Professional Documents
Culture Documents
Beograd,
Septembar 2015.
Prvo izdanje
ACES – Pravinik o osnivanju i radu PRO liste
Predgovor
PRETHODNA IZDANJA
Prvo izdanje ovog dokumenta pripremljeno je 2015. godine za potrebe ACES od strane Nikole
Matića, koji je ispred ACES angažovan da kao konsultant pripremi Pravilnik o osnivanju radu
Nacionalne PRO liste udruženja ACES.
UDRUŽENJE ACES
Udruženje inženjera konsultanata Srbije (ACES) je strukovno i neprofitabilno udruženje osnovano
aprila 2009, sa ciljem da:
promoviše ulogu i značaj FIDIC standarda u Srbiji (www.fidic.org)
afirmiše najviše etičke standarde koji se primenjuju u radu inženjera konsultanata i da se
stara o tome da ih se članovi pridržavaju i time delotvorno učestvuju u borbi protiv
korupcije u građevinskoj industriji,
doprinosi promociji procedura koje obezbeđuju transparentnost,
prikuplja informacije od interesa za rad inženjera konsultanata,
vodi brigu o razvoju i inovacijama tehničkih znanja članova Udruženja organizacijom
seminara, radionica i savetovanja,
prati i obezbeđuje informacije za potrebe svojih članova u vezi sa zakonskom regulativom,
politikom i programima nadležnih organa Srbije za pitanja od interesa za Udruženje.
Članice Udruženja mogu biti inženjersko-konsultantske firme u Srbiji, kao i arhitektonski biroi,
izvođači, banke, osiguravajuća društva, advokatske kancelarije i druge firme koje su
zainteresovane da promovišu ciljeve Udruženja.
Za više informacija o tome kako postati član Udruženja posetite stranicu Prijavite se za članstvo
(www.aces.rs/Clanstvo-i46.sr.html) ili se direktno obratite sekretarijatu www.aces.rs .
CILJ PRAVILNIKA
Ovim pravilnikom se definiše:
Način formiranja komisije za prijem kandidata na PRO listu
Način razvrstavanja stručnjaka po kategorijama na PRO listi
Uslovljenosti i kriterijumi za odabir kandidata za prijem na PRO listu
Prava i obaveze stručnjaka koji je na PRO listi.
U nastavku ovog predgovora dat je detaljan pregled sadržaja sa referencama, ne samo po naslovu,
već i po brojevima pojedinačnih klauzula i pod-klauzula “Uslova ugovora o izgradnji” koje je 1999.
izdao FIDIC.
KOMENTARI NA PRAVILNIK
U slučaju da imate bilo kakve komentare na ovaj Pravilnik, molimo pošaljite ih putem e-mail-a na
adrese:
Uvodno objašnjenje
Udruženje ACES, kao stalna članica međunarodnog udruženja FIDIC, ima za osnovni cilj da zastupa
interese FIDIC u Republici Srbiji.
U proteklom periodu, od osnivanja 2009. godine do danas, ACES je prepoznao problem u pravilnoj
upotrebi preporuka i principa predviđenih izdanjima FIDIC 1999 modela ugovora, pogotovo kod
Klauzule 20, koja se odnosi na POTRAŽIVANJA, SPOROVE I ARBITRAŽU. Naime, iako je veliki broj
ugovora po FIDIC 1999 modelima ugovaranja realizovan ili je u toku realizacija u pomenutom
periodu, nije notiran ni jedan zahtev za formiranje Odbora za rešavanje sporova (DAB - Dispute
Adjudication Board), čije se angažovanje strogo preporucuje u okviru FIDIC 1999 modela ugovora.
Osnivanjem nacionalne PRO liste, korisnici FIDIC modela ugovora će biti u prilici da sa liste izaberu
preporučene članove za rad u DAB, u svemu kako je predvidjeno izdanjem FIDIC 1999 modela
ugovaranja.
Osnovne odredbe Klauzule 20. u izdanjima FIDIC 1999 upućuju na sledeće bitne principe i procedure:
• Odbor za rešavanje sporova (DAB) formiraju ugovorne strane zajednički do datuma
definisanog u aneksu ugovora, a najkasnije 28 dana od početka radova po ugovoru.
• DAB se sastoji od jedne ili tri kvalifikovane osobe. Odluke DAB-a su obavezujuće za obe
sučeljene strane, koje moraju postupiti po odluci ili pokrenuti arbitražu, stoga se članovi
DAB-a moraju pažljivo izabrati.
• U slučaju AD HOC angazmana DAB, izbor članova predlaže se sastavljanje liste
potencijalnih članova u aneksu ugovora za svaki pojedini Projekat, odakle ih ugovorne
strane mogu izabrati kad god je potrebno u toku realizacije Projekta
• Preporuka FIDIC je da se izbor sa liste potencijalnih članova za stalni DAB uz Projekat bira
sa spiska nacionalne FIDIC asocijacije, zemlje u kojoj se Projekat gradi ili sa "President's"
liste FIDIC.
Klauzula 20 u okviru FIDIC 1999 modela ugovaranja
Sporovi mogu nastati iz više izvora u okviru Ugovora. Prepoznavanje i razvrstanje sporova se
definiše Pod-klauzulama 20.2 do 20.8, i aktivira se uključivanjem u Ugovor kroz preciznije opise u
Posebnim uslovima, što dozvoljava svim Ugovornim stranama da razmatraju bilo koje pitanje u
Sporu, u prvom slučaju Odboru za rešavanje sporova (DAB), koji može da se sastoji od jedne ili tri
osobe.
Različite Pod-klauzule u okviru Klauzule 20 definišu utvrđivanje Odbora za rešavanje sporova i
njegove funkcije. Odluke koje donese Odbor za rešavanje sporova su obavezujuće za strane osim ako
neka strana ne podnese prigovor u roku od 28 dana od donošenja odluke, u slučaju čega će strane
prvo pokušati da se prijateljski dogovore, a u slučaju neuspeha Ugovorne strane se moraju obratiti
arbitražnom telu, koje je navedeno u Ugovoru.
Iz gore navedenih razloga Upravni odbor ACES je doneo odluku o formiranju nacionalne PRO liste
stručnjaka udruženja ACES po ugledu na "President's" listu FIDIC, kao i iz iskustavima iz prakse.
Sa ciljem pokrivanja šireg kruga oblasti pružanja usluga UO ACES se odlučio da, pored liste
preporučenih Adjudikatora koji će biti birani za DAB – Odbor za rešavanje sporova, na listu uvrsti i
dodatne kategorije stručnjaka koje se bave Odštetnim zahtevima i konsultacijama iz raznih oblasti.
U tom smislu nacionalna PRO lista stručnjaka prepozaje sledeće kategorije stručnjaka:
Ekperti tehničkih disciplina
Advokati
Adjudikatori
Verujemo da ćemo primenom ovog Pravinika unaprediti poslovanje, poboljšati kvalitet usluga i
ubrzati realizaciju projekata koji su ugovoreni po FIDIC modelima ugovora, a da ćemo kroz praksu i
razmenu iskustava doći do relevantnih podataka o ostvarivanju zacrtanih ciljeva.
4. Prijave za upis na PRO listu se prikupljaju između dva termina za rad Komisije
5. Komisija ima obavezu da preliminarni izveštaj sastavi u roku od 21 dana, nakon
čega, u zavisnosti da li je kandidat dobio pozitivan preliminarni izveštaj, u
narednih 21 dan ima obavezu organizovanja intevjua sa kandidatom.
6. Za donošenje odluke o prijemu na PRO listu minimalan broj članova komisije je
tri
7. Odluka o prijemu novih stručnjaka na nacionalnu listu PRO se donose
konsenzusom prisutnih članova Komisije
8. Rad Komisije se naplaćuje i to po svakoj prijavi za članstvo na listu PRO, i u
zavisnosti od tarife navedene u prijavnom formularu honorar se raspoređuje
tako da članovi Komisije dele 75%, a udruženju ACES pripada 25%.
9. Komisija ima obavezu da se kontinualno informiše o preporukama i principima
koje predlaze FIDIC u vezi adjudikacije i rada DAB, kao i da usklađuje svoj rad i
metodologiju sa istim.
2. Uz prijavu za određenu listu ili više listi, Kandidati uz prijavu podnose sledeće
podatke o usko-stručnom znanju i iskustvu iz sledećih oblasti:
i. Potraživanja
ii. Sporovi
iii. Odštetni zahtevi
iv. Stručna pomoć – tehničke konsultacije
v. Obračun količina i kontrola kvaliteta
vi. Lokalna zakonska regulativa
vii. Internacionalna zakonska regulativa
viii. Poznavanje lokalnih standarda i normi
ix. Poznavanje internacionalnih standarda i normi
x. Mirno rešavanje sporova
xi. Arbitraža.
1. Ekspert koji se nalazi na nacionalnoj PRO listi udruženja ACES mora ispunjavati
jedan od sledeca dva kriterijuma:
i. Da je počasni član ACES, ili član Upravnog odbora ACES, ili da je u
prethodnom sazivu bio član Upravnog odbora ACES
ii. Da je stalno zaposlen ili penzionisan u firmi koja je članica ACES, bez obzira
da li je firma u kojoj radi redovni ili pridružena članica ACES.
2. Svaki ekspert, koji ispunjava kriterijum iz prethodnog stava 1. ii., mora ispunjavati i
sledeće dodatne uslove:
i. da je predložen od strane matične firme u kojoj je zaposlen ili penzionisan u
vidu potvrde o ispunjenju uslova predviđenih ovim pravilnikom
ii. da poseduje odgovarajuće zvanje ili ima profesionalnu kvalifikaciju u bilo
kojoj oblasti vazanoj za projekte koji se realizuju po FIDIC modelima ugovora
iii. ima najmanje 10 godina radnog iskustva u inženjerskoj praksi, računajući
samo projekte koji su realizovani, ili za velike projekte koji su u fazi
realizacije (projekti koji traju više od pet godina)
iv. ima minimum 5 godina iskustva u radu na rukovodećoj poziciji u
administraciji FIDIC ugovora
v. da prethodno iskustvo potvdi kroz overene, minimalno dve, reference po
obalasti delovanja od strane poslodavca ili naručioca posla
vi. da je prošao sve četiri internacionalne ili lokalne obuke FIDIC 1999, moduli
0, 1-4
vii. da ima završen bar jedan kurs u organizaciji FIDIC, DBF, ACES, RICS, CIArb ili
RIBA iz oblasti arbitraže ili FIDIC 1999 Modul 3 - DAB
viii. da je analitičan i ima mogućnost širokog posmatranja problema
ix. da je komunikativan i ima odlične govorne mogućnosti
x. da je objektivan i nezavisan od spoljnijih uticaja na rasuđivanje i donošenje
odluka
xi. da je vešt u sastavljanju pisane dokumentacije
xii. da pored znanja maternjeg jezika ima adekvatno profesionalno znanje
engleskog jezika
xiii. da ima plan za kontinualno usavršavanje iz oblasti
xiv. da postuje Etički kodeks udruženja ACES.
3. Svaki kandidat koji želi da se prijavi za nacionalnu PRO listu udruženja ACES, uz
prijavu dostavlja i radnu biografiju, motivaciono pismo, potvrde o učešću na FIDIC
obukama i ostalim stručnim predavanjima/konferencijama, kao i detaljan opis
prethodnih stručnih aktivnosti na projektima.
4. ACES Komisija zadržava pravo da dodatno traži i druge relevantne potvrde gore
navedenih uslovnosti, kao i da ih ocenjuje na osnovu izjava svedoka.
6. Prelimirani izveštaj Komisije ACES mora sadržati finalnu ocenu, sa ili bez
obrazloženja i to:
i. Kandidat je zadovoljio postavljene uslove i kriterijume, te se poziva na
intervju pred Komisijom ACES
ii. Kandidat ispunjava uslove za upis PRO listu i biće naknadno pozvan na
intervju tek kada dodatno dostavi odgovore na pitanja i dodatne zahteve
Komisije ACES
iii. Kandidat ne ispunjava postavljene uslove i kriterijume.
9. Uspešni kandidati ce dobiti mandat u trajanju od tri godine, nekon čega će obnoviti
prijavu u smanjenom obimu gde ce se ocenjivati samo njihov rad u protekle tri
godine.
1. Svi stručnjaci koji se nalaze na nacionalnoj PRO listi udruženja ACES imaju obavezu
da prijave angazman od strane korisnika koji je proistekao izborom sa PRO liste, i da
podnesu skraćeni - sumarni izveštaj (executive summary) o radu ili uslugama
pruženim trećim licima na Projektu u kome su učestvovali.
2. Svi stručnjaci koji se nalaze na nacionalnoj PRO listi udruženja ACES imaju obavezu,
da od honorara koji je proistekao iz angažmana korišćenjem PRO liste, uplate na
račun ACES određeni deo novca od izvršene usluge, i to prema sledećoj raspodeli u
odnosu na ugovorenu vrednost usluge:
-/-