Daos Derivados del

Trabajo

201 6 Asturias: Red de Universidades Virt uales Iberoamericanas

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La Ley 1562 de 2012, por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales, establece las
definiciones de accidente de trabajo y enfermedad laboral vigentes actualmente en
Colombia son las recogidas en la Ley 1562 de 2012. De esta forma se cubri un "vaco
jurdico" que exista respecto a esta definiciones.

La definicin de accidente de trabajo, excepciones y, tipos de afiliados que estaban

contemplados en los artculos 9, 10 y 13 del Decreto-Ley 1295 de 1994, no podan ser
aplicados por cuanto fueron declarados inexequibles mediante la Sentencia C-858 de 2006
de la Corte Constitucional (no por la definicin en s, sino por vicios de forma).

De igual manera, el artculo 11 del Decreto-Ley 1295 de 1994 que inclua la definicin de
enfermedad laboral, fue tambin declarado inexequible mediante la Sentencia C-1155 de
2008 que sealaba a su vez que, para efectos de dicha definicin, se diera aplicacin al
artculo 202 del Cdigo Sustantivo de Trabajo (CST) (Decreto 2663 de 1950).

Tiene la consideracin de accidente de trabajo (Artculo 3) "todo suceso repentino que

sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que ocasione en el trabajador una lesin
orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte".

Tambin se considera accidente de trabajo:

a) El que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador o

contratante, o la realizacin de una labor bajo su autoridad, incluso fuera del
lugar y horario de trabajo.

b) El que se produzca durante el traslado del trabajador desde su residencia al

lugar de trabajo y viceversa, siempre que el transporte lo suministre el
empleador.

c) El ocurrido durante el ejercicio de la funcin sindical.

d) El que se produzca por la ejecucin de actividades deportivas, recreativas o

culturales cuando se acte por cuenta o en representacin del empleador.

En la consideracin jurdica de accidente de trabajo tienen cabida aquellos que se

produzcan en el desempeo de la actividad sindical (precisamente a raz de la Ley 1562 de
2012) y los que se ocasionen en el desplazamiento entre el domicilio y el lugar de trabajo, y
viceversa, pero slo en el caso de que el medio de transporte sea proporcionado por el
empleador.

Es enfermedad laboral (Artculo 4) "la contrada como resultado de la exposicin a factores

de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto
obligado a trabajar".

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Accidente de Trabajo es todo suceso
repentino que sobrevenga por causa o
con ocasin del trabajo, y que
ocasione en el trabajador una lesin
orgnica, una perturbacin funcional o
psiquitrica, una invalidez o la muerte.
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Marco Legal Colombiano
El Gobierno Nacional determinar de forma peridica, las enfermedades que se consideran
como laborales.
No obstante, en el caso de enfermedades que no figure en la tabla de enfermedades
laborales, tendrn tambin la consideracin de enfermedad laboral siempre que se
demuestre la relacin de causalidad con los factores de riesgo ocupacionales. Esta
ampliacin de la consideracin de enfermedad laboral fuera de la tabla oficial de
enfermedades profesionales no sea da en otros pases (por ejemplo, Espaa).
Las enfermedades endmicas y epidmicas de la regin slo se consideran como
profesionales cuando se adquieren por los encargados de combatirlas por razn de su
oficio. (Artculo 202 - punto 2 del Cdigo Sustantivo de Trabajo).
De esta definicin se puede concluir que para configurar un enfermedad profesional de
acuerdo con la legislacin colombiana, se necesitan por lo menos cuatro elementos:
1. La existencia de un dao a la salud del trabajador, es decir, un estado
patolgico demostrable clnica.
2. La relacin de causalidad (consecuencia obligada y directa).
3. Las condiciones de exposicin al factor de riesgo laboral responsable del dao
a la salud (clase de trabajo o del medio).
4. La determinacin como enfermedad profesional por el Gobierno Nacional, es
decir, que dicha enfermedad debe estar contemplada en la tabla de
enfermedades profesionales, o la demostracin de su "causalidad laboral".
En Colombia, conforme al concepto de enfermedad laboral (otra modificacin de la Ley
1562 de 2012 fue la sustitutico del adjetivo "profesional" por "laboral"), rige la teora o doctrina
de la responsabilidad objetiva, al no tener el trabajador que probar la culpa del empleador
en la ocurrencia de una de las enfermedades laborales establecidas oficialmente, o en las
que coexista relacin de causalidad.
No existen el caso fortuito y la fuerza mayor como eximente de responsabilidad de las
empresas o de las administradoras de riesgos profesionales en las enfermedades laborales.
Tampoco es culpa del trabajador, si la enfermedad es catalogada como profesional; es
suficiente que se compruebe su relacin causa-efecto para adquirir el derecho.
La relacin de causalidad o nexo causal entre una enfermedad y el trabajo no existe
cuando:
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El examen mdico pre-ocupacional practicado por la empresa se detect y

registr el diagnstico de la enfermedad en cuestin.

Mediciones ambientales o equivalentes de indicadores biolgicos especficos,

Enfermedad Laboral es la
demuestran que la exposicin fue insuficiente para causar la enfermedad.
contrada como resultado de la
exposicin a factores de riesgo La Ley 1562 de 2012 tambin establece que el Ministerio de Salud y Proteccin Social y el
inherentes a la actividad laboral o
Ministerio de Trabajo realizarn una actualizacin de la tabla de enfermedades laborales por
del medio en el que el trabajador
se ha visto obligado a trabajar. los menos cada 3 aos, atendiendo a los estudios tcnicos financiados por el Fondo
Nacional de Riesgos Laborales.

La tabla de enfermedades laborales actualmente vigente es la establecida mediante el

Decreto 2566 de 2009 (previsiblemente sea revisada prximamente; el proyecto de
actualizacin en 2012 al final no lleg a tramitarse). En la misma se incluyen 42
enfermedades consideradas como laborales. Con cada enfermedad de la tabla se indican
las actividades laborales que ms frecuencia las ocasionan.

EJEMPLOS:

Entre las enfermedades incluidas en la tabla de enfermedades laborales estn:

La silicosis (primera en la relacin) producida por la inhalacin de polvo de slice. Es

una enfermedad que se puede contraer, entre otras actividades, en el trabajo en
minas, canteras o en el tallado y pulido de rocas silceas.

La asbestosis por inhalacin de polvo de asbesto o amianto (tercera de la tabla). Se

produce en la extraccin, preparacin, manipulacin de asbesto, o sustancias que
lo contengan.

El saturnismo o intoxicacin por plomo (decimotercera de la tabla). Se puede

contraer en la extraccin, tratamiento, preparacin y empleo del plomo, sus
minerales, aleaciones, combinaciones y todos los productos que lo contengan.

La sordera profesional (nmero 29 de la tabla), que puede producirse en

trabajadores expuestos con frecuencia a niveles de ruido superiores a 85
decibeles.

El cncer de origen ocupacional (nmero 41 de la lista).

Cabe resaltar (por no ser muy frecuente en las tablas de enfermedades

profesionales de los diferentes pases) la ltima enfermedad de la tabla (nmero
42): Patologa causada por estrs del trabajo: Trabajos con sobrecarga cuantitativa,
demasiado trabajo en relacin con el tiempo para ejecutarlo, trabajo repetitivo
combinado con sobrecarga de trabajo. Trabajos con tcnicas de produccin en

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La Tabla de Enfermedades
Laborales debe ser objeto de
revisin y actualizacin al menos
cada 3 aos.
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Marco Legal Colombiano
masa, repetitiva o montona o combinada con ritmo o control impuesto por la
mquina. Trabajos por turnos, nocturno y trabajos con estresantes fsicos con
efectos psicosociales, que produzcan estados de ansiedad y depresin, Infarto del
miocardio y otras urgencias cardiovasculares, Hipertensin arterial, Enfermedad
acido pptica severa o Colon irritable.
Toda enfermedad o patologa, accidente o muerte, que no haya sido clasificado o calificado
como de origen profesional, se considera de origen comn.
El concepto de enfermedad comn agravada por el trabajo est relacionado con el de
enfermedad laboral. Pero aun as no siendo dos conceptos distintos, en la prctica existe
dificultad para diferenciar cundo un padecimiento ocurre como causa del trabajo y cundo
preexisti la enfermedad y fue agravada por el mismo. Es decir, una cosa es la patologa
preexistente para efectos de la calificacin de la prdida de la capacidad laboral y otra, el
anlisis que deben hacer las instituciones de seguridad social y las juntas de calificacin de
la invalidez para determinar si existe relacin de causalidad entre una enfermedad comn y
los factores de riesgo ocupacional que desencadenaron o agravaron un padecimiento
comn.
La calificacin del origen de la enfermedad profesional le compete en primera instancia a la
Institucin Prestadora de Salud (IPS). Luego, en caso de desacuerdo existe un
procedimiento entre la Entidad Promotora de Salud (EPS) y la Administradora de Riesgos
Profesionales (ARP), si persiste el desacuerdo entre las partes, se debe seguir el trmite
ante la Junta de Calificacin de la Invalidez Regional y Nacional.
Cuando se presenten discrepancias por el origen de la enfermedad, estas sern resueltas
por la junta integrada por representantes de las entidades promotoras de salud y de la ARP.
Si una IPS determina en primera instancia que una enfermedad es de origen profesional, el
pago de la incapacidad temporal deber ser asumido por la administradora de riesgos
profesionales.
Tambin en la Ley 1562 de 2012 se regula el marco legal de proteccin de los trabajadores
independientes o autnomos ante daos fsicos o psquicos a consecuencia de los riesgos
laborales (Artculo 2).
La afiliacin al Sistema General de Riesgos Laborales ser obligatoria para los trabajadores
independientes que realicen actividades catalogadas como de alto riesgo. La cotizacin la
pagar el contratante.
El resto de trabajadores independientes, y los informales, tambin podrn voluntariamente
cotizar al Sistema General de Riesgos Laborales, pasando a estar totalmente protegidos
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ante cualquier accidente o enfermedad laboral, siempre y cuando tambin coticen al

rgimen contributivo en salud y de conformidad con la reglamentacin en vigor.

Las siguiente normas completan el marco jurdico de Colombia respecto a los accidentes
de trabajo y las enfermedades laborales:

La Ley 100 de 1993, que delega a las Entidades Promotoras de Salud (EPS) la
responsabilidad de organizar la prestacin de los servicios de salud derivados de
los accidentes de trabajo y enfermedad laborales (Artculo 208).

El Decreto Ley 1295 de 1994, que reconoce y establece en pago de prestaciones

econmicas a todo trabajador que sufra un accidente de trabajo o una enfermedad
laboral (Artculo 7).

El Decreto 1771 de 1994, que reglamenta los reembolsos entre Administradoras de

Riesgos Profesionales (ARP) y Empresas Promotoras de Salud (EPS).

La Resolucin 681 de 1996 de la Superintendencia Nacional de Salud, por la cual se

adopta el formulario nico de reembolso entre Empresas Promotoras de Salud y
Administradoras de Riesgos Profesionales.

La Resolucin 2569 de 1999 regula la calificacin del origen de los eventos de

salud y organiza lo relacionado con la calificacin de los eventos, especialmente lo
referente a enfermedad laborales.

La Ley 776 de 2002 por la cual se dictan normas sobre la organizacin,

administracin y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales. Esta
Ley aclara lo relacionado con quin debe pagar las prestaciones al trabajador que
sufre un accidente de trabajo o se le diagnostica una enfermedad laboral.

Es importante incidir en que, de acuerdo con el marco jurdico vigente, la calificacin del
origen de los eventos de salud es fundamental porque determina a cul de las entidades
del Sistema Integral de Seguridad Social le corresponde la responsabilidad de reconocer y
pagar las prestaciones asistenciales y econmicas de los trabajadores. De igual forma, la
calificacin del origen es trascendental para el trabajador porque determina las
prestaciones asistenciales y econmicas a que tiene derecho.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Ley 776 de 2002 por la cual se dictan normas sobre la organizacin, administracin
y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales. (Promulgada el 17 de
diciembre de 2002 y publicada en el Diario Oficial N 45.037 de 17 de diciembre de
2002).

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Ley 1562 de 2012 por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan
otras disposiciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. (Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, Ministerio de Salud y Proteccin Social y Ministerio de
Trabajo Promulgada el 11 de julio de 2012).

Decreto Ley 1295 de 1994 por el cual se determina la organizacin y administracin

del Sistema General de Riesgos Profesionales. (Promulgado el 22 de junio de 1994 y
publicado en el Diario Oficial No. 41.405 del 24 de junio de 1994).

Decreto 2566 de 2009 por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades

Profesionales. (Ministerio de Proteccin Social Promulgado el 7 de julio de 2009 y
publicado en el Diario Oficial No. 47.404 de 8 de julio de 2009).

Decreto 1771 de 1994 por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto 1295 de

1994. (Promulgado el 3 de agosto de 1994 y publicado en el Diario Oficial de 5 de
agosto de 1994).

Cdigo Sustantivo del Trabajo. (Decreto Ley 2663 del 5 de agosto de 1950,
publicado en el Diario Oficial No. 27.407, de 9 de septiembre de 1950).

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