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Nos anos 60 tem-se a origem do direito internacional ambiental antes dissoas normas
eram pontuais.ProblemasEm contrapartida, o final dos anos 60 foram trgicos,
houveram discussespolticas que deixaram o meio ambiente em segundo plano,
analisando, emprimeiro plano, as questes econmicas, bem como testes nucleares,
usode pesticidas e desastres ambientais (Aberfan, 66; Rio Reno, 69; TorreyCanyon,
67).SoluesAs solues para tamanhos desastres foram: os estudos cientficos em
proldo meio ambiente ou para anlise de impactos ambientais; a mobilizaosocial
civil por meio da imprensa e populao; surgimento de legislaesestaduais a respeito
do meio ambiente, exemplo o NEPA (EUA 1969) quediz: todo empreendimento pblico
ou privado precisa de uma avaliao deimpacto ambiental (influencia no Brasil);
Surgimento a das OrganizaesInternacionais que ditarm princpios comuns para
posterior incorporaopor parte de cada Estado de tais princpios.OngsOngs so
associaes ou fundaes, isto pessoas jurdicas sem finslucrativos com o objetivo
de influenciar ou corrigir a atuao dos sujeitos dedireito interno especialmente os
Estados soberanos e as OrganizaesInternacionais.A importncia das Ongs so:-
Pressionar, corrigir a atuao dos Estados (independncia poltica).- Revelam o grau
de mobilizao da sociedade.- Podem ingressar com Ao Civil Pblica (Lei
7347/85)ONUI Etocolmo, 1972- Marco Inicial- Viso global (Tratando de um objeto
amplo), princpios comuns paraos Estados, para num segundo momento,
implementarem em suaslegislaes.- Repercusso negativa, muito discutiu-se mas
nada se fez a respeitodo tema.
CINCIA DA DECISO, dada diretamente nos autos ou por meio decarta com aviso
de recebimento, ou em caso de devoluo peloCorreio, por publicao em Dirio
Oficial.(RECURSO)EstruturaOs incisos I a VII do artigo 6 da lei 6938/81 dispe sobre
a estrutura daPNMA e institui o SISNAMA, Sistema Nacional do Meio Ambiente.Art. 6
Os rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal,dos Territrios e dos
Municpios, bem como as fundaes institudas peloPoder Pblico, responsveis pela
proteo e melhoria da qualidadeambiental, constituiro o Sistema Nacional do Meio
Ambiente - SISNAMA,assim estruturado:rgo superior (CONSELHO DE
GOVERNO)O rgo superior o conselho de governo, que ir assessorar oexecutivo
para as polticas ambientais (Inciso I).I - rgo superior: o Conselho de Governo, com
a funo deassessorar o Presidente da Repblica na formulao da polticanacional e
nas diretrizes governamentais para o meio ambiente e osrecursos ambientais;rgo
central (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE)O orgo central Ministrio do Meio
Ambiente (MMA) (Inciso III).III - rgo central: a Secretaria do Meio Ambiente da
Presidncia daRepblica, com a finalidade de planejar, coordenar, supervisionar
econtrolar, como rgo federal, a poltica nacional e as diretrizesgovernamentais
fixadas para o meio ambiente;rgo consultivo e deliberativo (CONAMA)O orgo
consultivo e deliberativo (Inciso II) o CONAMA, ConselhoNacional do Meio
Ambiente.II - rgo consultivo e deliberativo: o Conselho Nacional do MeioAmbiente
(CONAMA), com a finalidade de assessorar, estudar e propor ao Conselho de
Governo, diretrizes de polticas governamentais para omeio ambiente e os recursos
naturais e deliberar, no mbito de suacompetncia, sobre normas e padres
compatveis com o meioambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia
qualidade devida;As competncias do CONAMA esto dispostas no artigo 8 da lei
6938/81.Art. 8 Compete ao CONAMA:I - estabelecer, mediante proposta do IBAMA,
normas e critrios para olicenciamento de atividades efetiva ou potencialmente
poludoras, aser concedido pelos Estados e supervisionado pelo IBAMA;
Nesse sentido, quando o impacto for nacional compete ao IBAMA, namaioria dos
casos compete ao estado e quando o impacto for local competeao
municpio.CustosOs custos, ou seja, as taxas para licenciar sero custeadas
peloempreendedor e esto dispostas nos artigos 11 e 13 da resoluo237 do
CONAMA:Art. 11. Os estudos necessrios ao processo delicenciamento devero ser
realizados por profissionaislegalmente habilitados, s expensas
doempreendedor.Pargrafo nico. O empreendedor e os profissionaisque subscrevem
os estudos previstos nocaput desteartigo sero responsveis pelas
informaesapresentadas, sujeitando-se s sanesadministrativas, civis e penais.-----
------------------------------------------------------------------------------------------Art. 13. O custo de
anlise para a obteno da licenaambiental dever ser estabelecido por
dispositivolegal, visando o ressarcimento, pelo empreendedor,das despesas
realizadas pelo rgo ambientalcompetente.Pargrafo nico. Facultar-se- ao
empreendedoracesso planilha de custos realizados pelo rgoambiental para a
anlise da licena.Tipos de licenaOs tipos de licenas so:Licena Previa, Licena de
Instalao eLicena de Operao(art. 8 Resoluo 237).Art. 8 - O Poder Pblico, no
exerccio de sua competncia decontrole, expedir as seguintes licenas:I - Licena
Prvia (LP) - concedida na fase preliminardo planejamento do empreendimento ou
atividadeaprovando sua localizao e concepo
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