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PDVSA

MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL


VOLUMEN 1

PDVSA N° TITULO

HO–H–11 LINEAMIENTOS PARA LA VALORACION DE LA


EXPOSICION A AGENTES QUIMICOS EN LUGARES
DE TRABAJO

0 JUL.98 APROBADA 8 L.T. C.R. O.A.

REV. FECHA DESCRIPCION PAG. REV. APROB. APROB.

APROB. Anibal Rosas FECHA JUL.98 APROB. Carlos Corrie FECHA JUL.98

 PDVSA, 1983 ESPECIALISTAS


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LINEAMIENTOS PARA LA VALORACION
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Indice
1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
2 CAMPO DE APLICACION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
3 DOCUMENTOS A CONSULTAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
3.1 Leyes y Decretos Venezolanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
3.2 Normas Venezolanas COVENIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
3.3 PDVSA – Petróleos de Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
5 DISPOSICIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
5.1 Estrategia de Valoración de Exposición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
5.2 Valoración Cualitativa de la Exposición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
5.3 Valoración Cuantitativa de la Exposición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
5.4 Medidas de Control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
5.5 Registros y Documentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
5.6 Comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
5.7 Adiestramiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
6 BIBLIOGRAFIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
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1 OBJETIVO
Establecer los lineamientos para la valoración de la exposición a agentes
químicos en lugares de trabajo, para garantizarle a los trabajadores condiciones
de salud y seguridad en un medio ambiente de trabajo adecuado y propicio para
el ejercicio de sus facultades físicas y mentales.

2 CAMPO DE APLICACION
Estos lineamientos deben ser aplicados en todos los ambientes y condiciones de
trabajos donde se utilizan o manejan agentes químicos de las Divisiones, Distritos
y Unidades Operacionales de la Industria Petrolera, Petroquímica y Carbonífera
Nacional (IPPCN), empresas contratistas, empresas mixtas y en aquellas
asociaciones y convenios donde la IPPCN tenga alguna participación en todo el
territorio nacional.
Estos lineamientos no aplican a aquellas operaciones donde los productos
químicos se mantienen en recipientes cerrados que no se abren durante
condiciones normales.

3 DOCUMENTOS A CONSULTAR
3.1 Leyes y Decretos Venezolanos
“Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT)”.
“Ley Orgánica del Trabajo”
“Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo”

3.2 Normas Venezolanas COVENIN


2253 Concentraciones Ambientales Permisibles de Sustancias
Químicas en Lugares de Trabajo e Indices Biológicos de
Exposición
3.3 PDVSA – Petróleos de Venezuela
HO–H–01 Guías Funcionales en Salud Ocupacional
HO–H–05 Manejo y Control de Productos Químicos
HO–H–07 Guía de Higiene y Seguridad Industrial en Laboratorios

4 DEFINICIONES
Agente Químico
Cualquier elemento químico o compuesto, o la mezcla de elementos o
compuestos químicos cuya naturaleza y propiedades conforman un peligro
potencial para la salud.
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Exposición
Es la condición mediante la cual un trabajador está sujeto a la acción de una
sustancia química peligrosa en el curso de su trabajo o empleo, a través de
cualquier ruta (inhalación, contacto o absorción a través de la piel o por ingestión).

Sobre–exposición
Exposición de un trabajador a agentes químicos a niveles o concentraciones que
exceden el valor de la Concentración Ambiental Permisible (CAP) establecido en
la Norma COVENIN 2253.

Evaluación
Es el proceso mediante el cual se determina el nivel, concentración o magnitud
del riesgo mediante la utilización de procedimientos y equipos de medición
específicos y en base a criterios y a normas existentes.

Valoración de la Exposición
Es la evaluación sistemática de los agentes químicos asociados al sitio de trabajo
con el propósito de investigar los riesgos a la salud, tanto agudos como crónicos.

Valoración Cualitativa de la Exposición


Es aquella evaluación que se basa en la información y en el juicio y no en el
análisis riguroso de los datos de los muestreos.

Valoración Cuantitativa de la Exposición


Es aquella que se basa en el análisis de los datos de concentración de agentes
químicos obtenidos mediante el muestreo y análisis del aire en el lugar o sitio de
trabajo, generalmente a nivel de la zona respiratoria del trabajador.

Estrategia de Valoración (Estrategia de Muestreo)


Es un plan para guiar las acciones del Higienista Industrial con el objeto de lograr
una evaluación y/o valoración precisa y estadísticamente representativa de la
verdadera exposición de los trabajadores.

Programa de Valoración de la Exposición


Es un plan a mediano plazo que contiene una serie de actividades a ser cumplidas
cronológicamente para asegurarle a los trabajadores las mejores condiciones y
medio ambiente de trabajo.

5 DISPOSICIONES GENERALES
Para brindarle a los trabajadores condiciones de salud y seguridad se debe
elaborar un Programa de Valoración de la Exposición en el Medio Ambiente de
Trabajo, que contenga los siguientes elementos:
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– Estrategia de Valoración de la Exposición


– Valoración Cualitativa de la Exposición
– Valoración Cuantitativa de la Exposición
– Medidas de Control
– Registros
Cualquier requerimiento de valoración de la exposición está sujeto a las
sustancias listadas en la Norma Venezolana COVENIN No. 2253:
Concentraciones Ambientales Permisibles de Sustancias Químicas en Lugares
de Trabajo e Indices Biológicos de Exposición.
El Administrador o Custodio debe identificar cualquier situación de emergencia
potencial que pueda resultar en la exposición de los trabajadores a agentes
químicos en el lugar de trabajo.
El Administrador o Custodio debe informar a los trabajadores de los riesgos
potenciales de exposición y sugerir las medidas de protección específicas para
prevenir su exposición a los agentes químicos envueltos.
Los trabajadores están obligados a colaborar y a participar, en caso de que se
les requiera, en los programas de valoración de agentes químicos en sus lugares
de trabajo.

5.1 Estrategia de Valoración de la Exposición


En cada División, Distrito y Unidad Operacional debe establecerse por escrito, un
plan estratégico de Valoración de la Exposición, que incluya las
responsabilidades administrativas, metodología y criterios a ser aplicados.
Dicha estrategia debe buscar el logro de los objetivos planteados en el programa
de valoración de la exposición, incluyendo además las responsabilidades del
Higienista Industrial y de las personas calificadas, los lineamientos para conducir
las valoraciones cualitativas y cuantitativas de la exposición, los criterios para la
interpretación de los datos y los criterios para efectuar las reevaluaciones
cualitativas y cuantitativas.

5.2 Valoración Cualitativa de la Exposición


5.2.1 General
Los Administradores o Custodios de las instalaciones de la IPPCN están en la
obligación de solicitar la valoración cualitativa de la exposición del personal
asignado a ellas, para determinar lo siguiente:
– Exposiciones que deben ser controladas
– Exposiciones que están bajo control y para las cuales no son necesarios
controles adicionales
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– Exposiciones que necesitan ser valoradas cuantitativamente.


Las Divisiones, Distritos y Unidades Operacionales de la IPPCN tienen la
responsabilidad de evaluar la exposición potencial de sus trabajadores,
comenzando desde las etapas más tempranas de los proyectos y continuando
durante la operación de los mismos, mediante procedimientos de valoración
cualitativos, cuyos resultados deben ser incorporados en un informe por escrito.
La Valoración Cualitativa de la Exposición debe resultar en la identificación de los
procesos, procedimientos, actividades y tareas específicas que tengan la
potencialidad de causar sobre–exposición de los trabajadores a agentes
químicos.
5.2.2 Competencia Profesional
La Valoración Cualitativa de la Exposición debe ser realizada por un Higienista
Industrial, o por una persona calificada, trabajando bajo la orientación de un
Higienista Industrial.
5.2.3 Valoración de la Exposición
a. La Valoración Cualitativa debe realizarse por Grupos Homogéneos de
Exposición. Dichos grupos se pueden establecer según clases de trabajo, tareas
específicas o áreas de trabajo que sean identificadas por el Higienista Industrial.
Para trabajos/tareas que son realizadas en forma consistente en diferentes
lugares o áreas geográficas, el custodio determinará la necesidad de valorar
exposiciones representativas.
b. La Valoración Cualitativa de la Exposición debe utilizar el inventario de los
agentes químicos presentes en el sitio de trabajo que sean potencialmente
peligrosos para la salud.
c. La Valoración Cualitativa de la Exposición debe considerar lo siguiente:
– Hoja de Información de Productos Químicos (MSDS)
– Propiedades físicas del agente químico, tales como la presión de vapor y
el estado en que éste se encuentra (sólido, líquido, gaseoso)
– Cantidades del material usado
– Rutas de exposición (inhalación, ingestión, piel, contacto con los ojos)
– Características del proceso operativo, así como tipos y variabilidad de las
tareas ejecutadas
– Comentarios de los trabajadores sobre el problema, si los hay
– Información médica / información del resultado del monitoreo
5.2.4 Reevaluaciones
a. Se efectuará una reevaluación cualitativa cada vez que ocurran cambios en el
sitio de trabajo que permitan esperar en forma razonable, exposiciones con
efectos adversos.
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b. Cambios que requieren reevaluaciones, sin estar limitados a ellos, incluyen los
siguientes: alteración del proceso de producción, modificación de los controles,
introducción de nuevos materiales, cambios en las prácticas de trabajo.
c. En ausencia de cambios debe efectuarse una reevaluación cualitativa a
intervalos apropiados basado en el grado relativo del daño potencial
representado por el químico peligroso.
5.3 Valoración Cuantitativa de la Exposición
5.3.1 General
Donde la Valoración Cualitativa de la Exposición haya indicado una potencialidad
razonable de sobre–exposición para el trabajador a agentes químicos, el
Custodio o Administrador (responsable) de la unidad de negocios debe velar por
la existencia de un plan escrito de monitoreo para cuantificar la exposición. Dicho
plan debe ser elaborado por un profesional calificado en Higiene Industrial y los
procedimientos analíticos serán efectuados por un laboratorio acreditado para
tales efectos.
La Estrategia y Metodología específica de la Valoración Cuantitativa de la
Exposición deben ser documentados en el plan de monitoreo.
5.3.2 Componentes
La Valoración Cuantitativa de la Exposición debe incluir los siguientes elementos:
– Fecha del muestreo
– Nombres de los trabajadores expuestos y tiempo de exposición
– La estrategia de muestreo para el agente, proceso, trabajo o tarea
– El método de muestreo
– Duración y frecuencia del muestreo
– Análisis de los resultados
– Cualquier otra información relevante (sugerencias de los trabajadores, quejas,
exposición a múltiples agentes, sugerencias basadas en la vigilancia médica,
etc.)
5.3.3 Consideraciones
No será necesaria una Valoración Cuantitativa cuando:
– Exista un plan para mitigar inmediatamente las exposiciones a través de
medidas de ingeniería, control de los procesos, prácticas de trabajo o equipos
de protección personal.
– El Higienista Industrial determine que no existe un riesgo a la salud en vista de
la corta duración o naturaleza poco frecuente de la exposición.
5.3.4 El Plan de Muestreo
El muestreo debe ser diseñado de tal modo que permita estimar con precisión la
exposición de la población trabajadora.
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5.3.5 Realización del Muestreo


Todo el muestreo debe ser realizado por un Higienista Industrial o una persona
calificada que trabaje bajo la orientación del Higienista Industrial.
5.3.6 Exposiciones Representativas
Donde las condiciones de la exposición sean equivalentes para diferentes grupos
homogéneos, ya sea en los mismos o en diferentes puestos o sitios de trabajo,
el muestreo de la exposición y las muestras tomadas en un área serán también
válidas o aplicables a las otras áreas o puestos de trabajo.
5.3.7 Valoración Periódica
Se deben efectuar reevaluaciones para validar las conclusiones, de acuerdo con
el criterio especificado en la estrategia escrita de evaluación.

5.4 Medidas de Control


Cuando las evaluaciones determinen que los controles son inadecuados y
pueden esperarse que ocurran sobreexposiciones, el custodio debe redefinir e
instituir medidas de control de ingeniería y prácticas de trabajo. Si dichas
medidas son insuficientes para reducir la exposición por debajo de los límites
permisibles se deben utilizar equipos de protección personal y verificar su
efectividad.
5.4.1 Vigilancia Médica
Los trabajadores ubicados en áreas donde se determine que existe
sobreexposición, deben recibir vigilancia médica, de acuerdo a lo establecido en
el documento PDVSA HO--H--01 “Guías Funcionales de Salud Ocupacional”.

5.5 Registros y Documentación


Los resultados de la Valoración de la Exposición deben ser debidamente
archivados y mantenidos a disposición de PDVSA, bien sea para los efectos del
cumplimiento con los requerimientos legales de la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y de las Normas Venezolanas
COVENIN, para comparar progresos en las mejoras de las condiciones y medio
ambiente de trabajo y/o para responder en forma apropiada a potenciales
reclamos laborales de indemnización, multa u otra acción punitiva, derivadas de
la aplicación de la legislación y/o de las disposiciones contractuales.
5.5.1 El Higienista debe mantener registros con la siguiente información:
-- Estrategias de Valoración de la Exposición
-- Valoración Cualitativa
-- Plan o planes de muestreo
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– Valoración Cuantitativa
5.5.2 El custodio o Administrador de la instalación debe mantener registros de los
resultados, conclusiones y recomendaciones de la Valoración de la Exposición,
así como realizar el seguimiento de las mismas.
5.5.3 Los registros deben ser mantenidos durante un tiempo no menor a 30 años.

5.6 Comunicación
Los resultados de la Valoración de la Exposición a Agentes Químicos deben ser
comunicados a los trabajadores afectados y a la Gerencia involucrada, en lo que
sea posible, dentro de los 15 días siguientes a la evaluación. Esto se puede
realizar a través de algún proceso gerencial, carteleras, adiestramiento, o
materiales escritos.

5.7 Adiestramiento
El adiestramiento de los trabajadores debe incluir al menos lo siguiente:
– El reconocimiento o identificación de exposiciones inaceptables durante
situaciones normales de operación, situaciones de emergencia y/o
contingencia y las medidas de control que se aplicarían.
– Detalles del programa de Valoración de la Exposición desarrollado por el
Higienista Industrial, incluyendo una explicación de la estrategia de muestreo,
y el valor de la información obtenida a través del programa de valoración tanto
cualitativo como cuantitativo.

6 BIBLIOGRAFIA
A PROPOSED GENERIC WORKPLACE EXPOSURE ASSESSMENT
STANDARD by Organic Resources Counselors, Inc. 1992, Washington, D.C.
20036.