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LAMBAYEQUE – PERÚ
2017
2 Estudiantes del octavo ciclo de la Escuela Profesional de Economía de la Universidad Nacional Pedro Ruiz
Gallo, Lambayeque.
Tabla de contenido
EMPLEO......................................................................................................................................................... 3
1. Introducción ...................................................................................................................................... 3
2. Definiciones ...................................................................................................................................... 3
3. El mercado de trabajo y Teorías convencionales .............................................................................. 4
4. Estructura de la población según condición de actividad .................................................................. 7
4.1. Población en edad de trabajar (PET)............................................................................................. 8
4.2. Población que no está en edad de trabajar (NO PET) ............................................................... 8
4.3. Población económicamente activa (PEA) ................................................................................ 8
4.4. Población económicamente inactiva (PEI) ............................................................................... 9
4.5. Población económicamente ocupada (PEO) ............................................................................. 9
4.6. Población económicamente activa desempleada (PEA desempleada) ................................... 10
5. Situación en el empleo .................................................................................................................... 10
DESEMPLEO ................................................................................................................................................ 16
1. Introducción .................................................................................................................................... 16
2. Definiciones .................................................................................................................................... 16
3. Causas del desempleo...................................................................................................................... 16
4. Tipos de desempleo ......................................................................................................................... 16
5. Principales indicadores del desempleo ............................................................................................ 17
6. Dinámica del desempleo ................................................................................................................. 19
7. Consecuencias del desempleo ......................................................................................................... 21
8. Situación del desempleo .................................................................................................................. 23
9. Política de Empleo .......................................................................................................................... 24
SUBEMPLEO ................................................................................................................................................ 28
1. Introducción .................................................................................................................................... 28
2. Definición ........................................................................................................................................ 28
3. Clasificación .................................................................................................................................... 28
a. Subempleo invisible .................................................................................................................... 29
b. Subempleo visible ....................................................................................................................... 29
4. Indicadores ...................................................................................................................................... 29
5. Situación del subempleo.................................................................................................................. 30
6. Informalidad y subempleo en el Perú .............................................................................................. 33
7. Subempleo profesional (caso peruano): .......................................................................................... 35
Bibliografía...................................................................................................................................................... 39
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EMPLEO
1. Introducción
Para todos los países, cualquiera que sea su nivel de desarrollo, la base para
impulsar la prosperidad, la inclusión y la cohesión social de manera sostenible y
creciente es contar con una oferta suficiente de empleos, cuando la escasez de empleos
o medios de vida disponibles mantienen a los hogares en la pobreza, hay menos
crecimiento, menos seguridad y menos desarrollo humano y económico.
Los empleos vinculan a las personas con la sociedad y la economía en las que
viven. El acceso a un trabajo seguro, productivo y remunerado de manera justa —
asalariado o por cuenta propia — es un factor fundamental para la autoestima de las
personas y las familias, que les afirma su sentimiento de pertenencia a una comunidad
y les permite hacer una contribución productiva.
La consecución del empleo pleno, productivo y del trabajo decente para todos
es una de las metas establecidas para erradicar la pobreza extrema y el hambre en el
marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. No obstante, debido a las diferentes
crisis —financiera, alimentaria, energética y ambiental — que se han conjugado en
los últimos años, la mayoría de los países se han alejado del pleno empleo y los
progresos en materia de erradicación de la pobreza son inciertos y desiguales.
2. Definiciones
a) Trabajo. Es toda actividad consciente de la especie humana dirigida a la
producción de bienes y servicios (alimentos, vestido, servicios de transporte, etc.)
para la satisfacción de sus necesidades.
b) Empleo. Es todo trabajo que se hace a cambio de un pago o que genera un
ingreso (sueldo, salario, remuneración). Además, se puede denotar que el empleo
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El empleo, aun cuando sea informal, puede representar una verdadera transformación en
tres dimensiones:
a) La oferta de trabajo. Conformada por todas las personas que desean trabajar
en base a salarios corrientes. Depende del crecimiento poblacional y de la
participación en el mercado de trabajo.
b) La demanda de trabajo. Realizada por las empresas, las cuales, requieren de
este factor productivo para realizar sus actividades, es decir, producir bienes y
servicios.
Finalmente, estas dos fuerzas confluyen y de su resultante emerge el precio del factor
trabajo: el salario, tal y como lo expone la figura 1.
c) Teoría de los salarios eficientes. Esta teoría establece que algunos mercados no están
solamente determinados por la oferta y la demanda. Esto específica que los
empleadores (las empresas), pagan a sus empleados, unos salarios más elevados que el
promedio del mercado, de este modo, los trabajadores se sentirán motivados y por ello
se conseguirá una mayor productividad.
Por lo tanto, a este salario más elevado que el salario del mercado se le denomina
“salario de eficiencia”. Esto, originará un descenso en la demanda, puesto que, los
costes laborales aumentan al aumentar el salario, y por tanto, se generará desempleo.
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Asimismo, la tasa de actividad que indica el porcentaje de la PET que constituye la oferta
laboral, entre otros indicadores.
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝐸𝑐𝑜𝑛𝑜𝑚𝑖𝑐𝑎𝑚𝑒𝑛𝑡𝑒 𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑎
𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑 =
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 𝐸𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑇𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑟.
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En América Latina y el Caribe, los límites de la PET son definidos en función a las
características del mercado laboral de cada país. Sin embargo, en la mayoría de ellos, se
determina tomando en consideración la edad mínima. No existe la edad máxima. Así, por
ejemplo, en el Perú, Uruguay, Belice y Jamaica la edad mínima para ingresar a la PET es de
14 años; en Chile y Venezuela es de 15 años; en Bolivia, Panamá y Paraguay es de 10 años.
Desempleo Oculto. Comprende a las personas que no tienen una ocupación, que,
teniendo deseos de trabajar, no realizan la búsqueda activa; ya sea por falta de
motivación, oportunidades o porque el mercado impone ciertos requisitos que ellos no
creen posible cumplir. Por lo que no forman parte de la Población Económicamente
Activa.
Inactivos Plenos. Comprende a aquellas personas que no tienen deseos de trabajar.
PEA subempleada.
Es definida como aquella población cuya ocupación es inadecuada, respecto a
determinadas normas como las de nivel de ingreso, aprovechamiento de las calificaciones,
productividad de la mano de obra y horas trabajadas.
Se dividen en 2 grupos:
Cesantes. Son aquellos desempleados con experiencia laboral, es decir, que habían
trabajado antes del periodo de búsqueda de empleo.
Aspirantes. Desempleados que no tienen experiencia, y que, en el periodo de
referencia determinado, estaban desocupados, buscando por primera vez empleo.
5. Situación en el empleo
Por otro lado, para Estados Unidos, la cantidad de población ocupada en 2016, fue de 155
029 miles de personas, con una participación del 53.2 % en las mujeres y un 64.9% en los
hombres, manifestándose que los sectores que más ampliaron su fuerza laboral en el año 2016
fueron la minería y los servicios sanitarios, empresas ligadas a servicios profesionales y de
negocios e industria de alimentos y bebidas.
Asimismo, en referencia a Japón, se denota que la tasa de ocupación para el 2016, fue de
57.2 % (hombres 67.6%; mujeres 64.9%) con un total de 63 042 personas ocupadas. Del
mismo modo, Reino Unido elevó su tasa en el 2016, registrando una tasa de 59.6%, mayor en
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comparación al año 2014, en el que solo se registró una tasa de 58.9% respecto a la población
ocupada.
Como se mencionó, en el caso de Argentina, la tasa de Ocupación en 2016, fue de 57% con
una participación del 70.1% de hombres y 44.8 % en caso de las mujeres. Asimismo, Brasil
registró en el año 2016, un total de 96 131 mil personas ocupadas, representando un 59.3 %
del total de la población.
No hay duda que uno de los principales problemas en el Perú es la ausencia de empleo
adecuado, por ello, desde el año 1995, el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI) ejecuta la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO). De este modo, la “Encuesta
Nacional de Hogares”, capta información de todos y cada uno de los miembros del hogar, sin
considerar la edad, siendo así, la principal fuente de estadísticas sobre el empleo.
Como se denota en la figura 3, para el trimestre de Marzo – Abril – Mayo (2017), existe un
total de 16 266,6 personas ocupadas, con una variación de 1.3 % con respecto al mismo
trimestre del 2016, en el cual se registró una cantidad de 16 064,2 mil personas que disponían
de un empleo. Sin embargo, la variación más baja se registró en el año 2013 con una
contracción -0.9 %, con una población ocupada de 15 501,3 a comparación del año 2012,
donde se registró la cifra de 15 646,5 personas.
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Figura 3. Evolución de la población ocupada según trimestres móviles (Marzo-Abril – Mayo) (Miles
de personas y variación porcentual).
Del mismo modo, la población económicamente inactiva (PEI), en el año 2004 fue de 5 353.1
mil personas, mientras que, en el año 2015 ascendió a 6 536.1 mil personas). Mientras que, la
población ocupada, en el año 2015, esta se situó en la cifra de 15 918.9 mil personas, con
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respecto al año 2004 (13 059.8 mil personas). Por otra parte, La PEA desempleada, disminuyó
de 731.3 miles de personas en el 2004 a 579.2 mil en el año 2015.
Lima Metropolitana.
En particular, la población ocupada de Lima Metropolitana en el trimestre Marzo- Abril –
Mayo del presente año, registró un total de 4 813,0 mil personas ocupadas, con una variación
de 1.4% con respecto al mismo trimestre del año 2016 (4 748,5). Del mismo modo, en el año
2015, se registraron un total de 4 638,3 mil personas ocupadas, mientras que, en el año 2014,
la cifra ascendió a 4 619,4 mil personas ocupadas.
Principales Ciudades.
Del conjunto de las principales ciudades del interior del país (véase cuadro 3), 10
registraron variaciones positivas del empleo. Así, las dos ciudades que alcanzaron las mayores
variaciones positivas del empleo fueron Puno - Juliaca (15,3%) y Tumbes (5.7%). Sin
embargo, cabe denotar que cinco ciudades que registraron variación negativa como es el caso
de Ica (-13.4%), Iquitos (-0.3), Sullana (-7.3%), Talara (-2.5%), Tarapoto (0.3%) y Trujillo (-
2.8%).
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Rama de Transporte,
Industria
actividad Total Extractiva Comercio almacenamiento Servicios
manufacturera
económica y comunicaciones
Huaraz 3.2 -0.6 - -1.4 0.0 7.3
Ica -13.4 -25.9 10.1 1.6 -2.3 17.7
Iquitos -0.3 -2.9 3.2 -1.0 -1.9 -0.3
Moquegua 2.0 1.0 14.3 6.7 13.9 -0.4
Paita 4.1 -1.7 5.8 2.3 -1.6 -0.2
Pisco 0.9 -3.1 0.5 -0.2 -1.0 14.4
Piura 0.0 -5.5 -7.3 -0.4 -1.7 6.3
Pucallpa 1.3 0.2 -1.8 0.1 2.7 7.4
Puerto
4.0 3.6 -6.8 0.5 1.2 6.3
Maldonado
Puno - Juliaca 15.3 -2.8 -1.5 0.7 -1.2 25.4
Sullana -7.3 -0.7 -20.3 -1.9 0.0 2.1
Tacna 0.3 -2.3 -1.2 -0.7 -0.5 1.3
Talara -2.5 0.1 -1.8 -1.0 -11.7 -1.2
Tarapoto -0.3 -4.2 -4.9 -4.4 -4.4 4.5
Trujillo -2.8 -5.5 -9.0 -1.7 -2.7 1.6
Tumbes 5.7 -0.7 - -2.4 0.6 16.3
Fuente: Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME).
Región Lambayeque
Analizando los datos mostrados en el cuadro 4, referidos a la Región Lambayeque, se denota
que:
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Del mismo modo, la población económicamente activa ascendió a 631 mil personas en el
año 2014, es decir, tuvo un crecimiento del 13.5% respecto del año 2004 que representan a 75
mil personas. La población económicamente inactiva (PEI), creció en un 24% durante el
periodo considerado, es decir, entre los años 2004 (242 mil personas) y el año 2014 (299 mil
personas).
Cuadro 4 .Lambayeque: población según condición de actividad, 2004 – 2014 (miles de personas
Condición de AÑOS
Actividad 2004 2005 2006 2007 2008 2009 201 2011 2014
0 2012 2013
PET 798 812 825 838 850 864 877 890 903 917 930
PEA 556 572 559 604 610 631 637 634 636 648 631
PEI 242 240 266 234 241 233 240 256 267 269 299
PEA OCUPADA 528 524 524 572 574 605 612 610 616 617 603
TASA DE DESEMPLEO 5.0 8.4 8.3 5.4 5.9 4.1 3.8 3.7 3.1 4.7 4.4
(%)
PET = Población en Edad de Trabajar, PEA = Población Económicamente Activa,
PEI = Población Económicamente Inactiva
DESEMPLEO
1. Introducción
El desempleo o paro es un problema económico que afecta directamente al mercado
laboral, por ello, reducirlo, constituye un objetivo prioritario de cualquier gobierno. De este
modo, altos niveles de desempleo tienen repercusión sobre las familias, así como, sobre la
población en general que lo padecen.
• A nivel general: Hace referencia a que una parte de la población activa está
desocupada, por ende, los ingresos obtenidos por el trabajo disminuyen, mientras que, el gasto
público derivado por prestaciones de desempleo o asistencia social aumentan.
2. Definiciones
• El desempleo, desocupación, cesantía o paro, en el mercado de trabajo, es la parte de
la población que estando en edad, condiciones y disposición de trabajar, carece de un puesto
de trabajo o no pueden conseguir uno viéndose sometidos a una situación de paro forzoso.
4. Tipos de desempleo
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Estos pueden diferenciarse entre cuatro grandes tipos de desempleo: cíclico, estacional,
friccional, estructural y tecnológico.
c) Desempleo friccional. Pese a que se llegará a una situación de pleno empleo, siempre
existirá un número de personas desempleadas en la medida que el paso de un empleo a
otro no siempre es inmediato. Este tipo de desempleo, se debe a que los trabajadores
tardan en encontrar el trabajo que mejor se ajusta a sus gustos y cualificaciones.
Está compuesto por aquellas tasas y conceptos que nos permiten realizar un análisis,
apreciación y proyección de la situación del empleo en un país, región o comunidad. Para
analizar el estado y características del mercado de trabajo se utilizan una serie de indicadores.
Entre los que destacan:
𝑃𝐸𝐴
𝑇𝑁𝐴 = ∗ 100
𝑃𝐸𝑇
𝑃𝐸𝐴
𝑇𝐺𝑃 = ∗ 100
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙
𝑃𝐸𝐴
𝑇𝑁𝑃 = ∗ 100
𝑃𝐸𝑇
En primer lugar, existen dos motivos principales de llegada para aquellos individuos “que
antes eran ocupados”, i) Los recesos (despidos) que pueden ser temporales o permanentes y
ii) las renuncias.
Por otro lado, entre los individuos “que antes eran inactivos” existen también dos tipos de
motivos, i) Los nuevos ingresos al mercado laboral y ii) Los re - ingresos por parte de alguien
que alguna vez estuvo en el mercado de trabajo y por algún motivo salió de él hacia la
inactividad. (Centro de Investigación y Desarrollo - INEI, 2001)
En el año 2015, la tasa de desempleo en nuestro país, registró la cifra de 3,5%; es decir,
casi 4 de cada 100 personas que participaron en el mercado laboral lo hicieron buscando
activamente un empleo. Asimismo, tomando en cuenta la variable “sexo”, se puede entrever
que la tasa de desempleo en hombres representó el 3,4%, tasa menor a la registrada por las
mujeres (3,6%). Por otro lado, la revisión en relación al área de residencia, denotó una mayor
tasa de desempleo en el área urbana (4,4%), en contraparte a la tasa registrada en el área rural
(0,8%).
tres veces mayor que la de los adultos, lo que puede explicarse por el hecho de que los
jóvenes suelen ser menos eficaces que los adultos a la hora de buscar empleo. Uno de los
principales motivos por el cual las empresas no contratan jóvenes, es su falta de experiencia
laboral, sencillamente porque éstos no han podido conseguir ningún trabajo.
Hacia el 2015, la tasa que determina el desempleo juvenil por sexo, no denota mucha
diferencia, puesto que, las mujeres mostraron una tasa ligeramente superior de 6,9% en
comparación con los hombres (6,8%). En tanto, la tasa de desempleo de los jóvenes con
temprana edad (de 15 a 19 años) fue la más alta, con 9,3%. Sin embargo, a medida que el
joven acumula más años de edad, la tasa de desempleo va reduciéndose hasta alcanzar el valor
de 4,4% para el grupo de jóvenes de entre 25 a 29 años.
d) Desempleo urbano por departamentos.
La tasa de desempleo urbano a nivel departamental para el año 2015. Así, se denota que el
departamento con menor magnitud de la tasa de desempleo es Huancavelica (1,9%), seguido
de aquellos departamentos que se ubican en la zona de la selva peruana, tales como, Madre de
Dios (2,2%), San Martín (2,4%) y Ucayali (2,6%). Mientras que, los que registran las tasas
más altas de este indicador en el área urbana son los departamentos de Pasco (6,5%),
Cajamarca (6,3%), Lima (5,0%), Puno (4,9%) y Ayacucho (4,8%), respectivamente.
Costo económico. Corresponde a todo aquello que se deja de producir y que será
imposible de recuperar; esto no solo incluye los bienes que se pierden por no
producirlos, también una cierta degradación del capital humano (que resulta de la
pérdida de destrezas y habilidades).
Costo social. Abarca la pobreza, miseria humana, las privaciones e inquietud social y
política que implica el desempleo en grandes escalas. Aunque este costo social es muy
difícil de medir, es objeto de una profunda y general preocupación por el impacto que
tiene sobre la sociedad.
Pérdida de producción e ingresos. La pérdida de un empleo provoca una pérdida
inmediata de ingreso y producción. Por ello, el seguro de desempleo ofrece cierta
protección ante este infausto evento, sin embargo, no proporciona el mismo nivel de
vida que se podría alcanzar si se contara con un empleo.
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Asimismo, merma la calidad del empleo obtenido por éstos. Como manifiesta Enaho,
“Casi nueve de cada diez trabajadores menores de 24 años tienen un empleo informal,
mientras que en el resto de la PEA, el porcentaje representa una tasa del 69%.” (El Comercio,
2017)
Las mujeres y el desempleo
En el 2016, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (2016), la tasa de
participación de mujeres en la fuerza de trabajo, para el caso de aquellas mujeres de 15 a más
años de edad, fue del 63.4% en comparación con la tasa registrada en hombres (82.5%) para
el mismo periodo. Igualmente, se ha observado una tendencia hacia el aumento de la tasa de
empleo en comparación al año 2000 que fue de 58.9%.
Este fenómeno, está sin duda asociado al nuevo rol que le ha tocado desempeñar a la
mujer en el mercado de trabajo, el cual se ha expresado en un acelerado incremento en las
tasas de participación laboral de las mujeres, especialmente de aquellas más jóvenes, que a su
vez se vincula con cambios en los niveles de educación, los patrones de fertilidad de las
mujeres y las modificaciones en la estructura de la demanda de mano de obra.
Los mayores niveles de pobreza se registraron en la Sierra rural (47,8%), en la Selva rural
(39,3%) y en la Costa rural (28,9%). No obstante, las mayores reducciones de la pobreza se
presentaron en la Costa urbana (2,4 pp.), Selva rural (1,8 pp.), Costa rural (1,7 pp.), Sierra
rural (1,2 pp.) y Selva urbana (1,1 pp.); en cambio, en la Sierra urbana y Lima Metropolitana
las cifras no mostraron cambios significativos. (Instituto Nacional de Estadística e
Informática, 2017).
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De este modo, una elevada tasa de desempleo entre los pobres no es evidencia de
causalidad, razón por la cual, es necesario explicar si la pobreza determina al desempleo o es
a la inversa. ¿Tal vez existe un círculo vicioso entre desempleo y pobreza?
Para el caso de China, en el año 2016, este registró una tasa de desempleo de 4,6%.
Asimismo, para el mismo año, Estados Unidos mostró una tasa de desempleo de 4,9%.
Mientras tanto, Finlandia denotó que el indicador se encuentra en 9 %, del mismo modo, en el
caso de Unión Europea la tasa de desempleo fue de 8,6%; Cuba registró una tasa de
desempleo de 2,91%; mientras que, en el caso de la Federación Rusa, la tasa de desempleo se
ubicó en 5,7%.
Del mismo modo, en el caso de Brasil la tasa de desempleo fue de 11.5%, la más alta
en Sudamérica; por su parte, Colombia muestra una tasa de 9,9%; Ecuador registró una tasa
de desempleo de 5,4%; mientras que en el caso de Paraguay y Perú, la tasa de desempleo se
ubicó en 5,4% y 4,9%, respectivamente.
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Fuente: Organización Internacional del Trabajo, base de datos de Indicadores principales sobre el
mercado laboral.
9. Política de Empleo
El Estado, a través del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), designa la
implementación de políticas y programas de generación y mejora del empleo, contribuyendo
así, al desarrollo de las micro y pequeñas empresas.
Asimismo, este organismo, tiene como principal objetivo, velar por el cumplimiento de las
normas legales y la mejora de las condiciones laborales, en un contexto de diálogo y
concertación entre los actores sociales y el Estado. De este modo, a través de las “Políticas
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Existe una alta segregación ocupacional por género. (2) Generar y sistematizar información del mercado de trabajo y del
mercado formativo
2. Definición
Se denomina “subempleado”, a toda aquella persona que, en consecuencia, a la
insuficiente creación de empleos o la alteración o reducción de la demanda de mano de
obra, se emplea obligatoriamente en actividades con unidades económicas menos
productivas o niveles de calificación inferior, disminuyendo así, sus ingresos por debajo
del nivel que sería capaz de alcanzar en condiciones habituales.
De este modo, el subempleo está determinado por dos aspectos del trabajo, los
cuales, describen la utilización de la fuerza de trabajo, estos son, la productividad y la
duración. (Laurie, 1998).
3. Clasificación
Dentro de la fuerza de trabajo, puede diferenciarse dos grandes tipos de subempleo,
denominados subempleo visible e invisible. El primero de éstos, existe cuando la
situación de empleo de una persona es inadecuada con respecto a determinadas normas,
como lo es la insuficiencia del volumen del empleo (subempleo visible). Por otro lado,
el segundo tipo de subempleo se genera cuando existen bajos niveles de ingreso
(subempleo invisible).
b. Subempleo visible
Este tipo de subempleo hace referencia a aquellas personas con empleo asalariado o
empleo independiente, caracterizadas por trabajar habitualmente menos de un total de
35 horas por semana en su ocupación principal y en su ocupación secundaria.
Asimismo, éstas expresan deseo y disponibilidad de trabajar más horas por semana, sin
embargo, desplazan este deseo debido a que no logran encontrar más trabajo asalariado
o independiente.
4. Indicadores
4.1. La Tasa de Subempleo (TS). Porcentaje de la población subempleada con
respecto a la población económicamente activa (PEA), en un determinado
período.
Población subempleada
TS = ∗ 100
PEA
4 Salario de protección legal que el Estado garantiza a los trabajadores que no se enmarcan en alguna
ocupación específica dentro de la Ley de Salarios Mínimos.
Población en subempleo visible
TSV = ∗ 100
Población economicamente activa (PEA)
Por tanto, se considera que, para mejorar la comparabilidad internacional, los países
- en tanto les sea posible - elaboren sus propios procedimientos de obtención y
tratamiento de datos a fin de estar en condiciones de proporcionar estimaciones más
precisas de la población en subempleo por insuficiencia de horas.
5 Traducción de las siglas que component el indicador “Time-related underemployment rate – TRU”
6 Tasa de subocupación por insuficiencia de tiempo de trabajo.
5.1. Contexto internacional
Por su parte, Francia reporta una tasa subocupación por horas de 9.11% (2 423 mil
personas). Del mismo modo, España registró una tasa de 8.97% (1646 mil personas) y
Grecia una tasa de 8.68% (319 mil personas), respectivamente.
Sin embargo, dentro de los países estudiados, la tasa más baja fue consignada por
Rusia, registrando una tasa de 0.72% de su población ocupada (522 mil personas)
dentro del cual, el 0.81% estuvo representada por varones y 0.63% por mujeres. Le
preceden Hong Kong con 1.42%, Noruega con 3.08%, Suecia con 3.57%, EE.UU. con
3.92% e Islandia con 4.05%.
Chile registra una tasa de 8.38% (680 mil personas), dentro del cual, el 6.49%
fueron hombres y el 11.11% estuvo representada por mujeres. Por otro parte, Argentina
registró una tasa de subocupación de 10.4% (1 154 mil personas): 8.24% fueron
hombres y 13.52% fueron mujeres. Finalmente, dentro de este grupo de países; Perú
registró una tasa de 11.34% (542 mil personas) donde hombres fueron 14.55 y mujeres
fueron 12.47%.
En el 2015, la tasa siguió cayendo a 10.41% (488 mil personas), para ese año la
proporción de hombres representó el 7.41% (182 mil hombres) y las mujeres el 14.45%
(305 mil mujeres); paralelamente a ello, los ocupados para dicho año fueron 4 684 mil
personas, figuradas por 2571 mil hombres y 2 113 mujeres.
No obstante, tenemos que el empleo adecuado respecto al similar trimestre del año
anterior, disminuyó en 0,8% (24 mil 300 personas). Del mismo modo, al determinar el
subempleo por género, se registró que el número de mujeres con empleo adecuado
aumentó en 2,5% (26 mil 700 personas); mientras que, en el caso de los hombres, esta
tasa disminuyó en 2,5% (50 mil 900 personas). Es decir, del total de población con
empleo adecuado, el 63,9% (1 millón 953 mil 400 personas) está representado por
hombres y el 36,1% (1 millón 104 mil 500 personas) por mujeres (INEI, 2017).
De igual forma, el empleo adecuado según grupos de edad, aumentó en 6,6% (27
mil 900 personas) en el grupo de 14 a 24 años; mientras disminuyó en 2,7% (49 mil 700
Además, este informe consigna que el 55,9% de la PEA ocupada del Perú es
informal en el sector informal, mientras que el 17,2% lo es fuera del sector informal; lo
que significaría que el empleo informal se concentra, principalmente, en aquellas
unidades productivas o empresas que no se encuentran registradas en SUNAT.
Figura 7. PEA ocupada con empleo formal e informal dentro y fuera del sector informal
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre condiciones de vida y pobreza
Figura 8. Población ocupada con empleo informal, según ámbito geográfico (2015)
Fuente: Encuesta de Hogares sobre condiciones de vida y pobreza
En el año 2015, tal como se aprecia en la figura 9, los departamentos que poseen las
tasas más altas de empleo informal son: Huancavelica (90,3%), Ayacucho (89,7%),
Cajamarca (89,4%), Puno (89,3%), Apurímac (88,3%), Amazonas (87,2%) y Huánuco
(87%). Coincidentemente, estos departamentos se encuentran entre aquellos con la
incidencia de pobreza monetaria más alta en el 2015.
Contrariamente a ello, los departamentos que tienen las menores tasas de empleo
informal son la Provincia Constitucional del Callao (53,7%), Lima (57,5%), Ica
(61,9%), Moquegua (65%), Arequipa (67,2%) y Tacna (71,6%). Aunque estas tasas son
menores en comparación con el primer grupo de departamentos, no dejan de ser cifras
altas. Equivalentemente, estos departamentos con tasas de empleo informal
relativamente bajas presentan los menores niveles de incidencia de pobreza monetaria.
Esto evidenciaría una correlación directa entre empleo informal y pobreza.
Figura 9. Población ocupada con empleo informal, según departamento (2015)
Fuente: Encuesta de Hogares sobre condiciones de vida y pobreza
9 El presente punto, está basado en la evidencia empírica de Lavado, Martínez, & Yamada (2014).
NOTA: Revisar el estudio, Lavado, P., Martínez, J. J., & Yamada, G. (2014). ¿Una promesa incumplida? La
calidad de la educación superior universitaria y el subempleo profesional en el Perú. Lima: Documento de Trabajo. N°
2014-021. Banco Central de Reserva del Perú.
pleno beneficio de los retornos de su inversión educativa, es decir, afecta sus ingresos
salariales”( p.7). Asimismo, este problema se traduce en una amenaza que desvirtuaría
– potencialmente - la inversión educativa. En este sentido, resulta relevante el análisis
de este estudio, puesto que, provee evidencia empírica que describe y profundiza este
fenómeno.
b) Causas
Los autores en mención, sugieren que la causa principal del subempleo profesional
reside en la liberación del mercado de educación superior, manifestándose
principalmente, en un aumento de universidades de menor calidad y alumnado con
capacidades relativamente.
c) Resultados
El presente estudio reveló que en el Perú el 40% de profesionales universitarios están
subempleados. Esta cifra se ha incrementado, pues en el 2004 la tasa llegaba al 29%.
Asimismo, se ha denotado que existen un conjunto de carreras que agrupa más
subempleados en el Perú, tomando en cuenta que casi todas las áreas subieron la
cantidad de subempleados profesionales. Las principales áreas son las que están dentro
del área de Humanidades y Ciencias Sociales, que en el 2012 mostraron una tasa del
68% de subempleo flexible y un 38% totalmente subempleado.
De este modo, las carreras que son parte de las Ciencias Económicas también
registran un alto número de subempleo (50% flexible y 32% rígido), además de las
Ingenierías (43% flexible y 32% rígido). Las carreras de Salud, que no son medicina,
también figuran como subempleadas (30% flexible y 24% rígido).
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