Marco Normativo y Organismos y Entidades para La Seguridad y Salud en El

Marco Legal y Normativo
201 6 Asturias: Red de Universidades Virt uales Iberoamericanas

1
Marco Normativo y Organismos y Entidades para la Seguridad y Salud en el
Trabajo
ndice
1 Organizaciones y Marco Normativo en el mbito Mundial ........................ 4

1.1 Organizacin Mundial de la Salud ................................................... 4
1.2 Organizacin Internacional del Trabajo ............................................ 5
1.3 Convenio sobre Seguridad y Salud en el Trabajo .......................... 10
1.4 Directrices Relativas a los Sistemas de Gestin de la Seguridad y la
Salud en el Trabajo................................................................................ 11
2 Marcos Nacionales de la Seguridad y Salud en el Trabajo ..................... 13
3 Organismos Relacionados con la Seguridad y Salud en el Trabajo ........ 18
3.1 Instituciones y Organismos Internacionales ................................... 18
3.2 Instituciones Nacionales ................................................................ 19
3.3 Otras Entidades de Inters sobre Seguridad y Salud en el Trabajo 20
02 ASTURIAS: RED DE UNIVERSIDADES VIRTUALES IBEROAMERICANAS 2016

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Trabajo
Objetivos
Los objetivos para esta primera unidad didctica sobre el marco normativo y regulatorio
sobre la seguridad y salud ocupacional, y los organismos e instituciones que
contemplan el velar por la salud de los trabajadores en el desempeo de su trabajo
son:
Conocer el marco normativo existente respecto a la Seguridad y Salud en el

Trabajo (SST). En este sentido se considerarn los convenios consensuados sobre
seguridad y salud ocupacional por los pases, hasta llegar a estndares certificables
como las normas OHSAS 18000, que han conseguido ser un referente internacional,
sobre todo a nivel empresarial.
Conocer las organizaciones e instituciones, pblicas y privadas, que existen en

relacin con la seguridad y salud en el trabajo. Se partir de los organismos
pblicos internacionales que entre su misin y objetivos se encuentra, directa o
indirectamente, la salud y seguridad de los trabajadores, hasta llegar a instituciones
sin nimo de lucro constituidas con el propsito de concienciar de la importancia de
la proteccin de la salud y seguridad de os trabajadores y actuar de vanguardia en
este mbito.

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Trabajo
1 Organizaciones y Marco Normativo en el mbito Mundial

La Seguridad y Salud Ocupacional se justifica a partir de dos elementos: la SALUD de
los seres humanos, que debe ser protegida, y el TRABAJO que pueden desempear los
seres humanos, en la medida que incrementa el riesgo de dao a su salud.
En relacin con cada uno de estos elementos, SALUD y TRABAJO existen dos
Organizaciones de mbito mundial, ambas pertenecientes a la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU), que son la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
1.1 Organizacin Mundial de la Salud

La Organizacin Mundial de la Salud se cre en Ginebra (donde tiene su se de) en 1948
como el organismo de la ONU especializado y dedicado a velar por la salud de los
La Organizacin Mundial de la Salud es
seres humanos. Est constituida por 198 pases y se gobierna por medio de la Asamblea
la autoridad directiva y coordinadora de
las polticas de prevencin, promocin e
Mundial de la Salud, integrada por representantes de todos sus Estados miembr os.
intervencin en salud a nivel mundial. La Organizacin Mundial de la Salud es la responsable de desempear una funcin de
liderazgo en los asuntos sanitarios mundiales, configurar la agenda de las
investigaciones en salud, establecer normas, articular opciones de poltica basadas en
la evidencia, prestar apoyo tcnico a los pases y vigilar las tendencias sanitarias
mundiales
La Organizacin Mundial de la Salud cumple sus objetivos mediante las siguientes

funciones bsicas:
Ofrecer liderazgo en temas cruciales para la salud y participar en alianzas cuando

se requieran actuaciones conjuntas.
Determinar las lneas de investigacin y estimular la produccin, difusin y

aplicacin de conocimientos valiosos.
Establecer normas y promover y seguir de cerca su aplicacin en la prctica.
Formular opciones de poltica que anen principios ticos y de fundamento

cientfico.
Prestar apoyo tcnico, catalizar el cambio y crear capacidad institucional duradera.
Seguir de cerca la situacin en materia de salud y determinar las tendencias

sanitarias.
La Constitucin de la Organizacin Mundial de la Salud establece como una de sus

funciones promover, con la cooperacin de otros organismos especializados cuando

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Trabajo
fuere necesario, la prevencin de accidentes, lo que incluye, aunque no se especifique,

los accidentes de trabajo.
La Organizacin Mundial de la Salud, en su 60 Asamblea Mundial de la Salud (23 de
mayo de 2007), aprob un Plan de accin mundial sobre la salud de los trabajadores
2008-2017 e inst a sus Estados miembros a que:
1. Elaboren polticas y planes nacionales para aplicar el plan de accin mundial sobre
la salud de los trabajadores.
2. Hagan lo posible por garantizar la plena cobertura de todos los trabajadores.

3. Fortalezcan las capacidades institucionales fundamentales y la capacidad en
materia de recursos humanos para atender las necesidades sanitarias especiales de
las poblaciones activas.
4. Obtengan datos fehacientes relativos a la salud de los trabajadores y los traduzcan

en polticas y acciones.
5. Elaboren directrices especficas para el establecimiento de servicios de salud y

mecanismos de vigilancia apropiados para abordar los peligros y enfermedades que
puedan afectar a las personas.
6. Aseguren la colaboracin y la accin concertada entre todos los programas

nacionales de salud de los trabajadores.
7. Incorporen la salud de los trabajadores en las polticas nacionales y sectoriales de

desarrollo.
8. Establezcan mecanismos eficaces de colaboracin y cooperacin en los planos

regional, subregional y nacional, entre pases desarrollados y pases en desarrollo
en lo concerniente a la aplicacin del plan de accin mundial para la salud de los
trabajadores.
9. Aseguren la reinsercin de los trabajadores enfermos y lesionados.

Sin embargo, la Organizacin Mundial de la Salud no tiene ningn poder impositivo ni
punitivo sobre sus estados miembros. Su autoridad no va ms all de la meramente
moral.
1.2 Organizacin Internacional del Trabajo

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT; en ingls, International Labour
Organization ILO) naci el 11 de abril de 1919, en el marco de las negociaciones del
Tratado de Versalles que cerr la Primera Guerra Mundial, basada en una visin segn

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Trabajo
la cual una paz duradera y universal slo puede ser alcanzada cuando est
fundamentada en el trato decente de los trabajadores.
La Organizacin Internacional del Trabajo est consagrada a promover la justicia social y
los derechos humanos y laborales reconocidos a nivel internacional. En la actualidad la
OIT favorece la creacin de trabajo decente y las condiciones laborales y econmicas
que permitan a trabajadores y a empleadores su participacin en la paz duradera, la
prosperidad y el progreso. En este sentido, es el principal organismo internacional
encargado de la mejora permanente de las condiciones de trabajo mediante convenios
que se toman en sus conferencias anuales y las directivas que emanan de ellas, y que
sirven de recomendaciones para los Estados.
La Organizacin Internacional del Trabajo es el nico organismo de las Naciones Unidas
de carcter tripartito ya que en la elaboracin de sus polticas y programas as como la
promocin del trabajo decente para todos, participan conjuntamente representantes de
gobiernos, empresarios y trabajadores, lo que permite tener una percepcin de la
realidad sobre empleo y trabajo.
Los objetivos estratgicos de la Organizacin Internacional del Trabajo son:
Promover y cumplir las normas y los principios y derechos fundamentales en el

trabajo.
Crear mayores oportunidades para que mujeres y hombres puedan tener empleos
e ingresos dignos.
Mejorar la cobertura y la eficacia de una seguridad social para todos.

El objetivo primordial de la OIT es Fortalecer la participacin tripartita y el dilogo social.
promover oportunidades para que
mujeres y hombres puedan obtener un Las actuaciones que acomete la Organizacin Internacional del Trabajo para alcanzar
trabajo decente y productivo en
sus objetivos son:
condiciones de libertad, igualdad,
seguridad y dignidad humana. Juan Formular polticas y programas internacionales para promover los derechos
Somava, Director General de la OIT.
humanos fundamentales, mejorar las condiciones de trabajo y de vida, y aumentar
las oportunidades de empleo.
Elaborar normas internacionales del trabajo respaldadas por un sistema singular de

control de su aplicacin.
Disear e implantar programas de cooperacin tcnica internacional, para ayudar a

los pases a llevar a la prctica dichas polticas.
Llevar a cabo actividades de formacin, educacin e investigacin que contribuyen

al progreso de todos estos esfuerzos.

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Trabajo
EJEMPLO:
Aunque la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo establece el

principio de proteccin de los trabajadores respecto de las enfermedades y de los
accidentes del trabajo, la realidad laboral de millones de trabajadores del mundo dista
mucho de este objetivo.
Cada ao mueren unos dos millones de personas a causa de enfermedades y
accidentes del trabajo. Se estima que unos 160 millones de personas sufren
enfermedades relacionadas con el trabajo y que cada ao se producen unos 270
millones de accidentes laborales.. El sufrimiento causado, tanto a los trabajad ores como
a sus familias, por estos accidentes y enfermedades, es incalculable. La OIT ha
estimado que, en trminos econmicos, se pierde el 4 por ciento del PIB anual mundial,
como consecuencia de accidentes y enfermedades laborales. Los empresarios tiene n
que hacer frente a costosas jubilaciones anticipadas, a una prdida de personal
calificado, a absentismo y a elevadas primas de seguro, debido a enfermedades y
accidentes relacionados con el trabajo. Y Sin embargo, muchas de estas tragedias se
podran prevenir con la puesta en marcha de una slida prevencin, de la utilizacin de
la informacin y de la vigilancia a travs de inspecciones.
El rgano superior de la Organizacin Internacional del Trabajo es la Conferencia

Internacional del Trabajo, integrada por cuatro delegados por cada pas miembro (dos
de ellos elegidos por el gobierno, y los otros dos propuestos por las organizaciones de
trabajadores y empresarios respectivamente).
A la Conferencia Internacional le corresponde la sancin de las normas internacionales
del trabajo, fundamentalmente convenios y recomendaciones , para lo que se requiere
la anuencia de dos terceras partes de sus miembros.
La Organizacin Internacional del Trabajo ha adoptado ms de 40 normas que tratan
especficamente de la seguridad y la salud en el trabajo, as como ms de 40
repertorios de recomendaciones prcticas. Cerca de la mitad de los instrumentos de la
OIT tratan directa o indirectamente de cuestiones relativas a la seguridad y a la salud en
el trabajo.
Los convenios internacionales constituyen tratados internacionales obligatorios para sus
La salud, la seguridad laboral y la miembros, una vez ratificados.
seguridad social son asuntos prioritarios Generalmente, a todo convenio sancionado, corresponde el traslado a legislacin
regulados por varios Convenios. nacional de esos tratados internacionales asumidos para su implantacin y seguimiento
interno.

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Trabajo
EJEMPLO:
Los convenios relativos a la seguridad y salud de los trabajadores sancionados por la

Organizacin Internacional del Trabajo, a travs de la Conferencia Internacional, son de
los ms variados en su contenido y finalidad.
Algunos de ellos se refieren a los principios fundamentales sobre la seguridad y salud en
el trabajo. Entre ellos, a modo de ejemplo, se pueden citar los siguientes convenios:
Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores Ao: 1981 N.: 155
El convenio prev la adopcin de una poltica nacional coherente sobre seguridad y
salud en el trabajo, y acciones de los gobiernos y dentro de las empresas, para
promover la seguridad y la salud en el trabajo, y mejorar las condiciones de trabajo.
Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo Ao: 1985 N. 161
Este convenio prev el establecimiento de servicios de salud en el mbito de la
empresa, a quienes se asignan funciones esencialmente preventivas y que son
responsables de aconsejar al empleador, a los trabajadores y a sus representantes en la
empresa acerca del mantenimiento de un ambiente de trabajo seguro y saludable.
Convenio sobre el marco promocional para la seguridad y Ao: 2006 N. 187
salud en el trabajo
Este convenio tiene por objeto promover una cultura de prevencin en materia de
seguridad y salud con vistas al logro progresivo de un medio de trabajo seguro y
saludable. Exige que los Estados ratificantes desarrollen, en consulta con las
organizaciones de empleadores y trabajadores ms representativas, polticas, sistemas
y programas nacionales de seguridad y salud en el trabajo.
Tambin existen otros dedicados especficamente a la seguridad y salud en algunas

ramas de la actividad econmica. Ejemplos de convenios de este tipo son:
Convenio sobre la higiene (comercio y oficinas) Ao: 1964 N. 120
El propsito de este convenio es preservar la salud y el bienestar de los trabajadores
empleados en establecimientos comerciales, instituciones y servicios administrativos,
desempeando trabajos de oficina o de otros servicios relacionados, a travs de las
medidas de higiene elementales necesarias para el bienestar en el lugar de trabajo.
Convenio sobre seguridad y salud en la construccin Ao: 1988 N. 167
Este convenio dispone medidas tcnicas detalladas de prevencin y proteccin, de
acuerdo a los requisitos especficos de este sector. Estas medidas se relacionan con la
seguridad en los lugares de trabajo, con las mquinas y los equipos utilizados, con el
trabajo llevado a cabo en las alturas y con el trabajo realizado con aire comprimido.
Convenio sobre seguridad y salud en las minas Ao: 1995 N. 176
Este convenio regula los diversos aspectos de la seguridad y la salud del trabajo en las
minas, incluyendo la inspeccin, las herramientas especiales de trabajo y el equipo

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Trabajo
especial de proteccin de los trabajadores. Tambin prescribe los requisitos relativos al

rescate en las minas.
Tambin hay tratados destinados a la proteccin contra riesgos especficos. Algunos

ejemplos de convenios con esta finalidad son:
Convenio sobre la proteccin contra las radiaciones Ao: 1960 N. 115
Su propsito es establecer requisitos bsicos para proteger a los trabajadores contra
los riesgos asociados con la exposicin a radiaciones ionizantes y medidas de
proteccin que deben tomarse, tanto en cuanto al control del lugar de trabajo como de
la salud de los trabajadores. El convenio establece tambin las actuaciones ante
posibles situaciones de emergencia.
Convenio sobre el cncer profesional Ao: 1974 N. 139
Establece un mecanismo para la instauracin de una poltica destinada a prevenir los
riesgos del cncer profesional ocasionado por la exposicin, generalmente durante un
perodo prolongado, a diversos tipos de agentes qumicos y fsicos que pueden estar
presentes en el lugar de trabajo. Con tal finalidad, los Estados estn obligados a
determinar peridicamente las sustancias y los agentes cancergenos cuya exposicin
profesional deber prohibirse o regularse, no escatimar esfuerzos de cara a sustituir
estas sustancias y estos agentes por aquellos no cancergenos o menos cancergenos,
para prescribir medidas de proteccin y supervisin, as como establecer los exmenes
mdicos necesarios a los trabajadores expuestos.
Convenio sobre el medio ambiente de trabajo Ao: 1977 N. 148
(contaminacin del aire, ruido y vibraciones)
Este convenio establece que, en la medida de lo posible, el ambiente de trabajo deber
estar libre de todo peligro debido a la contaminacin del aire, acstica o a las
vibraciones. Para conseguir esto, las empresas debern aplicar oportunas y adecuadas
medidas tcnicas, y de no ser posible, se adoptarn medidas complementarias
respecto de la organizacin del trabajo.
Las recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo no establecen

requisitos, sino sugerencias o directrices prcticas para las autoridades pblicas, las
empresas, los empleadores, los trabajadores y los organismos especializados en
proteccin de la seguridad y la salud en el trabajo (como los comits de seguridad de
las empresas).
No son instrumentos legalmente vinculantes (no requieren por tanto ser ratificadas por
los Estados miembros) y no apuntan a sustituir ni a las disposiciones de la legislacin
nacional ni las normas aceptadas.
Los repertorios de recomendaciones prcticas aportan directrices sobre la seguridad y
la salud en el trabajo en algunos sectores econmicos (por ejemplo, la construccin, las

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Trabajo
La SEGURIDAD Y SALUD EN EL
minas a cielo abierto, las minas de carbn, las industrias del hierro y del acero, las
TRABAJO estn consideradas a nivel industrias de metales no ferrosos, la agricultura, la construccin y la reparacin de
mundial como un derecho de todos los buques, y la industria forestal), sobre la proteccin de los trabajadores contra
trabajadores.
determinados peligros (por ejemplo, radiaciones, rayos lser, unidades de presentacin
visual, productos qumicos, asbesto, sustancias en suspensin en el aire) y sobre
algunas medidas de seguridad y salud (por ejemplo, sistemas de gestin de la
seguridad y la salud en el trabajo, directrices ticas para el control de la salud de los
trabajadores, registro y notificacin de los accidentes y enfermedades del trabajo,
proteccin de los datos personales de los trabajadores, seguridad, salud, y condiciones
del trabajo en la transferencia de tecnologa a los pases en desarrollo).
1.3 Convenio sobre Seguridad y Salud en el Trabajo

La Conferencia Internacional del Trabajo estableci el 3 de junio de 1981, en Ginebra, el
Convenio 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores (que entrara en vigor el 11 de
agosto de 1983).
Este convenio sera revisado y actualizado el 3 de junio de 2002 resultando el P155 -
Protocolo de 2002 relativo al Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores (que
entr en vigor el 9 de febrero de 2005).
El Convenio 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores es el ms importante de
todos los relativos a los principios sobre seguridad y salud en el trabajo. El Convenio 155
establece que todos los Estados Miembro debern, en consulta con las organizaciones
ms representativas de empleadores y de trabajadores interesadas y habida cuenta de
las condiciones y prctica nacionales, formular, poner en prctica y revisar
peridicamente una poltica nacional coherente en materia de seguridad y salud de los
trabajadores y medio ambiente de trabajo.
A partir de dicho Convenio 155, y del Protocolo 155 asociado, a medida que son
ratificados por los diferentes pases, los respectivos gobiernos han de asegurar que sus
correspondientes legislaciones incluyen los preceptos asumidos en cuando a
Seguridad y Salud Ocupacional de los trabajadores.
EJEMPLO:
El nmero de pases que han ratificado el Convenio 155 sobre seguridad y salud de los
trabajadores y medio ambiente de trabajo antes de 2012 es de slo 60 (185 son los
pases miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo).
El primero en ratificar este convenio 155 fue Suecia (11 de agosto de 1982), en tanto que
el ltimo hasta la fecha ha sido Guyana (17 de septiembre de 2012).

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Trabajo
Algunos ejemplos de pases que han ratificado el Convenio 155, incluyendo el ao de tal
ratificacin, son:
Brasil (1992)
China (2007)
Espaa (1985)
Mxico (1984)
Portugal (1985)
Rusia (1998)
Uruguay (1988)
Venezuela (1984)
No est ratificado, en cambio, por pases como Alemania, Argentina, Bolivia, Chile,
Colombia, Ecuador, Estados Unidos de Amrica, Francia, Per o Reino Unido.
La no ratificacin por un Estado del Convenio 155 no supone que sus gobiernos no
estn preocupados, concienciados y hayan establecido un sistema y programa nacional
sobre seguridad y salud en el trabajo (posiblemente, en muchos de estos casos, de
mayores exigencias que las contempladas en el Convenio 155). Pero, obviamente, s
que supone que no se han comprometido internacionalmente con el tratado que sobre
la seguridad y salud en el trabajo contempla el Convenio 155 sobre seguridad y salud
de los trabajadores (y, tampoco por tanto, con el Protocolo 155 sobre Convenio sobre
seguridad y salud de los trabajadores, del ao 2002).
1.4 Directrices Relativas a los Sistemas de Gestin de la Seguridad y la Salud en

el Trabajo
En el ao 2002, la Organizacin Internacional del Trabajo public las Directrices relativas
a los sistemas de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo ILOOSH 2001
(Occupational Safety and Health Management Systems ).
Estas Directrices fueron elaboradas sobre la base de un enfoque amplio que inclua a la
OIT, a sus miembros tripartitos y a otras partes interesadas. Asimi smo, fueron
moldeadas de acuerdo con los principios de seguridad y salud en el trabajo acordados
a nivel internacional como se definen en las normas internacionales del trabajo
pertinentes.

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Trabajo
La OIT pretenda con estas Directrices proporcionar un instrumento prctico de ayuda a

las organizaciones y las instituciones competentes a mejorar continuamente la eficacia
de su seguridad y salud en el trabajo.
Los objetivos de las Directrices relativas a los sistemas de gestin de la seguridad y la

salud en el trabajo ILOOSH 2001 son:
1. Contribuir a proteger a los trabajadores contra los peligros y a eliminar las lesiones,
enfermedades, dolencias, incidentes y muertes relacionadas con el trabajo.
2. A nivel nacional, las directrices deberan:
a) servir para crear un marco nacional para el sistema de gestin de la

seguridad y salud de los trabajadores que de preferencia cuente con el
apoyo de leyes;
b) facilitar orientacin para el desarrollo de iniciativas voluntarias, a fin y efecto

de reforzar el cumplimiento de los reglamentos y normas con vistas a la
mejora continua de los resultados de la seguridad y salud de los
trabajadores, y
c) facilitar orientacin sobre el desarrollo tanto de directrices nacionales como

de directrices especficas sobre sistemas de gestin de la seguridad y salud
de los trabajadores a fin de responder de modo apropiado a las necesidades
reales de las organizaciones, de acuerdo con su tamao y la naturaleza de
sus actividades.
3. A nivel de la organizacin, las directrices proponen:

a) facilitar orientacin sobre la integracin de los elementos del sistema de
gestin de la seguridad y salud de los trabajadores en la organizacin como
un componente de las disposiciones en materia de poltica y de gestin, y
Las Directrices relativas a los sistemas b) motivar a todos los miembros de la organizacin, y en particular a los
de gestin de la seguridad y la salud en
empleadores, a los propietarios, al personal de direccin, a los trabajadores y
el trabajo ILOOSH 2001 son
recomendaciones destinadas a la ayuda
a sus representantes, para que apliquen los principios y mtodos adecuados
a los empleadores en la implantacin de de gestin y mejora continua de la seguridad y salud de los trabajadores.
sistemas de gestin de la seguridad y
salud en el trabajo dentro de sus
empresas. Dichas Directrices no tienen carcter obligatorio y no tienen por objeto sustituir ni las
leyes o reglamentos nacionales ni las normas vigentes. Su aplicacin no exige
certificacin. En este sentido se contraponen a las normas OHSAS 18000, que s
establecen requisitos obligatorios para los sistemas de gestin de la seguridad y salud
en el trabajo en su estndar OHSAS 18001, el cual adems es certificable (ms adelante

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Trabajo
est prevista una clase especfica para estos estndares internacionales sobre sistemas
de gestin de seguridad y salud ocupacional).
2 Marcos Nacionales de la Seguridad y Salud en el Trabajo

De atender la propuesta de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), todos los
Estados deben desarrollar polticas, establecer sistemas (leyes, reglamentos,
organismos, etc.) y aplicar programas nacionales destinados a la seguridad y salud en el
trabajo. Esta propuesta est recogida en el Convenio 187 sobre el marco promocional
para la seguridad y salud en el trabajo (2006; entrada en vigor: 20 febrero 2009).
Los objetivos de estas polticas, sistemas y programas nacionales promotores y
reguladores de la seguridad y salud en el trabajo, han de ser:
Mejorar de manera continua la seguridad y salud en el trabajo con el fin de prevenir

lesiones, enfermedades y muertes ocasionadas por el trabajo.
Conseguir de forma progresiva un medio ambiente de trabajo seguro y saludable.
La poltica nacional sobre seguridad y salud en el trabajo deber contemplar principios

bsicos como evaluar los riesgos o peligros del trabajo; combatir en su origen los
riesgos o peligros del trabajo; y desarrollar una cultura nacional de prevencin en
materia de seguridad y salud que incluya informacin, consultas y formacin.
De atender las recomendaciones de la OIT, la poltica nacional debe elaborarse
conforme a los principios establecidos en el artculo 4 del Convenio 155 sobre la
seguridad y salud de los trabajadores:
1. Todo Miembro deber, en consulta con las asociaciones principales de

empleadores y de trabajadores interesadas y habida cuenta de las consideraciones y
prcticas nacionales, formular, poner en prctica y reexaminar peridicamente una
poltica nacional coherente en materia de salud y seguridad de los trabajadores y
medio ambiente de trabajo.
Los Estados deben desarrollar polticas,

2. Esta poltica tendr por objeto prevenir los accidentes y los daos para la salud
establecer sistemas y aplicar programas que sean consecuencia del trabajo, guarden relacin con la actividad laboral o
destinados a la Seguridad y Salud en el sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mnimo, en la medida en que sea
Trabajo.
razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente de
trabajo.

reservados.
Trabajo
Todo Estado debera establecer, mantener y desarrollar de forma progresiva, y

reexaminar peridicamente, un sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo , en
consulta con las organizaciones ms representativas de empresarios, o empleadores, y
de trabajadores.
El sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo debera incluir, entre otras cosas:
La legislacin, los convenios colectivos en su caso, y cualquier otro instrumento

pertinente en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Una autoridad u organismo, o autoridades u organismos responsables de la

seguridad y salud en el trabajo, designados de conformidad con la legislacin y las
prcticas nacionales.
Mecanismos para garantizar la observancia de la legislacin nacional, incluidos los

sistemas de inspeccin.
Disposiciones para promover en el mbito de la empresa la cooperacin entre la

propiedad o direccin, los trabajadores y sus representantes, como elemento
esencial de las medidas de prevencin relacionadas con el lugar de trabajo.
El sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo debera adems incluir, si

procediera:
Un rgano u rganos consultivos tripartitos de mbito nacional para tratar las

cuestiones relativas a la seguridad y salud en el trabajo.
Servicios de informacin y asesoramiento en materia de seguridad y salud en el

trabajo.
Formacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Servicios de salud en el trabajo, de conformidad con la legislacin y la prctica

nacionales.
La investigacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Un mecanismo para la recopilacin y el anlisis de los datos relativos a las lesiones

y enfermedades profesionales (pueden aprovecharse tambin los instrumentos
pertinentes de la OIT).
Disposiciones con miras a la colaboracin con los regmenes pertinentes de seguro

o de seguridad social que cubran las lesiones y enfermedades profesionales.
Mecanismos de apoyo para la mejora progresiva de las condiciones de seguridad y

salud en el trabajo en las microempresas, en las pequeas y medianas empresas, y
en la economa informal.

reservados.
Trabajo
Adems, todo Estado debera elaborar, aplicar, controlar y reexaminar peridicamente

un programa nacional de seguridad y salud en el trabajo en consulta con las
organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores. Este programa
nacional debera:
Promover el desarrollo de una cultura nacional de prevencin en materia de

seguridad y salud.
Contribuir a la proteccin de los trabajadores mediante la eliminacin de los

peligros y riesgos del trabajo o su reduccin al mnimo, en la medida en que sea
razonable y factible, de conformidad con la legislacin y la prctica nacionales, con
miras a prevenir las lesiones, enfermedades y muertes ocasionadas por el trabajo y
a promover la seguridad y salud en el lugar de trabajo;
Elaborarse y reexaminarse sobre la base de un anlisis de la situacin nacional en

materia de seguridad y salud en el trabajo, que incluyese un anlisis del sistema
nacional de seguridad y salud en el trabajo;
Incluir objetivos, metas e indicadores de progreso.
Ser apoyado, cuando fuese posible, por otros programas y planes nacionales de
carcter complementario que ayudasen a alcanzar progresivamente el objetivo de
un medio ambiente de trabajo seguro y saludable.
El programa nacional debera ser ampliamente difundido y, en la medida de lo posible,

ser respaldado y puesto en marcha por las ms altas autoridades nacionales.
De acuerdo con la propuesta de la Organizacin Internacional del Trabajo a sus Estados
miembros, los sistemas y programas nacionales deberan ser concebidos teniendo en
cuenta los principios contemplados en los instrumentos pertinentes de la OIT, cuya lista
figura en el anexo de la Recomendacin 197 sobre el marco promocional para la
seguridad y la salud en el trabajo:
CONVENIOS
Convenio sobre la inspeccin del trabajo Ao: 1947 N. 81
Convenio sobre la proteccin contra las radiaciones Ao: 1960 N. 115
Convenio sobre la higiene (comercio y oficinas Ao: 1964 N. 120
Convenio sobre las prestaciones en caso de accidentes del Ao: 1964 N. 121
trabajo y enfermedades profesionales
Convenio sobre la inspeccin del trabajo (agricultura) Ao: 1969 N. 129
Convenio sobre el cncer profesional Ao: 1974 N. 139
Convenio sobre el medio ambiente de trabajo (contaminacin Ao: 1977 N. 148
del aire, ruido y vibraciones)

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Trabajo
Convenio sobre seguridad e higiene (trabajos portuarios) Ao: 1979 N. 152

Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores Ao: 1981 N. 155
Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo Ao: 1985 N. 161
Convenio sobre el asbesto Ao: 1986 N. 162
Convenio sobre seguridad y salud en la construccin Ao: 1988 N. 167
Convenio sobre los productos qumicos Ao: 1990 N. 170
Convenio sobre la prevencin de accidentes industriales Ao: 1993 N. 174
mayores
Convenio sobre seguridad y salud en las minas Ao: 1995 N. 176
Protocolo de 1995 relativo al Convenio sobre la inspeccin del Ao: 1947 N. 81
trabajo
Convenio sobre la seguridad y la salud en la agricultura Ao: 2001 N. 184
Protocolo de 2002 del Convenio sobre seguridad y salud de los Ao: 1981 N. 155
trabajadores
RECOMENDACIONES
Recomendacin sobre la inspeccin del trabajo Ao: 1947 N. 81
Recomendacin sobre la inspeccin del trabajo (minas y Ao: 1947 N. 82
transporte
Recomendacin sobre la proteccin de la salud de los Ao: 1953 N. 97
trabajadores
Recomendacin sobre los servicios sociales Ao: 1956 N. 102
Recomendacin sobre la proteccin contra las radiaciones Ao: 1960 N. 114
Recomendacin sobre la vivienda de los trabajadores Ao: 1961 N. 115
Recomendacin sobre la higiene (comercio y oficinas) Ao: 1964 N. 120
Recomendacin sobre las prestaciones en caso de accidentes del Ao: 1964 N. 121
trabajo y enfermedades profesionales
Recomendacin sobre la inspeccin del trabajo (agricultura) Ao: 1969 N. 133
Recomendacin sobre el cncer profesional Ao: 1974 N. 147
Recomendacin sobre el medio ambiente de trabajo Ao: 1977 N. 156
(contaminacin del aire, ruido y vibraciones)
Recomendacin sobre seguridad e higiene (trabajos portuarios) Ao: 1979 N. 160
Recomendacin sobre seguridad y salud de los trabajadores Ao: 1981 N. 164
Recomendacin sobre los servicios de salud en el trabajo Ao: 1985 N. 171
Recomendacin sobre el asbesto Ao: 1986 N. 172
Recomendacin sobre seguridad y salud en la construccin Ao: 1988 N. 175
Recomendacin sobre los productos qumicos Ao: 1990 N. 177
Recomendacin sobre la prevencin de accidentes industriales Ao: 1993 N. 181
mayores
Recomendacin sobre seguridad y salud en las minas Ao: 1995 N. 183

reservados.
Trabajo
Siguiendo por tanto los Convenios y Recomendaciones acordados dentro de la

Organizacin Internacional del Trabajo, a travs de su rgano principal tripartito, la
Conferencia Internacional del Trabajo, es posible desarrollar un adecuado sistema y
programa para la seguridad y salud ocupacional.
Aunque como ya se vio con anterioridad, a raz de un ejemplo sobre el Convenio 155, la
ratificacin de los convenios referentes a la seguridad y salud en el trabajo no siempre
son mayoritarias, se puede constatar que al menos el conjunto de pases con un nivel
de desarrollo medio o alto, disponen realmente de polticas, sistemas y programas
nacionales de seguridad y salud ocupacional bastante alineados con las
recomendaciones de la OIT, independientemente de que luego tengan ratificados ms
o menos convenios de este organismos.
EJEMPLO:
La Unin Europea dispone de Directivas sobre seguridad y salud en el trabajo que

obligatoriamente deben ser incorporadas al derecho nacional de sus pases miembros.
Sin embargo, como ya se vio en otro ejemplo anterior, no todos sus pases tienen
ratificado el Convenio 155 de la OIT sobre la seguridad y salud de los trabajadores. Lo
tienen ratificado, por ejemplo, Blgica, Dinamarca, Espaa, Pases Bajos o Portugal y, en
cambio, no lo tienen ratificado pases como Alemania, Austria, Francia, Italia o el Reino
Unido.
Los pases que no tienen ratificado el Convenio 155 no estn obligados a su
cumplimiento. Pero al compartir legislacin sobre seguridad y salud en el trabajo con
pases que s lo tienen ratificado, estn a su vez cumpliendo tambin los requisitos del
mismo.
Se suscitan a veces aparentes contradicciones en las ratificaciones de los convenios
sobre seguridad y salud en el trabajo de la OIT. As por ejemplo pases como Alemania,
Austria, Chile o el Reino Unido, que no han llegado a ratificar el Convenio 155 sobre la
seguridad y salud de los trabajadores, si han ratificado en cambio el Convenio 187 sobre
el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo.
Por tanto, s bien en bastante probable que en los pases ms pobres, o con regmenes
polticos donde la ausencia de libertades impide la defensa de los derechos de los
trabajadores, la no ratificacin de Convenios de la OIT sobre seguridad y salud en el
trabajo responda a la no voluntad de su cumplimiento, no cabe pensar lo mismo de
pases ms desarrollados (y en ese grupo quedaran incluidos los de los continentes de
Amrica y Europa). Si acaso se corresponda ms con que, disponiendo de sistemas y

reservados.
Trabajo
programas nacionales sobre seguridad y salud ocupacional suficientemente completos

y rigurosos (y en algunos casos, desde hace ya muchos aos, al margen de que hayan
ido mejorando), la ratificacin de los Convenios promulgados por la OIT (de la que son
miembros, participando en Conferencia Internacional del Trabajo consensa y aprueba
los convenios).
3 Organismos Relacionados con la Seguridad y Salud en el

Trabajo
3.1 Instituciones y Organismos Internacionales

En el mbito mundial ya se ha hecho referencia a la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS) y a la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Esta ltima es sin duda, una de
las organizaciones internacionales laborales ms importantes, tanto por su antigedad,
como por la intensidad de sus actividades y el gran nmero de pases a ella acogidos.
Dentro de la Unin Europea, se constituy en 1995 la European Agency for Safety and
Health at Work (EU-OSHA) o Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo.
En la medida que la mejora continua de la seguridad y la salud en el trabajo es un
objetivo fundamental de la poltica social y laboral en Europa, pero el alcance y
diversidad de las cuestiones relacionadas con la salud y la seguridad en el trabajo a que
se enfrenta Europa exceden los recursos y conocimientos con que pueden contar cada
uno de los Estados miembros, se cre la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud
en el Trabajo (EU-OSHA) para reunir y poner en comn una vasta reserva de
conocimientos e informacin sobre cuestiones relativas a la seguridad y salud del
trabajo, en particular las relacionadas con las buenas prcticas de prevencin.
En el continente americano est la Organizacin Panamericana de la Salud/Organizacin
Mundial de la Salud (OPS/OMS, o Pan American Health Organization/World Health
Organization , PAHO/WHO) es el organismo especializado de salud del sistema
interamericano, y est dedicado a controlar y coordinar polticas que promuevan la salud
y el bienestar en los pases americanos. Fue creada en 1902 y es la agencia de salud
pblica internacional ms antigua del mundo. Est constituida por 35 pases,
encabezada por la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), y desde 1949 es
miembro de la Organizacin Mundial de la Salud. Tiene su sede en Washington La
secretara de la OPS es la Oficina Sanitaria Panamericana, que funciona a la vez como
Oficina Regional de la OMS para las Amricas. La OPS/OMS, a semejanza de la OMS, es
una organizacin enfocada a velar por la salud de las personas, en este caso de las
pertenecientes a sus pases miembros americanos. No es una organizacin dedicada

reservados.
Trabajo
exclusivamente a la seguridad y salud ocupacional, aunque sta, obviamente, tambin

est incluida en las reas de conocimiento y dedicacin de la Org anizacin
Panamericana de la Salud.
Otra organizacin de mbito internacional relacionadas con la seguridad y salud en el
trabajo es la Asociacin Internacional de la Seguridad Social (AISS). Esta organizacin
mundial rene a las administraciones y a las instituciones nacionales de seguridad
social. Fue creada en 1927, y est constituida por casi 370 organizaciones miembros de
ms de 150 pases.
La AISS brinda asistencia a sus miembros y responsables de las decisiones en materia
de polticas para hacer frente a los retos y al desarrollo de los sistemas de seguridad
social, mediante plataformas de cooperacin e investigacin, produccin y
transferencia de conocimientos, y la promocin de la seguridad social a escala
internacional.
3.2 Instituciones Nacionales

Igual que en lo que respecta al marco legislativo sobre seguridad y salud en el trabajo,
cada pas se ha dotado de sus propias instituciones y organismos pblicos con los que
llevar a cabo su poltica y programa sobre salud y seguridad ocupacional.
Al tratar sobre el establecimiento de un sistema nacional de seguridad y salud en el
trabajo, se mencion la conveniencia de un organismo que constituya la referencia
nacional en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Este organismo puede tener asignadas funciones contempladas en los programas
nacionales de seguridad y salud ocupacional, como la promocin de una cultura
nacional favorecedora de la seguridad y salud en el trabajo, la divulgacin de
informacin y la formacin en prevencin de riesgos laborales, re alizar informes y
anlisis sobre la situacin a nivel nacional del sistema de seguridad y salud ocupacional
o el asesoramiento tcnico en la elaboracin de la normativa legal sobre seguridad y
salud en el trabajo.
Hay organizaciones nacionales dedicadas a la seguridad y salud ocupacional cuya
relevancia trasciende las fronteras de sus pases. Entre stas cabe citar:
La NATIONAL INSTITUTE FOR OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH (NIOSH), o

Instituto Nacional para la Salud y Seguridad Ocupacional, es la agencia federal de
los Estados Unidos encargada de hacer investigaciones y recomendaciones para la
prevencin de enfermedades y lesiones relacionadas con el trabajo.
Tanto el Instituto Nacional para la Salud y Seguridad Ocupacional (NIOSH) como

Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) fueron constituidas a
partir de la Ley para la Seguridad y Salud Ocupacional de 1970. La NIOSH forma

reservados.
Trabajo
parte de los Centros para el Control y la Prevencin de Enfermedades (CDC) del

Departamento de Salud y Servicios Humanos (DHHS).
La NIOSH tiene liderazgo a nivel nacional e internacional en la prevencin de

enfermedades, lesiones, discapacidad y muerte relacionadas con el trabajo.
La misin de la NIOSH es generar nuevos conocimientos en el campo de la salud y

seguridad ocupacional y adaptar esos conocimientos a la prctica para la mejora de
la situacin de los trabajadores. Para cumplir esta misin, la NIOSH realiza
investigaciones cientficas, elabora directrices y recomendaciones de
obligatoriedad, difunde informacin y responde a solicitudes para la realizacin de
evaluacin de riesgos de salud en el lugar de trabajo.
La OCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH ADMINISTRATION (OSHA) o

Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional, que forma parte del
Departamento de Trabajo de los Estados Unidos de Amrica (Department of Labor),
es el organismo gubernamental encargado de desarrollar y promulgar normas de
prevencin de accidentes y salud ocupacional, as como de asegurar su
cumplimiento.
Los diferentes pases necesitan dotarse

La misin de la OSHA es que los hombres y las mujeres estadounidenses trabajen
de organizaciones nacionales a travs de en condiciones seguras y saludables mediante el establecimiento y la aplicacin de
las cuales canalizar la polticas y normas y la capacitacin, programas y actividades de alcance, educacin y
programas sobre seguridad y salud
asistencia para el cumplimiento.
ocupacional.
3.3 Otras Entidades de Inters sobre Seguridad y Salud en el Trabajo
El CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD (National Safety Council). Organizacin sin

nimo de lucro e independiente que promueve la seguridad en los centros y
lugares de trabajo, en el trfico por carretera y en situaciones de emergencia. Su
objetivo es la reduccin del nmero y severidad de todo tipo de accidentes,
mediante la recoleccin y distribucin de informacin sobre la causa de los mismos.
Fue fundada en 1913 y su sede est ubicada en los Estados Unidos de Amrica.
La COMISIN INTERNACIONAL DE MEDICINA DEL TRABAJO, CIMT (International

Commission on Occupational Health, ICOH). Sociedad profesional internacional no
gubernamental cuyos objetivos son fomentar el progreso del conocimiento
cientfico y el desarrollo de la salud y la seguridad en todos sus aspectos.
Fue fundada en 1906 en Miln, como una Comisin Permanente de Salud

Ocupacional. ICOH est reconocido por las Naciones Unidas como una organizacin

reservados.
Trabajo
no gubernamental (ONG) y tiene estrechas relaciones de trabajo con la OMS, la OIT

y la AISS. Hoy en da, ICOH es el lder mundial de la Sociedad Cientfica
Internacional en el mbito de la Salud en el Trabajo contando con unos 2.000
profesionales de 93 pases.
Las actividades ms visibles de la ICOH se realizan durante el trianual Congreso

Mundial sobre Salud Ocupacional, al que asisten un promedio de 3.000
participantes de muchas especialidades, como ergonoma, higiene industrial,
seguridad, medicina del trabajo, salud ocupacional, psicologa laboral, entre otros.
El INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (IOSH, Institution of

Occupational Safety and Health). Fundado en 1945, y registrado como organizacin
benfica desde 1962, es el rgano colegiado de profesionales de la salud y la
seguridad en el mundo. Con ms de 40.000 miembros de 99 pases, es el ms
grande del mundo profesional de la salud y la organizacin de la seguridad laboral.
Los objetivos del Instituto de Seguridad y Salud Ocupacional son:
Fomentar mtodos sistemticos y organizados de mejora de la seguridad y

salud en el trabajo y promover su aplicacin en el trabajo.
Facilitar el intercambio de informacin e ideas entre los miembros de la

Institucin y otras organizaciones profesionales de la seguridad y salud
ocupacional, y trabajar conjuntamente para alcanzar los objetivos comunes.
Realizar todas aquellas cosas necesarias para mantener y mejorar la

situacin profesional de los miembros de la Institucin y de los profesionales
dedicados a la seguridad y salud en el trabajo.
Ante la elevada cifra de muertes anuales como consecuencia de fallos de fallos en

la seguridad y salud en el trabajo, el IOSH est incidiendo especialmente en la
formacin para mantener un alto nivel en toda la profesin, hasta el punto de ser
uno de los lderes mundiales en formacin en salud y seguridad en el trabajo (ms
de 130.000 personas se benefician anualmente de sus cursos).
La INTERNACIONAL OCCUPATIONAL HYGIENE ASSOCIATION (IOHA). Es una

organizacin no gubernamental (ONG), reconocida tanto por la Organizacin
Mundial de la Salud como por la Organizacin Internacional del Trabajo que
pretende ser el portavoz de los profesionales de la higiene en el trabajo.
La IOHA se estableci para mejorar, promover y desarrollar la higiene en el trabajo

en todo el mundo a travs de sus organizaciones miembros, as como mejorar y
mantener un ambiente de trabajo seguro y saludable para todos.

reservados.
Trabajo
La IOHA se constituy en 1987 como una asociacin de organizaciones nacionales

de higiene ocupacional. En este momento la integran 29 organizaciones miembros,
que representan a 27 pases, y cerca de 20.000 higienistas ocupacionales.
La IOHA cuenta con una secretara permanente (ubicada en Reino Unido) y un

Comit Ejecutivo. Cada asociacin miembro designa a una persona para que forme
parte del Consejo.
La IOHA tambin coopera en la labor de otras organizaciones internacionales como

la Comisin Internacional de Medicina del Trabajo (CIMT) y la Asociacin
Internacional de Ergonoma (IEA).
La ASOCIACIN INTERNACIONAL DE ERGONOMA (IEA, International Ergonomics

Association). Fue fundada en Zurich (Suiza) en 1959 y est integrada por 42
organizaciones del mundo dedicadas a la ergonoma.
La misin de la IEA es elaborar y promover la ciencia y la prctica de la ergonoma y

de ampliar su mbito de aplicacin y contribucin a la sociedad para mejorar la
calidad de vida, en estrecha colaboracin con las sociedades constituyentes y las
organizaciones internacionales afines.
Los objetivos de la Asociacin Internacional de Ergonoma son:
Desarrollar una colaboracin y comunicacin ms eficaz entre sus

organizaciones miembros.
Avanzar a nivel internacional en la ciencia y la prctica de la ergonoma.
Aumentar la contribucin de la disciplina de ergonoma la global de la

sociedad.
Conclusiones
La Organizacin Internacional del Trabajo es la ms importante institucin mundial

en lo que se refiere a la Seguridad y Salud en el Trabajo. Del trabajo de la OIT
resultan recomendaciones y convenios (tratados internacionales obligatorios para
sus Estados miembros una vez los ratifican).
El Convenio 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de

trabajo (11 de agosto de 1983), ha sido el acicate y el referente, en los pases que lo
han ratificado, en el establecimiento de su legislacin sobre Seguridad y Salud en el
Trabajo.

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Trabajo
Existe un amplio conjunto de organizaciones pblicas y entidades privadas,

internacionales o nacionales, dedicadas a atender las distintas necesidades
relacionadas con la Seguridad y Salud en el Trabajo en sus diferentes mbitos o
reas de conocimiento.
Referencias Bibliogrficas
Organizacin Mundial de la Salud (OMS): Plan de accin mundial sobre la salud de

los trabajadores 2008-2017 (60 Asamblea Mundial de la Salud del 23 de mayo de
2007).
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT): Convenio 155 sobre seguridad y salud
de los trabajadores y medio ambiente del trabajo. (67 Conferencia Internacional del
Trabajo de 22 de junio de 1981).
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT): Protocolo 155 de 2002 relativo al

Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores. (90 Conferencia
Internacional del Trabajo de 20 de junio de 2002).
Directrices relativas a los sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.

ILO-OSH 2001. (2002. Ginebra, Oficina Internacional del Trabajo).
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT): Convenio 187 sobre el marco
promocional para la seguridad y salud en el trabajo. (95 Conferencia Internacional
del Trabajo de 15 de junio de 2006).
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT): Recomendacin 197 sobre el marco

promocional para la seguridad y la salud en el trabajo. (95 Conferencia
Internacional del Trabajo de 15 de junio de 2006).
Informacin de los siguientes organismos y entidades (se indica su direccin en

internet):
Organizacin Mundial de la Salud (OMS): www.who.int.
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT): www.ilo.org.
Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo: osha.europa.eu.
Organizacin Panamericana de la Salud/Organizacin Mundial de la Salud:

www.paho.org

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Marco Legal y Normativo

201 6 Asturias: Red de Universidades Virt uales Iberoamericanas

1 Organizaciones y Marco Normativo en el mbito Mundial ........................ 4

02 ASTURIAS: RED DE UNIVERSIDADES VIRTUALES IBEROAMERICANAS 2016

Conocer el marco normativo existente respecto a la Seguridad y Salud en el

Conocer las organizaciones e instituciones, pblicas y privadas, que existen en

03 ASTURIAS: RED DE UNIVERSIDADES VIRTUALES IBEROAMERICANAS 2016

1 Organizaciones y Marco Normativo en el mbito Mundial

1.1 Organizacin Mundial de la Salud

La Organizacin Mundial de la Salud cumple sus objetivos mediante las siguientes

Ofrecer liderazgo en temas cruciales para la salud y participar en alianzas cuando

Determinar las lneas de investigacin y estimular la produccin, difusin y

Establecer normas y promover y seguir de cerca su aplicacin en la prctica.

Formular opciones de poltica que anen principios ticos y de fundamento

Prestar apoyo tcnico, catalizar el cambio y crear capacidad institucional duradera.

Seguir de cerca la situacin en materia de salud y determinar las tendencias

La Constitucin de la Organizacin Mundial de la Salud establece como una de sus

04 ASTURIAS: RED DE UNIVERSIDADES VIRTUALES IBEROAMERICANAS 2016

fuere necesario, la prevencin de accidentes, lo que incluye, aunque no se especifique,

2. Hagan lo posible por garantizar la plena cobertura de todos los trabajadores.

4. Obtengan datos fehacientes relativos a la salud de los trabajadores y los traduzcan

5. Elaboren directrices especficas para el establecimiento de servicios de salud y

6. Aseguren la colaboracin y la accin concertada entre todos los programas

7. Incorporen la salud de los trabajadores en las polticas nacionales y sectoriales de

8. Establezcan mecanismos eficaces de colaboracin y cooperacin en los planos

9. Aseguren la reinsercin de los trabajadores enfermos y lesionados.

1.2 Organizacin Internacional del Trabajo

05 ASTURIAS: RED DE UNIVERSIDADES VIRTUALES IBEROAMERICANAS 2016

Los objetivos estratgicos de la Organizacin Internacional del Trabajo son:

Promover y cumplir las normas y los principios y derechos fundamentales en el

Mejorar la cobertura y la eficacia de una seguridad social para todos.

Elaborar normas internacionales del trabajo respaldadas por un sistema singular de

Disear e implantar programas de cooperacin tcnica internacional, para ayudar a

Llevar a cabo actividades de formacin, educacin e investigacin que contribuyen

06 ASTURIAS: RED DE UNIVERSIDADES VIRTUALES IBEROAMERICANAS 2016

Aunque la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo establece el

El rgano superior de la Organizacin Internacional del Trabajo es la Conferencia

07 ASTURIAS: RED DE UNIVERSIDADES VIRTUALES IBEROAMERICANAS 2016

Los convenios relativos a la seguridad y salud de los trabajadores sancionados por la

Tambin existen otros dedicados especficamente a la seguridad y salud en algunas

08 ASTURIAS: RED DE UNIVERSIDADES VIRTUALES IBEROAMERICANAS 2016

especial de proteccin de los trabajadores. Tambin prescribe los requisitos relativos al

Tambin hay tratados destinados a la proteccin contra riesgos especficos. Algunos

Las recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo no establecen

09 ASTURIAS: RED DE UNIVERSIDADES VIRTUALES IBEROAMERICANAS 2016

1.3 Convenio sobre Seguridad y Salud en el Trabajo

010 ASTURIAS: RED DE UNIVERSIDADES VIRTUALES IBEROAMERICANAS 2016

1.4 Directrices Relativas a los Sistemas de Gestin de la Seguridad y la Salud en

011 ASTURIAS: RED DE UNIVERSIDADES VIRTUALES IBEROAMERICANAS 2016

La OIT pretenda con estas Directrices proporcionar un instrumento prctico de ayuda a

Los objetivos de las Directrices relativas a los sistemas de gestin de la seguridad y la

2. A nivel nacional, las directrices deberan:

a) servir para crear un marco nacional para el sistema de gestin de la

b) facilitar orientacin para el desarrollo de iniciativas voluntarias, a fin y efecto

c) facilitar orientacin sobre el desarrollo tanto de directrices nacionales como

3. A nivel de la organizacin, las directrices proponen:

012 ASTURIAS: RED DE UNIVERSIDADES VIRTUALES IBEROAMERICANAS 2016

2 Marcos Nacionales de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Mejorar de manera continua la seguridad y salud en el trabajo con el fin de prevenir

Conseguir de forma progresiva un medio ambiente de trabajo seguro y saludable.

La poltica nacional sobre seguridad y salud en el trabajo deber contemplar principios

1. Todo Miembro deber, en consulta con las asociaciones principales de

Los Estados deben desarrollar polticas,