ADOPCIÓN Y ACOGIMIENTO DE UN HIJO

a) Definiciones

La adopción* es un proceso legal mediante el cual una persona llega a ser un miembro
legal de una familia diferente a aquella en que nació.

Es un recurso de protección de menores que produce entre adoptantes y adoptado un

vínculo de filiación, al mismo tiempo que desaparecen los vínculos jurídicos entre el
adoptado y su familia de origen.

Es firme e irreversible, cuando es ratificada por el juez, es una opción definitiva. Su

carácter permanente ofrece seguridad y sentido de pertenencia. En la adopción se crean
relaciones paterno-filiales y derechos patrimoniales iguales a los biológicos. En nuestro
país se produce cuando hay renuncia, o tras haber ingresado en el sistema, no hay visitas
al niño o son perjudiciales.

El niño sólo será adoptable si no existe ninguna posibilidad de reinsertarlo en su familia

biológica o extensa.

La acogida o acogimiento familiar, ofrece al niño los cuidados de una familia. Su

objetivo final es el de retornar el menor a su familia, para lo que es necesario mantener el
contacto mediante las visitas. Su principal ventaja es poder ofrecer un entorno familiar a
los niños que no pueden ser atendidos adecuadamente en sus hogares.

Las desventajas estriban precisamente en el carácter de provisionalidad del acogimiento.

En este sentido no se establecen relaciones paterno-filiales, ya que se trata de una relación
tutelar establecida por una Entidad Pública.

b) Diferencias

El propósito de la acogida es cuidar temporalmente a un niño dándole el apoyo, el

afecto y cuidados que necesita y facilitar que en algún momento pueda volver con su
familia biológica si Las circunstancias de ésta lo permiten.

La familia de acogida desempeña el cuidado del menor, de manera temporal

comprometiéndose a ocuparse no sólo de su sustento sino también de su formación
personal y educativa, hasta que el menor pueda regresar con su familia biológica. La
adopción tiene un carácter definitivo.

c) Organismos canalizadores/reguladores

La Convención de las Naciones Unidas relativa a los Derechos del Niño de 1989 y la
Convención de La Haya de 1993 relativa a la protección del niño y a la cooperación en
materia de adopción internacional, constituyen el marco de principios y derechos que
deben guiar todas las intervenciones y decisiones que se adopten en relación a los menores
de edad y en especial con aquellos que se encuentren en situación de desprotección.
En este marco la adopción nacional e internacional está considerada como una medida de
protección, que debe responder siempre al interés superior del menor, sin que deban
tenerse en cuenta otros intereses ajenos al mismo.

Así mismo, la Convención de Derechos del Niño al referirse a la adopción internacional

establece el principio de subsidiariedad de la adopción internacional, según el cual la
adopción internacional debe ser utilizada siempre como el último recurso una vez
agotadas las posibilidades de medidas de protección en su propio país.

Como recurso de protección, la adopción internacional debe estar garantizada por los
Estados responsables de la misma y sólo deberán intervenir en estos procesos los
organismos competentes en materia de protección de menores.

Estos organismos son los únicos que, por mandato legal, tienen la obligación de que la
adopción internacional se decida siempre en interés del menor.

Los Organismos Acreditados para la Adopción Internacional (en adelante: OAA) son
entidades sin ánimo de lucro inscritas en el registro correspondiente, que tienen como
finalidad en sus estatutos la protección de menores. Están dirigidas y administradas por
personas cualificadas por su integridad moral, por su formación y por su experiencia en
el ámbito de la adopción internacional. Estos Organismos son acreditados por la
Administración General del Estado, previo informe de la Entidad Pública en cuyo
territorio tengan su sede. Para poder desarrollar su actividad deberán estar también
autorizadas por el organismo competente en el país donde vayan a trabajar.

Se entiende por intermediación en Adopción Internacional toda actividad que tiene por
objeto poner en contacto o relación a la persona/s que se ofrecen para la adopción con
las autoridades, organizaciones e instituciones del país de origen o residencia del menor
que puede ser adoptado y prestar la asistencia suficiente para que esa adopción se pueda
llevar a cabo.

Las funciones que desempeñan son:

 Información a los interesados en materia de adopción internacional.

 Asesoramiento, formación y apoyo a las personas que se ofrecen para la adopción
en el significado e implicaciones de la adopción, en los aspectos culturales
relevantes y en los trámites que necesariamente deben realizar en España y en los
países de origen de los menores.
 Intervención en la tramitación de expedientes de adopción ante las autoridades
competentes españolas y extranjeras.
 Intervención en la tramitación y realización de las gestiones correspondientes para
el cumplimiento de las obligaciones postadoptivas establecidas para los
adoptantes en la legislación del país de origen del menor adoptado, que les serán
encomendadas en los términos fijados por la Entidad Pública española donde
resida la familia que se ofrece para la adopción.

Los OAA designarán a la persona que actuará como su representante y de las familias
ante la autoridad del país de origen del menor.
Su control y seguimiento respecto a las actividades de intermediación que vayan a
desarrollar en el país de origen de los menores corresponde a la Administración General
del Estado. El control, inspección y seguimiento de estos organismos con respecto a las
actividades que se vayan a desarrollar en el territorio de cada comunidad autónoma
corresponderá a la Entidad Pública competente en cada una de ellas, de acuerdo con la
normativa autonómica aplicable.

d) Requisitos

1.- Los requisitos para ser adoptante de un menor en España son los siguientes, artículo
175 del Código Civil:
– Ser mayor de 25 años. Si son dos los adoptantes bastará con que uno de ellos
haya alcanzado dicha edad.
– Que la diferencia de edad entre adoptante y adoptado sea al menos de 16 años y
no supere los 45 años. Cuando fueran dos los adoptantes, será suficiente con que uno de
ellos no tenga esa diferencia máxima de edad con el adoptando. Si los futuros
adoptantes están en disposición de adoptar grupos de hermanos o menores con
necesidades especiales, la diferencia máxima de edad podrá ser superior.
Otros requisitos que deberá reunir quien quiera adoptar un niño en España son los
siguientes:

 Haber presentado la solicitud en el Registro de Adopciones

 Reunir unas características psicológicas y económicas necesarias.
o Que el medio familiar reúna las condiciones adecuadas para la atención
del menor respecto a su salud física y psíquica. Se valora la situación
socio-económica, habitabilidad de la vivienda, disponibilidad de tiempo
mínimo para su educación….
o En el caso de cónyuges o personas que convivan habitualmente de hecho,
que exista una relación estable y positiva. Se valora convivencia mínima
de 2 años, aunque algunas CCAA exigen más años de convivencia.
o Que existan motivaciones y actitudes adecuadas para la adopción.
o Que exista voluntad compartida por parte de ambos en el caso de ser
cónyuges o parejas de hecho.
o Que exista aptitud básica para la educación de un niño.
o Será negativo que los solicitantes condicionen la adopción a las
características físicas, al sexo o a la procedencia socio-familiar de los
menores, así como la ocultación o falseamiento de datos relevantes para
la valoración por parte de los solicitantes.
o Las Comunidades Autónomas pueden establecer sus propios requisitos y
de hecho las condiciones no son iguales en todas. Por ejemplo en
determinadas Comunidades Autónomas, es necesario vivir en la región en
que se pide la adopción.

2.- Quien puede adoptar: Cualquier persona o pareja, mayor de edad, con plena
capacidad y que cumpla los requisitos anteriores.
Respecto a la pareja de adopción ante la Ley, debe tenerse en cuenta que no solo
pueden adoptar las parejas formadas por un matrimonio, sino también las parejas de
hecho y las parejas homosexuales. También es posible adoptar sin tener pareja, ya que
está contemplada la adopción monoparental. Sin embargo, no podrán adoptar aquellas
personas que hayan sido incapacitadas para ejercer la patria potestad a para ser tutor legal.

Requisitos para el acogimiento

 Pleno consenso de todos los miembros de la familia, fruto de una reflexión y una
decisión conjunta y responsable.
 Deseo de un acogimiento familiar y no de una adopción.
 Disposición a aceptar al niño acogido en su globalidad: con su historia, sus
costumbres, su familia y su forma de ser.
 Estar dispuesto a recibir formación y asesoramiento con el fin de ir superando
las dificultades que se puedan presentar durante el acogimiento familiar.

e) Ley reguladora

La adopción se define como un acto, a través del cual, una persona adulta se hace cargo
de un hijo ajeno con la finalidad de establecer una relación paterno-filial entre ambos.
En España la Ley que regula la adopción es la 21/1997, y modifica la regulación anterior
en dos cuestiones fundamentales. Por un lado, la adopción tiene como fin la plena
integración del menor en la familia, protegiendo el interés superior del menor frente a
otros intereses, y por otro lado se crean las entidades públicas para controlar el proceso
de adopción.
Con anterioridad a esta ley, la de Protección Jurídica del Menor 1/1996, ya regulaba la
adopción internacional y preveía la necesidad de valorar la idoneidad de los adoptantes,
ya fuese para una adopción nacional como internacional.
Recientemente se ha dictado la Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema
de protección a la infancia y a la adolescencia, que crea el sistema de adopción abierta, lo
que permite que el menor adoptado mantenga el contacto con su familia biológica en los
casos en que quiera y pueda hacerlo.
La nueva ley también establece criterios comunes para preparar para la adopción a padres
que lo son de acogida, regula el derecho de los niños a conocer su origen y su pasado y
crea un registro unificado de maltrato infantil al que podrán acceder los servicios sociales
de todo el país.

 Ley 54/2007, de 28 de diciembre de Adopción Internacional, en la redacción dada por

la Ley 26/2015, de 29 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia

y a la adolescencia .
 Código Civil, en la redacción dada por la citada ley.

o Artículo. 9 puntos 4 y 5. Artículos 175 a 180

 Ley de Enjuiciamiento Civil (R.D. 3 de febrero de 1881, artículos en vigor de
conformidad con lo dispuesto en la disposición derogatoria única 1.1ª y 2ª de la LEC
1/2000

o Artículos 1.829 a 1.832