.2.4 Determinacin de Brecha
4.3 Anlisis Tcnico de las alternativas
4.3.1 Estudio Tcnico
4.3.2 Metas del Producto
4.4 Costos a Precio de Mercado
4.4.1 Identificacin y Medicin de los requerimientos de recursos
4.4.2 Valorizacin de los costos a precios de mercado
a.- Costos de Inversin
b.- Costos de Reposicin
c.- Costos de Operacin y Mantenimiento

V. EVALUACIN
5.1 Evaluacin Social
5.1.1 Beneficios Sociales
5.1.2 Costos Sociales
5.1.3 Indicadores
5.2 Gestin del Proyecto
5.2.1 Para la fase de Ejecucin
5.2.2 Para la fase de Funcionamiento
5.2.3 Financiamiento
5.3 Anlisis de Impacto Ambiental
5.3.1 Anlisis de riesgos y vulnerabilidad
5.3.2 Alternativa seleccionada
5.4 Matriz del marco lgico

VI. CONCLUSIONES
6.1 Conclusiones
VII. RECOMENDACIONES
7.1 Recomendaciones

4. Forma de Pago, Responsabilidades de la Municipalidad como del

Consultor, Conformidades de Servicio y Penalidades

4.1. Responsabilidad de la Municipalidad

o Brindar las facilidades del caso a EL CONSULTOR, para que ejecute
los servicios objeto de este contrato.
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o Suministrar a EL CONSULTOR todos los datos tcnicos necesarios y

disponibles que tenga en sus archivos y la informacin respectiva
con relacin al servicio a realizarse.

o Apoyar a EL CONSULTOR de las coordinaciones que realice este

ante otras instituciones para lograr la meta del servicio.

o El jefe de la Unidad de Estudios y Proyectos efectuar el seguimiento

de los trabajos encargados, y obtendrn los productos e informes
materia de este contrato, que deber emitir el contratado, bajo
responsabilidad, informando la procedencia o no de los pagos.

o LA MUNICIPALIDAD, queda facultada a rechazar cualquier

deficiencia de la prestacin ejecutada que sean incompatibles con
el eficiente cumplimiento del objeto del presente contrato, en cuyo
caso EL CONSULTOR queda obligado a reponer/remplazar/subsanar
o corregir aquellos sin ningn costo para LA MUNICIPALIDAD.

4.2. Responsabilidad del Responsable de la Elaboracin del Estudio de

Pre- inversin a Nivel:

El Responsable de la Elaboracin del Estudio de Pre-inversin a nivel de

Perfil asumir la responsabilidad tcnico-legal total por los servicios
profesionales prestados para la elaboracin del estudio.

El Responsable de la Elaboracin del Estudio de Pre-inversin a nivel de

Perfil ser responsable por la precisin de los metrados del estudio y
todos los aspectos tcnicos, los cuales debern estar dentro de un
rango razonable, en relacin a los metrados reales del proyecto.

El Responsable de la Elaboracin del Estudio de Pre-inversin a nivel de

Perfil deber acatar o cumplir estrictamente con todos los aspectos
establecidos en los presentes trminos de referencia, el incumplimiento
de los mismos generara que el rea responsable no pueda otorgar la
conformidad de los servicios el mismo que no se har responsable por
las faltas, omisiones, trmite administrativo y pagos de servicios por el
incumplimiento en el que incurra el responsable de la elaboracin del
proyecto.
El responsable de la Elaboracin del Estudio de Pre-inversin a nivel de
Perfil est encargado de que el proyecto este registrado en el Banco de
Inversiones y con la aprobacin de su Viabilidad segn corresponda,
por la Unidad Formuladora y OPMI de la Municipalidad Provincial de
Snchez Cerro ya que se tiene un convenio Interinstitucional con dicha
Institucin y la Municipalidad Distrital de El Algarrobal.
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Por ser el Responsable de la Elaboracin del Estudio de Pre-inversin a

nivel de Perfil es el Responsable Absoluto del Estudio Tcnico que realiza,
deber garantizar la calidad del mismo y responder por el trabajo
realizado, de acuerdo a las normas legales durante los siguientes tres
(03) aos, desde la fecha de aprobacin del Informe Final, por lo que
en caso de ser requerido para cualquier aclaracin, consulta,
explicacin o correccin, no podr negar su concurrencia.

La revisin de los documentos tcnicos conformantes del Proyecto

estar a cargo de la Unidad de Estudios y Proyectos como convocante
del servicio verificando el cumplimiento de lo establecido en los trminos
de referencia en primera instancia, y otorgara la aprobacin del
proyecto mediante informe, documento esencial para la realizacin de
los trmites de administrativos de pago del servicio.

La elaboracin del Estudio, no eximir al Consultor de la responsabilidad

final y total del mismo.

Para efectos de notificacin del levantamiento de observaciones,

tendrn validez la comunicacin por correo electrnico, la notificacin
por carta, y otro medio que tenga por objeto hacer de conocimiento al
contratado.

EL CONSULTOR podr solicitar ampliacin de plazo contractual

mediante comunicacin debidamente fundamentada y presentado
antes del vencimiento del plazo contractual. LA MUNICIPALIDAD
resolver dicha solicitud, reservndose el plazo de esta ampliacin de
acuerdo al cese del hecho generador de este atraso; de no existir
pronunciamiento expreso se tendr por aprobada la solicitud. Las partes
debern notificarse el cese de las causales de demora invocadas y
acordar el nuevo plazo de cumplimiento, teniendo en cuenta el tiempo
que hubiera durado el impedimento.

EL CONSULTOR, tiene la responsabilidad y obligacin respecto del

servicio prestado hasta su ejecucin, debiendo de ser el caso,
reformularlo a la verificacin de viabilidad (revaluacin del PIP), as
como cualquier otro contenido que necesite ser actualizado.

4.3. De la recepcin y Entrega de los Servicios:

o El Responsable de la elaboracin del Estudio de Pre-inversin a nivel

de Perfil deber entregar el proyecto, con toda la documentacin
requerida en los Trminos de Referencia, con cargo de recepcin
en tres (03) ejemplares conteniendo una copia digital en un CD del
documento tcnico presentado por cada ejemplar.
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o La Municipalidad Distrital de El Algarrobal, a travs del rea

responsable, verificar el cumplimiento de lo establecido en los
Trminos de Referencia, hallndola conforme en su forma y
contenido, foliara y dar su visto bueno, quien remitir el
correspondiente informe tcnico de conformidad. Tambin se
deber considerar que este registrado en el Banco de Inversiones
de acuerdo a los formatos correspondientes y con la aprobacin de
la Viabilidad del caso. Si no hubiera observacin alguna, se
considerarn aprobados los servicios encargados mediante informe
de Aprobacin del proyecto.

o En caso de que la entidad revisora la Municipalidad Distrital de El

Algarrobal Ilo, realizara observaciones al proyecto, el Responsable
de elaboracin del Estudio Tcnico deber levantar dichas
observaciones en su totalidad as como otras observaciones
realizadas por el rea responsable, en un plazo no mayor a 05 das
indicado por la Entidad.

4.4. Forma de Pago del Responsable de la Elaboracin del Estudio de

Pre- inversin a nivel de Perfil:

Los pagos por los Servicios que brinde El Responsable de la Elaboracin

del Estudio de Pre-inversin a nivel de Perfil sern cancelados una vez
concluida esta, previo registr en el Banco de Inversiones de Proyecto
con su respectiva aprobacin de Viabilidad.

El Consultor emitir la Factura o Recibo por Servicios no personales,

desagregado en este los impuestos que por ley corresponde segn sea
el caso y el Total Neto Recibido; la cancelacin se har en moneda
nacional.

4.5. Penalidad de Retraso Injustificado:

Si EL CONSULTOR incurre en retraso injustificado en la ejecucin de las

prestaciones objeto del contrato, LA MUNICIPALIDAD le aplicar en
todos los casos, una penalidad por cada da calendario de atraso,
hasta por un monto mximo equivalente al 10% del monto, en
concordancia con el Art 222 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado. La penalidad se aplicar
automticamente y se calcular de acuerdo a la siguiente frmula:
Penalidad diaria:
0.10 x Monto Contratado
F x Plazo en das
Donde:

F = 0.25 para plazos mayores a sesenta das o;

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F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta das

Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad LA

MUNICIPALIDAD podr resolver el contrato parcial o totalmente, sin
perjuicio de la indemnizacin por los daos y perjuicios ulteriores que
pueda exigir, asimismo, proceder a comunicar este hecho al Tribunal
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

4.6. Resolucin del Contrato:

Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, de conformidad

con los artculos 41 inciso c) y 45 de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, y los artculos 224 y 225 de su Reglamento,
de darse el caso, LA MUNICIPALIDAD proceder de acuerdo a los
establecido en el Art. 226 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado.

LA MUNICIPALIDAD podr resolver este contrato, sin necesidad de

requerimiento previo en uso de las atribuciones contenidas en el Inc. 23
del Art. 20 de la Ley 27972.

Por observaciones existentes no subsanadas a cabalidad pese a los

plazos de subsanacin otorgados, sin perjuicio de aplicar las
penalidades que correspondan.

Las partes podrn resolver el presente contrato de mutuo acuerdo por

causas no atribuibles a estas o por caso fortuito o fuerza mayor, sin
reconocimiento de lucro cesante, dao emergente o pago de
indemnizacin por ningn concepto.