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Fascículo
Introducción a
la Administración
Semestre 1
Introducción a la administración
Tabla de contenido Página
Introducción 1
Conceptos previos 1
Mapa conceptual Fascículo 2 2
Logros 2
Orígenes 3
Cronología de los principales eventos de los orígenes
de la Administración 4
Influencia de los filósofos. 6
Platón. 7
Aristóteles. 7
René Descartes. 8
Tomas Hobbes. 9
Jean Jacques Rousseau. 9
Karl Marx. 9
La Iglesia católica. 10
Organización militar. 11
La Revolución Industrial. 13
De 1780 -1860 primera revolución industrial 14
Etapas de la primera Revolución Industrial. 17
De 1860 -1914 segunda Revolución Industrial. 18
Acontecimientos de la segunda Revolución Industrial. 20
Actividad de trabajo colaborativo 20
Resumen 21
Caso de estudio: Congreso Administrativo 22
Bibliografía recomendada 22
Nexo 23
Seguimiento al Autoaprendizaje 25
Créditos: 3
Tipo de asignatura: Teórica.
Introducción a la
administración Semestre 1
Copyright©2008 FUNDICIÓN UNIVERSITARIA SAN MARTÍN

Facultad de Universidad Abierta y a Distancia,
“Educación a Través de Escenarios Múltiples”
Bogotá, D.C.
Prohibida la reproducción total o parcial sin autorización

por escrito del Presidente de la Fundación.
La actualización de este fascículo estuvo a cargo de

PATRICIA SÁNCHEZ ROBAYO
Sede Bogotá, D.C.
Orientación a cargo de;

ELIZABETH RUIZ HERRERA
Directora Nacional de Material Educativo.
Diseño gráfico y diagramación a cargo de

SANTIAGO BECERRA SÁENZ
ORLANDO DÍAZ CÁRDENAS
Impreso en: GRÁFICAS SAN MARTÍN

Calle 61A No. 14-18 - Tels.: 2350298 - 2359825
Bogotá, D.C., Mayo de 2008
Semestre
1
Introducción
La Administración, tal como la conocemos hoy, es el resultado histórico e
integrado de la contribución acumulada de numerosos pioneros, filósofos,
físicos, economistas, estadistas y otros, entre los que se incluyen
empresarios, que con el transcurso del tiempo fueron desarrollando y
divulgando obras y teorías en el campo de sus actividades.
Siendo así, no es de extrañar que la Administración moderna utilice

ampliamente ciertos conceptos y principios descubiertos y empleados en
las ciencias matemáticas, en las ciencias humanas (psicología, sociología,
biología, educación, etc.), en las ciencias físicas, así como en el derecho, la
ingeniería, entre otras.
Conceptos previos
Quisiéramos conocer algunos de los conocimientos que usted tiene frente a
este tema, de tal manera que pueda a partir de sus propios conceptos para
aproximarse las temáticas que se abordarán en este fascículo. Por tanto,
debe leer detenidamente las siguientes preguntas y responder desde su
percepción, analizando lo que sabe o conoce desde la experiencia sobre
los cuestionamientos planteados a continuación:
1. ¿Cuál es la ubicación histórico temporal de los filósofos: Platón,

Aristóteles y Sócrates?, ¿qué sabe de los aportes de estos pensadores
al cúmulo de conocimientos de la sociedad?
2. ¿Qué conoce usted acerca de la Revolución Industrial?
3. Identifique en un cuadro sinóptico la estructura organizacional de la
iglesia católica
Mapa conceptual del Fascículo 2
ORIGENDELA
ADMINISTRACION
Recibe
INFLUENCIA
De
Antes
De
De De
Del siglo LAREVOLUCIÓN
XX INDUSTRIAL
LAORGANIZACIÓN
FILÓSOFOS LAIGLESIA MILITAR
aporte de CATÓLICA
Exponentes Aporta Aporta Épocas

Egipios
Ebreos
Judios
Platón Organización Niveles de
Sócrates jerarquía Primera Segunda
Aristóteles 1780-1860 1860-1914
Rene
Descartes
Logros
Al terminar el estudio del presente fascículo, el estudiante:
• Describe la influencia que han tenido los filósofos, las organizaciones

eclesiásticas, militares, y los economistas liberales en el pensamiento
administrativo y en las formas de organización y Administración
existentes en el pasado.
• Explica y expone la influencia de la Revolución Industrial en la
Administración.
• Identifica el aporte de los pioneros industriales y de los empresarios que
con su esfuerzo individual dieron origen a las grandes empresas de la
actualidad.
• Identifica la importancia y el valor de los aportes realizados por los
estudiosos al desarrollo de la Ciencia Administrativa.
Introducción a la
Orígenes
La Administración es tan antigua como el hombre. Desde tiempos
prehistóricos aparece la Administración de personas en grupos y
organizaciones. Hasta los grupos más sencillos de cazadores y
recogedores de alimentos reconocen u obedecen a un jefe que toma
decisiones y se responsabiliza del bienestar del grupo.
A medida que las sociedades fueron creciendo y haciéndose más

complejas, se hizo más imperiosa la necesidad de organizaciones y de
administradores.
Las interpretaciones de primitivos papiros egipcios, tan antiguos que llegan

al año 1.300 a.C., indican el reconocimiento y la importancia que se le da a
la organización y a la Administración en los estados burocráticos de la
antigüedad. Testimonios similares existen para la antigua China.
Las parábolas de Confucio contienen sugerencias prácticas para

una adecuada Administración Pública para la elección de
funcionarios públicos honestos, desinteresados y capaces.
Algunos conceptos planteados por los filósofos griegos

fundamentaron los orígenes de la administración, dentro de
estos conceptos se pueden destacar los siguientes:
Platón: plantea aspectos relacionados con la especialización,

hace énfasis en la necesidad que tiene el hombre de asociarse
con otros y así alcanzar los objetivos propuestos.
Pericles: hace referencia a la selección de personal.
Sócrates: identifica y separa el conocimiento técnico de la

experiencia.
Semestre
1
Aunque los documentos sobre la antigua Roma son incompletos, es muy

conocido que la complejidad del trabajo administrativo dio lugar a un
considerable desarrollo de las técnicas de la Administración. La existencia
de los magistrados romanos, con sus áreas funcionales de autoridad y
grados de importancia, indican una relación jerárquica característica de la
organización.
Se piensa que el verdadero genio de los romanos y el secreto del éxito de

su Imperio se enmarco en su capacidad para organizarse.
2.1
Indague y elabore un escrito en el cuál presente su punto de vista

acerca de la siguiente pregunta: ¿considera que en nuestra América
precolom-bina los indígenas desarrollaban técnicas administrativas?.
Sustente su respuesta.
Cronología de los principales eventos de los orígenes de

la Administración
Años Autores Eventos
5000 a.C Sumerios Escritura: conservación de registros.
4000 Egipcios Se reconoce la necesidad de planear, organizar y
regular.
2700 Egipcios Se reconoce la necesidad de la honestidad o juego
limpio en la administración. Terapia de la entrevista
– “no lo retenga, expúlselo”.
2600 Egipcios Organización descentralizada.
2000 Egipcios Se reconoce la necesidad de la respuesta por
escrito. Uso de un cuerpo de consejeros.
1800 Hammurabi Control por el uso de testimonios y escritura:
(Babilonia) establecimiento del salario mínimo;
Reconocimiento de que la responsabilidad no puede
transferirse.
1600 Egipcios Centralización en la organización.
1491 Hebreos Concepto de organización, principio de
jerarquización, principio de delegación.
600 Nabucodonosor Control de la producción e incentivos salariales.
Babilonia
500 Mencius Reconocimientos de las necesidades de sistemas y
(China) estándares
400 Sócrates Enunciado de la universalidad de la
(Grecia) Administración.
400 Ciro Reconocimiento de la necesidad de
(Persia) las relaciones humanas. Uso del estudio de
Introducción a la
materiales.
350 Platón Enunciado del principio de la especialización.
(Grecia)
175 Catón Uso de la descripción de tareas.
(Roma)
20 a. C. Jesús Unidad de mando, regla de oro. Relaciones
(Judea) Humanas.
284 Diocleciano Delegación de autoridad.
(Roma)
1525 Nicolás Principio de la confianza en el consentimiento de las
Maquiavelo masas; se reconoce la necesidad de la cohesividad
(Italia) en la organización; enunciación de las cualidades
de un jefe.
1767 Sir James Stuart Teoría de la fuente de autoridad, impacto de la
(Inglaterra) automatización.
1776 Adam Smith Aplicación del principio de especialización a los
(Inglaterra) trabajadores manufactureros, concepto de control.
1799 Eli Whitney Método científico, empleo de la contabilidad de
(Estados Unidos) costos y del control de calidad; aplicó el concepto de
partes intercambiables; reconocimiento del campo
de la administración.
James Watt Procedimientos pauta de operación; especificaciones;
1800 Matthew Boulton métodos de trabajo; salarios; incentivos; tiempos
Soho, England normales; reuniones de empleados; uso de auditorias.
(Inglaterra)
1810 Robert Owen Reconocimiento y aplicación de prácticas de personal,
New Lanark se asume la responsabilidad de adiestrar a los
trabajadores.
1832 Charles Babbage Énfasis en el método científico, énfasis en la
(Inglaterra) especialización, división del trabajo, estudio de
tiempos y movimientos, contabilidad de costos,
efectos del color en la eficiencia del obrero.
1856 Daniel C. Empleo de organigrama para mostrar la estructura
McCallum organizacional, aplicación de la administración
(Estados Unidos) sistemática en los ferrocarriles.
1886 Henry MetCalfe Arte de la Administración, Ciencia de la
(Estados Unidos) Administración.
1900 Frederick W.
Taylor Administración científica;
(Estados Unidos) Aplicación de sistemas; manejo de personal;
cooperación entre trabajo y administración; salarios
altos; carga igual entre trabajo y administración;
organización funcional; principio de delegación
aplicado al mercadeo; sistemas de costos; estudio de
métodos; estudio de tiempo; definición de la
administración científica; énfasis sobre tareas del
gerente; énfasis en la investigación, modelos,
planeación, control y cooperación.
1900 Frank V. GilbrethCiencia del estudio de movimientos.

1901 Henry L. Gantt Sistema de tarea y bonificación; enfoque humanístico
al trabajo; gráficas de Gantt; responsabilidad de la
administración por el adiestramiento de los
trabajadores.
1910 Hugo Munsterberg Aplicación de la psicología a los gerentes y a los
Semestre
1
trabajadores.
1910 Harrington Eficiencia de la ingeniería; principio de eficiencia.
Emerson
1911 Harlow S. Person Inició en Estados Unidos la primera conferencia en
administración científica; dio reconocimiento
académico a la administración científica.
1915 Henry Fayol Primera teoría completa de la administración;
principios de la administración; reconocimiento de la
necesidad para que la administración sea enseñada
en las escuelas.
1915 Alexander H. Concepto funcional de la administración; primer
Church americano que explica la totalidad de los conceptos
administrativos relacionando cada componente al
Principio escalar: clarifica la todo.
Figura 2.1
línea de autoridad desde la Cronología de la Administración. ( Claude S. George – Lourdes Alvarez, Historia del Pensamiento Administrativo, segunda
alta gerencia hasta todos los edición.)
niveles.
Principio de la especializa- Influencia de los filósofos

ción: Manifiesta que cada
trabajador debe realizar una Desde la antigüedad, la Administración ha recibido gran influencia de la
sola función, lo que deter-
mina una división especia- filosofía. El filósofo griego Sócrates (470 a.C. - 399 a.C.) quien, en su
lizada del trabajo.
discusión con Nicomáquides, expone su punto de vista acerca de la
Administración, como una habilidad personal separada del conocimiento
técnico y de la experiencia:
“Yo te digo que en cualquier cosa que un hombre pueda presidir, si sabe lo
que necesita y es capaz de conseguirlo será un buen presidente, ya sea
que tenga la dirección de un coro, de una familia, de una ciudad o de un
ejército. ¿No es también un trabajo castigar a los malos y honrar a los
buenos? Por tanto, Nicomáquides, no despreciéis a los hombres hábiles en
administrar sus propios haberes, pues los quehaceres privados difieren de
los públicos sólo en magnitud, en otros aspectos son similares; pero lo que
más se debe observar es que ninguno de ellos puede ser dirigido sin
hombres.
Los quehaceres privados no son dirigidos por una especie de hombres y los
públicos por otra: pues aquellos que conducen los negocios públicos no
utilizan hombres de naturaleza diferente de aquellos empleados por
quienes dirigen los negocios privados; y quienes saben emplearlos,
conducen tanto los negocios públicos como los privados juiciosamente,
Introducción a la
mientras que quienes no saben se equivocan, en la Administración de

ambos”.
2.2
¿Considera que el planteamiento de Sócrates en su discusión con

Nicomáquides tiene vigencia actual? ¿Por qué? .Sustente su respuesta
en un ensayo.
A continuación encuentra planteamientos de los principales filósofos

que influenciaron en los orígenes de la Administración.
Platón (429 a.C. - 347 a.C.)
Figura 2.2
Busto de Platón
Filósofo griego, discípulo de Sócrates, se preocupó profundamente por los

problemas políticos y sociales inherentes al desarrollo social y cultural del
pueblo griego. En su libro La República expone su punto de vista sobre el
estilo democrático de gobierno y sobre la Administración de los negocios
públicos.
Aristóteles (384 a.C. - 322 a.C.)

Filósofo griego, discípulo de Platón, en su libro Política, estudia la
organización del Estado y distingue tres formas de Administración pública:
Semestre
1
• Monarquía o gobierno de una persona (que puede redundar en tiranía).

• Aristocracia o gobierno de una élite (que puede degenerar en
Oligarquía: Gobierno ejerci-
do exclusivamente por algu- oligarquía).
nas familias poderosas.
• Democracia o gobierno del pueblo que puede convertirse en anarquía).
Anarquía: Ausencia de auto-
ridad. Desorden, confusión
por falta de dirección. Durante el lapso comprendido entre la antigüedad y el siglo XVI la filosofía
se dedicó a estudiar el origen del pensamiento y del racionamiento
humano, dejando de un lado los problemas administrativos. Sólo hasta el
siglo XVI Francis Bacon (1.561 - 1.626), filósofo y estadista inglés, se
anticipó al principio conocido en Administración como principio de la
prevalencia de lo principal sobre lo accesorio. Este postulado dio origen
a uno de los principios planteados por Fayol en su exposición de la Teoría
Clásica.
René Descartes (1.596 - 1.650)

Filósofo, matemático y físico francés, considerado como el fundador de la
filosofía moderna. Creador de las famosas coordenadas cartesianas, quien
le dio un impulso muy valioso a las matemáticas y a la geometría de la
época. En filosofía se hizo célebre por su libro El Discurso del Método,
donde describe los principales conceptos de su método filosófico, hoy
denominado Método Cartesiano, cuyos principios son:
• Principio de la duda metódica o de la certeza: es no aceptar como

verdadera, cosa alguna, mientras no se sepa con certeza, es decir, clara
y nítidamente aquello que es realmente verdadero. Con esta duda
metódica se evita el prejuicio y la superficialidad, aceptándose sólo como
cierto aquello que sea evidente. Aspecto fundamental para administrar
justicia y tomar decisiones.
• Principio del análisis por descomposición: consiste en dividir y
descomponer cada dificultad o problemas en tantas partes como sea
posible y necesario, para su mejor adecuación y solución, y resolver
Introducción a la
cada una independientemente. Principio fundamental para analizar

alternativas y poder tomar el mejor camino de acción.
• Principio de la síntesis por composición: se fundamenta en el hecho
de conducir ordenadamente nuestros pensamientos y nuestro raciocinio,
comenzando por los objetivos y asuntos más fáciles y simples de
conocer, para encaminarlos gradualmente a los más difíciles. Principio
que utilizamos para definir y escoger prioridades, base fundamental para
la Administración de problemas o toma de decisiones.
• Principio de la enumeración o de la verificación:,consiste en realizar
verificaciones y revisiones tan generales, de manera que quede la
seguridad de que nada se ha omitido o dejado de lado. Principio que
sirvió como base para uno de los puntos fundamentales del proceso
administrativo: el Control.
Tomas Hobbes (1.588 - 1.679)

Desarrolló una teoría del Estado, según la cual el hombre primitivo que
vivía en estado salvaje, pasó lentamente a la vida social mediante un pacto
entre todos.
Jean - Jacques Rousseau (1.712 - 1.778)

Desarrolló la teoría del contrato social: El Estado surge de un acuerdo de
voluntades.
Karl Marx (1.818 - 1.883) y su socio

Friedrich Engels (1.820 - 1.895)
Proponen una teoría del origen económico del Estado. El surgimiento del
poder político y del Estado no es más que el fruto de dominación
económica del hombre por el hombre. El Estado se convierte en un orden
coercitivo, impuesto por una clase social explotadora. En su libro “El
Manifiesto Comunista”, afirman que la historia de la humanidad fue siempre
la historia de la lucha de clases. Hombres libres y esclavos, patricios y
Semestre
1
plebeyos, nobles y siervos, en una palabra, explotadores y explotados

siempre mantuvieron una lucha, a veces oculta, a veces patente. Sostienen
que todos los fenómenos históricos son el producto de las relaciones
económicas de los hombres.
Los Griegos plantearon en sus obras ideas acerca del origen y fines del
Estado, justicia, ética, industria y comercio y formas de gobierno; estas
ideas han permitido deducir teorías, principios y prácticas administrativas.
Es así como Platón en su libro la Republica presenta aspectos relacio-
nados con la racionalización del trabajo. Sócrates plantea división del
Estado y habla de jerarquía, de igual manera Aristóteles propone la
organización del Estado en los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, así
mismo Platón diferencia formas de gobierno.
Los análisis anteriores han sido la base para que filósofos, políticos, eco-
nomistas y administradores formulen estrategias y teorías administrativas.
2.3
Elabore un cuadro sinóptico sobre otros filósofos del siglo XX donde se

enuncie los aportes que éstos realizaron a la Administración.
La Iglesia Católica
Si se trata de juzgar por el tiempo, la organización formal más eficiente en
la historia de la civilización occidental, ha sido la Iglesia Católica. Su larga
vida organizativa se ha debido no solamente al atractivo de sus objetivos,
sino también a la efectividad de sus técnicas de organización y
Administración.
El desarrollo de la jerarquía de autoridad, con su organización jerárquica
territorial, la especialización de actividades de acuerdo con las líneas
funcionales, y el anticipado uso del mecanismo del estado mayor, son
ejemplos sorprendentes de estas técnicas.
Introducción a la
En el transcurso del tiempo, las normas administrativas y principios de la

organización pública se fueron transfiriendo de las instituciones estatales,
como en el caso de Atenas, Roma, etc., a las instituciones de la naciente
Iglesia Católica.
Con el paso de los siglos, la Iglesia Católica estructuró su organización, su

jerarquía de autoridad, su estado mayor y su coordinación funcional. La
Iglesia cuenta con una organización jerárquica tan simple y eficiente, que
su enorme organización mundial puede operar satisfactoriamente bajo el
mando de una sola cabeza ejecutiva: el Papa, cuya autoridad coord.-
nadora, según la Iglesia Católica, le fue delegada por una autoridad divina
superior.
La estructura de la organización eclesiástica sirvió de modelo

para muchas organizaciones que, ávidas de experiencias
exitosas, pasaron a incorporar una infinidad de principios y
normas administrativas utilizadas en la Iglesia Católica.
2.4
Indague cómo es actualmente la organización de la Iglesia Católica en

nuestro país; luego elabore un esquema para representarla.
Organización Militar
Como podría esperarse, algunos de los principios y prácticas más impor-
tantes de la Administración de la empresa moderna pueden ser atribuidas a
las organizaciones militares. Excepto la Iglesia, ninguna otra forma de
organización en la historia de la civilización occidental ha sido presionada
por los problemas de administrar grandes grupos, para desarrollar
principios de Administración. Sin embargo, a pesar de la necesidad, las
organizaciones militares fracasaron en la aplicación de las teorías antes de
los dos últimos siglos.
Semestre
1
Aunque las organizaciones militares permanecieron bastante simples hasta

tiempos recientes, estando limitadas en gran parte a los refinamientos de
las relaciones de autoridad, han mejorado gradualmente a través de los
siglos en las técnicas de la Administración implementadas en este contexto
específico.
Mercenarios: Son un grupo Los primeros ejércitos, incluso aquellos constituidos por mercenarios, se
de personas que prestan un
servicio bélico a cambio de caracterizaban frecuentemente por una adecuada moral y la relación
un pago en dinero.
complementaria de los objetivos del individuo y del grupo.
La historia está llena de ejemplos de jefes militares que comunicaban sus

planes y objetivos a sus subordinados en la organización. Incluso un
Autocrático: Es un sistema comandante tan autocrático como Napoleón Bonaparte complementaba su
de gobierno en el cual el jefe
impone sus ideas al grupo. poder de mando con una cuidadosa explicación del propósito de sus
órdenes.
El concepto de jerarquía dentro de la organización militar, es tan antiguo

como la propia guerra, pues existió siempre la necesidad de un estado
mayor para el ejército. Es decir, de acuerdo con el nivel de responsabilidad
y autoridad, se crean niveles jerárquicos. Estos niveles aumentan como
consecuencia del crecimiento de la organización, lo que conlleva a la
ampliación gradual de la escala de mando y a una correspondiente
ampliación del grado de autoridad delegada. Si las operaciones militares
aumentaban, necesariamente aumentaba la necesidad de delegar
autoridad en los niveles más bajos dentro de la organización.
La evolución del principio de asesoría y la formación de un estado general
tuvo su origen en el siglo XVIII en Prusia, con el emperador Federico II el
Grande (1712 - 1786), quien deseoso de aumentar la eficiencia de su
ejército, hizo algunas innovaciones en la estructura de la organización
militar.
Introducción a la
Con la ayuda del general Sharnhorst fue creado un estado mayor (staff)
para asesorar al mando (línea) militar. Los oficiales de línea y de asesoría
trabajaban independientemente, en una nítida separación entre la
planeación y la ejecución de las operaciones de guerra.
Otra contribución de la organización militar es el principio de dirección,

según el cual todo soldado debe conocer perfectamente lo que se espera
de él y aquello que debe hacer.
A comienzos del siglo XIX, Carl Von Clausewitz (1780-1831), general

prusiano, escribió un tratado sobre la guerra y los principios de la guerra,
sugiriendo cómo administrar los ejércitos en periodos de guerra. En éste se
inspiraron muchos teóricos de la Administración que posteriormente se
basaron en la organización y la estrategia militares, adaptando sus
principios a la organización y a la estrategia industrial.
2.5
Elabore un mapa conceptual sobre los aportes de la organización militar

a la administración.
La Revolución Industrial
A la Revolución Industrial se le conoce como el proceso mediante el cual
las máquinas reemplazan, de alguna manera, el trabajo manual. La
maquinización de los oficios y manufactura generó cambios profundos en la
organización del trabajo, en la sociedad laboral de los siglos XVIII y XIX.
Semestre
1
La aplicación de la máquina de vapor a la producción originó una nueva

concepción del trabajo, y modificó completamente la estructura industrial y
comercial de la época, provocando en los órdenes económico, político y
social, cambios tan rápidos y profundos que en un lapso aproximado de un
siglo fueron mayores que los ocurridos en el milenio anterior.
Figura 2.3
Primer modelo de la máquina de
vapor de Watt. Esta máquina fue
instalada en Soho cerca de
Birmingham en 1.775. Se conserva
en el Science Museum de Londres.
La Revolución Industrial puede dividirse en dos épocas bien diferenciadas:
De 1780 a 1860: Primera Revolución Industrial

Desde principios del siglo XVIII, el carbón había sustituido a la madera
para fundir y trabajar el hierro, posteriormente, se sustituyó la madera o el
carbón vegetal por el carbón mineral, lo que permite en 1784 la producción
de un hierro sin impurezas, gracias a un proceso de pudelación (eliminación
de la escoria). Estos hechos generan impactos económicos como:
1- Generación de la demanda para el mineral de hierro Británico.

2- Desarrollo acelerado de los transportes.
3- Gran Bretaña se consolida como el primer país industrial, debido
entre otras razones a la abundancia de hierro y carbón.
Introducción a la
Cuando el príncipe indio Poros fue vencido por Alejandro

Magno, obsequió una barra de acero indio, a su vencedor, como
objeto especialmente precioso.
En excavaciones realizadas en China se han encontrado armas

y utensilios de hierro de miles de años de antigüedad.
Los fenicios dieron a conocer el hierro a los griegos. Homero da

a este metal el calificativo de “polykmetos” , es decir, trabajoso o
penoso.
La historia de la moderna industria siderúrgica empezó en el año

1735, cuando el inglés Abrahán Darby II, consiguió fundir
mineral de hierro en un alto horno por medio de coque. Coque: Carbón poroso, resi-
duo de la calcinación de la
hulla en la fabricación del
La demanda de hierro para máquinas y para la construcción había gas.
aumentado considerablemente en esta época. Pero aun así, hacia el año

1800 se obtenían unos 2 millones de toneladas de hierro en todo el mundo.
En 1850 la explotación se había quintuplicado, y al empezar el nuevo siglo,

la extracción total ya alcanzaba los 85 millones de toneladas.
Figura 2.4
Donde hay fundiciones de hierro, se
puede ver siempre la gigantesca silueta
formada por los altos hornos, los
calentadores de aire y el montacargas
inclinado.
De otro lado, el carbón, como fuente de energía, se remonta a los inicios de

la humanidad; se encuentran referencias en la Biblia y en los antiguos
textos griegos y latinos, y es indudable que en China se empleaba mucho
antes de la era cristiana.
Semestre
1
En Inglaterra se utilizaba ya a principios de la Edad Media, pero se

quemaba en tan malas condiciones que desprendían un humo y un olor
insoportables, por lo que mucha gente lo consideraba tóxico.
Con el tiempo, este prejuicio contra el carbón fue desapareciendo, y se

fueron abriendo minas para su explotación en diversos países. El
nacimiento del ferrocarril, a mediados del siglo XIX, tuvo enorme influencia
en el desarrollo de la industria del carbón. El carbón sirve de materia prima
para la obtención de gran número de productos, y a fines del siglo XIX era
el más importante de todos los minerales.
El carbón se necesita en todos los sectores de la vida eco-

nómica:
• Para producir 1 kg. de azúcar se necesita 1 kg. de carbón.

• Para producir 10 litros de cerveza se necesitan 1.8 kg de
carbón.
• Para producir 1 kg. de hilados se necesitan 2.5 kg. de
carbón.
• Para producir 1 m2 de tejido se necesitan 4.5 kg. de carbón.
• Para producir 1 kg. de caucho se necesitan 10 kg. de carbón.
• Para producir ½ m2 de vidrio se necesitan 25 kg. de carbón.
Introducción a la
Si se siguieran las huellas de todo el empleo que se le da al carbón, se

abordaría todo el ámbito de la vida económica. El incremento del tránsito, el
desarrollo de la economía eléctrica y del gas, la química de los llamados
subproductos y la electrólisis se desarrollaron gracias al carbón.
Figura 2.5
Mineros al taladrar un filón en el fondo de la
mina “Bárbara” de la sociedad minera
Esssen-Rossenray, a 1215 metros de
profundidad.
Etapas de la primera Revolución Industrial

La primera Revolución Industrial puede dividirse en cuatro fases:
• Primera fase: la mecanización de la industria y de la agricultura a finales

del siglo XVIII, la aparición de la máquina de hilar (inventada por el inglés
Hargreaves en 1767), del telar hidráulico (por Cartwright en 1785) y de la
máquina desmontadora de algodón ( por Whitney en 1792) vino a
sustituir el trabajo del hombre y su fuerza muscular, la energía animal, e
incluso de la rueda hidráulica. Aunque eran máquinas grandes y
pesadas, tenían una superioridad increíble sobre los procesos manuales
de producción de la época. Por ejemplo, la desmontadora de algodón
procesaba mil libras de algodón, mientras que en el mismo tiempo un
esclavo procesaba sólo cinco.
• Segunda fase: la aplicación de la fuerza motriz a la industria. La fuerza
clásica del vapor, descubierta por Denis Papin en el siglo XVII, quedó sin
aplicación hasta 1776 cuando Watt inventó la máquina de vapor. Con la
Semestre
1
aplicación del vapor a las máquinas se iniciaron grandes

transformaciones en los talleres, que se convirtieron en fábricas, así
como en los transportes, en las comunicaciones y en la agricultura.
• Tercera fase: el desarrollo del sistema fabril. El artesano y su pequeño
taller desaparecieron para dar lugar al obrero, a las fábricas y a las
industrias basadas en la división del trabajo.
• Cuarta fase: Desarrollo de los transportes y de las comunicaciones.
Surge la navegación a vapor (1807), la primera vía férrea en Inglaterra
(1825). Morse inventa el telégrafo (1835), surge el sello postal en
Inglaterra (1840). Graham Bell inventa el teléfono (1876) y se desarrolla
una gran carrera de tecnología.
2.6
Indague y presente una línea de tiempo en donde se evidencien los

alcances de la primera Revolución Industrial, según cada momento
histórico.
FASES CARACTERISTICAS EVENTOS

Primera Mecanización de la Aparición de la máquina de
industria y la agricultura hilar, telar hidráulico y de la
máquina desmontadora de
algodón.
Segunda La aplicación de la Invento de la máquina de
fuerza motriz a la vapor.
industria
Tercera Desarrollo del sistema Aparición de las fábricas y las
fabril industrias basadas en la
división del trabajo.
Cuarta Desarrollo de los Surge la navegación a vapor, la
transportes y de las primera vía férrea, el telégrafo,
comunicaciones sello postal, el teléfono y se
desarrolla una gran carrera de
tecnología.
Figura 2.6
Fases de la primera Revolución Industrial
De 1860 a 1914: Segunda Revolución Industrial

Casi todo el hierro que se produce es más o menos impuro, pues contiene
una mezcla de diversos elementos. Si se separan del hierro todos esos
Introducción a la
cuerpos simples, se obtendrá entonces hierro puro. Generalmente entre

dichos cuerpos simples se halla el carbono, y si durante el proceso de
purificación se permite que el carbono permanezca en una cierta proporción
mezclado con el hierro, entonces se obtendrá un producto maravilloso: el
acero.
Por lo tanto, el acero es hierro mezclado con carbono. El acero posee todas
las cualidades del hierro, además de muchas otras, es mucho más fuerte,
resiste tensiones enormes y por ello se usa en la construcción de edificios,
puentes, buques, automóviles, etc.
Motores del desarrollo fueron el invento de Bessemer para producir acero

sin fuego, el llamado “afinado por viento”, (1856) y la construcción de
hornos por Siemens y Martín. Los hermanos Martín lograron por primera
vez, en 1.864, fundir acero mediante el empleo de chatarra y utilizando un
“horno de recuperación” de Siemens.
2.7
Indague y presente en un escrito la respuesta a la pregunta ¿qué es

horno de recuperación?.
Semestre
1
En la historia de las herramientas únicamente el hierro templado

tiene importancia. Todos los materiales de construcción se
basan en él, desde el simple acero al carbono, hasta las
diferentes composiciones con aleaciones de cromo, cobalto,
tungsteno, vanadio y molibdeno.
Figura 2.7
Parte superior de un Alto Horno.
Acontecimientos de la Segunda Revolución Industrial

La Segunda Revolución Industrial se caracteriza por tres acontecimientos
importantes:
• Desarrollo de nuevos procesos de fabricación del acero (1856)

• Perfeccionamiento del dínamo (1873)
• Invención del motor de combustión interna (1873) por Daimler.
Las principales características de la Segunda Revolución Industrial son:
• La sustitución del hierro por el acero como material industrial básico.

• La sustitución del vapor por la electricidad y por los derivados del
petróleo, como principales fuentes de energía.
• El desarrollo de las máquinas automáticas y un alto grado de
especialización del trabajo.
• El amplio dominio de la industria por la ciencia.
• Las transformaciones radicales en los transportes y en las
comunicaciones.
Introducción a la
• El desarrollo de nuevas formas de organización capitalista
Panel: reunión de un grupo

Realiza la lectura sobre el texto LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL autor:
de personas con el fin de
Mijailov. Prepare un panel para socializar los temas de la Revolución Industrial, tratar un tema específico.
para ello deberá entregar al tutor: Cada uno de los integrantes
expone su punto de vista. El
1. Un trabajo escrito en el que identifique para cada una de las etapas de la público actúa como bóxer-
vador, no tiene opción de
Revolución Industrial lo siguiente: formular preguntas.
a. Formación y estructuración de las empresas.

b. Implementación de nuevas materias primas a los procesos de producción.
c. Tipos de tecnologías y maquinarias.
d. Incidencia Social.
La Administración moderna surge a partir de una serie de sucesos y

hechos históricos que han sido estudiados, analizados y presentados por
filósofos, físicos, economistas, estadistas y empresarios.
Desde la misma prehistoria, la Administración aparece en grupos y

organizaciones de cazadores y recogedores de alimentos. A medida que
las sociedades se fueron desarrollando, se fueron además creando
organizaciones dirigidas por Administradores.
Igualmente, en éste fascículo son presentados en forma cronológica los

principales eventos de los orígenes administrativos, por otro lado, se
destaca la influencia de filósofos como Sócrates, Platón, Aristóteles y
Descartes en los orígenes Administrativos.
La Iglesia Católica mediante su organización jerárquica y la especialización

de actividades ha planteado técnicas de administración y organización
efectivas. Por su parte, la Organización Militar desde un estado de
Semestre
1
relaciones de autoridad y comunicación de planes y objetivos a

subordinados, presenta grandes aportes administrativos tales como la línea
staff y el principio de dirección, según el cual todo soldado debe conocer
perfectamente lo que se espera de él y aquello que debe hacer.
Grandes cambios y aportes administrativos, se presentaron a partir de la

Revolución Industrial donde la maquinización de los oficios permitió la
modificación de la estructura industrial y comercial, desde la Revolución del
carbón y del hierro hasta la Revolución del acero y la electricidad.
Caso de estudio
Congreso Administrativo
La compañía P.M.S. que fabrica calzado para niños, fue fundada en 1987
por Pedro Moreno Sarmiento y dentro de las actividades para celebrar sus
20 años, desea realizar un congreso Administrativo con los directivos y
gerentes de la empresa, para lo cuál ha contratado a un experto quien
realizará dicho congreso. Sin embargo, Pedro desea hacer un preámbulo,
con una conferencia sobre los orígenes de la administración. Para ello lo
contrata a usted y le solicita una propuesta al respecto que debe reunir los
siguientes aspectos:
1. Seleccionar y presentar los parámetros más importantes que marcaron

el inicio de la teoría administrativa.
2. Hacer una presentación sobre los aportes de organizaciones y
civilizaciones, incluyendo a sus principales representantes.
3. Plantear los aspectos que marcaron el inicio de la administración y que
aún son tenidos en cuenta en la administración moderna.
Introducción a la
CHIAVENATO, Idalberto. Introducción a la Teoría General de la

Administración. Bogotá: Edit. Presencia Ltda., quinta edición.
REYES, P. Agustín. Administración moderna, México: Edit. Limusa, primera
edición, enero 1998.
ROBBINS, Stephen P. Administración y teoría práctica, México: Edit. P.H.H.
Prentice - Hall Hispano Americana S.A., cuarta edición, 1994.
C. CERTO, Samuel. Administración Moderna. Octava Edición. Bogotá 2001
Ed. Prentice Hall.
CHIAVENATO, Idalberto. Administración en los nuevos tiempos. Bogotá

2002 Ed. McGraw Hill.
Una vez conocida la trayectoria histórica que ha sufrido la Administración,

llegamos a principios del Siglo XX, donde los pensadores recogieron todas
esas experiencias y empezaron a realizar estudios e investigaciones, para
constituir lo que hoy se conoce como Ciencia y Técnica Administrativas.
Por eso encontrará en el próximo fascículo el aporte y los resultados de los
que llamamos pioneros de la Administración.
Semestre
1
Seguimientoal autoaprendizaje
Introducción a la administración - Fascículo 2
Nombre_____________________________________________________
__
Apellidos ________________________________ Fecha:
_________________
Ciudad___________________________________Semestre:
_______________
Pregunta de selección múltiple con única respuesta
1. El reconocimiento de las órdenes escritas, la descentralización y el uso de la

consultoría Staff, son eventos de los orígenes de la Administración planteados
por:
a. Egipcios
b. Árabes
c. Hindúes
d. Europeos
2. Al proceso mediante el cuál se genera la maquinización de los oficios y la

manufactura se le conoce como:
a. Revolución Francesa
b. Revolución de la manufactura
c. Revolución Industrial
d. Revolución de las ciencias y la tecnología.
Pregunta de selección Múltiple
Si a y b son correctas, marque la letra A

Si b y c son correctas, marque la letra B
Si c y d son correctas, marque la letra C
Si a y d son correctas, marque la letra D
3. Platón en su libro la República expone:
a. Estilos de Administración formal e informal en las organizaciones.

b. Estilos democráticos de gobierno.
c. Administración de negocios públicos.
d. Formas de tomas de decisiones programadas.
Introducción a la
A B C D
4. Explique brevemente en un escrito de una página la influencia ejercida por la

organización eclesiástica y por la militar en la Administración Moderna.
Preguntas de Análisis de Relación
Si la afirmación y la razón son VERDADERAS y la razón es una EXPLICACIÓN

CORRECTA de la afirmación MARQUE A
Si la afirmación y la razón son VERDADERAS pero la razón NO ES una
explicación CORRECTA de la afirmación MARQUE B
Si la afirmación es VERDADERA pero la razón es FALSA MARQUE C
Si la afirmación es FALSA y la razón es VERDADERA MARQUE D
Si la afirmación y la razón son FALSAS MARQUE E
5. La administración desde la antigüedad ha recibido gran influencia de la filosofía

PORQUE Platón fue el único filósofo Griego que realizó aportes a la
administración.
A B C D E
6. La organización militar no aportó a la teoría administrativa PORQUE la

formación de los militares tiene relación directa con la formación de los
Griegos.
A B C D E
7. Elabore un cuadro comparativo que presente la ubicación histórica y aportes

a la Administración de: filósofos, griegos. Iglesia y organización militar.
8. Consulte y presente en un informe ¿cuál es la influencia de los pioneros

industriales y empresarios a la Administración?
Semestre
1

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Copyright©2008 FUNDICIÓN UNIVERSITARIA SAN MARTÍN

Prohibida la reproducción total o parcial sin autorización

La actualización de este fascículo estuvo a cargo de

Orientación a cargo de;

Diseño gráfico y diagramación a cargo de

Impreso en: GRÁFICAS SAN MARTÍN

Siendo así, no es de extrañar que la Administración moderna utilice

1. ¿Cuál es la ubicación histórico temporal de los filósofos: Platón,

Mapa conceptual del Fascículo 2

Exponentes Aporta Aporta Épocas

Al terminar el estudio del presente fascículo, el estudiante:

• Describe la influencia que han tenido los filósofos, las organizaciones

A medida que las sociedades fueron creciendo y haciéndose más

Las interpretaciones de primitivos papiros egipcios, tan antiguos que llegan

Las parábolas de Confucio contienen sugerencias prácticas para

Algunos conceptos planteados por los filósofos griegos

Platón: plantea aspectos relacionados con la especialización,

Pericles: hace referencia a la selección de personal.

Sócrates: identifica y separa el conocimiento técnico de la

Aunque los documentos sobre la antigua Roma son incompletos, es muy

Se piensa que el verdadero genio de los romanos y el secreto del éxito de

Indague y elabore un escrito en el cuál presente su punto de vista

Cronología de los principales eventos de los orígenes de

1900 Frank V. GilbrethCiencia del estudio de movimientos.

Principio de la especializa- Influencia de los filósofos

mientras que quienes no saben se equivocan, en la Administración de

¿Considera que el planteamiento de Sócrates en su discusión con

A continuación encuentra planteamientos de los principales filósofos

Platón (429 a.C. - 347 a.C.)

Filósofo griego, discípulo de Sócrates, se preocupó profundamente por los

Aristóteles (384 a.C. - 322 a.C.)

• Monarquía o gobierno de una persona (que puede redundar en tiranía).

René Descartes (1.596 - 1.650)

• Principio de la duda metódica o de la certeza: es no aceptar como

cada una independientemente. Principio fundamental para analizar

Tomas Hobbes (1.588 - 1.679)

Jean - Jacques Rousseau (1.712 - 1.778)

Karl Marx (1.818 - 1.883) y su socio

plebeyos, nobles y siervos, en una palabra, explotadores y explotados

Elabore un cuadro sinóptico sobre otros filósofos del siglo XX donde se

En el transcurso del tiempo, las normas administrativas y principios de la

Con el paso de los siglos, la Iglesia Católica estructuró su organización, su

La estructura de la organización eclesiástica sirvió de modelo

Indague cómo es actualmente la organización de la Iglesia Católica en

Aunque las organizaciones militares permanecieron bastante simples hasta

La historia está llena de ejemplos de jefes militares que comunicaban sus

El concepto de jerarquía dentro de la organización militar, es tan antiguo

Otra contribución de la organización militar es el principio de dirección,

A comienzos del siglo XIX, Carl Von Clausewitz (1780-1831), general

Elabore un mapa conceptual sobre los aportes de la organización militar

La aplicación de la máquina de vapor a la producción originó una nueva

La Revolución Industrial puede dividirse en dos épocas bien diferenciadas:

De 1780 a 1860: Primera Revolución Industrial

1- Generación de la demanda para el mineral de hierro Británico.

Cuando el príncipe indio Poros fue vencido por Alejandro

En excavaciones realizadas en China se han encontrado armas

Los fenicios dieron a conocer el hierro a los griegos. Homero da

La historia de la moderna industria siderúrgica empezó en el año

aumentado considerablemente en esta época. Pero aun así, hacia el año

En 1850 la explotación se había quintuplicado, y al empezar el nuevo siglo,

De otro lado, el carbón, como fuente de energía, se remonta a los inicios de