Aspectos legales:

• Objetivo:
Verificar la situación de la empresa respecto a la legislación ambiental vigente.
• Actividades:
1. Identificar las normas y estándares ambientales relevantes locales,
nacionales, e internacionales.
2. Evaluar los siguientes impactos ambientales: olores, ruidos, emisiones
atmosféricas, residuos líquidos y residuos sólidos.
3. Comparar los parámetros medidos con los estándares establecidos en las
normas de emisión.
4. Considerar los aspectos de radicación industrial (compatibilidad entre la
calificación industrial y el plan regulador)
5. Evaluar las condiciones sanitarias y ambientales en los lugares de trabajo,
así como las normas sobre prevención de accidentes del trabajo.
6. Identificar futuros desafíos en el plano legal.

Aspectos económico-financieros:
• Objetivo:
Estructurar un programa de inversiones para mejoramiento ambiental.
• Actividades:
1. Costos directos e indirectos debido al no cumplimiento de estándares
ambientales: multas, cierre de planta, pérdida de clientes, incremento de
pólizas de seguros.
2. Costos asociados a accidentes: seguros, indemnizaciones, daños al
personal y a los equipos, disminución de producción.
3. Costos asociados al tratamiento y disposición de residuos de producción.
4. Requerimientos de inversión para mejoramiento ambiental: reemplazo de
unidades ineficientes, nuevos sistemas de control de procesos,
modificaciones al proceso, nuevas líneas, etc.
5. Costos de operación asociados a mejoramiento ambiental: incremento en
costo de materiales y energéticos (p. ej.: de mejor calidad y, por lo tanto, de
mayor costo unitario).
6. Identificar y valorar potenciales beneficios por ahorros energéticos y
materiales, por incremento de eficiencia, por prevención de residuos; por
reducción de accidentes, de incidentes ambientales, de costos de
tratamiento y de disposición de residuos; por nuevos subproductos.
7. Análisis de costo - beneficio para alternativas de mejoramiento ambiental
propuestas.

Aspectos de gestión ambiental:

• Objetivo:
Evaluar la efectividad del sistema de gestión ambiental de la empresa.
• Actividades:
1. Organigrama de la empresa: jerarquías, funciones y responsabilidades
ambientales.
2. Recursos financieros asignados a la gestión ambiental.
3. Mecanismos de comunicación: dentro de la empresa, hacia la comunidad e
instituciones ambientales.
4. Imagen externa: comunidad, clientes, proveedores, instituciones.
5. Mantención, control y accesibilidad de la documentación de relevancia
ambiental.
6. Programas de entrenamiento en materia de gestión ambiental.
7. Niveles de sensibilidad y conciencia ambiental.
8. Verificar el cumplimiento de los objetivos y planes de gestión ambiental

Auditoría Ambiental de Cierre

La misma puede ser exigida por la Autoridad de Aplicación a los efectos de

certificar que el cierre de la actividad desarrollada no afectará o no ha afectado el
medio ambiente (en particular el recurso suelo y las aguas subterráneas y
superficiales) y que no quede o no haya quedado luego del cierre de la actividad
ninguna sustancia o material que pueda implicar algún tipo de riesgo a futuro.

En el momento de proyectar de auditoría (lo más aconsejable es hacerlo con

anterioridad al cierre) debe tenerse en cuenta la posible afectación por el
desmantelamiento de las instalaciones.

Auditoría Ambiental de Traspaso

Las mismas son realizadas o solicitadas por una empresa que se establece en un
predio en donde anteriormente se desarrolló una actividad potencialmente
contaminante.

El objetivo es cubrir desde el punto de vista legal al adquirente respecto a pasivos

ambientales generados con anterioridad.

El estudio consta de un análisis de las condiciones del predio y de su radio de

influencia al momento del establecimiento de la nueva actividad.

Se debe analizar el suelo, las aguas superficiales y subterráneas y aún la

documentación antecedente referida a incidentes o accidentes documentados.

DEFINICIÓN DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

El concepto de Evaluación de Impacto Ambiental podemos definirla como

un conjunto de técnicas que buscan como propósito fundamental un manejo de
los asuntos humanos de forma que sea posible un sistema de vida en
armonía con la naturaleza.

La gestión de impacto ambiental pretende reducir al mínimo nuestras intrusiones

en los diversos ecosistemas, elevar al máximo las posibilidades de supervivencia
de todas las formas de vida, por muy pequeñas e insignificantes que resulten
desde nuestro punto de vista, y no por una especie de magnanimidad por las
criaturas más débiles, sino por verdadera humildad intelectual, por reconocer que
no sabemos realmente lo que la perdida de cualquier especie viviente
puede significar para el equilibrio biológico.

La gestión del medio ambiente implica la interrelación con múltiples ciencias,

debiendo existir una inter y transdisciplinariedad para poder abordar las
problemáticas, ya que la gestión del ambiente, tiene que ver con las
ciencias sociales (economía, sociología, geografía, etc.) con el ámbito de las
ciencias naturales (geología, biología, química, etc.), con la gestión
de empresas (management), etc.

Finalmente, es posible decir que la gestión del medio ambiente tiene dos áreas
de aplicación básicas:

1. Un área preventiva: las Evaluaciones de Impacto Ambiental constituyen

una herramienta eficaz.
2. Un área correctiva: las Auditorias Ambientales conforman la metodología
de análisis y acción para subsanar los problemas existentes.
DIFERENCIAS ENTRE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y UNA
AUDITORIA MEDIOAMBIENTAL

La auditoria medioambiental es diferente del estudio de impacto ambiental, entre

otros motivos, por los siguientes:

1. La auditoria medioambiental es totalmente voluntaria, mientras que

el estudio de impacto ambiental se exige por la legislación vigente
para la mayor parte de las empresas, cuando desean realizar una
nueva instalación.
2. La auditoria medioambiental se realiza sobre las instalaciones ya
existentes, en cambio el estudio de impacto ambiental se realiza
para evaluar los efectos potenciales que se pueden producir por una
nueva instalación.
3. La auditoria medioambiental es una herramienta flexible cuyo
alcance está determinado por las necesidades y prioridades de la
empresa, en tanto que el estudio de impacto ambiental se encuentra
perfectamente regulado por las normas estatales, autonómicas o
locales, sin que sea permisible que dicho estudio tenga un contenido
inferior al mínimo exigido.
4. La realización de la auditoria medioambiental permite conocer la
situación actual de las instalaciones, en cuanto a si se cumple o no la
legislación medioambiental y permite buscar soluciones en los casos
en que no se cumpla. El estudio de impacto ambiental al realizarse
sobre nuevas instalaciones, implica que las mismas deben cumplir
con toda la legislación medioambiental aplicable, lo que se detalla y
justifica en este estudio, no siendo admisible en general que un
proyecto de nueva instalación cuyas emisiones, inmisiones o vertidos
sean contaminantes o superen los límites fijados en las distintas
leyes, reglamentos u ordenanzas, salvo que tomen medidas
correctoras oportunas.
DESDE UN PUNTO DE VISTA TECNICO, EN UNA AUDITORIA
MEDIOAMBIENTAL, ¿QUE ASPECTOS MÁS IMPORTANTES HAY QUE
TENER EN CUENTA CON RESPECTO AL CICLO DEL AGUA?

Para la validez del estudio técnico del ciclo del agua es necesario contemplar el
origen y destino no sólo de las aguas que intervienen en el ciclo productivo, desde
su captación hasta su vertido, sino también las aguas de lluvia, que por la
naturaleza de la actividad industrial, puedan por filtración incidir en el suelo o en
las capas freáticas subyacentes.
Así, los aspectos técnicos de mayor relevancia en la auditoría medioambiental van
a ser los siguientes:

1. ABASTECIMIENTO, cuyo examen debe incluir la fuente, red pública,

pozos, así como la vigencia de los permisos administrativos de captación
de agua en su caso.

2. CONSUMO, que debe ser medido en su aspecto cuantitativo y cualitativo

(agua potable/no potable/tratamiento previo, en el caso de ser necesario,
etc.)

C) CONTAMINACION PRODUCIDA, debiéndose analizar los aspectos

jurídicos, especialmente la necesidad de obtención de permiso de vertido, su
validez, y que el vertido realmente efectuado se adecue a la autorización
administrativa.
En el aspecto puramente técnico se debe analizar y cuantificar la carga
contaminante, bien mediante la medida de parámetros físicos: temperatura,
conductividad eléctrica, volumen de sólidos en suspensión etc., y mediante
análisis químicos con el objeto de determinar la presencia de determinados
compuestos (DB05, DQO, grasas y aceites, hidrocarburos, fenoles, compuestos
sulfurados, metales pesados etc.). Además en ciertas actividades será también
necesaria la práctica de análisis bioquímicos.
3. AGUAS PLUVIALES, debiendo cuantificarse el volumen de precipitación
anual y la posibilidad de arrastre de contaminantes que pueda representar

4. SISTEMAS DE TRATAMIENTO Y DESTINO DE LAS AGUAS.

¿QUE ASPECTOS HAY QUE CONTROLAR CON RESPECTO A LOS

TANQUES DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE?

Se pueden considerar como aspectos mínimos a controlar los siguientes:

1. Numero de tanques, su antigüedad, capacidad y contenido.

2. Ubicación de los tanques
3. Ciclo de mantenimiento y revisiones periódicas
4. Fugas que se hayan producido con anterioridad, causas y efectos,
métodos de limpieza utilizados.
5. Características físicas y geológicas de la zona, con objeto de
determinar los efectos de una posible fuga en los caudales
subterráneos y en la calidad del suelo.

LAS METODOLOGIAS PARA DETERMINAR LA FRECUENCIA DE LAS

AUDITORIAS EN UNA DETERMINADA PLANTA INDUSTRIAL

La realización de auditorías con una frecuencia excesiva, puede ser tan perjudicial
y costoso como la realización de las mismas dejando transcurrir un tiempo
demasiado largo. En el primer caso, existe un costo que hay que evaluar tanto
para los auditores como para la propia fábrica o lugar donde ésta se realice, en el
segundo caso puede hacer que sean totalmente ineficaces tanto la política
medioambiental fijada, como las estrategias a medio y largo plazo establecidas.
Por ello, existen diversos sistemas para determinar la frecuencia en que deben
realizarse las auditorias:
1. Fijarla en función de la cobertura y la estructura de los sistemas, teniendo
en cuenta, asimismo, el grado de cumplimiento de la normativa por parte de
la planta.
2. Definir a priori la frecuencia de las mismas, para cualquier planta.
3. Selección aleatoria
4. Dividir las instalaciones en función del riesgo (alto, medio o bajo), y fijar
cada cuanto tiempo deben ser controladas.
5. Muestreo basado en riesgos
6. Establecer como frecuencia máxima recomendable para cada planta la
fijada en la norma UNE 77-802, que es de tres años.

¿QUE SIMILITUDES Y DIFERENCIAS FUNDAMENTALES EXISTEN ENTRE LA

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y LA AUDITORIA
MEDIAMBIENTAL?

Entendiendo la Evaluación de Impacto Ambiental de forma genérica -

procedimiento jurídico administrativo que tiene por objeto la identificación,
predicción e interpretación de los impactos ambientales que un proyecto o
actividad produciría en caso de ser ejecutado, así como la prevención, corrección
y valoración de los mismos con el fin de ser aceptado, modificado o rechazado por
la Administración competente podemos destacar como diferencias fundamentales
con la Auditoria Medioambiental, las siguientes:

* Objeto: La Evaluación de Impacto Ambiental predice las consecuencias de la

ejecución de un Proyecto, de una nueva instalación, en tanto que la Auditoria se
refiere a las consecuencias medioambientales que se derivan de instalaciones ya
existentes.

* Regulación: La Evaluación de Impacto Ambiental se encuentra claramente

regulada en la legislación española (tanto Nacional como Autonómica), mientras
que la Auditoria apenas se encuentra regulada en España, por ser algo novedoso.
* Características: La Evaluación de Impacto Ambiental es obligatoria para la mayor
parte de las empresas y su contenido mínimo se encuentra perfectamente
definido, en tanto que de la Auditoria Medioambiental, cabe destacar su carácter
voluntario y su flexibilidad.

* Publicidad: La Evaluación de Impacto Ambiental es sometida en alguna de sus

fases a información pública, mientras que la Auditoria no tiene por que ser
conocida por los particulares si el empresario no lo desea.
Como similitudes podemos destacar:

* La finalidad en ambas es conocer el impacto que sobre el medioambiente

pueden tener unas instalaciones.

* Tanto la Auditoria Medioambiental como la Evaluación de Impacto Ambiental

ayudan a la toma de decisiones en la empresa.

Por otra parte decir que la Evaluación de Impacto Ambiental, en un sentido

estricto, se diferencia de la Auditoria Medioambiental en quien la realiza, ya que en
el primer caso la realiza el Órgano competente de Medioambiente (Público),
mientras que en el segundo se realiza por la propia empresa o un tercero, dentro
de la esfera privada.

LAS FASES DE UNA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

El procedimiento de la evaluación de impacto medioambiental se encuentra

regulado a nivel estatal en el Real Decreto 1302/1986 de 28 de junio, de
Evaluación de Impacto Ambiental, que adopta la Directiva 85/377/CEE. Existen
asimismo diversas normas de carácter autonómico que regulan este
procedimiento para las distintas Comunidades Autónomas.