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L'action administrative comporte un ensemble des décision prises, par les hauts
fonctionnaire des administrations de l'Etat dont la mission prépondérante c'est de
satisfaire l'intérêt général, parmi les moyens utilisés de l'administration , on trouve , l'acte
administratif qui est considéré , l'un des privilège de puissance publique, c'est pour cela,
cet acte est soumis à un régime juridique du droit public, et pris par une autorité
administrative ou par plusieurs autorités agissants dans le même but de la même décision ,
donc c'est un acte par lequel l’administration modifie l’ordonnancement juridique.
Toutefois, il s'agit de savoir la façon avec laquelle ces actes s'exécutent, comment ils
s'élaborent , et quelles sont les circonstances entrainent leur disparition ? pour répondre à
cette problématique, nous allons traiter tout au long de ce sujet dans une première
section, l'de l'acte administratif unilatéral alors que la deuxième sera consacrée pour leur
exécution et leur disparition.
Par ailleurs les règles de forme ne touchent que l'apparence , l'aspect extérieur de l'acte :
caractère écrit ou non, explicite ou implicite qi signifie le silence gardé par l'administration
pendant quatre mois à l'égard d'une demande d'autorisation , il existe ainsi des décision
implicite d'acceptation , des visas, c'est-à-dire l'ensemble des textes légaux et
réglementaire qi fondent la décision signature et contresignes , et des motivation qui est
l'obligation de motiver les décision administrative individuelle et les décision individuelle
qui dérogent aux règles générale fixée par la loi ou le règlement et les décision individuelle
défavorable qui restreignent l'exercice des liberté publique.
Le refus d'application de ces décisions, entraine des sanction de nature pénales, qui sont
prononcée par les juridictions répressive , et doivent être prévue par un texte , c'est à dire
une loi ou un décret. Il entraine également des sanction de nature administrative qui sont
très diverse , et elle sont infligée par une autorité administrative comme , la fermeture de
certains établissement , la suspension de permis de conduire..
Concernant l'abrogation elle fait disparaitre une décision pou l'avenir , on distingue
l'abrogation des régalements administratif , c'est quand un règlement peut toujours être
abrogé par l'autorité compétente n les administrés n'ayant aucun droit au maintient d'un
règlement, et l'abrogation des décision individuelle dans laquelle on doit distinguer entre
les décision individuelle non créatrice de droit comme le cas des autorisation temporaire et
précaire, et les décision individuelle créatrice de droit , qui ne peuvent être abrogées que si
la loi les prévoit , comme la nomination d'un fonctionnaire.
Par ailleurs le retrait entraine la disposition rétroactive de l'acte considéré comme n'avoir
jamais produit des effets on distingue également, entre le retrait des décisions régulière et
irrégulière.
Dans le retrait des décision régulière on doit distinguer entre les décision créatrice de droit
qui ne peuvent retirer que dans trois cas : en vertu d'une loi, en application d'une décision
de justice, ou lorsque le retrait est demandé par le bénéficiaire de décision. , et la décision
non créatrices de droits.
En ce qui concerne les décision irrégulière non créatrices de droit , peuvent être retirées à
tout moment , par contre celles créatrices des droits ne peuvent être retirer que dans
certains condition précise.
I-Notion du contrat administratif
Pour assimiler cette notion , il convient d’abord , d’établir une distinction entre
le contrat administratif et le contrat du droit privé (A) , et puis on doit
mentionner les critères du droit administratif ( B)
Cette formation comporte la forme et l’intérêt des contrat, ainsi que la procédure
de conclusion des marchés publics (A) Avant que le contrat soit exécuté (B)
B- L'exécution du contrat
Lors de l'exécution des contrats administratif, il y a un certain nombre de prérogatives se
justifient par le caractère exorbitant des pouvoirs administratifs qui vise l'intérêt général.
Ces prérogatives sont les conséquences des principes de la continuité et mutabilité. Ces
prérogatives sont au nombre du 4 :
2- Un pouvoir de sanction par l'administration qui peut recourir soit à des sanctions
pécuniaire comme amende en raison de pénalité de retard soit à des sanctions
coercitives comme la mise en régie d'un marché des travaux publics, sanctions
résolutoires, qui constituent une résolution du contrat au tort du titulaire
Les droits des cocontractants sont essentiellement pécuniaires comme le droit de paiement
du prix fixé par le contrat règle de l'équilibre financier qui l'autorise de réclamer des
indemnités en cas de sujétion imprévu, au d'application de la théorie de "fait du prince".
Toutefois il peut y avoir des faits nouveaux lors de l'exécution des contrats administratifs.
1- La force majeure qui peut être indépendante de la volonté des parties imprévues,
imprévisibles et insurmontables en ce sens qui le rentent totalement impossible l'exécution
du contrat.
La force majeure constitue une exception au principe de continuité des services publics.
3- Le fait du prince
Les difficultés rencontrées ici sont la conséquence directe de mesures éditées par
l'administration. Il s'agit là d'une application du principe de mutabilité ou d'adaptabilité
des services publics, ce pouvoir exorbitant doit se concilier avec la règle de l'équilibre
financier du contrat. A la différence de l'imprévision, toute aggravation ouvre droit a
répartition et celle-ci doit compenser intégralement la préjudice sur par le contractant.