UMBRALES CColeccsn dirigida por Fernando Escalante Gonzalo y Claudio Lomanitz Sucede con frecueneta que lo mejor, lo mis original ‘interested lo que seereribe en otros idiomas, tarda ‘mucho en traducirse al espaol. O no se traduce nunca YY desde luego sucede con lo mejor y lo mis orignal aque se ha escrito en la cencis sociales de los éltimos ‘einte tieinta alos, ¥ exo hace que I dseusion pilblica en los paises de habla espaila termine dindose cen los términos que eran hebituales ene resto del mundo hace dos o tres décadss. a colecion Umbraes tiene el propésito de comensar a lena es laguna, y presentar ‘en eapafol una muestra signfcativa del trabajo de os acadésnicos més notables de fs dtimos tiempos ‘i antropologis, sociologta, ciencia politic, histori, “studios cultures, estudios de gémero.. Philip Abrams Akhil Gupta Timothy Mitchell ANTROPOLOGIA DEL ESTADO Prélogo Manco Fatacios Traduocton Masceta Patera. Revision dele traduccion Fausto Taa}o FONDO DE CULTURA ECONOMICA‘Abe, Philp At Cape y Toy cel “hreolega del eto) Pip Abe, Adil Gap, Timothy Michel oi Meo fabio ta de Wael Pentel Sisco FCE.t018 Wirprit= thom (Gale Unie) ow racic pr dl ua original The Anooplogy ofthe Sate: Sb o74- 7-16-2005, 1 Estado — Aspect sails 2. Nacin — Aspects soil 3. oc = Avsoysogat Cops All ent Miche Tet, cont Pal Gor lets I Pine re V8 VL irate mua tos caps de ete ie fueron oman de The Anhropoog of he Stat ‘Treader edt or Areas Sea Ak pte, Bocce, Sot "Noes bn he Delo Steg te Stated lp Aba (pr its a0) Soceny sonny dhe Sate Ef de Tit Mie (Fi, nde Te Dea of Corin (Glatre ot role nd themed Sate de A Gopt (pp. 211-2) ‘wean ple cout permis de Bel Pelshng 8.6 206, Bache Pblahing Le 1.02015 Fondo de Cle eons Careers Ph Ann 2714798 Mein DE ‘Epes eared 90 801208, omertaie edtoralondodecutureconomicncom ‘Sonufondodonitareconerncaco FIGS Saar tor G5) sos Se pote aero seal paride sta br, cua fee {Tinea sna aera pore de titled ls derecho ISBN 978-6076-20068 Impreoen México Prine Mesto INDICE Prélogo, por Marco Palacios 4. Notas sobre la dificultad de estudiar el estado, por Philip Abrams El problema en general El problema en particular - Una alternativa El estado de la sociologia politica Flestado dela teoria marxista Le extincion del estado Descifrar la legitimidad Hiacia una recuperacién de Is historia Anexo, Sistemas politicos Bibliogratia _2. Fronteras borrasas: el discurso de Ta corrupetén, ta cultura de la politica yel estado imaginado, or Akhil Gupta .. : El encuentro con “el estado” en el émbito local El discurso de la corrupeién en la culture pablica Elestado imaginado Conelusién Bibliografia +3. Sociedad, economia y l efecto det estado, por Timothy Mitchell. ‘Abandono del estado El regreso del estado Un enfoque alternative 19 3 7 39 39 3 55 59 66 n ia a8 334 us ays 353 a8Disciplina y gobierno La aparicidn de la estructura Invencion de Ia economia Bibliografia 164 184 PROLOGO Loe textos de este volumen ahondan en una line editorial destinada' desmitifiar partdlgmas concepuals sobre el sta que prevalecieron a lo largo cel siglo pasado y espe- imente despues cel segunda Guerra Mundial. Ponerios 1 aisposicign de leetores latinoumericanos tiene muche Sentigo, mixime cuando dos de los ensays estén a cargo dl Entropcloge Atbil Gupta el soidlogo Timothy Mitchel uc han trabojad India Egito, sur campesinadosy co” ‘Rinks rales. En contest el esto de Abrams ex no de esos “lsios” de cxte frontal al tratamiento dl esta deni ociologa polities y el marcismo que prdominaban tla decata deo , ‘Notas sobre le difultad de estudiar el extado (1977) no puede ins qu stuarse en el contexto de as erisis del capt {amo mado y del sosalismo realmente exsente que pu- Sieron en entedicho ls pertinencia dos grandes modelos dels cienclas sociales del mundo bipoler La imiabldad fsel del estado de bienestat, cl letargo ¢Improductiv- dad ereciente de a economi plana de tipo sovitico, as pecalaresy basta insdlitastrayectorasnactonlistas de los Estados surgldos dea gran leads de a descolonisaion del tmundo fueron consecuencas politics e deolgessps- earns, constituyéndose en elerentes de gran potencla Cos replantesmientos en as lenis ya Hlosota El socilogo Philp Abrams, fellow de Peterhouse, Cay bridge, sobreaio por sw enduo empeto en smalgamsr #0 Ciologi histor en 1957, ala edad de veaeustro sos, se fnuegeé al cuerpo editor de Past and Presee, colocdndose fel scarowo bente britnlco de la Guerra Fla, en pat lear ene gropo de talentonos hlstriadores comunieasformado en 1946 y que, # raiz de a invasién soviética de Hiungria en 1956, se retiraron o fueron expulsados del par~ tido. Algunos (Morris, Hill, Hobsbawm, Hilton) prosi- {uleron la tarea con un marxismo no dogmético y sin mili- fancia politica. Fundaron la que en sus comienzos debié apurecer como una revista azarosa, precaria, dedicada a la historia social sus promatores busceban calidad, grandes temas, romper el asiamlento intelectual y politico asocian: do autoridades no martistas del mundo ecadémico. Y en ocos afios lo consiguieron, Una conexién con el grupo de Annales estuvo presente ‘dese el inicio y pags bien. Con el tiempo la revista seria tun equivalente britinico de la prestigiosa publicaci6n que Mare Bloch y Lucien Febvre fundaran en 1929. Aparte de las relaciones especiales entre los editores de esas revistas, ‘mutuamente del otro lado del Canal, importa destacar que los britanicos romaron en serio la idea de Georges Lefevre de producir "historia desde abajo’; el efecto legs hasta el presente ¥ se aprecia en los textos que tiene en sus manos Elector, de all provienen preguntas centrales y metodolo- {las de "Tos estudios poscoloniales’ “culturales’, “subalter~ fos” y de “las prictias politica y del estado". Es, también, cl caso de los plantearlentos de Michel Foucault sobre la Configuracion del poder-conocimiento, no desde la cispide centralizada de la Soberania stata, sino de abajo hacia arti- be mediante “mecanismos infinitesimales’, “microfisicas” capaces de producir el individuo modemo, disciplinado, apto para el sistema escolar, el ejézcto, la fabrics, Eh los afos iniciales de la pos-Guerra Fria, Timothy Mitchell y Akhil Gupta formullaon las tesis expuestas res pectivamente en “Sociedad, economia y el efecto del esta Yy“Fronteras borrosss: el discurso de la eorrupeién, la cul- {ura dela politica y el estado Imaginado’ La sola considera- ion de entonces, que empezaba tna nueva época histrica, planted enormes desaffos conceptuales ala filosofia y alas Eienclas sociales, En buses de paradigmas, acertadamente 0 no, se supuso que la caida del Muro de Berlin representaba cl triunfo definitivo de la “sociedad abierta” (Karl Popper), Sel fin de ls historia” (Francis Fukuyama), la victoria final del portento civilizador de “la seal de precios” (Hayek) Figuras estelares de la libertad, sclamados sucesivamente por Thatcher, Reagan. G. W. Bush. En cualquier caso, la lurninosidad de este universalismo racionalists hbo de encontrar enormes sombras: I esisten~ cia feraz del desorden geopolitico que trajo la pos-Guerra Fria con sur conflietos bélicos, devastacidn, fundamenta- lismos; pero también en alternativas teéricas, metodolégi- ‘cas, epistemoldgices, que no renuneiaban 2 der cuenta dela historia desde abajo. “El estado no es Ja realidad detris de la mi: dela \ ii lc. Bry mass mg oe Saale 9 S ‘pesca tal come cs Sererionble, inspira ¢ Fee lsme de Bemhais “pensador inflayente en > ee Vises de i Sedamercareclen independeada de & © spas, Abrams ae un campo de analiss ar-cxliae hh diferencia entre-el.cancepto del estado v lo que efectiva: ‘ftantr feado se presents como una insUuass Wioureet iad dale cimatnlomene. Tes son parte &eT Tscurso™ “Abrams sefals que los autores mas destacados de la so- ciologia politica estadunidense de la segunda posguerra se habian identifieado venalmente con el poder politico: espe- cialmente a partir de la publicacién del ibro de C. Wright Mills, La lice del poder, sparcaron una evidente retirada deEngels, Friedrich, The Origin ofthe Family, Private Proper: “y and the State, en Marx, Engels, Selected Works in ‘Two Valumes, vol Il, st ed. Foreign Languages Publis hing House, Moseu, 1962, pp. 170-327. (El origen de la ‘familia, la propiedad privaday el Estado, Alianza Edito- "ial, Madrid, 2008.) Gouldner, A.,"The Sociologist as Partisan’, en For Sociolo ‘g Allen Lane, Londres, 1973, pp. 203-136 Greenstein, "The Benevolent Leader Revisited: Children's ‘Images of Political Authority’, The American Poliical Science Review, val. LIV, nam. 4, diciembre de 1960, P- 934-943, Greet, Sy F. Orleans, "Political Sociology", en R. L. 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FRONTERAS BORROSAS: EL DISCURSO DELACORRUPCION, LA CULTURA DE LA POLITICA Y EL ESTADO IMAGINADO’ Mientras realizabs trabajo de campo en una pequetia aldes ‘enel norte de la India (en 1984-1985, y de auevo en 1989), que he denominado Alipur, me llamé la atencién la fre uencia con que el tema de la corrupeiGn surgia en las con~ Yersaciones cotidianas de sus habitantes. La mayoria de las historias que, por la tarde, los hombres se contaban entre iva terminar la jornada de trabajo y cuando se reunan Dequefios grupos en los lugares habituales para conversar| Atspreocupadamente, tenfan que ver con la corrupcién (hrashtadchaar) y"el estado”! A veces, la conversacion gi- + Agradenco a Furia Manksta, James Ferguson, vid Nugent ‘Don igor, kata Man, jane Collier, Jor Peters Elabeth Perry Atal Kot y «ts evores dalam por asrebservciones porroenonzats. Enc ancl fur presenta onigaimence enn alle sobre as elacio= tes estao-Sovtedas la Unive! de Texas en Aus 3 de fbres To de tgpe Se a benetcido dear observaciones cas dos parc puns ele el Comité Miro snines sobre “los wocabulaios del ‘Eibio de Oviente Pio y Medio en nowt wi, 4725 de marzo de Sess. agradeaco le aportacines de los rarticipates dl semi It en el Cons de EeudosIntrmscionle del hat el Cologuio de ‘Rotropologa en le Universidad de Calon Uvine. Muchos pregunts| fpreeantes se plateaon en ls pesentacioney en la Universidad de ‘Steno t2 de aeibre det la Universidad de-Golumbi, 8 de febrero [Sc gpa yi Unveradd oe Peilraia 33 ore de 199, igus de iS cud endein que esperar denuollo de un anasto mucho mls (tense Esoy muy agrndecdo con la Funcatn Pit del Eouels de lis Iieraoaes ef Used de Wasigten y con Ugh Hays por subwensonar al ajo de cpo durante ol verano 19 ela scdemc 1991/99 carpets’ * a aga de adopa Ia eniaiaboion de pone, en el tet, el etaruba en forno a form en que alguien a las habia arcegl- ab pam ser ins listo que ut fencionaco que quiso cobrae tn Sobornor en otras ccasiones, sobre “el precio aaa” de tine conexion clecriea para un evo pozo tabult o aetea de conseguir un prstama pata comprar um bilo: otras eves con respeto a que funcionare haba sido transfo- doo guign sera el mis probable en ser nombrado para un Cargo determinado y a quiensusttita, quien habia ayuda Gb voluntaraments «fos miembros de carta o a Fri tes sin aceptar un sobomno a sucesivamente,Secciones dsl codigo peal se etaban y cscatan con gran dal, I legaidad 42 clerasacciones para eudir el procedimento normal era objeto de aculorados debates, los promunciae Inientos de ls funcionaros del distrito sc tratabn a fon- do. A veces parecia como si me hubieratopado con na discusion eopccalizaa con su propio vocabulario esoté- oyun con la que, como Iai forester, yo no estaba al Bn retrospectiva, fo mis lamatvo de esta svuacién es «l grad en que el esto ha legado a estar implicado en et {nihucioso enframado del vids ctidiana, Los pueblos del rare dele Indi, por supueto, no sn nicos en este sen tido. Es precisamente ls capaidsd nada exeepclonal del fendmeno lo que hace tan desconcersante la estes de and lsis sobre el nism La omnipresencia del estado fo hace Invisible? 0 a relaiva fala de atencion al estado ene a= Bp stogstin se debe suns meodlogs au preg fleontacto cara acre lapronimidad espacio que podria Ilamarse una “fisica de la presencia”? an Ten cote artcul intento hacer una enografia dl estado mediante el examen de los discusos de corrupeion en la India convemporinea. Estadiar el estado ctnografcamente "ene coma, de aq on adelante ome ax com, slo els [puntos donde gieto dig a atencon de manera expla sobre erat {Blzscosieads del objeto denoado por ese emaina. implica tanto el anilisis de las précticas cotidianas de las burocracias locales como la constvuccion discursiva del es- tado en la cultura public Este enfoque plantes cuestiones sustantivas y metodoldgicas fundamentales, Sustancialmen fe, permite desagregar al estado, centrindose en diferentes burocracias sin prejuzgar sobre su unidad o coherencia, ‘Asimismo, nos permite problematizar Ia relacién entre la ‘ranslocalidad de "el estado” y las oficinas, intituciones y prictioas necesariamente localizadas por las que éste esta jemplificado, Metodolégicamente, genera inguietud sobre la forma en que aplicamos los métodos etnogrificos cuan- {do el objetivo consiste en comprender el funcionamiento de ‘una institucién translocal que se hace visible en las précti- ‘as localizades, {Cul es el estatuto epistemolégico del objeto {de analisis? Cul es el modo apropiado de recopilar los da- tos, y cul es la escala de anilisis correspondiente?* ‘En un contexto poscolonial, una etnogafia del estado debe también aceptarfinalmente el legado del saber occiden- tal con respecto al estado. En este articulo sostengo que debe reexaminarse la distincién convencional entre el estado y la sociedad civil, en la que se basa una parte importante de los estudios académicos sobre el estado, Es el “imperialismo de las categorias” lo que permite que la particular configu- raci6n cultural de “estado/sociedad civil” derivada de la ex- pperiencia histérica concreta de Europa logre naturalizarse y Aplicarse universalmente? En lugar de tomar esta distinci6n ‘como punto de partida, utilizo el analisis del discurso de lz corrupeién para cuestionar su utilidad en el contexto de la India. El discurso de la corrupcién resulta ser un lugar * Preguntas smilies se pantearonsnteriormente por L. Nat, Up the Authtopologst ferpetives Gained fom Suiting UP en D. Hy thes (od) Relmening Anthropology, Pantheon, Nuevs York. 1975 306-07 . 1A, Nandy, “The Pls of Seculrsm andthe Recovery of Raligous ‘olernat en V. Das (ed), Miron of Vince Commie, Riot ond Sursnors in South Aaa, Oxfnd University Press Deli 190, p69clave a través del eual el estado, los cludadanos y otras or- {enizaciones y ageupaciones llegan a imaginarse. En lugar de fratar la corrupcion como un aspecto disfuncional de las or~ {ganizaciones estatales, lo veo como un mecanismo a través ‘del cual “el estado” en si se constituye discursivamente.* ‘Ademds de la deseripein y el andliss, este articufo tam- bicn tiene un objetivo programatico: marcar algunos nuevos horizontes a lo largo de los cuales le Futura investigacign antropologica sobre el estado podeia proceder provechosa- ‘mente. El objetivo es delimitar algunas de las conexiones ‘més importantes en un espacio muy grande, proporcio- rnando de esta manera un conjunto de propuestas que se putedan desarrollar, desafisr y refutar por otras personas Gue trabajen en este tema. Al hacerlo, este articulo busca Contribuir al climulo de trabajo ereativo en expansidn que testi sefialando el camino hacia un andlisis mis fecundo del “estado” Ee ee exons gnats ula ein ai aque gir ques ha por nhegenona et inisceament ada [PSs del esa’ Rechan in coaiecin del estado, inherent taste sor morlmientos de vanguard que" tetan de ders como + ler movimionto refurnsten qe nena rable en le Ge" Tg. Abrams "Nota oe dfoulted de excise estado” [tase copitio 3 de ents etc A “the olissed Body eh zo Tf Baro eds), Eady, Sedo and Power te China, Uiteraty OF Chiclgo Pes, Chicage, yg. Atwghow,"A Surfs of Bodies: Pope ito athe Relonaly of te Stat in Post Mao China en Cinaburg, Rapp (els) Cnceing the New World Orde: ocal/GloblIere™ Tos the Plies of oprdacion, Univery of Califor ress, Beck lop opps AvAnaprons ‘National t‘Dines Wing, Narre and ‘Mlnor in Nodes Chia” manuaceo indo: A Asie, Te Plies (f Offeal Discourse in Tweniath Cen South Ares Clarendon Pres, Sef a5 brow in art of Hegetony Repeats of Auto fy and ose int Si tankan Vilage” Americar Eeolp. vel ‘nln 2 ao de o8 BC: “The Cena Socal Sucre and Oven ‘Mesion tr South Asi “Representing Authority In Vicor Ind {nn Antropol amon he Historian and Orbe By, Oxford al ‘Seoty ress Del 987, pp. 204-254 695-882; D. Hundeinan,“Tnco- ‘Rictons A Recognton of useaueney. on D. Hendelman y E Leyron Debo sefialar que atin queda mucho por hacer para sen- tar las bases empiricas de las etnogeafias del estado. Son ‘muy pocos los documentos que por su fecundidad den evi- dencia etnogrifia de lo que, en nombre del estado, hacen fen realidad los funcionarios del nivel mis bajo: La investi- icon sobre el estado, con su enfoque en las estructuras a (eis), Bureseracy and World View: Seuies in the Logi of Offa Inter- preaion Se log, Newroundans Insttate of Stl and EeonerleRe~ ere tp7 Handeloman.intodction: The Lea of Buteasertie Ors ‘nwo’ Sctaldnase: Th feeratonl font of Social and Cala Protc, vol &iiembre de 198 M Hertel, The Socal Production of Indiferonce Exploring the Symbolic Roos of Western Buresirasy, Beg, Nose Yorks nope, Re Kasaba "A Time and » Pace for the Now State Soc Change she Otten Epte ding the Lang Ninecenth Cen furs en} gaa Av Kot yV Shue eds), State Power and Social Forces Domination and Tramormaton nthe Third World, Gubge University Press, Cambie, agp T Michel. 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Ula “Culrral Pls in SrAgeof Sutstee Numbers Nena, se the Making of Basque Hent- if Arericon dtirlnge. vol XX. nm. 4, noviembre de 2908 y MM. ‘Yang “Phe Cit Eeonoy an Site Power fa Chins Compara Sts In Sin ond His, ol XXXL mms, Cambeldge University Pes, ner de 1989 “terfeld coment: “Por fo tnt, con ms tendenelascentrarse en to xine yo arordnara le antropologa a deed de lado as pricicas ie L Woloersc cl Sin ezburg, como ha sara Hndeiman, te Sento contaye una enson sotble: (Te Socal Production. = frag), Li obra de Handeinan (pth 978 7981) desarola ua convo™ Ext reson por emudiowor com Nader prs “edie serps tment’ intenca heer pr ar ues logue enSgrefos como Roles [Ri hecho por ovr iuiuctones como los bancr stu. Vas For Harmony ond Srengt: Japenese Waite Collar Organization i Antrope lopial epectiv Univer of Calsorna Press, Berkley 1974.) Jans [ig Shots, University of esforia Pres Berle 208,gran escela, os acontectmientos memorabes, ls polit Ins trascendentale las personas “importantes no halo grado artojr luz sobre ls prctiea cotidiznas de los bur Eratas que nos hablan sobre los efectos del estado en a vida Giaria de la poblacién rural. Es de sorprender que sea muy ocala investigacion que se ha levado a cabo en as ciudades pequefias (en el caso de la India, en el ambito del subdisti- {).dondeun gran nimero de funcionarios del estado, que constituyen la ampli plataforma de la pirémide burocrati- Ga, viven'ytrabajan: ls trabaladores de as ales, los custo dios de 1s registros de las terras, los maestros de escuela Primaria, lov agentes de extension agetcola, el personal del Fosptal civil y otros. Este exe sitio donde la mayoria dela poblacion en tn pfs rural y agricola como la india entra en Contacto con “el estado’ y agut es donde se forjan muchas de sus imagenes. Si bien es necesria ls investigacién sobre las prcticas de Jos funcionarios estatales locales, por s{ misma no es Suficiente para comprender cdmo se llega a construir y re~ presenta a estado. Esto require reflextonar sobre ls limi. Tacionesinherentes alos datos recogidos en “el campo" EL tiscurso de la corrupeién, por ejemplo, esté mediado por los burécratas locales, pero no pede entenderse en st 10- tslidad si uno se mantiene dentro del émbito geogréfico Uelimitado de un municipio de subdistrito, Aunque en este hrticulo hago hincapis en el papel de a cultura pablicay los Fenémenos trasnactonales, no quiero sugerir que los méto- "Bean, D Ruzschemeyer T.Skocpol (elt), Bringing the State ck fn, Camsilge Unversity Pes, Cambie 1985.7 Sop States nd Srl Rovian A Conpuatve Anal of Prone asta sd Ch fo Cambrisge Unieraty Frese, cambridge. 1979. (Les Bader) as revo Ihnen sce wn nai compara se Prana, Rasa China. 7%, Mesto. 984) "E Bouries, Outine of Theory of Pracie, Cambridge Univesity Cg ar ry ds ri Se pie, rome dos cara a cara de la etnografia tradicional som irrelevantes. Sin embargo, i quiero cuestionar la hipdtesis respecto ala Ssupetioridad natural —la afirmacion de la autenticidad— implicita en los derechos del conocimiento generados por el hecho de “estar all” (lo que podriamos lamar el "impe~ Tativo ontoldgica”), Tales reivindicaciones de la verdad se fortalecen precisamente por el spego é la limitada nocion de “sociedad” y “cultura”. Una vez que ya no se considera ‘gue las culturas, las sociedades y las naciones encajan sin problema en diferentes espacios,” hay que repensar la re idm entre la presencia corporal y la generacion de los datos tetnogrificos. La centralidad del trabajo de campo c inieiatico, como arbitro de le autenticidad de los " ‘coma el fundamento ultimo para el veredicto de las inter~ pretaciones, se apoya en Ia idea rara vez cuestionada de que luno aprende acerca dels diferencia cultural principalmente 1 través del conocimiento fenomenolégico adquirido en “el ‘campo. Este énfasis en la experiencia de estar en la proxi- ‘midad espacial del “otro”, con su énfasis concomitante en. la percepeién sensorial, esté vinculado a una epistemologts| enipirista® que no es eapaz de comprender eémo se consti tuye el estado en términos discursivos. Rs por esta razén {que he combinado el trabajo de campo con otra practica ‘empleads por los antropélogos, prictica cuya importancia 3 ‘menudo se subestims en los debates sobre nuestra caja co- lective de herramientas metodologicas. Este es el andlisis| 1A, Appa, “They in Anthropology: Center and Peper Compara Sie in Soc ond History oh SCV, am, ab Ge Saher A Gupta y J Ferguson, "Beyond ‘Cale Space Identity. and the Pltie of Diferene’, altura Anhrpology, ol VU i. fee to de 992; U. Hanners, “Theory in Anthroplogy Smal Is Beara Sompararive Stir tn Sovey ad History, vel RXV, nah.» enero aioe ™ besa ser ovo que lo queso haciendo es una dines etre uns epatamolog mpi y ls metods empiicns. No estoy dicendo, (igencamance que debe sbindonarelainvertgacn epic