UNIVERSIDAD NACIONAL

SAN ANTONIO ABAD DEL

CUSCO

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS ,

CONTABLES, ECONMICAS Y TURISMO

ESCUELA PROFESIONAL DE TURISMO

TEMA:

CURSO: SEMINARIO 1
DOCENTE:

ALUMNOS:

HUANCA QUISPE CRISTHYAN JOEL

MAMANI AMARU NELIDA

CUSCO - PER
 Carencia de la bsqueda y definiciones de los
factores crticos de xito.

E
F
E
C Desventaja frente a otros Poca afluencia de turistas Prdida de confianza
T atractivos naturales y nacionales e internacionales de turistas hacia los
O culturales al distrito de Lares servicios tursticos

Deficiente administracin y gestin de

Problema central los recursos tursticos en el distrito de
Lares

Cambio de gestionen el Deficiencia lectura y Desconocimiento

proceso de aprobaciones compromiso del plan de de la existencia del
implementacin del plan desarrollo turstico por las plan de desarrollo
C de desarrollo turstico tcnicos municipales turstico en Lares
A
U
S
A
S Carencia de difusin y
Mnimos recursos sensibilizacin de las Desconfianza de la
financieros asignados potencialidades del poblacin hacia las
a la implementacin turismo como eje de gestiones municipales
del plan de desarrollo desarrollo distrital de
turstico Lares
Planteamiento del problema.

Pregunta General.
Es posible mejorar la Administracin y Gestin turstica municipal para
potenciar el desarrollo social y econmico de la poblacin del distrito de Lares,
provincia de Calca, departamento de Cusco?
Preguntas especficas.
Cmo incide la gestin del proceso turstico en la calidad de los servicios
tursticos que ofrece el distrito de Lares?
De qu manera la conservacin y mejoramiento de los recursos y servicios
tursticos incide en la generacin y mantenimiento de medios productivos y en la
calidad de vida de la poblacin residente del distrito de Lares?
En qu forma la promocin del turismo y el logro de un prestigio incide en la
demanda turstica y mayor ingreso en el distrito de Lares?

Objetivos:

Objetivo General.
Analizar y explicar de qu manera se puede mejorar la Administracin y Gestin
turstica municipal para potenciar el desarrollo social y econmico de la poblacin del
distrito de Lares, provincia de Calca, departamento de Cusco.

Objetivos Especficos.
Describir, analizar y explicar la incidencia de la gestin del proceso turstico en
la calidad de los servicios tursticos que ofrece el distrito de Lares.
Investigar, describir y explicar de qu manera la conservacin y mejoramiento
de los recursos y servicios tursticos incide en la generacin y mantenimiento de
medios productivos y en la calidad de vida de la poblacin residente del distrito de
Lares.
Describir y explicar en qu forma la promocin del turismo y el logro de un
prestigio incide en la demanda turstica y mayor ingreso en el distrito de Lares.
Justificacin.
La realizacin de un estudio como el que se est planteando, el cual est ligado
al desarrollo econmico de la poblacin, a la cultura, costumbres y tradiciones de los
pueblos, es un reto para todo investigador, debido a que no solo es una investigacin
que va a recopilar datos sobre una nacin, un pueblo, sino va a tocar puntos lgidos de
la administracin municipal de los bienes tursticos de un pueblo, cuestionndola en
base a un conocimiento inductivo de la realidad existente. La administracin municipal
est delegada democrticamente a una persona elegida por el pueblo, quien con sus
tcnicos plantean soluciones polticas y tcnicas para que las poblaciones que
representan tengan un crecimiento en base a los planes presentados por estos,
adems el voto popular respalda los planes de los municipios para su actuar, en este
contexto la administracin y gestin turstica municipal en el distrito de Lares no se da
de manera acertada, no se promocionan la gran cantidad de riqueza cultural existente,
no se inserta a la poblacin de manera decidida en las actividades del turismo,
frenando el desarrollo econmico local de esta, privando a la poblacin de su legtimo
derecho de crecimiento y beneficio econmico, para mejorar su calidad de vida.
El municipio es el ente tutelar del desarrollo de su pueblo, promoviendo que la
equidad e inclusin social sean verdaderas, el derecho de la poblacin en este
entender es el de participar activamente en los procesos de gestin de los atractivos
tursticos locales e insertarse en la dinmica de los mismos para lograr un beneficio
positivo para su desarrollo.
Por todo lo manifestado creo que el espritu de la Tesis que se plantea est
fuertemente sostenida por la Justicia Social orientada al beneficio que va a traer a la
poblacin residente econmicamente inactiva, la cual no encuentra en este momento
el camino que le permita visualizar soluciones tangibles para su crecimiento
econmico e insercin efectiva en el turismo.
El presente trabajo adems propone el planteamiento de polticas y tcnicas que
permitan cambiar la situacin actual, para de este modo mejorar la economa de la
poblacin lugarea.

Marco Terico.
Presento el marco terico que orient la investigacin y el estado del arte o estado de
la cuestin del tema que estoy abordando.
Gestin Pblica.
La administracin o gestin pblica a travs de las intervenciones municipales es uno
de los derroteros ms importantes de la problemtica socio econmica y cultural que
tiene nuestro pas, por lo tanto las intervenciones que realizan las instituciones
municipales dentro de la poblacin (trato directo, intervenciones directas) son
determinantes en el desarrollo de un espacio socio econmico y cultura, las
municipalidades son entes que promueven y patrocinan el desarrollo econmico local
de las poblaciones y tambin son organismos que trabajan en el desarrollo socio
cultural de los pueblos, es precisamente de este componente del cual nos vamos a
ocupar en este tem, presentando los estudios tericos del tema, tenemos al Centro de
estudios Constitucionales (1981) a razn de lo expuesto por Bonin (1834) sostiene que
La administracin Publica, caracterizada como la actividad del Estado, tiene por
objeto a la sociedad, para la cual labora en su perpetuacin y desarrollo. Por
consiguiente, dicha administracin tiene su origen existencial, as como su legitimidad
y justificacin, en la perpetuacin y desenvolvimiento de la sociedad.
El estado peruano por medio de sus instituciones tiene distintas relaciones con el
pueblo, es la manera ms acertada de llegar a su nacin y de interactuar con los
ciudadanos, desarrollando actividades de regulacin promocin y proteccin, a fin de
garantizar el bienestar del pueblo, en este sentido el estado necesita contar con
instituciones como los municipios, instituciones con capacidades que garanticen el
mximo desempeo de sus funciones. Por lo tanto la importancia que tienen estos
organismos gubernamentales son vitales para el desarrollo del pas.
Vila (2006) afirma que la gestin pblica comprende aspectos polticos y tcnicos,
ambos son importantes e interdependientes. No es posible una buena gestin si existe
inestabilidad poltica, social, econmica, etc. tampoco si no se utiliza las mejores
herramientas para gestionar los problemas o las oportunidades. El elemento que
vincula estos dos aspectos es la comunicacin pblica y que comprende tanto la
comunicacin intrainstitucional como la extrainstitucional, siendo fundamental para
educar, comunicar y crear consensos con la poblacin.
Manente (Gestin de destinos y antecedentes econmicos: definicin y supervisin de
destinos tursticos locales. Sesin 4: Gestin de Destinos Tursticos,
Conferencia Internacional de Turismo, 2008) quien manifiesta que: La Gestin de
Destinos Tursticos sostenibles, es administrar y apoyar la integracin de los diferentes
recursos, actividades y agentes involucrados a travs de polticas y medidas
apropiadas, lo cual requiere de competencias tanto gubernamentales en materia de
toma de decisiones como funcionales (29-31).
Las polticas estatales del Per en la voz del Vice Ministerio de Direccin nacional de
Desarrollo Turstico, el cual sostiene, promueve y defiende que (Lineamientos para el
Desarrollo del Turismo Rural Comunitario en el Per Rural, 2006): El desarrollo del
Turismo Rural se enmarca dentro del objetivo uno del Plan Estratgico Nacional
de Turismo - PENTUR, el mismo que promueve el desarrollo de una oferta
turstica competitiva y sostenible como estrategia para la lucha contra la pobreza, ya
que contribuye a diversificar la oferta turstica nacional, a travs de la promocin del
desarrollo de productos tursticos en el mbito rural, garantizando la participacin de
la comunidad local, la conservacin de los recursos naturales y culturales, as como la
generacin de empleo y mejora de ingresos, teniendo como eje fundamental y base
slida la capacitacin al prestador del servicio turstico en el mbito rural

Desarrollo Econmico Local.

A este respecto Robert Lucas Jr. (Lucas, 2005: 43), expresa: Cuando hablo del
problema del desarrollo econmico, me refiero simplemente al problema de explicar
el patrn observado en distintos pases, a travs del tiempo, en los niveles y las tasas
de crecimiento del ingreso, generacin y uso de invenciones e innovaciones, y el
desarrollo institucional, entre otros este es un modelo neo liberal que da nfasis al
crecimiento poblacional por la dinmica que se produce dentro del grupo social
determinado, valorando el verdadero desarrollo no solamente limitndose al
desarrollo econmico como capital, sino al desarrollo econmico, poltico, social,
cultural, medio ambiental y todo cuanto acarrea el crecimiento de la poblacin de un
espacio poblacional determinado.

Marco Conceptual.
Turismo y conceptos afines.

El turismo se observa en relacin con una serie de conceptos afines, el primero

de ellos es el conocido como tiempo libre (free time), el tiempo disponible que resta
a un individuo una vez finalizada la jornada laboral, las tareas y obligaciones
domsticas y las actividades necesarias para la supervivencia (dormir, comer, etc.), y
que normalmente gestiona l mismo. Vahhove (Turismo y Desarrollo, 2005) lo cataloga
como tiempo vaco.
Un segundo concepto es ocio, Leisure manifiesta que es el tiempo dedicado a
tipos especficos de actividades relacionadas con procesos creativos y de diversin,
entre

otras. En un sentido ms amplio, se suele identificar este trmino como tiempo libre
para diferenciarlo del dedicado al trabajo (jornada laboral y tareas domsticas) (Acerca
del Turismo, 2008).
Otro concepto relacionado es de viaje (travel), que, de modo coloquial, se
emplea a menudo como sinnimo o sustituto de turismo. Por un lado, el trmino viaje
es ms extenso e incluye al turismo. Sin embargo, algunos autores defienden la tesis
contraria de que el turismo es ms que el viaje, ya que ste ltimo forma parte y es
componente del anterior (Vahhove, Turismo y Desarrollo, 2005).
Definiciones conceptuales.

Entre las definiciones conceptuales destacan la de los profesores W. Hunziker y

Krapf (1942), el turismo es todo aquello que origina el viaje y la estancia temporal de
un no residente, siempre que ambos no estn vinculados a actividades remuneradas.
Durante mucho tiempo fue aceptada, incluso por la Asociacin Internacional de
Expertos Cientficos en Turismo, a pesar de sus deficiencias, tales como considerar una
estancia en un hospital como turismo y excluir un viaje de negocios.
Por su parte, Burkart y Medlik (1974), definen turismo como cualquier
actividad referida a un desplazamiento temporal de personas fuera de su lugar
habitual de trabajo y residencia y todo aquello que realiza durante su estancia. Esta
definicin adoptada por la British Tourism. Society en 1979, no menciona el hecho de
pernoctar, ni distingue entre turistas nacionales y extranjeros.
Finalmente, dentro de esa categora de definiciones conceptuales se encuentra
tambin la formulada por Gilbert (1990), ms prxima a una interpretacin social del
turismo. Concibe el turismo como parte del recreo (recreation) que implica viajar a
destinos poco conocidos, por un periodo limitado al objeto de satisfacer una necesidad
de consumo para una sola actividad o una combinacin de actividades. Esta definicin
encuadra al turismo en el contexto global del esparcimiento, mantiene la necesidad de
viajar fuera de los lugares de residencia y trabajo y se centra en los motivos para viajar.

Las unidades bsicas tursticas son los individuos o en su caso los hogares y, por tanto,
unidades estadsticas en las encuestas. El trmino viajero se refiere a toda aquella
persona que se desplaza entre dos o ms lugares geogrficas, dentro de su pas de
residencia o entre pases. No obstante, hay que diferenciar entre dos tipos de viajeros:
visitantes y otros viajeros.
Todos los viajeros que realizan turismo se consideran visitantes; trmino que es
el concepto central en torno al cual est basado el sistema de estadsticas del turismo.
A su vez, los visitantes se subdividen en dos nuevas categoras: turistas (visitantes
que pernoctan) y excursionistas (visitantes que no pernoctan). Combinando los tipos
de viajeros y los motivos principales de sus viajes o visitas, la OMT ha desarrollado un
sistema de clasificacin amplio de demanda turstica:
Segn el objetivo del viaje. El turismo de ocio, por lo general, incluye viajes de
recreo o vacaciones, deporte, salud, religin o estudios. El turismo de negocios
comprende los viajes realizados por los directivos de empresas y empresarios y los
participantes en congresos, seminarios y jornadas.
 Segn el origen y destino del viaje. Por otro lado, si se considera el lugar de
origen de las personas que realizan turismo y el destino donde lo realizan se pueden
identificar tres formas bsicas de turismo:
- Turismo interno: el realizado por los visitantes residentes en su propio pas.

- Turismo receptor: el que realizan los visitantes extranjeros en un pas de referencia;

y

- Turismo emisor: el realizado por los visitantes residentes fuera de sus fronteras.

Estas formas pueden combinarse de varias maneras para obtener las categoras de
turismo siguiente:
- Turismo nacional: comprende el turismo interno y el turismo emisor.

- Turismo internacional: engloba el turismo emisor y el turismo receptor.

- Turismo interior: abarca el turismo interno y el turismo receptor.

Igualmente, basado en los tipos y categoras de turismo, y considerando que el

consumo es una actividad de los visitantes, puede distinguirse los tipos siguientes de
consumo turstico:
- Consumo turstico interno: el consumo realizado por visitantes residentes dentro de
su pas.

- Consumo turstico dentro de las fronteras: el consumo de bienes y servicios

nacionales por parte de visitantes extranjeros en el pas visitado.
- Consumo turstico fuera de las fronteras: el consumo de bienes y servicios
internacionales en el extranjero, por parte de visitantes residentes.
- Consumo turstico nacional: el consumo de los visitantes residentes fuera y
dentro de sus fronteras.
- Consumo turstico interior: el consumo de bienes y servicios nacionales tanto
por parte de los visitantes extranjeros como de los nacionales.

Los turistas.
Podemos clasificar a los turistas de dos maneras principales que tienen que ver con el
carcter del viaje que emprenden:
Se puede establecer una lnea divisoria bsica entre turistas
nacionales e internacionales, si bien esta lnea est empezando a hacerse borrosa en
muchas partes del mundo (por ejemplo, en la Unin Europea). El turismo "domstico"
o Interno alude a los viajes que los residentes realizan dentro de su pas. No
suelen plantearse problemas de moneda, idioma o visado, y este turismo interno es
ms difcil de medir que el internacional. Como consecuencia de ello, el turismo
interno ha sido tradicionalmente objeto de escasa atencin. Por su parte, el turismo
internacional implica viajar fuera del pas de residencia y existen posibilidades de que
surjan problemas de moneda, idioma o visado.
Los turistas tambin se pueden clasificar con arreglo a las "categoras referidas
al propsito de la visita". Se usan tres categoras de forma convencional:
- De ocio y recreo, incluidas las vacaciones, el turismo deportivo y cultural o las visitas a
amigos y parientes.
- Con otros fines tursticos, como los estudios o el turismo de salud.

- De negocios y profesional, que engloba las reuniones, las conferencias y congresos,

la participacin en delegaciones, los viajes de incentivo y el turismo de negocios.

La demanda turstica.
La demanda efectiva o real es la cifra real de participantes en el turismo o de
los que estn viajando, es decir, los turistas de facto. Este es el componente de la
demanda que se mide ms a menudo y con ms facilidad, como lo demuestra el hecho
de que el grueso de las estadsticas tursticas se refiere a esta demanda efectiva.
La demanda suprimida, la forma del sector de la poblacin que por alguna
razn no viaja. Pese a la creciente demanda turstica en todo el mundo, sigue siendo
cierto, an hoy en el siglo XXI, que slo un porcentaje muy pequeo de la poblacin
total del planeta practica el turismo internacional. Es cierto que un nmero
apreciablemente mayor de personas realiza viajes por su pas, pero tambin lo
es que el turismo contina representando un lujo inalcanzable en muchas partes.
Se pueden distinguir elementos dentro de la demanda suprimida:

En primer lugar, la demanda potencial hace referencia a las personas que

viajarn en algn momento en el futuro si se produce un cambio en sus circunstancias
vitales. Por ejemplo, si aumenta su poder adquisitivo o pueden beneficiarse de algn
programa que contemple un perodo ms largo de vacaciones pagadas. Se trata, pues,
de personas que tienen el potencial para pasar a la categora de la demanda efectiva.
En segundo lugar, la "demanda diferida" es una demanda pospuesta a causa de
un problema en el entorno de la oferta, como, por ejemplo, la falta de capacidad en el
sector del alojamiento, las condiciones meteorolgicas o, quiz, la actividad terrorista.
De nuevo esto implica que, cuando las condiciones de la oferta sean ms favorables,
quienes se encuentren en la categora de la demanda diferida se convertirn en
demanda efectiva en algn momento del futuro.
Por ltimo, siempre habr un colectivo de personas que sencillamente no
desean o no pueden viajar. Este colectivo constituye la categora que denominamos
ausencia de demanda.

Podemos tomar en consideracin igualmente otras formas de entender la demanda

turstica y de influir sobre ella. Por ejemplo, la "sustitucin de la demanda" alude a los
casos en los que la demanda de una actividad (las vacaciones con comidas no incluidas
pero con instalaciones

para poder cocinar -lo que se conoce como self-catering en ingls-) es reemplazada por
la demanda de una actividad distinta (la estancia en lo que se denomina en ingls
serviced accommodation, es decir, "alojamientos con todos los servicios a disposicin
de los clientes").
Un concepto similar es el de la desviacin de la demanda, donde se cambia la
localizacin geogrfica de la demanda pongamos por caso un viaje a Espaa que es
desviado a Grecia debido a una sobrecontratacin hotelera-. Por ltimo, la aparicin
de una oferta turstica nueva
-por ejemplo, un complejo turstico, una atraccin o un establecimiento de
alojamiento- puede causar con toda probabilidad los siguientes efectos:
- El desvo hacia ella de la demanda de instalaciones similares en la zona.
- La sustitucin de la demanda de otras instalaciones.

- La creacin de una demanda nueva.

La gestin de la demanda turstica.

Tomando como referencia el sistema turstico general de Leiper, la demanda turstica
viene a ser el fruto de unas actividades emprendidas y unas decisiones tomadas en la
regin generadora. Como tal, la demanda turstica es un elemento fundamental del
sistema turstico.
La definicin de la pobreza.
El Banco Mundial afirma que la pobreza es el hambre, la falta de refugio, la
enfermedad y, sobre todo, la indefensin, en otras palabras, existen muchas
dimensiones de pobreza. Podemos encontrar una serie de maneras de cuantificar la
pobreza, entre las que figuran no slo las mediciones basadas en los ingresos, sino
tambin otras dimensiones que no tienen que ver directamente con los recursos
econmicos, como la salud, la educacin o la vivienda.
Segn las estimaciones del Banco Mundial, en 1999, ms de 1.200 millones de
personas quedaban englobadas bajo esa definicin (el 23% de la poblacin del mundo
en vas de desarrollo).

Impactos econmicos del turismo.

Estudiar el impacto econmico del turismo supone analizar el lugar que ocupa en
el comercio internacional y en las economas nacionales, esto es, aislar y evaluar los
factores cuantitativos y cualitativos que son la base del desarrollo turstico.
Tambin significa identificar los propios elementos que estimulan u obstaculizan su
futuro desarrollo y examinar los resultados de la actividad turstica mediante
comparaciones con los otros sectores de la economa, tanto en pases industrializados
como en vas de desarrollo.

Impactos econmicos del turismo sobre el territorio.

La OMT ha puesto de manifiesto las dificultades de anlisis de los impactos del turismo
por diversas circunstancias. La complejidad para concretar el sector por la falta de
precisin en la delimitacin y conceptualizacin econmica del fenmeno turstico, ya
sea desde el punto de vista de la demanda o de la oferta. Las dificultades en la
elaboracin de estadsticas y la insuficiencia de datos disponibles, particularmente en
lo que concierne a la evaluacin y formulacin concreta de las macro dimensiones
tursticas fundamentales (valor aadido, inversiones, consumo turstico, etc.), incluso,
la ausencia de anlisis especficos, ya que el

turismo no produce en lo fundamental bienes materiales, tangibles y, por tanto,

fcilmente medibles, sino que presta servicios, de carcter esencialmente intangible y,
consecuentemente, ms complejos de valorar. Adems, la actividad turstica, de
carcter altamente impactante en algunas de sus estructuras fsicas, exige una
contabilidad finalista que tenga en cuenta los costes externos (o diferencias entre
costes privados y costes sociales) y los bienes y servicios que no tienen valor desde el
punto de vista del mercado (OMT, 1980).

Antecedentes del concepto de Gestin.

La palabra gestin proviene del latn gestio, este trmino hace referencia a
la administracin de recursos, sea dentro de una institucin estatal o privada, para
alcanzar los objetivos propuestos por la misma. Para ello uno o ms individuos dirigen
los proyectos laborales de otras personas para poder mejorar los resultados, que de
otra manera no podran ser obtenidos.
Luego de la bsqueda bibliogrfica metodolgica en relacin al trmino gestin, se
encontraron las siguientes definiciones:

Es posible percatarse de una palabra que implica accin, lo cual hace pensar
no solamente en una serie de actividades que se realizan (muchas de ellas por
delegacin de alguien), sino que hace un enfoque directo hacia la accin imperativa de
administrar.
Otras definiciones relacionan a la gestin como las de Salgueiro (2001), quien
introduce este anlisis ya desde unas concepciones cientficas ms profundas:
conjunto de decisiones y acciones que llevan al logro de objetivos previamente
establecidos. La definicin de Salgueiro (2001) se relaciona de la misma forma la
palabra accin, pero ahora con un propsito: llevar a cabo el logro de objetivos
previamente establecidos. Retomando, se encuentran hasta aqu dos relaciones que
indican una accin que debe estar enfocada en la consecucin de objetivos
previamente establecidos. Es decir, que se llama gestin (en palabras propias) a
aquellas acciones relacionadas con actividades que estn dirigidas a la realizacin y
desarrollo de objetivos que han debido establecerse con anterioridad.
Gestin Turstica.
El turismo segn la definicin de la OMT, se entiende el conjunto de actividades que
realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su
entorno habitual, por un perodo de tiempo consecutivo inferior a un ao con fines de
ocio, por negocios y otros motivos, y no por otros motivos lucrativos, por lo cual la
gestin turstica es aquella en la cual los recursos tursticos naturales, patrimoniales o
histricos, gastronmicos, tnicos, folckoricos, etc., est destinada a la captacin,
recepcin y fidelizacin de los turistas.
Normalmente los proyectos de gestin turstica los llevan a cabo las municipalidades,
los ayuntamientos, diputaciones, o mancomunidades, que gestionan sus recursos
territoriales tursticos.
Existen varios tipos de gestin turstica, por un lado encontramos el turismo
convencional, que se caracteriza por establecer ofertas globales para para la mayora
de segmentos de mercado con la finalidad de lograr la maximizacin de la ganancia y
rentabilidad en el espacio y en el tiempo, en el corto plazo, sin considerar a las
poblaciones y comunidades locales de los destinos donde se encuentran los
establecimientos o llevan a cabo sus actividades tursticas, por otro lado el turismo
rural busca establecer determinados nichos de mercado que le permitan
flexibilizar su oferta, buscando rentabilidad a travs de la gestin de la capacidad y
optimizacin de los recursos existentes, dentro de una concepcin sostenible en el
largo plazo mediante la integracin de las comunidades locales. Adicionalmente el
turismo en las reas rurales, implica la determinacin de un escenario clave de
actuacin, bien sea el medio rural intervenido productivamente por el hombre, o un
medio natural, ms o menos protegida.
En ambos casos, la gestin turstica implica el uso y aprovechamiento de los recursos
naturales, patrimoniales o histricos, que ya existen o restauracin de infraestructura
existente y ser flexibles en el uso de las instalaciones y servicios adaptados en el
entorno, con el fin de promover la inversin en el turismo.
El turismo cuidadosamente planificado contribuye a la conservacin y disfrute de los
recursos naturales y culturales de un lugar, y a su progreso econmico, sin
embargo la planificacin sin una adecuada gestin, cojea y de poco nos puede servir,
porque la gestin es la voluntad de hacer que todo funcione bien, por eso es la clave
del xito en el desarrollo turstico. Sin una buena gestin del turismo, no hay xito
posible, porque si la planeacin es el punto de arranque para planear el turismo como
alternativa de progreso, el punto final y definitivo es la gestin. Se habla la buena
gestin en los negocios, como garanta de eficiencia y competitividad.
Para realizar la gestin turstica es conveniente considerar una serie de instrumentos,
sin los cuales sera imposible realizar un trabajo serio y efectivo. La aplicacin de estos
instrumentos permitir obtener los resultados esperados de planeacin del turismo.

Gestin Turstica Municipal.

La gestin turstica municipal es la cadena de procesos desarrollados por el gobierno

local para convertir un territorio en producto o destino turstico, con el fin de lograr el
desarrollo econmico en el territorio involucrado.
Toda actividad para lograr resultados ptimos debe enmarcarse en una adecuada
planificacin, en el caso de actividades municipales esta planificacin debe estar
definida por los actores pblicos y privados involucrados. El turismo no es una
excepcin a la regla, la actividad debe estar encarada con la mayor responsabilidad,
eficiencia y eficacia por todos los sectores involucrados de manera que se garantice su
consecucin y se evite daar el entorno ambiental, social y econmico que circundan
al turismo.
Hoy en da, quienes trabajan en temas vinculados al sector turismo reconocen la
importancia de la gestin municipal en el xito de las iniciativas, pblicas o privadas,
destinadas a integrar a la comunidad local en el proceso de desarrollo turstico.
Este proceso, que se manifiesta en la generacin de empleo, construccin
de infraestructura, incorporacin de nuevos servicios, as como en efectos que
determinan un cambio favorable de las condiciones de vida de la poblacin residente
en zonas que reciben turistas, plantea no solo un desafo para la administracin del
territorio comunal, sino que una oportunidad para las localidades que a lo largo del
pas han visto en el turismo una alternativa econmica para sus residentes. Al mismo
tiempo, tambin se aprecia en la actual discusin sobre los estilos de desarrollo que
caracterizan a una comunidad (pas, regin u otra), la necesidad de hacer sostenible
los procesos de produccin y consumo, lo que se reconoce como una tarea necesaria y
compleja relacionada con un compromiso de accin acerca de las formas de uso y
administracin de los recursos naturales y culturales que motivan el
desplazamiento turstico, as como de la seleccin de mtodos para lograrlo.
Impulsar la actividad turstica es una tarea que se asume a partir de las propias
atribuciones de las autoridades locales, sin embargo estas acciones deben tener una
mirada integral y ser coherentes con la estrategia de crecimiento del turismo a nivel
nacional.

Recursos Tursticos.
Los recursos tursticos del municipio, son parte fundamental de la oferta turstica,
dentro de las que podemos considerar:
- Atractivos de tipo natural, cultural, histrico o monumental, que definen
nuestra identidad.
- Aquellos que por su importancia o singularidad captan el inters de quienes los
visitan.

- Apoyo los cuales sirven de soporte para el desarrollo de la actividad turstica.

El municipio debe de realizar un inventario de recursos tursticos, que es la

recopilacin, ordenacin y catalogacin del total de atractivos de un lugar, este
inventario debe ser completo y exhaustivo, debe incluir todos los recursos que
puedan ser aprovechados para fines tursticos, se debe tener en cuenta, que un
buen inventario, es el fundamento para proyectar la oferta en el mercado turstico.

Servicios Tursticos.

Los servicios tursticos, aparecen en torno a las necesidades del turista, desde que sale
de su casa hasta que regresa, si no existen debern crearse.
Los servicios que debe encontrar el turista en un municipio y que bsicamente se
refieren a lo que debe encontrar el turista en su llegada al lugar son:
- Informacin: sobre el sitio que visita y los servicios a su disposicin.

- Medios de transporte: para desplazarse.

- Sealizacin: para orientarse.

- Durante su estancia, requiere: alojamiento, restaurantes, agencias de

viajes, instalaciones deportivas, comercios, transportes, servicios bancarios, seguridad.

Desarrollo Social.
Existen diversas acepciones para el concepto de desarrollo social, el conocido
investigador sobre el tema, el Dr. Rolando Franco (1984) ha encontrado hasta cinco
tipos de definiciones:
a. Desarrollo social como desenvolvimiento de la sociedad:

Proceso de avance de una sociedad que se aproxima a una meta deseable,

involucra aspectos econmicos, sociales, polticos y culturales.
b. Desarrollo social como bienestar humano:

Proceso que busca la elevacin del nivel de vida y el mejoramiento del acceso de la
poblacin a los bienes y servicios disponibles.
c. Desarrollo social como apoyo a sectores sociales:

Mejora de la calidad y cobertura de la calidad de los servicios sociales bsicos, como

educacin, salud y vivienda.
d. Desarrollo como cambio estructural:

Proceso por el cual se reducen las desigualdades entre los diferentes grupos sociales.

e. Desarrollo social como apoyo social:

Mejoramiento del nivel de satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin.

Como es fcil observar, la gama de variacin del concepto es amplia. Amplitud

que preocupa, por cuanto se encuentra confusiones en el uso del concepto.

Prefiero, en la lnea de Sen, privilegiar la determinacin de qu clase de objetivo se

pretende alcanzar, el para qu, por qu y para quines. Lo que lleva a tener que juzgar
la actividad integral y el contexto en el que se desenvuelve la misma. Con la intencin
de acercarnos a una concepcin, la ms adecuada posible, del desarrollo social,
recurriremos al desarrollo humano, uno de los enfoques de mayor aceptacin en la
teora del desarrollo. Amartya Sen es uno de los que mayores aportes han hecho al
enfoque del desarrollo humano. Para Sen, el desarrollo es un proceso de expansin de
las libertades reales de que disfrutan los individuos (Tomado de MIDEPLAN. IDS -
ndice de Desarrollo Social. Costa Rica. 2001. Sen Amartya. Desarrollo y Libertad. P.
55.) que tiene como caracterstica fundamental, el que la Libertad de la persona
humana sea un medio y a la vez el objetivo del Desarrollo. Se objetiviza su
propuesta a travs del reconocimiento de la existencia de capacidades
elementales, que son tiles para evitar privaciones, como suerte de libertad de (en la
lnea de libertades negativas), as como de libertad para (en la lnea de libertades
positivas).
En la primera podemos encontrar la libertad sobre el hambre, sobre la esclavitud,
sobre la ignorancia, es decir sobre todo aquello que pueda producirnos mal. Son
libertades de defensa de la vida y la integridad de la persona humana.
Las segundas, por el contrario, implican la accin de la persona humana, conllevan la
toma de iniciativa, la actividad propiamente dicha, por eso las vinculamos con un
carcter positivo. Este es el aspecto fundamental para Sen.
Se es libre para hacer algo, para actuar en el mundo. De manera que el Desarrollo
debe medirse, identificarse, por el grado de libertad que alcanzan las personas para ser
y hacer cosas. Si las libertades negativas nos libran de los pesares individuales, las
libertades positivas nos dan las condiciones para hacer, para actuar.
Esa capacidad de hacer sostenible socialmente la accin humana es la que se debe ver
reflejada con un ndice de Desarrollo Social (IDS). El que nos debe indicar cunto
estamos logrando las personas como producto de nuestra interaccin, colaboracin y
organizacin social. En sociedades como la nuestra donde el capital material y humano
es limitado, la capacidad individual de realizacin de las personas tambin lo es.

Siendo, por ello, una estrategia sumamente necesaria la de la labor conjunta, solidaria,
cooperativa. De otro lado, debe resaltarse que el rol que las instituciones sociales
tienen histricamente en nuestra historia latinoamericana, siempre ha sido
determinante.

El Desarrollo social como proceso de mejoramiento de calidad de vida de la sociedad.

Una sociedad tiene una alta calidad de vida, cuando los seres humanos que la integran,
dentro de un marco de paz, libertad, justicia, democracia, equidad, tolerancia y
solidaridad, tienen amplias y constantes posibilidades de satisfacer sus necesidades y
desplegar todas sus potencialidades con miras a lograr su mejoramiento y realizacin
personal y la realizacin de la sociedad como conjunto. (Oscar Donneys, Piedad
Marn, Yaneth River, Fundacin Carvajal, La Concepcin de Desarrollo y de Gerencia).

Desarrollo Econmico.

Es el proceso de crecimiento del ingreso o del producto total y per cpita acompaado
de cambios en la estructura social y econmica de un pas, tales como importancia
creciente de la produccin industrial junto a la prdida de significacin de la
produccin agrcola y minera, migracin de la poblacin desde el campo a la ciudad,
diversificacin de importaciones y exportaciones, etc.
El proceso, adems, trae aparejados mejoramientos en ciertos indicadores de
bienestar social, como salud, educacin, distribucin del ingreso y la riqueza, etc., vale
decir, corresponde a un proceso global de modernizacin de la economa y de la
sociedad en su conjunto cuyo objetivo es elevar las condiciones de vida
de la poblacin. Es una herramienta que permite focalizar los recursos para la
creacin de empleo y el crecimiento econmico, conduce a incrementar el nivel de
empleo y de ingresos, as como a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de la
regin.

Hiptesis
Hiptesis General
Mejorar la Administracin y Gestin turstica municipal en el distrito de
Lares, provincia de Calca, departamento del Cusco, elevar el nivel de vida de la
poblacin.
Hiptesis Especficas
Las polticas destinadas a la gestin del turismo repercuten en los servicios
tursticos de ser implementadas de manera real para la poblacin.
La promocin del turismo y logro de un prestigio distrital influye en la demanda
turstica e ingresos en el distrito de Lares al generar trabajo para la poblacin.
La conservacin y mejoramiento de los recursos y servicios tursticos
repercuten en la generacin y mantenimiento de medios productivos y en la calidad de
vida de la poblacin residente del distrito de Lares.
 Variables.
Variable Dependiente:
Desarrollo socio econmico

Variable Independiente:
Mejoramiento de la administracin turstica municipal.

PROBLEMAS OBJETIVOS HIPOTESIS VARIBLES

Pregunta General. Objetivos: Hiptesis Variables.

Es posible mejorar la Objetivo General. Hiptesis General Variable Dependiente:
Administracin y Gestin
Analizar y explicar de Mejorar la Desarrollo socio
turstica municipal para
qu manera se puede Administracin y econmico
potenciar el desarrollo
mejorar la Gestin turstica
social y econmico de la
Administracin y municipal en el
poblacin del distrito de
Gestin turstica distrito de Lares, Variable
Lares, provincia de Calca,
municipal para provincia de Calca, Independiente:
departamento de Cusco?
potenciar el desarrollo departamento del
Mejoramiento de la
Preguntas especficas. social y econmico de Cusco, elevar el nivel
administracin turstica
la poblacin del de vida de la poblacin.
Cmo incide la gestin municipal.
distrito de Lares,
del proceso turstico en la Hiptesis Especficas
provincia de Calca,
calidad de los servicios
departamento de Las polticas
tursticos que ofrece el
Cusco. destinadas a la gestin
distrito de Lares?
del turismo repercuten
Objetivos Especficos.
De qu manera la en los servicios
conservacin y Describir, analizar y tursticos de ser
mejoramiento de los explicar la incidencia implementadas de
recursos y servicios de la gestin del manera real para la
tursticos incide en la proceso turstico en la poblacin.
generacin y calidad de los servicios
La promocin del
mantenimiento de tursticos que ofrece el
turismo y logro de un
medios productivos y en distrito de Lares.
prestigio distrital
la calidad de vida de la
poblacin residente del Investigar, describir y influye en la demanda
distrito de Lares? explicar de qu turstica e ingresos en
manera la el distrito de Lares al
En qu forma la
conservacin y generar trabajo para la
promocin del turismo y
mejoramiento de los poblacin.
el logro de un prestigio
recursos y servicios
incide en la demanda La conservacin y
tursticos incide en la
turstica y mayor ingreso mejoramiento de los
generacin y
en el distrito de Lares? recursos y servicios
mantenimiento de
tursticos repercuten
medios productivos y
en la generacin y
en la calidad de vida de
mantenimiento de
la poblacin residente
medios productivos y
del distrito de Lares.
en la calidad de vida de
Describir y explicar en la poblacin residente
qu forma la del distrito de Lares.
promocin del turismo
y el logro de un
prestigio incide en la
demanda turstica y
mayor ingreso en el
distrito de Lares.