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LEANDRO DESPOUY
Despouy, Leandro
Los derechos humanos y los estados de excepcin.
1a ed. - Buenos Aires: El Mono Armado, 2010.
212 p.; 13 x 21 cm. (Abordajes)
I.S.B.N.: 978-987-1321-73-5
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Leandro Despouy
NDICE
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ANEXO I
DISPOSICIONES INTERNACIONALES QUE REGULAN
LOS ESTADOS DE EXCEPCIN ......................................................... 159
ANEXO II
OBSERVACIN GENERAL N 29 SOBRE EL ARTCULO 4 DEL PACTO
INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS:
ESTADOS DE EXCEPCIN Y SUSPENSIN DE DERECHOS ...................173
ANEXO III
SEMINARIO INTERNACIONAL DE EXPERTOS SOBRE LA PROTECCIN
DE LOS DERECHOS HUMANOS BAJO LOS ESTADOS DE EXCEPCIN,
ESPECIALMENTE, EL DERECHO A UN PROCESO JUSTO .................... 189
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Proyecto
Independencia y acceso a la justicia en Amrica Latina
Parte 2 08 CAP3-1898. Ejecutado por la Asamblea
Permanente por los Derechos Humanos (APDH).
Subvencionado por la Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo (AECID)
Director
Obispo Metodista Aldo M. Etchegoyen
Coordinadora tcnica
Dalila Polack
Coordinador administrativo
Juan Manzano
Secretara
Ayeln Cerqueira
Presidentes
Obispo Metodista Aldo M. Etchegoyen
Hermana Marta Pelloni
Miguel Monserrat
APDH-Argentina
Tel: (5411) 4372-8594 / 4373-0397, Fax: (5411) 4814-3714
http://www.apdh-argentina.org.ar/index.asp
E-mail: apdh@apdh-argentina.org.ar
Av. Callao 569, 3er cuerpo, 1er piso - (1022) Buenos Aires,
Argentina
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35/2*2
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20 HCTOR FIX-ZAMUDIO
HVHQFLDOHV TXH
SXHEORV
&IU *URV (VSLHOO +pFWRU 3L]D 5 5RGROIR \ =RYDWWR 'DQLHO /RV HV
22 HCTOR FIX-ZAMUDIO
SS
DGPLWLGD
TXH VLJQLILFy TXH GXUDQWH WRGR HVH WLHPSR VyOR H[LVWtD XQD
WHUQDFLRQDOHV
GLVSRVLFLRQHV
WUDEDMR
GH VX H[FHOHQWH LQYHVWLJDFLyQ
Hctor Fix-Zamudio
Ciudad Universitaria, enero de 1999
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E. RAL ZAFFARONI
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32 E. RAL ZAFFARONI
E. Ral Zaffaroni
Departamento de Derecho Penal y Criminologa.
Facultad de Derecho.Universidad de Buenos Aires.
Ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
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LEANDRO DESPOUY
1 De 1985 a 1997 Relator Especial sobre los derechos humanos y los es-
tados de excepcin, nombrado en cumplimiento de la resolucin 1985/37 de
la Sub-Comisin sobre Prevencin de Discriminaciones y Proteccin de las
Minoras; de la Comisin de Derechos Humanos y del Consejo Econmico y
Social de las Naciones Unidas.
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2 Informe del Relator Especial Leandro Despouy sobre los derechos hu-
manos y los estados de excepcin, E/CN.4/Sub.2/1997/19, del 23 de junio
de 1997, publicado originariamente bajo el ttulo Lista de Estados que hu-
biesen declarado, prorrogado o suspendido un estado de excepcin. En su
49 perodo de sesiones, la Subcomisin sobre Prevencin de Discriminacio-
nes y Proteccin de las Minoras, en su resolucin 1997/27, agradeci al Re-
lator Especial la dcima lista anual de Estados que desde el 1 de enero de
1985 haban proclamado, prorrogado o levantado el estado de excepcin
(E/CN.4/Sub.2/1997/19/Add.1) y su informe final sobre la proteccin de
los derechos humanos bajo el estado de excepcin (E/CN-
.4/Sub.22/1997/19).
3 Se incluye en este libro la Observacin General N 29 del Comit de
Derechos Humanos, sobre el artculo 4 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos: estados de excepcin y suspensin de derechos (CCPR-
/C/21/Rev.1/Add.11adoptada el 31 de agosto de 2001; y el Seminario Inter-
nacional de Expertos sobre la proteccin de los derechos humanos bajo los es-
tados de excepcin, especialmente, el derecho a un proceso justo. pp 173-206
INTRODUCCIN A LA SEGUNDA EDICIN 45
15 Informe final del Relator Especial Leandro Despouy sobre los dere-
chos humanos y los estados de excepcin, E/CN.4/Sub.22/1997/19 del 23
de junio de 1997. Ver nota 2 p. 44 de este captulo.
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]DGR
TXH ORV PLVPRV WLHQHQ VREUH ORV GHUHFKRV KXPDQRV GHO FRQ
DOHUWD WHPSUDQD
SDUD DFWXDU FRQ PD\RU HILFLHQFLD
75
75
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VLJXLHQWHV WDUHDV
KXPDQRV
(ODERUy GLUHFWULFHV
D PRGR GH QRUPDV WLSR SDUD OD UH
DO HVWDGR GH H[FHSFLyQ
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78 LEANDRO DESPOUY
FXHVWLyQ HQ HO IXWXUR
FULVLV
H[FHSFLyQ
UUHFWD DSOLFDFLyQ
HQHUR GH
)RUPXODU UHFRPHQGDFLRQHV SDUD VX PHMRU WUDWDPLHQWR IX
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GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV
HVWD PDWHULD
7HUPLQRORJtD
2,7 Q~PHURV \ VREUH WUDEDMR IRU]DGR \ OD DEROLFLyQ GHO
+XPDQRV
82 LEANDRO DESPOUY
'( (;&(3&,1
83
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HVD VLWXDFLyQ
DERECHOS HUMANOS Y ESTADOS DE EXCEPCIN 85
(Q HVWH VHQWLGR VHUtD RSRUWXQR UHFRUGDU ORV DUGXRV GHEDWHV TXH WX
LQWHUQDFLRQDO 0iV WDUGH FXDQGR DTXpOOD WHUPLQy SRU LPSRQHUVH GLFKRV JR
FHSFLRQDO 'H DOOt TXH ORV DUJXPHQWRV HVJULPLGRV SRU ORV JR
PDGRV LQWHUQRV
'H HVWD VXHUWH HQ XQD VLWXDFLyQ GH SD] \ QRUPDOLGDG
UD]RQHV GH VHJXULGDG
90 LEANDRO DESPOUY
FLRQDO KXPDQLWDULR
1DWXUDOH]D MXUtGLFD
<D ORV URPDQRV TXH SRU FLHUWR KLFLHURQ XQD DSOLFDFLyQ DEXVLYD GH OD
LQVWLWXFLyQ TXH GLR RULJHQ D OD ILJXUD DFWXDO GHO HVWDGR GH H[FHSFLyQ VHxD
ODEDQ TXH HO IXQGDPHQWR GH OD GLFWDGXUD DWULEXFLyQ GH SRGHUHV H[WUDRUGL
QDULRV QR SRGtD VHU RWUR TXH OD GHIHQVD GH OD UHS~EOLFD \ QR VX DSODVWD
PLHQWR
2SLQLyQ &RQVXOWLYD 2& GH OD &RUWH ,QWHUDPHULFDQD GH 'HUHFKRV
+XPDQRV
92 LEANDRO DESPOUY
FRQWHPSRUiQHR
3ULQFLSLR GH OHJDOLGDG
LQGLFD
ODV PLVPDV
93
94 LEANDRO DESPOUY
3ULQFLSLR GH SURFODPDFLyQ
FLDOPHQWH
$ VX YH] \ FRPR VH GHVSUHQGH GH OD OLVWD DQXDO
UDGRV HQ HOORV
VLJXLHQWHV
3ULQFLSLR GH QRWLILFDFLyQ
UHVSHFWLYDPHQWH
+XPDQRV
3ULQFLSLR GH WHPSRUDOLGDG
HQ HO 3DFWR
YLGD GH OD QDFLyQ
GRFXPHQWR
,ELGHP QRWD
104 LEANDRO DESPOUY
GHPiV 9HU HQWUH RWURV ORV DUWtFXORV \ GHO 3DFWR
EULWiQLFD
DERECHOS HUMANOS Y ESTADOS DE EXCEPCIN 105
3ULQFLSLR GH SURSRUFLRQDOLGDG
GH
(V LPSRUWDQWH DQDOL]DU ORV IXQGDPHQWRV SRU ORV
3ROtWLFRV
PDGDV S U L Q F L S D O P H Q W H VL VH WUDWD GH OD V X V SH Q V L yQ GH
WR GH HOOD
GLFKRV GHUHFKRV
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3ULQFLSLR GH QR GLVFULPLQDFLyQ
GHURJDFLyQ
KXPDQLWDULR
FRQRFLGRV HQ HO 3DFWR
QDFLRQDOHV
D TXH
ODUVH GHO HMHUFLFLR HIHFWLYR GH OD GHPRFUDFLD UHSUHVHQWDWLYD
DOXGH HO DUWtFXOR GH OD &DUWD GH OD 2($ $VLPLVPR OD &RUWH
KD WHQLGR RSRUWXQLGDG GH SURQXQFLDUVH DFHUFD GHO DUWtFXOR
LQFLVR F TXH HVWDEOHFH TXH ODV UHVWULFFLRQHV SUHYLVWDV HQ
OD &RQYHQFLyQ $PHULFDQD QR SXHGHQ VHU LQWHUSUHWDGDV HQ HO
VHQWLGR GH H[FOXLU RWURV GHUHFKRV \ JDUDQWtDV TXH VRQ LQKH
UHQWHV DO VHU KXPDQR R TXH VH GHULYHQ GH OD IRUPD GHPRFUi
DERECHOS HUMANOS Y ESTADOS DE EXCEPCIN 113
H[FHSFLRQDO QL WUDQVLWRULD
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)81'$0(17$/(6
UHVWULFFLyQ
(Q DOJXQRV FDVRV GLFKD LQWDQJLELOLGDG DEDUFD GH
2UJDQL]DFLyQ ,QWHUQDFLRQDO GHO 7UDEDMR Q~PV \ VREUH HO
GRV GH OD &RQYHQFLyQ VREUH ORV 'HUHFKRV GHO 1LxR GH OD &DUWD
115
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ODV UHVHUYDV KHFKDV SRU )UDQFLD DO DUWtFXOR GHO 3DFWR ,Q
5HIRU]DPLHQWR GH OD LQWDQJLELOLGDG
SRU OD HQWUDGD HQ YLJRU GH RWURV FRQYHQLRV
VREUH GHUHFKRV KXPDQRV
5HIRU]DPLHQWR GH OD LQWDQJLELOLGDG
GHELGR D ORV SURJUHVRV UHJLVWUDGRV
HQ HO GHUHFKR LQWHUQDFLRQDO
HQ JHQHUDO
UHFKRV
'( (;&(3&,1
SDUWLFXODU
123
124 LEANDRO DESPOUY
SUyUURJD R PDQWHQLPLHQWR
GHVSXpV
HQ HO FDStWXOR 9,
OLWDUHV
LQVWLWXFLRQDOHV
R VX HTXLYDOHQWH TXH HQ OD PD\RUtD GH ORV
YLJHQFLD
HVWDGR GH H[FHSFLyQ
SUHGRPLQDQWHPHQWH D \ SDUWLFXODUPHQWH
OD SREODFLyQ FLYLO
D PXMHUHV \ QLxRV $VLPLVPR OD H[SHULHQFLD LQGLFD \ HO WUi
JLFR GHVWLQR GH ORV UHIXJLDGRV UZDQGHVHV HQ HO H[ =DLUH OR
DFUHGLWD OD HVFDVD SHUGXUDELOLGDG GH ODV DFFLRQHV GH VRFRUUR
TXH VyOR VH OLPLWDQ D GDU XQD UHVSXHVWD FRQ\XQWXUDO D ORV
LPSHUDWLYRV KXPDQLWDULRV UHVXOWDQWHV GH OD HPHUJHQFLD VLQ
WHQHU HO SURSyVLWR QL OD YRFDFLyQ GH DWDFDU ORV IDFWRUHV HV
WUXFWXUDOHV R GH RWUD tQGROH TXH OD SURYRFDQ
/R TXH GD XQD LGHD DSUR[LPDGD GH OD HQYHUJDGXUD
TXH UHYLVWH OD SUREOHPiWLFD GH ORV FRQIOLFWRV HQ OD DFWXDOLGDG
HV TXH PiV GHO GH OD D\XGD RILFLDO DO GHVDUUROOR FDQDOL
]DGD SRU ODV 1DFLRQHV 8QLGDV HQ ORV ~OWLPRV DxRV KD VLGR
GHVWLQDGD D RSHUDFLRQHV GH VRFRUUR \ GH HPHUJHQFLD (Q VyOR
WUHV DxRV ODV 1DFLRQHV 8QLGDV LQYLUWLHURQ HQ 6RPDOLD PiV GH
PLOORQHV GH GyODUHV
(VWUHFKDPHQWH YLQFXODGR DO DXPHQWR \ ODV PRGDOLGD
GHV HQ TXH VH GHVDUUROODQ ORV FRQIOLFWRV RWUR IHQyPHQR OD
SREUH]D WDPELpQ GH DOFDQFH XQLYHUVDO QR VyOR VH H[SDQGH
SRU OD PD\RUtD GH ORV SDtVHV VLQR TXH WDPELpQ VH LQWHQVLILFD
DGTXLULHQGR SHUILOHV GUDPiWLFRV HQ DOJXQDV UHJLRQHV GHO SOD
QHWD 3DUDGyMLFDPHQWH FRQ VXJHVWLYD IUHFXHQFLD FRPR HV HO
FDVR GH IULFD DO VXU GHO 6iKDUD DPERV IHQyPHQRV VH \X[
WDSRQHQ (OOR PXHVWUD OD UHODFLyQ GH SHUYHUVD UHFLSURFLGDG \
GH UHWURDOLPHQWDFLyQ TXH YLQFXOD D DPERV IODJHORV GH OD KX
$ GLIHUHQFLD GH OD SULPHUD JXHUUD PXQGLDO GRQGH VyOR HO GH ODV
YtFWLPDV IXHURQ FLYLOHV HO SRUFHQWDMH DVFLHQGH DO R
/RV FXDWUR SULPHURV PHVHV GH GHVSOLHJXH GH WURSDV HQ 6RPDOLD FRVWD
URQ D ORV (VWDGRV 8QLGRV PLOORQHV GH GyODUHV YDOH GHFLU XQ PRQWR HTXL
YDOHQWH DO SUHVXSXHVWR DQXDO GHO 81,&()
DERECHOS HUMANOS Y ESTADOS DE EXCEPCIN 133
GHURV JHQRFLGLRV
135
'( '(5(&+2
135
136 LEANDRO DESPOUY
$ 3RGHU -XGLFLDO
% 3RGHU (MHFXWLYR
SUyUURJD R VX OHYDQWDPLHQWR
SiUU
140 LEANDRO DESPOUY
PLHQWR VHSDUDGR
141
141
142 LEANDRO DESPOUY
KXPDQRV
YLOHV \ 3ROtWLFRV
$ 0DJQLWXG
% 'XUDFLyQ
& &RPSOHMLGDG
SDtVHV GHO FRPPRQ ODZ WUDWDGRV SRU OD 8QLyQ ,QWHUSDUODPHQWDULD TXH KDQ
GH UHHGXFDFLyQ HQ 9LHWQDP
146 LEANDRO DESPOUY
GHQDGR OD GHWHQFLyQ
' 'LYHUVLGDG
FLFLR HV LQDOLHQDEOH
9LROHQFLD JHQHUDOL]DGD
VRFLDOHV \ FXOWXUDOHV
&RQFOXVLRQHV
153
154 LEANDRO DESPOUY
5HFRPHQGDFLRQHV
TXH OR UHJXODQ
V X V SHQV LyQ GHO HVWD GR GH H[FHSF LyQ ( VWD UHFRP HQG DF LyQ
FLyQ
H[FHSFLyQ
WRV REVHUYDGRUHV
blanca
159
ANEXO I
DISPOSICIONES INTERNACIONALES
QUE REGULAN LOS ESTADOS
DE EXCEPCIN
blanca
3$&72 '( /$6 1$&,21(6 81,'$6
< 32/7,&26
161
162 ANEXO I
FRQYLFFLRQHV
165
WLHPEUH GH
165
166 ANEXO I
VHUYLGXPEUH
FRPHWLy OD LQIUDFFLyQ
YLOL]DGDV
167
&219(1&,1 $0(5,&$1$
62%5( '(5(&+26
+80$126
167
168 ANEXO I
PHQWH
OD KDQ DEROLGR
TXLFD \ PRUDO
FXHQWH
FRQGHQDGDV
DISPOSICIONES SOBRE ESTADOS DE EXCEPCIN 169
GH HOOR
GH ORV GHPiV
PLVPR
FHVDULR
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173
ANEXO II
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175
175
176 ANEXO II
ANEXO III
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191
191
192 ANEXO III
Introduccin
Principales preocupaciones
5 Artculo 14: 1. Todas las personas son iguales ante los tribunales y cor-
tes de justicia. Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las
debidas garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial, es-
tablecido por la ley, en la substanciacin de cualquier acusacin de carcter
penal formulada contra ella o para la determinacin de sus derechos u obli-
gaciones de carcter civil. La prensa y el pblico podrn ser excluidos de la
totalidad o parte de los juicios por consideraciones de moral, orden pblico
o seguridad nacional en una sociedad democrtica, o cuando lo exija el inte-
rs de la vida privada de las partes o, en la medida estrictamente necesaria
SEMINARIO INTERNACIONAL 197
6 Ver Informe sobre Justicia Militar del Relator Especial sobre Indepen-
dencia de jueces y abogados, A/61/384, Cap. IV.
SEMINARIO INTERNACIONAL 199
Conclusiones
Recomendaciones especficas
Al ACNUDH
Coleccin
INDEPENDENCIA Y ACCESO A LA JUSTICIA
EN AMRICA LATINA
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