Ministerio de Economí

Economía y Finanzas
Repú
República del Perú
Perú

El Sistema de Información del SNIP

Peruano

Econ. Jesús Ruitón Cabanillas

Director de Inversión Publica-DGPI-MEF
Contenido
I. El SNIP en Perú
II. Aplicativos Informáticos
• Banco de Proyectos

• Programación Multianual

• Módulo para Seguimiento

• Centro de Información

• Registro de Especialistas

• FONIPREL

• Vinculación y Georef. de PIP

• Web de Capacitación y Asist. Tec.

El SNIP del Perú: Antecedentes

Ley de creación Ley de Bases de

Formalización de las
del SNIP Descentralización
CATs
Incluye a GN y GR Incluye a GL en el SNIP

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Se Se Se Descentralización
incorpora: incorpora: incorpora: de evaluación y
GN GN y GR GN, GR y GL delegación declaratoria
de viabilidad
 Incremento de la Inversión Pública y Privada
En lo últimos años se ha incrementado la inversión pública y privada. Asimismo, el Perú es uno de los
países de la región que ha tenido la más alta tasa de reducción de pobreza.
Tasa de pobreza nacional (% de la población)
60

55 54.3
Inversión 54.8
52
50 52.6
(miles de millones de US$) 51.6 48.7
48.6
60.00 45 44.5
46.4 46.1
53.33
50.00 46.73 40
41.80 39.3 36.2
40.00 37.27 35
34.8
29.17 41.54
30.00 30
35.65
31.19 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
27.77
20.00
22.45 Inversión Pública (como porcentaje del PBI)
7.0
6.5 6.5 6.4
10.00 6.3
10.45 11.08 11.79 6.0
6.72 9.65
- 5.3
5.0
2009 2010 2011* 2012* 2013*
4.3
4.0
Sector Público Sector Privado 3.1 3.1
2.8 2.8 2.8 2.9 2.8
3.0
En el 2001 la inversión total representaba el 18% del PBI y
en 2010 el 25%, de los cuales el 15 % y 19% es la inversión 2.0

privada. 1.0

Fuente : INEI, BCRP * Proyecciones MEF 0.0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011* 2012* 2013*
Actores del SNIP
Están sujetos al SNIP todas las entidades del sector público no financiero que ejecuten proyectos de
inversión pública con recursos públicos.

29 Sectores
ÓRGANO RESOLUTIVO 26 GRs
812GLs
MINISTERIO DE ECONOMÍA
Y FINANZAS Relación Institucional

Relación técnico - funcional

OFICINA DE PROGRAMACIÓN E
INVERSIONES (OPI) 867 OPIs

DIRECCIÓN GENERAL DE
PROGRAMACIÓN Relación funcional y/o
MULTIANUAL DEL SECTOR Institucional
PÚBLICO (DGPM)

UNIDADES EJECUTORAS UNIDADES FORMULADORAS 2,029 UF

El Sistema está completamente descentralizado, el MEF es el ente rector.

La DGPM del MEF solo declara la viabilidad de los proyectos financiados con endeudamiento y aval del Estado.
 Actores del SNIP
¿Cómo se relacionan los órganos que lo integran?
2 Evaluar el proyecto y
declarar la viabilidad
OFICINA DE
PROGRAMACIÓN E
1 INVERSIONES 3 Priorizar y autorizar
Formular el proyecto la ejecución del
de inversión pública proyecto
UNIDAD ÓRGANO
Para cada sector, FORMULADORA RESOLUTIVO
gobierno regional
o gobierno local
6 4 *
Evaluación Ex-post
Ejecutar el proyecto
AGENCIA UNIDAD
INDEPENDIENTE EJECUTORA
5
Operación y
mantenimiento
UNIDAD
EJECUTORA / OTRA
ENTIDAD

• Verificación de viabilidad: Cuando se han producido modificaciones en el monto de inversión,

* DGPM metas físicas, alternativas técnicas, componentes o plazo de ejecución del PIP.
• Retiro de viabilidad: Si las variaciones es de tal magnitud que producen variaciones en el
objetivo del PIP, el proyecto deberá ser evaluado como un nuevo proyecto.
II. Aplicativos Informáticos
Aplicativos Informáticos
Las aplicaciones WEB desarrolladas por el
SNIP permite:

Banco de Proyectos: Registro de la formulación y

evaluación de Proyectos de Inversión Pública.

La Programación multianual de inversiones.

El seguimiento de la inversión pública.

Centro de Información: contenidos temáticos para la
identificación, formulación y evaluación de PIP.

Acceso a información georeferenciada de la inversión
Aplicativos Informáticos
Los aplicativos del SNIP en Peru los puede
ubica la url http://www.mef.gob.pe/
Banco de Proyectos
http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/banco/consultapip.php
http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/banco/consultapip.php

 Es un aplicativo informático que sirve para almacenar, actualizar,

publicar y consultar información resumida, relevante y
estandarizada de los proyectos de inversión pública en su fase de
preinversión.

 Entró en funcionamiento en diciembre del año 2000, pionero a nivel

nacional y en la región andina usando tecnología web para este tipo
de soluciones (Gobierno Electrónico).

 Gracias a esta herramienta, el SNIP cuenta con una base de datos

estandarizada de la información más relevante de los proyectos que
han sido formulados y evaluados por diferentes Unidades
Formuladoras (UFs) y Evaluadoras (OPIs) del país y que puede ser
consultada a través de nuestro sitio web por cualquier ciudadano
que cuente con acceso a internet.
 Banco de Proyectos
Proyectos viables por nivel de gobierno
(Nº de proyectos)
Permite: 30,000
25,294 24,723
25,000 22,967

Registro y evaluación de proyectos 20,000 19,241

desde cualquier parte del país.

15,000 12,538

10,000 9,007

Transparencia en la información en
3,791
su localidad y a nivel nacional. 5,000
702
1,882
475
-

Participan UF, OPI y MEF: 26 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Regiones, 800 Gobiernos Locales, 34 GN GR GL

Sectores. Proyectos viables por nivel de gobierno

14,000
(millones de US$)
11,638
12,000

Integración con los otros sistemas 9,514 9,995
10,000
(Presupuesto y Contrataciones) del
8,000
MEF para seguimiento de la ejecución 5,531
6,000
del Proyecto de Inversión.
4,000
2,671
1,937
2,000 1,197

Mas de 120,000 Proyectos -
97 651 740

declarados viables a la fecha 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

GN GR GL
Banco de Proyectos – Ficha de PIP
Programación Multianual

Aplicativo PMIP
Aplicativo Informático WEB que apoya la programación
Multianual de Proyectos de Inversión Pública

Integra la Pre-Inversión, Ejecución y la Programación

SNIP DNPP SIAF

PMIP

Intervienen: Unidad Ejecutora , OPI, DGPM y DGPP

Genera información importante para toma de
decisiones.

Integrado al proceso de presupuestario
 Consistencia con lineamientos
Planes de Planes de
Ordenamiento del Desarrollo Proyectos
Territorio SNIP
Políticas, MEF-
Regulaciones para la objetivos, DGPM
protección, estrategias,
ocupación, uso y
metas,
transformación
sostenible del
prioridades,
territorio intervenciones
(actividades,
Orientaciones para el proyectos)
desarrollo futuro de
servicios e Nacional,
infraestructura de Sectorial,
soporte a funciones y
articulación del Regional, Presupuesto
territorio Local
Participativo
MINAM Proyectos
SINAPLAN Sistema Nacional de
CEPLAN Presupuesto
14
Público
Aplicativo PMIP
 Criterios de priorización :
1. La O y M adecuada de la
inversión realizada
(Proyectos que .
2. culminen el próximo año, y
así sucesivamente
3. Los nuevos proyectos
viables con mayor
rentabilidad social
4. Proyectos en gestión de
financiamiento (BP)
Modulo para el Seguimiento MOSIP
http://ofi2.mef.gob.pe:90/seguimiento/

El MOSIP es una herramienta informática de apoyo al

seguimiento de inversión pública del Estado Peruano que
provee de información útil para mejorar el desempeño de la
ejecución de los recursos públicos.

El MOSIP integra diversas herramientas de los diferentes

sistemas administrativos del Estado Peruano, en especial con el
Sistema de Presupuesto Público, el Sistema de Contrataciones
del Estado (OSCE) y el los Sistema Nacional de Inversión
Pública.

En este sentido, el MOSIP articula al Banco de Proyectos y el

PMIP del SNIP, la base de datos del SIAF (DGPP) y al SEACE de
la OSCE. La idea es, minimizar en el corto plazo, el doble
registro y eliminarlo en el mediano.
MOSIP: Información de Pre inversión

Presenta información sobre la pre inversión del PIP consignada en
el Banco del Proyecto del SNIP.

Ofrece información sobre modificaciones a la viabilidad del PIP.

17
MOSIP: Información de Contrataciones

Ofrece información sobre contratos accediendo a la base de datos del SEACE que
opera el OSCE.

Se puede consultar información a nivel de detalle sobre los adquisiciones
consignados por los ejecutores del PIP.

18
MOSIP: Ejecución Financiera

Se consigna información presupuestal administrada por la DGPP.

Se puede consultar datos sobre: a) el PIM, b) la Ejecución Total por años, c) % de Avance
respecto al PIM el cual mide la eficiencia de la ejecución financiera respecto al total de
presupuesto asignado y d) % de Avance respecto a la inversión viable el cual mide la eficiencia
de la ejecución financiera respecto a la inversión viabilizada.

19
MOSIP: Ejecución Financiera

Además nos presenta de la ejecución financiera del PIP mensualizada de acuerdo
a los años de ejecución del PIP.

20
Centro de Información
http://ofi2.mef.gob.pe:90/centro_informacion/

Plataforma WEB para gestión y publicación de

información oficial que apoya la formulación y
evaluación de proyectos de inversión pública.

Acceso para todos desde un solo lugar a las distintas

fuentes de oficiales de información (Indicadores
sectoriales, institucionales, estadísticas, normas

técnicas etc.).

Acceso rápido, ordenado e intuitivo a la información.

Recoge el feedback de quienes usan la información.
Centro de Información
REPIP
http://ofi2.mef.gob.pe:8080/REPIP/

Sistema de WEB para el Registro de Especialistas en Proyectos de

Inversión Pública que promueve los servicios especializados en
elaboración de estudios de Preinversión y evaluación de Proyectos
de Inversión Pública.

Registro a nivel nacional de Especialistas en la elaboración de
estudios de preinversión que cumplan con los requisitos
establecidos en la norma.

Registro a nivel nacional de personas jurídicas especializadas

en evaluación social de proyectos que cumplan con los
requisitos establecidos en la norma.

Proporciona un catalogo público de especialistas registrados

a nivel nacional.
REPIP
 SISFONIPREL
Fondo concursable cuyo objetivo principal es cofinanciar proyectos
de inversión pública y estudios de preinversión, que presentan los
GGRR. y GGLL. Se realizo 4 convocatorias por U$ 436 millones

Aplicación WEB que optimiza y automatiza el proceso de registro y

evaluación de resultados de las propuestas de cofinanciamiento de
cada convocatoria FONIPREL.

Transparencia en el proceso de registro de Propuestas.

Integración con el SNIP (Preinversión) y DNPP (Presupuesto).

Transparencia en el proceso de asignación y evaluación de las
propuestas (PIP/EPI).

Disponibilidad de la Información para los gobiernos regionales y
locales de las propuestas dadas como No Presentadas y No
Calificadas.

Consolidación de Resultados de forma automática.
 Proceso – Aplicación SISFONIPREL
•Gobierno Regionales
•Gobiernos Locales CAT’s a Servidor
•Mancomunidades
Nivel Datos - MEF
•Juntas Coordinación Interregional Presentación Solicitudes
•Asociaciones Gobierno Regionales de Cofinanciamiento: Nacional
1. Proyectos Inversión
Pública (PIP)
2. Elaboración Estudios
Preinversión (EPI) Derivación
Automática
Trámite
Documentario
Registro Solicitudes
Cofinanciamiento
SISFONIPREL

Recepción y Evaluación
De Propuestas
Ficha (FONIPREL/DGPM)
Recepción
Propuestas

Consejo
Directivo

Firmas de
Consolidación de
Convenios
Resultados
Publicación de
Aprobación de (FONIPREL/DGPM)
Ganadores
Relación
Presupuesto Ganadores
Público
Vinculación y Georeferenciación de PIP

OBJETIVO:
Representación espacial de los proyectos de inversión pública registrados en el Banco de
Proyectos.

FIN:
Poner a disposición de los usuarios del SNIP, información espacial que apoye la
elaboración de estudios de preinversión y el Análisis de Riesgos (análisis de peligros y
vulnerabilidad).

METODOLOGIA:
Vinculación de códigos SNIP con códigos sectoriales (Registro Administrativo) de cada
sector; se registran a través de los Formatos 03 y 04 SNIP. Se consumen Webservices
que contienen códigos sectoriales, coordenadas x,y de ubicación e información del
Sector.

METAS:
1. 2010: Georeferenciación de PIP de la Función Salud y Educación
2. 2011: Georeferenciación de PIP de la función Saneamiento
3. 2011: Georeferenciación de PIP de la función Transportes
4. 2011: Georeferenciación de PIP de la función Energía y Minas
5. 2011: Georeferenciación de PIP de la función Agricultura
6. 2012: Georeferenciación de PIP de otras funciones.
 Beneficios:
1. Contar con un registro histórico de
los PIP formulados y averiguar o
revelar las posibles duplicaciones de
intervención en proyectos de
inversión pública

Ejemplo:
Relación de PIP en
la I.E. N°32133
Distrito de Ambo
Departamento de
Huánuco

2. Georeferenciación de PIP que resulten

enlazados utilizando la información SIG del
Sector correspondiente.
Web de esarrollo de Capacidades
Capacitaciones - 2010 Asistencia Técnica Especializada - 2010
Capacitación Costa Norte 4 GR: Tumbes, Piura
Lambayeque y La Libertad

Costa Sur 4 GR: Ica, Arequipa, Moquegua y

Tacna

Centro 4 GR: Lima, Junín, Huanuco y

Amazonas

Nororiente 2 GR : Cajamarca y San Martín

2 GLP: Cajabamba y San Martín
2 GLD: Condebamba y Huallaga

VRAE 2 GLP: Tayacaja y Satipo

22 GLD: De Ayacucho(9), Cusco (3),
Huancavelica (7) y Junín (3)

Alto Huallaga 5 GLP: De Huánuco (3), San Martín (1) y

Ucayali (1)
16 GLD: De Huánuco (8), San Martín (5) y
Ucayali (3)

Selva 16 PIP: De Madre de Dios, Ucayali y Loreto

Sierra 6 GL: De Apurímac, Ayacucho y

Huancavelica

Total: 14 GR y 71 GL

Tipo de Curso Nº Eventos Nº Participantes Plan de capacitaciones 2010: cursos,

Especializada 128 5,491 diplomados, conversatorios.
General 85 3 ,113
Apoyo Coordinadores de Asistencia Técnica- CATs
Básica 298 14 ,800
Total
(Con presencia en todos los dptos. del país)
511 23,404
 Comunicación Estratégica: 8 publicaciones contribuyen a difundir los logros del
SNIP del Perú

MEMORIA : SNIPs en América Latina MEMORIA : Balance del SNIP en Perú MEMORIA :Programación y
y el Caribe a 10 años de su Creación Seguimiento en América Latina RED SNIP

Sistematización Sistematización Revista de Gerencia Pública Boletín SNIP

Diplomado de RR.SS. Asistencia Técnica
Sistema de Información II del SNIP
Contribuir al logro de un manejo ágil de la información que generan, registran y
utilizan los operadores del SNIP y mejorar su interrelación con los sistemas de
información de otros sistemas administrativos del Estado.

Propuesta SISTEMA DE INFORMACION II DEL SNIP

Pre-Inversión Programación Inversión Post-Inversión

Nuevo Sistema
Nuevo PMIP SIAF de evaluación ex- Presupuesto
post

Tesoreria
Nuevo SOSEM
Sistema
Integral de Fuentes de
información

Contabilidad
Nuevo protocolo en la
formulación y evaluación Nuevo Sistema Integrado de Gestión de Proyectos
de PIP Control y
logística
Gracias!