Fundamentos de la administración.

EVOLUCION DE LA ADMINISTRACION UNIDAD 1

Grupo 1 ‘’”

Turno Matutino
ÍNDICE

EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN ..................................................................................... 3

INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 4
I. PREHISTORIA .......................................................................................................................... 4
II. PUEBLOS DE LA ANTIGÜEDAD.......................................................................................... 4
II. a EGIPTO ............................................................................................................................. 4
II. b CHINA ............................................................................................................................... 5
II. c GRECIA ............................................................................................................................. 6
II. d ROMA ................................................................................................................................ 6
III. EDAD MEDIA ......................................................................................................................... 7
III.a IGLESIA CATOLICA ....................................................................................................... 7
IV. REVOLUCIÓN INDUSTRIAL .............................................................................................. 8
V. AMERICA (MÉXICO) ............................................................................................................. 8
V. a MÉXICO PREHISPANICO ............................................................................................ 8
V. b MÉXICO COLONIAL ...................................................................................................... 9
V. c MÉXICO MODERNO .................................................................................................... 10
VI. SIGLO XX ............................................................................................................................. 11
VI. a FREDERICK W. TAYLOR ........................................................................................... 11
XI. b HENRY FAYOL ............................................................................................................ 13
CONCLUSIÓN ............................................................................................................................ 15
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................... 16

EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
INTRODUCCIÓN
El pensamiento administrativo es muy antiguo, ya que nace con el hombre mismo,
porque en cualquier tiempo de la historia ha habido la necesidad de coordinar, tomar
decisiones y ejecutar. Sin embargo, la historia de las organizaciones y su
administración tiene su origen en una época más reciente.

Conforme la evolución de la humanidad fue avanzando las personas

empezaron a escribir sobre cómo lograr que las organizaciones fueran
eficaces y eficientes, mucho antes de que se conociera el término de
administración como lo conocemos hoy en día.

Fue hasta el siglo XX cuando se le dio gran importancia a la administración y se

pudieron ver periodos de desarrollo e innovación.

I. PREHISTORIA

En esta época el mundo estaba habitado por tribus llamadas nómadas, sus
principales actividades eran la caza, pesa y la recolección. En esta época los jefes
de las familias tenían la autoridad para tomar decisiones de gran importancia. Surgió
la división de trabajo de acuerdo a la capacidad que tenían las personas de acuerdo
a su sexo y las edades de los individuos.

II. PUEBLOS DE LA ANTIGÜEDAD

II. a EGIPTO

(4000- 2000 a. C.) Los Egipcios contaban con dirigentes que tenían la capacidad
de planear, organizar y controlar a miles de trabajadores para la construcción de
sus de sus monumentos. Las pirámides de Egipto son la mejor evidencia ya que
hoy en día aún continúan en pie. En la construcción de una pirámide se necesitó
del trabajo de más de 100 mil personas que trabajaron arduamente durante 20
años.
En Egipto el tipo de administración se veía con una coordinación de los
trabajadores encaminados al cumplimiento de un objetivo previamente fijado. La
civilización ya contaba con cargos especiales, es decir contaban con arquero,
colectores de miel, marineros. Otro aspecto importante es que ya se contaba con
un fondo que se obtenía de los impuestos que el gobierno había cobrado
previamente a sus habitantes.

Egipto tenía una economía planeada y, un sistema administrativo bastante amplio,

que ha sido clasificado por Weber1 como “burocrático”. Los medios de
comunicación marítimos fluviales, así como el uso comunal de la tierra, fueron

La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII

dinastías fue que debía haber una fuerte coordinación de los esfuerzos
económicos de toda población, para garantizar a cada uno de los miembros de la
comunidad el más alto grado de prosperidad.

II. b CHINA

Los chinos incursionaron en ciertos principios de comportamiento sobre

organización, planificación, dirección y control.

La constitución de Chow, escrita alrededor de 1100 A. De J.C. es una guía con las
tareas y deberes de todos los sirvientes del emperador, las tareas estaban
cuidadosamente relacionadas, hoy es día es denominada la definición de funciones.

Alrededor de del 500 a.C., Mencius indico la necesidad de sistema, metodología y

modelos para tener una eficiente administración

Los antiguos chinos destacaron también en la especialización e hicieron

hereditarias cada unas de las ocupaciones. Los artesanos vivieron juntos en lugares
especiales, separados de los demás ciudadanos, de esta forma ellos podían
fácilmente dominar su oficio sin distracciones.
El gran filósofo Confucio 551a. C. sentó las primeras bases para que tuvieran un
buen gobierno en China a través de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema
administrativo ordenado, con un servicio civil bien desarrollado y una apreciación
bastante buena sobre muchos problemas modernos de administración pública.

II. c GRECIA

(500- 200 a. C.) Grecia desarrolló un gobierno democrático, con las dificultades
administrativas que conlleva el gobierno. Además, en esta civilización se originó el
método científico.

Los griegos reconocieron que la producción era alcanzada mediante métodos a

tiempos estipulados. Por lo tanto, el trabajo era monótono y duro.

Algunos de los conceptos más importantes de Grecia en relación a la administración

fueron aportados por sus filósofos:

 Sócrates, utilizo en la organización aspectos administrativos y separó el

conocimiento técnico de la experiencia.
 Platón, habló de las aptitudes naturales de los hombres y dio origen a la
especialización.
 Aristóteles, habló de cómo lograr un estado perfecto.
 Pericles, dio unos de los principios básicos de la administración, la selección
de personal.

II. d ROMA

(200 a. C. – 400 d. C.) Roma marco las bases para la administración moderna.
Roma vivió dos períodos, la República, y el Imperio Romano en el cual se
produjeron transformaciones administrativas.

La administración del imperio Romano fue centralizada. El pueblo romano tuvo

administradores que se hacían cargo de ella, recibían el nombre de gestores o
mandatarios.
En el estado tenían un orden jerárquico de importancia para el estado. Roma
clasificó a las empresas en tres:

1. Públicas. Empresas que realizan actividades del Estado.

2. Semipúblicas. Empresas que pertenecen a sindicatos.
3. Privadas. Empresas que eran manejadas por civiles.

La Iglesia Católica Romana represento un ejemplo importante de la práctica de la

administración; la estructura actual de la Iglesia quedó establecida desde el siglo II
d.C. En ese tiempo se definieron sus objetivos y doctrinas. La autoridad principal se
ubico en Roma. Se creó una estructura jerárquica simple, que en lo básico ha
prevalecido sin cambios a lo largo de más de 2000 años.

III. EDAD MEDIA

El centralismo se fue debilitando durante los últimos años ya que el Imperio Romano
dejo de tener toda la autoridad real y pasó a manos de los terratenientes.

El rey retuvo grandes áreas para él y cedió el resto a la más alta nobleza. Estos
retenían esos feudos con la condición de rendir algunos servicios específicos,
militares y financieros. Del mismo modo, esos vasallos, a su vez, exigieron servicios
análogos en clase de sus subvasallos.

Este sistema acabo en una secuencia hacia abajo hasta la más pequeña unidad
feudal que eran los siervos. El proceso de descentralización que surgió fue
acentuado por el crecimiento de las instituciones que tenían mayores privilegios.
Con este sistema el vasallo gano su derecho a gobernar su propio territorio .

III.a IGLESIA CATOLICA

En la edad media la iglesia no aceptaba el lucro y el comercio como una actividad

buena u honesta, al ser así, nace una nueva corriente llamada ética protestantita
que sí acepta y fomenta la acumulación de la riqueza entre otros aspectos
religiosos, Dentro de sus principales exponentes se encuentra Max Weber, Martin
Lutero y Benjamin Franklin.

IV. REVOLUCION INDUSTRIAL

Esta se época fue representativa por varios inventos y descubrimientos, por

ejemplo, lo que fue la máquina de vapor, estos inventos dieron pie al desarrollo
industrial. Desaparecieron los talleres artesanales y aparecieron las fábricas, donde
había un patrón y había trabajadores quienes vendían su fuerza de trabajo. Se
sustituyó al artesano por obreros especializados, y surgió la producción en serie. La
administración en sí no tuvo grandes avances o aportaciones, esta época se
caracterizó por la explotación del hombre por el hombre.

Por otra parte, la complejidad del trabajo creo la necesidad de algunos

administradores, que se encargaban de todos los problemas de la fábrica. Estos
factores crearon la aparición de algunas corrientes que apoyaban a los trabajadores,
esto dio el inicio a investigaciones que posteriormente originarían la administración
científica y el avance de otras disciplinas administrativas. Así mismo se crearon los
sindicatos en defensa a los trabajadores.

V. AMERICA (MÉXICO)

V. a MÉXICO PREHISPANICO

En el México antiguo existió un gran número de tribus que se distribuyeron en todo

el territorio, algunas más civilizadas que otras, por lo que existieron diversas
culturas, todas ellas ricas en tradiciones, organización social y política. Así, tenemos
a los otomíes, mixtecos-zapotecas, tarascos, aztecas, etc. Los aztecas. Se
establecieron en el Valle de México. Esta cultura fue conformada por siete tribus
nahuatlacas (se les llamaba así por dominar el náhuatl): xochimilcas, chalcas,
tepanecas, acolhuas, tlahuicas, tlaxcaltecas y mexicas. En la sociedad azteca se
apreciaban tres clases: a) los nobles, que administraban el Estado y la religión,
hacían la guerra y cobraban tributos; b) los comerciantes, los artistas y los
artesanos, que poseían bienes propios y no pagaban tributos; c) los tributarios, que
no poseían bienes, sólo disfrutaban de los productos de la tierra y eran la mayoría.
Los aztecas constituían un pueblo muy organizado, que manejaba la propiedad
privada, comunal y pública. A los campesinos que trabajaban la tierra de los nobles
se les llamaba mayeques; cada familia tenía derecho a una parcela sujeta a
reglamentación. Los aztecas utilizaron el riego artificial, las chinampas y eran
prósperos en su producción agrícola.

V. b MÉXICO COLONIAL

El periodo colonial de la historia mexicana cubre un lapso de 300 años; en éste no

hubo innovaciones frecuentes ni grandes cambios. Durante el gobierno de Carlos
III, en las postrimerías del siglo XVIII, se intentó hacer una reforma sustancial, pero
fue demasiado tarde para que ésta lograra sus propósitos. En cambio, se convirtió
en uno de los factores que precipitaron el movimiento de Independencia. Así, el
ocaso del imperio español se caracterizó por instituciones administrativas que se
habían desarrollado en México durante los primeros cincuenta años después de la
Conquista. El sistema administrativo de la Colonia se basó en una serie de
supuestos fundamentales que condicionaron en sustancial medida toda la filosofía
del gobierno, influyeron en la estructura gubernamental y al final sirvieron como
criterio para determinar el éxito o el fracaso del sistema imperial. Se mantuvo entre
el Estado y la Iglesia la más estricta relación, la cual había sido asegurada desde
que España se aventuró por primera vez en empresas de exploración y
colonización. La organización administrativa del imperio español era jerárquica. La
autoridad se originaba en el rey de España y derivaba en forma descendente hacia
el Consejo de Indias, a los virreyes y a los capitanes generales del Nuevo Mundo; y
a los gobernadores, corregidores, alcaldes mayores y regidores en la base de la
pirámide. España desarrolló otras formas de control que sirvieron para producir una
mayor centralización del sistema como un todo. Estas formas se conocieron como
la residencia y la visita.
V. c MÉXICO MODERNO

El gobierno de Luis Echeverría en el renglón económico anunció el cambio de

modelo, del “desarrollo estabilizador” de los regímenes anteriores por un “desarrollo
compartido”, en virtud del cual el Estado se erigía como la institución rectora de la
economía. Esto implicó la adquisición de muchas industrias y el establecimiento de
innumerables controles gubernamentales. El peso se devaluó un 58%, de 12.50 a
19.90 pesos por dólar. Esta medida daba por terminada la época del desarrollo
estabilizador en la que la paridad monetaria había sido la técnica financiera por
excelencia. El gobierno de José López Portillo optó por tratar de recuperar el apoyo
de la iniciativa privada para echar a andar un programa de reformas financieras. Un
proyecto clave de su gobierno fue la “Alianza para la producción”. Por otro lado, se
logró calmar los ánimos de los acreedores extranjeros al ser impuesto un programa
de austeridad, elaborado y vigilado por el Fondo Monetario Internacional, que
abarcaba varios aspectos. Cuando lo anterior produjo una acentuada disminución
en el nivel de vida de la mayoría de la población, López Portillo decidió dar mayores
libertades políticas, como una vía para canalizar el descontento, siguiendo los
lineamientos institucionales. No olvidemos también que se llevó a cabo la
nacionalización de la banca e imperó el espejismo del auge petrolero. El gobierno
del presidente Miguel de la Madrid se centró en las siguientes medidas: inició un
“Programa Inmediato de Reordenación Económica (PIRE)”, que buscaba la
reducción del gasto público, la constitución de un sector público eficiente y honesto,
la creación de más empleos, el aumento de los ingresos públicos mediante reformas
fiscales, la disminución del sector burocrático, el freno a la inflación y la inclusión
del país dentro de un proyecto de economía mixta, para lo cual se hacía necesario
reformar algunos artículos constitucionales. En este periodo se dio el ingreso al
GATT. En el gobierno de Carlos Salinas de Gortari fueron cinco los aspectos
modificados: la privatización de la banca (1990), la liberalización (sistemas de
mercado abierto), la innovación (financiar proyectos a bajo costo y protegidos contra
la inflación y la devaluación), el fortalecimiento de intermediarios financieros (que
los bancos captaran el mayor número de clientes con varios servicios y bajos
costos) y el financiamiento del déficit del gobierno (para independizarse del Banco
Central). México inició las negociaciones para realizar un acuerdo de libre comercio
con Canadá y Estados Unidos, quienes anteriormente ya habían suscrito un
acuerdo comercial entre ambos. A mediados de 1991 dieron comienzo dichas
negociaciones, las cuales terminaron un año y medio más tarde. Canadá lo firmó en
junio de 1993, pero las discrepancias entre México y Estados Unidos retrasaron sus
firmas.

VI. SIGLO XX

VI. a FREDERICK W. TAYLOR

Es una de las personalidades más importantes en el mundo de la administración
científica frecuentemente se le llama el padre de la administración científica. En
1870 ingresó como mecánico a un taller; rápidamente convirtió su departamento en
uno de los más productivos y, por lo mismo, consiguió ser jefe de mecánicos. Sus
principales estudios se enfocaron a conocer los problemas y actitudes de los
trabajadores para aumentar la eficiencia en la producción.

En sus principios se reafirma el uso de la ciencia, la cooperación en el grupo, el

logro de la producción máxima y el desarrollo de los trabajadores. En sus trabajos,
Taylor hizo énfasis sobre la importancia de los principios administrativos que deben
regir en toda organización, dichos principios, según él, se basan en el enfoque
científico de la administración.
 Principio de planteamiento: Sustituir en el trabajo el criterio individual del
operario, la improvisación y la actuación empírico-práctica, por los métodos
basados en procedimientos científicos. Sustituir la improvisación por la ciencia,
mediante la planeación del método.
 Principio de la preparación: seleccionar científicamente a los trabajadores de
acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos, para producir más y
mejor, de acuerdo con el método planeado. Además de la preparación de la
mano de obra, preparar también las máquinas y equipos de producción, como
también la distribución física y la disposición racional de las herramientas y
materiales.
  Principio de control: controlar el trabajo para certificar que está siendo
ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto. La
gerencia debe cooperar con los trabajadores para que la ejecución sea lo mejor
posible.
 Principio de la Ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y las
responsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea disciplinada.

Los principios mencionados tuvieron por objeto hacer una estilo preciso de lo que
es la gerencia científica,. Además de ellos, Taylor enunció en forma dispersa a lo
largo de su obra algunos mecanismos o reglas fundamentales que se pueden
establecer también en forma de principios, los cuales se presentan a continuación:

 Estudiar el trabajo de los operarios, descomponerlo en sus movimientos

elementales y cronometrarlo para, después de un análisis cuidadoso, eliminar
o reducir los movimientos inútiles y perfeccionar y racionalizar los movimientos
útiles.

 Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo como deberá ser ejecutado.

 Seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo con las tareas que

le sean atribuidas.

 Dar a los trabajadores instrucciones técnicas sobre el modo de trabajar, o sea,

entrenarlos adecuadamente.

 Separar las funciones de planeación de las de ejecución, dándoles atribuciones

precisas y delimitadas.

 Especificar y entrenar a los trabajadores, tanto en la planeación y control del

trabajo como en su ejecución.

 Preparar la producción, o sea, planearla y establecer premios e incentivos para

cuando fueren alcanzados los estándares establecidos, también como otros
premios e incentivos mayores para cuando los patrones fuesen superados.

 Estandarizar los utensilios, los materiales, la maquinaria, el equipo, los métodos

y los procesos de trabajo a ser utilizados.
  Dividir proporcionalmente entre la empresa, los accionistas, los trabajadores y
los consumidores las ventajas que resultan del aumento de la producción
proporcionado por la racionalización.

 Controlar la ejecución del trabajo, para mantenerlo en los niveles deseados,

perfeccionarlo, corregirlo y premiarlo.

 Clasificar de forma práctica y simple los equipos, procesos y materiales a ser

empleados o producidos, de forma que sea fácil su manejo y uso.

XI. b HENRY FAYOL

Henry Fayol (1841-1925), de origen francés, es para algunos el autor más

distinguido de la teoría administrativa. Señaló que la teoría administrativa se puede
aplicar a toda organización humana (universalidad). Se le considera el padre del
proceso administrativo y creador e impulsador de la división de las áreas funcionales
para las empresas.

Los primeros trabajos de Henry Fayol representan la escuela de la teoría del

"proceso administrativo". En el año de 1916 publicó el libro "Administration
industrielle et générale" (Administración industrial y general). El libro compendiaba
sus opiniones sobre la administración adecuada de las empresas y de las personas
dentro de éstas.

Fayol identificó cinco reglas o deberes de la administración:

 Planificación: diseñar un plan de acción para el mañana.

 Organización: brindar y movilizar recursos para la puesta en marcha del plan.
 Dirección: dirigir, seleccionar y evaluar a los empleados con el propósito de
lograr el mejor trabajo para alcanzar lo planificado.
 Coordinación: integración de los esfuerzos y aseguramiento de que se comparta
la información y se resuelvan los problemas.
 Control: garantizar que las cosas ocurran de acuerdo con lo planificado y
ejecución de las acciones correctivas necesarias de las desviaciones
encontradas.
 Más importante aún, Fayol creía que la administración se podía enseñar. Le
interesaba mucho mejorar la calidad de la administración y propuso
varios principios para orientar el quehacer administrativo, los que se muestran a
continuación:

 División del trabajo.

 Autoridad y responsabilidad.
 Disciplina.
 Unidad de mando.
 Unidad de dirección.
 Interés general sobre el individual.
 Justa remuneración al personal.
 Delegación vs. centralización.
 Jerarquías.
 Orden.
 Equidad.
 Estabilidad del personal.
 Iniciativa.
 Espíritu de equipo.

Fayol aclaró que estos principios administrativos no son de ninguna manera rígidos,
ya que, en diversas situaciones, se requiere hacer uso del criterio personal y la
mesura. Lo más importante es que constituyen guías universales que en cualquier
tipo de organización humana se pueden aplicar.
CONCLUSIÓN

La administración ha pasado por grandes etapas evolutivas o constructivas, que

dan origen a la administración que podemos ver en la actualidad. Sin embargo se
pueden ver huellas de la administración de hace siglos que son aplicadas en el
mundo actual, esto se debe a que estos conceptos son adaptados con mejoras,
para así obtener mejores resultados tomando en cuenta el factor humano.

El conocimiento administrativo actual es el resultado de un largo y continuo proceso

innovador, gracias a los aportes realizados por grandes pensadores de la historia,
la administración tomo demasiada importancia para ser considerada una disciplina
fundamental y necesaria para todo el mundo. La aparición de las teorías, enfoques
y herramientas han facilitado el manejo de los principios de la administración.

La aplicación de la administración en las empresas, ya sean microempresas, las

grandes corporaciones o incluso en los gobiernos, promete gran éxito si esta es
aplicada de la mejor manera, haciendo buen uso de los recursos y aumentando la
productividad.
BIBLIOGRAFÍA

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