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GOIS FILHO, Synsio Sampaio. Navegantes, Bandeirantes,

Diplomatas. Parte II Bandeirantes e Cap. IX: Alexandre de
Gusmo e o Tratado de Madri

PARTE II A ocupao do territrio brasileiro

Captulo V: Bandeirismo: A superao de Tordesilhas

5.1 Entradas ou bandeiras?

O nome do ttulo j se explica. Aqui o candidato far uma anlise das entradas e
bandeiras, buscando suas semelhanas e suas diferenas.

o Quem eram os responsveis por organiz-las? (pags. 115 a 118) Podiam ser
organizadas pelo Governo Geral ou pelo Governo local de uma capitania,
podiam ser organizadas pela Coroa portuguesa ou ainda poderiam ser
organizadas por indivduos de forma autnoma.
o Quais eram as rotas principais? (pags. 115 a 118) As entradas se
concentravam na costa leste na costa norte e as bandeiras caracterizaram-se
pela interiorizao em direo ao serto tendo como foco principal a
Capitania de So Vicente.
o Seus objetivos eram semelhantes? As entradas tinham inicialmente o
objetivo de reconhecimento territorial e pesquisa por metais preciosos na
costa. As bandeiras se iniciam como apresadoras de ndios, passando
depois a assumir um carter guerreiro no combate a indgenas rebelados
ou negros aquilombados. Na sua fase final, as bandeiras tornaramse
mineradoras, povoadoras e ligadas abertura de novas vias de
comunicao. (pags. 115 a 118)

5.2 Focalizando o movimento

o Como se dava a interao dos bandeirantes com os jesutas? (pags. 118 a

119) Os bandeirantes eram contratados para destruir aldeias jesutas.
o A relao dos bandeirantes com os rios. (pags. 120 a 122): muito comum
ligar o movimento expansionista bandeirante existncia das vias fluviais
 que, do planalto de Piratininga, demandam o interior do continente. Os
bandeirantes viam os rios no como caminhos, mas como obstculos a serem
transpostos. Isto no quer dizer que muitos rios no fossem margeados ou
servissem de pontos de referncia nas longas jornadas pelo serto, como se
v nos mapas de sertanistas da poca. Quer dizer, apenas, que no eram
habitualmente navegados na poca das bandeiras, como vrios livros levam a
supor.
o A relao dos bandeirantes com os ndios da regio de So Paulo e do
Nordeste. (pags. 120 a 122): as frequentes incurses ao interior, em vez de
abastecerem um suposto mercado de escravos ndios no litoral,
alimentavam uma crescente fora de trabalho indgena no planalto,
possibilitando a produo e o transporte de excedentes agrcolas. Nos
primeiros tempos da fixao dos brancos no planalto de Piratininga, estes
se aproveitaram das guerras intertribais para fazer escravos.

5.3 Controvrsias

o Qual foi a influncia do perodo da Unio Ibrica? MUITO IMPORTANTE!!!

(pags. 122 a 125) A Unio Ibrica anulou a fronteira entre os territrios
lusos e espanhis criada pelo Tratado de Tordesilhas, anulao que,
segundo Alfredo Ellis Jr. e Cassiano Ricar, estimulou o bandeirismo. Alguns
historiadores como Jaime Corteso discordam dessa influncia marcante
da Unio Ibrica afirmando que durante esse perodo as colnias
americanas permaneceram to separadas quanto antes. Mas, na prtica o
interior da Amrica do Sul, particularmente o Centro-Oeste do Brasil, era o
serto bravo onde vagueavam tribos indgenas e quase nunca se
cruzavam portugueses e espanhis. Os pontos de encontro, em geral as
misses jesuticas espanholas, que ocupavam regies no centro do
continente, eram exatamente os pontos de atrito. Nas lonjuras desses
sertes, ningum tinha meios para fiscalizar, nem antes da Unio Ibrica,
nem durante ela, nem depois dela, o cruzamento da fronteira, se que se
pode considerar como tal o fugidio meridiano de Tordesilhas.
o Como se deu o papel povoador das bandeiras, e em quais regies esse
povoamento foi significativo? (pags. 125 a 126) As bandeiras de povoamento
levaram populaes a diversas regies do Brasil, o Sul principalmente. E as
do ciclo do ouro povoaram muitos pontos do interior.
 o Ao mesmo tempo, houve despovoamento? Em que sentido? (pags. 125 a
126) discutvel o papel povoador das bandeiras cujo principal objetivo
era o aprisionamento indgena. Vrios autores, pelo contrrio, sublinham o
seu carter despovoador. Mencionese, entretanto, que so frequentes os
casos de cidades que se desenvolveram em torno de capelas fundadas por
bandeirantes desse perodo, geralmente nos locais onde se estabeleciam
com seus agregados e ndios.
Sabiam os bandeirantes da importncia para o reino de Portugal o papel
desbravador de suas incurses? (pags. 126 a 128) Cassiano Ricardo no titubeia
em afirmar que alguns bandeirantes tinham a conscincia de que as regies que
perlustravam sem oposio havia dcadas passavam a ser portuguesas.

5.5 A viso ortodoxa (principais estudiosos do movimento, que so os que

mais se apoiam nas fontes documentais publicadas no comeo do sculo
XX)

o Os trs elementos bsicos da viso ortodoxa do bandeirantismo, quais so?

(pag. 134) A pobreza, a independncia (em relao ao Governo Geral e
Coroa) e a atrao pelo serto (razes indgenas do movimento bandeirista
que refletiam na lngua e nos costumes dos bandeirantes).
o Respondiam os bandeirantes a alguma liderana poltica ou governo? (pags.
134 a 137) No, era um movimento independente estimulado pela
autonomia e isolamento que viviam os paulistas.

5.6 A dimenso poltica

o Bandeiras dos limites? IMPORTANTE (pag. 140) Bandeira secreta liderada
por Raposo Tavares que, saindo de So Paulo em 1648, destruiu as
redues jesuticas espanholas no Sul e no Oeste e chegou a Belm em
1651. Oficialmente destinava-se busca de minas, sobretudo as de prata.
Afirma Jaime Corteso em seu livro "Raposo Tavares e a formao
territorial do Brasil" que a parte oficial era descobrir metais preciosos, mas
a outra parte, secreta, seria conhecer melhor o Brasil para identificar os
interesses de Portugal na regio.

o Relao entre as bandeiras e o mito da ilha Brasil. IMPORTANTE (pags. 142

a 149)
5.7 Julgamentos

O lado negativo do bandeirantismo relacionado ao despovoamento. (pags. 149

a 153) A viso dos jesutas, a postura de historiadores do prestgio de um Capistrano certamente
influenciaram os estudiosos e divulgadores brasileiros que criaram uma verso negativa do
movimento bandeirante.
A verdade que de muitos eventos histricos se podem tirar uma lenda branca no caso dos
bandeirantes, o heri com escassos meios e seus grandes trabalhos e uma lenda negra o cruel
caador e suas vtimas indgenas.
Autores importantes de nacionalidade neutra, como o alemo Georg Friederici, no restringem
qualificativos elogiosos ao tratar dos feitos bandeirantes e das consequncias territoriais de suas
aes, ao mesmo tempo em que carregam nas tintas ao descrever o tratamento dado aos indgenas.
Em vrios autores hispanoamericanos, h tambm, alm da condenao moral, a admirao pelo
feito.
O que realmente ressalta dos documentos a dureza dos bandeirantes para com os naturais da terra,
at a brutal violncia de um ou outro personagem. Nada a justifica. A violncia dos fronteirios de
uma civilizao em contato com outra, tecnicamente inferior, , infelizmente, uma constante de todos
os tempos, de todos os lugares.
A verdade que no tempo das bandeiras encontramos aes violentas nos diversos segmentos
sociais, inclusive entre os jesutas, certamente o grupo mais culto e generoso para padres da poca e
do local. Tambm eles desprezaram os valores culturais dos indgenas em sua poltica de
aldeamentos. Na verdade, nenhum argumento desculpa a violncia comprovada de bandeirantes
contra indgenas; nem esconde o fato de que foram os jesutas, com todos os possveis erros de seus
mtodos de aculturao, que verbalizaram a conscincia moral da poca, na defesa constante das
populaes autctones.
Com o desenvolvimento atual de So Paulo, a viso ortodoxa do bandeirismo, cujos traos principais
tentamos identificar acima, sofre deformao idealista. O bandeirante, rude caador de ndios, virou
heri de epopeias infantis, ilustre ancestral das famlias paulistas quatrocentonas. O que no se
pode, entretanto, ignorar ou apequenar o fato de que, durante dois sculos, sertanistas de So Paulo
trilharam e de certa forma ocuparam vrias partes do interior da Amrica do Sul, que, por isso
mesmo, ficaram brasileiras. O mito sempre uma construo fantasiosa; mas em muitos casos, como
neste, tem uma slida base na realidade.

Captulo VI: Rio da Prata A fronteira desejada

6.2 A colnia da discrdia

o A deciso do governo de Portugal de fundar uma colnia na margem

esquerda do Prata. (pag. 162)
A vontade de chegar ao Prata era grande em Lisboa e no Rio de Janeiro. O Governador desta cidade,
Salvador Correa de S e Benavides, por exemplo, solicita Coroa (e recebe em 1647) a concesso
das terras sulinas que estavam sem donatrio, e que iam at o rio da Prata. O documento mais citado
pelos historiadores brasileiros como prova de eventuais direitos portugueses para ocupar o sul ,
entretanto, de origem papal: a bula Romani Pontificis, de 22 de novembro de 1676, que cria a
diocese do Rio de Janeiro e lhe atribui por limite meridional o Prata.
o Quais foram as principais ocupaes espanholas na Colnia de Sacramento?
(pags. 162 a 164)
A armada de D. Manuel Lobo partiu com cerca de quatrocentas pessoas, em cinco embarcaes. Em
janeiro de 1680, quase em frente a Buenos Aires, desembarcou na margem oposta e deu incio s
primeiras construes da Nova Colnia do Santssimo Sacramento. Imediatamente perceberam os
espanhis de Buenos Aires a chegada dos portugueses. Infrutferas as tentativas de desalojalos por
bem, atacaramnos finalmente em agosto e, aps um cerco de 23 dias, tomaram o povoado nascente,
fazendo mortos e prisioneiros (entre estes, o governador Manuel Lobo). Foi a primeira ocupao
espanhola da Colnia.
Em 1704 ocorreu o segundo ataque e a segunda vitria dos espanhis de Buenos Aires, desta vez
aps um cerco de cinco meses. A permanncia castelhana durou at 1715, quando o Tratado de
Utrecht mandou restituir pela segunda vez Colnia soberania lusa (a posse efetiva deuse dois anos
depois). O Tratado devolveu a Portugal, como dizia seu texto, o territrio e a colnia.
Aproveitandose de um incidente menor ocorrido em Madri (um preso que se refugiou na Embaixada
de Portugal) e que provocou ruptura de relaes diplomticas, tropas de Buenos Aires tentaram em
1735 tomar pela terceira vez Colnia, mas esta no cedeu ao cerco, que durou vinte e trs meses. Seu
governador, Antonio Pedro de Vasconcelos, resistiu com um esforo e herosmo que lembra
algumas das mais belas pginas da histria portuguesa na ndia183, diz Capistrano de Abreu, que no
costuma usar grandes palavras em vo.
Em 1762, os espanhis tomam pela terceira vez Colnia, para restituila tambm pela terceira vez, no
ano seguinte, conforme prescrevia o Tratado de Paris. Em 1776, retomam (a quarta vez) Colnia,
ocupam a ilha de Santa Catarina e a parte sul do atual Estado do Rio Grande do Sul, inclusive a
povoao de Rio Grande.
o As consequncias da assinatura do Tratado de Madri (1750). (pag. 164)
Portugal trocou a Colnia do Sacramento pelos Sete Povos (o oeste do Rio Grande do Sul) e
legalizou a posse das grandes reas ocupadas, o CentroOeste e o Norte na atual diviso regional do
Brasil.

Captulo VII: Rio Amazonas a fronteira conquistada

7.2 A subida de Pedro Teixeira

o A importncia geopoltica da fundao de Belm. (pags. 170 a 172)

Setenta e cinco anos depois da viagem de Orellana (1616), que provou o que no se sabia bem
ento que o Brasil era a continuao do Peru, fundam os portugueses, comandados por Francisco
Caldeira Castelo Branco, na foz do Amazonas, o Forte do Prespio, origem da povoao de Nossa
Senhora de Belm. No foram fceis as primeiras trs dcadas de Belm, anos de lutas constantes
com estrangeiros (holandeses, ingleses e franceses) e ndios hostis.
S por volta de 1645, conseguiuse expulsar todos os estrangeiros das proximidades do delta
marajoara. A regio nunca foi prioritria para esses pases, mais poderosos que Portugal.
Em 1637, quase cem anos aps o feito de Orellana, deuse a primeira viagem contracorrente, saindo
de Belm at Quito, de grande relevo para a expanso portuguesa pela bacia amaznica. No h
dvidas sobre a origem oficial do empreendimento: eram ordens do Governador do Estado do
Maranho, Jcome Raimundo de Noronha. Estmulos para a viagem no faltavam; se bem sucedida,
possibilitaria o comrcio com os espanhis do Peru, o acesso a uma regio onde havia metais
preciosos e a conquista de terras para Portugal.
Pedro Teixeira, comandante da expedio levava ordens para fundar uma povoao que marcasse o
limite entre as terras portuguesas e espanholas e para tomar posse da enorme regio situada a leste
desse ponto, em nome do rei comum da Espanha e de Portugal, mas o que era fundamental para
sua Coroa portuguesa. Essas instrues e aproximidade da data de separao das Coroas ibricas
fazem Jaime Corteso ver a viagem como ligada conspirao de que resultaria a independncia de
Portugal, em 1640: tratarseia de assegurar a posse da maior parte do rio Amazonas, antes que se
efetivasse a separao, ento j prevista e desejada. A povoao, fundada solenemente em 1639,
chamouse Franciscana e ficava defronte das bocainas do rio do Ouro

7.3 Povoamento

o Qual o papel da Igreja Catlica no povoamento da Amaznia? (pags. 174 a

175)
Assegurados alguns pontos bsicos da bacia amaznica, percebeu a metrpole que teria dificuldades
em ocupala sem a ajuda da Igreja. E, assim, a partir de 1657, quando jesutas fundaram seu primeiro
estabelecimento do rio Negro, foram os religiosos criando misses nas margens de vrios rios da
bacia do Amazonas.
Durante a ocupao dos vales dos rios da bacia amaznica entre 1640 e 1755, o que se v
principalmente o entrelaamento de trs fatores: droga, ndio e missionrio. A obra de catequese
religiosa, fundamental para a ocupao portuguesa da Amaznia, foi realizada nas misses;
integradas por nacionais e apoiadas pela Coroa, agiam como representantes dos interesses de
Portugal. Mas, sem as drogas do serto, no haveria base econmica para se estabelecer
permanentemente; prova disso que as misses que prosperaram foram as que tiveram sucesso na
explorao dessas especiarias americanas, valorizadas ainda mais no sculo XVIII, quando j
estavam perdidas as possesses portuguesas no Oriente.
o Qual o papel da Coroa Portuguesa nesse mesmo sentido? (pags. 174 a 175)
A conquista da Amaznia teve sempre, em escalas variveis no tempo e no espao mais ntida no
norte, menos no sul a orientao e o apoio da Coroa portuguesa. A srie de cartas rgias, de
instrues menores que se expediram de Lisboa, concertando uma poltica decisivamente voltada
para a ampliao territorial, no admite dvidas a respeito

Captulo VIII: Mones a ocupao do Oeste

8.1 As mones cuiabanas

o O que foram as mones e o que as diferenciam das bandeiras? (pag. 177)

As mones foram um fenmeno caracterstico do sculo 1700, como as bandeiras o foram dos 1600.
Diferente das bandeiras, as mones eram exclusivamente fluviais; seguiam roteiros fixos, passando
por pontos conhecidos, onde, com o tempo, formavamse arraiais; e tinham um nico objetivo:
chegar s minas de ouro dos rios Cuiab e Guapor. A prpria sociedade em que vivia o monoeiro
era j bem diversa daquela que favorecia a existncia do tipo individualista e aventureiro, to
caraterstico da poca das bandeiras.
As mones, mais ainda que as bandeiras, so um fenmeno exclusivamente brasileiro, nada
havendo de comparvel Affonso Taunay quem o diz em outras regies do mundo. O nome, que
indica sua periodicidade, tirado das mones asiticas. Eram caravanas de canoas que saam do
paredo calcrio de Porto Feliz, ento Nossa Senhora da Me dos Homens de Araritaguaba no rio
Tiet, nos meses de abril e maio, quando as guas estavam cheias e as chuvas comeavam a
escassear. Cinco meses depois, no mnimo, chegavam a Cuiab. A volta era mais rpida porque as
canoas estavam mais vazias; durava dois meses.
o Quais so os pontos em comum entre mones e bandeiras? (pag. 178)
H, entretanto, pontos comuns entre as bandeiras e as mones, antes de tudo porque so
basicamente movimentos de expanso territorial: as primeiras levaram ao conhecimento da terra em
vrias regies do Brasil, as segundas garantiam o povoamento do centro do continente. Srgio
Buarque de Holanda v as mones como as continuadoras das bandeiras:
o O ouro do Centro-Oeste. Alm Tordesilhas? (pags. 178 a 179)
A vida das mones, que durou mais de cem anos, comea com o descobrimento de ouro em
afluentes do rio Cuiab, a cerca de 800 quilmetros a oeste do meridiano de Tordesilhas.
o Quais foram e qual a importncia da descoberta de ouro em Gois, Cuiab e
no rio Guapor? (pags. 182 a 183)
Vrias bandeiras haviam percorrido no final do sculo XVII o atual CentroOeste do Brasil. Mas foi
a de Pascoal Moreira Cabral que, em 1718, a encontrou o metal precioso no rio CaxipoMirim.
Quatro anos depois, Miguel Sutil descobriu, no local onde nasceria a Vila Real do Senhor do Bom
Jesus do Cuiab, os riqussimos aluvies, que, se no foram as mais abundantes minas que se
descobriram no Brasil, certamente foram as que mais facilmente produziram: os instrumentos de
trabalho eram as prprias mos.
Essa riqueza fcil e abundante explica o excepcional deslocamento populacional para aquelas
regies, to distantes dos ncleos urbanos do Brasil Colnia. E explica tambm o sistema de
transporte to original que se desenvolveu para ligar So Paulo a Mato Grosso: as mones.
No comeo do sculo XIX, as mones j estavam agonizantes, em sintonia com a decadncia da
produo aurfera. A descoberta de ouro em Gois em 1725, pelo segundo Anhanguera, Bartolomeu
Bueno da Silva, na ltima bandeira tpica de que se tem notcia foi um episdio de grande
importncia para a ocupao do Oeste. A descoberta preencheu o perigoso vazio populacional que
havia no Planalto Central, ao norte da rota das mones, e justificou a abertura de um caminho
terrestre para Gois, mais tarde prolongado por mais mil quilmetros at Cuiab.
Outro episdio importante foi a descoberta de ouro no rio Guapor, a oeste de Cuiab. Seu
protagonista foi o bandeirante Ferno Pais de Barros. Passados os primeiros tempos de isolamento e
dificuldades, os garimpeiros dessas franjas pioneiras passaram a receber da Coroa portuguesa o apoio
necessrio para se manter na rea, justamente considerada castelhana pelos jesutas espanhis. Em
1742, estabeleceuse a ligao fluvial com Belm, pelos rios Guapor, Madeira e Amazonas, e,
quatro anos depois, criouse a capitania de Mato Grosso, com a determinao de se fundar um
povoado margem do Guapor, por razes que hoje chamaramos geopolticas.

8.2 Conflitos de soberania

o Quais as diferenas da atuao estatal na expanso dos limites no Norte, no

Sul e no Oeste? (pags. 184 a 189)
Nunca houve dvidas na Histria do Brasil sobre a participao governamental na ocupao do
Norte e do Sul. A conquista do oeste, entretanto, vista geralmente pelos autores como
consequncia, primeiro, das exploraes bandeirantes, depois, da fixao desses aventureiros, agora
transformados em mineradores, no interior profundo da Amrica do Sul. Tambm se podem
encontrar marcos da ao do Estado, embora bem menos ntidos do que no Sul e no Norte. Sem
apoio governamental, no garantido que as remotas reas balizadas pelo rio Guapor fossem hoje
parte do territrio nacional.
O centro da Amrica do Sul era o grande serto desconhecido, onde, depois dos cerrados de Gois e
de Mato Grosso do Sul, apareciam as florestas de Mato Grosso. Vindos do leste os bandeirantes de
So Paulo chegaram s guas amaznicas do Guapor em 1734, pela primeira vez afastandose da
rea normal de suas atividades, a bacia do Prata. De outra direo, a partir de Belm, havia menos
iniciativas para atingir o CentroOeste porque toda a energia da conquista concentravase, nos
primeiros tempos, na foz do grande rio, e, mais tarde, na penetrao pela calha principal.
Com as minas de Mato Grosso, descobertas poucos anos depois, que se foi fixando a populao
brasileira na rea. Sabiase que os espanhis estavam por perto e que as guas do Guapor corriam
para a bacia amaznica. Mas era proibido tentar a viagem rio abaixo porque as autoridades
portuguesas tinham medo da evaso de ouro que poderia ocorrer por essa rota.

8.3 As mones do norte

o A rota do rio Madeira e sua importncia na consecuo do mito da ilha

Brasil. (pags. 190 a 192)
Em 1752, revertendo a poltica anterior de proibio de navegar das minas do Guapor ao
Amazonas, baseada meramente em questes fiscais, o Governo portugus abriu a rota do Madeira.
Mais do que isso, passou a estimular as comunicaes entre Vila Bela e Belm. Era a oficializao
das mones do norte, como se chama essa navegao, para diferenciala das anteriores, antigamente
chamadas de povoado, hoje cuiabanas ou simplesmente mones, sem adjetivos. Articuladas, ambas
as mones navegavam boa parte do contorno fluvial da ilha Brasil.
TERCEIRA PARTE As negociaes dos limites terrestres
Captulo IX: O mapa da Colnia

9.1 Madri: um acordo favorvel a Portugal?

o Ateno retrospectiva inicial! (pag. 195)

Sc XVI: primeiro ano da colonizao portuguesa na Amrica basicamente dedicado ocupao de
pontos isolados no litoral leste, viu surgirem as entradas pioneiras.
Sc XVII: perodo das grandes bandeiras paulistas, trilhando o Sul e o CentroOeste; foi tambm a
poca da fundao de Belm, das tropas de resgate e das primeiras misses de religiosos portugueses
no rio Amazonas e seus afluentes. Em 1680, o Governador do Rio de Janeiro funda a Colnia do
Sacramento, na tentativa de assegurar a fronteira natural do Prata.
Sc XVIII: a primeira metade do sculo XVIII foi o tempo das minas gerais, dos centros
mineradores de Gois e de Mato Grosso e das mones cuiabanas que ligavam Cuiab a So Paulo;
da consolidao da presena portuguesa em vrios rios da Amaznia e das mones do norte, a
navegao entre Vila Bela e Belm; e, tambm, das lutas pela posse da Colnia e das tentativas de
ocupao do territrio que hoje se divide entre o estado do Rio Grande do Sul e o Uruguai.
o Qual a importncia do perodo histrico em torno do ano 1750 para o Brasil?
(pag. 196)
Embora a Independncia ainda tardasse 72 anos, a exata metade do sculo XVIII, 1750, uma boa
data para dividir a Histria do Brasil, como indica Charles Boxer. Essa diviso justificada por
Boxer por uma consecuo de fatos como a diminuio da produo aurfera do Brasil, aps atingir o
seu auge; a morte D. Joo V, cujo reinado de 44 anos foi o mais longo da Histria de Portugal, e sobe
ao trono D. Jos I, inaugurando, com seu PrimeiroMinistro, o futuro Marqus de Pombal, a poca
portuguesa do despotismo esclarecido; completase, com a extino das bandeiras paulistas, um ciclo
muito importante da ocupao do territrio brasileiro; e, o que mais interessa aqui, assinam o Tratado
de Madri as potncias coloniais.
o A grandeza do Tratado de Madri e sua curta existncia. IMPORTANTE (pags.
196 a 197)
Curioso o destino desse Tratado. Assinado, ratificado e promulgado em 1750, j em 1761 era
anulado pelo Tratado de El Pardo. Retomado quase integralmente, exceo da fronteira sul, pelo
Tratado de Santo Ildefonso, de 1777, foi de novo anulado em 1801, quando se desfechou mais uma
das muitas guerras peninsulares. Ao se restabelecer a paz, nesse mesmo ano, pelo Tratado de
Badajoz, no se revalidou nenhum acordo anterior. Durou, portanto, muito pouco para um tratado de
limites, tipo de acordo que visa a solues permanentes. E, apesar dessa curta vigncia formal, na
Histria do Brasil o texto fundamental para a fixao dos contornos do nosso territrio. Foi o Tratado
de Madri que legalizou a posse do Rio Grande do Sul, do Mato Grosso e da Amaznia, regies
situadas a ocidente da linha de Tordesilhas. Alm de dar ttulo jurdico a essa grande rea ocupada
pelos portugueses, o tratado permutou a Colnia do Sacramento pela regio dos Sete Povos,
aldeamento jesutico situado no oeste do atual Rio Grande do Sul. Como dividiu um continente, fato
sem precedente e sem consequente no Direito Internacional, ao fixar os limites brasileiros, estava
tambm estabelecendo as lindes terrestres bsicas de todos os dez vizinhos do Brasil.
o O que a compensao global. IMPORTANTE (pag. 198)
Ao se olhar um mapa do Brasil de hoje, com a linha reta de Tordesilhas, temse a impresso de que
a Espanha cedeu muito: afinal, cerca de dois teros do territrio nacional so constitudos por terras
extraTordesilhas. A explicao corrente que houve uma compensao global: no Oriente foi a
Espanha quem legalizou a posse de regies que seriam portuguesas pela diviso de 1494 (e acordos
posteriores), como as ilhas Filipinas e Molucas. Tratouse, portanto, de um acerto mundial de
contas. O argumento , alis, consignado no prprio texto do Tratado, quando, na introduo,
Portugal alega que a Espanha violou a linha de Tordesilhas na sia, e a Espanha, que Portugal a
violou na Amrica.
o A superioridade relativa das posies portuguesas nas zonas litigiosas.
IMPORTANTE (pag. 199)
Capistrano acha, entretanto, que essa justificativa valoriza excessivamente as possesses espanholas
no Oriente, em relao ao Brasil: seria uma das ironias da histria averiguar que, do mero apego
posse das Filipinas, procederam todas as concesses por parte da Espanha 219. Para a finalidade deste
estudo, no necessrio enfocar a questo em seu aspecto universal; basta, para explicar o acordo,
comentar o que esse autor chama de superioridade relativa das posies portuguesas nas zonas
litigiosas 220, expresso, alis, que no vlida para a regio platina, onde os espanhis sempre
foram mais fortes.

9.2 O desconhecido revelado

o Quem foi Alexandre de Gusmo? (Pags. 199 a 202)

Homem universal, que escrevia com muita facilidade e graa, no como literato que passaria
posteridade. So, na verdade, suas aes de estadista, em especial na concepo e negociao do
Tratado de Madri, que lhe asseguram um lugar de relevo na histria diplomtica lusobrasileira.
Alexandre de Gusmo um portugus, nascido e criado na colnia americana, que, por seus
conhecimentos especficos e qualidades de estadista, revelouse um articulado e bem sucedido
defensor dos interesses territoriais daquela parte do imprio luso que mais tarde seria o Brasil.

9.3 Madri: ocupao e transao

Por qu foram os portugueses e no os espanhis a colonizar a Amaznia? (pag.

206) Os espanhis tinham sido atrados para as minas de prata de Potos no Peru e no viam
atrativos na explorao da Amaznia hostil, cheia de febres e animais repulsivos. Alm disso, tinham
se adaptado ao clima frio e seco das altitudes dos Andes, muito diferente do clima mido e quente da
Amaznia. Os portugueses tambm possuam as melhores rotas de acesso Amaznia: pelo sul,
existiam as trilhas dos bandeirantes e, no sculo XVIII, a rota das mones, que conduzia ao rio
Cuiab e, depois de um percurso terrestre, ao Guapor, isto , ao sul da bacia amaznica; pelo norte,
ocupada a foz do Amazonas (Belm foi fundada em 1616). Com os espanhis ocorria o oposto: era
extremamente difcil deslocarse para a Amaznia a partir da costa do Pacfico e mesmo dos centros
urbanos das regies andinas.
O Centro-Oeste era importante para os espanhis? (pags. 207 a 209) possvel
realmente que houvesse displicncia e decadncia no combate infrao de Portugal Tordesilhas,
mas preciso tambm considerar que essa nova regio mineradora, o atual CentroOeste do Brasil,
no era muito importante para os espanhis. Com suas imensas riquezas nos Andes e um imprio
espalhado pelo mundo inteiro, estavam fartados de terra e s reagiriam em pontos nevrlgicos,
como o Prata.
o A relao entre Sacramento e Buenos Aires e o objetivo portugus de
estender seus limites at o Prata. (pags. 209 a 211)
Antigo era o objetivo portugus de fazer os limites do Brasil chegarem ao Prata: Pero Lopes de
Sousa, em 1531 (para usar um verbo tambm antigo), j chanta padres na margem esquerda do
grande rio; Manuel Lobo a funda Colnia, em 1680. Nunca conseguiram os lusobrasileiros,
entretanto, ocupar os territrios que a uniriam ao resto do Brasil.
Vejamos duas iniciativas portuguesas para fazer do rio da Prata a divisa meridional do Brasil. A
primeira, terica, foi uma falsificao geogrfica to convincente, que se difundiu por outros
pases europeus. At os espanhis, os naturais prejudicados por esse fato, adotaram essa viso, como
se v, por exemplo, no mapamundi de Diogo Ribeiro, de 1529.
A outra, prtica, foi a poltica de ocupao do atual sul do Brasil. Antes da fundao de Colnia, foi
muito relevante o estabelecimento do ncleo irradiador de Laguna (1676); depois, houve a fundao,
em 1737, da colnia militar de Jesus, Maria e Jos (Rio Grande), no nico local possvel o canal de
desgue da lagoa dos Patos. Igualmente notvel foi a grande imigrao organizada pela Coroa, na
dcada de 1740, que previa o transporte de 4 mil casais aorianos para Santa Catarina e o Rio Grande
do Sul (Porto dos Casais). Havia a ideia de que os aorianos ocupassem as Misses, mas a Guerra
Guarantica impediu que esse desiderato fosse atingido. Apesar desses esforos, os lusobrasileiros
nunca povoaram o atual Uruguai e as duas ocupaes de Colnia, mais o grande cerco de 1735, eram
uma clarssima evidncia de que os espanhis, neste ponto do seu vasto imprio americano, no
cederiam.
9.4 Alexandre de Gusmo

o Quais foram os documentos importantes para os negociadores lusos

utilizarem em sua argumentao em Madri? (pags. 211 a 212)
Em 1668, 28 anos depois da separao entre Portugal e Espanha, firmouse finalmente a paz. Uma
das disposies do tratado ento assinado exigia a recproca restituio das praas tomadas durante
a guerra (capitania do cabo Norte). Ora, a mxima amplitude dessa expresso seria considerala
equivalente a de 1640 por diante. No se discutia, pois, a ocupao da Amaznia, nem a de outras
regies a oeste da linha de Tordesilhas, ocorrida sobretudo durante a vigncia da Unio Ibrica, isto
, de 1580 a 1640.
Outros documentos favorveis a Portugal so tambm dois tratados, entre os vrios assinados em
Utrecht, ao final da Guerra da Sucesso na Espanha. Um deles, de 1713, assegurou nao lusa a
posse das terras margem esquerda do Amazonas at o Japoc ou Vicente Pinzn. O outro, de
1715, devolveu a Portugal a soberania sobre a Colnia do Sacramento.
o Outras vantagens de Portugal na negociao: o ouro do Brasil e Alexandre de
Gusmo! (pags. 212 a 218)
Seria fcil encontrar mais razes para explicar as vantagens de Portugal ao assinar o Tratado de
Madri: a prosperidade econmica relativa de Portugal, propiciada pelo famoso ouro do Brasil, e cujo
perodo de maior produo (mdia anual de 15 toneladas) vai de 1735 a 1755; a estabilidade poltica
do longo reinado de D. Joo V, durante o qual Portugal atingiu uma posio internacional de
prestgio e importncia que no tinha desfrutado desde o reino de D. Manuel I; e a conjuntura de
alianas pessoais na cpula dos dois pases, favorveis aos lusos. Mais oportuno, entretanto,
mencionar a circunstncia propcia de o Governo portugus contar no momento, ocupandose dos
assuntos brasileiros, com um servidor pblico que conhecia como ningum o problema das fronteiras
brasileiras e tinha grande habilidade diplomtica.
Nascido na Villa do Porto de Santos, como ento se dizia, em 1695, Alexandre de Gusmo era de
uma famlia conhecida localmente, mas de poucas posses, sendo seu pai, Francisco Loureno
Rodrigues, cirurgiaomor do presdio local. Com quinze anos, depois de ter estudado na Bahia,
Gusmo vai a Lisboa, onde consegue proteo real. Proteo e certamente talentos, que ento j se
revelavam, valeramlhe a nomeao para um posto diplomtico em Paris. Na ida passa alguns meses
em Madri e ali se familiariza com o problema de que se ocupar centralmente em sua vida
profissional: as fronteiras coloniais na Amrica do Sul e a importncia que o enclave da Colnia do
Sacramento tinha para o estabelecimento destas.
Alexandre nomeado, em 1730, Secretrio Particular de D. Joo V. Nesse mesmo ano, feito
membro do Conselho Ultramarino. A partir de ento, fica muito influente nas decises do Governo
portugus, sobretudo nos assuntos de Roma (menor influncia) e nos assuntos do Brasil (aqui, sim,
era o papa). J chegou preparado para estas ltimas funes: conhecia o Brasil como ningum
menos por l ter nascido, mais por haver muito estudado e sabia como era importante para
Portugal, que nessa poca j havia perdido para a Inglaterra e a Holanda vrias de suas possesses
orientais, assegurarse firmemente da colnia americana, dilatada muito alm de Tordesilhas.

Tomando posse de seu cargo, comea o trabalho, completado em 1750, que lhe garante permanncia
nos anais de nossa diplomacia: acordar com a Espanha limites para o Brasil, de maneira que seu
territrio inclusse todas as terras ocupadas pelos lusobrasileiros. Ao assumir funes na Corte, seus
conhecimentos da Histria e da Geografia do Brasil, insuperveis na poca, davamlhe a convico
de que era absolutamente indispensvel assegurar com a Espanha a manuteno da base fsica, to
arduamente conquistada por bandeirantes, soldados, religiosos, simples moradores...
De sua extensa obra, o que tem para ns brasileiros particular realce so seus estudos sobre o Brasil.
A mo e a mente do paulista veemse em todos os atos importantes da poltica da metrpole em
relao colnia, nesses anos bsicos para sua formao territorial, isto , entre 1730 e 1750: a
emigrao de casais aorianos para ocupar o Rio Grande do Sul e Santa Catarina; a capitao, isto ,
o imposto per capita sobre a produo aurfera; a vinda ao Brasil de especialistas em
determinao de longitudes para se ter uma ideia exata do que Portugal ocupara; a defesa escrita das
ocupaes portuguesas na Amrica do Sul... Antecipemos que, assinado o Tratado de Madri, sua
estrela se apaga com a morte do rei, seu protetor, e a ascenso de D. Jos I, com o futuro Marqus de
Pombal como Ministro.

9.5 Ideias criativas

o Alexandre de Gusmo e o uti possidetis. MUITO IMPORTANTE!! (pag. 223)

Listemos as proposies sobre as quais se assenta o tratado assinado em 1750 (Madri): Portugal
ocupou terras na Amrica, mas a Espanha se beneficiou no Oriente; as fronteiras no mais seriam
abstratas linhas geodsicas, como a de Tordesilhas, mas, sim, sempre que possvel, acidentes
geogrficos facilmente identificveis; a origem do direito de propriedade seria a ocupao efetiva do
territrio (uti possidetis); e, em casos excepcionais, poderia haver troca de territrios.
Em que pese uma ou outra opinio em contrrio, o mainstream do pensamento histrico atual est
certo de que foi Alexandre de Gusmo o estadista que mais claramente viu a convenincia de se
utilizarem as regras do uti possidetis e das fronteiras naturais para limitar as imensas reas
coloniais do centro da Amrica do Sul e teve a coragem de, depois de tanto esforo, tantas lutas,
tantas mortes, aceitar a troca da Colnia do Sacramento e, portanto, abandonar o velho sonho do
Prata. Mas no exageremos. As ideias de Alexandre de Gusmo no surgiram assim do nada. J
estavam em forma embrionria presentes em documentos de anteriores administradores coloniais.

9.6 Madri: negociaes

o O clima poltico favorvel para as negociaes. (pag. 224)

Pouco antes da metade do sculo, Portugal encontravase, pois, preparado para negociar com a
Espanha. Faltava a oportunidade histrica, que surgiu com a ascenso ao trono espanhol, em 1746, de
Fernando VI, genro de D. Joo V. Imediatamente comearam as tratativas.
o O que queria Portugal e quais foram suas propostas? (pags. 225 a 226)
O que Portugal buscava era negociar um tratado equilibrado, que, custa de ceder no Prata, se
necessrio, conservasse a Amaznia e o CentroOeste e criasse, no Sul, uma fronteira estratgica que
vedasse qualquer tentativa espanhola nessa regio, onde a balana de poder pendia para Buenos
Aires.
As propostas portuguesas, elaboradas por Alexandre de Gusmo, articulavamse em torno das
seguintes linhas de fora:
a) era necessrio celebrar um tratado geral de limites e no fazer ajustes sucessivos sobre
trechos especficos, como queria originalmente a Espanha;
b) tal tratado s poderia ser feito abandonandose o meridiano de Tordesilhas, violado pelos
portugueses na Amrica e, mais ainda, pela Espanha no hemisfrio oposto;
c) as colunas estruturais do acordo seriam os princpios do uti possidetis e das fronteiras
naturais, assim referidos respectivamente no prembulo: cada parte h de ficar com o que
 atualmente possui e os limites dos dois Domnios [...] so a origem e o curso dos rios, e os
montes mais notveis;
d) a Colnia do Sacramento e o territrio adjacente eram portugueses, se no pelo Tratado de
Tordesilhas, certamente pelo segundo Tratado de Utrecht, de 1715;
e) poderseia admitir [ clara a lembrana da Colnia do Sacramento] que uma parte troque o
que lhe de tanto proveito, com a outra parte, a que faz maior dano que ela o possua.
o Por sua vez, o que queria a Espanha? (pags. 226 a 227)
J para a Espanha, o alvo primeiro era parar de vez a expanso portuguesa, que comia
gradativamente pedaos de seu imprio na Amrica do Sul; depois, reservar a exclusividade do
esturio platino, evitando o contrabando da prata dos Andes, que passava por Colnia; e, finalmente,
com a paz proporcionada por um acordo, impedir que a rivalidade peninsular na Amrica fosse
aproveitada por naes inimigas de Madri, numerosas na Europa, para a se estabelecerem.
As propostas espanholas, por sua vez, argumentavam:
a) sendo complexas as circunstncias histricas que levaram soberania espanhola vrias ilhas
do Pacfico, o melhor para a boa evoluo das tratativas era prescindir de qualquer alegao
nesse hemisfrio;
b) sobre a Colnia do Sacramento, mais que qualquer eventual direito, era intolervel para a
Espanha ser ela causa de la disipacion de las riquezas del Peru252;
c) era aconselhvel a troca da Colnia por uma rea equivalente fcil de encontrar nos
territrios de Cuiab e Mato Grosso, ainda que, morte de Felipe V, o Governo espanhol
estudasse os meios para recobrala [sem troca nenhuma, presumese].
o Sete Povos das Misses e Sacramento. (pag. 227)
Com o correr das negociaes, foise singularizando o territrio das redues jesuticas dos Sete
Povos das Misses Orientais do Uruguai, como a moeda de troca da Colnia do Sacramento. Os
Sete Povos foram fundados pelos jesutas espanhis, entre 1687 e 1707, no oeste do Rio Grande do
Sul; alguns em restos de velhas misses que escaparam das destruies bandeirantes das primeiras
dcadas do sculo XVII. A Espanha concordou, ademais, em ceder os estabelecimentos que possua
na margem direita do Guapor, mas em compensao ficou com o ngulo formado pelos rios Japur
e Solimes.
o O Mapa das Cortes e a trapaa de Portugal. (pags. 227 a 229)
Logo depois, no comeo de 1749, Gusmo despacha a Silva Teles, para servir de apoio visual s
negociaes, uma carta geogrfica, elaborada sob sua superviso, na qual estavam desenhados os
limites propostos nas negociaes. o primeiro mapa do Brasil, com a forma quase triangular hoje
familiar a todos. Sob o nome de Mapa das Cortes, goza de merecida fama, pois foi fundamental para
que as tratativas chegassem aonde os portugueses queriam. Nesse mapa, que combinava habilmente
cartas conhecidas e confiveis da Amrica do Sul, a rea extraTordesilhas do Brasil era, entretanto,
bastante diminuda, o que dava a impresso de haver parcos ganhos territoriais, sobretudo o Centro-
Oeste. Apesar desse defeito, era o melhor que havia no momento, pois incorporava os dados obtidos
pelas penetraes sertanistas mais recentes.
Aceito por ambas delegaes, foi a base tanto para a negociao final, quanto para as posteriores
campanhas de demarcao. O mapa das Cortes um complemento indispensvel do Tratado de
Madri. A aceitao deste pela Corte espanhola s se compreende com a presena daquele. Os limites
descritos no tratado e mostrados no mapa formam um s corpo.
9.7 O tratado de Santo Ildefonso

o Quais foram os motivos que levaram anulao do Tratado de Madri? (pags.

230 a 231)
Vrios so os motivos que levaram anulao do Tratado de Madri. certo que, no Sul, houve a
Guerra Guarantica e, no Norte, as dificuldades de demarcao revelaramse insuperveis.
controvertido que a oposio jesutica tenha representado papel decisivo na falncia do tratado. Os
jesutas missionrios opuseramse transmigrao dos povos do Uruguai, ordenada no Tratado de
Limites de 1750; a Companhia de Jesus empenhouse tanto quanto os governos de Portugal e da
Espanha em que a transmigrao se fizesse.
A deteriorao das relaes entre as Coroas, provocada, na Espanha, pela ascenso, em 1760, de
Carlos III, um opositor do acordo, e, em Portugal, pela consolidao do poder de outro, o Marqus de
Pombal, foi seguramente causa importante da rpida morte do acordo. Pombal era contra o Tratado
de Madri porque no concordava com a cesso da Colnia do Sacramento, numa atitude apreciada
ento, mas certamente exagerada em face da evidente vantagem da troca. Talvez a antipatia que o
poderoso ministro nutria por seu antecessor em valimento, Alexandre de Gusmo, tambm
contribusse para explicar sua posio.
o O que foi o Tratado de El Pardo? Mais incerteza jurdica na regio? (pag. 231)
Em 1761, os dois pases assinaram o Tratado de El Pardo, pelo qual, como reza o prprio texto do
acordo, o Tratado de Madri e os atos dele decorrentes ficavam cancelados, cassados e anulados
como se nunca houvessem existido, nem houvessem sido executados. Voltavase, assim, pelo
menos em teoria, s incertezas da diviso de Tordesilhas, to desrespeitada no terreno, quo alterada
por acordos posteriores. Na prtica, nenhuma nao pretendia renunciar a suas conquistas territoriais
ou a seus ttulos jurdicos. O Tratado de El Pardo apenas criava uma pausa durante a qual se
esperaria o momento propcio para novo ajuste de limites.
o Santo Ildefonso: imposto pela Espanha. O que significou para o territrio do
Brasil? (pags. 232 a 233)
E esse momento surgiu em 1777, ano no qual fato sem precedente na Histria de Portugal uma
mulher, D. Maria I, sobe ao trono e inicia a poltica de reao ao pombalismo, que ficou conhecida
como viradeira. A Espanha fez exigncias e imps a assinatura de um Tratado Preliminar de
Limites, que ficou com o nome de um dos palcios do rei espanhol, situado em San Ildefonso, nas
proximidades de Toledo. Por esse tratado, Portugal conservava para o Brasil as fronteiras oeste e
norte negociadas em Madri (apenas mais precisadas em certos trechos). Cedia, entretanto, a Colnia
do Santssimo Sacramento, sem receber a compensao dos Sete Povos das Misses; o Rio
Grande do Sul acabava, pois, numa frgil ponta e tinha apenas a metade de seu territrio atual (que
praticamente o do Tratado de Madri).
o A validade do Tratado de Santo Ildefonso aps as independncias.
IMPORTANTE (pag. 234)
A doutrina brasileira, desenvolvida no Imprio, apegavase no ao texto do Tratado de Santo
Idelfonso, que era preliminar (como diz seu ttulo oficial) e fora anulado pela guerra de 1801
(argumentvamos sempre), mas, sim, a seu princpio fundamental, que era o mesmo do Tratado de
Madri, o uti possidetis. Santo Ildefonso serviria, sim, mas s como orientao supletiva e
naquelas reas onde no houvesse ocupao de nenhuma das partes envolvidas, prosseguia a
doutrina, formulada em sua verso mais completa pelo Visconde do Rio Branco, em memorando
apresentado ao Governo argentino, em 1857. No fundo e at que tivssemos, mais tarde, ao
trmino dos grandes trabalhos do segundo Rio Branco, fronteiras perfeitamente definidas em tratados
bilaterais , era a posse que continuava a definir o territrio.

9.8 A incorporao dos Sete Povos

o Quais as consequncias da guerra de 1801 na Amrica? (pag. 235)

A paz entre Portugal e a Espanha, vigente desde 1777, foi confirmada pelo casamento do prncipe
herdeiro D. Joo com Dona Carlota Joaquina. A Revoluo Francesa, primeiro, havia unido as
potncias peninsulares, que at participaram de uma invaso conjunta no sul da Frana; mas, depois,
quando Madri aderiu a Paris, em 1795, separouas perigosamente para Portugal, que passou a ter o
nico e grande vizinho como inimigo.
Por exigncia do PrimeiroConsul Napoleo Bonaparte, a Espanha invade Portugal com o objetivo de
impedir que navios ingleses frequentassem portos portugueses, nessa quadra do bloqueio continental.
A guerra foi rpida (maio e junho de 1801), mas teve consequncias importantes na Amrica: ao
contrrio do que previam as clusulas pacifistas dos tratados de 1750 e 1777, os lusobrasileiros,
menos com tropas regulares, mais com voluntrios gachos, invadiram a regio dos Sete Povos,
aproveitandose da situao precria em que estes se encontravam, aps a expulso dos jesutas.
Ao chegar ao sul do Brasil a notcia do novo conflito peninsular, o Governador do Rio Grande, Veiga
Cabral, em vez de esperar pelo ataque que os espanhis preparavam, resolve enviar tropas para a rea
da lagoa Mirim e obtm vitorias nas proximidades do rio Jaguaro. E foi a que ocorreu o importante
acontecimento que alterou de modo substancial os limites de 1777. Jos Borges do Canto, um
soldado desertor do Regimento dos Drages apresentase ao comandante dessa fronteira, em Rio
Pardo, Coronel Correa Cmara, oferecendo seus servios para invadir o territrio espanhol dos Sete
Povos.
A proposta foi aceita e algum apoio foi dado. Suas tropas, entretanto, no passavam inicialmente de
quarenta homens fracamente armados. Felizmente para o sucesso da ousada empreitada, ele foi
auxiliado por grupos indgenas locais e por estancieiros gachos das proximidades. Na verdade,
houve fraca resistncia pelos habitantes das Misses, j em nmero reduzido. E, assim, em poucos
dias, um feito de enorme significado para a formao territorial do Brasil foi realizado com diminuta
interveno oficial. Conquistado o territrio, da, sim, houve esforo do Governo para ocupar a rea,
distribuindo terras e atraindo colonos; esta a origem das estncias que se foram formando na regio
missioneira, as quais, junto com os ncleos populacionais novos ou reestabelecidos , asseguraram
que ficasse brasileira a metade oeste do Rio Grande do Sul.
o O que representou, em termos de fronteiras, o Acordo de Paz de Badajs?
(pag. 236)
A guerra de 1801, chamada pelos espanhis de las naranjas, terminou nesse mesmo ano com a
assinatura da Paz de Badajs. Nada disps o acordo, entretanto, sobre a Amrica, e por isso a antiga
rea dos Sete Povos (de 90 mil km2, maior que Portugal) continuou na posse dos lusobrasileiros.
Essa situao no foi bem recebida em Buenos Aires e Montevidu: durante dcadas, no faltaram
tentativas de se voltar s disposies do Tratado de Santo Ildefonso. Sem sucesso...