Xguia Practica Uma Sureste

UMA EXTENSIVAS
PARA EL SURESTE DE MEXICO
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Texto: Martín Balam Perera

María Luisa Villarreal Sonora
Edición: María Luisa Villarreal Sonora

Ranier Ortega Balam
Ilustraciones: María Luisa Villarreal Sonora
Mapas de SIG: Rodolfo Márquez Balam, Rocío Huesca
Fotografías: SIMBIOSIS, Manejo Integrado de Recursos Naturales,SA de CV
Documento de difusión libre. Citar fuente.
SIMBIOSIS, Manejo Integrado de Recursos Naturales, SA de CV
Calle Juan José Siordia 297. Esquina Emiliano Zapata. Col. Leona Vicario. Chetumal, Quintana Roo. México. CP
77016. Tel./Fax: 983 8325543; Celular: 9831263645.
Email: gerente@simbiosismx.com
Web: www.simbiosismx.com
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CONTENIDO
Abreviaciones y siglas .......................................................................................................................................5

Agradecimientos ................................................................................................................................................7
Dedicatoria ........................................................................................................................................................8
Introduccion / presentacion de la guia................................................................................................................9
Examen de evaluacion inicial de conocimientos del tema................................................................................10
Tema 2. Antes de establecer una UMA............................................................................................................31
Paso 1. Tener un predio para establecer la UMA ....................................................................................31
Paso 2. Que el predio cuente con las caracteristicas necesarias para establecer una UMA ...................31
Paso 3. Debe demostrar legal posesion del predio ................................................................................32
Paso 4. Conseguir responsable tecnico ..................................................................................................33
Paso 5. Ubicar el predio, delimitarlo ........................................................................................................35
Paso 6. Determinar el potencial del predo...............................................................................................35
Paso 7. Conociendo el potencial determinar la finalidad .........................................................................37
Paso 8. Acuerdos y organización previa .................................................................................................40
Paso 9. Estudios y documentos para el registro y el plan de manejo ......................................................40
Tema 3. Formatos y trámites. Ejercicio. Diseño individual de uma extensiva por participante .........................43
Paso 10. Hacer un marco logico del proyecto .........................................................................................43
Tema 4. Mercadeo de la UMA, la estrategia para que funcione, financiamiento, seguimiento y consolidación. ..........47
Tema 5. Herramientas técnicas necesarias para planificar una uma en campo. GPS, SIG, transectos para
estudios: listados, inventarios, estudios de poblaciones de vida silvestre..........................................48
Anexo 1. Leyes, reglamentos, normas y codigos que aplican en las UMA......................................................52
Datos para tomar en cuenta al establecer una UMA ........................................................................................58
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Piel.................................................................................................................................................................. 60
Taxidermias .................................................................................................................................................... 61
V.Artesanías ................................................................................................................................................... 62
VI Pie De Cría ................................................................................................................................................. 63
VII Mascotas .................................................................................................................................................. 64
VIII Cacería Deportiva..................................................................................................................................... 68
Flora................................................................................................................................................................ 71
i. Palmas ......................................................................................................................................................... 71
Ii. Plantas De Ornato....................................................................................................................................... 74
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ABREVIACIONES Y SIGLAS
UMA Unidad de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre

SEMARNAT Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
MVZ Médico Veterinario Zootecnista
LGVS Ley General de Vida Silvestre
RLGVS Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre
UGA Unidad de Gestión Ambiental
SEDUMA Secretaria de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente
CONAFOR Comisión Nacional Forestal
UTM Universal Transversal Mercator
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AGRADECIMIENTOS
Agradecemos a las comunidades y a los técnicos comunitarios que nos enseñaron

mucho sobre el manejo y el cariño por nuestras selvas, el respeto a la cultura, usos y
costumbres de la gente y a la enorme biodiversidad y potencial de usos de nuestras
selvas y otros ecosistemas en el sureste de México.
A todos ellos los iremos mencionando en su momento, en esta Guía. Gracias.
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DEDICATORIA
Al MVZ. Felipe Ramírez Ruiz de Velasco y sus colegas de la SEMARNAT,

quienes, allá por 1999 o 2000, diseñaron las UMA para que las comunidades
y los propietarios de predios se beneficiaran del uso legal de recursos
naturales, para crear incentivos de Conservación que permitieran proteger
especies y ecosistemas.
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INTRODUCCION / PRESENTACION DE LA GUIA
Esta pequeña Guía está estructurada para ir paso a paso en el establecimiento de una UMA extensiva, de
acuerdo a la complejidad de las selvas y ecosistemas del sureste de México. Hemos tratado de escribirla de
manera ágil, en un lenguaje sencillo para hacerla accesible al público en general, y no solo a los técnicos o a
los académicos. Esta dirigida a los productores, hombres y mujeres de las comunidades y de las ciudades del
Sureste de México.
El manejo de flora y fauna silvestre en los ecosistemas tan complejos de nuestra región, con las formas de
organización todavía más complicadas y tratar de sobrevivir de una actividad económica tan nueva y poco
entendida, solo justifica el esfuerzo por tratarse de buscar alternativas para conservar nuestros recursos
naturales.
Lo que se busca con el establecimiento de una UMA es generar incentivos para que el o los propietarios del
predio Conserven lo que tengan. Por ello, se debe tener un enfoque mixto: mientras se piensa en el equilibrio
ecológico del predio, debe pensarse en la UMA como un negocio de producción, que nos deje ingresos, tal y
como lo hacen otras actividades económicas como la ganadería y la agricultura, sólo que esta, nuestra UMA,
conserva la selva en lugar de sustituirla con pastizales o con cultivos.
La guía está estructurada en Temas, cada uno enlazado con el siguiente, tratando de llevar al lector paso a
paso por lo que debe saber y hacer para establecer una UMA extensiva en cualquier ecosistema del Sureste
de México.
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EXAMEN DE EVALUACION INICIAL DE CONOCIMIENTOS DEL TEMA
ESTABLECIMIENTO DE UMA EN EL SURESTE DE MEXICO
NOMBRE COMPLETO
COMUNIDAD ESTADO
FECHA LUGAR
De las siguientes preguntas, seleccione y TACHA la que crea es correcta.
1.- ¿QUE SIGNIFICA UMA?

A) UNIDAD DE MANEJO B) UNIDAD DE MANEJO C) UNIDAD DE MANEJO
ANIMAL PARA LA CONSERVACION PARA LA CONSERVACIÓN
DE LA VIDA ANIMAL DE LA VIDA SILVESTRE
2.- PRINCIPAL CARACTERISTICA DE UNA UMA EXTENSIVA
A) QUE DEBE REALIZARSE B) QUE NO TIENE C) QUE SOLO PUEDEN
EN AL MENOS 100 CERCADOS NI HACERSE EN EJIDOS
HECTAREAS DE OBSTACULOS. LOS
SUPERFICIE ANIMALES Y PLANTAS SE
DAN DE MANERA NATURAL
3.- ¿DE QUIEN ES LA PROPIEDAD DE LOS RECURSOS NATURALES DE MI PREDIO?
A)MIOS O DE NOSOTROS B)DE SEMARNAT C)DE LA NACION
PROPIETARIO O
PROPIETARIOS
4.- ¿QUIEN ES EL RESPONSABLE LEGAL DE LA UMA?
A) EL PROPIETARIO C) UNA PERSONA QUE SEA C) CUALQUIERA DE LOS
LEGALMENTE NOMBRADA DOS
5.- ¿QUIEN ES EL RESPONSABLE TECNICO?
A) UN BIOLOGO, B) CUALQUIER PERSONA C)CUALQUIERA DE LOS
AGRONOMO O CON EXPERIENCIA DOS
VETERINARIO COMPROBABLE EN EL TIPO
DE UMA ESTABLECIDO
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6.- ¿CUAL DE LASSIGUIENTES OPCIONES NO ES UN COMPROBANTE DE LEGAL PROPIEDAD?

A) ACTA DE ASAMBLEA B) UNA CONSTANCIA DE C) UNA CONSTANCIA DE
GENERAL DONDE SE DICE POSESION Y DE USO USO Y POSESION EMITIDA
QUE SEES EL PROPIETARIO EMITIDA POR EL MUNICIPIO PORLASECRETARIA DE
Y SE PUEDEHACER LA UMA REFORMA AGRARIA
7.- ¿QUE ES EL RESPONSABLE SOLIDARIO?
A) EL TECNICO B) LA FAMILIA DEL C) EL REPRESENTANTE
PROPIETARIO LEGAL
8.- LAS UMA SON SOLO PARA APROVECHAMIENTO DE VIDA SILVESTRE
A) SI B)NO, HAY MUCHAS OTROS C) NO LO SE
OBJETIVOS
9.- ¿CON REGISTRO Y PLAN DE MANEJO YA PUEDO APROVECHAR MI UMA?
A) NO, SE NECESITA B) SI, ESTOS DOS C) AMBAS
ESTUDIO DE POBLACIONES DOCUMENTOS SON MI
Y TASA DE PERMISO PARA EXTRAER
APROVECHAMIENTO PARA ESPECIMENES DE MI UMA
EXTRAER ESPECIMENES
10.-¿UNA UMA EXTENSIVA NECESITA AL MENOS 100 HECTÁREAS?
A) SI, ES EL TAMAÑO B) NO, PUEDE SER DE C) NO EL TAMAÑO MINIMO
MINIMO PARA CUALQUIER CUALQUIER TAMAÑO SON 10 HECTÁREAS
POBLACIÓN DE FAUNA O DEPENDE DE LA ESPECIE Y
FLORA SILVESTRE EL TIPO DE MANEJO Y QUE
SEA DE VIDA LIBRE
AHORA REVISE SUS RESPUESTAS, Y UBIQUE SU NIVEL DE CONOCIMIENTOS DE LAS UMA..

10 RESPUESTAS CORRECTAS. EXCELENTE, ES USTED UN(A) TECNICO(A) “UMÓLOGO(A)” EN POTENCIA. REPASAR ESTA GUIA
LE PUEDE AYUDAR A AMPLIAR SUS CONOCIMIENTOS.
7 A 9 RESPUESTAS CORRECTAS. BIEN HECHO. SOLO LE FALTA AFINAR UN POCO LO QUE SABE, SI TIENE ALGUNA DUDA
CONSULTELO CON CONFIANZA.
4 A 6 RESPUESTAS CORRECTAS. HAY LA LLEVA. PARA QUE NO LE FALLE EN EL FUTURO LEA DETENIDAMENTE ESTA GUÍA Y
CONSULTE SUS DUDAS.
0 A 3 RESPUESTAS CORRECTAS. HAY QUE LEER BIEN ESTA GUIA, LEA DETENIDAMENE CADA TEMA VARIAS VECES, Y NO SE
QUEDE CON NINGUNA, PERO NINGUNA DUDA: PREGUNTE.
ESTA PRUEBA LE PERMITE VER CUANTO NECESITA APRENDER SOBRE LAS UMA. CUANDO TERMINE DE LEER ESTA GUIA, VUELVA A
CONTESTAR ESTE SENCILLO EXAMEN Y VEA CUANTO HA AVANZADO.
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TEMA 1. INTRODUCCIÓN A LAS UMA.
¿QUE SON? ¿PARA QUE SIRVEN? EJEMPLOS DE LOS TIPOS DE UMA EXISTENTES
¿Qué es una UMA?
UMA son las siglas no muy exactas) para Unidad de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre. Es
decir, es un terreno donde se hacen actividades para Conservar la flora y la Fauna silvestre.
¿Qué es una UMA extensiva?
Es un terreno donde se maneja la Flora o la Fauna silvestre (o las dos) sin cercos, ni alambradas. Por eso
también se le llama UMA de Vida libre. En este terreno los animales pueden entrar y salir libremente; en el
caso de las plantas, éstas crecen de manera natural en una UMA de vida libre, sin intervención Humana.
También hay UMA intensiva, como los criaderos o los viveros, pero ese es otro libro.
¿Para qué sirve una UMA?
La Ley dice que el objetivo primero de la UMA es: “… la conservación de hábitat natural, poblaciones y
ejemplares de especies silvestres…” (Artículo 39, LGVS). Es decir, estos terrenos buscan conservar (es decir
usar de manera sustentable) Los recursos naturales que hay en ellos, tanto los animales y plantas como los
lugares donde viven, donde se refugian o donde se alimentan.
Además de producción de flora o de fauna silvestre que siempre escuchamos que se usa una UMA, la ley
establece los siguientes usos de una UMA (Tabla 1. Objetivos específicos de la UMA. LGVS):
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Tabla 1. Objetivos específicos de la UMA. LGVS

FINALIDAD DE LA UMA SIGNIFICA QUE EL PREDIO SE UTILIZARA PRINCIPALMENTE PARA:
Restauración Para ecosistemas muy dañados, donde se requiera recuperar poblaciones de especies
amenazadas, raras, endémicas o en peligro de extinción. Cuando el daño fue por causa
humana o natural (como huracanes). Se establece la UMA para poder hacer la
restauración usando planta nativa o acciones para recuperar una población animal. No es
compatible con aprovechamiento, porque el área o las especies están severamente
dañados.
Protección Viene a ser como una reserva. En este uso no se puede utilizar el recurso natural. En
teoría se utiliza para ecosistemas donde hay especies endémicas (que no hay en otro
lugar), amenazadas o en peligro de extinción y la única forma de conservar su hábitat es
prohibir el uso. La UMA se establece para manejar el predio para favorecer a la especie.
No es compatible con aprovechamiento.
Mantenimiento Cuando se tiene un área donde se piensa en un área restaurada, y se busca manejar los
ecosistemas y especies de forma continuada. Es difícil compaginarla con
aprovechamiento extractivo, pero puede intentarse con no extractivo, con un buen
planteamiento de Plan de Manejo.
Recuperación Como su nombre lo dice, este tipo de UMA esta enfocado a recobrar el número de
especimenes de una especie o de diversidad de especies en un predio. Ese es su fin
último. No es compatible con uso extractivo. Pero puede tratar de compaginarse con
uso no extractivo, mientras no afecte poblaciones o procesos en el sitio.
Reproducción Cuando se establece el área para incrementar las poblaciones de una especie. Es
compatible con aprovechamiento, debido a que el fin último de este tipo de UMA es
aumentar la población de una especie (o varias) en categoría especial. El plan de manejo
debe de incluir acciones de manejo reproductivo o de propagación (en caso de plantas)
como parte del manejo del hábitat. Ojo, este puede traslaparse con las UMA intensivas, si
su fin es reintroducir las especies o repoblar un área.
Repoblación Cuando se piensa traer especimenes de algún tipo de flora o fauna a un sitio nuevo,
cuyas poblaciones son muy pero muy escasas, o han dejado de existir en un ecosistema.
Puede ser compatible con aprovechamiento, siempre y cuando se plantee en el Plan
de Manejo.
Reintroducción Cuando se piensa reintroducir especimenes de algún tipo de flora o fauna cuyas
poblaciones son muy pero muy escasas, o han dejado de existir en un ecosistema.
Puede ser compatible con aprovechamiento, siempre y cuando se plantee en el Plan
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Tabla 1. Objetivos específicos de la UMA. LGVS

FINALIDAD DE LA UMA SIGNIFICA QUE EL PREDIO SE UTILIZARA PRINCIPALMENTE PARA:
de Manejo.
Investigación Por lo general lo establecen Universidades o Centros de Investigación, para manejar
especies, valorar características de poblaciones de especies en categoría especial. Es
compatible con aprovechamiento.
Rescate Es un predio donde se liberarán las especies rescatadas o traslocadas de otros predios o
sitios impactados. En el se liberan o reubican especimenes rescatados. Es compatible
con aprovechamiento, extractivo o no extractivo. Depende del planteamiento en el
Plan de Manejo.
Resguardo Es un predio donde se colocan especimenes obtenidos por autoridad, mediante
procedimiento administrativo. Por lo general son especimenes de plantas, ya que la
liberación en estas UMA de especimenes de fauna no puede limitar su desplazamiento.
Las especies en resguardo no pueden ser comercializadas o extraídas. Es compatible
para aprovechamiento. Solo si se plantea un esquema técnico bien justificado de
manejo de estos especimenes como pie de cría oo patrón vegetal para producción de
otros individuos en la UMA, que serán aprovechados.
Rehabilitación Es un área donde se tienen especimenes rescatados que por lo general requieren
adecuarse a un entorno natural. Se complementa con instalaciones, y puede ser de una
hectárea o más. No es compatible con aprovechamiento extractivo, pero si con uso
no extractivo.
Exhibición Es un tipo de UMA no extractiva, para fauna seria como una UMA de safari fotográfico o
de ecoturismo. Es un uso no extractivo, puede complementarse uso extractivo, pero
debe plantearse cuidadosamente en el Plan de Manejo. Además debe realizar un trámite
paralelo de registro de exhibición.
Recreación Se desarrollará un proyecto de entretenimiento, puede ser un campamento recreativo, y
de infraestructura cuyo fin últimamente no sea de educación, sino de diversión. Es
compatible con aprovechamiento no extractivo
Educación Se trata de un proyecto cuyo fin último es educar, que puede incluir senderos, áreas de
Ambiental observación, es un tipo de uso no extractivo. Puede complementarse con uso
extractivo, dependiendo del Planteamiento del plan de manejo.
Aprovechamiento Es el tipo más extendido de UMA, incluye todo tipo de producción de especies de flora y
Sustentable de fauna, de tipo extractivo o no extractivo. Bajo esta categoría se agrupan la mayoría
de las UMA del país, mientras sea para manejo y producción (o servicios) con fines de
comercialización.
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Ejemplos de UMA extensiva en el Sureste de México
UMA extensiva. Ejido Manuel Ávila Camacho.
Aprovechamiento comercial de Venado Cola Blanca, Temazate,

Tepezcuintle, Jabalí de Collar, Municipio de Othón P. Blanco. Quintana
Roo. Esta UMA fue establecida en el 2005. Se inició con los estudios de
poblaciones (después de registrado el Plan de Manejo y obtenido el
Registro). Se obtuvieron para 2006 tasas de aprovechamiento para
Venado, Jabalí de Collar, Tepezcuintle y Temazate. Se optó por
aprovechar comercialmente las primeras tres especies.
Para esto tuvo que trabajarse delimitando los polígonos, organizando a la

comunidad para fortalecer a los grupos de extractores, antiguamente
cazadores de la comunidad,. Se les
enseñó adicionalmente a sacrificar
de manera humanitaria a las
presas, los puntos de entrada de
tiro, extracción de piel y cuestiones
de manejo sanitario de la presa.
Se tasaron los precios de los animales y se tuvo

un tabulador. Se recabaron datos de
rendimientos por elemento del animal, (huesos,
carne, vísceras, piel) para determinar el precio
de producción y de comercialización. Se
capacitó a transformadores para generar
productos procesados e incrementar el valor de
la producción (se obtuvieron, bolsos, zapatos,
carteras y cinturones).
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UMA extensiva. Ejido Manuel Ávila Camacho. Producción de Loro Cochá,

Loro Frente Blanca y Loro Yucateco.
Se trabajó con los productores para buscar

una alternativa de manejo de las poblaciones
abundantes de psitácidos (loros) que
asolaban los cultivos de maíz de sus milpas.
S trabajó en el cumplimiento de los
requerimientos por parte de la SEMARNAT
(para ver el proceso consultar La Selva útil sobre
este punto), se monitreraron todos los nidos
naturales existentes en las parcelas, se
georeferenciaron y se monitorearon para determinar
reclutamiento, numero de polluelos (nidada), tamaño, peso y para
determinar características idóneas que debían tener los nidos
artificiales para la estrategia de mejoramiento de habitat.
Una vez sometidos los datos y cumplidos los requisitos por parte
de la SEMARNAT, se obtuvieron las primeras tasas para 2006 y
2007.
Cada espécimen aprovechado fue anillado, se le abrió un
expediente veterinario y se le dio seguimiento para
verificar su estado de salud.
Posteriormente se colocaron en jaulas
para transporte y se comercializaron al
mercado local con factura y expediente
de referencia.
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UMA extensiva. La Fortuna.
Palma Kuka y Despeinada. Municipio de OPB. Quintana Roo.
Esta UMA obtuvo su tasa de aprovechamiento para Despeinada y Palma Cuca en el 2004 – 2005. Posterior al
registro y aprobación del Plan de Manejo se trabajó en los estudios de población de las especies, mientras se
concertó los compradores de viveros en las ciudades de Cancún y Playa del Carmen.
Se realizó el primer ejercicio de extracción para calcular los costos adicionales (a la extracción) del traslado al
punto de carga y el transporte al destino final.
Del primer evento de aprovechamiento se obtuvo un fondo para pago de servicios técnicos, mano de obra para
extracción y preparación de carga y traslado al mercado meta.
De la experiencia de esta UMA se pudo capacitar a un grupo de ejidatarios, como intercambio de experiencias
y ejercicio “manos a la obra” para demostrarles la posibilidad real de producir y comercializar especies de vida
silvestre de manera legal.
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¿Qué Leyes regulan las UMA?
En el Anexo 2, al final de esta Guía, se puede leer la mayor parte de las leyes que rigen las UMA y en que
casos se aplica.
Este Capítulo contiene explicaciones sobre cuestiones legales que debemos entender cuando queremos
establecer o tenemos una UMA. Entender que hay leyes, trámites y procedimientos, que una vez entendidos
no son tan complicados de seguir, y que nos beneficiamos al conocerlos.
Al final de este Capítulo integramos todas las preguntas y respuestas y narramos un caso práctico donde
utilizamos toda la información legal que incluye a todas las Instituciones, leyes y procedimientos que aquí les
explicamos. Es un caso imaginario donde un ejido trata cuestiones legales de su UMA. De este modo usted
podrá ver como se aplica y como realizar trámites, como ponernos de acuerdo y como comunicarnos con las
autoridades.
¿CUÀL ES LA LEY QUE TRATA SOBRE LAS UMAS?
La Ley que trata sobre la protección, la producción, el manejo, la cacería para autoconsumo, incluso la
investigación de la fauna silvestre y algunos tipos de plantas en categoría especial se llama Ley General de
Vida Silvestre.
¿Y QUIÉNES SON LAS AUTORIDADES DEL GOBIERNO Recomendación: Puede preguntar a su técnico
QUE VEN ESTO DE LAS UMA? o acercarse a la oficina local de SEMARNAT
y preguntar en la ventanilla única sobre los
Esta es una Ley Federal, lo cual significa que es el gobierno trámites y las leyes. Es importante que desde el
federal y las autoridades federales quienes ven que se cumpla: principio usted aclare cualquier duda sobre su
en este caso la Secretaria a cargo de ver que esta ley se UMA o su proyecto de UMA si apenas lo va a
cumpla es la SEMARNAT y quien supervisa e impone establecer.
sanciones es la PROFEPA.
En algunos casos, como Quintana Roo, algunas oficinas de

Gobierno Estatal están empezando a ver algo de las Amas también.
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¿QUE ES LA SEMARNAT Y QUE HACE?
SEMARNAT significa Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales. El trabajo de la SEMARNAT es

revisar que cumplamos con las leyes Federales de Medio Ambiente y Manejo de Recursos Naturales. La
SEMARNAT otorga permisos, revisa planes de manejo y verifica que la información proporcionada sea
correcta y verdadera.
Envía los documentos al Instituto Nacional de Ecología o a otras oficinas en México para que autoricen el
aprovechamiento y entrega los oficios de respuesta. También asesoran y apoyan orientando sobre los
trámites. Es necesario tener una buena comunicación con esta Secretaria a fin de facilitar los procedimientos.
La SEMARNAT cuenta con ventanilla única, eso quiere decir que si va usted a SEMARNAT TODOS los
trámites que vaya a realizar son en un solo lugar y atendido por una persona, eso es una ventanilla única.
¿QUÉ ES LA PROFEPA?
PROFEPA significa: Procuraduría Federal de Protección al Ambiente,

ellos son los que verifican que la Ley se cumpla después de que Un ejemplo: Si el dueño de una UMA
se compromete en el Plan de Manejo
a colocar letreros y no lo hace,
SEMARNAT autorizó. Su función es de supervisión, inspección y en
entonces PROFEPA levanta un acta
caso de ser solicitadas a los responsables de las UMA que corrijan
aspectos negativos que se estén realizando o compromisos de del hecho y solicita al dueño coloque
manejo que no se estén cumpliendo, y en ultima instancia imponen los letreros.
multas.
Los inspectores de la PROFEPA dan seguimiento a las denuncias,

realizan inspecciones y levantan actas (Ver más adelante “¿Cuál es el Procedimiento en caso de inspección de
PROFEPA?”). En algunos casos otorga sanciones administrativas.
Bien, esta sección no es para asustarse, precisamente creemos que es necesario conocer todo lo de las leyes
a fin de poder fortalecer nuestras decisiones: “la información es poder”
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Hay temas un poco delicados, pero que es necesario tocarlos ya que muchos de los problemas que existen en
las UMA se deben al desconocimiento de los dueños, de los técnicos o de las autoridades, del papel que todos
jugamos en ellas, y de los procedimientos, leyes y trámites. El conocimiento de esta información nos ayuda a
realizar todo de manera transparente.
¿QUÉ ES UNA SANCIÓN ADMINISTRATIVA? ¿Qué hago cuando me llega un oficio de

PROFEPA?
Las sanciones administrativas son como oficios que el
dueño( y el técnico de la UMA) de un criadero un vivero Primero debe tener calma y leer cuidadosamente
o del proyecto de Ecoturismo recibe, como llamadas de lo que dice el oficio. Si no comprende puede
atención donde se dice que esta haciendo algo que no dirigirse a su técnico o a algún funcionario de
se permite, se le indica qué debe hacer y cuanto tiempo PROFEPA para que le aclare su duda. Algunas
tiene para hacerlo. En situaciones muy graves la veces los oficios solo nos comunican que quieren
PROFEPA comunica o turna el caso a la PGR. hacer una visita o que recibieron alguna
información que puede ser importante para el
dueño o el técnico.
¿QUÉ ES LA PGR Y QUE TIENE QUE VER CON LAS Revise junto con su técnico cuanto tiempo tiene
UMA? para contestar y que le están pidiendo. No ignore
estos oficios, si lo hace algo sencillo puede
PGR significa Procuraduría Federal de la República. No volverse muy complicado.
solo tiene que ver con las UMA, tiene que ver con todo lo
Federal, recuerde que la Ley que trata sobre UMA es
Federal. La PGR posee una Subprocuraduría de Investigación especializada en Delitos Federales, y dentro de
esta hay una Unidad Especial de Investigación de Delitos Ambientales y Previstos en Leyes Especiales.
Ellos intervienen sólo en casos muy graves, donde se haya destruido un ecosistema, una especie o violado
una ley ambiental o de recursos naturales de forma intencional (a propósito), por no hacer caso a las
recomendaciones de PROFEPA o de la SEMARNAT.
Entonces esto obliga a esta Procuraduría a entrar en acción, realiza investigaciones y puede llegar a
establecer penas corporales dependiendo del delito. En este caso también incluye la Vida Silvestre.
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¿QUÉ ES LA VIDA SILVESTRE?
La Ley General de Vida Silvestre dice: “Los organismos que subsisten sujetos a los procesos de evolución
natural y que se desarrollan libremente en su hábitat, incluyendo sus poblaciones menores e individuos que se
encuentran bajo el control del hombre, así como los ferales”.
Traducción para los que no somos abogados ni biólogos:
La Vida Silvestre son todos los animales salvajes, los que crecen en el monte, aunque los tengamos en un
encierro (pavo de monte, chachalacas, venados o tepezcuintles) sea uno o mil animales o queden muy pocos
en el monte viviendo libres (y se dice que están bajo categoría especial (como el jabalí de cachete blanco).
También los animales domésticos que se escaparon y viven salvajes en el monte (como los gatos o los
perros, los pavos o pollos de patio que se les dice animales ferales), y si tuvieron crías, también sus crías.
¿SOLO LOS ANIMALES ESTAN INCLUIDOS EN LAS UMA?
No. Por el momento algunas plantas también están incluidas dentro de las UMA, son todas las plantas bajo
categoría especial ....es decir, las plantas que están en peligro de extinción (porque quedan unas cuantas y se
van a desaparecer para siempre), amenazadas (porque quedan muy pocas y los lugares donde crecen están
siendo explotados), endémicas (porque solo existen en un lugar y en ningún otro lado), o son raras (porque ya
es muy difícil encontrarlas).
¿CÓMO SE CUANDO UNA PLANTA O ANIMAL ESTA BAJO CATEGORÍA ESPECIAL?
Hace unos años, los científicos y las autoridades se reunieron y con mucha información sobre todos los
animales y plantas en peligro de extinción, amenazadas, endémicas o raras de México, y crearon una lista muy
larga para que todos pudiéramos conocer los nombres, esta lista se llama NOM – 059-SEMARNAT-2001, para
leerla puede ir al final de este manual y ver el Anexo de Leyes.
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¿HAY ALGUNA OTRA PALABRA QUE SEA IMPORTANTE EN LA LEY?
De hecho son varias. La ley General de Vida Silvestre (Ver Anexo 1. Leyes) también tiene, en el Artículo 3º.
una lista muy larga de palabras.
Es importante conocer estas palabras y lo que significan porque nosotros podemos no conocerlas o
entender otra cosa, y para las autoridades lo que la Ley dice es lo que importa. Esto no es malo, porque al
verlas escritas cualquier persona de México, un técnico, un productor o las autoridades, si son mayas de
Yucatán o son purépechas de Michoacán, pueden saber que significa.
¿Cómo se lee la Ley?

No es complicado leer la ley. Es como una novela con Títulos, Capítulos, Artículos, Fracciones e Incisos....(¡¿?!)Mas
despacio...Si obtiene una copia de la Ley de Vida Silvestre lo va a entender mejor. A continuación le presentamos
un desglose de cada capítulo y punto de Ley General de Vida Silvestre
Vamos a revisar nuestra Ley General de Vida Silvestre al final ¿Qué es el Diario Oficial de la
de este Manual, en el Anexo 1. Leyes. FEDERACIÓN?
Lo primero que vas a notar es que hasta arriba hay una raya y Es como un periódico donde el Gobierno
sobre la raya de arriba hay una fecha: Lunes 3 de Julio del Federal publica, para que todos sepamos, sus
2000 (esa es la fecha cuando se publicó esta Ley en el Diario Leyes, Programas (y muchas otras cosas).
Oficial de la Federación y se hizo obligatoria). Todo lo que va a ser importante o va a ser
obligatorio. La fecha en la que se publica algo
en este periódico es la fecha que se dice que
La Ley tiene Títulos que son como libros, estos títulos cuando esa Ley o ese programa entraron en vigencia o
son muy largos o hablan de muchas cosas se dividen en fue decretado, es decir, cuando empieza a ser
Capítulos, cada Capítulo tiene Artículos y algunos artículos efectivo.
cuando tratan de muchas cosas se dividen en incisos (Ver
Tabla 2. Listado de Títulos, Capítulos, Artículos, Incisos y
Fracciones de la Ley General de Vida Silvestre)
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Tabla 2. Listado de Títulos, Capítulos, Artículos, Incisos y Fracciones de la Ley General de Vida Silvestre
TITULO (Numero romano) CAPITULO ARTICULO FRACCIONES INCISOS
(Numero romano) (Numero (Numero (Letras)
arábigo) romano)
I. DISPOSICIONES PRELIMINARES 1
2
3 65
4
II. POLÍTICA NACIONAL EN MATERIA 5 9
DE VIDA SILVESTRE Y SU HABITAT
6
III. DE LAS AUTORIDADES 7 5
8
9 21
10 11
11 10
12 5
13
14
IV. CONCERTACIÓN Y PARTICIPACIÓN 15
SOCIAL 16
17
V. DISPOSICIONES COMUNES PARA LA I. DISPOSICIONES PRELIMINARES 18
CONSERVACIÓN Y EL 19
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE 20 a, b, c, d, e
DE LA VIDA SILVESTRE II. CAPACITACION, FORMACIÓN, 21
INVESTIGACIÓN Y DIVULGACION 22
23
III. CONOCIMIENTOS, 24
INNOVACIONES Y PRACTICAS DE
LAS COMUNIDADES RURALES
IV. SANIDAD DE LA VIDA SILVESTRE 25
26
V. EJEMPLARES Y POBLACIONES 27
EXOTICOS 28
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VI. TRATO DIGNO Y RESPETUOSO A 29
LA FAUNA SILVESTRE 30
31
32
33
34
35
36
37
VII. CENTROS PARA LA 38
CONSERVACIÓN E INVESTIGACION
VIII. SISTEMA DE UNIDADES DE 39
MANEJO PARA LA 40 a, b, c, d, e,
CONSERVACIÓNDE LA VIDA f, g, h
SILVESTRE 41
42
43
44 a, b, c
45
46 a, b, c, d, e,
f
47
IX. SUBSISTEMA NACIONAL DE 48
INFORMACION 49 11
X. LEGAL PROCEDENCIA 50
51
52 a, b, c, d
53 a, b, c
54 a, b
55
VI. CONSERVACIÓN DE LA VIDA I. ESPECIES Y POBLACIONES EN 56
SILVESTRE. RIESGO Y PRIORITARIAS PARA LA 57
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CONSERVACIÓN. 58 a, b, c
59
60
61 a, b, c, d
62
II. HABITAT CRITICO PARA LA 63 a, b, c
CONSERVACIÓN DE LA VIDA 64
SILVESTRE
III. AREAS DE REFUGIO PARA 65
PROTEGER ESPECIES ACUATICAS 66
67 4
68
69
IV. RESTAURACION 70
V. VEDAS 71
V. EJEMPLARES Y POBLACIONES 72
QUE SE TORNEN PERJUDICIALES
VI. MOVILIDAD Y DISPERSIÓN DE 73
POBLACIONES DE ESPECIES 74
SILVESTRES NATIVAS 75
VIII. CONSERVACIÓN DE LAS 76
ESPECIES MIGRATORIAS
IX. CONSERVACIÓN DE LA VIDA 77
SILVESTRE FUERA DE SU HABITAT 78
NATURAL
X. LIBERACIÓN DE EJEMPLARES AL 79
HABITAT NATURAL 80 a, b, c
81
VII. APROVECHAMIENTO I. APROVECHAMIENTO 82
SUSTENTABLE DE LA VIDA SILVESTRE EXTRACTIVO 83
84 a, b, c, d
85 a, b
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87 a, b, c
88
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90 5 a, b, c, d, e
91
II. APROVECHAMIENTO CON FINES 92
DESUBSISTENCIA 93
III. APROVECHAMIENTO MEDIANTE 94 2 a, b
LA CAZA DEPORTIVA 95 3 a, b, c
96
IV. COLECTA CIENTÍFICA Y CON 97
PROPÓSITO DE ENSEÑANZA 98
V. APROVECHAMIENTO NO 99
EXTRACTIVO 100
101
102
103
VIII. MEDIDAS DE CONTROL Y I. DISPOSICIONES GENERALES 104
DESEGURIDAD, INFRACCIONES Y 105
SANCIONES II. DAÑOS 106
107
108
109
III. VISITAS DE INSPECCION 110
111 a, b, c, d
112
113
114
115 3
116
IV. MEDIDAS DESEGURIDAD 117 4
118 a, b, c, d
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arábigo) romano)
119 7
120
121
V. INFRACCIONES Y SANCIONES 122 23
ADMINISTRATIVAS 123 8
124
125 3
126
127 2
128
129 4
130
TRANSITORIOS 10
Esta tabla le da una idea de todo lo que incluye la Ley General de Vida Silvestre. El cuadro oscuro trata
sobre UMA pero también puede encontrar capítulos que hablan otras cosas.
En la Ley, dentro del Artículo 3º hay 65 fracciones (con número

romano) en las que cada una es una palabra y su significado Tómese el tiempo para revisar la
para las autoridades. Es importante leer y entender este Ley, puede ser muy útil conocer lo
significado. Como explicamos antes esto permite que TODOS que en ella se explica y puede
entendamos lo mismo. hacernos más fácil los trámites y la
relación con las autoridades.
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¿Quiénes son los actores que intervienen en este esquema?
La siguiente matriz muestra la relación entre los diferentes actores que intervienen en los diferentes tipos de UMA
extensiva.
MATRIZ DE INCORPORACION Y PARTICIPACION DE ACTORES
INSTITUCIONES RESPONSABLES
PROCYMAF
CONAFOR
SAGARPA
SEMARNAT
SEDUMA
SEDENA
FONAES
OTROS
SEDARI
FIRCO
SESA
FIRA
TIPO DE ACTIVIDAD
ECOTURISMO (SENDEROS)
TRAMITE UMA X X
OTROS PERMISOS AMBIENTALES X X
APOYO PARA ASISTENCIA TECNICA X
FONDOS Y FOMENTO X X
CON CABAÑAS
PERMISOS CONSTRUCCION X
APOYO PARA ASISTENCIA TECNICA
FONDOS Y FOMENTO X X X X X X X X
CON RESTAURANT
PERMISOS CONSTRUCCION X
SALUBRIDAD X
APOYO PARA ASISTENCIA TECNICA X X X X X X X X X
CRIADERO PARA PIE DE CRIA. EXTENSIVO

TRAMITE UMA X X
OTROS PERMISOS X X X X
SALUBRIDAD X X
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PROCYMAF
CONAFOR
SAGARPA
SEMARNAT
SEDUMA
SEDENA
FONAES
OTROS
SEDARI
FIRCO
SESA
FIRA
TIPO DE ACTIVIDAD
APOYO PARA ASISTENCIA TECNICA X X X X X X
FONDOS Y FOMENTO X X X X X X X X X
CRIADERO PARA CARNE DE MONTE. EXTENSIVO
TRAMITE UMA X X
OTROS PERMISOS X
SALUBRIDAD X X
APOYO PARA ASISTENCIA TECNICA X X X X X X X
TURISMO CINEGÉTICO
TRAMITE UMA X X
CINTILLOS X
REGISTRO ARMAS X
TRANSPORTE ARMAS X X
TRANSPORTE PIEZAS CAZADAS X X
MOVILIZACION DE GRUPOS X X
OTROS PERMISOS X
APOYO PARA ASISTENCIA TECNICA X X X X X X X X
ORQUIDEAS. EXTENSIVO
TRAMITE UMA X X
OTROS PERMISOS X
SANIDAD VEGETAL X X X
FONDOS Y FOMENTO X X X X X X X X X X
PLANTAS MEDICINALES. EXTENSIVO
TRAMITE NO MADERABLES X
SANIDAD VEGETAL X X
SALUBRIDAD X X
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PROCYMAF
CONAFOR
SAGARPA
SEMARNAT
SEDUMA
SEDENA
FONAES
OTROS
SEDARI
FIRCO
SESA
FIRA
TIPO DE ACTIVIDAD
PLANTAS DE ORNATO. EXTENSIVO
TRAMITE NO MADERABLES X
SANIDAD VEGETAL X X
SERVICIOS AMBIENTALES
TRAMITES X
PERMISOS X X X
APOYO PARA ASISTENCIA TECNICA X X X X X X X X X X
INVESTIGACION
TRAMITES X X X X X X X X
PERMISOS X X X X X X X X
APOYO ASISTENCIA TECNICA X X X X X X X X
CAPACITACION
* OTROS: Se integran aquí los Ayuntamientos de cada municipio (en sus diversas direcciones), Secretaria de Comunicación y Transportes,
CONABIO, Fundaciones Nacionales e Internacionales, Organismos Internacionales de control sanitario y de Certificación de productos y Servicios,
FONAES.
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TEMA 2. ANTES DE ESTABLECER UNA UMA.

¿FINALIDAD? OPCIONES EXISTENTES, CARÁCTERÍSTICAS DE NUESTRO PREDIO, OTRAS CONSIDERACIONES
Suponiendo que considera la idea de una UMA como alternativa productiva de sus selvas, trataremos de explicar como
establecer una UMA extensiva en un ecosistema de selva de manera sencilla y siguiendo un proceso descrito aquí paso
a paso:
PASO 1. TENER UN PREDIO PARA ESTABLECER LA UMA
Ya sea un área en un ejido, una propiedad privada, una concesión, una propiedad rural, rentada, usufructo.
PASO 2. QUE ELPREDIO CUENTE CON LAS CARACTERISTICAS NECESARIAS PARA ESTABLECER UNA UMA
Para una UMA debe contar también con “potencial”, es decir, debe tener cualquier ecosistema donde existan especies
que puedan sujetarse a manejo y conservación (para uso Extractivo). También pueden ser especies o belleza paisajística
(para UMA no extractiva)
¿Cómo saber si tiene potencial?
Esta es la parte más difícil, porque debemos tener un punto muy claro:
La idea de UMA que tenemos puede NO ser la más adecuada. Es decir, podemos querer establecer un área de
producción de Venado Cola Blanca, pero el área puede NO tener el potencial (un tamaño reducido o un
ecosistema no favorable) o para un proyecto de ecoturismo, puede NO contar con atractivos de valor o que
compitan en el mercado.
Para lograr determinar que tipo de UMA nos conviene más debemos, en este paso hacer dos cosas:
a. Por lo general en este punto inicial debe basarse la selección en un primer momento en el criterio del propietario
o usufructuario (que se supone conoce su predio).
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b. Se requiere una visita de campo del o los responsables técnicos para realizar una valoración rápida del potencial.
No confíe en el técnico que le dice que no es necesario realizar este tipo de trabajo. No puede realizarse un diagnóstico
efectivo de un predio SIN VISITARLO. Esta parte no puede realizarse desde una oficina.
OJO: No establezca una UMA en ninguno de los siguientes casos:

Si la idea viene de afuera y el grupo se reúne por algo más que el deseo de impulsar un proyecto
productivo sustentable (es decir, si lo hacen por bajar fondos técnicos o de inversión de alguna
institución). Nos hemos encontrado que las iniciativas de manejo de recursos naturales que NO nacen
en el seno de los grupos o que son traídos al seno del grupo por un tercero por lo general no funcionan
porque falla el compromiso
Si el predio NO tiene potencial real productivo. Esta es una decisión muy difícil, pero si el predio no tiene
real potencial productivo (es decir, si no posee atractivos paisajístico para una UMA de Ecoturismo o de
una determinada especie no existe o no tiene las condiciones básicas para estar presente de manera
natural en el predio, como un predio muy pequeño o muy pobre para manejo de Venado Cola Blanca –
ojo nos referimos a UMA extensivas). Un predio que no posee potencial productivo, implicará que tendrá
que desembolsar sus fondos propios y que no tendrá garantía de recuperarlos si no puede desarrollar en
el corto plazo un proyecto que le genere los fondos correspondientes.
PASO 3. DEBE DEMOSTRAR LEGAL POSESION DEL PREDIO
En los distintos casos esta es la documentación que aplica:

Tenencia de la tierra Documento requerido Observaciones
Ejidal. Sin PROCEDE Acta de asamblea Aun las parcelas o si se trata de terrenos de propiedad comunal,
especificando no todo es PROPIEDAD COMUNAL, por lo tanto es la Asamblea
inconveniente para que General quien decide que se puede y que no se puede realizar en
la persona o el grupo su territorio. Sea ejidatario, repoblador o pariente de ejidatario. Se
desarrolle un proyecto requiere de autorización de asamblea General. Debe registrarse
X o iniciativa X de UMA ante el registro Agrario Nacional. Para que tenga validez legal.
Además debe presentarse en el plan de manejo copia de la
carpeta básica del ejido (quien es el verdadero propietario de
estos predios)
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Tenencia de la tierra Documento requerido Observaciones

Ejidal. Con PROCEDE Certificado parcelario En este caso se maneja como propiedad privada.
(ojo: no es el certificado
de derecho de terrenos
de uso común)
Propiedad Privada Titulo de propiedad, Si esta notariado debe estar registrado también ante el Registro
compra venta Público de la Propiedad y el Comercio.
Propiedad rural Certificado u oficio de Solo es válido el documento emitido por la Secretaria de la
reconocimiento deReforma Agraria. No son validos: Municipio, catastro o delegados
Posesión de la
de comunidades. No debe tener más de tres meses de
propiedad antigüedad.
En Usufructo con ejido Con ejido. Acta de Acta de Asamblea reconociendo derecho de usufructo de
asamblea, como en persona o grupo en X área. Registrado ante el Registro Agrario
caso Ejidal. SinNacional. Se requiere copia de Carpeta Básica del Ejido. Se
PROCEDE requiere copia del acta de elección de autoridades que firman el
documento (Comisariado ejidal)
En Usufructo de Contrato privado Con contrato o documento notarial, registrado ante registro de la
propiedad privada notariado Propiedad y el Comercio. Copia de titulo de propiedad del que
otorga el usufructo (debe estar registrado legalmente ante notario
y registro público de la propiedad)
Se requiere además tener la siguiente documentación (todo en copias):
a) Identificación de autoridades o del propietario del predio

b) Identificación del responsable legal de la UMA (si no es el dueño o alguna autoridad)
c) Comprobante de domicilio (recibo de agua o luz, etc.) del domicilio para oír y recibir notificaciones
PASO 4. CONSEGUIR RESPONSABLE TECNICO
Por lo general se busca a un Biólogo o un Ingeniero Agrónomo o Forestal. Pero la ley no excluye a los productores o
cualquier persona que posea una experiencia comprobable en el tipo de aprovechamiento, especies o tipo de manejo
que se vaya a realizar.
A la hora de escoger un técnico responsable considere lo siguiente:
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a. La ley (Artículo 40 de la Ley General de Vida Silvestre) establece que el responsable técnico es
RESPONSABLE SOLIDARIO de la UMA. Esto quiere decir que su responsabilidad existe mientras la UMA
exista, junto con el responsable legal. El técnico se “casa” con la UMA, y debe tener muy claro esto desde un
principio, no bastará con que entregue el Plan de Manejo, también debe ver que éste funciones y que se cumplan
los objetivos de la UMA.
b. Una UMA no es sólo el documento o los estudios que realizan al inicio. La UMA debe ser un proyecto integral
para crear incentivos de conservación. Es decir, para motivar a los productores o propietarios del predio a que
cuiden su selva, haciéndola productiva, solo que sin tirarla. Produciendo cosas que en ella existen o haciendo uso
de ella sin extraer NADA (como en el ecoturismo). Así que debe pensar en que el técnico debe contar con un
equipo multidisciplinario que le respalde.
c. Puede realizar convenios con Universidades, Centros de Investigación o despachos técnicos para apoyarse en
distintas etapas de la implementación de la UMA.
d. De preferencia a técnicos locales. Es importante contar con un responsable técnico que viva en la comunidad o a
no menos de 80 kilómetros, Reduce costos para ambas partes y comprende mejor las necesidades y urgencias
del propietario o responsable legal.
e. También verifique su Currículo vitae pregunte por su experiencia, pida referencias con la SEMARNAT o con otros
productores que hayan sido atendidos por este técnico. Como aún no hay un Registro oficial, cualquiera puede
decir que es técnico de UMA. esto puede ser muy perjudicial para el o los responsables legales.
f. Debe considerar uniforma de trabajo con su técnico (por escrito):
Honorarios o forma de pago

Programa de trabajo
Productos o servicios que va a desarrollar o proporcionar
¿Da factura, recibo o algún documento a cambio del pago?
f. Averigüe sus datos y téngalos a la mano:
Teléfono y dirección de la oficina

Teléfono celular
Como localizarlo
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PASO 5. UBICAR EL PREDIO, DELIMITARLO
Cuando ya cuente con el predio, la idea de proyecto y el responsable técnico: debe tener un croquis o plano del polígono
de la UMA.
Para realizar esto considere lo siguiente:
1. Debe contar con un plano georreferenciado. Esto lo puede realizar con el apoyo de su responsable técnico
2. Utilice un GPS (Geo Position System – Sistema de Geo Posicionamiento). Ojo: Existen varios tipos de GPS,
busque uno que tenga la mayor precisión posible.
3. Vea que el GPS utilice DATUM NAD 27 (requerido para algunos trámites por la PROFEPA y en algunos planos
de INEGI) o WGS84 (el sistema más común en la zona). El Datum es como el lenguaje de los datos.
4. Estos datos deben ser integrados para crear un plano o croquis de ubicación del predio (estos datos le van a ser
requeridos para el Plan de Manejo de la UMA
5. Verifique que el predio este mensurado o brechado en sus límites (necesario a la hora de verificación de los
puntos por parte de las autoridades)
¡Ojo! Cuando vaya a brechar debe tener cuidado porque las especies de Manglar NO pueden tocarse. Esto le puede
ocasionar un serio problema con las autoridades.
PASO 6. DETERMINAR EL POTENCIAL DEL PREDO
En la visita para delimitación del predio, el responsable técnico o el equipo de trabajo (integrado por el responsable legal
y el responsable técnico, el resto del personal técnico, socios, productores y/o autoridades involucrados) deben realizar
una verificación del potencial de conservación.
Ojo: No confunda CONSERVACION con PROTECCION. Es un error muy común, pero el significado es muy diferente:
CONSERVACION: Es el Uso sustentable de los recursos naturales para generar beneficios que permitan
mantener ecosistemas y especies y funciones para las generaciones futuras
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PROTECCION: Es la condición de No uso de recursos naturales, ecosistemas o especies para permitir su

recuperación a largo plazo.
¿Cómo determinar el potencial del predio?
Se realizan los siguientes pasos:
a. Haga un listado de especies existentes. No importa que sólo sea los nombres comunes. Esta información se
obtiene de tres fuentes:
Experiencia de los propietarios (aunque siempre debe ser verificado en campo)
Verificación en campo. Recorre el predio .observación directa de especimenes o sitios.
Verificación en campo. Recorre el predio. Observación indirecta: olor, huellas, rastros, rascaderos,
comederos, cantos.
b. Pregúntese cuales son las más abundantes, las más raras, las más comunes. Esto se determina en base a la
experiencia de los propietarios y del responsable técnico. Debe considerarse también aspectos de mercado (ver
más adelante).
c. Haga un mapa hablado o croquis de los tipos de ecosistema existentes en el predio

Ubique (de su experiencia):
i. Las áreas clave para las distintas especies.
ii. Los sitios con especies en peligro
iii. Los sitios importantes para la fauna (comida, refugio),
iv. Los sitios de especial atractivo (lagunas, cenotes, bajos, etc.)
v. Los sitios para especies migratorias (si las hay)
d. Revise su mapa o croquis detenidamente y su listado de especies. Utilícelo como base para tomar decisiones.
¡Ojo! Este paso no es la meta, es sólo un paso inicial. Existen otros aspectos a considerar. Siga los
pasos de esta guía.
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PASO 7. CONOCIENDO EL POTENCIAL DETERMINAR LA FINALIDAD
El siguiente punto es decidir la finalidad de la UMA. Para esto siga los pasos descritos a continuación:
El objetivo principal de TODAS las UMA esta establecido por la Ley. De acuerdo al Artículo 39: “… la
conservación de hábitat natural, poblaciones y ejemplares de especies silvestres…” Ese ya esta
determinado.
Lo que le corresponde decidir es la finalidad u objetivo específico de su UMA. Para esto consulte la Tabla 1.
Para decidir, considere lo siguiente:
¿Para que quiere la UMA?. Determine la Finalidad (Ayúdese con la Tabla 3)
¿Uso extractivo o no extractivo? Es decir, se va a extraer producto (animales, plantas) o se va a realizar

actividades que no implican extracción (Ecoturismo, Educación Ambiental, restauración y otros usos previstos por
la Ley – Tabla 2.)
¿Tamaño óptimo de la UMA? (apoyado por la experiencia técnica). Depende de la especie manejada (uso
extractivo) o las actividades no extractivas a desarrollar.
Algunos datos de las UMA que existen en la región, con diferentes finalidades, pueden servirle de referencia (Ver Tabla
3.Consideraciones para determinar la finalidad de una UMA) Recuerde que estas son consideraciones prácticas,
derivadas de nuestras experiencias y de la experiencia de otros propietarios y técnicos de UMA:
Tabla 3. Consideraciones para determinar la finalidad de una UMA

PRODUCTO O RECOMENDACION OTRAS OBSERVACIONES
SERVICIO
USO EXTRACTIVO
Carne. Venado Se considera en general para la No se recomiendan Predios inferiores 500 hectáreas (por
Cola Blanca mayoría de los ecosistemas una cuestiones de rentabilidad). Para UMA extensiva. Donde haya
población promedio de 8 a 10 mucha presión de cacería o uso de perros en campo. Si se
venados por cada 100 hectáreas solicita aprovechamiento de varias especies el número de
como máximo. animales autorizados bajará para reducir impactos a las
poblaciones.
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SERVICIO
Carne. Jabalí de Similar. En general se da 15 a 20 No se recomiendan Predios menores a 500 hectáreas (por
Collar y animales por 100 hectáreas como cuestiones de rentabilidad). Estos animales compiten por el
Tepezcuintle máximo. alimento con otras especies. Si se solicita aprovechamiento
de varias especies el número de animales autorizados bajará
para reducir impactos a las poblaciones.
Cacería deportiva. Una extensión mínima de 500 No se recomiendan predios de inferior superficie, ya que no
Mamíferos hectáreas es rentable. Se requieren actividades de mejoramiento de
habitat. En general se requiere establecer restricciones de
acceso y de prohibición de cacería de autoconsumo, batidas y
cacería ilegal.
Cacería deportiva. Palomas. Una extensión mínima Se requieren actividades de mejoramiento de habitat. En
Aves de 100 hectáreas general se requiere establecer restricciones de acceso y de
Pavo ocelado. Una extensión prohibición de cacería de autoconsumo, batidas y cacería
mínima de 400 hectáreas. ilegal.
Patos. Deben contar con cuerpos
de agua.
Mascotas. Aves Puede ser en superficies de 100 o Por cuestiones de tasas de aprovechamiento. Se deben
(excepto Loros – más hectáreas realizar acciones de mejoramiento de hábitat. Como el
en veda) anterior. Las técnicas de captura deben ser aprobadas por la
autoridad. Los especimenes deben anillarse. Ojo: Las
mascotas NO pueden servir de pie de cría o venderse mas
adelante.
Mascotas. Mínimo 300 hectáreas Por cuestiones de tasas de aprovechamiento y salud de la
Mamíferos población. Se deben realizar acciones de mejoramiento de
hábitat. Como el anterior. Las técnicas de captura deben ser
aprobadas por la autoridad. Los especimenes deben
marcarse. Es complicado porque mascotas requieren crías y
crías no e permite aprovechar en mamíferos. Vale aquí
aprovecharlos juveniles - adultos como pie de cría. Ojo: Las
mascotas NO pueden servir de pie de cría o venderse mas
adelante.
Mascotas. Reptiles Mínimo 50 hectáreas Por cuestiones de tasa de aprovechamiento. Se deben
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realizar acciones de mejoramiento de hábitat. Las técnicas de
captura deben ser aprobadas por la autoridad. Los
especimenes deben marcarse. Ojo: Las mascotas NO pueden
servir de pie de cría o venderse mas adelante.
Piel y Relacionados con Cacería No es sustentable criar especimenes solo por la piel. El
subproductos. deportiva y producción de carne. Venado, Jabalí adquieren valor agregado por la producción
Mamíferos diversificada e integral de su piel y demás componentes
Plantas de ornato. No hay mínimo de superficie, pero Se requiere estudios y tasa de aprovechamiento, marcaje e
Orquídeas requiere contar con población inventario de especimenes. El mercado de orquídeas
saludable y en buen numero. Esto silvestres es muy demandante, debe contar además con
puede suceder en 3 hectáreas o permisos de sanidad vegetal. Las intensivas DEBEN tener
en 1000 hectáreas o más. planta patrón de UMA extensiva (legal procedencia)
Palmas requiere contar con población inventario de especimenes. El mercado de palmas silvestres
saludable y en buen numero. Esto es muy competido, debe contar además con permisos de
puede suceder en 1 hectárea o en sanidad vegetal. Las intensivas DEBEN tener planta patrón de
1000 hectáreas o más. UMA extensiva (legal procedencia)
Otras requiere contar con población inventario de especimenes. El mercado de plantas de ornato
saludable y en buen numero. Esto es muy competido y hay mercado negro bien establecido. Las
puede suceder en 1 hectárea o en intensivas DEBEN tener planta patrón de UMA extensiva
1000 hectáreas o más. (legal procedencia)
USO NO EXTRACTIVO
Ecoturismo o Depende del recurso paisajístico. Requiere estudio de potencial paisajístico. La UMA (registro y
relacionados Puede ser 1 o 2 hectáreas o miles Plan de Manejo) no exime de otros trámites o permisos para
de hectáreas. el proyecto.
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PASO 8. ACUERDOS Y ORGANIZACIÓN PREVIA
Dependiendo del régimen de propiedad del predio, los acuerdos

necesarios serían. El responsable legal en una UMA comunitaria
(ejidal) no siempre tiene que ser el presidente del
Ejidal: Es la Asamblea General quien decide el tipo de UMA, el Comisariado (que es el Responsable legal del
área, la superficie, ubicación, responsable legal y autoriza la ejido) ya que este tiene múltiples compromisos y
contratación del responsable técnico. El Acta de Asamblea debe obligaciones con otros sectores del ejido
estar registrada ante el RAN para que pueda ser aceptada por la (productivos o no productivos, resolución de
SEMARNAT. conflictos, etc…) y rara vez puede dedicarle el
tiempo o el nivel de compromiso que requiere
Esto se debe concretar y tener en documento legal, porque la este esquema esquema. Además esta es una
propiedad es comunal y el responsable legal debe tener anuencia figura (el presidente del Comisariado) que es
para poder estar facultado para firmar los documentos (y los temporal 1 a 3 años; y la UMA requiere de
compromisos) que vendrán después. continuidad. Puede elegirse a cualquier miembro
de la comunidad, que conozca, tenga el interés y
En este punto pueden comenzar a tomarse decisiones sobre se comprometa con la responsabilidad.
reglamentación del área y restricciones de uso (por ejemplo).
Privado: Básicamente son los mismos acuerdos pero la decisión se toma por el propietario. No se requiere acta ni trámite
adicional porque la solicitud de registro y el Plan de Manejo van firmados por el dueño o responsable legal (y el
responsable técnico).
PASO 9. ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PARA EL REGISTRO Y EL PLAN DE MANEJO
Para el Formato de Plan de manejo proporcionado por la SEMARNAT, se requiere realizar una serie de estudios de
campo, revisión de literatura y de integrar información documental y legal del predio y del propietario. A continuación se
relacionan estos estudios (Más adelante se desglosan estos estudios de campo: Tema 6).
Registro:
(Además de documentos legales en el paso 3)

1. Coordenadas UTM
2. Croquis del predio
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3. Especies a ser manejadas (en caso de UMA extractiva)
Para el Plan de Manejo

1. Marco lógico para armar secuencia de objetivos
específicos – Metas – Indicadores – actividades –
calendario - programas y requerimientos en lazados
- costos
2. Ubicación del predio a nivel macro (Campo) con
croquis
3. Vías de acceso (campo y croquis)
4. Límites y colindancias del predio (Campo) con
croquis
5. En caso de aplicar: ubicación del predio en UGA en
ordenamiento (campo, literatura, gabinete y croquis)
6. Coordenadas UTM (NAD 1927 o WGS84) del
polígono del predio (Campo) para croquis
7. Verificación de ubicación del predio en el marco de
Área Natural Protegida (Campo, literatura, croquis)
8. Suelo (Literatura con verificación de campo)
9. Relieve (literatura con verificación de campo) Anexo 2.2 Croquis de macrolocalización
10. Hidrología (Campo con verificación bibliografía) y calculo de volumen UMA Kin-Ha
11. Erosión (Campo con literatura)

12. Uso del suelo en el pasado (Campo y literatura)
13. Uso del suelo actual (Campo y literatura)
14. Uso potencial (Campo y literatura)
15. Zonificación de tipos de vegetación (campo con revisión
literatura)
16. Áreas clave para la fauna (Campo)
17. Listado de Flora (por tipos de vegetación en el predio)
18. Listado de fauna (por clases)
19. Especies en NOM 059 SEMARNAT 2001 (campo y literatura)
20. Fichas técnicas de especies a ser manejadas (literatura y
campo)
21. Calendario de actividades (gabinete, acuerdos)
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22. Programa de Vigilancia participativa (literatura, campo y

acuerdos)
23. Programa de seguridad (Literatura y acuerdos)
24. Programa de contingencias (literatura y acuerdos)
25. Fotografías del trabajo en campo (campo)
En caso de proyectos de ecoturismo, es necesario integrar en los

esquemas y programas la forma en que va a operar el proyecto en
la UMA y presentar consideraciones de permisos adicionales para
infraestructura, uso de suelo, operación del proyecto, servicios,
certificaciones.
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TEMA 3. FORMATOS Y TRÁMITES. EJERCICIO. DISEÑO INDIVIDUAL DE UMA

EXTENSIVA POR PARTICIPANTE
PASO 10. HACER UN MARCO LOGICO DEL PROYECTO
¿QUÉ ES EL MARCO LOGICO?
Es un esquema para estructurar de manera ordenada su IDEA de proyecto, permite ir “enlazando” los objetivos a
objetivos particulares, estos a metas, estas a indicadores y estos a las actividades necesarias para lograrlos.
FORMATO DE MARCO LOGICO
Este Formato es útil para planificar su UMA, sus actividades, metas, cronograma y la información adicional que se
requiere para realizarla (antes de llenar el Plan de Manejo). No es el formato de la SEMARNAT. Pero el motivo más
comúnmente referido para rechazar una solicitud o plan de manejo de UMA por la autoridad, es necesario garantizar que
todo queda enlazado y previsto en el Plan de Manejo.
RECORDAR: Documentos necesarios de acuerdo al Artículo 40: Para registrar los predios como unidades de manejo para la
conservación de vida silvestre, la Secretaría integrará, de conformidad con lo establecido en el reglamento, un expediente con:
1. Los datos generales,
2. Los títulos que acrediten la propiedad o legítima posesión del promovente sobre los predios;
3. La ubicación geográfica, superficie y colindancias de los mismos;
4. Un plan de manejo.
Además: (no lo estipula el Artículo 40 pero se requiere)
Copia de comprobante de domicilio (para oir y recibir notificaciones)
Copia de Identificación Oficial con fotografía
Plano o croquis de ubicación del predio
MARCO LOGICO PARA PLANIFICAR UMA

Objetivo General de la UMA de acuerdo al ARTICULO 39 de la Ley General de Vida Silvestre…” objetivo general la conservación de
hábitat natural, poblaciones y ejemplares de especies silvestres.
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Objetivo(s) específico(s) de la UMA de acuerdo al mismo ARTICULO 39 de la Ley General de Vida Silvestre…”
Tabla 4. Selección de objetivo específico de la UMA
OBJETIVO ESPECIFICO SELECCIÓN POR ORDEN DE Seleccionar uno o mas
IMPORTANCIA objetivos. Si son varios
Restauración
seleccionar por criterio de
Protección
Mantenimiento
relevancia numeral: 1, 2, 3.
Recuperación pero tomar en cuenta que
Reproducción cada objetivo específico
Repoblación deberá llevar un marco
Reintroducción lógico por si mismo y
Investigación enlazado con otros
Rescate objetivos.
Resguardo
Rehabilitación
Exhibición
Recreación
Educación ambiental
Aprovechamiento sustentable
INFORMACION PARA LLENAR EL PLAN DE MANEJO (Artículo 40)
OBJETIVO GENERAL La conservación de hábitat natural, poblaciones y ejemplares de especies silvestres.

OBJETIVO ESPECIFICO
METAS PARA LOGRAR OBJETIVO INDICADORES PARA MEDIR CADA META

ECOLOGICO ECONOMICO SOCIAL
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO ECOLOGICO ECONOMICO SOCIAL
LARGO PLAZO ECOLOGICO ECONOMICO SOCIAL
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INDICADORES ACTIVIDADES PARA LOGRO DE CADA INDICADOR

ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 2 ACTIVIDAD 3
ECOLOGICO
ECONOMICO ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 2 ACTIVIDAD 3
SOCIAL ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 2 ACTIVIDAD 3
CALENDARIZACION DE ACTIVIDADES MESES
ACTIVIDAD e f m a m j j a s o n d
ESQUEMAS TECNICOS PARA DESARROLLO DE CADA ACTIVIDAD

ACTIVIDAD METODOLOGIA MATERIALES
INSERCION DE ACTIVIDADES COMO MEDIDAS DE MANEJO DE

ACTIVIDAD MANEJO DE HABITAT MANEJO DE POBLACIONES MANEJO DE EJEMPLARES
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ESQUEMAS DE CONTINGENCIA Y VIGILANCIA DE ACUERDO A ACTIVIDADES PLANTEADAS

ACTIVIDAD MEDIDA DE CONTINGENCIA MEDIDA DE VIGILANCIA
DONDE APLIQUE: MEDIO Y FORMAS DE APROVECHAMIENTO DE ACUERDO A ACTIVIDADES PLANTEADAS

ACTIVIDAD MEDIO DE APROVECHAMIENTO FORMA DE APROVECHAMIENTO
EN CASO DE PRODUCTOS: CADENA DE CUSTODIA Y SEGUIMIENTO (SISTEMA DE MARCAS, PROCEDIMIENTO, BITACORAS,

EXPEDIENTES, FACTURA O NOTA DE RECIMISION – DESCRIPCION -, TRANSPORTE, SEGUIMIENTO A PROCESADORES Y/O
CLIENTES)
PRODUCTO SISTEMA DE ESQUEMA DE SEGUIMIENTO
MARCAJE
FORMATO COMPLETO EN www.simbiosismx.com

HACER UNO DE ESTOS FORMATOS POR CADA OBJETIVO ESPECÍFICO DE LA UMA (FINALIDAD)
Una vez que se entrega el registro y el Plan de Manejo la autoridad competente (Delegación SEMARNAT del Estado)
tiene 60 días hábiles para contestar (10 días para solicitar cualquier información adicional). Los siguientes pasos se
deben realizar durante el Proceso de planeación y la autorización del registro y el Plan de Manejo.
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TEMA 4. MERCADEO DE LA UMA, LA ESTRATEGIA PARA QUE FUNCIONE,

FINANCIAMIENTO, SEGUIMIENTO Y CONSOLIDACIÓN.
El proceso de Mercadeo, aun cuando se estipula como Tema 4., debe ser tratado inicialmente desde el momento de la
planeación del proyecto, toda vez que casi todos los proyectos de UMA fallan en este punto. Mantenga en cuenta lo
siguiente:
Si comienza su proyecto y piensa en averiguar su mercado una vez que YA tenga el producto…ya perdió la mitad de su
tiempo y de su inversión.
Debe saber a que mercado va a ir a dar su producto, ANTES de planear la producción. Es necesario, después de
conocer el potencial de su predio, que sepa a que mercado se va a enfocar y comience a trabajar rápido, mucho antes
de buscar tasas y permisos, así sabrá hasta donde invertir y a que punto puede generar incentivos de conservación.
El marketing o mercadeo no solo ayuda a la identificación de oportunidades/situación de la UMA, debe incluir el

lanzamiento de sus productos o servicios, la creatividad e innovación, sino que aporta el diseño, comercialización de
estos puntos ante un mercado.
Estos son los datos que debe tener en mente:

i. Tipos de consumidores de productos o servicios de su UMA
ii. Producto o servicio de la UMA
iii. Análisis del precio del producto/servicio
iv. Plaza que cubrirá el producto/servicio
v. Esquema de Desarrollo de productos
vi. Estrategia de posicionamiento
vii. Establecimiento de objetivos promocióoales
viii. Estrategia de Educación del consumidor
ix. Investigación del Consumidor
x. Estrategias de comunicación
xi. Plan de marketing
xii. Estrategia de publicidad e información
xiii. Estrategia de promoción de ventas
xiv. Esquema de relaciones publicas
xv. Esquema de elaciones con los consumidores
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TEMA 5. HERRAMIENTAS TÉCNICAS NECESARIAS PARA PLANIFICAR UNA UMA EN

CAMPO. GPS, SIG, TRANSECTOS PARA ESTUDIOS: LISTADOS, INVENTARIOS,
ESTUDIOS DE POBLACIONES DE VIDA SILVESTRE.
HERRAMIENTAS TECNICAS NECESARIAS PARA PLANIFICAR UNA UMA EN CAMPO
GPS. (Geoposicionador)
El GPS es indispensable para poder tomar las coordenadas en campo, y de este modo poder
ubicar el polígono en donde se establecerá la UMA en cuestión. Sin este dentro del plan de
manejo, no será posible la autorización del mismo por la SEMARNAT lo que ha ocasionado a
algunos técnicos la negación de sus tasas (lo cual no debe nunca ocurrir). Existen navegadores ESTACION TOTAL
que son económicos y los puedes comprar en tiendas donde venden lanchas y artículos marino o $57,995 PESOS
por Internet ( http://www.sistemasgps.com.mx/gpsetrexb.html ) en tiendas especializadas,
son equipo útil para poder realizar el trabajo, existen modelos que de acuerdo a su exactitud en
campo es el precio.
SIG ( Sistema de Información Geografica)
Es un sistema como su nombre lo indica de Información Geográfica, es decir son datos e

información que se representan de manera geográfica ( por ejemplo edades, temperatura ya
expresado en un mapa se le pueden ir agregando capas de cada información o dato que nos
interese ), en algunos casos existen y si no hay que generarlos . Son programas de
computadora y mapas que utilizamos para ubicar nuestro predio o ejido, con los puntos
tomados en campo con el GPS.
Para poder utilizarlo es necesario contar con los diferentes equipos (computadora con
características especiales, programas como Arc. Gis, Map. Info) y personal especializado en el
uso de dichos programas para que contemos con una herramienta eficiente (persona capacitada
en la utilización de los programas y herramientas del mismo)
Precio $ 1,949 pesos
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LISTADOS
Los listados de flora y fauna se realizan mediante

recorridos de campo con el personal técnico y con
personas clave de la comunidad ( con experiencia en
campo) se utilizan brechas existentes, caminos y
recorridos en parcelas, estos listados nos dan un
panorama general de los recursos o especies existentes
dentro de las áreas en donde se pretende trabajar con
la comunidad para un aprovechamiento sustentable de
los recursos de vida silvestre y nos permite orientarnos y
tomar decisiones para determinar cuales serna las
especies a manejar en el área de estudio.
Los materiales que se utilizan son libreta de campo o

formato con prediseñado, binoculares, ganchos
herpetológicos y guías de campo
TRANSECTO Y CUADRANTES PARA ESTUDIOS
Los transectos para los estudios de poblaciones los

determinamos con la ayuda de los mapas y con la
información obtenida en recorridos en campo con
involucramiento y apoyo de los productores de un ejido
o con el dueño o trabajadores en el caso de
particulares.
Los transectos deben de abarcar los diferentes tipos de

ecosistemas existentes en la UMA o polígono (selva,
huamil, bajo, manglar, tasistal, entre otros) Los transectos pueden variar en entre 1, 2, 3 Km. dependiendo de las
especies que estemos interesados en estudiar para su aprovechamiento. Mientras mas transectos mejor, pero todo
dependerá del personal o recurso disponible para su apertura y para el recorrido en los mismos. En el caso de
vegetación ( no maderables , plantas de huamil, árboles enteros y vida silvestre orquídeas (y otras especies de plantas
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de dentro de la NOM- SEMATRNAT-059.2001) podemos realizarlo por

franjas o cuadrantes de diferentes medidas de acuerdo a la especie que
estemos interesados en estudiar.
INVENTARIOS.
Los inventarios se realizan en los transectos

abiertos en el polígono de la UMA, se
realizan de manera mensual y se hacen en
dos horarios durante la mañana mañana
cuando se monitorea fauna silvestre (4:00
am – 10:am), es el horario de mayor
movimiento de los animales diurnos, (4:00
pm-10:00 pm ) es el horario de mayor
movimiento de animales nocturnos.
Cuando se trata de plantas

normalmente se realizan
durante el día y mediante
transectos o cuadrantes.
Estos inventarios deben
realizarse de manera
coordinada el personal
técnico con personas de la comunidad. Es fundamental
realizarlos bien porque son la clave para obtener tasas de
aprovechamiento.
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ESTUDIO DE POBLACIONES DE VIDA SILVESTRE
Los estudios de poblaciones son los monitoreos de todas las especies de

interés para su manejo existentes en la UMA durante varios meses,
posteriormente los datos tomados en campo son capturados en
computadora para que estos datos sean procesados y se obtiene los
resultados de las poblaciones existentes de las especies de interés.
Estos datos son analizados y condensados para poder solicitar con formatos
proporcionados por la SEMARNAT, para poder solicitar tasas de
aprovechamiento y así poder comercializar de manera legal y sustentable
los productos de nuestro predio.
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ANEXO 1. LEYES, REGLAMENTOS, NORMAS Y CODIGOS QUE APLICAN EN LAS UMA
Antes de terminar esta GUÍA, deseamos hacer una rápida revisión del marco legal existente y aplicable para el
adecuado manejo de los recursos de Vida Silvestre que se manejan en una UMA.
Recomendamos ampliamente al lector interesado en involucrarse en cualquier tipo de investigación, diseño de proyecto
o gestión ambiental para uso de recursos naturales, que se tome el tiempo necesario para dar un vistazo rápido a los
documentos relacionados abajo, de igual modo, y para facilitar el desarrollo de esta visión panorámica, nos tomamos la
libertad de generar una matriz que permita realizar una búsqueda rápida del marco de gestión por tipo de manejo o
especie en UMA.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley Federal de Derechos
Ley Federal de Procedimiento Administrativo
Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo
Ley Federal de Sanidad Animal
Ley Federal de Sanidad Vegetal
Ley Federal de Transp. y Acceso a la Inform. Pública Gubernamental
Ley Federal sobre Metrologia y Normalización
Ley General de Bienes Nacionales
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Ley General de Vida Silvestre
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Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Ley General de Desarrollo Social
Reglamento de la Ley Federal de Transp. y Acceso a la Inform.
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Reglamento del Código Fiscal de la Federación
Reglamento_LGEEPA_en materia de Areas Naturales Protegidas
Reglamento_LGEEPA_en materia de Evaluación de Impacto Ambiental
Reglamento_LGEEPA_en materia de Ordenamiento Ecológico
Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre
Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Código Federal de Procedimientos Civiles
Código Federal de Procedimientos Penales
Código Fiscal de la Federación
Código Penal Federal
Convención para la Protección de Aves Migratorias y Mamíferos Migrantes
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (adhesión de México)
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Convención de Diversidad Biológica (adhesión de México)
Manual de Procedimientos para la Importación y Exportación de Especies de Flora y Fauna Silvestres y Acuáticas, sus
Productos y Subproductos, así como para la importación de Productos Forestales, Sujetos a Regulación por Parte de la
SEMARNAP
Acuerdo por el que se establece el Calendario para la Captura, Transporte y Aprovechamiento Racional de Aves
Canoras y de Ornato
Acuerdo por el que se crea la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección ambiental - especies nativas de México de flora y fauna silvestres - categorías
de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista de especies en riesgo. NOM-059-ECOL-2001.
06-MARZO-2002 .
NOM-126-SEMARNAT-2000 Que se establecen las especificaciones para la realización de actividades de colecta

científica de material biológico de especies de flora y fauna silvestres y otros recursos biológicos en el territorio nacional.
NOM-027-SEMARNAT-1996. Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el

aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte. NOM-003-RECNAT-1996. 05-JUNIO-1996

aprovechamiento, transporte y almacenamiento de raíces y rizomas de vegetación forestal.

aprovechamiento, transporte y almacenamiento de corteza, tallos y plantas completas de vegetación forestal.

aprovechamiento, transporte y almacenamiento de hojas de palma

aprovechamiento, transporte y almacenamiento de ramas, hojas o pencas, flores, frutos y semillas.
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NOM-008-SEMARNAT-1996 Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el

aprovechamiento, transporte y almacenamiento de cogollos.

aprovechamiento, transporte y almacenamiento de látex y otros exudados de vegetación forestal.

aprovechamiento, transporte y almacenamiento de hongos.

aprovechamiento, transporte y almacenamiento de musgo, heno y doradilla.

aprovechamiento, transporte y almacenamiento de leña para uso doméstico.
Norma Oficial Mexicana 004-ZOO-1994

(Control de residuos tóxicos en carne, grasa, hígado y riñón de bovinos, equinos, porcinos y ovinos.)
NOM-005-ZOO-1993
(Campaña Nacional contra la Salmonelosis aviar)
NOM-008-ZOO-1994
Especificaciones zoosanitarias para la construcción y equipamiento de establecimientos para el sacrificio de animales y
los dedicados a la industrialización de productos cárnicos.
NOM-009-ZOO-1994
Proceso sanitario de la carne.
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NOM-013-ZOO-1994
Campaña Nacional contra la enfermedad de Newcastle, presentación velogénica.
NOM-018-ZOO-1994
Médicos Veterinarios aprobados como Unidades de Verificación facultades para prestar servicios oficiales en materia
zoosanitarias.
NOM-022-ZOO-1995
Características y especificaciones zoosanitarias para las instalaciones, equipo y operación de establecimientos que
comercializan productos químicos, farmacéuticos, biológicos y alimenticios para uso en animales o consumo por estos.
NOM-024-ZOO-1995
Especificaciones y características zoosanitarias para el transporte de animales, sus productos y subproductos, productos
químicos, farmacéuticos, biológicos y alimenticios para uso en animales o consumo por estos.
NOM-031-ZOO-1995
Campaña Nacional contra la Tuberculosis bovina (Mycobacterium bovis).
NOM-033-ZOO-1995
Sacrificio humanitario de los animales domésticos y silvestres.
NOM-037-ZOO-1996
Campaña Nacional contra la Fiebre Porcina Clásica.
NOM-041-ZOO-1995
Campaña Nacional contra la Brucelosis en los animales.
NOM-044-ZOO-1995
Campaña Nacional contra la Influenza Aviar.
NOM-045-ZOO-1995
Características zoosanitarias para la operación de establecimientos donde se concentren animales para ferias,
exposiciones, subastas, tianguis y eventos similares.
NOM-046-ZOO-1995
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Sistema Nacional de Vigilancias Epizootiológica.
NOM-051-ZOO-1995
Trato humanitario en la movilización de animales.
NOM-054-ZOO-1996
Establecimiento de cuarentenas para animales y sus productos.
NOM-EM-16-2002
Denominada Campaña Nacional contra la Influenza Aviar
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(extraído del libro La Selva Útil)
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Una vez que nos propusimos tener un criadero extensivo para producción comercial, y habiendo, plan de manejo y
obtención de tasas de aprovechamiento, nos enfrentamos a una nueva lista de requerimientos para la producción y
comercialización de carne. Estos incluyeron:
1. Trámite para comercialización de carne silvestre

2. Estudio de mercado y contacto con clientes potenciales
3. Alta de hacienda para UMA
4. Alta de hacienda para la comercializadora
5. Adquisición de equipo para comercializadora y acopio
6. Trámite y obtención de permisos de salubridad para local de acopio y de comercialización de carne
7. Trámite y obtención de licencia de funcionamiento de la comercializadora
8. Fumigación del local y prevención de plagas
9. Cumplimiento del manual de buenas prácticas de la secretaria de Salubridad
10. Acuerdos con instituciones académicas para procesamiento de productos cárnicos
11. Obtención de tasa de aprovechamiento
12. Verificación del mercado y sus requisitos (calidad, tipo, salubridad)
13. Capacitación para recopilación de información de producción
14. Capacitación de extractores (cazadores para UMA extensiva)
15. Capacitación de manejo de notas de remisión, bitácora y controles de producción (cadena de custodia)
16. Capacitación para descopinado1 y extracción de piel (beneficio del animal)
17. Capacitación para recepción y manejo sanitario de la pieza
18. Capacitación para acopio, traslado y empaquetado de piezas
19. Promoción y compromisos con clientes
20. Extracción de piezas de la UMA
1
Descopinado: extracción de la pieza de la cabeza del animal para trofeo, el corte es por debajo de los hombros de los cuartos delanteros y requiere de cortes muy precisos para extraerse en
excelentes condiciones.
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21. Generación de productos diversificados (chorizo, jamón, carne enjamonada y carne seca) para aumentar el valor
agregado de la producción
22. Asistencia a foros y ferias para promoción y comercialización del producto
23. Contratación de responsable de venta de mostrador y de atención a clientes
24. Capacitación en manejo de finanzas y de costos de producción
25. Reingeniería
Obviamente si se quiere mantener este esquema, es obligatorio garantizar la rentabilidad del mismo, por lo tanto es
necesario ir más allá del mero requisito de tener un plan de negocios para bajar un subsidio o crédito, es necesario un
plan de acción para negocios.
Tal vez un elemento clave de todo el proceso es la Reingeniería, esa capacidad del equipo de detenerse y analizar cada
uno de los pasos dados, ubicar las clave de éxitos y las causas de las fallas, reinventarse, cambiar los procesos, inventar
procesos no existentes y no perder de vista la necesidad de mantener la mente abierta y la capacidad creativa alerta y
dispuesta.
Las especies más solicitadas por el mercado son básicamente seis. Se relacionan en la Tabla A, a continuación.
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Tabla A. Listado de Especies de Fauna Silvestre utilizado para producción de carne silvestre para comercialización en el Estado de
Quintana Roo
Nombre Científico Nombre Común
Odocoileus virginianus Venado Cola Blanca
Tayassu tajacu Jabalí de Collar
Agouti paca Tepezcuintle
Agriocharis ocellata Pavo Ocelado
Ortalis vetula Chachalaca
Crax rubra Hocofaisán
Puede parecer que el aprovechamiento ilegal de carne silvestre dispone de una lista mas amplia (Tabla 6) de especies
Sin embargo debemos hacer la aclaración de que esto se debe principalmente a que algunas de las especies con menor
atractivo comercial, como el sereque, el tejón, mapache y el armadillo, se utilizan como “substituto pirata” del
Tepezcuintle (una de las especies más solicitadas) para los no conocedores.
Un par de aspectos que también se deben considerar son Sacrificio humanitario, Sanidad animal y de Salubridad a la
hora de transformar los productos y procesarlos para consumo humano.
PPiieell
Este es un subproducto que, por lo general, se desperdiciaba con el aprovechamiento ilegal, e increíblemente también en
los aprovechamientos legales. Por lo general al comercializar, el único producto
que se consideraba era la carne. La piel se salaba o se curtía de manera
rústica (que le daba un aspecto de bacalao seco salado – no utilizable) o, por
absurdo que parezca, se tiraba en los patios de acopio y se quemaba (esto lo
observamos en un par de UMA del vecino Estado de Yucatán).
En nuestra experiencia, y evaluando los costos de realizar el manejo legal,

buscamos el uso integral de cada espécimen. Como ya se mencionó en los
apartados anteriores, casi un 10% del peso total del animal es la piel, para el
caso del venado y el jabalí, eso es mucho desperdicio.
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Para lograr salvar las pieles y poder realizar productos de calidad, tuvimos que darnos a la tarea de capacitar a
productores, acopiadores, sacrificadores y cazadores en el desollado, descarnado, desengrasado y salado para
aprovechamiento de este tipo de subproducto.
La estrategia siguiente fue rescatar recursos humanos que contaran con el conocimiento previo del proceso de curtiduría
y taxidermia. Esto no fue sencillo, ya que la mayor parte de – por no decir todos - los curtidores (e incluso los
taxidermistas de la región no acostumbran a realizar los procesos apegados a la ley). Pero una vez que pudimos obtener
estos recursos humanos, sensibilizarlos sobre los procedimientos legales y su obligatoriedad de cumplimiento y – lo más
difícil – mantenerse “limpios” (no acopiar o amparar curtidos o taxidermia ilegal con el amparo del registro), esta iniciativa
funcionó increíblemente.
El siguiente paso fue registrar y obtener la autorización de un taller de curtido y taxidemia, para lo cual fue necesario
cumplir con los trámites y requerimientos emitidos por las autoridades ambientales, fiscales y municipales.
Para el aprovechamiento de piel, la clave es que, una vez curtida debe generarse productos, como bolsos, zapatos y
carteras, que garanticen un uso más eficiente y mayor valor agregado. Las pieles de mejor aceptación son las de
venado cola blanca. El jabalí, por tener una piel muy similar al puerco doméstico es un producto un poco más difícil de
“acomodar” para generar productos procesados de venta.
Para el caso del tepezcuintle, la capa de grasa pegada justo debajo de la piel es lo que caracteriza y da fama a este
producto (como carne), no hace rentable el aprovechamiento de la piel.
Algunos de los productos a nivel artesanal de piel que logramos producir de los
aprovechamientos del 2006 fueron calzado, carteras, cinturones y bolsos.
Ahora bien, se de recordarse que el trámite para poder comercializar productos y

derivados de pieles silvestres se denomina: “Registro de Prestadores de Servicios
vinculados a la comercialización de Partes y derivados de fauna silvestre” y se requiere
para poder vender este tipo de productos, se debe contar con factura y bitácora de ingreso
de las pieles al taller, de producción, de salida del taller y de comercialización.
TTaaxxiiddeerrm
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Incluimos también aquí la curtiduría de pieles. Cuando estuvimos en la escuela de

Biología, tuvimos oportunidad de tomar un par de cursos de “taxidermia” o de conservación
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de especimenes biológicos para fines museográficos. Aquí nos referiremos a las taxidermias para exhibición, trofeo o
para coleccionistas. Existe un universo de diferencia entre ambos tipos.
Los talleres que procesan pieles silvestres deben contar con un registro denominado “Registro de prestadores de
servicios vinculados a la transformación, Tratamiento y preparación de ejemplares, partes y derivados de especies
silvestres (SEMARNAT 08-007).
Existen muchos talleres que realizan curtiduría y taxidermia en el Estado, pero realmente pocos se registran. Para
obtener el registro y conservarlo se debe contar con instalaciones adecuadas y realizar el compromiso de no procesar
pieles sin procedencia legal (con frecuencia es lo más difícil) y dar cumplimiento con la normatividad ambienta.
Una forma de obtener piezas para taxidermias es con trofeos de cacería deportiva. En este caso las especies más
solicitadas en la región son: Pavo olcelado (Agriocharis ocellata) y Venado Cola Blanca (Odocoileus virginianus). Debo
aclara que para el caso del Pavo ocelado, estos especimenes provinieron de UMA autorizada del vecino estado de
Campeche, ya que en Quintana Roo no existen UMA para cacería deportiva de esta especie.
Muchas personas se han acercado a nosotros para solicitar taxidermias y curtidos de pieles para trofeos o adornos de
especies tan diversas como jaguares y leoncillo (puma). No obstante, sin legal procedencia o para especies con
prohibición especial, como el caso de felinos manchados, no es posible aceptarlas o procesarlas.
Por otra parte, nuestro taller ha brindado servicios a la PROFEPA para el curtido de pieles de diferentes especies
decomisadas y que posteriormente son utilizadas por la institución como material didáctico en foros, exposiciones y
ferias. Aun en este caso cada piel ingresada al taller debe contar con un documento de legal procedencia, una especie
de acta de resguardo de piel decomisada y un registro de salida del taller.
VV..A
Arrtteessaannííaass
De especies nativas y procedentes de UMA autorizadas solo podemos tratar de relacionar las artesanías que hemos
fabricado de las pieles y subproductos de huesos y dientes de los especimenes que nos han llegado a través del
aprovechamiento legal integral. Cualquiera que sea el fin que se le de a la pieza, es necesario que pueda comprobarse la
legal procedencia a través de una bitácora, inventario y/o factura o nota de remisión que cumpla con los requisitos
especificados por la ley.
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De otras UMA extensivas pudimos apreciar manualidades y artesanías fabricadas con alas de mariposa, para cuadros de
aves, aretes de plumas, tallados en hueso. Vale la pena comentar que se fabrican aretes de plumas de pavo ocelado,
que poseen un hermoso negro tornasol de las aves que son aprovechadas para cacería deportiva. No obstante en el
Estado de Quintana Roo no se producen legalmente, solo se fabrican en un par de comunidades del vecino estado de
Campeche, cerca de la zona limítrofe.
De las extremidades, colas y huesos, se producen percheros, artes, dijes, pulseras, monederos, llaveros, algunos de los
cuales pueden observarse en las fotografías adjuntas.
Como en otros casos estos productos responden a solicitudes de clientes, muy específicas y de un muestreo previo del
tipo producto requerido. Aquí nos topamos con tres aspectos a considerar para el mercado artesanal.
Es más sencillo comercializar artesanías utilitarias (llaveros, monederos, abrelatas, percheros) que aquellos que
son simples adornos
El tamaño de la pieza
La presentación (el valor se incrementa increíblemente con etiquetas, empaques y embalajes hasta en un 100%)
VVII PPiiee ddee C

Crrííaa
Existe actualmente una gran demanda de pie de cría con legal procedencia. Solo en 2006 tuvimos alrededor de 9
solicitudes para adquisición de 96 animales que no pudimos surtir porque no existe suficiente producción. En 2007 este
número fue de 107 animales. No obstante, debido al impacto del Huracán Dean, ese año no pudimos sacar producción.
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Este mercado o necesidad se deriva del continuo impulso de iniciativas de rescate de cría tradicional de traspatio o de
generación de criaderos de fauna nativa, financiados por dependencias y agencias de financiamiento internacional, que
están actualmente requiriendo la legalidad de los especimenes de fauna para instalar el criadero en cuestión.
Esta situación es resultado de una toma de conciencia de los financiadores, que se dieron cuenta que durante poco mas
de una década estuvieron patrocinando proyectos ilegales, toda vez que nunca exigieron demostrar, por parte de los
productores, el origen legal de los animales del criadero.
En este sentido, la problemática fue mas allá del mero incumplimiento de la ley, se volvió un problema crónico de los
grupos de hombres y mujeres que se encontraron involucrados y atados a un proyecto de cría de fauna silvestre que no
solo era ilegal, sino que por la misma situación, era incosteable, ya que al no poder comercializar el producto del manejo,
generalmente a resguardo como parte del proceso administrativo ambiental, se vieron forzados a continuar manteniendo
animales por su cuenta y sin miras, en un futuro cercano, de poder venderlos.
VVIII M
Maassccoottaass
De forma curiosa, en este punto hemos tenido que trabajar más con el cliente
que con los propios productores. El mercado ilegal de mascotas es una
actividad cruel y no ética para con el trato a los especimenes. Quienes, como
clientes están al tanto de esta situación tienen dos actitudes opuestas cuando
se trata de adquirir un animal producto de manejo, legal y que cumple con
todos los requerimientos de ley.
Un grupo, acostumbrado a pagar cinco pesos, es decir, una miseria por

animales ilegales, se opone a pagar un precio más justo que cubra los
esfuerzos y gastos de productores y técnicos por un espécimen que es
producto de manejo legal responsable.
Este sector es el peor tipo de cliente en lo que se refiere a mercado. Son

individuos que consideran a las mascotas que adquieren como entes
desechables por lo que no se justifica el pago de sumas mayores a las que
pagan a los coyotes o extractores ilegales.
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El segundo grupo, por el contrario, posee una mayor disposición a adquirir este tipo de mascotas, no obstante si está
desinformado, esa misma preocupación por el manejo legal y ético les hace tener una impresión o mala opinión del
mercado de mascotas legales. Son quienes se enteran a través de noticieros o comunicados del maltrato a los animales
que se efectúa en el comercio ilegal, y tiende a considerar cualquier tipo de comercialización como inmoral y criminal. No
obstante, este tipo de clientes, son los que bien informados se vuelven los mejores propietarios.
El procedimiento para establecer una UMA de este tipo es igual para todas las UMA extensivas. Para el caso especifico
de las mascotas, como para el resto de los productos de vida silvestre, es necesario conocer las preferencias del
mercado.
Esto permite reducir riesgos de inversión, recordemos que uno de los objetivos es generar incentivos de conservación.
Con preferencias que fluctúan año con año (un año son tarántulas y serpientes, otro año son psitácidos), el técnico y los
productores requieren conocer las tendencias para planificar los esfuerzos.
En el caso de los loros (psitácidos), una especie de mucha demanda, se tuvo que generar un esquema mas restringido
de manejo y aprovechamiento en gran medida debido a la enorme demanda y presión de extracción ilegal a la que estas
aves son sometidas en todo el sureste de México y Centroamérica.
Además del plan de manejo, del registro, los estudios de población (que deben ser con un método especial:
DISTANCE2), se requiere certificación del responsable técnico en cuestiones de manejo de psitácidos y acciones
paralelas de manejo.
Como parte de las garantías de sostenibilidad del manejo y aprovechamiento de este recurso, se requiere un enorme
esfuerzo de mejoramiento de hábitat, colocación de nidos artificiales y capacitación del personal de campo y propietarios
en el monitoreo y verificación de aspectos técnicos de reclutamiento de individuos y seguimiento de las nidadas.
Todo esto es costoso, en horas hombre y en recursos económicos; la mayor parte del tiempo este ha sido el principal
impedimento para que este tipo o cualquier tipo de manejo legal funcione; cuando se nos presentó esta situación
teníamos dos opciones: a) dejarlo para cuando hubiera fondos (subsidios o fondos de tipo internacional) o b) asociarnos
con el ejido, y en especial el grupo de productores e invertir en un fondo revolvente que permitiera eficientar el trabajo,
cumplir con los requisitos y esperar recuperar la inversión con la comercialización de los ejemplares autorizados.
2
DISTANCE: recomendado por la Dirección General de Vida silvestre. SEMARNAT. Para mas información dirigirse al área técnica de dicha dirección. Página de
SEMARNAT: www.semarnat.gob.mx
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En nuestro caso, optamos por la segunda opción; hemos tenido que absorber la mayor parte de estos costos y planificar
un mecanismo revolvente de inversión donde apoyamos los trabajos esperando recuperar lo invertido al momento de
comercializar.
Otro problema con los psitácidos como mascotas es el fuerte boicot a nivel nacional, promovido por organizaciones
ambientalistas extranjeras, que financian pseudoestudios científicos (basados en revisiones bibliográficas y cuestionarios
a PROFEPA – cuando hay al menos 5 instancias de Gobierno Federal y 3 estatales que intervienen).
Estas organizaciones promueven la idea de que el comercio ilegal es malo y cruel, y la producción y el comercio legal no
pueden existir . Lo anterior debido a que en nuestro país somos corruptos por naturaleza y se utilizan los permisos y
registros para encubrir sobreexoplotación y tráfico ilegal. Probablemente en los próximos años este boicot logre detener
el uso legal de los psitácidos, fortaleciendo el mercado negro, lo cual nunca ha resuelto el verdadero problema de la
desaparición de muchas especies silvestres: la pérdida de hábitat – por falta de incentivos de conservación, y
fomentando la introducción de especies exóticas – que por cierto es una recomendación de esos pseudos estudios –
comprar de criaderos extranjeros (que raro!).
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Los venados son otra de las especies más solicitadas. No obstante, es una decisión difícil para el comercializador
vender como mascota esta especie: una cosa es vender pie de cría para reproducción, y otra es vender un animal
silvestre potencialmente peligroso que puede estar en contacto directo con niños, mujeres y otros seres humanos.
Además, porque por lo general los compradores potenciales de venados como mascota, no cuentan con instalaciones o
conocimiento del manejo que requiere este tipo de especies. Otra problemática es que la mayoría de los compradores
desean adquirir crías, es decir cervatillos, no venados adultos.
Las motivaciones pueden ser nobles, pero no consideran las implicaciones de tener que manejar venados adultos, lo
que después termina resultando en un verdadero problema. Otra limitante es que los futuros propietarios no desean
involucrarse en nada que tenga que ver con PROFEPA o con el seguimiento legal, mas por desconocimiento y temor que
por alguna cuestión real.
Para tener especies silvestres como mascota es necesario registrar al espécimen como mascota ante la SEMARNAT y
comprobar que se esta en capacidad de brindar las mejores condiciones para su supervivencia. Muchas veces se exige
seguimiento veterinario y se realizan inspecciones al sitio donde se tiene la mascota. Lo anterior hecha por la borda la
idea de que se someterá a trato cruel e inhumano a un loro o una mascota silvestre comprada legalmente. El proceso de
registro como mascota consiste en entregar a la SEMARNAT (Registro de ejemplares de fauna silvestre como mascota):
1. Documento de legal procedencia del animal 5. Marca (microchip o anillo)

2. Ficha técnica del espécimen 6. Pago de derechos ante Hacienda
3. Fotos del espécimen (de frente, de ambos lados) 7. Certificado veterinario
4. Fotos del propietario ( frente, de lado) 8. Fotos y datos de las instalaciones donde se va a
tener la mascota
Las mascotas no pueden utilizarse como pie de cría para UMA o con fines de reproducción, tampoco pueden ser
comercializados posteriormente (puede ser donado con razones justificadas a un sitio que cumpla con los requisitos de
SEMARNAT). Ojo con este punto.
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La única experiencia de primera mano que tuvimos oportunidad de

participar fue en los eventos de Cacería de Pavo de Tres
Garantías y Caoba, a mediados de la década de 1990.
Además de realizar los estudios y tramitar los permisos, en esa

época no existían las UMA, se denominaban Criaderos
extensivos. Llevaban un plan de manejo y estudios de población.
En este entonces estaba regulado por la Ley de Caza de 1952, y
los calendarios cinegéticos.
El problema con este tipo de regulación era básicamente en dos

líneas. Primero, al manejarse como regiones cinegéticas, los
propietarios no tenían control o derecho a regular el acceso a sus
predios. Segundo, la ley de base era muy vieja y no aplicaba en
muchos de los casos a la situación imperante.
Se tuvo que trabajar mucho con la gente primero para interesarla en este tipo de alternativas, luego para organizarla y
para capacitarla. La mayor parte de los eventos se realizaron con cazadores de los Estados Unidos. La especie más
atractiva para este tipo de cazadores fue, y continúa siendo el Pavo Ocelado.
Es una actividad con un enorme potencial de mercado. Sólo en los Estados Unidos existía, a mediados de los años 90,
1 millón de cazadores; actualmente el mercado es de 3 millones de cazadores potenciales para esta especie, solo
refiriéndonos a los miembros de la NWTF3, de los Estados Unidos, quienes mostraron interés por cazar en México y
específicamente en el Estado, el Pavo Ocelado.
Si bien existe el potencial del recurso faunístico, esta es una actividad que requiere de una enorme cantidad de
organización. Los cazadores deportivos demandan atención especializada, conocimiento del medio y la especie, equipo
de buena calidad y sobre todo la garantía de la cacería. Estos son elementos que deben fortalecerse y trabajarse a fin de
que pueda consolidarse como una actividad productiva real.
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Nacional Wild Turkey Federation
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Muchas personas parecen, sin embargo, oponerse a la cacería deportiva y no

alcanzan a comprender cómo este tipo de actividades puede apoyar la
conservación de los recursos naturales.
Como para el caso de las mascotas silvestres, las razones para esta oposición
son dos: Primero, tienden a creer que la cacería deportiva es mas un acto
vandálico donde el cazador se presenta en el monte y dispara a discreción
contra lo que se mueva y segundo, tienden a pensar que en estas actividades, el
acto de matar animales reduce las poblaciones y atenta contra la conservación
de los ecosistemas, la especie y de otras especies.
Nos gustaría tratar el primer punto. Por lo regular los cazadores deportivos se
manejan por reglas bien establecidas, que dicen qué, cuándo y cómo deben
realizar las cacerías. Tienden a ser extremadamente respetuosos de estas
regulaciones de sus clubes o federaciones, porque de lo contrario las piezas
cobradas pierden su valor y corren el riesgo de recibir sanciones o la exclusión
definitiva.
La idea de que los cazadores deportivos son personas irrespetuosas y

barbáricas viene de una visión localista. En el Estado existen algunos grupos
cazadores que, acostumbrados a la vieja usanza, se reúnen y de manera furtiva
se adentran en los terrenos de ejidos y ranchos particulares, sin ninguna regla o
ética y montados en su vehículos, acosan y cazan lo que se les ponen enfrente.
Este es el modelo de cazador más a la mano que se tiene en la localidad, y de
ahí que se obtenga una reacción negativa con respecto a la actividad.
En varias ocasiones tuvimos oportunidad de coincidir con algunos de estos

extractores, ya que no pueden considerarse cazadores deportivos, algunos
incluso como una costumbre familiar cazan especies prohibidas en lugares
protegidos. Su razonamiento se basa, de nuevo, en lo que se denomina “la
tragedia de los comunes”, piensan que un recurso natural como la fauna, es
propiedad de todos pero no es su responsabilidad conservarlos.
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Son recursos que están ahí, en el terreno de alguien más, y que no causan ningún perjuicio porque solo extraen el
animal y se van, así que no consideran lo que hacen como un delito (aunque lo hacen de manera furtiva) sino como una
especie de derecho natural que heredaron de sus padres o que semiheredaron al incluirse en los grupos de cacería, por
lo tanto no se sienten obligados a seguir reglas o lineamientos. Esto ha causado en infinidad de ocasiones malestar y
roces con los propietarios (particulares o ejidos) y creado un mal precedente para la actividad.
En el segundo caso, comprobamos que la cacería deportiva contribuye a la conservación de grandes porciones de
terreno y de los ecosistemas y especies incluidos en ellos. Cuando se establece un plan de manejo y los estudios de
población de las especies a ser consideradas para la realización de eventos de cacería deportiva, se deben cumplir con
acciones paralelas de mejoramiento de hábitat, señalización, protección de las áreas, restricción de uso de perros y de
cacería de esta u otras especies que pueda afectar de manera negativa a la población o la distribución de los ejemplares
potenciales para la caza.
¿Como contribuye esto a conservar un área determinada? De la experiencia del ejido Caobas a principios de los años
noventas, el compromiso adquirido por un grupo reducido de ejidatarios de proteger sus parcelas para fomentar las
poblaciones de pavo ocelado, permitió proteger durante un año alrededor de 1000 hectáreas. Con estas acciones no solo
se protegió al pavo ocelado, sino que se incentivo a los productores a proteger los ecosistemas donde éste pudiera
encontrarse y por consiguiente a las especies que de manera paralela se encontraran localizadas en el mismo sitio.
Es decir, con la motivación de obtener una tajada de los ingresos por cacería deportiva de 10 o 12 animales para una
temporada de tres meses al año, se logro que 1000 hectáreas, sus especies y ecosistemas, miles de animales de todo
tipo y de plantas de todas las familias y variedades fueran protegidos y manejados.
Existe un puñado de especies de fauna silvestre que interesan a este mercado. La Tabla B, a continuación, las lista.
Existe también un mercado importante de cacería de palomas, patos y Hocofaisán, pero no hemos tenido oportunidad de
interactuar con los promotores de este tipo de actividades en el Estado.
Tabla B. Listado de Especies de Fauna Silvestre utilizado

para cacería deportivaen el Estado de Quintana Roo
Mazama americana Venado Temazate Rojo
Mazama goauzobira Venado Temazate Café
Tayassu pecari Jabalí de Labio Blanco
Agriocharis ocellata Pavo ocelado
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Las palmas tienen un enorme potencial como plantas de ornato en el Norte del
Estado de Quintana Roo. Los desarrollos turísticos y centros urbanos están
requiriendo una enorme cantidad de estos especimenes para sus áreas
ajardinadas.
Ya que la ley requiere a los desarrolladores el reforestar o realizar mejoramiento de

hábitat con un porcentaje significativo de plantas nativas. Adicionalmente esas
plantas deben poseer legal procedencia. Ante esta situación y previendo la
demanda inmediata de plantas nativas, algunos propietarios de UMA extensivas de
la región Costa Maya, solicitaron tasas de aprovechamiento para Palma Kuka o
caribeña (Pserudophoenix sargentii) que tenían en grandes volúmenes en sus
propiedades. Apoyamos al propietario del predio La Fortuna a obtener su tasa de
aprovechamiento.
Esta primera experiencia de producción legal para una palma de ornato a ser
extraída de un área de selva natural permitió establecer algunos parámetros, datos
de costos, de operación, gestión ambiental y administrativa, que sentó un
precedente sobre el potencial y el esquema de este tipo de iniciativas.
Con un equipo compuesto por técnicos, propietarios y ejidatarios se realizaron los

ensayos de extracción antes de la comercialización. Esto permitió recabar
información sobre tiempos, esfuerzo, peso de las plantas, traslado, marcaje y
acopio para transporte.
Adicionalmente, cuando finalmente se obtuvieron las tasas de aprovechamiento y

los compradores, se aprovechó la oportunidad para incorporar en un formato de
capacitación (pagada) para un grupo de ejidatarios de otra UMA extensiva Manuel
Ávila Camacho. Esta actividad ayudó a incentivar al propietario y a los participantes
de ejidos. Al primero le brindó una ventana sobre la obtención de ingresos
adicionales de un predio bajo manejo, y a los segundos les permitió la experiencia
de primera mano sobre la viabilidad de obtener ingresos de productos silvestres
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legales.
Se logró así que este fuera un evento de capacitación e intercambio de experiencias práctico y remunerado para el grupo
de ejidatarios.
La oportunidad de trabajar en extracción y mantenimiento en vivero de otras especies de palma provino de experiencias
de rescate y estabilización de plantas como parte de las condicionantes para desarrollos turísticos en el Norte del
Estado.
En un par de ocasiones participamos coordinando acciones de este tipo, involucrando a grupos de ejidatarios y
propietarios del Estado en una especie de capacitación pagada, con la idea de fortalecer a grupos de productores más
que pagar empleados eventuales de otras regiones, como por lo general se hace en este tipo de actividades.
Estos equipos de extracción participaron en las actividades de delimitación de áreas, marcado de especimenes,
extracción, embolsado y mantenimiento de las palmas en los predios de los desarrolladores que nos encargaron el
rescate y reforestación.
Estas experiencias sentaron el precedente con el grupo y esto permitió que surgiera la iniciativa de aprovechamiento de
palmas en su propia comunidad en la UMA ejidal. En el 2006 se trabajó con los estudios de poblaciones de palma chit
para evaluar el potencial productivo y solicitar tasas para la temporada 2007 con el equipo de ejidatarios que participaron
con nosotros en anteriores ocasiones para otros propietarios, lo cual ayudó a eficientar muchísimo los tiempos y trabajos
de monitoreo.
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Podemos decir, sin embargo que quedan algunos puntos por afinar o corregir:
Nos enfrentamos a la competencia desleal por parte de las personas

dedicadas a la venta ilegal de la planta autorizada para explotación.
Se requiere fortalecer la vigilancia y seguimiento de los “productores”
o “viveristas” cuyas plantas patrón no pueden comprobar legal
procedencia
Se requiere fortalecer los esquemas de seguimiento y supervisión de
condicionantes para utilización de vegetación nativa legal en áreas
ajardinadas para los desarrolladores.
Para esto falta que se coordinen autoridades ambientales – fiscales –
desarrolladores – UMA, para tener bases eficaces de planificación de
la producción previa de planta nativa legal para desarrollos turísticos
¿Qué producir y a tiempo?
Vale la pena retomar aquí la información mencionada en los apartados anteriores en lo referente a utilización para
autoabasto y comercial ilegal de palmas, para que tengamos presente el potencial de especies que requieren que su
producción y comercialización sea regularizada, supervisada e incentivada para realizarse de manera legal.
Tabla C. Principales especies de palmas silvestres solicitadas por el mercado

regional en Quintana Roo .
Coccotrinax radiata Palma chit
Pseudophoenix sargentii Palma kuka
Chamaedorea seifrizii Palma xiat
Roystonea regia Palma real
Acoelorrhaphe w rightii Palma tasiste
Sabal yapa Palma huano
Chamaedorea elegans Palma camedor
Coccotrinax readii Palma nakax
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Orrnnaattoo
Buscando impulsar la incorporación de nuevas especies para los mercados

locales, y localizando la demanda de especies solicitadas por los compradores
del Norte del Estado, aprovechamos la oportunidad de obtener tasas de
aprovechamiento de Despeinada (Beucarnea pliabilis).
La experiencia de la extracción fue todo un reto, una vez obtenida la tasa de

aprovechamiento. A pesar de que buscamos información para tratar de impulsar
un modelo, no fue posible encontrar antecedentes. Como para el caso de la
palma kuka o caribeña, fue necesario realizar pruebas de extracción y
adaptación a trasplante.
Los resultados demostraron que esta especies resistía muy bien la extracción,
traslado y embotado4 con una serie de medidas básicas para garantizar el mayor
índice de supervivencia.
Con la promoción que realizamos fue posible comercializar una buena parte de
la tasa, ya que contaban con procedencia legal. No obstante, este tipo de aprovechamiento continúa sufriendo de las
mismas desventajas que se mencionaron antes en lo que se refiere a palmas.
4
En el lenguaje común de los viveristas se dice embotar cuando una planta trasplantada crea un sistema radicular fibroso bien estructurado para contener la tierra o
cepellón entre las raíces principales.
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UMA EXTENSIVAS

PARA EL SURESTE DE MEXICO

Texto: Martín Balam Perera

Edición: María Luisa Villarreal Sonora

Ilustraciones: María Luisa Villarreal Sonora

Mapas de SIG: Rodolfo Márquez Balam, Rocío Huesca

Fotografías: SIMBIOSIS, Manejo Integrado de Recursos Naturales,SA de CV

Documento de difusión libre. Citar fuente.

SIMBIOSIS, Manejo Integrado de Recursos Naturales, SA de CV

Abreviaciones y siglas .......................................................................................................................................5

UMA Unidad de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre

Agradecemos a las comunidades y a los técnicos comunitarios que nos enseñaron

A todos ellos los iremos mencionando en su momento, en esta Guía. Gracias.

Al MVZ. Felipe Ramírez Ruiz de Velasco y sus colegas de la SEMARNAT,

INTRODUCCION / PRESENTACION DE LA GUIA

EXAMEN DE EVALUACION INICIAL DE CONOCIMIENTOS DEL TEMA

ESTABLECIMIENTO DE UMA EN EL SURESTE DE MEXICO

De las siguientes preguntas, seleccione y TACHA la que crea es correcta.

1.- ¿QUE SIGNIFICA UMA?

6.- ¿CUAL DE LASSIGUIENTES OPCIONES NO ES UN COMPROBANTE DE LEGAL PROPIEDAD?

AHORA REVISE SUS RESPUESTAS, Y UBIQUE SU NIVEL DE CONOCIMIENTOS DE LAS UMA..

TEMA 1. INTRODUCCIÓN A LAS UMA.

¿Qué es una UMA?

¿Qué es una UMA extensiva?

¿Para qué sirve una UMA?

Tabla 1. Objetivos específicos de la UMA. LGVS

Tabla 1. Objetivos específicos de la UMA. LGVS

Ejemplos de UMA extensiva en el Sureste de México

UMA extensiva. Ejido Manuel Ávila Camacho.

Aprovechamiento comercial de Venado Cola Blanca, Temazate,

Para esto tuvo que trabajarse delimitando los polígonos, organizando a la

Se tasaron los precios de los animales y se tuvo

UMA extensiva. Ejido Manuel Ávila Camacho. Producción de Loro Cochá,

Se trabajó con los productores para buscar

UMA extensiva. La Fortuna.

Palma Kuka y Despeinada. Municipio de OPB. Quintana Roo.

¿Qué Leyes regulan las UMA?

¿CUÀL ES LA LEY QUE TRATA SOBRE LAS UMAS?

En algunos casos, como Quintana Roo, algunas oficinas de

¿QUE ES LA SEMARNAT Y QUE HACE?

SEMARNAT significa Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales. El trabajo de la SEMARNAT es

PROFEPA significa: Procuraduría Federal de Protección al Ambiente,

Los inspectores de la PROFEPA dan seguimiento a las denuncias,

¿QUÉ ES UNA SANCIÓN ADMINISTRATIVA? ¿Qué hago cuando me llega un oficio de

¿QUÉ ES LA VIDA SILVESTRE?

Traducción para los que no somos abogados ni biólogos:

¿SOLO LOS ANIMALES ESTAN INCLUIDOS EN LAS UMA?

¿CÓMO SE CUANDO UNA PLANTA O ANIMAL ESTA BAJO CATEGORÍA ESPECIAL?

¿HAY ALGUNA OTRA PALABRA QUE SEA IMPORTANTE EN LA LEY?

¿Cómo se lee la Ley?

En la Ley, dentro del Artículo 3º hay 65 fracciones (con número

¿Quiénes son los actores que intervienen en este esquema?

MATRIZ DE INCORPORACION Y PARTICIPACION DE ACTORES

CRIADERO PARA PIE DE CRIA. EXTENSIVO

TEMA 2. ANTES DE ESTABLECER UNA UMA.

PASO 1. TENER UN PREDIO PARA ESTABLECER LA UMA

¿Cómo saber si tiene potencial?

OJO: No establezca una UMA en ninguno de los siguientes casos:

PASO 3. DEBE DEMOSTRAR LEGAL POSESION DEL PREDIO

En los distintos casos esta es la documentación que aplica:

Tenencia de la tierra Documento requerido Observaciones

Se requiere además tener la siguiente documentación (todo en copias):

a) Identificación de autoridades o del propietario del predio

PASO 4. CONSEGUIR RESPONSABLE TECNICO