APLICACIÓN DE LA NORMATIVA AMBIENTAL

1) Fundamente y construya en el Marco Legal según sea el caso:

CASO N° 03
La empresa SEDAM-HYO mediante una constructora brasileña, construye un embalsamiento
artificial en la parte alta del Subcuenca del Shullcas a la altura de Pampas Blanca, Acopalca,
Huancayo, (ANP Huaytapallana) se planea embalsar más del 40% del caudal del río, el dique
principal se construye en un cañon natural en el río de 50 x 200 metros, se piensa construir una
base de rocosa concreto armado de 5 metros de altura, seguido por el dique secundario de concreto
armado simple de más de 10 metros. Existe un campamento de trabajadores, maquinarias y otros
muy cercana a la población, entre los insumos peligrosos se tiene dinamita y sustancias químicas.
En aguas abajo la población protesta por desabastecimiento de agua para consumo y áreas de
cultivo y otros; la población de Acopalca no fue consultada de la obra.

CASO N° 04
Una obra civil de infraestructura (parque) en el distrito de Junín, al margen este del lago de Junín
(ANP), utiliza agua del río San Juan en un volumen de 25m3/día, también se extrae agregados
(arena fina, gruesa y otros) del mismo río; por los alrededores de la obra se han reportado
asentamientos de poblaciones de una especie de anfibios en extinción; los trabajadores de la obra
no utilizan EPPs, las máquinas generan más de 79 dB en horas críticas.

2) Correlacione las Normas Legales según su código o número de publicación:

1 Nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley N° 26834

2 Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos DS N° 057-2014-PCM
3 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Delitos Ambientales
4 Ley de Salud y Seguridad Laboral Ley de Leyes (Carta Magna)
5 Ley General del Medio Ambiente Ley N° 27446
6 Ley de Áreas Naturales Protegidas DS N° 002-2008-MINAM
7 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades Ley N° 26786
8 Reglamento de Protección Ambiental para Proyectos vinculados a las
DS N° 015-2012-VIVIENDA
actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
9 Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental Ley N° 24047
10 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (fuente móvil) Ley N° 29783
11 Ley General de Residuos Sólidos Ley N° 27314
12 Reglamento para la Gestión y Manejo de los Residuos Sólidos de las
DS N° 074-2001-PCM
Actividades de la Construcción y Demolición
13 Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación Ley N° 29325
14 Estandáres Nacionales de Calidad Ambiental de Agua Ley N° 28611
15 La Constitución Política del Perú DS N° 003-2013-VIVIENDA
16 Código Penal Título XIII (Mod. Por la Ley 29263) Ley N° 29763
 Generan mayor valor agregado y promueven la
conservación de diversidades o los contratos y
Ley N° 21147 Ley para efectos de su renovación permisos autorizados de extracción forestal en
su perjuicio hasta 1000 hectáreas.
La autorización para la exportación de semillas
Ley N° 27262 Ley General de Semillas
Forestales.
Ley sobre la conservación y aprove-
Acceso y conservación de los recursos genéticos
Ley N° 26839 chamiento sostenible de la diversidad
suscritos en el Perú.
biológica.
Organismo rector de la política nacional ambiental.
Tiene por finalidad planificar, promover, coordinar
Ley N° 26410 Ley consejo nacional de ambiente
controlar y velar por el ambiente y el patrimonio
natural de la nación.
Ley de relevantes colectivos de trabajo Regula la participación del poder ejecutivo en e
Ley N° 26510
y conformidad nombramiento de funcionarios.
Ley N° 25977 Ley de pesca y litoral Producción de zonas pesqueras en la amazonía
Reglamento y alcance del deber Permiso de pesca para extracción de los recursos
Ley N° 26920
supremo Hidrobiológicos
Toda persona que haya generado pasivos ambien-
Ley que regula los pasivos ambientales
Ley N° 28271 tales mineros es responsable de la remedición am-
de la actividad minera
biental bajo la sanción.
Ley orgánica del poder ejecutivo Declara la necesidad pública interés nacional de
Ley N° 29158
ejecución prioritaria del ordenamiento de la minera
europea en el departamento de Madre de Dios.
Estado de personas naturales y jurídicas que han
Sistema nacional de evaluación y
Ley N° 29325 acreditado la condición de producir minería
fiscalización ambiental
artesanal.
Desarrollo de actividades eléctricas que deberán
Ley N° 26834 Ley de las áreas naturales protegidas ejecutarse con las respectivas autoridades
competentes.
Ley N° 29408 Ley general del turismo Simulación y ejecución de los planos, programas
y acciones destinadas al desarrollo.
Ley de creación de superintendencia Encargada de normas, supervisión, fiscalizar y
terrestre de persona, cargas y merca- sancionar las actividades de transporte de personas
Ley N° 29380
derías (SUTRAN) cargas y mercancías en los ámbitos nacionales e
internacional.
Gerencia de transporte y tránsito Esta ley establece los lineamientos generales eco-
terrestre nómicas, organizacionales y reglamentarios del
Ley N° 27811
transporte y tránsito terrestre y rige en todo el
territorio de la república.
Ley N° 28245 Ley del sistema nacional para obras Hayan impuestos multas y hechos efectivos de
gestiones ambientales cobro.
Ley N° 26112 Ley orgánica del ministerio de Regula la escala de viáticos para los funcionarios
relaciones exteriores de la embajada
Ley N° 27987 Ley que faculta el ministerio de Ejerce la potestad sancionada en el ámbito de los
transporte y comunicación servicios potestades
 Ley de organización del ministerio de Aprobar la directiva de gestión del registro nacional
Ley N° 27791
transporte y comunicaciones de concesionario del servicio postal
Ley N° 23245 Ley marco del sistema nacional de gestión
Gestión y manejo de residuos sólidos
gestión ambiental
Ley N° 23304 Ley de emergencia ambiental Establece la seguridad técnica sanitaria
Ley orgánica que norma las actividades Concesiones y autorizaciones para el desarrollo de
Ley N° 26221 de hidrocarburos en el territorio nacional actividades de hidrocarburos dentro del territorio
nacional
Se considera infracción a las normas de transporte
Ley que regula el transporte terrestre
Ley N° 28526 terrestre de materiales y residuos peligrosos o toda
de materiales y residuos peligrosos
acción.
El estado previene la conservación del medio
ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nación, así
Ley N° 25844 Ley de Concesiones Eléctricas como del uso racional de los recursos naturales en
el desarrollo de las actividades relacionadas con la
generación, transmisión y distribución de energía
eléctrica.
Ley N° 26848 Ley orgánica de los recursos Reducir el impacto producido por la electricidad ya
geotérmicos que ella causa contaminación.
Establece el marco general para promover el
Ley N° 28054 Ley de Promoción del mercado de desarrollo del mercado de los biocombustibles sobre
biocombustibles la base de la libre competencia y el libre acceso a la
actividad económica
Ley de la Organización de funciones Formular, aprobar, ejecutar y supervisar las políticas
Ley N° 27792 del ministerio de vivienda, construccio- de alcance nacional aplicables en materiales de
nes y saneamiento vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento
Ley general de servicios de Proteger la salud de la población y el ambiente
Ley N° 26338 saneamiento
Declara en emergencia el ambiente en una determi-
Ley que regula la declaración de
Ley N° 28804 nada área geográfica en caso de ocurrencia de un
emergencia ambiental
daño ambiental súbita y significativa
Ley de bases de la descentralización y Coordina el manejo de los asuntos socio ambienta-
Ley N° 27783
demás normas relacionados les con los gobiernos regionales y locales
Velar por la eliminación de las exigencias, cobros
Ley de transparencia y acceso a la
Ley N° 27806 indebidos y el mejor eficaz al acceso de información
información pública
ambiental
Aprobar la exoneración de proceso de selección de
Ley orgánica del ministerio de
Ley N° 25402 adjudicación directa. Selectiva para la contratación
agricultura
para el alquiler de máquinas
Participar en misiones de paz internacional a que se
Ley N° 27860 Ministerio de defensa
compromete el estado peruano
Regula los viajes al exterior de servidores y
Ley N° 27619 El Decreto Supremo N° 047-2002
funcionarios públicos

Ley N° 28128 Ley de presupuesto del sector público Para el mejoramiento de nuestra ciudad
para el año fiscal 2004
Ley N° 28411 Ley general del sistema nacional de Transferencia financiera que resulten necesarios
presupuesto exigen la presentación de instrumentos ambientales
Ley N° 27037 Ley de promoción de la inversión en la Actividades de aprovechamiento y transformación
amazonía de recursos naturales y de fauna silvestre
Ley N° 12378 Ley de la industria eléctrica Generación y abastecimiento de energía
hidroeléctrica
Ley de áreas naturales y protegidas Asegura la continuidad de los procesos ecológicos y
Ley N° 26834 (ANP) evolutivos dentro de áreas suficientemente extensos
de las unidades ecológicas del país
Regular y promover de manera adecuada la gestión
Ley N° 29763 Ley forestal de fauna silvestre del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la
nación
Ley N° 29338 Ley de los recursos hídricos Regula el uso y gestión de recursos hídricos que
comprenden el agua continental
Ley general del patrimonio cultural de Establece políticas nacionales de defensa, protección
Ley N° 28296 la nación promoción, propiedad y régimen legal y el destino
de los bienes que constituye el patrimonio cultural
Cumplir con la seguridad de cada uno para garan-
Ley general de inspecciones de tizar que las actividades de construcción se desarro-
Ley N° 28806
trabajo llen sin accidentes de trabajo ni causen enfermeda-
des ocupacionales
Ley orgánica para el aprovechamiento Promover y regular el aprovechamiento sostenible
Ley N° 26821
sostenible de los recursos naturales de los recursos naturales, renovables y no
renovables
Faculta al ministerio del ambiente en su propuesta
Ley del sistema nacional de evaluacio- de (OEFA), a dictar las disposiciones que sean
Ley N° 29325
nes y fiscalización ambiental (SENEFA) requeridas para la implementación de la presente
ley
Establece y norma la estructura, organización, com-
Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
petencias y funciones de los gobiernos regionales
Se ejercen en forma coordinada, descentralizada y
Ley Marco del Sistema Nacional de desconcentrada, con sujeción a la Política Nacional
Ley N° 28245
Gestión Ambiental Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Acción
Ambiental y a las normas.
Ley N° 28611 Ley General del Ambiente Manejo de residuos sólidos peligrosos y no
peligrosos
Regula el ejercicio de los derechos de participación
Ley de los Derechos de Participación y
Ley N° 26300 y control ciudadanos de conformidad con la
Control Ciudadanos
constitución
Ley N° 29263 Delitos ambientales Tráfico ilegal de residuos peligrosos y especie de
flora y fauna protegida
Ley N° 27314 Ley General de Residuos Sólidos Regula los residuos sólidos de la construcción y
demolición
Ley N° 17752 Ley General de Aguas Establece que está prohibido verter a las redes
públicas de alcantarillado
Ley N° 27444 Ley del Procedimiento Administrativo Calificación de los infractores de la imposición de
General Sanciones
 RESUMEN DE BANCO DE LEYES

1. ECA AGUA DS. N°- 002-2008

Es establecer sustancias presentes en el agua y sus condiciones y
componentes de los ecosistemas acuáticos que no represente riesgo
significativo para la salud de las personas.

Los estándares son:

 Categoría I, poblacional y recreacional.
 Categoría II, actividades marino costeras
 Categoría III, riego de vegetales y bebidas de animales
 Categoría VI, conservación del ambiente acuático.

2. ECA AIRE DS - N°- 003-2008-MINAM

Se refiere al valor de concentración de contaminantes en el aire por debajo del
cual la exposición no represente un riesgo significativo para la salud.

3. ECA concentración de pb DS. N°- 069-2003-PCM

Es contribuir a disminuir el impacto de contaminación por plomo

4. ECA IAIRE DS. N°- 074-2001-PCM

Para proteger la salud, la presente norma establece los estándares nacionales
de calidad ambiental del aire y los lineamientos de estrategia para alcanzarlos
progresivamente.

5. ECA DE RADIACIÓN NO IÓNICA DS. N°- 010-2005-PCM

El CONAM dictara las normas que regulan el adecuado funcionamiento y la
ejecución de los estándares de calidad ambiental (ECAs), para radiación, no
ionizantes, como instrumento de gestión ambiental.

6. ECA SUELO DS. N°- 002-2013-MINAM

Desde la aprobación del ECAs suelo, (consultas públicas), los ECA suelo son
aplicados en todo proyecto que puedan generar riesgos de contaminación en
suelos, así mismo es un instrumento de gestión ambiental y se aplica en su
proceso correspondiente.

7. ECA RUIDO DS. N°- 085-2003-PCM

Establecer los estándares nacionales de calidad ambiental para el ruido en
todos sus ámbitos aplicables y los lineamientos para no excederlos. Con el
objetivo de proteger la salud.
1. LMPs PTAR DS-N°-003-2010-MINAM
Planta de tratamiento de aguas residuales domésticas y municipales.
Diseña y aplica, las políticas, las normas, instrumentos, incentivos y
sanciones que sean necesarias para garantizar el efectivo ejercicio de los
derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades.

2. LMPs efluentes liquidos minería RM-011-96-EM

Trata de un estudio de impacto y los programas de adecuación y manejo
ambiental para los efluentes líquidos de la minería según los niveles
máximos permisibles.

3. LMPs TRANSITO DS. N°- 047-2001-MTC

Es LMP para el parque automotor por la contaminación de sus motores que
afectan a la salud por los gases emitidos en zonas urbanas.

ANEXO A-PROYECTO Rgto. RRSS Construcción y Demolición:

 Regular la gestión y manejo de los residuos sólidos de la construcción y
demolición.

ANEXO B-LMP-Reglamento descargas alcantarillados sanitarios:

 Aprobar los límites máximos permisibles a las descargas de aguas residuales

en los sistemas de recolección de alcantarillados sanitarios para regular las
descargas de aguas residuales en el sistema de alcantarillados sanitario.

ANEXO D-Reglamento de protección ambiental (FICA) ministerio de

vivienda

 Es para la elaboración y aprobación de los estudios ambientales mediante la

(FICA)

ANEXO E-LMP Emisiones de ruidos en construcciones

 La presente norma establece los niveles máximos de ruido permitidos en la

actividad de la construcción.

DS. N°034-2004-AG Categorización de fauna amenazada

DS. N°008-2005-PCM Reglamente SNGA

 Ley N° 28245, el cual tiene como finalidad orientar, integrar, coordinar,
supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes,
programas y acciones destinados a la protección del ambiente y contribuir a
la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

DS. N°043-2006-AG especies de flora silvestre peruana (CITES)

 (CITES) Comercio Internacional de Especies
  Regula el comercio internacional de fauna y flora silvestres; su exportación,
reexportación, importación.

DS. N°057-2004, Reglamento de RRSS

 Se estableció los derechos, obligaciones atribuciones y responsabilidades
de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los
residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada.

DS. N°015-2012 VIVIENDA, Reglam. Protec. Amb. Proyect. Constr.

 De la protección y reglamentos de construcción en zonas urbanas.

LEY GENERAL DE AGUAS – Ley N° 17752

 Que según la tradición histórica peruana y la constitución vigente, las aguas
pertenecen al estado y su dominio es inalienable e imprescriptible.

LEY GENERAL RRSS – Ley N° 27314

 De la responsabilidad de la sociedad a su manejo y adecuada minimización
de los residuos sólidos para la protección de la salud.

LEY N° 29263, Delitos Ambientales

 Las penalidades contra el medio ambiente y derivados.

LEY ANP (Áreas Naturales Protegidas) – Ley N° 26834

 La gestión de las Áreas Naturales Protegidas y su conservación

LEY GENERAL DE MEDIO AMBIENTE N° 28611

 Derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una
efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente.

LEY DE DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANA

 Regula el ejercicio de los derechos de la participación ciudadana y control.

LEY 29263, Delitos Ambientales - MINAM

 Serán delitos, toda acción en contra del medio ambiente siendo sancionadas
y penalizadas.

LEY MARCO SNGA, N° 28245

LEY N° 29763 Nueva ley Forestal y de Fauna Silvestre

LEY N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades

LEY N° 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

 LEY N° 26821 – Aprovechamiento Sostenible de los RRNN.

LEY N° 29325 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización

Ambiental (SINEFA)

LEY N° 29338 – Ley de Recursos Hídricos

NTP 900.058 - Código de Colores para los Dispositivos de Almacenamiento

de Residuos

NTP G-050 – Seguridad durante la construcción

REGL. DS. N° 011-2006-ED – Reglamento de la ley del Patrimonio Cultural

de la Nación.

REGL. Ley N° 29763, de la nueva ley forestal

REGL. DS. N° 038-2001, Ley ANP

REGL. DS. N° 001-2010-AG, Ley de Recursos Hídricos

COMPENDIO-05, Legislación ambiental sectorial

COMPENDIO-08, Evaluación y Fiscalización Ambiental

LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE – LEY N° 27308

Esta ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso disponible y la conservación
de los recursos forestales y de fauna silvestre del país, compatibilizando su
aprovechamiento con la valorización progresiva de los servicios ambientales del bosque,
en armonía con el interés social, económico y ambiental de la Nación.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE - LEY N° 28611

La gestión del ambiente y de sus componentes, así como el ejercicio y la protección de

los derechos que establece la presente ley, se sustentan en la integración equilibrada de
los aspectos sociales, ambientales y económicos del desarrollo nacional, así como en la
satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones. La gestión
ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación
ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las
medidas de mitigación, recuperación, restauración o eventual compensación, que
correspondan.

LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL – LEY N° 28245

La presente ley tiene por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad
en la gestión ambiental, el rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente –
CONAM, y a las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus
atribuciones ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de
asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad,
vacíos o conflictos.

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES - LEY N° 27972

Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y
canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan
y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades;
siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la
organización. Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno
promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines.

LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES – LEY N° 27867

La presente ley orgánica establece y norma la estructura, organización, competencias y

funciones de los gobiernos regionales. Define la organización democrática,
descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la constitución y a
la Ley de Bases de la Descentralización.

Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional
integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar
el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de
acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.

ESTÁNDARES NACIONAES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUAS

DS. N° 002-2008 – MINAM

Establece el nivel de concentración con el objetivo de establecer el nivel de

concentración o el grado de elementos o sustancias de parámetros físicos químicos y
biológicos presentes en el agua en su condición de cuerpo receptor.

ESTÁNDARES NACIONAES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AIRE

DS. N° 003-2008 – MINAM

Establece el nivel de concentración con el objetivo de establecer el nivel de

concentración o el grado de elementos o sustancias contenidas en el aire según los
límites máximos permisibles detallados en los anexos I de la presente Ecas y Lmp.

ESTABLECEN VALOR ANUAL DE CONCENTRACIÓN DE PLOMO

DS. N° 069-2003 – PCM

Que, la aprobación del complemento de estándares nacionales de calidad ambiental de

aire por la presente norma cumple con el plazo establecido por el Programa Anual 2002
para Estándares de Calidad Ambiental (ECAs) y Límites Máximos Permisibles (LMPs)
que fuera señalado para diciembre del año2002.
Que, en la aplicación de la presente norma se deberá considerar el principio cautelar
contenido en la declaración de Río (1992), por medio del cual la falta de certeza científica
absoluta no puede ser usada para detener acciones tendientes a contrarestar efectos
graves en el medio ambiente o salud de las personas.

REGLAMENTO DE ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL

AIRE – DS. N° 074-2001 - PCM
Que, siendo los Estándares de Calidad Ambiental del aire, un instrumento de gestión
ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminación del aire
sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad
del país y promover el desarrollo sostenible.

APRUEBAN ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECAs) PARA

RADIACIONES NO IONIZANTES – DS. N° 010-2005-PCM

Estándares de Calidad Ambiental Para Radiaciones No Ionizantes, son instrumentos de

gestión ambiental prioritarios para prevenir y planificar el control de la contaminación por
radiaciones no ionizantes sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud,
mejorar la competitividad del país y promover el desarrollo sostenible correspondiéndole
al Estado la obligación de prevenir y controlar cualquier proceso de deterioro o
depredación de los recursos naturales que puedan interferir con el normal desarrollo de
toda forma de vida y de la sociedad.