Eot Ajustado Acuerdo No. 024 de 2012

REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO

MUNICIPIO DE JUAN DE ACOSTA
CONCEJO MUNICIPAL
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ACUERDO MUNICIPAL No. 024 DE 2012
“POR EL CUAL SE REVISA Y AJUSTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL Y LAS NORMAS DE USOS DEL SUELO PARA EL MUNICIPIO
DE JUAN DE ACOSTA”
El Concejo de Juan de Acosta, en uso de sus atribuciones constitucionales

y legales, y en especial las conferidas por la Ley 388 de 1997,
ACUERDA:
PRIMERA PARTE
DISPOSICIONES BÁSICAS
ARTÍCULO 1º DE LA REVISION Y AJUSTE DEL PLAN. Conforme a las determinaciones y

previsiones consagradas en el texto de la Ley 388 de 1997, y en armonía con lo establecido en
el Decreto Reglamentario 879 de 1997, adóptese para el Municipio de Juan de Acosta, la
revisión y ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial (E.O.T.), así como el documento
técnico de soporte, el cual entra a formar parte integral del presente Acuerdo.
Adóptense así mismo los planos generales definidos por la ley, los de carácter específico que
complementan y espacializan la información correspondiente y demás documentos de
expresión de apoyo, todos los cuales hacen parte de la revisión y ajuste del Esquema de
Ordenamiento.
ARTÍCULO 2º DE LAS CONSIDERACIONES GENERALES QUE ORIENTAN EL

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. La revisión y ajuste del Esquema de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Juan de Acosta, así como de los instrumentos que lo
desarrollan, contemplan las condiciones de orientación que a continuación se enuncian.
ARTÍCULO 3º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO COMO INSTRUMENTO DE

DESARROLLO LOCAL. Los elementos como estrategias, políticas, programas y proyectos que
se derivan del Esquema de Ordenamiento, conforman un conjunto integrado de acciones que
buscan estructurar un territorio con visión de desarrollo urbano - rural de alcance no solo
departamental sino regional, debidamente articulado con los restantes niveles territoriales del
Departamento del Atlántico.
ARTÍCULO 4º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO COMO BASE PARA GARANTIZAR LA

SOSTENIBILIDAD DEL TERRITORIO. El Esquema está concebido como instrumento para
facilitar la construcción de la armonía que debe regir entre lo urbano y lo rural, todo ello bajo los
principios de sustentabilidad y sostenibilidad ambiental, humana, ecológica y, sobre todo, de
equidad y justicia social.
CONCEJO MUNICIPAL
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ARTÍCULO 5º. EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO, UN INSTRUMENTO PARA

CONSOLIDAR LA COMPETITIVIDAD DEL MUNICIPIO DE JUAN DE ACOSTA. Las
formulaciones del Ordenamiento deben contribuir al mejoramiento de los asentamientos
urbanos como una unidad socioespacial que permita la coexistencia digna y gratificante de
propios y extraños, al facilitar las condiciones suficientes y de alta cualificación en lo urbano y lo
rural para emprender actividades económicas y sociales modernas y eficientes, cuyo beneficio
de la calidad de vida de la población y de quienes colocan sus recursos al momento de
implementarlas.
ARTÍCULO 6º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO, UN INSTRUMENTO PARA LOGRAR

UN MUNICIPIO MÁS EQUITATIVO. El Esquema de Ordenamiento sustenta el conjunto de sus
políticas, objetivos, estrategias y proyectos en los principios de prevalencia del interés público y
la función social y ecológica de la propiedad, a partir de la igualdad de los ciudadanos ante la
ley, de forma que se logre generar un proceso de ordenamiento que haga de Juan de Acosta un
municipio más humano para el disfrute de todos.
ARTÍCULO 7º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO, UN INSTRUMENTO PARA

RECOBRAR LA VALORACIÓN DEL ESPACIO PUBLICO COMO ESENCIA DEL TERRITORIO.
En razón de que la calidad de un territorio se mide por la calidad de su espacio público urbano y
rural, el sistema de espacio público constituye el estructurante principal de la construcción del
territorio. Este principio fundamenta el conjunto de las formulaciones del Esquema de
Ordenamiento en cuanto se orientan a proteger el espacio público existente, a procurar
incrementar la cantidad, la variedad y calidad de su oferta global para la vida ciudadana y a
convertirlo efectivamente en el articulador principal del desarrollo urbano y municipal, tanto en lo
urbano como en lo rural.
ARTÍCULO 8º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO, UN INSTRUMENTO

PARTICIPATIVO. El enfoque del municipio colombiano y las vigentes disposiciones sobre
ordenamiento territorial, exigen un proceso colectivo que se ha expresado merced a un
esfuerzo responsablemente participativo, en la formulación del Esquema de Ordenamiento y
que debe por tanto acompañar sus fases de ejecución, seguimiento, evaluación y ajuste, así
como los procesos de discusión concertación y formulación de los demás instrumentos
complementarios consagrados por la ley.
ARTÍCULO 9º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO, UN INSTRUMENTO FLEXIBLE. Las

formulaciones del Esquema de Ordenamiento han de permitir la consagración de objetivos y
políticas para el funcionamiento de un sistema de planificación espacial del territorio, que
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CONCEJO MUNICIPAL
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posibilite su ágil ajuste y complementación, acorde con las cambiantes circunstancias y las
cotidianas demandas ciudadanas.
ARTÍCULO 10º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO Y LOS PRINCIPIOS GENERALES

DE LA LEY. El Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Juan de Acosta recoge
los principios generales del ordenamiento territorial planteados por la Ley 388 de 1997.
ARTÍCULO 11º DEL MODELO Y LA VOCACIÓN PARA LA OCUPACIÓN TERRITORIAL. El

modelo de organización espacial, definido en la presente revisión y ajuste del Esquema de
Ordenamiento Territorial, se fundamenta en los principios básicos sobre sostenibilidad
ambiental, competitividad, equidad social y equilibrio funcional del territorio.
Los principales componentes del modelo son:
- Una zona rural con alta producción ambiental, que cumpla una función ecológica
equilibrante para el municipio, con una eficiente actividad agropecuaria tradicional y oferta
ecoturística, suficiente dotación de vías y equipamientos para su desarrollo integral y adecuada
articulación con las áreas urbanas tanto internas como externas.
- Una armonización con lo estipulado en la zonificacion ambiental de la subzona hidrográfica

Arroyos Directos al Mar Caribe.
- Unos arroyos integrados espacial y ambientalmente al desarrollo de los diferentes

centros urbanos, que aporten significativamente a su valor paisajístico y a la construcción de su
espacio público.
- Un sistema de espacio público con incorporación efectiva de elementos naturales

destacados, tales como los cerros, la serranías y los arroyos con sus afluentes.
- Una configuración y consolidación de la cabecera urbana municipal como centro

especializado en servicios de apoyo al turismo y la agroindustria, en transporte y actividades
comerciales.
- Unos servicios públicos optimizados, estableciendo la ubicación de la planta de

tratamiento de aguas residuales.
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- Unas áreas de protección y de reserva ecológica entre los diferentes centros poblados,
pretendiendo con ello programarlos bajo criterios de planificación acordes con los lineamientos
del desarrollo municipal, departamental y regional.
SEGUNDA PARTE
DEL COMPONENTE GENERAL
TÍTULO I
ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO, LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y SECTORIALES
ARTÍCULO 12º ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO, LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Y PROSPECTOS. Los objetivos estratégicos y prospectos establecidos para la revisión y ajuste
del esquema de ordenamiento territorial del Municipio de Juan de Acosta y sus
correspondientes estrategias sectoriales, son los siguientes:
ARTÍCULO 13º. DE LOS OBJETIVOS.
DE CARÁCTER GENERAL:
A) Regional:
- En el año 2020 el Departamento del Atlántico será reconocido como un territorio con
gente sin hambre, educada, saludable y respetuoso de los derechos humanos. Una
comunidad empoderada y comprometida con el desarrollo integral, sostenible, y
orgullosos de haber contribuido éticamente a su progreso. El departamento brindará la
infraestructura que facilite la productividad en los sectores industriales, agropecuarios y
portuarios.
B) Subregional:
- La Subregión Costera será reconocida como un territorio de desarrollo turístico y

económico que fomente la innovación y el emprendimiento empresarial, interconectada
regional, nacional e internacionalmente, integrada y articulada por políticas públicas
comunes, donde se garanticen los derechos del ciudadano, capaz de generar desarrollo
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CONCEJO MUNICIPAL
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social integral a sus habitantes; pluralista e incluyente y eficaz en la prestación de

servicios.
B) Municipal:
- En el 2020 Juan de Acosta será del Atlántico el Municipio con mayor desarrollo humano
integral y participativo, líder en la integración hacia vínculos de progreso, con altos
niveles de calidad de vida, desarrollo turístico, agrario, confecciones y modelo asociativo,
orientado hacia la competitividad, la sostenibilidad y el aprovechamiento de los diversos
recursos del entorno.
ARTÍCULO 14º. PROSPECTOS DEL MUNICIPIO.
El municipio de Juan de Acosta tiene como prospecto a futuro:
 Ser reconocido a nivel nacional como un municipio con gran desarrollo económico,
social, ambiental y turístico.
 Con excelente calidad de vida para sus habitantes
 Punto estratégico para el desarrollo de proyectos
 Desatacado por su importancia en la confección y artesanías.
ARTÍCULO 15º. ESTRATEGIAS SECTORIALES
Las estrategias sectoriales buscan alcanzar los objetivos establecidos con anterioridad, las
cuales comprenden lo siguiente:
Estrategias para el desarrollo social.
Estrategia Básica:
- Ampliar las coberturas del equipamiento general en el municipio de acuerdo con las
proyecciones y necesidades de la población, mediante un proceso de gestión eficaz por parte
de la Administración Municipal.
Estrategias específicas:
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- En lo Educativo:
 Ninguno fuera del sistema escolar

 Mejorar las instalaciones locativas de las Instituciones Educativas
 Preparar a niños y jóvenes para las pruebas Saber e Icfes Comprometer a padres y
acudientes de los alumnos en su educación Fortalecer el conocimiento y el respeto de
los DERECHOS HUMANOS desde la escuela y para la vida
 Lograr que en las instituciones educativas se presten adecuadamente los servicios de
educación y apropiación de la ciencia, la tecnología y la innovación
- En lo Social, Cultural, recreativo, turismo y deportivo:
 Propiciar espacios deportivos para contrarrestar la amenaza de las drogas en los

jóvenes.
 Integrar a la comunidad y propiciar hábitos saludables
 Propiciar espacios de integración y recreación para los niños y jóvenes
 Sensibilizar y capacitar a la comunidad sobre la importancia de una alimentación
saludable con base en la oferta alimentaria del municipio
 Gestionar la construcción e implementación de un Centro Tecnológico (Agrícola,
Turismo, Confecciones) ante el Ministerio de Educación, Gobernación del Atlántico y
el Sector Privado.
y Promover la presentación de iniciativas de proyectos que incluyan los aspectos
territoriales, culturales y productivos con características innovadoras
 Establecer un Programa de Formalización de la actividad de la Confección en el
municipio de Juan de Acosta
 Estructurar un programa de empresas asociativas ligado a la generación de empleos
productivos en el sector Agrícola, Pecuario y Piscícola
 Estructurar un Programa Socio Empresarial en las áreas con potencial de desarrollo
productivo, especialmente en el sector Turístico y Confección
 Fomentar el empleo en el Municipio de Juan de Acosta
 Celebrar un convenio con instituciones Educativas de la Región para que éstas les
brinden asistencia técnica y capacitación a las organizaciones que existan o que se
quieran constituir para la defensa de los intereses de las personas Discapacitadas del
Municipio de Juan de Acosta
 Promover procesos económicos sostenibles bajo propuestas de visibilidad de
géneros, trabajando en conjunto con el concejo comunitario de mujeres.
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CONCEJO MUNICIPAL
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 Fomentar los procesos de manufactura y establecer vínculos comerciales para el

posicionamiento de la producción en la región y en el exterior
 Promover espacios de acercamiento entre hombres, mujeres y personas diversas
para disminuir actos de violencia
 Lograr que los viajeros y turistas reconozcan a Santa Verónica como un destino
turístico, lugar de descanso y confort
 Posicionar y visibilizar a Juan de Acosta como el destino de tradición cultural y
artística del Departamento del Atlántico.
 Exaltar a todas aquellas personas que han contribuido al engrandecimiento del
municipio, desde áreas del conocimiento.
 Dar a conocer la belleza de las playas de Santa Verónica y todos los balnearios del
Municipio
 Conocer y promocionar las danzas tradicionales
Promover la creatividad y talento del Municipios
 Explotar sosteniblemente la vocación turística del municipio
- En la Salud:
 Implementar planes de salud con el desarrollo en estrategias IEC (informar, educar y

comunicar) en la promoción de estilos de vida saludable, prevención de las
enfermedades de transmisión sexual y aumento de casos de embarazos no
deseados.
 Contribuir al mejoramiento de la salud de los costeros
 Disminuir la tasa de desnutrición de Juan de Acosta
 Promover la tasa de niñez sana en el Municipio de Juan de Acosta
 Promover la tasa de mujeres sanas en el Municipio
 Promocionar buenos hábitos de salud bucal.
 Lograr que todos los habitantes de Juan de Acosta tengan derecho a la salud
 Prevenir el consumo de drogas en los jóvenes
 Informar a la población sobre la existencia, causas, síntomas y tratamientos de la
enfermedad de Huntington.
- En el Área de la Vivienda.
 Formular y gestionar proyectos de vivienda de interés social y/o prioritario

 Mejoremos nuestra casa.
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- En materia de Servicios Públicos:
 100% de cobertura de los servicios públicos en los centros poblados
- En el campo Ambiental.
 Esquema de Ordenamiento territorial del Municipio de Juan de Acosta armonizado

con la zonificación ambiental de la subzona hidrográfica Arroyos Directos al Mar
Caribe.
 Convertir a la serranía de Pajuancho en una reserva Natural de flora y fauna del
departamento del atlántico y atractivo turístico del municipio.
 Establecer el sistema local de áreas protegidas para el municipio de Juan de Acosta.
 Proteger las especies silvestres de Juan de Acosta
 Concientizar a la comunidad en materia ambiental, manejo de residuos sólidos,
cuidado del agua y el suelo, contaminación sonora, visual y del aire
 Desarrollar gestión para la prevención de desastres en el Municipio de Juan de
Acosta
 Gestionar obras y estudios para la prevención y control del riesgo en el Municipio de
Juan de Acosta
 Mitigar el impacto ambiental producido por la contaminación en el Municipio de Juan
de Acosta
- Estrategias Territoriales.
 Fortalecer los mecanismos administrativos de la entidad municipal con

responsabilidades en el campo de la planificación urbana y municipal, como lo es la
Secretaría de Planeación Municipal local.
 Dotar a la misma dependencia, de los elementos logísticos (equipos,
comunicaciones, locales, etc.) apropiados para atender, formular y/o asesorar en la
formulación de proyectos locales.
 Organizar y apoyar las organizaciones comunitarias como fuente de adecuada
participación y consecución de legitimidad de los proyectos que se lleven a cabo en
el territorio municipal.
 Desarrollar nuevas áreas de expansión urbana para atender los programas de
vivienda de interés social y/o prioritario.
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 Preservar las áreas destinadas a protección de cursos de agua, zonas forestales,

áreas especiales de reserva, de protección ecológica, entre otras.
 Preservar las áreas urbanas que tengan valor patrimonial y reflejen la memoria
colectiva (histórica, cultural, arquitectónica) del municipio y sus habitantes.
 Establecer el marco normativo territorial (Estatuto de Usos del Suelo) necesario para
garantizar los procesos de expansión equitativos, que permitan evitar la ocupación de
áreas no aptas para desarrollos urbanos.
 Desarrollar programas de reubicación de asentamientos en zonas de riesgo,
transformándolas en áreas recreativas o de reserva y protección.
- Espacio Público.
 El municipio al no contar con espacios públicos amplios en la cabecera municipal ni

en sus corregimientos, se tiene contemplado desarrollar un sistema de espacio
público con incorporación efectiva de elementos naturales destacados, tales como
los cerros, la serranías y los arroyos con sus afluentes.
 Adicionalmente los planes parciales para las áreas de expansión urbana deberán
estar acordes a lo estipulado en el Decreto 1504 de 1998.
 Cuando estos lo requieran, la administración municipal realizara las adecuaciones
necesarias para su mantenimiento y preservación de las mismas.
- Estrategias en materia de Infraestructura Vial y de Transporte.
 Mejorar la conectividad al interior de los corregimientos, entre ellos y en relación con

la cabecera municipal.
 Ejercer inspección y vigilancia sobre tarifas de los pasajes del transporte
intermunicipal
 Definir y adecuar una estación para el transporte público intermunicipal y los
corregimientos del municipio.
 Gestionar la construcción de un puente para conectar los sectores de la población a
ambos lados del arroyo que atraviesa de San José de Saco.
 Gestionar la construcción de un puente que integre la población a ambos lados del
arroyo que divide al corregimiento de Chorrera
 Analizar alternativas y gestionar la canalización de los arroyos que mas peligrosidad
representan a los diferentes centros poblados
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 Gestionar ante la Gobernación y la Nación para lograr recursos para el mantenimiento

de las vías terciarias del Municipio de Juan de Acosta
 Brindar asesoría y acompañamiento a motociclistas que conlleve al buen uso de este
medio de transporte y poner en práctica lo establecido en el Acuerdo municipal No.
007 de 2012
- Estrategias para el sector productivo agropecuario, pesquero y turístico.
 Incrementar la Productividad Agrícola, Banco de Maquinaria Agrícola Municipal

 Otra de infraestructura de riego a los pequeños y medianos productores agrícolas del
municipio
 Banco de semilla y material reproductivo de calidad
 Capacitar a los trabajadores en el uso de técnicas agrícolas sostenibles
 Identificar las características productivas del cultivo de millo, como potencialmente
apto para encadenarlo a nivel del departamento del Atlántico, Reducir la
intermediación en la comercialización de los productos agrícolas y Diseñar un
esquema que garantice agregación de valor a la producción agrícola
 Mejorar los canales de información del sector agrícola en el municipio a través de un
sistema de información, Mejorar el acceso a fuentes de financiamiento formales y
Adecuar un espacio donde se puedan comercializar los productos agrícolas
 Capacitar a los jóvenes miembros de las familias identificadas por la Red Unidos para
el establecimiento de huertas familiares a partir de la presentación de proyectos
productivos
- Estrategias para el sector Administrativo Municipal.
 Capacitar a los funcionarios públicos para que realicen una verdadera rendición de
cuentas que cuente con todos los actores sociales y comunidad en general del
municipio de Juan de Acosta
 Mejorar la gestión financiera del Municipio de Juan de Acosta
 Entregar a todos los niños, niñas y jóvenes de la Red Unidos sus respectivos
documentos de identificación
 Reorganizar y hacer del Banco de Proyectos del Municipio de Juan de Acosta una
herramienta eficaz para la planeación y seguimiento
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 Fortalecer las instituciones del sector seguridad y justicia
ARTÍCULO 16º. VISION DE FUTURO
En el 2020, el Municipio de Juan de Acosta será reconocido a nivel Nacional como punto
estratégico, destacándose en su desarrollo económico, social, ambiental y turístico, orientado
hacia la competitividad, la sostenibilidad y el aprovechamiento de los diversos recursos del
entorno
TITULO II
DEL CONTENIDO DEL COMPONENTE GENERAL
CAPITULO I
DE LOS COMPONENTES ESTRUCTURANTES DEL SISTEMA DE ESPACIO PUBLICO
ARTÍCULO 17º CONCEPTO Y ALCANCE. Los sistemas estructurantes del ordenamiento

territorial están conformados por los elementos físicos más determinantes en el territorio
municipal y supramunicipal que tienen incidencia en él, es decir, aquellos que lo articulan,
direccionan, condicionan y soportan, bien sean de origen natural o artificial, e incluidos tanto los
elementos de carácter público como de propiedad y gestión privada con significación colectiva.
Los sistemas estructurantes generales constituyen en conjunto el sistema de espacio público

global del municipio, que como tal es objeto especial de protección y consolidación con base en
las disposiciones legales vigentes sobre espacio público. Dicho sistema puede apreciarse en
los planos de usos del suelo correspondientes a cada asentamiento urbano.
Las acciones tendientes a la preservación, mejoramiento, consolidación e integración de este

sistema de espacio público, son la base esencial para la aplicación del modelo de ocupación
territorial establecido por el presente Esquema y para el logro de sus objetivos y estrategias.
ARTÍCULO 18º DE LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES GENERALES DEL MUNICIPIO

QUE COMPONEN EL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO. Las características y condicionantes
del medio natural definen la estructura del municipio y su relación con la región. En tales
términos los sistemas estructurantes existentes y propuestos por este Esquema responden a
estas características propias y especiales que el medio natural ofrece y constituyen los
ordenadores primarios del mismo.
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CONCEJO MUNICIPAL
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Bajo este criterio, tales sistemas están integrados principalmente por las cuencas de los
principales arroyos, por los elementos orográficos que conforman y determinan dichas cuencas
y por otras áreas de importancia ambiental y ecológica. De igual manera corresponden a los
principales elementos construidos (asentamientos urbanos) a través del desarrollo histórico del
municipio que condicionan igualmente la estructura propuesta. Tal es el caso de las
centralidades urbanas y rurales, los ejes de comunicación y algunos equipamentos de alta
jerarquía regional (especialmente en el campo de la salud).
Para los fines del Esquema, dichos sistemas estructurantes se clasifican en aquellos
constitutivos de origen natural y los constitutivos artificiales o construidos. Muchos de los
elementos que conforman cada uno de los sistemas comparten el mismo espacio físico, aunque
hagan parte funcional de diferentes sistemas, generando así una estrecha interdependencia
entre sí, razón por la cual deben ser entendidos como un único sistema de espacio público,
buscando la armónica articulación de sus elementos constitutivos tanto construidos como
naturales, pues de ella dependerá el cumplimiento de los objetivos de sostenibilidad del
presente Esquema.
Deberán ser tenidas en cuenta para su manejo, sus características de geología, morfología y
estructurantes, la sismicidad, las dinámicas de circulación de las masas de aire y el
comportamiento de las cuencas, entre otros aspectos.
ARTÍCULO 19º COMPONENTES NATURALES. Son componentes naturales del sistema

de Espacio Público en el municipio de Juan de Acosta los siguientes: el hidrográfico, el
orográfico y los ecosistemas estratégicos.
a. DEL SISTEMA HIDROGRÁFICO.
ARTÍCULO 20º DE LAS AREAS Y FAJAS DE PROTECCION DEL SISTEMA. Conforme

con lo definido por el artículo 35 de la Ley 388 de 1997 y en relación con las zonas de
localización correspondientes, los elementos hidrográficos que forman parte del sistema
estructurante general están asociados a las cuencas de los arroyos Juan de Acosta con sus
principales afluentes (Morotillo, Arroyo Nuevo, El Tigre, entre otros), Saco, Cascabel. Incluyen
las áreas de protección requeridas para la conservación de la cuenca y la permanencia del
recurso hidrográfico, tales como la protección de los nacimientos y las fajas de retiro a las
corrientes naturales de agua (30 mts).
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ARTÍCULO 21º DE LOS PRINCIPIOS DE MANEJO. Las acciones de manejo del sistema
hidrográfico del municipio, conformado por las cuencas de los arroyos señalados en el artículo
anterior, estarán encaminadas a la conservación, la protección y el ordenamiento de las áreas y
elementos naturales que lo conforman, mediante la regulación de usos del suelo compatibles y
tratamientos especiales tendientes a la preservación y recuperación de cuencas, fuentes y
corrientes naturales de agua. Igualmente sus elementos constitutivos hacen parte de los suelos
de protección del municipio.
ARTÍCULOS 22º DE ACTIVIDADES DE MANEJO DEL RECURSO HIDROGRAFICO. Las

consideradas por la entidad ambiental competente, establecidos mediante el POMCA de la
subzona hidrográfica Arroyos Directos al mar Caribe, en el caso que se llegara a presentar
algún cambio en la zonificación del POMCA y que a su vez genere una variación sobre el
presente modelo de ocupación, el municipio podrá modificar y/o ajustar cartográficamente
dicho cambio sin requerir una revisión y ajuste del esquema de ordenamiento municipal, no
obstante estos ajustes deberán estar soportados bajo el criterio de la C.R.A.,
ARTÍCULO 23º DEL MANEJO DE LOS RETIROS A CORRIENTES NATURALES DE

AGUA. Los retiros a corrientes de agua a los que se refiere la clasificación del suelo y el plano
de retiros a corrientes naturales de agua son suelo de protección deben engramarse,
arborizarse y permanecer libres de cualquier tipo de construcción, de aquellos procesos o
actividades que deterioren o limiten su condición natural y de cerramientos no transparentes
que impidan su disfrute visual, acondicionándolos como áreas de recreación pasiva y de
preservación ambiental, o integrándolos como elemento urbanístico importante a las otras áreas
verdes próximas.
En las áreas rurales y suburbanas los retiros a corrientes naturales de agua se tratarán y
reforestarán con vegetación nativa. En las áreas urbanas se tendrán en cuenta las especies
apropiadas para estas áreas.
Todo proyecto deberá garantizar que con sus acciones no contribuya a la disminución del
rendimiento hidrológico de los cuerpos de agua y que no genere contaminación con
vertimientos de aguas residuales o residuos sólidos, escombros o volúmenes de tierra.
Igualmente se impedirá la tala de bosques protectores existentes, de manera que no causen la
disminución del tiempo de concentración de las aguas de escorrentía, de forma que evite
inundaciones.
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Las tierras y escombros resultantes de los trabajos efectuados para los procesos de
urbanización y de construcción, no podrán ser vertidos en los taludes o en los cauces y fajas de
retiro de arroyos, quebradas, jagüeyes o escurrideros naturales.
Sobre las fajas de retiros de los arroyos en las zonas urbanizadas se prohibe lo siguiente: el
cambio de zona verde por piso duro y la construcción o instalación de parqueaderos, kioscos,
casetas, piscinas, antenas parabólicas, placas o zonas deportivas, zonas de depósitos, tanques
de almacenamiento e instalaciones de servicios similares.
Estas fajas estarán constituidas, como mínimo por los treinta (30) primeros metros horizontales
tomados desde el borde superior del canal natural. Se podrán constituir las servidumbres a
favor del Municipio de Juan de Acosta para la conservación y mantenimiento de las corrientes
de agua y no se podrán incluir dentro del cerramiento.
En los retiros a las corrientes naturales de agua de los desarrollos urbanísticos y constructivos
podrán constituirse servidumbres a favor de la entidad que preste los servicios públicos para la
conducción de redes o el mantenimiento de estas y del cauce.
PARÁGRAFO 1º. Se podrán requerir obras de protección complementarias a las fajas de retiros
de los arroyos, si las características de los cauces, hidrodinámica de las corrientes de agua e
inestabilidad de los terrenos aledaños así lo requieran.
PARÁGRADO 2º. En los retiros de las corrientes de agua que se encuentren invadidos por
construcciones, prevalecerá el criterio de seguridad, garantizando que las viviendas no estén
abocadas al riesgo hidrológico. Se podrán ejecutar obras de prevención de desastres y
mitigación de la amenaza hidrológica, siempre y cuando estas obras obedezcan a un manejo
integral de la microcuenca o al plan integral de ordenamiento y manejo de la misma. Es de
anotar que las construcciones que queden a menos de diez (10) metros de la estructura
hidráulica no deberán ser legalizadas, al igual que las localizadas sobre estas estructuras.
ARTÍCULO 24º DE LOS RETIROS A LOS ARROYOS EN EL MUNICIPIO DE JUAN DE

ACOSTA. Como retiro de protección ambiental e hidráulico, para la ubicación de redes de
servicios públicos, para la adecuación del espacio público y para el amoblamiento urbano
correspondientes a los corredores ubicados en zonas urbanizadas, se debe respetar, en toda su
extensión, a lado y lado de los arroyos, una faja de 30 metros de ancho (determinada según lo
dispone el artículo 83 del Decreto 2811 de 1974, Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente), destinada a área pública, mas 3 metros de
antejardín en ambos costados de los arroyos, medido todo a partir de los bordes superiores del
canal y de la cota máxima de inundación.
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ARTÍCULO 25º DE LA PROTECCIÓN AL SISTEMA HIDROGRÁFICO. No se permitirá

ningún tipo de edificación sobre los sistemas hidrográficos de cualquier índole, salvo pasos
peatonales o vehiculares de atravesamiento contemplados en el sistema vial de cada
asentamiento y/o redes de servicios públicos localizadas por fuera de la sección hidráulica de
las crecientes esperadas.
ARTÍCULO 26º DE LA ADQUISICIÓN DE ÁREAS PARA ACUEDUCTOS MUNICIPALES O

VEREDAS. De conformidad con la Ley del Medio Ambiente y lo establecido en la Ley 373 de
1997 sobre el uso eficiente y ahorro del agua, artículos 2 y 16, se debe proceder a la
delimitación y adquisición de las áreas de importancia estratégica para la conservación de los
recursos hidrográficos que surtan los acueductos y el saneamiento en corregimientos y
veredas.
b. DEL SISTEMA OROGRÁFICO.
ARTÍCULO 27º. ALCANCE DEL SISTEMA. Los componentes de carácter orográfico, que
conforman el sistema estructurante general del municipio, corresponden a las áreas y
elementos de conservación y protección del sistema, así como a aquellos elementos que
ofrecen significativa importancia ecológica, ambiental o paisajística, en cuanto cumplen la
función de ordenadores primarios del territorio municipal.
ARTÍCULO 28º. DE LAS ÁREAS Y ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN

DEL SISTEMA OROGRÁFICO. Hacen parte de esta categoría de constitutivos naturales los
siguientes componentes naturales:
a) Pequeñas Colinas:
- La Planada, al suroeste del Municipio, de 200 mts. de altura.

- Agua Hedionda, al noreste de Chorrera, de 180 mts. de altura
- Calabacillo, al suroeste del Municipio, de 110 mts. de altura.
- Macondal, al noroeste del Municipio, de 110 mts. de altura.
- El Rodeo, al norte de la carretera del Algodón, de 1 Km. de longitud y 110 mts. de altura.
- La Vigía, en el litoral del Mar Caribe, de 110 mts. de altura.
- Morro de Piedra, en el litoral del Mar Caribe, de 50 mts. de altura.
- San Diego, al occidente del Municipio.
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- Sierravaca, al oriente.
- Sieragrita, al sureste de chorrera.
- Hatari, de 200 mts de altura.
- La Bandera, en la zona costera.
- La Planada, de 200 mts. de altura
- Grande, 60 mts de altura.
- Cedral, 60 mts de altura.
b) Cerros:
- Ferú, en la desembocadura del Arroyo Grande, 300 mts. sobre el nivel del Mar.
- Las Viudas, al norte del Municipio, entre los Arroyos Blanquece y el litoral Caribe.
- Mahates, entre el Arroyo Cascabel y el litoral del Mar Caribe, 90 mts. sobre el nivel del
mar.
- Sapo ( zona costera) , 20 mts.
- Mahates ( Zona costera), 60 mts.
- Punta Piedra, en la zona costera.
c) Serranías.
- Pajuancho, al oeste de la cabecera Municipal.

- Oropapía, al sur de Juan de Acosta, con altura aproximada a 190 mts.
- Capiro, de una altura aproximada de 240 mts.
- Juancho , 200 mts.
En el paisaje montañoso se encuentran curvas de nivel de los 100 a 500 m sobre el nivel del
mar (msnm), con geoformas de colinas. Se han desarrollado valles amplios, lo que hace menos
complejo el drenaje que forma el arroyo de Juan de Acosta. Las alturas disminuyen hacia la
línea costera y en su terminación en el noroeste, las lomas son suaves, aproximadamente de
60 a 135 metros de altura.
c. DE LOS ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS
ARTÍCULO 29º. Estas categorías están encaminadas a garantizar permanentemente la oferta

de bienes y servicios ambientales y la biodiversidad. Serán permitidas las actividades de
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CONCEJO MUNICIPAL
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conservación, investigación, recreación y educación así como la construcción de

infraestructuras de apoyo de bajo impacto que permitan el desarrollo de estas actividades.
CAPÍTULO II
DE LOS COMPONENTES ARTIFICIALES CONSTITUTIVOS DEL SISTEMA DE ESPACIO

PÚBLICO
ARTÍCULO 30º. COMPONENTES ARTIFICIALES O CONSTRUIDOS. Son componentes

artificiales o construidos del sistema de espacio público en el municipio de Juan de Acosta, los
siguientes: a) el vial y de transporte y b) los de equipamentos.
a. EL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE.
ARTÍCULO 31º. DE LA CLASIFICACIÓN DEL SISTEMA VIAL GENERAL. Para efectos de

una mejor comprensión de los sistemas viales que a continuación se relacionan, su
denominación se hace de acuerdo con su funcionalidad y alcance en el ámbito territorial,
independientemente de la competencia en cuanto a su ejecución y mantenimiento. De esta
forma, serán de orden nacional, departamental y urbano - rural.
ARTÍCULO 32º. DE LA COMUNICACIÓN DE ORDEN NACIONAL. Se refiere a la

comunicación vial terrestre (carretera), que permite la integración del municipio y de este con el
departamento y el resto del país.
ARTÍCULO 33º. DE LA COMUNICACIÓN VIAL NACIONAL. La conexión vial del municipio

de Juan de Acosta con el resto del país se logra a través del eje de desarrollo nacional y
regional que confluye en el corredor vial de la troncal del Caribe que comunica desde la zona
costera antioqueña hasta el departamento de la Guajira, con prolongación hacia Venezuela.
ARTÍCULO 34º. DE LA COMUNICACIÓN VIAL REGIONAL. Adicionalmente a su función de

conexión nacional, el corredor vial anteriormente descrito, también cumple su función de
integración regional, desde Juan de Acosta hacía los municipios circundantes y el área
metropolitana de Barranquilla.
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CONCEJO MUNICIPAL
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ARTÍCULO 35º. DE LA COMUNICACIÓN VIAL MUNICIPAL. Corresponde al sistema vial

que permite la conexión interior del municipio con los diferentes componentes urbano - rurales.
Está constituido por el sistema vial del corredor de acceso a la cabecera municipal desde Santa
Verónica y el derivado de la Carretera del Algodón proveniente de Tubará, con conexión hacia
el municipio de Piojó.
PARÁGRAFO. Las secciones viales municipales son de carácter general y podrán ser ajustadas
por la Secretaría de Planeación y Obras Públicas, al momento de la formulación de los
proyectos especiales de acuerdo con la demanda de movilidad, según el sector
socioeconómico, condiciones ambientales, de espacio público, topográficas y de usos y
actividades del corredor que atraviesan y otras de carácter técnico.
ARTÍCULO 36º. DE LA COMUNICACIÓN URBANO-RURAL. Es el sistema vial que sirve de

conexión entre la zona urbana y los diferentes corregimientos del municipio. En consecuencia el
municipio integra su zona urbana con la zona rural, a través de las siguientes vías:
 Con el corregimiento de San José de Saco: por la carretera departamental del Algodón
 Con el corregimiento de Chorrera: por el corredor vial Santa Verónica - Juan de Acosta -
Chorrera.
 Con el corregimiento de Santa Verónica, a través de la anteriormente descrita, la cual forma
parte del anillo departamental denominado "Riomar".
 Con el corregimiento de Bocatocino a través de la Vía al Mar, mediante una vía que será
preciso construir.
ARTÍCULO 37º. DEL TRANSPORTE DE PASAJEROS. Se definen como equipamientos

complementarios del sistemas de transporte de pasajeros del componente general, en cuanto
integran las diferentes áreas dentro del municipio y comunican al mismo.
b. DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS.
ARTÍCULOS 38º. DE LOS EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS. El sistema de equipamientos

está conformado por los espacios y construcciones, de uso público o privado, destinados a
satisfacer las necesidades colectivas básicas, tanto las que permiten la prestación de servicios
públicos a la comunidad como las que soportan el funcionamiento y operación de los
componentes territoriales en su conjunto.
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CONCEJO MUNICIPAL
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ARTÍCULO 39º. DE LOS AMBITOS TERRITORIALES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS

SERVICIOS. Los siguientes son los ámbitos territoriales para la prestación de los servicios de
equipamientos:
1. EQUIPAMIENTOS REGIONALES. Integran esta clasificación de equipamientos las

infraestructuras localizadas en el territorio del municipio que ofrecen características de alta
jerarquía e impacto territorial supramunicipal.
2. EQUIPAMIENTOS SUBREGIONALES. Hacen parte de esta categoría las

infraestructuras de alta jerarquía o de reconocido impacto supramunicipal, dispuestas para
atender la demanda de servicios públicos o privados de los municipios ubicados en la zona
noroccidental del Departamento del Atlántico.
3. EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES. Conforman este grupo las infraestructuras de alta

jerarquía o significativo impacto urbano - rural establecidas para la prestación de aquellos
servicios públicos o privados, de los que requiere satisfacerse colectivamente el municipio en su
conjunto.
4. EQUIPAMIENTOS BARRIALES. Corresponden a esta categoría las infraestructuras de

alta jerarquía o impacto urbano previstas para la prestación de servicios públicos o privados,
que atienden las necesidades colectivas de un barrio, entendido éste como la menor división
político- administrativa municipal del área urbana.
ARTÍCULO 40º. DE LOS CRITERIOS PARA LA LOCALIZACIÓN DE EQUIPAMIENTOS. La

localización o reubicación (cuando haya lugar) de equipamientos colectivos, que hayan sido
catalogados como de carácter estructural municipal, urbano o rural, deberá preverse conforme
a la elaboración de un plan especial de equipamientos siguiendo para ello las directrices
establecidas en el documento técnico del E.O.T. Este plan deberá elaborarse dentro de los seis
(6) meses siguientes a la revisión y ajuste del E.O.T.
CAPITULO III
DEL PATRIMONIO CULTURAL
ARTÍCULO 41º. CONCEPTO. El patrimonio cultural de que trata el Esquema de

Ordenamiento Territorial, comprende aquellos elementos construidos en su expresión
arquitectónica, urbanística o paisajística de significación especial para la colectividad. Según la
Ley de la Cultura 397 de 1997, el patrimonio cultural está conformado por bienes de interés
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CONCEJO MUNICIPAL
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cultural de la nación que se rigen por las reglamentaciones estipuladas por el Ministerio de la
Cultura previo concepto de los Centros Filiales del Consejo de Monumentos Nacionales y por
los bienes culturales de orden municipal, sean sectores o edificaciones puntuales.
ARTÍCULO 42º. DEL PLAN DE PROTECCIÓN PATRIMONIAL. El Municipio de Juan de

Acosta contará con una Plan Especial de Protección Patrimonial orientado a identificar, valorar,
proteger, conservar y asegurar la permanencia de los bienes culturales sean inmuebles o
sectores de interés patrimonial en el territorio municipal.
ARTÍCULO 43º. DE LOS COMPONENTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL

MUNICIPIO. El patrimonio cultural del Municipio de Juan de Acosta lo integran los bienes de
interés cultural, sean inmuebles, sectores, espacios públicos, sitios con hallazgos arqueológicos
y evidencias antrópicas localizados en el territorio municipal, declarados patrimonio por la
Nación, el Municipio y las disposiciones posteriores derivadas del Plan Especial de Protección
Patrimonial, según lo dispuesto en la Ley 397 de 1997.
ARTÍCULO 44º. DE LOS TIPOS DE INTERVENCIÓN PERMITIDOS EN BIENES

INMUEBLES. De acuerdo con los valores que posean las edificaciones patrimoniales ligados a
los niveles de conservación en los cuales se agrupan los bienes inmuebles, se permitirán los
siguientes tipos de intervención:
1. RESTAURACIÓN: Tiene como fin conservar y revelar los valores estéticos e históricos de
un monumento y se fundamenta en el respeto hacia los elementos antiguos y las partes
auténticas. Debe estar orientado hacia la conservación de la distribución espacial general, la
fachada, la estructura física, los elementos arquitectónicos y decorativos originales y aquellos
de interés histórico o artístico que pertenezcan a períodos posteriores a la construcción del
edificio, que no lo alteren física y estéticamente.
2. CONSOLIDACIÓN ARQUITECTONICA: Tiene como finalidad detener y neutralizar las

causas de deterioro del inmueble en las debidas condiciones de funcionamiento e higiene.
Estas obras deberán realizarse bajo el criterio de preservar todos sus rasgos propios, sin
afectar su distribución interior o su estructura, ni alterar el resto de sus características
tipológicas internas y externas, como vanos, materiales, colores, ornamentación, etc.
3. CONSOLIDACIÓN ESTRUCTURAL: Son acciones que tienen por objeto la restitución de

las condiciones de resistencia y durabilidad que la edificación haya perdido en el tiempo y el
mantenimiento de las condiciones de seguridad y estabilidad estructural de la misma.
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CONCEJO MUNICIPAL
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4. ADECUACIÓN: Son aquellas acciones necesarias para el acondicionamiento del edificio

o una parte del mismo a los usos a que se destine. Dichos usos deberán ser compatibles con el
valor patrimonial del edificio, manteniendo las condiciones originales en cuanto a volumetría,
fachada y materiales.
5. AMPLIACIÓN: Se realiza para aumentar o reformar el área construida de las

edificaciones existentes, ya sea mediante aumento de ocupación en planta o el incremento en
el número de pisos, siempre que no atenten contra la calidad general del inmueble.
6. MANTENIMIENTO: Son las acciones encaminadas a garantizar el adecuado

funcionamiento de las edificaciones, relacionadas con la reparación de los elementos
existentes.
CAPITULO IV
DE LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO
ARTÍCULO 45º. CONCEPTO. El Esquema de Ordenamiento del territorio municipal clasifica

el suelo de la siguiente manera: suelo urbano, suelo rural y suelo de expansión urbana. Al
interior del suelo rural podrá establecerse la categoría del suelo suburbano, y en todas las
clases de suelo el de protección. La clasificación anterior se realiza acorde con las clases de
suelo definidas por la Ley 388 de 1997 y se delimitan en el mapa de ocupación del suelo que se
anexa a este Acuerdo.
SECCION 1
DEL SUELO URBANO
ARTÍCULO 46º. DEFINICIÓN. Se define como tal las áreas destinadas a usos urbanos que
dispongan de infraestructura vial y redes primarias de acueducto, energía y alcantarillado, y sea
posible urbanizarlos o construirlos. Forma parte de esta categoría el corredor urbano después
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CONCEJO MUNICIPAL
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del Vaivén hasta (un) kilómetro después de la entrada del peligro por la vía que conduce hacia
santa verónica. También las siguientes:
1- Zonas con procesos de urbanización incompletos, comprendidos en áreas consolidadas

con edificación, que se definan como áreas de mejoramiento integral.
2- Zonas de alto riesgo recuperable o mitigable que serán objeto de acciones de mitigación.
ARTÍCULO 47º. DE LAS ZONAS URBANAS DE RIESGO RECUPERABLE O MITIGABLE.

Son zonas con niveles de riesgo medio y bajo que, a costos económicos, sociales y
ambientales razonables, son susceptibles de ser mejoradas y rehabilitadas o recuperables en
su totalidad, mediante la ejecución de un plan integral de obras de control y protección que
permitan mitigar o reducir el riesgo a niveles tolerables. Así mismo se consideran aquellos
sectores cuya inestabilidad está asociada a las características o deficiencias en su
infraestructura básica, inadecuadas prácticas constructivas o por la misma tipología y la calidad
de las construcciones. Las áreas que se incluyen dentro de las zonas de riesgo recuperable se
señalan en los componentes urbano y rural y las acciones de recuperación serán definidas por
la Secretaría de Planeación Municipal.
ARTÍCULO 48º. DEL MANEJO DE LAS ZONAS DE RIESGO RECUPERABLES O

MITIGABLES. Las zonas caracterizadas como de moderadas restricciones geológicas o
potencialmente inestables y de nivel de riesgo medio o bajo, se delimitarán e identificarán
como áreas recuperables y podrán ser objeto de programas de titulación y de reordenamiento
en su infraestructura básica.
ARTÍCULO 49º. DE LA MICROZONIFICACIÓN SÍSMICA. Las construcciones y

edificaciones de cualquier índole que se levanten en el territorio del municipio de Juan de
Acosta deberán diseñarse y construirse cumpliendo con las disposiciones señaladas en el
Código de Sismorresistencia y sus decretos reglamentarios o las normas que lo modifiquen y
adicionen, y con las disposiciones sobre microzonificación que emita la administración
municipal.
SECCIÓN 2
SUELO DE EXPANSIÓN
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CONCEJO MUNICIPAL
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ARTÍCULO 50º. DEFINICIÓN. Se define como suelo de expansión las áreas del territorio
municipal aptas para desarrollos urbanos que se van a habilitar como tales a corto, mediano o
largo plazo.
Dichos suelos podrán ser urbanizados y construidos simultáneamente, según el caso, para
dotarlos de infraestructura vial, de transporte, servicios públicos domiciliarios, áreas libres,
parques y equipamiento colectivo de interés público o social, utilizando para este fin los
procedimientos e instrumentos que establece la ley y el Esquema de Ordenamiento Territorial.
Las áreas de expansión en el municipio del municipio de Juan de Acosta se localizan en los
planos urbanos correspondientes a cada uno de los asentamientos urbanos que acompañan al
presente Acuerdo.
El desarrollo de las áreas de expansión sólo podrá realizarse mediante la formulación y

adopción de un plan parcial para cada uno de los sectores determinados y definidos en los
planos señalados en el inciso anterior. La dotación de espacios públicos y equipamientos, las
infraestructuras viales, de servicios públicos y el transporte, se realizarán de acuerdo con lo
establecido en el presente Esquema de Ordenamiento y el plan parcial. La ejecución de las
áreas de expansión podrá realizarse por etapas.
PARÁGRAFO 1. Las áreas determinadas como de expansión se incorporarán progresivamente

al suelo urbano, una vez haya sido presentado y aprobado el respectivo plan parcial.
PARÁGRAFO 2. Las áreas de expansión en el municipio de Juan de Acosta se encuentran

divididas en dos: 1. Aéreas urbanas ya establecidas con sus respectivas áreas de expansión
urbana y 2. Zona de expansión urbana de la franja Costera que va desde Santa Verónica hasta
Bocatocino. En la cual el área de expansión urbana de la franja costera tiene establecidas se
encuentra expresado y soportado en el documento Lineamiento zona de expansión urbana
Costera - Juan de Acosta, el cual hace parte integral del presente documento, (Ver Documento
Lineamiento zona de expansión urbana Costera - Juan de Acosta).
SECCION 3
SUELO RURAL
ARTÍCULO 51º. DEFINICIÓN. Son los terrenos no aptos para el uso urbano, por su
destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y
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CONCEJO MUNICIPAL
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actividades análogas, así como usos recreativos (ecoturísticos) y agroindustriales. En

concordancia con lo anterior, al área rural excluye de esta denominación las áreas urbanas y las
de expansión.
Se clasifica como suelo rural el territorio delimitado como tal en los planos de Clasificación del
Suelo. Al interior del suelo rural se delimitan las clases de suelo de protección y suelo
suburbano.
PARÁGRAFO. Los usos del suelo rural se encuentran establecidos en el mapa de de

ocupación del suelo.
ARTÍCULO 52º. DE LAS RESTRICCIONES EN LAS ZONAS DE SUSCEPTIBILIDAD DE

AMENAZAS POR FENOMENOS NATURALES EN SUELO RURAL. Las zonas de riesgo
recuperable o mitigable localizadas en el suelo rural son las indicadas en el mapa
susceptibilidad de amenazas que acompaña al presente Acuerdo y excluye las urbanas salvo
aquellas precisadas mediante el plan de mitigación identificado en el artículo 47.
ARTÍCULO 53º. MANEJO DE LAS ZONAS DE RIESGO RURALES. Las zonas rurales
caracterizadas como susceptibles se podrán delimitar e identificar como áreas recuperables y
ser objeto de programas de recuperación y protección.
El manejo de estas áreas, así como las obras que se requieran para su recuperación, están
condicionadas a las características particulares de cada una de ellas, y las acciones previstas
deberán contemplar:
1. Delimitación y caracterización de las áreas

2. Censo de población y viviendas, diagnóstico de la calidad y estado de las
edificaciones.
3. Definición del proyecto de mitigación del riesgo
4. Concertación con los usuarios.
SECCION 4
SUELO SUBURBANO
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CONCEJO MUNICIPAL
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ARTÍCULO 54º. DEFINICIÓN. Constituyen esta categoría las áreas ubicadas dentro del
suelo rural en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad,
que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad,
garantizando el autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo
establecido en la Ley 99 de 1993 y la Ley 142 de 1994. Forma parte de esta categoría el
corredor urbano costero, identificado entre Santa Verónica y Bocatocino, y despues de un (01)
kilómetro de la entrada del peligro hasta el sombrero vueltíao.
PARÁGRAFO 1. La densidad máxima permitida en el suelo suburbano será de 10 viviendas por

hectárea.
SECCION 5
SUELO DE PROTECCIÓN.
ARTÍCULO 55º. DEFINICIÓN. Constituido por las zonas y terrenos localizados dentro de
cualquiera de las anteriores clases, que por sus características geográficas, paisajísticas o
ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de
infraestructura para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de amenaza y
riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos, tiene restringida la
posibilidad de urbanizarse.
ARTÍCULO 57º. DE LAS CATEGORÍAS DE SUELO DE PROTECCIÓN. Se establecen como

Suelo de Protección las siguientes categorías.
- Zonas de Ecosistema Estrategico ZEE
- Zonas de Ecosistema Estrategico Priorizado ZEEP
- Zonas de Recuperacion Ambiental ZRA
ARTÍCULO 58º. DE LAS ZONAS DE ECOSISTEMA ESTRATEGICO Y PRIORIZADO. Estas

categorías están encaminadas a garantizar permanentemente la oferta de bienes y servicios
ambientales y la biodiversidad. Serán permitidas las actividades de conservación, investigación,
recreación y educación así como la construcción de infraestructuras de apoyo de bajo impacto
que permitan el desarrollo de estas actividades.
ARTÍCULO 59º. DE LAS ZONAS DE RECUPERACION AMBIENTAL. Son espacios que

buscan asegurar la incorporación priorizada de bienes y servicios ambientales que han sido
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CONCEJO MUNICIPAL
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fuertemente afectados y que permitirán escenarios de conectividad entre las áreas de los
ecosistemas estratégicos, además de su papel amortiguador, frente al resto de las áreas que
incorporen aspectos productivos o de infraestructura para el soporte.
ARTÍCULO 60º. DE LOS RETIROS A CORRIENTES NATURALES DE AGUA. Se entiende

por zona de retiro una faja lateral de terreno paralela a las líneas de máxima inundación o a los
bordes del canal natural o artificial, cuyas funciones básicas son: servir como faja de protección
contra inundaciones y desbordamientos y conservar el recurso hidrológico; brindar estabilidad
para los taludes laterales que conforman el cañón de la corriente natural; hacer posibles
servidumbres de paso para la extensión de redes de servicios públicos y mantenimiento del
cauce; proporcionar áreas ornamentales, de recreación y para senderos peatonales ecológicos.
La dimensión de los retiros es variable, partiendo de un retiro mínimo de protección de treinta

(30) metros, medidos en proyección horizontal con relación al borde de aguas máximas
periódicas de la corriente natural si se tienen registros hidrológicos o en su defecto con relación
a los bordes superiores del canal natural (cauce y cañón) o artificial, hasta fajas máximas
superiores a la señalada establecidas según la naturaleza de los proyectos y criterios
establecidos por la administración municipal.
ARTÍCULO 61º. DE LAS ÁREAS ECOLÓGICAS Y OTRAS ÁREAS DE IMPORTANCIA

AMBIENTAL Y PAISAJÍSTICA. Son áreas que cumplen funciones estratégicas para el bienestar
y desarrollo municipal, que presentan atractivos naturales, escénicos y paisajísticos, y con
viabilidad para desarrollar actividades relacionadas y compatibles con la conservación de los
recursos naturales.
ARTÍCULO 62º. DE LAS ÁREAS DE RESERVA PARA LA UBICACIÓN DE SERVICIOS

PÚBLICOS. Incluye los predios que por su destinación actual o futura, debidamente
programada, forman parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de la
infraestructura requerida para la provisión de los servicios públicos domiciliarios. La
determinación de estas áreas se realizará por las entidades competentes acorde con las
disposiciones que regulan la materia y según las necesidades de atención de la población
futura y las expectativas de desarrollo económico.
CAPÍTULO V
DE LOS LINEAMIENTOS DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS
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CONCEJO MUNICIPAL
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ARTÍCULO 63º. CONCEPTO. Los proyectos y tratamientos estratégicos que presenta el

Esquema de Ordenamiento Territorial son un conjunto de actuaciones orientadas a la obtención
de los principales objetivos estratégicos del esquema, contribuyendo a generar impactos
significativos en la estructura espacial y a orientar favorablemente el desarrollo.
SECCIÓN 1
PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA CONSOLIDACIÓN DE LA PLATAFORMA

COMPETITIVA MUNICIPAL.
ARTÍCULO 64º. DE LOS PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA CONSOLIDACIÓN DE

LA PLATAFORMA COMPETITIVA MUNICIPAL. Los siguientes son los proyectos que participan
en la realización de este objetivo.
Proyectos:
- Construcción de obras de mejoramiento paisajístico y ambiental de playas.

- Mejoramiento vial
- Construcción de distritos de riego
- Planta de tratamiento de aguas residuales
- Saneamiento básico
- Protección de cuencas hidrográficas.
- Gestionar viviendas de interés social y/o prioritario, junto con proyectos de armonización
y adecuación de viviendas
TERCERA PARTE
COMPONENTE URBANO
CAPÍTULO I
EL ESPACIO PÚBLICO URBANO
ARTÍCULO 65º. CONCEPTO. El sistema estructurante de espacio público urbano está

compuesto por el conjunto de elementos naturales y construidos que encauzan y soportan el
desarrollo físico de las áreas urbanas (cabecera y corregimientos) y de expansión urbana.
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CONCEJO MUNICIPAL
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Está constituido por los ordenadores primarios de esta porción del territorio municipal,
destacándose desde los sistemas naturales, los arroyos y sus afluentes, junto con los cerros y
serranías, los cuales hacen parte respectivamente de los sistemas estructurantes generales
hidrográfico y orográfico del municipio. Igualmente son fundamentales desde los elementos
constitutivos artificiales, el sistema de centralidades urbanas, los ejes estructurantes que hacen
parte del sistema vial y de transporte urbano y los demás espacios públicos de importancia en
forma de parques, plazas y zonas verdes y de los equipamientos colectivos.
CAPÍTULO II
DE LOS CONSTITUTIVOS ARTIFICIALES.
ARTÍCULO 66º. CONCEPTO. Conforman los sistemas estructurantes urbanos de origen

artificial o construido, los sistemas vial y de transporte, el sistema de centralidades urbanas, el
sistema de espacios públicos de esparcimiento y encuentro como parques, plazas y zonas
verdes, y el sistema de servicios públicos.
CAPÍTULO III.
DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE URBANO.
ARTÍCULO 67º. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE. La movilidad en

el territorio urbano se encuentra soportada a partir de dos sistemas complementarios e
interdependientes: el sistema vial que establece la infraestructura física de soporte para la
movilización de personas, bienes y servicios, y el sistema de transporte con sus componentes
móviles representados en los diferentes medios de transporte y sus equipamientos
complementarios.
Es el sistema de vías el que permite la conexión de la cabecera municipal con su contexto

regional y nacional y la interconexión entre las áreas urbana y rural y las diferentes zonas,
barrios y sectores y con los corregimientos. Desde el punto de vista funcional, la red vial
urbana debe ser jerarquizada para que cada nivel cumpla con unos propósitos específicos.
ARTÍCULO 68º. DE LA JERARQUÍA VIAL URBANA SEGÚN SU FUNCIÓN. Teniendo en

cuenta las características del tránsito y la de la vía, la relación con las actividades de la
población, la accesibilidad, la continuidad, longitud y áreas que la relaciona, el sistema vial de
urbano del municipio se clasifica de la siguiente manera:
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CONCEJO MUNICIPAL
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- Arterias principales
- Arterias menores
- Vías colectoras
- Vías de servicios
- Ciclovías.
- Vías peatonales.
ARTÍCULO 69º. DE LOS DISTINTOS TIPOS DE VÍAS. Para los efectos de comprensión y
manejo en lo respectivo al sistema vial, se establecen los siguientes tipos de vías:
1. Vías arterias principales. Su función principal es movilizar el flujo vehicular de largo

recorrido dentro del área urbana uniendo entre sí las diferentes zonas de la cabecera y de esta
con los ramales viales que conducen a los corregimientos.
El sistema vial arterial principal para la cabecera urbana estará conformado por el anillo
bidireccional del centro o par vial, como se muestra en el plano de zonificación respectivo y, en
el futuro, por la vía que comunica a la cabecera con El Vaivén.
2. Vías arterias menores. Cumplen funciones similares a las vías arterias principales y en
algunos casos presentan características semejantes a éstas, pero con menor alcance
(longitud) en cuanto al movimiento vehicular.
3. Vías Colectoras. Es el conjunto de vías que distribuyen y canalizan el tránsito vehicular

hacia o desde el sistema arterial hasta diferentes sectores urbanos, en forma directa o con
intervención complementaria de las vías de servicio.
4. Vías de servicio. Es el conjunto de vías vehiculares cuya función principal es facilitar el

acceso directo a las propiedades o actividades adyacentes, perdiendo importancia la función
de movilidad.
Para este sistema de vías debe restringirse (en lo posible) el transporte público de carga y
pasajeros, y la velocidad permitida estará condicionada al desarrollo de las actividades y de
flujos peatonales existentes.
Pertenecen a este sistema todas las demás vías vehiculares de la ciudad no incluidas en las
clasificaciones anteriores.
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CONCEJO MUNICIPAL
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5. Ciclovías. Franja de una vía destinada permanentemente para el transporte o

desplazamiento de personas en bicicleta o similares. El Municipio, por intermedio de la
Secretaría de Planeación, elaborará un plan complementario sobre este aspecto dentro de los
seis (6) meses siguientes a la aprobación del presente acuerdo.
6. Vías peatonales. Se caracterizan por atender solamente el desplazamiento peatonal, y

se localizarán en todos los sectores de la ciudad; serán igualmente establecidas por la
Secretaría de Planeación.
ARTÍCULO 70º. DE LAS ESPECIFICACIONES MÍNIMAS DE LAS VIAS URBANAS. Se

establecen las siguientes especificaciones como las dimensiones mínimas para los elementos
componentes de las vías, las cuales deben utilizarse para todo diseño vial en el municipio de
Juan de Acosta.
1. Carril de circulación vehicular. Tendrá una dimensión mínima de 3.00 metros. La calzada
mínima será de dos carriles, excepto en las nuevas vías peatonales.
2. Las secciones públicas de las vías definidas deberán tener como mínimo, las siguientes
dimensiones:
- Arterias principales:
Número de carriles Dos (2) en cada sentido.

Separados central: 1.50 metros.
Bermas laterales: 1.00 metros a cada lado de las calzadas.
Zonas verdes laterales: 3.00 metros mínimo
Andenes laterales: 2.00 metros mínimo
- Arterias menores:
Número de carriles: Uno (1) en cada sentido.

Zonas verdes laterales 3.00 metros mínimo.
Andenes laterales: 2.00 metros mínimo.
- Vías colectoras:
Número de carriles: Uno (1) para cada uno de los sentidos.

Zonas verdes laterales: 2.50 metros mínimo.
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CONCEJO MUNICIPAL
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- Vías de servicio:
Número de carriles Uno (1) para ambos sentidos

Zonas verdes laterales: 1.50 metros mínimo.
- Vías peatonales:
Número de carriles: Uno (1) con un ancho mínimo de 3.00

metros.
Andenes laterales: 1.50 metros mínimo
Zonas verdes laterales 1.50 metros mínimo
PARÁGRAFO: De acuerdo con las condiciones topográficas, el uso u otras de condiciones de

carácter técnico del terreno, estas secciones podrán ser ajustadas en razón de estas
condiciones, por parte de la administración municipal, por intermedio de la Secretaría de
Planeación Municipal.
ARTÍCULO 71º. SISTEMA DE TRANSPORTE.
a) Transporte Urbano.
Este sistema se compone de los siguientes elementos:
INFRAESTRUCTURA
- Áreas de circulación peatonal.

- Ciclovías.
- El transporte colectivo vehicular (intra e intermunicipal).
- El transporte público individual.
EQUIPAMIENTOS
- Terminales de ruta.
- Paraderos y estaciones.
- Depósitos de vehículos de transporte público.
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CONCEJO MUNICIPAL
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- Las terminales y paraderos de las rutas formalmente establecidas.
PARÁGRAFO 1. Los depósitos de vehículos de transporte público se definen como sitios

privados para albergar en su interior los vehículos que no estén en servicio (o haciendo
recorrido). Toda empresa de transporte deberá proveerse de estos depósitos para su operación
en la cabecera municipal.
b) Transporte Marítimo.
Comprende las instalaciones propias de los puertos turísticos y/o industriales, los cuales
deberán estar dotados con los estudios de impacto ambiental que especifiquen las obras de
mitigación respectivas, contando para ello con el visto bueno de la autoridad ambiental
departamental (C.R.A.).
ARTÍCULO 72º. DEL DISEÑO DE LAS VÍAS. Se asigna a la Secretaría de Planeación

Municipal la función de formular y de aprobar el diseño de las vías que ella no realice, de
acuerdo con los lineamientos del Esquema de Ordenamiento, así como las demás normas
técnicas y legales vigentes.
CAPÍTULO IV
CENTRALIDADES DEL AREA URBANA.
ARTÍCULO 73º. CONCEPTO. El sistema general de centralidades está conformado por el

núcleo central de la cabecera de Juan de Acosta (Alcaldía e Iglesia, servicios institucionales y
comerciales, educativos) y El Vaivén, los núcleos de equilibrio del norte (Santa Verónica), sur
(Chorrera y San José de Saco) y occidente (Bocatocino).
PARÁGRAFO. Como parte constitutiva de los sistemas estructurantes y por ende del sistema
de espacio público del municipio, se entenderán como espacio público específicamente los
parques, plazas, zonas verdes que constituyen bienes de uso público, localizados al interior de
los centros poblados y en torno de los cuales se conforma la misma.
CAPÍTULO V
ESPACIOS PÚBLICOS DE ESPARCIMIENTO Y ENCUENTRO - PARQUES, PLAZAS Y

ZONAS VERDES.
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CONCEJO MUNICIPAL
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ARTÍCULO 74º. CONCEPTO. Conforman este componente del sistema estructurante

urbano, las áreas de esparcimiento público y de encuentro como parques, plazas, plazoletas,
espacio cívicos, zonas verdes y miradores; estas pueden ser de origen natural o artificial.
ARTICULO 75º. DE LAS AREAS NATURALES. Constituyen estas áreas los cerros,
serranías y los parques de especial significación y jerarquía urbana y ambiental, así como la
franja de playa municipal.
ARTÍCULO 76º. DE LAS AREAS CONSTRUIDAS O ARTIFICIALES. Son espacios públicos

cuya generación y adecuación es producto de la intervención directa del hombre, y que prestan
diversos servicios a la población según el carácter, el ámbito, la valoración cultural o patrimonial
que poseen y la actividad a la cual se destinan. Se clasifican a su vez en: áreas cívicas y
representativas, áreas deportivas y zonas verdes.
ARTICULO 77º. DE LAS AREAS CÍVICAS Y REPRESENTATIVAS. Se establecen como

tales los espacios públicos de mayor representatividad, bien sea por sus características
singulares de localización, por su peso en la conformación de la estructura del desarrollo
territorial o por los valores culturales que contiene o representa. Considérese área cívica
representativa de la cabecera municipal la plaza de la Iglesia y aquellas otras que precise la
Secretaría de Planeación Municipal.
ARTÍCULO 78º. DEL MANEJO DE LAS AREAS CÍVICAS Y REPRESENTATIVAS. El manejo

y las actuaciones de las áreas cívicas y representativas deberán orientarse a la preservación y
restauración de los valores espaciales, ambientales, históricos y culturales de cada sitio,
impidiendo la construcción de estructuras, equipamientos y otros elementos que atenten contra
estos valores o que desvirtúan y transforman su carácter.
ARTICULO 79º. PARQUES RECREATIVOS Y DEPORTIVOS, ZONAS VERDES Y

UNIDADES DEPORTIVAS. Están constituidos por áreas destinadas para la recreación y el
deporte, su manejo y dotación estará orientado a consolidar y complementar este uso, con
estructuras y amoblamientos apropiados. Se diferencian las siguientes categorías:
1. Parque de barrio: zonas verdes para recreación pasiva, juegos infantiles y amoblamiento
urbano complementario. Su ámbito es generalmente barrial.
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CONCEJO MUNICIPAL
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2. Parque recreativo: zonas verdes para recreación pasiva, canchas y placas para la
práctica deportiva informal y amoblamiento complementario. Su ámbito es generalmente
barrial y sectorial (más de dos barrios).
3. Parque deportivo: canchas y escenarios deportivos con espacios complementarios a la

práctica complementarios a la práctica competitiva barrial, como graderías, camerinos,
cubiertas y servicios sanitarios. Estos espacios deben además contar con amoblamiento
urbano complementario, parqueaderos y zonas verdes para aislamiento, juegos infantiles
y recreación pasiva. su ámbito de cobertura es zonal.
4. Unidades deportivas: son espacios cuyo función es la recreación, la enseñanza deportiva

y la práctica competitiva. Poseen un mayor énfasis en la especificidad del uso y por tanto
requieren de espacios adecuados con tribunas, cubiertas, camerinos, comercio menor,
servicios sanitarios y áreas administrativas. Así como los anteriores, deben contar con
áreas de parqueo y zonas verdes complementarias para aislamiento, recreación pasiva
y juegos infantiles, al igual que amoblamiento urbano dependiendo de la categoría y
cobertura de sus escenarios deportivos.
5. Parque urbano: es una unidad territorial que puede constituirse en factor estructurante
del espacio urbano o rural y puede albergar tanto actividades pasivas como recreativas y
deportivas. Por lo general se requiere un mínimo de tres hectáreas para esta tipología de
parque.
ARTÍCULO 80º. DE LAS ZONAS VERDES. Son las zonas públicas del sistema vial de las
ciudades, las zonas verdes residuales de los desarrollos urbanos y las áreas verdes producto
de cesiones por los desarrollos urbanísticos o constructivos que no están incluidas en las
anteriores categorías.
ARTÍCULO 81º. DE LOS MIRADORES TURÍSTICOS. Son sitios localizados bien sea en
áreas constitutivas del espacio público o a lo largo de la vía al Mar, que debido a su localización
estratégica y por las visuales que ofrece sobre el paisaje, presentan valores paisajísticos,
convirtiéndose en referentes urbanos para la población. En estos miradores no podrán ubicarse
construcciones para ofrecer servicios (refrescos, artesanías, información, etc.) superiores a dos
(2) piso.
ARTÍCULO 82º. DEL AMOBLAMIENTO URBANO. Es el conjunto de elementos de dotación

que hacen parte de los espacios públicos. En general responderá a las necesidades y
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CONCEJO MUNICIPAL
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requerimientos para el buen funcionamiento de los espacios públicos de acuerdo con su

carácter y destinación específica.
ARTÍCULO 83º. DE LOS ELEMENTOS QUE LO CONFORMAN. Hacen parte del

amoblamiento urbano y por ende del espacio público, aquellos elementos de carácter
permanente o transitorio, tales como:
1. Elementos de información (carteleras, pendones, pasacalles, etc.).

2. Elementos de servicios varios (baños públicos, por ejemplo).
3. Elementos de ambientación y ornamentación (jardineras, estatuas, esculturas).
4. Elementos de seguridad (casetas de vigilancia).
5. Elementos de higiene (canecas).
6. Elementos de comunicación (vallas, pendones, pasacalles, etc).
7. Elementos propios de la infraestructura de servicios públicos y domiciliarios.
8. Elementos de orientación urbana (nomenclatura, señales de tránsito, señales de sitios
especiales, etc.)
PARÁGRAFO 1. Para el manejo y las actuaciones físicas sobre el espacio público, se deberá
tener en cuenta:
- La integración y la armonía del amoblamiento urbano con el paisaje, de manera que la

localización no atente contra los valores ambientales y patrimoniales.
- La funcionalidad de cada espacio, dotándolo de forma racional, integral y variada.
- La libre circulación de las personas y la accesibilidad y movilidad de los discapacitados.
PARÁGRAFO 2. En las zonas públicas deberán disponerse las instalaciones y/o adecuaciones
necesarias para las personas discapacitadas (rampas, barandas, pasamanos, señalización,
etc.).
CAPÍTULO VI
DE LOS SISTEMAS DE SERVICIOS PÚBLICOS.
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CONCEJO MUNICIPAL
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ARTÍCULO 84º. DE LOS CRITERIOS PARA EL ORDENAMIENTO DE LOS SERVICIOS

PÚBLICOS. Los planes de infraestructura, dotación y expansión de los servicios públicos deben
ceñirse al presente Esquema de Ordenamiento Territorial.
La Administración Municipal coordinará la expansión del suministro de servicios en armonía con

las de espacio público y en cuanto al equilibrio que debe existir en el suministro de servicios
públicos y la dotación de otras como salud, educación, transporte, bienestar social, seguridad y
recreación.
La administración municipal deberá coordinar y definir, conjuntamente con las empresas

prestadoras de servicios públicos, su oportuna prestación en las zonas inestables recuperables
de la cabecera y los corregimientos, con el propósito de evitar que su suministro clandestino o
inadecuado aumente las condiciones de su deterioro y riesgo.
Las redes y los componentes de los servicios públicos deberán cumplir con los diferentes retiros
establecidos o a establecerse en las disposiciones correspondientes para su localización. De
igual forma el desarrollo de nuevas infraestructuras cumplirá con los retiros que sean
determinados.
La disposición de escombros y basuras generadas deberá seguir contando con un operador

para su disposición final en un relleno sanitario certificado por la C.R.A.
ARTÍCULO 85º. DE LAS ESPECIFICACIONES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS

SERVICIOS PUBLICOS. Los estándares de calidad y las especificaciones técnicas aplicables
serán las establecidas por las disposiciones de carácter nacional vigentes y por las normas
específicas establecidas por las entidades pertinentes.
ARTÍCULO 86º. DE LA UBICACIÓN DE ANTENAS. La ubicación de antenas para las

distintas modalidades de telecomunicaciones, se regirá por las disposiciones del Ministerio de
Comunicaciones y por las normas urbanísticas que se establezcan en el presente Esquema de
Ordenamiento que tengan relación con este aspecto: Normas sobre espacio público, sobre
zonas patrimoniales, sobre aspectos ambientales y paisajísticos, etc. Las antenas de
radiodifusión se ubicarán en la zonas rurales, en concordancia con la normatividad existente
para tal fin.
PARÁGRAFO. La localización y construcción de antenas diferentes a las de radiodifusión que

pretendan ubicarse en sectores poblados deberán contar con la debida aprobación de la
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CONCEJO MUNICIPAL
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Secretaría de Planeación, entidad que constatará la existencia de un plan detallado de

mitigación de impactos ambientales.
ARTÍCULO 87º. DE LOS BOTADEROS DE ESCOMBROS O ESCOMBRERAS. La selección

de los sitios para disposición final se hará teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
- Condiciones físicas (topografía, geología, hidrología, etc.) y capacidad de

almacenamiento del lote.
- Características de los materiales y elementos a depositar.
- Infraestructura vial de acceso y distancias óptimas de acarreo.
- Propiedad y vida útil de los lotes.
- Obras de adecuación y de protección, drenaje y control de sedimentos.
- Fletes y costos operativos.
- Evaluación de impagos ambientales y compatibilidad con las actividades del sector.
No se permitirá la ubicación de escombreras en:
- Las fajas de retiro de las corrientes permanentes o temporales de agua.

- En zonas de riesgo o de inestabilidad geológica, o con amenaza de tipo hidrológico.
- Donde se interfiera con proyectos de la red vial y del sistema de transporte público.
- En áreas que constituyan espacio público conformado o proyectado.
- En sectores donde no se garantice la mitigación de los impactos ambientales y/o su
recuperación paisajística.
- En terrenos con suelos de baja capacidad portante, humedales o de conformación
lacustre.
La aprobación y licencia de operación de las escombreras se expedirán mediante resolución

emanada de las autoridades ambientales con jurisdicción en el municipio de Juan de Acosta,
para lo cual se deberán presentar todos los requisitos establecidos en la Resolución 541 de
1994 del Ministerio del Medio Ambiente, ante dichas entidades ambientales.
ARTÍCULO 88º. DE LOS RELLENOS SANITARIOS Y PLANTAS DE TRATAMIENTO DE

BASURAS. La disposición de escombros y basuras generadas se deberá seguir realizando por
una empresa prestadora del servicio certificada y en un relleno sanitario certificado por la
C.R.A.
ARTÍCULO 89º ESPECIFICACIONES DEL TRAZADO Y CONSTRUCCIÓN DE LAS

REDES DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL.
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CONCEJO MUNICIPAL
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DEFINICIONES:
ESTACIÓN DE REGULACIÓN: Estación que se encarga de recibir el gas a alta presión de los
gasoductos de transporte y entregarlo a media presión a las redes de distribución urbanas.
Además de regular la presión, las estaciones filtran, odorizan y miden el gas natural. Las
estaciones de regulación son ubicadas cerca de las poblaciones a atender y a través de un
tramo corto de tubería troncal se conectan con las redes de distribución urbana.
TRONCAL: Redes principales de distribución de gas natural en polietileno con diámetro de 2”,
3”, 4” y 6”. Estas redes se encaran de recibir el gas de las estaciones de regulación y distribuirlo
a través de toda los núcleos poblados (cabecera, corregimientos y veredas) .
ANILLOS: Redes de distribución de gas natural en polietileno con diámetros de ½” y 1”. Estas
redes se desprenden de las troncales y se instalan alrededor de las manzanas.
ACOMETIDA: Red de suministro de gas natural en polietileno con diámetro de ½”. Esta es una
red individual para cada vivienda y se desprende de los anillos.
CRUCE: Red de gas natural ubicada debajo de las vías, encargada de llevar el gas de una
manzana a otra, ya sea de redes troncales o de anillos.
POLIVALVULAS: Válvulas de polietileno encargadas de seccionar y controlar la red de

distribución de gas natural de gas natural. Por seguridad, estas válvulas únicamente pueden
ser operadas por Gases del Caribe S.A. E.S.P.
TRAZADO.
EL corredor público que ocupan las redes de gas natural de Gases del Caribe, está
comprendido por una franja paralela a la línea de bordillo, a 40 centímetros de separación de
ésta y a una profundidad entre 70 y 100 centímetros. En casos excepcionales donde las
condiciones urbanísticas o locativas no permitan que físicamente sea posible instalarlas en esta
franja se utilizará cualquier otra comprendida entre la línea de propiedad y la de bordillo. El
recorrido de las redes siempre va en la zona verde y únicamente en los cruces se instalan
debajo de las vías para llevar el gas de una manzana a otra. Estos y otros detalles se ilustran
en el plano de ubicación típica anexo.
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CONCEJO MUNICIPAL
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El Anexo No. 2 contiene un esquema de una red típica de distribución de gas natural, donde se
puede apreciar que los anillos van alrededor de todas las manzanas, mientras que las troncales
únicamente van por algunos sectores. En los tramos en que la troncal y los anillos van paralelos
y por la misma acera, se instalan ambas redes en la misma zanja a 40 centímetros de la línea
de bordillo.
Las acometidas no aparecen en este último esquema, pero todas las casas son alimentadas
por una tubería de polietileno perpendicular a la de anillos que se desprende de estos y llega
hasta el medidor. La profundidad de instalación de la acometida es de 70 centímetros.
Las poliválvulas que se colocan en las redes de distribución son protegidas por unas cajas en
concreto. Estas cajas siempre son colocadas en la zona verde y nunca en las vías.
SEÑALIZACION.
Gases del Caribe S.A. E.S.P. utiliza tres tipos de señalización con el propósito de proteger sus
redes durante la ejecución de nuevas excavaciones por terceros.
1. Tal como ase indica en el plano de ubicación típica de tubería, se coloca una cinta
preventiva de color amarillo a 40 centímetros del fondo de la zanja a lo largo de todo el
recorrido de la red de gas natural. Una vez se encuentre esta cinta durante una nueva
excavación, esta deberá ser suspendida y posteriormente se llamará a Gases del Caribe
para coordinar cualquier solución, de lo contrario si se continua excavando a los
siguientes 40 centímetros se podrá romper la red de gas de con la posibilidad de un
accidente.
2. En las zonas rurales en donde no ésta muy definida la línea de bordillo, se colocan unos
postes de señalización de color naranja cada 50 metros, a lo largo de todo el recorrido
de la red.
3. El tercer tipo de señalización s utiliza en los casos en que no puede colocarse la cinta
preventiva. Esto sucede cuando se instalan tuberías en cruces viales mediante el sistema
de topo horizontal para no romper el pavimento, ni realizar excavaciones debajo de éste.
A cada lado de la vía en el sitio donde se realizó el cruce se colocan unos señalizadores
circulares de color amarillo empotrados en concreto.
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SEPARACION DE OTRAS REDES:
Por razones de seguridad, es importante que la franja utilizada por las líneas se respete y de
ninguna manera se incluyan otros servicios en la misma zanja.
ARTÍCULO 90º. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y RECOMENDACIONES PARA

INSTALAR TUBERÍAS PARA SUMINISTRO DE GAS NATURAL EN UNA CONSTRUCCIÓN
MULTIFAMILIAR.
DEFINICIONES:
INSTALACION INTERNA: Es la tubería que conduce el gas desde el medidor (sin incluir éste)
hasta el o los artefactos de consumo (sin incluir éstos).
CENTRO DE MEDICION: Se encuentra conformado por los equipos y elementos requeridos

para efectuar la medición del gas y el control del suministro del servicio para cada uno de los
apartamentos.
ACOMETIDA: Es el conjunto de tuberías usualmente de polietileno y accesorios requeridos

para la entrega de gas a un edificio, desde las redes de distribución hasta la válvula de control
general localizada en el exterior de la edificación.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
1. Se debe cumplir con la Norma Técnica Colombiana NTC 2505.
2. Las instalaciones internas únicamente pueden ser construidas directamente por firmas
certificadas por Gases del Caribe S.A. E.S.P.
La acometida y el centro de medición únicamente podrán ser construidos directamente por
Gases del Caribe S.A. E.S.P.
3. Las instalaciones internas en edificaciones que se encuentren en etapa de construcción se

ejecutarán en tuberías de acero galvanizado cédula 40 y en algunos casos excepcionales se
podrá utilizar tubería de cobre flexible.
4. Cada punto de consumo debe tener una válvula de control de cierre rápido (giro de 90
40
CONCEJO MUNICIPAL
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grados).
5. La instalación interna de un apartamento no puede pasar a través de otro aunque los dos
sean del mismo propietario.
6. La regulación del gas debe quedar ubicada en la línea de construcción de la edificación.
7. Las tuberías deben subir por un ducto o buitrón que este abierto en la azotea del edificio y
en la parte inferior y este ducto no puede tener restricciones en todo su recorrido con el fin
de permitir la buena circulación de aire y poder evacuar el gas cuando se presente un
posible escape. En los casos en que la parte abierta inferior del ducto de hacia el sótano,
este deberá cumplir ventilación especificada en el numeral 11. Por el ducto o buitrón de las
tuberías de gas no debe subir ningún tipo de cable que conduzca corriente eléctrica o algún
otro tipo de impulso eléctrico (teléfono, televisión, antena, citófono, TV cable, etc.). Una de
las caras del buitrón debe colindar con la zona común del edificio.
8. Las tuberías también podrán subir por una columna falsa adosada a la fachada del edificio y
en la cual las tuberías deben ir libres y no empotradas, cumpliendo con las mismas
condiciones de ventilación del ducto.
9. Las tuberías internas no pueden ir por zonas húmedas.
10. Las tuberías internas no deben pasar por cielos rasos falsos.
11. Las tuberías internas no deben pasar por un sótano que no éste suficientemente ventilado.
Sótano ventilado: Debe tener superficies de entrada y salida de aire en comunicación directa
con el exterior, ubicados en paredes opuestas y con una separación mínima entre si de 2
metros tanto vertical como horizontalmente y a una distancia máxima de 30 centímetros del
techo.
El área de entrada y salida de aire(s) en centímetros cuadrados deberá ser mayor o igual a
diez veces la superficie en planta del recinto (A) en metros cuadrados, siendo el área
mínima 200 centímetros cuadrados. S(cm2)  = 10ª (m2) .
12. Las instalaciones internas no deben pasar por el foso del ascensor ni por el shut de basuras.
13. No se permite realizar cajuelas o apiques en los elementos estructurales de los edificios.
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14. Se empezará la instalación de tuberías en el edificio cuando este tenga los levantes de
muros efectuados y el constructor haya definido los diseños de las cocinas, con el fin de
poder determinar la mejor ubicación de la válvula de control para que esta no vaya a quedar
detrás de muebles o gavetas.
15. Las tuberías no deberán quedar integradas a las estructuras de la obra cuando se estén
fundiendo estas.
16. El lugar destinado para la ubicación de los centros de medición deberá cumplir, como
mínimo, con las siguientes especificaciones:
a. Su colocación deberá ser en el exterior de la edificación o en zonas comunes muy

ventiladas e iluminadas con luz natural, de fácil acceso para la toma de lectura y de
dimensiones tales que permitan la realización de trabajos de mantenimiento, control,
inspección, reparación y reposición.
b. La ubicación del centro de medición debe garantizar que la circulación de los vehículos no
ocasione peligros para los contadores, de ser necesario se le colocarán elementos de
protección tales como rejillas o barreras en concreto.
c. La destinación del lugar deberá ser exclusiva para la instalación de medidores, por lo tanto,
requiere aislarse de subestaciones eléctricas, interruptores, motores y otros artefactos
eléctricos que puedan producir chispas. Esta totalmente prohibido el almacenamiento de
materiales combustibles en los alrededores del centro de medición.
d. El sitio deberá estar protegido de la acción de agentes externos tales como impactos, daños
mecánicos, humedad excesiva, agentes corrosivos y en general cualquier factor que pueda
producir el deterioro acelerado de los equipos.
e. Los centros de medición serán construidos en tubería de acero galvanizado en diámetro de
¾” como mínimo.
f. Se podrán construir varios centros de medición si se considera necesario de común acuerdo
entre el constructor y el departamento de construcciones e instalaciones de Gases del
Caribe S.A. E.S.P.
17. La tubería que empalma el regulador, ubicado en el exterior de la edificación con el centro
de medición del edificio se podrá realizar en tubería de acero galvanizado sch 40 a la vista o
en tubería de polietileno enterrada, dependiendo de las condiciones de ventilación y
seguridad.
RECOMENDACIONES:
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1. Evitar el recorrido innecesario al instalar las tuberías.
2. En el recorrido de las instalación interna debe evitarse el contacto de tuberías para

conducción de gas con tuberías de otro tipo.
3. Antes de iniciar el trabajo relacionado con la instalación del gas el constructor debe haber
definido con nuestro departamento de ventas, cuantos puntos de consumo desea adquirir y
que equipos va a instalar con el fin de que le sea vendido el diámetro de la tubería y el
tamaño del medidor de acuerdo con sus necesidades.
4. Al momento de iniciar la instalación de tuberías el constructor debe tener definido el diseño

del mueble de la cocina. Se debe tener en cuenta la ubicación de la válvula de control de los
puntos de consumo con el fin de que ésta no vaya a quedarse detrás de las gavetas y que
quede en sitio de fácil acceso.
5. El fabricante del mueble de la cocina debe abrir una perforación en el sitio donde se
encuentre la válvula , de un tamaño tal que permita la fácil operación de ésta.
6. Si por algún motivo se retira el maneral de la válvula de cierre rápido, éste debe guardarse y
entregárselo a la cuadrilla que vaya a colocar el medidor y a conectar la estufa con el fin de
que este maneral sea colocado en la espiga de la válvula.
7. Se debe coordinar con el departamento de Construcciones e Instalaciones de Gases el

Caribe S.A. E.S.P. el trazado y diseño de las instalaciones del gas en una etapa de la
construcción en que aún se puedan realizar modificaciones en el edificio para garantizar el
cumplimiento de lo exigido en este documento.
8. Las puertas de entrada a los parqueaderos deberán contar con aberturas que permitan
mejorar la ventilación de la zona de estacionamiento.
9. Para un cálculo preliminar del ancho del buitrón central o la columna falsa por fachada, se
podrán considerar 3 centímetros por cada apartamento del edificio que sea alimentado por
este ducto.
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CONCEJO MUNICIPAL
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CUARTA PARTE
DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS
CAPITULO I.
DE LAS NORMAS SOBRE TRATAMIENTOS Y APROVECHAMIENTOS DEL SUELO.
SECCION 1.
DE LOS TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS.
ARTÍCULO 91º. DEFINICIÓN. Los tratamientos son decisiones de ordenamiento que

permiten orientar diferencialmente la forma de intervenir el territorio, con el fin de lograr los
objetivos globales de desarrollo definidos para el suelo urbano y de expansión del Municipio.
ARTÍCULO 92º. DE LOS TRATAMIENTOS. Para orientar el desarrollo del conjunto de las
áreas urbanas correspondientes a cada uno los núcleos urbanos del municipio de Juan de
Acosta y de los suelos de expansión, se determinan los siguientes tipos de tratamientos:
- Conservación urbana y arquitectónica.

- Consolidación urbana.
- Mejoramiento integral.
- Rehabilitación.
- Legalización y Normalización Urbana.
ARTÍCULO 93º. TRATAMIENTO DE CONSERVACION URBANA Y ARQUITECTÓNICA (CU-

A). Está dirigido a la valoración, protección y recuperación de elementos significativos o
altamente representativos de la evolución de la cultura arquitectónica y urbanística, procurando
la preservación de sus características arquitectónicas, ambientales y paisajísticas. Todos los
tratamientos urbanos identificados en los correspondientes planos de zonificación urbanos
tendrán está de denominación salvo allí donde se señale lo contrario.
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CONCEJO MUNICIPAL
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ARTÍCULO 94º. CONSOLIDACIÓN URBANA (CU). Se aplica a sectores en los cuales se

pretende afianzar su desarrollo de conformidad con las tendencias que presentan, a partir de
unas directrices generales definidas para cada uno. Presenta las mismas características
cartográficas a las señaladas en el artículo anterior.
PARÁGRAFO. Este tratamiento incluye la CONSERVACIÓN AMBIENTAL, entendida como la
revegetalización y reforestación, adecuación de áreas para la educación ambiental,
repoblamiento de fauna y flora.
ARTÍCULO 95º. MEJORAMIENTO INTEGRAL (MI). Este tratamiento busca mejorar la mala
calidad y deficientes condiciones de vida de los asentamientos humanos de desarrollo
incompleto localizados en la periferia, y en zonas de riesgo mitigable, susceptibles de un
proceso de recuperación.
Este tratamiento se aplicará en aquellos asentamientos humanos que presenten algunas de las
siguientes características:
- Desarticulación de la estructura formal urbana y de sus redes de servicios, incluyendo el

sistema de transporte.
- Espacio público deficiente (vías, parques, zonas verdes, áreas de recreación, etc.).
- Carencia crítica de algún servicio público domiciliario básico: acueducto, alcantarillado y
energía.
- Construcciones con especificaciones técnicas inadecuadas.
- Carencia de equipamientos básicos de salud, educación, recreación y deporte, entre
otros.
- Concentración de población en condiciones de pobreza absoluta.
- Condiciones precarias de estabilidad física, lo cual genera riesgo para la población
residente.
- Condiciones mínimas del tamaño de la vivienda que generan hacinamiento; condiciones
sanitarias precarias, fragilidad en los elementos constructivos de la vivienda.
- Tendencia irregular de la tierra y carencia de títulos de propiedad.
PARÁGRAFO. Las acciones de legalización y regularización urbanística como componentes

del mejoramiento integral, estarán dirigidas a disminuir la ilegalidad en la tendencia derivada de
la forma de urbanización y construcción de las edificaciones y disminuir los conflictos derivados
de las relaciones entre espacio privado y espacio público, para hacer efectivo el derecho a la
propiedad y la consolidación del patrimonio familiar.
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CONCEJO MUNICIPAL
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ARTÍCULO 96º. REHABILITACIÓN. Comprende la recuperación del espacio público que

presentan algún grado de deterioro por cambios en los patrones de uso.
ARTÍCULO 97º. LEGALIZACIÓN Y NORMALIZACIÓN URBANA. Se trata de las acciones

tendientes a la regulación de sectores urbanos no consolidados, dotándolos de servicios
públicos y equipamiento. Este tratamiento sólo está autorizado para asentamientos ilegales
existentes a la fecha de aprobación del Esquema de Ordenamiento Territorial.
ARTÍCULO 98º. OTROS TRATAMIENTOS Otras formas de tratamiento son las siguientes:
- DESARROLLO EN SUELO URBANO.
Articulación de predios a desarrollar con la malla urbana existente, de manera que los nuevos
proyectos se integren efectivamente a los centros poblados y realicen sus respectivas cesiones.
- DESARROLLO EN SUELO DE EXPANSIÓN URBANA.
Se refiere a los predios localizados en suelo de expansión que a diferencia de aquellos con este
tratamiento localizados en suelo urbano, no cuentan con infraestructura de servicios ni
accesibilidad. Su desarrollo se supeditará a la elaboración previa de un plan parcial que
considere la totalidad del área de la zona respectiva. Corresponden a las áreas señaladas en
los planos urbanos de los centros poblados como ZEU.
SECCION 2.
DEL USO Y TRATAMIENTO DE LAS PLAYAS.
ARTÍCULO 99º. NATURALEZA JURÍDICA. Conforme lo dispone el artículo 679 del Código
Civil, las playas son bienes de uso público, por tanto intransferibles a cualquier título a los
particulares, quienes solo podrán obtener concesiones, permisos o licencias para su uso y goce
de acuerdo con la Ley y las disposiciones contenidas en el Decreto Ley 2324 de 1984.
ARTÍCULO 100º. DEFINICIÓN DE PLAYA. Para los efectos de ley, se entiende por playa
marítima la zona de material no consolidado que se extiende hacia tierra desde la línea de las
más baja marea hasta el lugar donde se presenta un marcado cambio en el material, forma
fisiográfica o hasta donde se inicie la línea de vegetación permanente, usualmente límite
efectivo de las olas de temporal.
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ARTÍCULO 101º. ZONIFICACIÓN. La zona de playa comprende dos (2) zonas especiales,
definidas de la siguiente manera:
1. Una zona netamente pública de cincuenta (50) metros medidos a partir de la línea de
más alta marea.
2. Una zona de concesión inmediata y paralela a la zona anterior, que se extenderá hasta el
lugar donde se presenta un marcado cambio en el material, forma fisiográfica o hasta
donde se inicia la línea de vegetación permanente y que podrá ser otorgada por la
Dirección General Marítima para su uso y goce, conforme a lo previsto en los artículos
169 y siguientes del Decreto Ley 2324 de 1984.
PARÁGRAFO 1. En el caso de variar la norma para la zonificación de playa, el E.O.T. se podrá

ajustar de acuerdo a la modificación que está presente sin requerir de revisión y ajuste del
mismo.
ARTÍCULO 102º. ZONA NETAMENTE PÚBLICA. Para los efectos de la presente resolución,
la zona netamente pública se divide en las siguientes áreas:
a) ÁREA ACTIVA. Es la franja de arena más próxima a la orilla que debe permanecer libre
en la totalidad de su longitud y deberá tener como mínimo quince (15) metros de ancho.
b) ÁREA DE REPOSO. Es la franja inmediata y paralela al área anterior y deberá tener
como mínimo veinte (20) metros de ancho.
c) ÁREA DE TRANSICIÓN. Es la franja inmediata y paralela a la anterior y deberá tener
como mínimo quince (15) metros de ancho.
ARTÍCULO 103º. USOS DE LA ZONA NETAMENTE PÚBLICA. Se permitirán los siguientes:
a) ÁREA ACTIVA. Debe permanecer libre en toda su longitud para favorecer la cómoda
inmersión y la circulación de los bañistas.
b) ÁREA DE REPOSO. Se permitirá la colocación de sillas, esteras, toldos, carpas y otros
elementos portátiles para hacer cómoda la permanencia de bañistas en el área activa.
c) ÁREA DE TRANSICIÓN. Se permitirá la práctica de deportes colectivos al aire libre.
PARÁGRAFO 1. En la zona netamente pública no se permitirá la construcción de ninguna

estructura de carácter permanente.
PARÁGRAFO 2. Aquellas construcciones permanentes que por efecto de la dinámica de las
corrientes hayan quedado ubicadas dentro de la franja pública identificada en el numeral 1,
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pero establecidas allí con anterioridad a la aprobación del presente Acuerdo, mantendrán sus
características estructurales y su uso, previo reconocimiento por parte de la Dirección General
Marítima (DIMAR). La administración municipal y las autoridades competentes establecerán las
medidas excepcionales necesarias para las construcciones existentes a la fecha de aprobación
del Esquema de Ordenamiento, que les permita su ocupación siempre y cuando por su
ubicación no se encuentren en zonas de riesgo de inundación o derrumbamiento.
PARÁGRAFO 3. En las playas donde exista una marcada actividad pesquera, la Capitanía del
Puerto de Barranquilla delimitará los sectores de playa donde podrán vararse las
embarcaciones y expenderse el producto capturado.
PARÁGRAFO 4. No se permitirá el tránsito ni parqueo de vehículos en esta zona, salvo los
destinados a limpieza y salvamento.
ARTÍCULO 104º. USOS DE LA ZONA DE CONCESIÓN. Las personas naturales o jurídicas

interesadas en prestar servicios turísticos, recreativos, de servicios y productivos, cuya
actividad implique la construcción de estructuras de carácter permanente en la zona, deberán
solicitar la respectiva concesión a la Dirección General Marítima previo el lleno de los requisitos
establecidos en el artículo 169 del Decreto Ley 2324 de 1984. La concesión será otorgada
mediante resolución expedida por esta entidad y en ella se señalarán las características del
objeto de la concesión.
ARTÍCULO 105º. PUESTOS DE SALUD Y PRIMEROS AUXILIOS. La Cruz Roja, la Defensa

Civil y la Administración Municipal de Juan de Acosta, podrán coordinar con la Capitanía de
Puerto de Barranquilla, la instalación de puestos de salud y carpas de primeros auxilios, los
cuales se ubicarán de acuerdo con las necesidades de cada playa.
SECCION 3
APROVECHAMIENTOS
ARTÍCULO 106º. CRITERIOS DE OCUPACIÓN DEL SUELO Y DENSIDADES URBANAS.

Entre los criterios de ocupación de suelo se manejaran por separado para el área de expansión
costera del municipio a la del resto, teniendo en cuenta los lineamientos establecidos para la
misma (Ver Lineamientos del área de expansión urbana Costera de Juan de Acosta). Para el
resto del municipio se consideran como criterios básicos para regular el aprovechamiento del
suelo, las densidades específicas y alturas permitidas los siguientes:
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1- Orientar hacia adentro de los centros poblados las construcciones en cada centro
poblado, aprovechando la capacidad instalada en infraestructuras.
2- Limitar la expansión urbana hacia los bordes de las laderas de los cerros y serranías con
el fin de prevenir las situaciones de riesgo.
3- Buscar una mejor distribución de la población en el territorio disminuyendo los
desequilibrios en las densidades actuales.
4- Prohibir la ocupación de las colinas a partir de la cota 90 y sobre pendientes superiores
al 25%.
5- Aprovechar las ventajas derivadas de la mejor dotación en infraestructura, espacio
público, equipamientos y servicios, que presentan las áreas planas.
6- Controlar la ocupación del espacio público marítimo, garantizando el uso adecuado con
accesibilidad para todos.
ARTÍCULO 107º. DE LOS APROVECHAMIENTOS ESPECÍFICOS POR ZONAS. De acuerdo

con los anteriores criterios, los aprovechamientos urbanos se establecen de manera específica
para cada una de las zonas de tratamiento, en las correspondientes fichas normativas que se
describirán en los siguientes artículos.
SECCION 4.
DE LOS USOS DEL SUELO.
ARTÍCULO 108.º DE LAS TIPOLOGÍAS DE USOS DEL SUELO. De acuerdo con las
características particulares de cada actividad, los usos se clasifican por tipologías, de la
siguiente forma:
- Uso residencial.
- Uso comercial.
- Uso industrial.
- Uso de servicios.
- Uso institucional.
- Uso especial.
ARTÍCULO 109º. DE LA ASIGNACIÓN DE USOS PARA LAS DIFERENTES ÁREAS Y

CORREDORES. Acorde con el uso principal, se definen en los siguientes cuadros por áreas y
corredores, las actividades específicas que se pueden permitir o que se deben restringir o
prohibir, procurando la protección y consolidación del uso principal.
49
CONCEJO MUNICIPAL
---------------------------------------------------------

Con el fin de determinar el manejo y control de los usos del suelo en el proceso de asignación a
las diversas áreas y ejes, los usos se clasifican en principales, complementarios, restringidos y
prohibidos.
- Usos principales: Son las actividades señaladas como predominantes para una zona y
que responden a la vocación o carácter de la misma.
- Usos complementarios: Son los que pueden coexistir con los usos principales sin que los
desplacen.
- Usos restringidos: Son los que corresponden a actividades que por sus condicionantes
de impacto, requieren de un manejo especial y por lo tanto necesitan concepto previo de
la Secretaría de Planeación Municipal y Obras Públicas.
- Usos prohibidos: Son los que no están de acuerdo con la vocación predominante de la
zona y generan efectos negativos no mitigables sobre los usos principales y
complementarios.
PARÁGRAFO. De las diferentes áreas (Ver Tablas siguientes):
AREAS URBANAS RESIDENCIALES

USOS
Residencial Vivienda de todo tipo
Comercio minorista de consumo doméstico
Comercial
y cotidiano
PRINCIPAL Educación preescolar, primaria
Servicios Salud primer nivel,
Asistencia y protección socia
Recreación y Paisaje
Ambiental
Protección de Fauna y Flora
Industrial Menor y Artesanal
Servicios Cultura, cultos religiosos.
COMPLEMENTARIOS
Ambiental Recreación y Deporte, polideportivas
piscinas, parques y zonas verdes
RESTRINGIDOS Residencial Alojamientos (moteles, hoteles, etc.)
Comercial
50
CONCEJO MUNICIPAL
---------------------------------------------------------

Servicios Transporte, solamente estacionamiento y

parqueaderos
Administración pública y seguridad
Comercial Mayorista de todo tipo
Industrial Pesada, Mayor y Mediana
Servicios Mantenimiento y reparación e vehículos
PROHIBIDOS Comunicaciones estaciones de radio y
televisión
Aprovechamiento de Recursos Naturales
Ambiental
como materia prima.
CORREDOR SUBURBANO COSTERO (ZONA TURÍSTICA)

USOS
Viviendas tipo 2 y 3 y alojamientos excepto
Residencial
moteles.
Comercio minorista de consumo doméstico
Comercial
y cotidiano
PRINCIPAL Educación preescolar, primaria
Servicios Salud primer nivel,
Asistencia y protección social
Ambiental
Industrial Artesanal
Servicios Cultura, culto
COMPLEMENTARIOS
Ambiental Recreación y Deporte, polideportivas
piscinas, parques y zonas verdes
Residencial
Comercial
RESTRINGIDOS Servicios Transporte, solamente estacionamiento y
parqueaderos
Industrial Pesada, Mayor, Mediana y menor.
Servicios Mantenimiento y reparación e vehículos
PROHIBIDOS Comunicaciones estaciones de radio y
televisión
Ambiental
como materia prima.
ÁREAS COMERCIALES
USOS
51
CONCEJO MUNICIPAL
---------------------------------------------------------

Comercial Todo tipo de Comercio

Educación: todos los niveles excepto
PRINCIPAL básica primaria y preescolar.
Servicios
Salud primer y segundo nivel,
Ambiental
Industrial Mayor y Artesanal
Servicios Todos los servicios previstos en los usos
COMPLEMENTARIOS
institucionales..
Residencial Vivienda trifamiliar y multifamiliar
Residencial Alojamientos.
Comercial
parqueaderos
Comercial
PROHIBIDOS Servicios Talleres de mecánica automotriz
Ambiental
como materia prima.
ÁREAS INDUSTRIALES
USOS
Industrial Todo tipo de industrias
Comercial Todo tipo de Comercio
PRINCIPAL Educación: nivel tecnológico.

Servicios Salud primer nivel.
Ambiental
Industrial
COMPLEMENTARIOS Servicios Todos los servicios.
Residencial
RESTRINGIDOS Residencial Alojamientos.
Comercial
52
CONCEJO MUNICIPAL
---------------------------------------------------------

Servicios Transporte, solamente estacionamiento y

parqueaderos
Comercial
Industrial
PROHIBIDOS Servicios Institucionales educativos excepto el nivel
tecnológico.
Ambiental
ÁREAS DE SERVICIOS E INSTITUCIONALES

USOS
Industrial -.-
Comercial -.-
Todas las categorías: escuelas, colegios,
institutos técnicos y tecnológicos,
PRINCIPAL edificaciones gubernamentales, clínicas,
Institucional
hospitales, edificaciones culturales, de
seguridad, museos, teatros, cementerios,
financieros, profesionales.
Ambiental
Industrial -.-
COMPLEMENTARIOS Servicios -.-
Comercial Minorista
Residencial Alojamientos.
Comercial
parqueaderos
Comercial Mayorista
Industrial Todos los niveles
PROHIBIDOS
Servicios
Ambiental Extracción de materias primas
ARTÍCULO 110º. USO RESIDENCIAL. Corresponde a todo terreno que de acuerdo con el
concepto general de urbanización se adecue específicamente para el uso principal de la
vivienda. Comprende las siguientes categorías:
- Vivienda unifamiliar: 1 vivienda por lote
53
CONCEJO MUNICIPAL
---------------------------------------------------------

- Vivienda bifamiliar 2 viviendas por lote

- Vivienda trifamiliar. 3 viviendas por lote
- Vivienda multifamiliar. más de 3 viviendas por lote.
PARÁGRAFO 1. Establézcase la categoría de vivienda/huerta con el fin de garantizar las

actividades asociadas con pequeñas parcelas (pancoger), cuyos lotes no podrán ser inferiores
a 400 metros cuadrados y su área de ocupación no debe ser superior al 25% del área total del
lote. Este tipo de vivienda se ubica en El Vaivén. Las normas de aprovechamiento serán las de
la vivienda de interés social.
ARTÍCULO 111º. TIPOS DE APROVECHAMIENTO DE LOS USOS RESIDENCIALES.

Establézcanse los siguientes tres tipos de aprovechamiento de los usos residenciales para los
centros poblados del municipio de Juan de Acosta, los cuales pueden ser aplicables a las zonas
de nuevos desarrollos y zonas de expansión urbana y de manera excepcional en zonas
consolidadas o de rehabilitación.
a) TIPO 1.
NORMAS DE APROVECHAMIENTO
USO RESIDENCIAL Unifamiliar Bifamiliar Trifamiliar Multifamiliar
AREA DE LOTE MINIMA
120 120 - 200 120 - 200 250 y más
(m2)
FRENTE MINIMO 8 8 - 12 8 - 12 12 y más
ALTURA EN PISOS
2 2 3 4
MAXIMA
AISLAMIENTO LATERAL 1.0 1,0 1,0 2,0
SIN SERVIDUMBRE (adosar por (adosar por (adosar por (adosamiento
MINIMO un lado) un lado) un lado) por un lado)
AISLAMIENTO LATERAL 2,0 2,0 - 3,0 2,0 - 3,0 3,0
CON SERVIDUMBRE (adosar por (adosar por (adosar por (adosar por un
MINIMO un lado) un lado) un lado) lado)
AISLAMIENTO DE
3,0 3,0 3,0 3,5
FONDO MINIMO
AREA DE VIVIENDA POR
20 20 20 20
ALCOBA EN m2 MINIMA
1/3 1/3
VOLADIZO MAXIMO 1/3 antejardín 1/3 antejardín
antejardín antejardín
No
ESTACIONAMIENTOS/ 1/1 1/2 2/3 1/2
POR VIVIENDA MINIMO
54
CONCEJO MUNICIPAL
---------------------------------------------------------

No.
ESTACIONAMIENTOS
1/3
PARA VISITANTES/
VIVIENDA MINIMO
ZONAS VERDES M2
40 /unidad 35/ unidad 30/ unidad 6 / unidad
MIMINO
Sin servidumbre: sin uso para circulaciones
Con servidumbre: con circulación.
Para proyectos de urbanizaciones con este tipo, los estacionamientos serán los
siguientes:
No
POR VIVIENDA MINIMO
Para proyectos de urbanizaciones con este tipo, los estacionamientos para
visitantes serán los siguientes:
No ESTACIONAMIENTOS
PARA VISITANTES/ POR 1/5 1/8 1/8 1/10
VIVIENDA MINIMO
PARÁGRAFO. El área mínima de vivienda por alcoba se establece en 20 metros cuadrados

para vivienda de una alcoba, 40 m2 para vivienda de dos alcobas y 60 m2 para la vivienda de
tres alcobas.
b) TIPO 2.
AREA DE LOTE MINIMA
250 250 - 350 250 - 350 350 y más
(m2)
4
ALTURA EN PISOS (1 adicional con
2 2 3
MAXIMA retiro de 3,0
metros por el
frente)
55
CONCEJO MUNICIPAL
---------------------------------------------------------


AISLAMIENTO DE
3,0 3,0 3,0 4,0
FONDO MINIMO
25 25 25 25
ALCOBA EN m2 MINIMA
1/3 1/3
No
POR VIVIENDA MINIMO
No.
ESTACIONAMIENTOS
1/2
PARA VISITANTES/
VIVIENDA MINIMO
ZONAS VERDES M2
MIMINO
siguientes:
No
POR VIVIENDA MINIMO
No ESTACIONAMIENTOS
VIVIENDA MINIMO

para vivienda de una alcoba, 50 m2 para vivienda de dos alcobas y 75 m2 para vivienda de tres
alcobas.
c) TIPO 3.
AREA DE LOTE MINIMA
350 350 - 450 350 - 450 450 y más
(m2)
56
CONCEJO MUNICIPAL
---------------------------------------------------------

4
ALTURA EN PISOS (1 adicional con
2 2 3
MAXIMA retiro de 3,0
metros por el
frente)
AISLAMIENTO DE
3,0 3,0 4,0 4,0
FONDO MINIMO
30 30 30 30
ALCOBA EN m2 MINIMA
1/3 1/3
No
POR VIVIENDA MINIMO
No.
ESTACIONAMIENTOS
1/2 1/2
PARA VISITANTES/
VIVIENDA MINIMO
ZONAS VERDES M2
MIMINO
siguientes:
No
POR VIVIENDA MINIMO
No ESTACIONAMIENTOS
VIVIENDA MINIMO
PARÁGRAFO 1. El área mínima de vivienda por alcoba se establece en 30 metros cuadrados

para vivienda de una alcoba, 60 m2 para dos alcobas y 90 m2 para tres alcobas.
57
CONCEJO MUNICIPAL
---------------------------------------------------------

PARÁGRAFO 2. Establézcanse las siguientes normas de aprovechamiento del suelo para la

Vivienda de Interés Social.
VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
AREA DE LOTE MINIMA
72 72 - 90 90 120 y más
(m2)
ALTURA EN PISOS
1 2 3 4
MAXIMA
AISLAMIENTO LATERAL 1,0 1,0 2,0
0
SIN SERVIDUMBRE (adosar por (adosar por (adosamiento
MINIMO un lado) un lado) por un lado)
AISLAMIENTO LATERAL 1,0 1,0 2,0 2,5
AISLAMIENTO DE
2,0 2,0 2,5 2,5
FONDO MINIMO
20 20 20 20
ALCOBA EN m2 MINIMA
1/3 1/3
No
ESTACIONAMIENTOS/ 1/2 1/3
POR VIVIENDA MINIMO
No.
ESTACIONAMIENTOS
1/5 1/5 1/7 1/12
PARA VISITANTES/
VIVIENDA MINIMO
ZONAS VERDES M2
MIMINO
siguientes:
No
ESTACIONAMIENTOS/ 1/3 1/3
POR VIVIENDA MINIMO
58
CONCEJO MUNICIPAL
---------------------------------------------------------

No ESTACIONAMIENTOS
VIVIENDA MINIMO

para vivienda de una alcoba, 40 m2 para vivienda de dos alcobas y 50 m2 para la vivienda de
tres alcobas.
ARTÍCULO 112º. USO COMERCIAL. Entiéndase por uso comercial la actividad destinada al
intercambio de bienes al por mayor o al detal.
PARÁGRAFO 1. Los Usos Comerciales pueden ser de dos categorías: minorista y mayorista.
PARÁGRAFO 2. Corresponden a los usos comerciales minoristas (detal) aquellos que proveen
bienes a pequeñas unidades territoriales urbanas (barrios o vecindarios), por lo que no
requieren de instalaciones especializadas. Son compatibles con los usos residenciales siempre
y cuando cumplan con las siguientes características:
- No generar zonas de parqueos vehiculares y mucho menos de cargue y descargue.

- No ocupar un área superior al 30% cuando se trate de unidades comerciales combinadas
con viviendas.
- No ocasionar ruidos ni vertimientos gaseosos, líquidos o sólidos.
- No disponer de avisos ni letreros que superen un área de 0.80 metros cuadrados.
- No extender hacia el espacio público (zonas de antejardín) las actividades comerciales.
- No requerir amplias zonas de almacenamiento.
- No ocasionar cambios en la estructura del espacio público.
Dentro de esta categoría pueden incluirse bienes y servicios como las siguientes:
- Venta al detal de artículos y comestibles de primera necesidad, sin producción o

fabricación de un tipo industrial tales como: fruterías, panaderías, productos lácteos,
expendios de carne y pescado, salsamentaria, rancho licores y bebidas, estos últimos sin
consumo, tiendas de esquinas y similares
- Venta de artículos de consumo doméstico tales como: droguerías, perfumerías, librería,
fotocopias y papelerías, boutiques, bisutería y similares.
- Venta de calzado, y artículos de cuero tales como: sombreros, carteras, chaquetas y
similares.
- Venta de artículos cerámicos, plásticos, de vidrio y similares y artesanías.
59
CONCEJO MUNICIPAL
---------------------------------------------------------

- Venta de joyas, relojes, platería, adornos, porcelanas, perfumes, cosméticos y artículos

de tocador, bisuterías.
0 Venta de artículos de fotografía.
- Servicios personales tales como: sastrerías, modisterías, peluquerías, salones de
belleza, floristerías, remontadoras de calzado.
- Servicios alimenticios al detal tales como heladerías y refresquerías (sin expendio de
bebidas alcohólicas)..
- Tiendas de Vídeo, fotografía.
- Reparación de artículos de radio, televisión y similares.
- Servicios educativos no formales (distintos de los centros de educación escolarizada o
formal).
- Consultorios (Sin ningún tipo de atención hospitalaria, incluidos los veterinarios).
- Pequeñas oficinas para profesionales.
- Oficinas para organizaciones comunitarias.
Y los otros que a juicio de la Secretaría de Planeación determine, los cuales deberán respetar
los criterios establecidos en cuanto impacto urbano.
PARÁGRAFO 1: Dentro de esta clase de Comercio (de bajo impacto urbano) quedan totalmente
excluidas todas las actividades relacionadas con ventas de bienes y servicios como talleres,
servitecas, lavaderos, llanterías, etc. para automóviles, y autopartes; talleres para reparaciones
de grandes electrodomésticos (aires acondicionados, neveras, estufas, etc.), carpinterías,
ebanisterías, marqueterías y almacenamiento de productos, maquinaria y equipos, mayorista
de víveres, de las áreas exclusivamente residenciales.
PARÁGRAFO 2. Corresponde a los usos comerciales mayoristas (puede incluir el minorista)

como aquellos que proveen bienes de gran escala urbana o municipal. Se localizarán
únicamente en las zonas comerciales señaladas en los planos de zonificación respectivos Se
caracterizan por:
- Poseer zonas de cargue y descargue.

- Presentar total incompatibilidad con el uso residencial e institucional administrativo.
- Presentar compatibilidad con servicios de escala urbana o municipal.
- Presentar un nivel de impacto urbano medio y alto.
- Requerir avisos de gran tamaño
- Demandar servicios públicos de amplia cobertura, especialmente de aseo.
- Estar ubicados sobre las principales vías de acceso a los centros poblados no
urbanizados con residencias.
60
CONCEJO MUNICIPAL
---------------------------------------------------------

Dentro de esta categoría pueden incluirse bienes y servicios como las siguientes:
- Servicios alimenticios y al detal tales como: cafeterías, heladerías y restaurantes de

comidas rápidas.
- Ventas de alimentos y bebidas en supermercados y similares.
- Ventas de textiles tales como: prendas de vestir, paños, telas, cortinas, tapetes, encajes,
lanas y similares.
- Ventas de artículos médicos y similares.
- Ventas de artículos para el hogar: muebles, electrodomésticos, lámparas y similares,
alfombras, tapetes, marqueterías y objetos de arte, plantas ornamentales, antiguedades.
- Ventas de artesanías, joyas, relojerías, platería, adornos, porcelanas, perfumes,
cosméticos y artículos de tocador, bisuterías.
- Venta de muebles y accesorios para la oficina, librerías.
- Ventas de instrumental técnico, científico, fotográfico, de dibujo, de precisión e
instrumentos musicales y similares.
- Ventas de artículos de fotografía y talleres conexos.
- Ventas de juguetes, discos y cassettes, libros, computadores, programas y accesorios de
computadores, artículos religiosos, equipos fotográficos, teléfonos celulares y accesorios,
artículos deportivos.
- Servicios de profesionales como abogados, agrónomos, arquitectos, contadores,
constructores, economistas, ingenieros, médicos, veterinarios, entre otros.
- Servicios Financieros: sucursales bancarias de ahorro y crédito, compañías de seguros,
agencias de finca raíz, cajas de cambio, bolsas de valores y similares.
- Servicios Turísticos: hoteleros y de alimentos, apartahoteles, hosterías, agencias de
viajes, restaurantes y similares, juegos de salón, fuentes de soda, salsamentarias y
reposterías.
- Servicios Culturales: salas de cine, cinemateca, café teatro, galería, exposiciones de
artes, clubes sociales y similares y juegos de habilidades electrónicas.
- Servicios Educativos: centros de enseñanza y capacitación no formal (distintos a los
establecimientos de educación escolarizada o formal).
- Centro de redes de telecomunicaciones.
- Servicios Personales: saunas, baño turco, académicas de enseñanza.
- Gimnasios
- Servicios de mensajería, agencias de publicidad
- Instalaciones de oficina y similares.
- Programadoras de televisión con estudios y similares.
- Exhibición y puntos de venta de artículos al detal y acabados finales para la construcción.
- Estaciones de servicio y de transporte (taxis).
61
CONCEJO MUNICIPAL
---------------------------------------------------------

- Oficinas privadas para profesionales.

- Viveros
- Edificios exclusivos para parqueaderos.
1 Servicios Funerarios (Velación).
- Consultorios médicos y veterinarios.
- Ciber-cafés (sitios para navegar en internet)
- Ventas de maquinaria liviana, herramientas pesadas y similares,
- Exhibición y puntos de venta al por mayor de artículos y acabados para la construcción:
artefactos sanitarios, artículos de fontanería, artículos para la ferretería y cerrajería,
artículos cerámicos y metálicos para arquitectura y ornamentación, cocinas, estufas,
hornos y equipos de refrigeración y usos domésticos que requieren de bodegas,
depósitos de madera y otros materiales de construcción.
- Ventas de artículos y herramientas para uso agropecuario, de jardinería y similares.
- Repuestos para automotores y similares.
- Ventas de vehículos, motos, bicicletas, triciclos y similares, repuestos y accesorios de
lujo en salas de exhibición internas.
- Artículos eléctricos, electrónicos y herramientas menores.
- Ventas de grifería, herrajes, aldabas y cerrajes, pinturas.
- Ventas de artículos de la industria de la madera tales como: almacenes de muebles y
similares.
2 Ventas y elaboración de Artesanías.
- Servicios Recreativos: tabernas, tascas, bares y discotecas, boleras, juegos de salón, de
billar y electrónicos de habilidad y destreza.
- Servicios Automotores: servitecas, talleres de reparación automotriz.
- Servicios de Seguridad privada y servicios privados de ambulancia.
- Representaciones, casas distribuidoras y/o importadoras.
- Parqueaderos.
- Moteles, amoblados y similares, alojamientos turísticos, residencias.
- Servicios Técnicos de Mantenimiento y reparación de instalaciones y artículos del hogar,
uso doméstico y similares: lavanderías, tintorerías, remontadoras. etc,.
3 Telecomunicaciones
- Centros comerciales.
- Complejos empresariales
- Edificaciones especializadas para comercio mayorista.
- Mercados.
- Bodegaje no industrial.
- Recintos para Ferias.
- Ferreterías.
62
CONCEJO MUNICIPAL
---------------------------------------------------------

- Talleres de reparación automotriz y maquinaria pesada.

- Combustibles y similares
- Venta y alquiler de maquinaria pesada para el sector de la construcción y agrícola.
- Terminales de servicio y de transbordo para transporte de carga por carretera
ARTÍCULO 113º. USO INDUSTRIAL. Se entiende por uso industrial aquella actividad que
tiene por objeto el proceso de transformación de materias primas para el procesamiento de
bienes intermedios o finales. Incluye la categoría agroindustrial.
Las actividades industriales se clasifican en diferentes categorías, que van desde la industria
artesanal hasta la industria pesada, con base en la consideración de los impactos generados
por los siguientes aspectos:
- Aspectos urbanísticos: Tamaño, área construida, zonas para cargue y descargue, tipo de
transporte vehicular, índole de la construcción y aislamientos.
- Aspectos ambientales: Efectos sobre el recurso agua, el aire, el suelo, la generación de

ruidos, efectos electromagnéticos, vibraciones y las situaciones de riesgo relacionadas
con los distintos manejos industriales.
- Aspectos energéticos y de producción: Consumo energético, de combustible y consumo

simultáneo de varias clases de combustible, así como su almacenamiento.
- Aspectos socio - económicos: Requerimiento de mano de obra, tecnología, insumos y

productos.
Con base en las anteriores variables de impacto, para efectos de su localización en las
diferentes áreas de uso, la industria se clasifica en pesada, mayor, mediana, menor y artesanal.
Excepto las clasificadas como menor y artesanal, las restantes no podrán ubicarse en sectores
residenciales ni institucionales.
ARTÍCULO 114º. USO DE SERVICIOS. Se consideran como servicios las actividades de

apoyo a la producción y al intercambio de bienes o que satisfacen necesidades cotidianas o
básicas de la población. Se clasifican como servicios mercantiles.
- Servicios mercantiles: Son las actividades de apoyo para la realización de actividades

laborales, cotidianas o de esparcimiento de la población, así como las de reparación de
63
CONCEJO MUNICIPAL
---------------------------------------------------------

maquinaria o equipos, la intermediación financiera, el transporte y las comunicaciones,

los servicios profesionales y personales y similares.
ARTÍCULO 115º. USO INSTITUCIONAL. Son las actividades orientadas a lograr el bienestar
de la comunidad para el desarrollo humano, la asistencia, la seguridad y la protección social y
para la provisión de los servicios básicos de infraestructura, abastecimiento y sanidad.
Las disposiciones particulares que se adopten para regular las exigencias de construcción y
ubicación y las condiciones locativas necesarias para el adecuado funcionamiento de estos
servicios, habrán de tener en cuenta las características de cada uso, sus requerimientos,
impactos en el sector, el nivel de cobertura y la generación de espacios públicos, entre otros
aspectos.
ARTÍCULO 116º. USO ESPECIAL. Comprende aquellos usos asociados con las formas de
ocupación del corredor de desarrollo costero del Municipio de Juan de Acosta, relacionado con
características propias del suelo suburbano.
En este sector no se permite ningún tipo de industria, aun cuando pueden establecerse, con el
lleno de los requisitos municipales y ambientales, sistemas de transporte marítimo y sus
instalaciones conexas.
QUINTA PARTE
NORMAS BÁSICAS URBANAS
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
ARTICULO 117º. CONCEPTO: Las normas básicas garantizan la calidad de vida y la seguridad
de los habitantes del Municipio de Juan de Acosta.
ARTICULO 118º ACTUACIONES URBANÍSTICAS: Se definen como actuaciones urbanísticas

las urbanizaciones y las edificaciones de inmuebles. Pueden ser desarrollados a través de
Unidades de Actuación Urbanística directamente por entidades públicas o mediante asociación
con particulares, serán incluidas en esta modalidad los macroproyectos urbanos (los cuales
pueden definirse a través de planes parciales), áreas de tratamientos integrales de
mejoramiento de vivienda.
64
CONCEJO MUNICIPAL
---------------------------------------------------------

ARTICULO 119º PROCESOS DE URBANIZACIÓN: Urbanización es el proceso mediante el

cual un lote de terreno se conecta con la malla urbana y sus respectivos servicios públicos, de
infraestructura vial y de áreas libres comunales recreativas para ser construidos Las normas
que regulan el desarrollo de urbanizaciones se aplica tanto para el suelo urbano como el suelo
de expansión.
ARTICULO 120º MODALIDADES DE URBANIZACIÓN: De acuerdo con el proceso de

construcción de las obras y el uso predominante se clasifican de la siguiente manera las
urbanizaciones:
1. Modalidades de realización de urbanizaciones:
 Urbanización de loteo: Cuando en un lote de mayor extensión se adelantan obras de

urbanismo y se divide en lotes independientes para construir edificaciones
posteriormente
 Urbanización y construcción simultánea: Cuando en un lote de mayor extensión se

adelanta en forma simultánea la dotación de servicios públicos y de infraestructura y la
construcción de las edificaciones
 Urbanización y construcción por etapas: Cuando en un lote de mayor extensión se

adelanta en forma simultánea la dotación de servicios públicos y de infraestructura y la
construcción de las edificaciones, en una o varias etapas sin que esto signifique n
fraccionar las obligaciones en cuanto a equipamiento y cesiones obligatorias.
2. Modalidades por uso predominante:
 Urbanización Residencial: Cuando en el desarrollo urbano y de edificaciones predomina

el uso residencial, se clasifica en unifamiliar, bifamiliar, trifamiliar y multifamiliar, o
residencial mixta cuando se mezclan entre sí.
 Urbanización Comercial y de servicios: Cuando las construcciones predominantes están

destinadas a usos comerciales, mercantiles y de servicios.
65
CONCEJO MUNICIPAL
---------------------------------------------------------

 Urbanización Industrial: Corresponde a los proyectos que se destinen a al construcción

de edificaciones para la transformación de materia prima, ensamblaje de productos y
usos complementarios.
 Urbanización de usos mixtos: Son aquellas destinadas para más dos usos de las
modalidades mencionadas en igualdad de proporciones.
ARTICULO 121º. ASPECTOS AMBIENTALES DE LA URBANIZACIÓN: Los principales

aspectos asociados al medio natural a considerar para el desarrollo de una urbanización son:
1. Cuerpos de Agua: Respetar los arroyos y cuerpos de agua y las áreas de inundación
para el paso de las crecientes y la necesaria rectificación amortiguación protección y
equilibrio ecológico. Manejo de sólidos y líquidos de tal manera que no se produzcan
vertimientos directos sobre los cuerpos de agua
2. Aire: Manejo de emisiones de tal manera que no se afecte la calidad atmosférica, ni se

contamine auditivamente.
3. Zonas de riesgo: Determinar las situaciones de riesgo que se pueden presentar por los
desarrollos urbanos y de edificaciones y controlar y mitigar los efectos de acuerdo con el
nivel de vulnerabilidad de los terrenos.
4. Cobertura vegetal Respetar la cobertura vegetal sobre las áreas de valor paisajístico y
ambiental proteger y conservar los elementos naturales.
5. Articulación del espacio público: En cumplimiento del proceso de urbanización vincular

los espacios libres o zonas verdes a la estructura del espacio público urbano existente.
SECCION 1
VIVIENDA SOCIAL Y/O PRIORITARIO
ARTICULO 122º CONCEPTO: La vivienda es un bien básico para la satisfacción de las

necesidades de los seres humanos que contribuye al desarrollo de la personalidad, la familia y
la comunidad, e influye dinámica a las actividades productivas, así como es indicador del nivel
cultural.
66
CONCEJO MUNICIPAL
---------------------------------------------------------

ARTÍCULO 123º. POLITICAS DE MEDIANO PLAZO PARA EL DESARROLLO DE

PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL: Para enfrentar el problema de la vivienda
de interés social y/o prioritario y sus déficit, el Esquema de Ordenamiento Territorial, propone
desarrollar una política de vivienda de interés social y/o prioritario municipal fundamentada en la
oferta de suelo para VIS y VIP para vivienda nueva, el mejoramiento de vivienda y entorno, la
legalización urbana y de la tenencia del suelo.
Los programas a desarrollar son:
 Vivienda nueva: su objetivo es la superación el déficit cuantitativo de vivienda originado por

el crecimiento de hogares, los proceso migratorios y la superación del hacinamiento crítico
 Mejoramiento integral de vivienda y entorno: su objetivo es la superación el déficit cualitativo

de las edificaciones y el urbanismo de sectores marginados, con la dotación de servicios
públicos, equipamiento comunitario, mejoramiento de carencias básicas en pisos, techos,
muros baño y cocina en las edificaciones, complementado con la implementación de
programas sociales complementarios a los programas ordinarios de la municipalidad.
 Legalización urbana y de tenencia del suelo: incluye la conformación predial de

asentamientos no planificado, que ocupan terrenos públicos, la regulación de la prestación
de los servicios públicos, y escriturar los predios a los poseedores.
ARTICULO 124º. PARTICIPACION EN VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y/O PRIORITARIO:

De acuerdo con la constitución de 1991 el Esquema de Ordenamiento territorial de Juan de
Acosta velará porque se ofrezcan las condiciones urbanas y rurales para acceder a una
vivienda digna, dirigidas a la población más pobre, en el caso de las viviendas de interés
prioritario serán beneficiarios de la vivienda gratuita, a título de subsidio en especie, quienes
cumplan con los criterios de priorización y focalización que defina al Gobierno Nacional.
ARTÍCULO 125º CARACTERÍSTICAS MÍNIMAS DE LAS URBANIZACIONES PARA

VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y/O PRIORITARIO. Disposiciones generales de urbanización
de proyectos de vivienda de interés social:
- Desarrollos en suelos urbanos o de expansión

- Conexión inmediata a las redes de infraestructura de Acueducto Alcantarillado y Energía
Eléctrica opcionalmente a la red de Gas.
- Cobertura inmediata del servicio de recolección de basuras.
67
CONCEJO MUNICIPAL
---------------------------------------------------------

- Existencia de una vía peatonal o vehicular transitable por lo menos por un costado de la
vivienda.
- Existencia de una vía vehicular máximo a 60 metros de la vivienda
- Rutas de transporte público, máximo a 500 metros de la urbanización.
- En el radio de cobertura de los servicios de salud educación preescolar y primaria o con
oferta de áreas para la prestación de estos servicios al interior de la urbanización.
- Protección de cauces naturales de arroyos, zonas de inundación y cuerpos de agua.
- Orientación favorable al clima para la protección de la asoleación y el máximo
aprovechamiento de los vientos.
- Tratamientos paisajísticos y de arborización que disminuyan el impacto de la radiación
solar.
- Vías vehiculares con pendientes inferiores al 15%
- Garantizar el acceso a personas con discapacidad física en circulaciones continuas en el
espacio público.
- Garantizar mínimo el 1% de las viviendas para personas con discapacidad física y si se
construyen por lo menos 100 unidades una por cada urbanización, que cumplan con las
normas Icontec para accesibilidad de las personas al medio físico.
- La densidad neta no podrán superar las 120 viviendas por hectárea
- Los índices de ocupación serán menores a 0.63 en viviendas de 1 piso, menores 0.55
en vivienda de dos pisos y 0.45 en multifamiliares de más de tres pisos.
- El frente de lote mínimo será de 6 metros.
- El área mínima de lote será de 72 metros cuadrados (m2)
- La relación entre frente y fondo el lote será mínimo de 1- 2
- Zonas libres la topografía debe permitir la localización de zonas deportivas.
- La localización de las zonas libres debe encontrarse equidistante a las viviendas.
- La urbanización debe considerar la iluminación del espacio público
- En el espacio público debe reflejarse en los retiros frontales.
- La vivienda que no pertenezca a desarrollos progresivos deberá contemplar un área
mínima de construcción de 36 metros cuadrados (m2) de construcción.
- La altura mínima en los espacios de alcobas salón y comedor será de 2.40 metros.
- La altura mínima en la cocina será de 2.30 metros
- La altura mínima en los baños será de 2.20 metros
- La altura mínima con cubierta inclinada del 15% será 2.20 metros
- Los espacios de alcobas tendrán una área mínima de 9 metros cuadrados y un lado
mínimo de 3 metros
- Los espacios de baño tendrán una área mínima de 2.20 metros cuadrado y un lado
mínimo de 1,1 metros
- Los espacios de circulación y las escaleras tendrán un lado mínimo de 1 metro
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CONCEJO MUNICIPAL
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- Los espacios de cocina y ropas tendrán un área mínima de 6 metros y un lado mínimo de
1,5 metros.
- La altura mínima en vanos para puertas es de 2 metros y el ancho mínimo para alcobas y
cocina es de 0.90 metros y para baños de 0.70 metros.
- Los espacios de salón y comedor tendrán una área mínima de 15,6 metros cuadrado y
un lado mínimo de 2,8 metros
- El ancho mínimo de los vanos para las ventanas será de 1,2 para salón y comedor y 1,00
para alcobas, previendo sistemas de ventilación cruzados.
- Los baños deberán tener ventilación para la renovación de aire.
ARTICULO 126º. DESARROLLOS PROGRESIVOS DE VIVIENDA SOCIAL: Es el desarrollo de

vivienda de interés social que se logra a través de etapas de construcción, garantizando desde
el principio, los servicios de baño y cocina conectados a las redes de infraestructura municipal,
al menos una habitación y un lavadero y será por lo menos de 24 metros cuadrados de
construcción.
SECCION 2
VIAS
ARTICULO 127º. VIAS URBANAS: todas las vías consignadas en el presente Esquema de
Ordenamiento Territorial tendrán el carácter de vía obligada y la Secretaría de Planeación
Municipal estará en el deber de suministrar la información técnica necesaria al interesado para
la planificación del proyecto urbanístico. El interesado podrá concertar la alineación dentro de
su predio con esa dependencia.
ARTICULO 128º. CONTRUCCION DE VIAS INTERNAS. Esta exigencia vial será cumplida por
aquellas urbanizaciones en lotes de más de 5.000 metros cuadrados.
ARTICULO 129º. VIAS DEPARTAMENTALES O NACIONALES: Cuando se trate de vías

departamentales o nacionales, que no se hayan ejecutado y su ejecución este dispuesta a corto
plazo, el interesado construirá el tramo correspondiente según las especificaciones que otorgue
la Secretaria de Planeación.
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CONCEJO MUNICIPAL
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ARTICULO 130º. VIAS MUNICIPALES: Cuando se trate de vías municipales, proyectadas del
sistema estructurante vial que afecten un predio por urbanizarse, debe construirse por el
interesado, con acabado en pavimento y dotadas con las redes para servicios públicos, de
acuerdo con las Secretaría de Planeación y de Obras Públicas.
En casos de urbanizaciones cerradas que presenten a su interior las áreas requeridas para
futuros proyectos viales el Alcalde podrá entregarlas mediante contrato de administración del
espacio público, para que sean usufructuadas por la urbanización, hasta tanto se requieran
para la construcción de la vía, se deberá mantener el área libre de construcciones y
arborización.
SECCION 3
DESARROLLO DE CONSTRUCCION
ARTICULO 131º. CONSTRUCCION: Se trata de la normatividad específica que se expida para

la construcción de edificios, adiciones, reformas o adecuaciones a las edificaciones existentes.
ARTICULO 132º. DISPOSISIONES GENERALES: Se trata de las exigencias sobre espacio

público, calidad ambiental, habitabilidad, infraestructura de servicios públicos, accesibilidad,
seguridad física y funcionalidad de las edificaciones que se realicen en el municipio de Juan de
Acosta, en la vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial.
ARTICULO 133º. RETIROS DE CONTRUCCION: Según la confrontación de las diferentes

zonas de tratamiento, todas las edificaciones deberán disponer de retiros frontales, laterales y
de fondo, que guarden relación con la altura de la edificación, la sección de las vías, procurando
que la altura no impida el paso de la luz, ni disminuya el volumen de aire.
Para efectos de proveer a las edificaciones, los sectores urbanos y el territorio urbano de áreas
libres y zonas verdes y de proporcionar condiciones adecuadas de asoleamiento, ventilación y
visuales lejanas a partir del espacio público, se establecerán normas específicas mediante un
acuerdo adicional municipal; hasta tanto no se apruebe el mismo se aceptarán las existentes.
ARTICULO 134º. ANDENES Y ANTEJARDINES: Toda vía vehicular, sea cual fuere la jerarquía
del sistema al que pertenezca, deberá disponer de retiros para antejardines, definidos en
relación con el paramento de la construcción para las edificaciones adyacentes a las vías de
acuerdo con la reglamentación que para tal fin se expida. Estos retiros serán definidos con
70
CONCEJO MUNICIPAL
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posterioridad por la Secretaría de Planeación y Obras Públicas y serán formalizados mediante

Decreto de la Alcaldía una vez sea aprobado el presente Acuerdo.
PARÁGRAFO. En ningún caso se autoriza la ocupación de los andenes y antejardines para

estacionamientos de vehículos o con obras que impidan la libre circulación. Para los negocios
que cuenten con autorización transitoria para la utilización de antejardines o andenes para la
prolongación de las actividades propias del negocio, está estará vigente hasta su vencimiento,
la cual no podrá renovarse.
ARTICULO 135º. ILUMINACION Y VENTILACIÓN: La iluminación y ventilación de las

edificaciones destinadas al comercio, la industria y los servicios, podrán utilizar medios
artificiales y mecánicos para iluminación y ventilación.
ARTICULO 136º. INDICE DE CONSTRUCCIÓN: Está constituido por un coeficiente que

expresa la superficie máxima permitida de construcción en un lote. Equivale a utilizar la
siguiente fórmula:
Área de ocupación x (n) número de pisos

I. C. = --------------------------------------------------------
Área total del lote
ARTICULO 137º. INDICE DE OCUPACIÓN: Es el porcentaje de terreno a ocupar por las

edificaciones después de respetar los retiros establecidos por las normas, se tomará sobre el
primer piso de la edificación.
ARTICULO 138º. DE LA CONSTRUCCIÓN DE ANDENES: Todo proyectos de edificación

deberá prever la construcción y adecuación de los andenes que les corresponda en toda la
extensión del frente de su lote. Deben cumplir con las características de seguridad,
homogeneidad y las indicaciones que determine la Secretaría de Planeación Municipal, con
especial cuidado en aquellas normas asociadas con las especificaciones para desplazamiento
de discapacitados.
ARTICULO 139º ACCESIBILIDAD PARA TODOS: La construcción de andenes en vías, sitios y

edificaciones públicas de gran afluencia de personas deberán brindar facilidades de
accesibilidad a los discapacitados físicos. Igual la dotación en baños ascensores y sanitarios
deberán prever condiciones de accesibilidad.
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CONCEJO MUNICIPAL
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En todo proyecto de construcción de cualquier edificación que haya destinarse a la prestación

de un servicio directo al público o cualquiera de las actividades comerciales, de servicio y a
otros usos de atención al público, deberán tratarse los andenes inmediatamente anexos a la
edificación, las puertas de acceso, las rampas, las circulaciones internas, de tal forma que
permitan el acceso a discapacitados según las especificaciones del Ministerio de Salud y el
ICONTEC.
SECCION 4
AREAS DE CESION
ARTICULO 140º. CONCEPTO: Con el objeto de lograr un equilibrio armónico en la ocupación

del territorio urbano, los nuevos desarrollos aportarán áreas de cesión obligatoria, acorde con la
densidad de población sin discriminar los sectores menos favorecidos de la población. Por lo
tanto son idénticas para cada uno de los nuevos desarrollos habitacionales.
Incluyen diferentes tipos de áreas de acuerdo con el uso requerido.
1. Cesiones Públicas por vías vehiculares, ciclovías y vías peatonales que permitan la
comunicación con la trama urbana; deberán cumplir con las especificaciones que
indiquen las autoridades competentes .
2. Zonas verdes o parques que incluyen la señalización, el alumbrado, la dotación y el

amoblamiento requerido para su uso adecuado y seguro.
3. Zonas para la edificación de equipamientos comunitarios de apoyo al uso residencial.
ARTICULO 141º. CESIONES OBLIGATORIAS: Para los desarrollos residenciales se adoptarán

cesiones obligatorias por el área neta urbanizable de 12% para densidades hasta de 40
viviendas por hectárea, 15% para densidades de hasta 80 viviendas por hectárea, 20% para
densidades de hasta 120 viviendas por hectárea y 25% para densidades mayores a 120
viviendas por hectárea.
PARÁGRAFO 1. Las áreas de cesión no podrán ser cambiadas de destinación ni mucho

menos estar sujeto a compensaciones en dinero, solo se podrán cambiar de destinación en
caso de referirse a cesión de áreas para viviendas de interés social y/o prioritario en el caso de
que se presenten.
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CONCEJO MUNICIPAL
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PARÁGRAFO 2. En caso de requerirse el cambio de uso de una zona de cesión por razones de
interés general debidamente demostrado, solo podrá efectuarse mediante autorización del
Concejo Municipal, y el área de suelo a cambiar deberá ser compensada por otra de iguales
dimensiones y características dentro del mismo sector o en otro del centro poblado. No se
aceptará compensación en dinero en ningún caso.
ARTICULO 142º. CRITERIOS DE APLICACIÓN: Se distinguen tres modalidades de aplicación

de las cesiones obligatorias así:
- Para los nuevos desarrollos residenciales se cuantificará de acuerdo con la densidad

permitida y los indicadores que se establezcan par el predio en particular.
- Para los planes parciales se contabilizarán de manera global y se exigirán de acuerdo
con la distribución según las etapas o las unidades de actuación urbanística, aplicando el
principio de reparto equitativo de cargas y beneficios.
- Para la áreas de consolidación urbana deberán ser pagadas en dinero mediante
procedimiento que reglamente la administración municipal.
SECCIÓN 5
NORMAS SOBRE PLANES PARCIALES
ARTICULO 143º CONCEPTOS: Podrán formularse y aprobarse planes parciales en cualquier

porción del suelo urbano o de expansión en el municipio de Juan de Acosta. La Secretaria de
Planeación Municipal, decidirá sobre la pertinencia del plan parcial y será la encargada de
presentarlo a las instancias de aprobación.
ARTICULO 144º FORMULACION DEL PLAN PARCIAL: Deberá considerar el cumplimiento

del principio de reparto de cargas y beneficios en el área del Esquema de Ordenamiento según
los instrumentos cobijados por la Ley388 de1997 y el Decreto reglamentario 1507 de 1998.
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CONCEJO MUNICIPAL
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ARTICULO 145º. UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA: Los planes parciales serán el

único instrumento para definir unidades de actuación urbanística, como mecanismo que define
el reparto equitativo de cargas y beneficios.
ARTICULO 146º. NUMERO DE UNIDADES DE ACTUACIÓN: Un plan parcial podrá definir el

número de unidades de actuación urbanística que estime conveniente si así lo requiere.
ARTICULO 147º. AREAS DE CESION: La localización del suelo necesario para el

equipamiento y las áreas libres y verdes correspondientes a las obligaciones urbanísticas y
constructivas se determinan en el Plan parcial y la destinación para cada área.
ARTICULO 148º. REGLAMENTACION: La Secretaria de Planeación Municipal expedirá los

trámites, procedimientos, requisitos y demás componentes de diseño, participación y gestión
urbanística que deberán seguir los Planes Parciales.
SECCIÓN 6
NORMAS COMUNES PARA TODAS LAS ZONAS
1.1 CERRAMIENTOS.
ARTÍCULO 149º. CERRAMIENTO DE ANTEJARDINES: Cuando se requieran cerramientos

para delimitar antejardines o conjuntos de vivienda, éstos no podrán tener alturas superiores a
dos con cincuenta metros (2.50m) en sectores residenciales y tres metros (3.00m) en sectores
institucionales, de servicios e industriales, debiendo garantizar un 70% de su área tratada
como transparente. Las puertas de acceso deben abrir hacia el interior de la propiedad privada.
PARÁGRAFO. Aquellas construcciones que carecen de antejardín y solo cuenten con retiros de
la línea de bordillo de la calle o carrera a la línea de construcción no podrán contar con ningún
tipo de cerramiento.
ARTÍCULO 150º. CERRAMIENTO DE PARQUES, ZONAS VERDES Y BIENES DE USO

PÚBLICO. Cuando por estrictas razones de seguridad las autoridades de Planeación autoricen
el cierre de algunos de estos espacios, estos deberán sujetarse a lo dispuesto en el numeral 4
del Artículo 86 del Decreto Reglamentario 1052 del 10 de junio de 1998, en donde se establece
que la transparencia debe ser del 90%, de tal forma que se garantice a la ciudadanía el disfrute
visual del bien.
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CONCEJO MUNICIPAL
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ARTÍCULO 151º. CERRAMIENTO DE LOTES CON PROCESOS DE CONSTRUCCIÓN: Los

predios sobre los cuales se ejecutan procesos o actividades de construcción contarán con un
cierre provisional, construido de tal forma que permita el libre flujo peatonal y la protección e
integridad de estos.
PARÁGRAFO 1. Sobre el cierre provisional debe proveerse una cubierta no menor a un (1)
metro sobre el anden respectivo, igualmente provisional, para la protección del peatón,
dispuesta a todo lo largo del mismo.
PARÁGRAFO 2. Todo el tramo del cierre provisional deberá contar con las señales de
prevención para el peatón y los vehículos previstas para el tipo de construcción en ejecución.
ARTÍCULO 152º. CERRAMIENTOS EN LOTES SIN EDIFICAR. En los lotes baldíos o sin
edificar ubicados en áreas desarrolladas construidas o habitadas, el municipio exige, como
obligación del propietario del predio, la construcción de un muro de cierre hasta la altura de dos
con cincuenta (2.30m) en ladrillo o en material similar, cumpliendo siempre las normas sobre
alineamiento. El o los muros, se levantarán por la línea de construcción definida para el sector.
Las zonas municipales, andenes y antejardines, deberán mantenerse en perfecta presentación
estética. Deberán contar con una puerta de acceso para servicios como limpieza e inspección.
En los lotes mencionados en el presente Artículo no se permitirá el uso de actividad provisional

comercial, pero si el uso transitorio como parqueaderos de vehículos. Cuando se autorice este
uso el cerramiento del lote podrá hacerse en malla u otro tipo de material con buena
presentación estética.
1.2 COMPENSACIONES.
ARTÍCULO 153º. COMPENSACIÓN POR ALTURA: Se permitirá el incremento en la altura

máxima en proyectos de edificaciones por compensación en todas las áreas urbanas y
suburbanas del municipio de Juan de Acosta.
ARTÍCULO 154º. FORMAS DE OTORGAR COMPENSACIONES: Podrán otorgarse
compensaciones cuando el propietario, constructor o urbanizador de un bien inmueble cuyo
proyecto, por efecto de transferencia y/o aportes de áreas de ocupación como solución a
restricciones de espacios abiertos, vialidad, accesibilidad peatonal entre calles, áreas verdes y
parques urbanos locales o zonales, aporte efectivamente a la construcción de un adecuado
espacio público en la ciudad y a la solución de problemas de accesibilidad vial y peatonal.
Se autorizarán compensaciones a proyectos con las siguientes características:
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CONCEJO MUNICIPAL
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a). Las soluciones arquitectónicas que contemplen vías peatonales que conecten o
contribuyan a la conexión de dos o más vías públicas existentes se les otorgará la
misma cantidad del área cedida a construir multiplicada por 2, la cual podrá desarrollarse
en el volumen respectivo. .
b). Las soluciones que contemplen espacios públicos (plazoletas, zonas verdes, vías
exteriores, etc.,.) se otorgarán compensaciones de la siguiente forma:
I. Por disminución del área de ocupación destinada al uso público, se otorgará una
compensación en construcción equivalente al área cedida multiplicada por 3, a
desarrollarse en el volumen (o volúmenes) respectivo (s).
II. Cuando el área de ocupación se disminuye en mas del 40% para destinarla al uso
público, la compensación será igual a un máximo de cuatro (4) veces el área
cedida, a desarrollarse en la construcción respectiva.
c). Las soluciones que ocupen el primer piso en un 100% como parqueo y zonas verdes y
recreativas exclusivamente, tendrán una compensación de otro piso adicional.
PARÁGRAFO 1. Cuando las cesiones generen áreas de uso público por compensación
deberán trasferirse al Municipio de Juan de Acosta mediante escritura pública y a título gratuito.
PARÁGRAFO 2. Los retiros laterales y de fondo, parámetros y retrocesos establecidos en el
presente Estatuto para los diferentes tipos de aprovechamientos (construcciones) no podrán
ser compensados en dinero ni canjeados por otros inmuebles (Artículo 7° de la Ley 9ª de 1989).
1.3 TRATAMIENTO DE ZONAS MUNICIPALES, ANTEJARDINES Y RETIROS.
ARTÍCULO 155º. TRATAMIENTO DE ZONAS MUNICIPALES: Las zonas municipales son

aquellas comprendidas entre la línea de bordillo y la de propiedad (en las zonas residenciales)
y de construcción (en las comerciales). Las zonas municipales, deberán tratarse como zonas
verdes de control ambiental, en ningún caso podrán utilizarse para usos diferentes a los aquí
previstos. Los andenes deberán presentar continuidad a nivel de piso para garantizar la libre
circulación de las personas, sillas para minusválidos y coches para el transporte de niños.
PARÁGRAFO. En los sectores comerciales, las dimensiones de la zona municipal será
determinada por la secretaría de Planeación, previo estudio de las características urbanas y los
requerimientos de estacionamientos de cada una de ellas.
Las zonas anteriormente señaladas solo podrán utilizarse transitoriamente cuando se adelanten
trabajos de construcción, para lo cual se deberá solicitar el respectivo permiso ante Planeación,
colocando una señalización adecuada y el espacio suficiente para el tránsito de peatones.
ARTÍCULO 156º. No se permite la construcción de columnas ni ningún tipo de elementos o

cubierta sobre la zona de antejardín.
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CONCEJO MUNICIPAL
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ARTÍCULO 157º. TRATAMIENTO DE RETIROS LATERALES: Los retiros laterales deberán

tratarse como áreas verdes de control ambiental y en ningún caso podrán ser cubiertos.
PARÁGRAFO. Las edificaciones para multifamiliares podrán utilizar uno de los retiros laterales
como acceso vehicular a la zona de estacionamiento.
ARTÍCULO 158º. TRATAMIENTO DE RETIROS DE FONDO: Los retiros de fondo deberán

tratarse hasta 1.50 metros desde la línea de fondo como zonas verdes de control ambiental y
en ningún caso podrán ser cubiertos.
ARTÍCULO 159º. DISPOSICIONES DE RETIROS: Los retiros tanto laterales como de fondo
deberán disponerse en la dimensión exigida para la altura máxima proyectada e igual en todos
los pisos a partir del nivel de terreno, con excepciones allí donde se especifique en el presente
Estatuto. En aquellas zonas donde se exijan retiros laterales estos no podrán ser cubiertos ni
ocupados con parqueaderos.
ARTÍCULO 160º. RETIROS LATERALES Y DE FONDO EN LOTES DE ESQUINA: En todos

los lotes de esquina los dos linderos del lote se tomarán como laterales.
ARTÍCULO 161º. RETIRO ENTRE EDIFICACIONES CONSTRUIDAS EN UN MISMO PREDIO:

Cuando se trate de planteamientos de vivienda en altura que contemplen agrupaciones de dos
o más edificaciones para vivienda o servicios institucionales en un mismo predio se exigirá un
retiro entre edificaciones equivalente a 1/3 de la altura mayor contabilizada a partir del nivel del
terreno, el retiro mínimo es de cinco metros (5.00 mts.) cuando el cálculo del retiro resulte
menor a esta dimensión
1.4 SÓTANO Y SEMISÓTANO.
ARTÍCULO 162º. LOCALIZACIÓN DE SÓTANO: Cuando el propietario o constructor de un lote

determine la construcción de un sótano este deberá localizarse dentro de la línea de
construcción y podrán ocupar el resto del área del lote.
ARTÍCULO 163º. LOCALIZACIÓN DE SEMISÓTANO: Los semisótanos deberán localizarse

dentro del área de construcción y podrán ocupar el resto del área del lote.
1.5 RAMPAS Y ESCALERAS.
ARTÍCULO 164º. RAMPAS DE ACCESO PEATONAL Y/O ESCALERAS DE ACCESO A LAS

EDIFICACIONES: Deberán desarrollarse a partir del paramento o línea de propiedad, para lo
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CONCEJO MUNICIPAL
---------------------------------------------------------

cual se tendrán en cuenta las Normas Técnicas ICONTEC 4140, 4143, 4145, 4201 y 4349,
relacionadas con accesibilidad (externas e internas) a las edificaciones para discapacitados.
1.6 DISPOSICIONES ACERCA DE LOS FRENTES DE LOS LOTES.
ARTÍCULO 165º. LOTES CON FRENTES EXCEPCIONALES: Los predios existentes con
anterioridad a la emisión de la presente Norma y cuyos frentes no cumplan con el mínimo
exigido en su sector, podrán adelantarse en ellos obras de remodelación, adición u obras
nuevas hasta una altura máxima de (2 pisos).
1.7 PATIOS DE VENTILACIÓN E ILUMINACIÓN EN CONSTRUCCIONES EN ALTURA.
ARTÍCULO 166º. Toda construcción en altura deberá disponer, para todos sus espacios,
iluminación y ventilación naturales directas, a través de patios o con el exterior. El lado mínimo
del patio adosado será de tres metros (3.00m). Se dispondrá igual para todos los pisos a partir
del nivel del terreno. Para los patios no adosados (internos) el lado mínimo será de dos con
cincuenta metros (2.50 m), pero en ningún caso el área será menor a nueve metros cuadrados
(9.0 m²), para edificaciones de hasta cinco (5) pisos.
PARÁGRAFO. El espacio destinado a patio de ventilación e iluminación no podrá tener ningún
tipo de cubierta sólida que impida la iluminación y ventilación.
1.8 VOLADIZOS.
ARTÍCULO 167º. VOLADIZOS: En las edificaciones superiores a dos (2) pisos se permitirá la
construcción de balcones o terrazas y espacios cerrados, en forma de voladizo y de la
siguiente manera:
a). Los voladizos deberán quedar a una altura no inferior a un piso, con respecto al nivel de
andén y su dimensionamiento se hará con respecto al paramento del primer piso de la
edificación.
b). En lotes donde la línea de construcción coincida con la línea de Propiedad se permitirá un
voladizo de un metro (1.00m).
c) Los voladizos no podrán ser superiores a un metro (1.00 mts.)
1.9 NORMAS PARA DISCAPACITADOS.
ARTÍCULO 168º. NORMAS PARA DISCAPACITADOS: Con el fin de garantizar la accesibilidad

de los discapacitados a todo tipo de edificaciones que se construyan en las áreas urbanas y
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CONCEJO MUNICIPAL
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suburbanas del Municipio de Juan de Acosta estas deberán cumplir con las Normas
establecidas en la Ley 361 de febrero de 1997 y aquellas que resulten de su respectiva
reglamentación, en la cual se establezcan mecanismos para la eliminación de barreras
arquitectónicas, facilidades para el transporte, espacios peatonales y acomodación en
parqueaderos y establecimientos recreativos.
PARÁGRAFO 1. En función de lo dispuesto en el presente Artículo aplíquese a todas las
construcciones del Municipio las normas técnicas ICONTEC Nos. 4139, 4141, 4142, 4144 sobre
señalización; 4140, 4143, 4145, 4201 y 4349 sobre accesibilidad a las edificaciones (espacios
internos y externos) y la 4279 sobre vías de circulación peatonales (espacios urbanos y rurales)
para discapacitados.
PARÁGRAFO 2. La Secretaría de Planeación, en el marco de sus funciones y competencias,
supervisará la aplicación de las especificaciones contenidas en las normas detalladas en el
Parágrafo anterior del presente Artículo, en los diseños y proyectos arquitectónicos sometidos a
su consideración para la obtención de la respectiva Licencia.
PARÁGRAFO TRANSITORIO. La Secretaría de Planeación dispondrá de seis (6) meses
contados a partir de la fecha de aprobación del presente acuerdo para divulgar en entre el
público y los constructores locales las normas antes señaladas.
1.10 ENGLOBES.
ARTÍCULO 169º. PREVALENCIA DE NORMAS EN CASO DE ENGLOBES: Cuando se

engloben predios que se encuentren regulados por tratamientos diferentes o por normas
diferentes del mismo tratamiento, rigen las normas correspondientes para cada predio.
1.11 SECCIONES DE VÍAS.
ARTÍCULO 170º. SECCIÓN DE VÍAS: Las secciones de vías para todos los sectores del área
urbana y suburbanas serán las existentes en las urbanizaciones y las determinadas en el Plan
Vial. Las nuevas urbanizaciones deberán garantizar la integración con el resto de las mallas
viales de cada localidad urbana del municipio, lo cual deberá concertarse, para garantizar la
continuidad de la estructura vial.
1.12 MARQUESINAS.
ARTÍCULO 171º. CONSTRUCCIÓN DE MARQUESINAS: Cuando el diseño de una edificación

contemple la construcción de marquesinas como elemento de cubierta del andén (en zonas
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CONCEJO MUNICIPAL
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comerciales y//o industriales y de servicios) , solo se permitirá su instalación según las Normas
siguientes:
a). La marquesina solo podrá proyectarse hasta dos metro (2 m) antes de la línea del
bordillo, allí donde coincida la línea de propiedad con la de construcción.
b). La iluminación deberá se colocada dentro de la marquesina.
1.13 SERVIDUMBRES.
ARTÍCULO 172º. Las zonas o franjas de tierra destinadas a la localización de infraestructura

para servicios públicos (Energía eléctrica, telefonía o gas) que configuran servidumbres no
podrán ser ocupadas con ningún tipo construcción.
PARÁGRAFO 1. Las servidumbre no constituyen áreas de cesión para el Municipio, por lo
tanto, el urbanizador establecerá, conjuntamente con la entidad respectiva, las características
de adquisición, control y preservación de éstas áreas.
PARÁGRAFO 2. Los anchos de las franjas de tierras destinadas a servidumbre serán las
resultantes del tipo de infraestructura a colocar en ellas.
1.14 NORMAS PARA EDIFICACIONES EN ALTURAS
ARTÍCULO 173º. ESCALERAS: Toda edificación en altura que contemple mas de mil
quinientos metros cuadrados (1.500 m2) de área construida por piso, dispondrá, por lo menos,
de dos (2) unidades de circulación vertical con escaleras adecuadamente separadas con las
siguientes características:
a). Los descansos y las circulaciones mantendrán la misma sección de las escaleras.
b). Las escaleras abiertas al exterior en ningún caso podrán proyectarse sobre zonas de
antejardín o retiro adicional exigido y deberán contar con pasamanos para
discapacitados y personas de la tercera edad.
c). Las escaleras generales internas serán dotadas de pasamanos y deberán tener
ventilación directa proveniente del exterior o de patios interiores, dispuestas conforme a
las determinaciones de la Ley 361 de 1997 sobre eliminación de barreras arquitectónicas
para discapacitados.
d) Todas las escaleras en construcciones en altura tendrán un ancho mínimo de un metro
(1.00 mts.).
ARTÍCULO 174º. PARQUEADEROS: Se permitirán parqueaderos dentro de las edificaciones.
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CONCEJO MUNICIPAL
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ARTÍCULO 175º. ESCALERAS DE ACCESO EXTERIOR: Sólo se permitirá la construcción de

escaleras de acceso desde el exterior sobre las zonas de antejardin si las condiciones
topográficas del terreno así lo exigieren.
ARTÍCULO 176º. PORTERÍAS Y ÁREAS DE MANTENIMIENTO: En las edificaciones en

alturas o en aquellas urbanizaciones cerradas que tengan más de quince (15) unidades de
vivienda se deberá disponer de áreas comunes privadas, distintas a las de antejardin, para
portería, próximo al acceso, dotadas del mobiliario indispensable para el desempeño de dicha
actividad y de un servicio sanitario completo para uso del personal requerido.
PARÁGRAFO. Las disposiciones aquí consignadas no aplican a los proyectos de vivienda de
interés social (VIS).
ARTÍCULO 177º. TANQUES DE AGUA: Toda edificación podrá estar dotada con un tanque
elevado para almacenamiento de agua.
ARTÍCULO 178º. CANALIZACIONES TELEFÓNICAS PARA CITÓFONOS Y ANTENAS: Toda

edificación en altura deberá contar con canalizaciones para la instalación de pararrayos,
teléfonos, citófonos y ductos para cables, y, a juicio del constructor, para antenas colectivas de
televisión en las edificaciones de tipo multifamiliar.
ARTÍCULO 179º. ESTRUCTURA ANTISÍSMICA: Toda edificación superior a dos (2) pisos debe
diseñarse y construirse cumpliendo con los requisitos sobre estructura antisísmica exigidos por
la Ley 400 de 1997 y el Decreto 33 del 9 de Enero de 1998, relacionado con las Normas Sismo
Resistentes – NSR-98.
PARÁGRAFO. La Secretaría de Planeación Municipal dará estricto cumplimiento a las
disposiciones que sobre el particular señalan los Artículos 13 al 16 del Decreto 1052 del 10 de
junio de 1998, Reglamentario de la Ley 388/97
ARTÍCULO 180º. SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS: Toda edificación en altura destinada a

vivienda multifamiliar, oficinas, servicios, comercio o de carácter mixto, debe proyectarse
teniendo en cuenta todos aquellos elementos de seguridad contra incendio y medios de
evacuación.
SECCIÓN 6
INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE GESTIÓN TERRITORIAL
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CONCEJO MUNICIPAL
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ARTÍCULO 181º. PROYECTOS ESTRATÉGICOS TERRITORIALES.
Macroproyectos:
Mediante su desarrollo se pretende impulsar el tratamiento integral de las intervenciones tanto

urbanas como rurales con potencial estructurante del municipio; se caracterizan por ser
integrales, concertados, interinstitucionales, de alcance intra e inter-urbano y de gran
compromiso local, dentro de los que se resaltan:
 La recuperación del espacio público:
Se localiza en el suelo urbano y de expansión que hace parte del espacio público marítimo y
que hoy presenta procesos de deterioro natural avanzado como resultado de intervenciones
antrópicas externas al municipio, dinámicas naturales que arriesgan la vida de los pobladores,
amenazan la base económica local, la sostenibilidad de los recursos naturales y dificultan el
deslinde entre lo público y lo privado.
Proyectos Prioritarios:
- Obras relacionadas con la estabilización de las playas (espacio público marino).

- Mitigación del riesgo ocasionado por los cambios en la dinámica marina.
- Recuperación del espacio público urbano de las rondas de los arroyos
- Futura conurbación Juan de Acosta - El Vaivén/El Ojal.
- Preservación de zonas forestales.
ARTÍCULO 182º. INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE GESTIÓN FINANCIERA: El programa

de ejecución define, con carácter obligatorio, las actuaciones urbanísticas y las
operaciones urbanas específicas contempladas en el EOT, que la administración
municipal de turno se obliga a ejecutar hasta la terminación de su período constitucional.
a. Instrumentos de financiación
Los instrumentos de financiación del ordenamiento territorial son todos los medios que le
permiten al municipio obtener los recursos necesarios para ejecutar las actuaciones
urbanísticas y los programas, los proyectos o las obras de urbanismo o de edificación que les
competa. Contempla los siguientes:
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CONCEJO MUNICIPAL
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b. La Participación en la Plusvalía
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 82 de la Constitución Política, las acciones

urbanísticas que regulan la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano incrementando su
aprovechamiento, generan beneficios que dan derecho al municipio a participar en las
plusvalías resultantes de dichas acciones. Los ingresos provenientes de esa participación se
destinarán a la defensa y fomento del interés común a través de acciones y operaciones
encaminadas a distribuir y sufragar equitativamente los costos del desarrollo urbano, así como
al mejoramiento del espacio público y, en general, de la calidad urbanística del territorio
municipal.
La aplicación de la plusvalía debe sujetarse necesariamente a las previsiones de la ley 388 de

1.997, a las de sus decretos reglamentarios y a las del Estatuto General de Participación en
Plusvalía que mediante Acuerdo de carácter general debe adoptar al Concejo Municipal por
iniciativa del Alcalde.
De acuerdo con las decisiones de ordenamiento del E.O.T. y con base en lo dispuesto en la ley
388 de 1997 sobre los hechos generadores de plusvalía, las zonas con efecto de plusvalía son
las siguientes:
Aquellas cuyo aprovechamiento ha sido incrementado por el cambio en la clasificación del

suelo; es decir los terrenos que pasaron de ser suelo rural a suelo suburbano o suelo de
expansión urbana, así como aquellos terrenos que siendo definidos como área rural, son
clasificados por el EOT como suelo urbano.
Aquellas zonas que han incrementado su aprovechamiento por la asignación de usos más
rentables, que en virtud del EOT cambian de uso residencial a uso mixto, industrial o comercial.
Aquellas generadas por efecto de cambios en las especificaciones e índices de usos urbanos o
suburbanos.
c. Contribución de Valorización
La contribución de valorización ha sido, en la práctica, la fuente de recursos para financiar la

ejecución de obras de gran impacto urbanístico pero, especialmente aunque no de manera
exclusiva, las del plan vial primario de los municipios. La contribución de valorización ya cuenta
con su propio estatuto, el cual seguirá rigiendo sin ajustes especiales a menos que ello sea
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CONCEJO MUNICIPAL
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estrictamente necesario para adecuar el instrumento a las nuevas tendencias del derecho
urbanístico y del ordenamiento territorial, conforme a la Ley 388.
d. Pagares de Reforma Urbana:
Los pagares de reforma urbana de que trata el artículo 99 de la ley 9ª y siguientes a la misma
así como otros títulos valores a los que hace referencia los articulo 61 y 67 de la ley 388 e 1997
son instrumentos de deuda pública cuyo objetivo especifico es financiar la adquisición de
inmuebles por parte de las entidades publicas del orden municipal para destinarlos a una
cualquiera de las finalidades del artículo 10 de, la ley 9ª de 1989.
El municipio podrá pagar el precio de adquisición de los inmuebles por el sistema de

enajenación voluntaria.
e. Bonos de Reforma Urbana:
Los bonos de reforma urbana de que trata el Articulo 103 y siguientes de la ley 09 de 1989 son
instrumentos de deuda pública cuyo objetivo especifico es financiar la construcción de obras
de urbanismo en proyectos que se desarrollen a través de unidades de actuación urbanística o
el mejoramiento o rehabilitación de vivienda de interés social construcción ampliación,
reposición y mejoramiento de redes de acueducto y alcantarillado infraestructura urbana,
planteles educativos y puestos de salud, centro de acopio plazas de mercado y ferias,
mataderos instalaciones recreativas y deportivas, tratamientos de basuras y saneamiento
ambiental.
ARTÍCULO 183º. INSTRUMENTOS PARA PROGRAMAR LA ACTUACIÓN PÚBLICA:
a) La participación en la plusvalía
Hechos generadores: son hechos generadores de la participación de Plusvalía los

siguientes:
1º. La incorporación del suelo Rural a suelo de Expansión Urbana o la consideración de

parte del suelo Rural como Suburbano.
2º El cambio o modificación en el régimen de uso del suelo.
3º En nuevos asentamientos en que se permita un mayor aprovechamiento del suelo en
edificación, bien sea elevando el índice de ocupación, el índice de construcción o ambos a la
vez
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CONCEJO MUNICIPAL
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PARÁGRAFO: En los sitios donde acorde con los planes parciales se de alguno de los hechos
generadores de que tratan los numerales 2 y 3 la administración municipal, en el mismo plan
parcial, podrá decidir si se cobra la participación en plusvalía.
ARTÍCULO 184º. MONTO DE LA PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍA: La tasa de participación en

plusvalía será del 30 % del mayor valor del Inmueble en aquellos casos en que se decida su
cobro.
PARÁGRAFO. Los estimativos para el cobro de la participación por plusvalía serán el resultado
de un detallado estudio mediante el cual se precise el monto de la misma, el cual deberá
elaborarse a partir de los diez días siguientes a la aprobación del presente acuerdo según lo
dispuesto en la Ley 388 de 1997.
ARTÍCULO 185º. DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LA

PARTICIPACIÓN DE PLUSVALÍA: Los recursos provenientes de la participación en plusvalía
serán invertidos de conformidad a la ley 388 de 1997.
ARTÍCULO 186º. CONTRIBUCIÓN DE VALORIZACIÓN: Cuando se ejecuten obras públicas

previstas en el EOT, o en los planes parciales, la administración podrá utilizar la contribución de
Valorización
PARÁGRAFO: Autorícese al señor Alcalde municipal para establecer la Oficina Administrativa

de Valorización Municipal como dependencia adscrita a la Secretaría de Planeación Municipal,
en un termino no mayor de 4 meses a partir de la aprobación de este acuerdo.
ARTÍCULO 187º. DE LA ADQUISICIÓN DE INMUEBLES: Toda adquisición y expropiación de

inmuebles para ser destinados a los fines señalados en el articulo 58 de la ley 388 de 1997,
deberá cumplir con los objetivos y regulaciones de uso del suelo establecidos en el EOT.
Cuando la Administración Municipal decida utilizar el mecanismo de la expropiación por vía

administrativa, la competencia para declarar las condiciones de urgencia que lo hace posible,
estará a cargo de la Secretaria de Planeación Municipal.
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CONCEJO MUNICIPAL
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SEXTA PARTE
COMPONENTE RURAL
TITULO I
DEFINICIÓN
ARTÍCULO 188º. DEFINICIÓN DEL SUELO RURAL: El suelo rural del municipio de Juan de
Acosta se define a través de zonas de conservación y protección, zonas de uso múltiple y
suburbanas (Plano de Zonificación) y su estructura la constituyen elementos naturales e
introducidos artificialmente.
CAPITULO I
ELEMENTOS NATURALES
ARTICULO 189º. CONSTITUCIÓN: Lo conforman los sistemas orográfico, hidrográfico y las

áreas de interés ambiental y ecosistemas estratégicos naturales. Son criterios fundamentales
del área rural:
- Los aspectos ambientales tendrán prevalencia sobre otros procesos, tales como los de
construcción, parcelación o explotación. Para el aprovechamiento de los recursos
naturales se dará prioridad a los usos propios del suelo rural.
- Se dará protección a los recursos naturales tales como, el agua, el paisaje, la cobertura
forestal, la flora, la fauna y la conformación natural del terreno.
- Se considera la protección a la geomorfología, las características del paisaje, la
topografía, la vegetación y los efectos que se pueden general con la explotación minera.
ARTICULO 190º DE LAS CORRIENTES NATURALES: Las corrientes de agua de los arroyos
deben conservar su cauce natural y éste no podrá modificarse, si es necesaria una desviación o
rectificación, este debe contar con la aprobación de las autoridades locales y ambientales
competentes.
ARTICULO 191º MANEJO DE ÁREAS DE PROTECCIÓN: En las áreas de protección de

arroyos se deben plantar especies nativas que permitan la conservación, recuperación y
regulación de los cuerpos de agua y los nacimientos de aguas.
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CONCEJO MUNICIPAL
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ARTICULO 192º ÁREAS DE INTERÉS AMBIENTAL: Están conformadas por las áreas de
conservación y protección del sistema orográfico a partir de la cota 90 msnm, las áreas de
conservación y protección del sistema hidrográfico es decir 30 metros a cada lado del eje de los
arroyos (Código de Recursos Naturales y del Medio Ambiente).
Las playas, el mar interior y el mar territorial y las áreas de conservación y protección del litoral
contadas a partir del punto mas alto de la marea más alta y 50 metros al interior del continente.
CAPITULO II
DE LOS CONSTITUTIVOS ARTIFICIALES
SECCION 1
VIAS Y TRANSPORTE
ARTICULO 193º. DE LA COMUNICACIÓN VIAL RURAL: El sistema vial rural comprende las
vías nacionales, departamentales y municipales
ARTICULO 194º. DE LA JERARQUIA VIAL RURAL: De acuerdo con el alcance y las

posibilidades de conexión que ofrecen las vías que cruzan la zona rural se clasifican
en tres jerarquías:
- Vías principales nacionales y departamentales.

- Vías secundarias municipales
- Vías terciarias o veredales municipales
ARTICULO 195º. VÍAS PRINCIPALES NACIONALES Y DEPARTAMENTALES: Corresponden

al sistema de corredores interregionales y su función es la de conectar el municipio con el área
metropolitana de Barranquilla, la región y la nación.
- Vía la Mar
- La Carretera del Algodón
- La Carretera Santa Verónica - Santo Tomás
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CONCEJO MUNICIPAL
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ARTÍCULO 196º. VÍAS SECUNDARÍAS MUNICIPALES: Corresponden a los corredores de

Juan de Acosta que se vinculan a la red vial, así:
1. La carretera a San José de Saco

2. La carretera a Chorrera
3. El acceso a Bocatocino desde la vía al Mar.
ARTICULO 197º. VÍAS TERCIARIAS O VEREDALES MUNICIPALES: Son las que permiten el
acceso a los diferentes predios o parcelaciones de la zona rural, su calzada mínima
debe ser de 4 metros , con una berma de 1.5 metros y una franja pública de 7 metros
y un retiro mínimo de edificaciones de 1.50 metros
SECCION 2
SERVICIOS PUBLICOS RURALES
ARTICULO 198º. DISPOSICIONES SOBRE DESHECHOS LIQUIDOS Y SÓLIDOS: Como

requisito previo para aprobar cualquier tipo de desarrollo o actividad constructiva
para usos residenciales, comerciales, de servicios o industriales, se establece como
acción prioritaria de saneamiento hídrico, la de garantizar la disposición final de los
desechos líquidos y sólidos
ARTICULO 199º. DEL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES: Como requisito previo para
aprobar cualquier tipo de desarrollo o actividad constructiva para usos residenciales,
comerciales, de servicios o industriales, se establece como acción prioritaria de
saneamiento hídrico, la de garantizar el tratamiento de todo tipo de aguas
residuales, de acuerdo con los parámetros establecidos por las autoridades
ambientales.
ARTICULO 200º. ADQUISICIÓN DE ÁREAS PARA LA DISPOSICIÓN Y TRATAMIENTO DE

AGUAS RESIDUALES: De conformidad con la normatividad vigente, se delimitará y se
procurará la adquisición de las áreas requeridas para el tratamiento de las aguas residuales de
las zonas urbanas.
Tanto las áreas actuales que se destinan a este propósito como las nuevas áreas adquiridas se
deberán cercar con una barrera física natural, la cual impida el ingreso del hombre y animales
domésticos. En las nuevas áreas deberá existir un área de protección de 1.000 metros de
distancia a las lagunas de oxidación, la cual deberá reforestarse con especies nativas.
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CONCEJO MUNICIPAL
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El municipio realizará los estudios y las gestiones necesarias para reubicar el relleno sanitario
existente, por su cercanía al perímetro urbano de Juan de Acosta y El Vaivén.
TITULO II
NORMAS RURALES GENERALES
CAPÍTULO I
ZONAS DE PROTECCIÓN
ARTÍCULO 201º. ZONAS DE PROTECCIÓN RURALES : Constituidos por las zonas de

protección de los componentes naturales del territorio y los componentes introducidos y zonas
que por ser de alto riesgo tienen restringida la posibilidad de uso y urbanización.
Para estas áreas se conservará la cobertura vegetal existente, las aguas, los ejemplares de
fauna y las especies de flora que existan o habiten dentro del territorio; las edificaciones a
desarrollar deben garantizar la estabilidad de los suelos, la protección paisajística, y tener como
propósito apoyar los programas propios del turismo ecológico o visitas dirigidas, Se deberá
determinar el tratamiento de los desechos, la disponibilidad de servicios públicos y la
destinación de la edificación para su respectiva aprobación por las autoridades municipales y
ambientales.
ARTÍCULO 202º. ZONAS DE PROTECCIÓN DE LOS COMPONENTES NATURALES : Se

clasifican en suelos de protección el sistema orográfico, el hidrográfico y los ecosistemas
estratégicos.
ARTICULO 203º. ZONAS DE PROTECCIÓN DEL SISTEMA OROGRÁFICO: Corresponde a las

colinas, cerros y serranías de la municipalidad a partir de la cota 90 metros sobre el nivel del
mar y pendientes superiores al 15%
El uso predominante es bosques y reforestación; en pendientes entre el 15% y el 25% se

podrán habilitar parques y zonas recreativas con vialidad secundaria.
En esta zona no se permiten construcciones de ninguna clase y se protegerá la fauna y flora

existente
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CONCEJO MUNICIPAL
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ARTÍCULO 204º. ZONAS DE PROTECCIÓN DEL SISTEMA HIDROGRÁFICO : Comprende las

franjas de protección de arroyos, cuerpos de agua y las playas .
Zonas de protección de arroyos : En estas zonas no se permiten construcciones de ninguna

clase y se protegerá la fauna y la flora existente, se contabilizará 30 metros a lado y lado
del eje de los arroyos.
Zonas de protección de lagunas interiores (jagüeyes): En estas zonas no se permiten

construcciones de ninguna clase y se protegerá la fauna y la flora existente, se contabilizará
30 metros medidos desde el punto mas alto del nivel del agua y sus zonas de inundación.
Zonas de protección de playas : En estas zonas no se permiten construcciones de ninguna

clase y se protegerá la fauna y la flora existente, se contabilizará 50 metros al interior del
continente medidos desde el punto de la marea más alta.
ARTICULO 205º. ZONAS DE PROTECCIÓN POR ALTO RIESGO: Son las zonas de
inundación en las llanuras de manglar y de derrumbe la inestabilidad de los suelos se localiza
en la unidad de plataformas abrasivas o acantilados del litoral.
ARTICULO 206º. ZONAS DE PROTECCIÓN DE LOS COMPONENTES INTRODUCIDOS:

Las categorías definidas para el ámbito rural son:
 Zonas de protección por restricciones sanitarias

 Zonas de Protección por redes transmisión eléctrica
 Zonas de Protección por afectación vial.
 Zona de Protección por restricciones Sanitarias.
ARTICULO 207º. ZONAS DE PROTECCIÓN POR RESTRICCIONES SANITARIAS: Son

suelos que poseen restricciones por la presencia de infraestructura de servicios públicos de
acueducto, alcantarillado, gas, lagunas de oxidación, que exigen áreas de protección para la
localización de actividades residenciales cercanas. Las áreas circundantes de las futuras
lagunas de oxidación tendrán un retiro de mil (1.000) metros de radio respecto de la localización
de las mismas, área en la que no pueden desarrollarse usos residenciales.
ARTICULO 208º. ZONA DE PROTECCIÓN POR RESTRICCIONES DE LÍNEAS DE

TRANSMISIONES ELÉCTRICA: Son los suelos adyacentes a las líneas de conducción de
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CONCEJO MUNICIPAL
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redes eléctricas de 500 KW con 32 metros a lado y lado, de 230KW con 16 metros a lado y
lado y 115 KW con 8 metros a lado y lado de la línea de energía
Estos retiros están reglamentados por las empresas prestadoras de los servicios de energía
eléctrica respectiva, necesarios para prevenir cualquier peligro o riesgo por la caída de las
líneas de alta tensión y arriesguen la vida de los habitantes.
ARTICULO 209º. ZONAS DE PROTECCIÓN POR AFECTACIÓN DEL SISTEMA VIAL

RURAL: Son las franjas paralelas y colindantes con las vías del sistema primario, secundario y
terciario, zonas de protección ambiental, en suelo privado, complementario al derecho de vía,
cuyo objeto es posibilitar una ampliación o paso de una red de servicio público que
necesariamente debe constituirse en zona de forestación; tanto la dimensión del tipo de vía y de
las reglamentaciones específicas serán establecidas por el municipio.
ARTICULO 210º. ZONAS DE PROTECCIÓN DE VIAS PRINCIPALES: Defínase para ésta

categoría una franja vial de 30.00 metros, o la existente que prevalece, de 7.30 metros de
ancho por calzada, 1.80 metros de berma o camino a cada costado de la calzada y 10,0 metros
a cada costado de franja de protección ambiental y con restricciones para desarrollos
habitacionales de 50 metros a lado y lado de la vía .
ARTICULO 211º. ZONAS DE PROTECCIÓN VIAS SECUNDARIAS: Con una especificación

de 20.00 metros de franja vial o la existente que prevalece, con una calzada de 6.00 metros,
1.00 metros de berma a cada costado de la calzada y 6.00 metros a cada costado de franja de
protección ambiental.
ARTICULO 212º. ZONAS DE PROTECCIÓN VIAS TERCIARIAS Zonas de Protección, sobre

el sistema de vías del tercer orden
a) Vías de acceso al suelo urbano: las especificaciones para ésta categoría son: 20.00
metros de franja vial o la existente que prevalece en una sola calzada, 6.00 metros de
calzada, 1.00 metros de berma a cada costado de la calzada, 6.00 metros cada costado
de franja de protección ambiental.
b) Vías de acceso a las parcelaciones suburbanas: La especificación para ésta categoría

es: 15.00 metros de franja vial o la franja existente que prevalece en una calzada de 6.00
metros de ancho de calzada, 1.00 metros de berma a cada costado de la calzada y 4.00
metros libres a cada costado de la calzada de franja de protección ambiental.
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CONCEJO MUNICIPAL
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Nota: las especificaciones técnicas fueron obtenidas de la Ley 105/93 que define las
especificaciones técnicas para vías regionales o nacionales, y para vías departamentales y
municipales se aplicarán las normas técnicas establecidas por el Fondo Nacional de Caminos
Vecinales y Veredales.
El desarrollo de proyectos de nuevas vías estará condicionado a mejorar la fluidez del tráfico
entre las zonas de vivienda y empleo y de acceso a las zonas residenciales.
Facúltese al ejecutivo para ejecutar expropiaciones de predios con el fin de adelantar obras
destinadas a la realización del plan vial.
Las vías de acceso a zonas donde se localizan obras de carácter público y de servicio, serán
prioritarias en su realización y podrá para sus efectos expropiar a los predios afectados.
CAPÍTULO II
USOS DEL SUELO
ARTICULO 213º. USOS GENERALES DEL SUELO: La zonificación de usos del suelo identifica
la vocación del territorio, la forma más adecuadas de utilizarlo de manera que se garantice el
desarrollo sostenible del territorio. Este corresponde al Plano de Zonificación que acompaña al
presente Acuerdo.
ARTICULO 214º. CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DE USOS DEL SUELO RURAL: Se

tendrá en cuenta la complementariedad entre los usos de protección y los de aprovechamiento
de los recursos naturales, la ocupación racional del territorio, la preservación del patrimonio
natural y el crecimiento del sector primario de la economía municipal, estableciendo los
siguientes usos predominantes con los siguientes objetivos .
Uso principal Actividades no urbanas.
Ambientales Forestal Protector, Forestal Productor con el fin de controlar el

deterioro del paisaje y los impactos ambientales sobre los
cuerpo de agua y el sistema orográfico, de manera que se
garantice procesos productivos más limpios y la sostenibilidad
del patrimonio ambiental municipal.
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CONCEJO MUNICIPAL
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Residencial : Fortalecimiento del uso de vivienda rural y campestre.
Servicios: Especialización de la municipalidad en servicios para la

producción agrícola pecuaria, pesquera y minera.
Alojamiento ecológico Promoción del patrimonio ambiental municipal como su

principal capital de trabajo, compatible con el uso residencial y
de servicios.
Recreación y Turismo Ecológico Promoción y organización de las actividades turísticas y

recreativas ligadas a las playas y los ecosistemas
estratégicos.
ARTÍCULO 215º. TIPOS DE USOS. De acuerdo con las actividades los usos se clasifican en
uso reforestación, agrícola y pecuario, residencial, servicios, comercial, industrial y de
servicios.
ARTICULO 216º. USO RESIDENCIAL. Todo terreno que se adecue o presente el uso de
edificaciones de vivienda rural y/o campestre, se concibe como construcción de apoyo a la
población que realiza actividades rurales
ARTICULO 217º USO COMERCIAL. Entiéndase la actividad destinada al intercambio de bienes

al por mayor o al detal, relacionadas con las actividades rurales y la vivienda campestre.
El uso comercial se podrá establecer en distintas categorías de acuerdo con la especialización

de distribución de mayorista o minorista, de consumo doméstico o especializado, de frecuencia
cotidiana o ocasional.
ARTICULO 218º. USO INDUSTRIAL Se entiende como aquella actividad de explotación de los
recursos naturales, o el procesamiento en niveles básicos. Incluye la categoría agroindustrial.
ARTICULO 219º. USO DE SERVICIOS. Se consideran como servicios las actividades de apoyo
a la producción y al intercambio de bienes y servicios que satisfacen las necesidades básicas
de la población rural. Se clasifican en mercantiles, comunitarios e institucionales.
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CONCEJO MUNICIPAL
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1. Servicios mercantiles: Son actividades de apoyo a las actividades laborales, reparación y

mantenimiento de equipos, servicios profesionales y personales.
2. Servicios a la comunidad o institucionales: Son aquellos que proporcionan bienestar, e

incrementan el desarrollo humano, la asistencia, la seguridad, la protección social, la
salud, la educación
ARTÍCULO 220º. APTITUD FORESTAL . Son áreas de aptitud forestal los terrenos de
propiedad pública o privada reservados exclusivamente para la protección, el mantenimiento y
la utilización racional de áreas forestales protectoras o productoras protectoras.
.
ARTÍCULO 221º. USO FORESTAL PROTECTOR Son las zonas conservadas con bosque
natural o artificial para proteger los recursos naturales renovables, prevalece el efecto protector
y sólo se permita la obtención de productos secundarios del bosque.
ARTICULO 222º. USO AGRÍCOLA Y PECUARIO: Son las zonas rurales que permiten la
producción agrícola y pecuaria, pertenecen al suelo rural - rural
ARTICULO 223º. USO EXPLOTACIÓN MINERA : Son las áreas que cuentan con permiso
emitido por la autoridad ambiental, de explotación de minerales u otros materiales, que serán
rehabilitadas una vez se agote los mismos.
Este Uso se encuentra restringido al suelo rural – rural y se encuentra limitado a las áreas
autorizadas de las explotaciones existentes, siempre y cuando no generen impactos
ambientales considerables a asentamientos humanos cercanos, caso en el cual la autoridad
ambiental definirá las acciones a seguir para la mitigación de ellos.
ARTICULO 224º. ASIGNACIÓN DE USOS : De acuerdo con las definiciones y conceptos de

uso descritos se determinan para cada una de las unidades homogéneas del paisaje
ARTICULO 225º. ASIGNACIÓN DE NIVELES DE APROVECHAMIENTO DEL SUELO: De

acuerdo con los indicadores de aprovechamiento del suelo definido en este Acuerdo se definen
para cada una de las unidades homogéneas del paisaje los siguientes:
SUELO RURAL UNIDAD DE PLAYAS

USOS
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CONCEJO MUNICIPAL
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Reforestaciòn y conservación de especies existentes

.
PRINCIPAL Ambiental Pesca y acuicultura
Criaderos de animales marinos
Retención de inundaciones
Retención de nutrientes
Servicios Turismo de sol y playa
Edificaciones transitorias de seguridad y servicios al
turista.
COMPLEMENTARIOS Edificaciones transitorias de servicio a la población
pesquera
Industria Industria familiar y artesanal del recurso pesquero
Artesanías.
Residencial Edificaciones existente autorizada por las
RESTRINGIDO autoridades competentes y según las normas
establecidas en el presente acuerdo.
Residencial De todo tipo
Comercial De todo tipo
Industrial Todos, excepto el artesanal.
Servicios Transporte almacenamiento y depósito de
mercancías
Establecimientos de esparcimiento
PROHIBIDOS Servicios profesionales
Financieros
Salud
Cultura
Asociaciones y organizaciones de al comunidad
Ambientales Receptor de vertimientos de residuos líquidos y
sólidos
UNIDAD DE PLATAFORMAS ABRASIVAS O ACANTILADOS

USOS
Reforestaciòn y conservación de especies apropiadas.
PRINCIPAL
Residencial Vivienda Unifamiliar Campestre
Comercio Minorista productos de primera necesidad
Industria Industria familiar y artesanal
COMPLEMENTARIOS Servicios Establecimientos de esparcimiento
Servicios profesionales complementarios
Albergues y criaderos de animales
Casa de rehabilitación y reposos
Centros de atención y protección social
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CONCEJO MUNICIPAL
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Residencial Alojamientos, campamentos y albergues

Comercio Minorista suntuario
RESTRINGIDO
Servicios Sedes de organizaciones sociales o comunitarias
Culto
Recreación
PROHIBIDOS
UNIDAD ZONAS DE INUNDACION

USOS
Reforestaciòn protectora
Ambiental Retención de inundaciones
PRINCIPAL Retención de nutrientes
Servicios Recreación y Turismo Ecológico
Residencial Campamentos y albergues campestres de apoyo
COMPLEMENTARIOS
al turismo ecològico
RESTRINGIDO Residencial Vivienda campestre
Ambiental Extracción de madera
Residencial Vivienda unifamiliar , bifamiliar y nultifamilair
Servicios De todo tipo
Comercial Minorista de todo tipo
PROHIBIDOS Mayorista en general
Industrial Pesada, Mayor, Medina y pequeña
SUELO RURAL – ZONA DE COLINAS, CERROS Y SERRANÍAS CON PENDIENTES

SUPERIORES AL 15% Y ALTITUD SUPERIOR A 90 METROS SOBRE EL NIVEL DEL MAR
USOS
Reforestación protectora
Ambiental
PRINCIPAL Residencial Vivienda Rural dispersa
Servicios Recreación Ecològica

Servicios Seguridad para el turismo ecológico
Albergues y campamentos de apoyo al turismo
COMPLEMENTARIOS ecológico.
Estaciones de retransmisión de radio y
televisión
PROHIBIDOS Residencial De todo tipo
Comercial Minorista y mayorista de todo tipo
Industrial Pesada, Mayor, Medina y Menor
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CONCEJO MUNICIPAL
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Servicios Mercantiles todos

Educación
Salud
Financieros
Profesionales
Administrativos
Saneamiento
Infraestructura víal
Ambientales Aprovechamiento de recursos naturales como
materia prima
Receptor de residuos sólidos y líquidos.
UNIDAD ZONAS DE PASTOS Y CULTIVOS

USOS
Agrícola y Pecuario
PRINCIPAL
Residencial Vivienda Rural
Comercial Comercio minorista de primera necesidad
COMPLEMENTARIOS Industria Familiar y artesanal

Salud, Educación y Recreación y Deporte de
Servicios
apoyo a la población rural
Servicios Sedes administrativas de seguridad
Servicios al vehículo liviano
RESTRINGIDO Comercio Minorista suntuario
Industrial Menor
Residencial Vivienda bifamiliar , multifamiliar
Talleres industriales
PROHIBIDOS
Servicios Excepto del vinculado a la actividad principal de
todo tipo
Industrial Pesada, Mayor, Mediana
UNIDAD ZONAS DE USO MIXTO

USOS
Residencial Vivienda campestre
Agroindustria ,
PRINCIPAL Industria
Familiar y artesanal
Recreación y Deporte
Servicios
Sedes de organizaciones y agremiaciones
COMPLEMENTARIOS Comercio Minorista de vehículos, maquinaria y equipos
Depósitos y almacenamiento de mercancías
Producción pecuaria agrícola y pesquera
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CONCEJO MUNICIPAL
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Servicios Esparcimiento
Sedes administrativas de seguridad
Servicios al vehículo liviano
Comercio suntuario
Comercial Mayorista en general
Talleres
Industrial Menor
RESTRINGIDO
Servicios Culturales
Cultos
Salud
Educación
Comercial Mayorista en general
Talleres industriales
PROHIBIDOS
Extracción minera
Industrial Todos los tipos.
ARTICULO 226º. DENSIDADES HABITACIONALES SUELO RURAL: Los aprovechamientos

constructivos en el suelo rural se establecen bajo los criterios de baja densidad y conservación
ambiental.
ARTICULO 227º. ÁREAS MÍNIMAS DE LOS LOTES: Este parámetro busca controlar la
parcelación acelerada en que se encuentra el suelo rurales para que no se incremente la
densidad y se evite la saturación de las redes de infraestructura y el tratamiento de las aguas
servidas. Los predios rurales no podrán ser subdivididos en unidades menores a 1 hectárea.
Las áreas de protección de los arroyos, de los jagüeyes interiores, de las zonas de riesgo y de
las zonas de playa, no se podrán fraccionar, ni se permite ningún tipo de construcciones
permanentes, ni de infraestructura, especialmente vial.
ARTÍCULO 228º. SUELO SUBURBANO: Constituyen las áreas ubicadas al interior del suelo
rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, que
pueden ser objeto de desarrollo con las siguientes restricciones de uso intensidad y densidad,
garantizando el auto-abastecimiento de servicios públicos domiciliarios de conformidad con lo
establecido en la ley 99 de 1993 y la Ley 142 de 1994. Forman parte de esta categoría la
unidad de colinas, cerros y serranías hasta la cota 90 MSNM.
No comprende ningún asentamiento nucleado, se permiten los uso de vivienda unifamiliar en

suelos con pendiente hasta del 15% con altura máxima de dos (2) pisos, equipamientos de
salud y educación, industria turística ligera, zonas deportivas, vialidad primaria y secundaria,
con pendientes hasta del 25% parques y zonas recreativas, con restricción vialidad primaria y
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CONCEJO MUNICIPAL
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zonas deportivas y con pendientes superiores al 25% bosques y reforestación, con restricción
parques y zonas recreativas, con una densidad de máximo 6 viviendas por hectárea.
ARTICULO 229º. DE LAS VIAS El interesado deberá presentar el esquema vial de acceso al
lote objeto de la parcelación así como al planeamiento interno, proponiendo el tratamiento de la
superficie de rodadura que este de acuerdo con el tipo de suelo, la pendiente, el régimen de
pluviosidad y demás variables que incidan en la estabilidad de la banca.
El cerramiento de lo lotes será con cercamientos artificiales transparentes o setos vivos con un
altura que permita la visual al lote
Todas las vías principales de acceso a los lotes pertenecientes a la parcelación serán de
dominio público. Las vías internas que no formen parte del plan vial rural y que no den
continuidad vial serán de dominio y mantenimiento privado.
ARTICULO 230º. DEL ACCESO A LOS LOTES: Para cada uno de los lotes comprendidos en el
proyecto de parcelación deberá proveerse el acceso directo desde una vía vehicular, sea
pública o privada.
ARTICULO 231º. DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS: En el caso de

parcelaciones destinadas a vivienda campestre se deberá garantizar el autoabastecimiento y la
disposición de aguas servidas . El diseño de la infraestructura debe permitir la conexión a los
sistemas de acueducto energía y disposición de residuos líquidos para otro tipo de usos
ARTICULO 232º. DE LA DISPOSICIÓN DE AGUAS RESIDUALES: Todo desarrollo en el suelo

rural debe presentar a la entidad competente el proyecto de disposición de aguas
residuales, con los estudios de suelos y de permeabilidad correspondientes, entre otros,
que respalden la alternativa propuesta, ya sea para el caso de soluciones individuales o
para proyectos con red de alcantarillado y con tratamiento del afluente final.
ARTICULO 233º. VIVIENDA CAMPESTRE: Corresponde a la edificación destinada al uso

residencial que se localiza en suelo rural, en lotes que no cuentan con predominio de los
usos propios del suelo rural, Los inmuebles destinados a vivienda campestre no se
clasifican como edificaciones de apoyo a la producción rural, sino que responden a la
demanda de calidad ambiental de los residentes urbanos, o son alternativas de segundo
alojamiento para la población urbana, por lo tanto a ellas se les imputará las cargas
propias de los inmuebles urbanos.
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CONCEJO MUNICIPAL
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ARTICULO 234º. VIVIENDA RURAL: Corresponde a las edificaciones destinadas al uso

residencial localizada en zona rural, en lotes donde predominan los usos y actividades de la
zona rural. Estos inmuebles se consideran de apoyo a la producción primaria o a la
preservación de las zonas de protección.
SÉPTIMA PARTE
PROCEDIMIENTO Y TRAMITACIÓN DE DOCUMENTOS
TÍTULO I
TRAMITACIÓN DE DOCUMENTOS PARA URBANIZACIÓN Y

CONSTRUCCIÓN
CAPÍTULO I
DEFINICIONES.
ARTÍCULO 235º. DEFINICIONES GENERALES. Para efectos de la aplicación del presente

Estatuto, las definiciones de los términos básicos utilizados en el presente capítulo están
sujetas a las especificadas en el Decreto 1052 del 10 de junio de 1998, reglamentario de la Ley
388 de 1997. Incluye los siguientes:
LICENCIA: Acto administrativo por el cual se autoriza, a solicitud del interesado, la adecuación
de terrenos o la realización de obras (Artículo 1 del Decreto 1052 de 1998).
CONTROL: Es el acto de seguimiento que ejerce el Alcalde municipal por conducto de sus
agentes con el fin de vigilar la ejecución de las obras, para asegurar el cumplimiento de la
licencia de urbanismo o construcción y de las demás normas y especificaciones técnicas
contenidas en el Esquema de Ordenamiento Territorial.
CAPÍTULO II.
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CONCEJO MUNICIPAL
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DE LAS LICENCIAS.
ARTÍCULO 236º. Las Licencias de Urbanismo y Construcción serán estudiadas, tramitadas y

expedidas por la Secretaría de Planeación o la entidad que cumpla dichas funciones, de
conformidad con los términos que para tales efectos establece la ley 388 de 1997 y,
específicamente, el Capítulo Primero del Decreto 1052 del 10 de junio de 1998.
ARTÍCULO 237º. Las Licencias para proyectos urbanísticos de loteo, urbanístico –

arquitectónico y proyectos arquitectónicos en predios urbanizados se sujetarán, en adelante, a
las disposiciones que para el efecto establece el Decreto 1052 del 10 de junio de 1998.
ARTÍCULO 238º. DEFINICIÓN DE LOS AGENTES MUNICIPALES PARA EL CONTROL DE

LAS LICENCIAS. Conforme a lo establecido en el Artículo 83 del Decreto 1052 de 1989, los
agentes del Alcalde para los fines de que tratan los referidos artículos son: el Secretario de
Gobierno, el Secretario de Planeación Municipal y el Inspector de Policía.
ARTÍCULO 239º. DE LA INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS. De acuerdo con el Artículo

37 del Decreto 1052 del 10 de junio de 1998, la Secretaría de Planeación, en ejercicio de sus
funciones, verificará la concordancia de los proyectos de parcelación, urbanización,
construcción y demás sometidos al trámite de licencias con las normas urbanísticas vigentes.
En los casos de ausencia de normas exactamente aplicables a una situación o de
contradicciones en la normativa urbanística, la facultad de interpretación corresponderá a las
autoridades de Planeación Municipal, las cuales emitirán sus conceptos mediante circulares
que tendrán el carácter de doctrina para la interpretación de casos similares.
CAPÍTULO III
LA DELINEACIÓN URBANA.
ARTÍCULO 240º. Corresponde a la Secretaría de Planeación Municipal expedir, para toda

persona natural o jurídica, y en estrecha concordancia con las competencias que le confiere el
Artículo 27 del Decreto 1504 del 4 de agosto de 1998 sobre el Espacio Público, el documento
de delineación urbana con la información sobre normas y especificaciones que afecten
determinado sector o predio.
ARTÍCULO 241º. PLAZO DE ENTREGA. La Secretaría de Planeación expedirá, en un plazo

de diez (10) días hábiles contados a partir de la fecha de radicación de la solicitud, el respectivo
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CONCEJO MUNICIPAL
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documento de delineación para predios. Con fundamento en el plano de levantamiento del lote
que el interesado debe acompañar a la solicitud, la Secretaría de Planeación establecerá los
siguientes criterios: afectaciones viales, continuidad de la malla vial principal, afectaciones por
zonas de riesgo, zonas de reserva para servicios públicos, retiros en zonas de arroyos,
recomendaciones para zonas de cesión para parques, equipamiento, entre otros.
PARÁGRAFO. La delineación urbana para los lotes que pertenezcan a una urbanización
aprobada, se expedirá en un plazo de seis (6) días hábiles contados a partir de la fecha de
radicación de la solicitud.
ARTÍCULO 242º. VIGENCIA. El documento de delineación urbana tendrá una vigencia de dos
(2) años contados a partir de la fecha de expedición. Vencido este plazo deberá actualizarse y
ajustarse, si es el caso, a las disposiciones vigentes, siempre y cuando no se haya hecho
efectivo ningún trámite para la obtención de una licencia. En caso de existir una licencia, se
mantendrán las especificaciones normativas allí consignadas para la renovación del
documento.
CAPÍTULO IV
DE LAS LICENCIAS PARA DEMOLICIÓN, REMODELACIÓN O RESTAURACIÓN EN

SECTORES DE PATRIMONIO.
ARTÍCULO 243º. Cuando el objeto de la solicitud de licencia sea una autorización de

demolición, remodelación o restauración de fachadas o bien inmueble considerado patrimonio
arquitectónico (Parágrafo Primero del Artículo 10 Decreto 1052 de junio 10 de 1998), el
solicitante deberá adicionar un concepto favorable expedido por la Secretaría de Planeación
conforme a las normas que sobre patrimonio contempla el Presente Estatuto o las expedidas
por el gobierno nacional.
PARÁGRAFO. La Secretaría de Planeación podrá asesorarse de la Filial del Consejo de

Monumentos Nacional o del Atlántico o con entidades consultoras como la Sociedad
Colombiana de Arquitectos para el desarrollo de los fines de que trata el presente Artículo.
CAPÍTULO V
DE LAS LICENCIAS PARA PROYECTOS ARQUITECTÓNICOS DE REFORMA Y ADICIÓN
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CONCEJO MUNICIPAL
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ARTÍCULO 244º. Cuando el objeto de la solicitud de licencia sea una autorización para
proyectos arquitectónicos de reforma o adiciones (de pequeña o gran escala) su aprobación
estará sujeta a lo dispuesto para tales propósitos en el Decreto 1052 de junio 10 de 1998.
CAPÍTULO VI
DE LA COMUNICACIÓN DE LA SOLICITUD DE LICENCIA
ARTÍCULO 245º. La solicitud de licencia será objeto de comunicación (notificación) por parte
de la Secretaría de Planeación a los vecinos del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, en
los términos previstos en el Artículo 17 del Decreto 1052 del 10 de junio de 1998.
PRÁGRAFO. Cuando se evidencie inconformidad de uno o varios de los vecinos acerca de una
obra y esta esté ajustada a los términos del presente Estatuto, este primará sobre los
querellantes.
CAPÍTULO VII
DE LOS REQUISITOS DE FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS.
ARTICULO 246º. De conformidad con el Artículo 46 del Decreto 2150 de 1995, suprímase la
Licencia de funcionamiento para todo establecimiento industrial, comercial o de otra naturaleza,
abierto o no al público, salvo el cumplimiento de los requisitos que se enumeran en los artículos
siguientes.
ARTÍCULO 247º. REQUISITOS ESPECIALES. De acuerdo con el Artículo 47 del Decreto 2150
de 1995 los requisitos de funcionamiento de los establecimientos son los siguientes:
- Cumplir con todas las normas referentes al uso del suelo, intensidad auditiva, horario,
ubicación y destinación expedida por la entidad competente del respectivo municipio.
- Cumplir con las condiciones sanitarias y ambientales según el caso descritas por la ley.
- Cumplir con las normar vigentes en materia de seguridad.
- Cancelar los impuestos.
- Obtener y mantener vigente la matrícula mercantil, tratándose de establecimientos de
comercio.
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PARÁGRAFO. Dentro de los quince (15) días siguientes a la apertura de un establecimiento, su

propietario o administrador deberá comunicar tal hecho a la oficina de Planeación del Municipio.
ARTÍCULO 248º. CONTROL POLICIVO. Para los efectos de este control, el Artículo 48 del
Decreto 2150 de 1995 establece que, en cualquier momento, las autoridades de policía del
lugar verificarán el estricto cumplimiento de los requisitos señalados en el artículo anterior y en
caso de inobservancia adoptarán las medidas previstas en la ley, garantizando el ejercicio del
derecho de defensa.
Tales funciones serán ejercidas por las autoridades, sin perjuicio de la interposición que los
particulares hagan de las acciones populares, policivas, o asesorías especiales previstas en el
Código Civil y de la acción de tutela cuando estimen que se vulneren o amenacen derechos
constitucionales fundamentales.
ARTÍCULO 249º. DE LA LOCALIZACIÓN. La localización, saturación, áreas y demás

especificaciones de los establecimientos serán determinadas por el Concejo Municipal por
iniciativa del Alcalde, previo concepto de la Secretaría de Planeación Municipal.
ARTÍCULO 250º. DE LA REUBICACIÓN. Cuando un local tenga que ser demolido a causa de
obras decretadas por valorización, reajuste predial (de tierras), orden de autoridad policiva en
caso de que amenace ruina, o decisión judicial, podrá reubicarse dentro de la misma zona,
previo el cumplimiento de los requisitos antes señalados.
ARTÍCULO 251º. VIGENCIA. La Secretaría de Planeación expedirá Certificados de Usos del

Suelo, los cuales tendrán una vigencia de dos (2) años contados a partir de la fecha de
expedición. Vencido este plazo, deberá actualizarse, ajustándose a las disposiciones vigentes si
es el caso.
CAPITULO VIII
DE LAS SANCIONES URBANÍSTICAS.
ARTÍCULO 252º. De conformidad con las determinaciones consignadas en el Capítulo Quinto

del Decreto 1052 del 10 de junio de 1998, relacionadas con las Sanciones Urbanísticas, éstas
serán aplicadas por el Alcalde Municipal o sus agentes, siguiendo para ello los procedimientos
previstos en el Artículo 85 del mismo Decreto.
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ARTÍCULO 253º. SANCIONES URBANÍSTICAS. Las sanciones urbanísticas derivadas de las

contravenciones al Artículo 84 del Decreto 1052 de 1998 serán las especificadas en el mismo
Decreto, en su Artículo 86
PARÁGRAFO. La Secretaría de Planeación será la instancia encargada de analizar, evaluar y

definir la naturaleza de las infracciones urbanísticas y, consecuentemente, establecer el monto
de las sanciones de acuerdo con las determinantes que para el efecto señala el Decreto
especificado en el presente Artículo, considerando para ello el inciso 1° del Artículo 84 del
Decreto 1052 de 1998, y en cuanto al seguimiento del mismo artículo será competencia de la
Secretaría de Gobierno.
CAPÍTULO IX
DISPOSICIONES ESPECIALES PARA PLANES PARCIALES

EN AREA DE EXPANSIÓN URBANA
ARÍCULO 254°: FUNCIONES DEL PLAN PARCIAL: El plan parcial cumplirá las siguientes
funciones:
1. Desarrollar y complementar las previsiones del Plan de Ordenamiento Territorial.
2. Integrar en el territorio las decisiones de otros instrumentos de planeamiento, de manera
que se logre la integración de las intervenciones sectoriales y se programen de manera
coordinada la ejecución de las obras de infraestructura vial y de servicios públicos
domiciliarios y la generación de espacio público.
3. Concretar en un diseño urbanístico y en objetivos, directrices y normas, la estrategia de
ordenamiento territorial, incluyendo los sistemas de áreas protegidas, de espacio público,
de movilidad, de dotación de servicios y de equipamientos, y la política habitacional, y la
red de centralidades.
4. Establecer la programación temporal de la incorporación de suelo de expansión para usos
urbanos, el desarrollo o consolidación de los usos urbanos o la ejecución de los
programas de renovación, u otros similares, en armonía con los programas de inversión de
las distintas entidades públicas y con las actuaciones privadas.
5. Adoptar y definir las condiciones específicas de aplicación de los distintos instrumentos de
gestión del suelo.
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6. Definir los ámbitos espaciales de distribución equitativa de las cargas y beneficios, en los
distintos niveles de reparto, de conformidad con las cargas que deben ser asumidas por
los propietarios de suelo, en los términos de la ley y de la presente revisión del Plan de
Ordenamiento Territorial.
7. Definir de manera específica los índices de ocupación y de construcción, los usos y otras
normas urbanísticas asumidas como aprovechamientos o beneficios urbanísticos, dentro
del sistema de distribución equitativa o de reparto y las condiciones de participación de los
diferentes partícipes o aportantes al plan parcial
8. Establecer las condiciones para la conformación, delimitación y ejecución o gestión de las
unidades de actuación urbanística o cualquier otro sistema de gestión integrada,
garantizando la equidad en el sistema de reparto de las cargas en función de los
beneficios.
9. Establecer las condiciones de participación de los propietarios de suelo, las entidades del
Estado y de inversionistas o promotores privados cuando los propietarios no tengan la
capacidad financiera y técnica de acometer directamente el desarrollo del respectivo
proyecto.
10. Las demás definidas en la ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios.
ARTÍCULO 255°: CASOS EN QUE DEBEN SER ADOPTADOS LOS PLANES PARCIALES.
Será obligatoria la formulación de planes parciales en los siguientes casos:
1. Para todas aquellas áreas clasificadas como suelo de expansión urbana.
2. Para las zonas clasificadas como suelo urbano con tratamiento de desarrollo y que tengan
un área igual o superior a 4 Has de área neta urbanizable que no cumplan las condiciones
del decreto 4065 de 2008 o del decreto 1450 de 2011 para solicitar licencia de urbanismo
directamente.
ARTÍCULO 256: DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS SOMETIDAS A PLAN PARCIAL.

La delimitación de las áreas sometidas a un determinado Plan Parcial se realizará en función de los ámbitos
territoriales de distribución de las cargas que corresponde asumir a los propietarios de los terrenos, con el fin de
asegurar la aplicación efectiva del principio de distribución equitativa de cargas y beneficios entre todos los
propietarios involucrados.
Para su delimitación se tendrán en cuenta, en conjunto, los siguientes aspectos y/o

determinantes de desarrollo:
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a) La topografía de los terrenos.

b) Las características de los sistemas generales o locales y las condiciones financieras y
económicas que hagan posible el reparto de las cargas y beneficios, y su ejecución
c) Las condiciones de la Estructura Ecológica Principal; tales como drenajes naturales y sus
retiros reglamentarios (retiro de rondas de drenajes Decreto 2811 de 1974 y Ley 79 de
1986, artículo 1 – literal B), zonas con pendientes mayores del 30%, zonas de
inestabilidad geológica, zonas con alta susceptibilidad de amenazas por remoción en
masa e inundación.
d) La división predial, teniendo en cuenta como área de planificación mediante plan parcial,
los predios o predios mínimos en cuatro (4) hectáreas.
e) La red vial nacional, la red vial secundaria y terciaria. (Franjas de retiro obligatorio Ley
1228 de 2008 y el Decreto 2976 de 2010)
f) Infraestructura petrolera oleoducto o gasoducto.
g) Infraestructura existe de redes de servicios públicos, tales con redes de media y alta
tensión, redes matrices de acueducto y alcantarillado.
h) Servidumbres viales o de redes de servicios constituidas mediante escrituras publicas
i) Otras condiciones que se definan técnicamente.
ARTÍCULO 257°: AREA MINIMA DEL PLAN PARCIAL: El área mínima a planificar mediante
éste instrumento, corresponderá al predio o predios que permitan la estructuración de una
propuesta urbanísticamente funcional, respetando el ordenamiento de los sistemas
estructurantes que se encuentren definidos, estos, deberán desarrollarse en un predio o
predios mínimo de cuatro (4) hectáreas.
ARTÍCULO 258°: FORMULACIÓN Y APROBACIÓN DEL PLAN PARCIAL. El proceso de

formulación y aprobación de un Plan Parcial se realizará de conformidad con el Decreto
Nacional 2181 de 2006 modificado por el decreto 4300 de 2007 y el Decreto Nacional 019 de
2012.
ARTÍCULO 259: DEFINICIONES. Para efectos de la aplicación de las normas en el suelo de expansión
urbana y de los planes parciales, se recogen las siguientes definiciones:
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1. Área o predio urbanizable no urbanizado. Son las áreas o predios que no han sido
desarrollados y en los cuales se permiten las actuaciones de urbanización, o que aun cuando
contaron con licencia de urbanización no se urbanizaron.
2. Áreas de cesión pública obligatoria en actuaciones de urbanización en suelo urbano y
de expansión urbana. Son cargas locales de la urbanización y comprenden las áreas de
terreno con destino a la construcción de redes secundarias y domiciliarias de servicios públicos,
vías locales, equipamientos colectivos y espacio público para parques y zonas verdes que se
deben transferir a los municipios y distritos para que se incorporen al espacio público, como
contraprestación a los derechos de construcción y desarrollo que se otorgan en las licencias de
urbanización.
3. Área neta urbanizable.Es el área resultante de descontar del área bruta, las áreas para la
localización de la infraestructura para el sistema vial principal y de transporte, las redes
primarias de servicios públicos y las áreas de conservación y protección de los recursos
naturales y paisajísticos.
4. Afectación. Restricción impuesta a uno o más inmuebles específicos, que limita o impide la
obtención de las licencias urbanísticas, por causa de la construcción o ampliación de una obra
pública, o por razón de protección ambiental.
5. Área construida. Parte edificada que corresponde a la suma de las superficies de los pisos.
Excluye azoteas, áreas duras sin cubrir o techar, áreas de las instalaciones mecánicas y puntos
fijos, así como el área de los estacionamientos ubicados en semisótanos, sótanos y en un piso
como máximo.
6. Área útil. Área resultante de restarle al área neta urbanizable, el área correspondiente a la
malla vial intermedia, local, franjas de control ambiental de las vías de la malla vial arterial y las
zonas de cesión para parques y equipamientos comunales públicos.
7. Disponibilidad inmediata de servicios públicos. Es la viabilidad técnica de conectar el
predio o predios objeto de la licencia de urbanización a las redes matrices de servicios públicos
existentes. Los urbanizadores podrán asumir el costo de las conexiones a las redes matrices
que sean necesarias para dotar al proyecto con servicios, de conformidad con lo previsto en la
Ley 142 de 1994 y las normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan.
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8. Estructura Ecológica Principal. Red de espacios y corredores que sostienen y conducen la

biodiversidad y los procesos ecológicos esenciales a través del territorio. Está compuesta por el
sistema de Áreas Protegidas, los parques urbanos y el Área de Manejo Especial de ríos y
quebradas.
9. Índice de construcción. Es el número máximo de veces que la superficie de un terreno
puede convertirse por definición normativa en área construida, y se expresa por el cociente que
resulta de dividir el área permitida de construcción por el área neta urbanizable.
10. Índice de ocupación. Es la proporción del área de suelo que puede ser ocupada por
edificación en primer piso bajo cubierta, y se expresa por el cociente que resulta de dividir el
área que puede ser ocupada por edificación en primer piso bajo cubierta por el área neta
urbanizable
11. Predio. Terreno o lote individualizado con un folio de matrícula inmobiliaria.

12. Tratamientos urbanísticos. Son las determinaciones del plan de ordenamiento territorial,
que atendiendo las características físicas de cada zona considerada, establecen normas
urbanísticas que definen un manejo diferenciado para los distintos sectores del suelo urbano y
de expansión urbana. Son tratamientos urbanísticos el de desarrollo, renovación urbana,
consolidación, conservación y mejoramiento integral.
13. Tratamiento urbanístico de desarrollo. Son las determinaciones del componente urbano
del plan de ordenamiento territorial o de los instrumentos que lo desarrollen y complementen
que regulan la urbanización de predios urbanizables no urbanizados en suelo urbano o de
expansión urbana.
14. Uso del suelo. Es la destinación asignada al suelo por el plan de ordenamiento territorial o
los instrumentos que lo desarrollen o complementen, de conformidad con las actividades que se
puedan desarrollar sobre el mismo. Los usos pueden ser principales, compatibles,
complementarios, restringidos y prohibidos. Cuando un uso no haya sido clasificado como
principal, compatible, complementario o restringido se entenderá prohibido.
15. Zonas de reserva para sistemas estructurantes o generales. Son las áreas de suelo que
de conformidad con el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen y
complementen se requieren para la localización de la infraestructura del sistema vial principal y
de transporte, las redes primarias de servicios públicos y las áreas de conservación y
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protección de los recursos naturales. Con base en estas zonas se definirán las afectaciones de
que tratan los artículos 37 de la Ley 9a de 1989 y 122 de la Ley 388 de 1997.
15. Zona de Manejo y Preservación Ambiental (ZMPA). Franja de terreno, de propiedad
pública o privada, contigua a la ronda hidráulica, destinada principalmente al mantenimiento,
protección, preservación o restauración ecológica de los cuerpos y cursos de agua y
ecosistemas aledaños.
ARTÍCULO 260°: CESIONES OBLIGATORIAS. Los proyectos que sean objeto del proceso de
Plan Parcial deberán prever, con destino a la conformación de los sistemas generales, las áreas
de cesión pública para parques y equipamientos, correspondientes, como mínimo, al 12% del
área neta urbanizable, dichas área podrá ser transferida a zonas deficitarias del Municipio o
pagadas a un fondo de compensación constituido para tal fin.
ARTÍCULO 261°: DISTRIBUCIÓN DE CARGAS EN LOS PLANES PARCIALES. En todos los

casos de incorporación para usos urbanos de terrenos calificados como de expansión urbana o
de desarrollo de terrenos localizados al interior del perímetro urbano que no cuentan con redes
matrices o vías arterias o con el sistema de equipamientos y de espacio público, el Plan Parcial,
o cualquier otro instrumento de planeamiento, de conformidad con el artículo 37 de la Ley 388
de 1997, deberán establecer los procedimientos para asegurar la financiación y ejecución de la
extensión o ampliación de redes de servicios públicos domiciliarios, infraestructura vial y
dotación adicional de espacio público, en aplicación del principio de distribución equitativa de
cargas y beneficios derivados de la correspondiente actuación.
Cargas Urbanísticas. Las cargas urbanísticas son el conjunto de obligaciones urbanísticas a
cargo de los propietarios, que determinan el régimen de la propiedad del suelo, atendiendo al
principio de reparto equitativo de las cargas y los beneficios del desarrollo urbano.
1. Las cargas urbanísticas consisten en la cesión o aporte de suelo para elementos de los
sistemas locales y generales, la construcción y dotación de algunos de tales elementos y
la destinación de porcentajes de suelo para la oferta de vivienda de interés social y
vivienda de interés prioritaria, de conformidad con las determinaciones establecidas en
la Ley 388 de 1997, la Ley 1537 de 2012, Decreto 2181 de 2006 y el POT de Juan de
Acosta.
Las cargas urbanísticas son las siguientes:
a). Cargas Urbanísticas Generales. Corresponden a los siguientes elementos:
1. La infraestructura vial arterial, que incluye tanto el suelo como el costo de
construcción.
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2. El suelo y la construcción de redes matrices del sistema de drenaje pluvial.

3. Los elementos de la estructura ecológica principal
a) Cargas urbanísticas Locales: Son las cargas asociadas a las cesiones y obras
urbanísticas determinadas en el EOT, así:
1. El sistema vial intermedio y local, sea vehicular o peatonal

2. Las redes secundarias de servicios públicos, locales y domiciliarios.
3. La cesión de suelo para espacio público, su adecuación y dotación.
4. Los costos asociados a la formulación y gestión del Plan Parcial.
ARTÍCULO 262°: SERVICIOS PUBLICOS EN LOS PLANES PARCIALES: La infraestructura de

servicios públicos de la zona de expansión a pesar de ser una carga general de toda la ciudad,
debe ser considerada como una carga que paguen los proyectos en la zona de expansión
(carga zonal) y repartida entre los diferentes planes parciales de la zona a través de una fiducia
o fondo de compensación o pagada por cada plan parcial para el desarrollo de sus proyectos.
PARAGRAFO 1: No podrá no puede expedirse licencia alguna en la zona de expansión urbana

sin que se haya realizado el pago de dichas cargas.
PARAGRAFO 2: Cada plan parcial deberá contar con su PETAR diseñada de conformidad con
la norma técnica vigente (Reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento
básico ras - 2000, sección ii título e, tratamiento de aguas residuales, del ministerio de
desarrollo económico dirección de agua potable y saneamiento básico), y establecer el
manejo de sus vertimientos de forma tal que no permita contaminación alguna.
ARTÍCULO 263°: FAJAS DE RETIRO DE VÍAS NACIONALES: Se deben prever en los planes
parciales las fajas de retiros de las vías nacionales establecidas en el artículo 2 de la ley 1228
de 2008 y la normas que lo reglamente modifiquen o sustituyan.
ARTÍCULO 264: MOMENTO DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES URBANÍSTICAS

En cualquiera de las modalidades de cumplimiento de las obligaciones de cesión para
elementos de las cargas generales, las mismas deberán hacerse efectivas en cualquier
momento anterior a la expedición de la licencia de construcción, de conformidad con las
determinaciones adoptadas al respecto por el plan parcial.
En todo caso, las licencias de urbanización deberán incluir los compromisos resultantes del
reparto equitativo de cargas y beneficios.
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ARTÍCULO 265°: DIRECTRICES PARA LA DETERMINANCIÓN DE LAS NORMAS

URBANISTICAS EN LOS PLANES PARCIALES DEL CORREDOR TURISTICO DE JUAN DE
ACOSTA
ARTÍCULO 265°.1 : USOS PERMITIDOS

Principal:
Vivienda de todo tipo
Usos turísticos: Hoteles de más de 20 habitaciones, spa, centros recreativos y deportivos,
marinas, parques acuáticos
Complementarios:
Comercio y servicios: Casinos y entretenimiento siempre y cuando superen los 3.000 M2 y se
encuentren ubicados en complejos turísticos, centros comerciales de más de 3000 M2.
Equipamientos: Clínicas siempre y cuando sean complementarios al uso turístico.
Estaciones de servicios
Prohibidos:
Usos industriales y logísticos de todo tipo
Bares y discotecas ubicados por fuera de complejos turísticos debidamente aprobados como tal
en los planes parciales y licencias urbanísticas
Moteles y residencias de paso
ARTÍCULO 265.2°: SUBDIVISIÓN ESPACIAL COMO RESULTADO DEL PROCESO DE URBANIZACIÓN.
Los proyectos urbanísticos, podrán subdividirse en supermanzanas y manzanas y éstas a su
vez en lotes y superlotes, cumpliendo con los requisitos establecidos a continuación.
1) Manzanas y Supermanzanas. La subdivisión predial debe regirse por lo siguiente:
a. Para uso de vivienda.
Las supermanzanas deben ser delimitadas por vías locales principales y su área máxima
útil no debe sobrepasar las cinco (5) Hectáreas.
Para vivienda tipo campestre o villas su área máxima útil no debe sobrearar las treinta
(30) Hectáreas
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Las manzanas se delimitarán siguiendo los ejes de una malla vial en parte arterial y local,
o local íntegramente, y adicionalmente por otras formas de espacio público con
excepción de vías peatonales; su máxima área útil es dos (2) Hectárea.
b. Para usos diferentes de vivienda:
En desarrollos urbanísticos turísticos, industriales, institucionales o comerciales de
cobertura regional o internacional, las supermanzanas podrán tener área máxima de
hasta quince (15) Hectáreas
2) Lotes y Superlotes. La división de las manzanas y supermanzanas se hará por lotes o
superlotes, así:
a. Superlote.
Producto de la subdivisión predial de una manzana para albergar agrupaciones, esto es,
generando áreas de copropiedad. Su área máxima es de hasta una (1) Hectárea.
Siempre que se hable de sistema de agrupación se entenderá localizado en un
superlote.
b. Lote:
Producto final de la subdivisión predial de una manzana o superlote en áreas aptas para
adelantar procesos de desarrollo por construcción en edificaciones independientes.
Los proyectos urbanísticos podrán contemplar la división del terreno en manzanas y
supermanzanas, para posteriormente proceder a la división de ellas en lotes o superlotes; en su
defecto, simultáneamente se pueden plantear ambos tipos de división pero en todo caso la
reglamentación que se expida para la urbanización establecerá las áreas mínimas de los lotes.
Sistema de loteo individual de viviendase aplica a proyectos cuyas condiciones de organización
espacial permitan producir unidades prediales privadas vinculadas directamente a agrupaciones
residenciales tipo campestre.Su área mínima es de 500 (1) m2 .
Las subdivisiones de las manzanas y supermanzanas en unidades menores no implicará la

reforma de las resoluciones reglamentarias, excepto si generan nuevas vías peatonales,
vehiculares u otras obras de urbanismo
Para usos diferentes al de vivienda, las dimensiones de superlotes y lotes son libres, salvo que
las normas específicas del plan parcial establezcan áreas y frentes mínimos para los lotes,
como condición para el desarrollo del uso.
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Cuando las normas específicas del Plan Parcial señalen antejardín, aislamiento lateral, o
ambos, éstos se deben adicionar a las dimensiones mínimas. Esta disposición es aplicable para
aquellos casos en que la reglamentación interna de la agrupación exija aislamientos.
Los complejos turisticos podrán ser cerrados y conformarse en propiedad horizontal o en
unidades inmobilairias cerradas.
3) Subdivisión previa al proceso de urbanización.
De conformidad con el Art. 5 del Decreto 4065 de 2008, los lotes planteados dentro de un plan
parcial, solo podrán ser subdivididos previamente al proceso de urbanización, salvo cuando se
presente alguna de las siguientes circunstancias:
1. Se trate de subdivisiones, particiones o divisiones materiales ordenadas por sentencia judicial
en firme.
2. Se requiera por motivo de la ejecución de obras de utilidad pública;
3. Se pretenda dividir la parte del predio que esté ubicada en suelo urbano de la parte que se
localice en suelo de expansión urbana o en suelo rural.
4. Existan reglas especiales para subdivisión contenidas en el plan de ordenamiento territorial o
los instrumentos que lo desarrollen o complementen.
4) Urbanización por Etapas.
Los proyectos aprobados mediante plan parcial podrán ser urbanizados por etapas, cumpliendo
con:
a. El área mínima de una etapa a urbanizar será de cinco (5) hectárea de área neta
urbanizable.
b. En las licencias para todo proceso de urbanización por etapas deberán incorporar el
proyecto urbanístico general para la totalidad del predio o predios objeto del trámite. El
proyecto urbanístico definirá la ubicación de cada una de las etapas, el cuadro de áreas
y cesiones y las demás responsabilidades del urbanizador. Para cada etapa se podrá
solicitar y expedir una licencia de urbanismo, siempre que se garantice en cada una de
ellas la prestación de servicios públicos domiciliarios, los accesos y el cumplimiento de
los correspondientes porcentajes de áreas de cesión.
c. Los propietarios de los predios que cuenten con licencia de urbanismo vigente, expedida
en virtud de normas anteriores, podrán renunciar a ella y acogerse a las normas
establecidas en el Plan Parcial o el Plan de Ordenamiento Territorial vigente.
d. En las urbanizaciones por etapas, que involucren mitigación de riesgos o recuperación
morfológica, la licencia de urbanismo, considerará todo aquello que estipule el plan de
mitigación o de recuperación morfológica.
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CONCEJO MUNICIPAL
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En ningún caso los proyectos de urbanización por etapas, podrán disminuir los porcentajes
obligatorios de cesión de espacio público exigidos en la norma vigente.
ARTÍCULO 265.3°: EDIFICABILIDAD

a. La edificabilidad de los sectores sometidos a planes parciales será el resultado del
reparto de cargas y beneficios, sin superar los índices de construcción máximos
establecidos a continuación, cumpliendo con las normas volumétricas, el equipamiento
comunal privado, los estándares de habitabilidad establecidos en cadaPlan Parcial.
b. Los índices de ocupación para proyectos que se desarrolle por el sistema de agrupación
de vivienda y los usos complementarios, resultarán de la aplicación de las normas
volumétricas y de equipamiento comunal privado y en ningún caso serán superiores a
0,50 sobre el área neta urbanizable, con excepción de los proyectos de vivienda
desarrollados como máximo en tres pisos, los cuales podrán alcanzar un índice máximo
de ocupación de 0,60 sobre el área neta urbanizable.
c. Los índices de ocupación para los predios con usos dotacionales, usos industriales o
usos de comercio, servicios y turísticos, resultarán de la correcta aplicación de las
normas volumétricas, de equipamiento comunal privado y demás normas que definan los
planes parciales y en ningún caso serán superiores a 0,80 del área neta urbanizable.
d. El índice de construcción para los planes parciales de desarrollo serán máximo de 5,00
del área neta urbanizable
Para efectos del cálculo del índice de construcción, se descontará del área total construida y
cubierta, las áreas destinadas a azoteas, balcones, áreas libres sin cubrir, instalaciones
mecánicas, puntos fijos, el área de estacionamientos y equipamientos comunales ubicados en
un piso como máximo, así como los sótanos y semisótanos.
ARTÍCULO 265.4°: ESTÁNDARES DE HABITABILIDAD.
Para garantizar condiciones de habitabilidad adecuada, los proyectos que incluyan vivienda
deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a. El área mínima de la vivienda será la que resulte de multiplicar el número de alcobas de
la vivienda por 15 m2.
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CONCEJO MUNICIPAL
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b. Todos los espacios habitables en la vivienda deben ventilarse e iluminarse naturalmente

o por medio de patios; cuando esta ventilación no sea posible en baños y cocinas,
deberá cumplirse con los Títulos J y K de la Ley 400 de 1997, Decreto 926 de 2010,
Decreto 092 de 2011, y Decreto 0340 de 2012
ARTÍCULO 265.5 : DISEÑO DEL ESPACIO PÚBLICO Y LOS ELEMENTOS PRIVADOS

ANEXOS
Antejardines
1. Dimensionamientos.
Las normas específicas del Plan Parcial definen la profundidad del antejardín de acuerdo
con la altura planteada y el ancho de la vía. Cuando un planteamiento contemple varias
edificaciones con diferentes alturas, los antejardines y retrocesos se contabilizarán sobre
cada una de ellas.
2. Tratamiento.
Por regla general su manejo debe ser como zona verde arborizada hasta el 70%. El Plan
Parcial podrá establecer proporciones diferentes de acuerdo con el área de actividad y el
uso planteado.
ANCHO DE VÍA ALTURAS (PISOS)
(MTS)
1-3 4-5 6-7 8-12 13-17 18 o más
Hasta 6 3.00 5.00 7.00 -- -- --
De 6 a 12 3.50 5.00 7.00 9.00 -- --
De 12 a 18 3.50 3.50 5.00 7.00 9.00 --
De 18 o mas 3.50 3.50 5.00 5.00 7.00 1/5 alt
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CONCEJO MUNICIPAL
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Sótanos, semisótanos, plataformas, rampas y escaleras. Para el manejo de estos

elementos se debe cumplir lo siguiente:
1. Paramentación
a. SÓTANOS. El sótano debe iniciar su desarrollo en el paramento de construcción, salvo
cuando la dimensión del antejardín reglamentario supere cinco (5) metros, en cuyo caso
el sótano puede iniciar su desarrollo a esa distancia al interior de la línea de
demarcación.
b. SEMISÓTANOS. En ningún caso los semisótanos podrán avanzarse sobre las áreas de
antejardín.
c. PLATAFORMAS. En los proyectos urbanísticos se podrán generar plataformas con un altura máxima de 2
pisos cada uno de 6 metros y generan antejardines de mínimo 5 metros; las edificaciones que emerjan de
la plataforma respetaran los aislamientos correspondientes
d. RAMPAS Y ESCALERAS. Podrán iniciar su desarrollo a 3.50 metros, al interior de la línea de

demarcación. La altura máxima que puede alcanzar la escalera es de 1.50 metros sobre
el nivel del andén. Cuando por condiciones de la inclinación del terreno sea forzosa la
construcción de rampas o escaleras ascendentes para acceder al edificio.
2. Destinación. El semisótano y los sótanos sólo pueden destinarse a los siguientes fines:
a. Estacionamientos.
b. Áreas para instalaciones especiales y servicios complementarios del uso al cual se va a
destinar la edificación, tales como: Subestaciones y plantas eléctricas; cuartos de
máquinas para instalaciones hidráulicas, sanitarias y especiales; tanques de agua; fosos
para ascensores; depósitos; cuartos de ropa; áreas de servicios sanitarios y cocinas.
c. Áreas de equipamiento comunal.
d. Espacios habitables en terrenos inclinados.
3. RELACIÓN DEL SEMISÓTANO Y SÓTANO CON EL NIVEL DE TERRENO.
La altura máxima del semisótano sobre el nivel natural del terreno es de 1.50 metros
medidos contra la fachada o paramento de construcción en el nivel superior de la placa
de primer piso; en caso de presentar altura mayor, éste se considerará como piso
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CONCEJO MUNICIPAL
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habitable, salvo en los casos en que la primera planta se destine en su totalidad a

equipamiento comunal y estacionamientos.
Cuando se construya sótano bajo el antejardín, en esta área el nivel superior de la placa
no puede superar el nivel del andén. Se exceptúan de lo anterior los predios que
presentan diferencia de nivel superior a 1.50 metros en el área comprendida entre la
línea de demarcación y el paramento de construcción.
Equipamiento comunal privado
El equipamiento comunal está conformado por áreas tanto de propiedad privada comunal como
de uso privado comunal. Por tal razón, no es permitido asignar áreas de equipamiento comunal
al uso exclusivo de alguno o algunas de las unidades privadas, ni imponer restricción alguna en
su uso por todos los copropietarios o causahabientes a cualquier título.
Serán contabilizados como equipamiento comunal los caminos y pórticos exteriores,
antejardines, zonas verdes, plazoletas y áreas de estar adyacentes o contiguas a las zonas de
circulación.
Las áreas correspondientes a circulación vehicular, los cuartos de bombas o de mantenimiento,
las subestaciones, los cuartos de basura y similares, no serán contabilizadas como
equipamiento comunal; tampoco lo serán los corredores y demás zonas de circulación
necesarias para acceder a los apartamentos o unidades privadas.
Se exige equipamiento comunal cuando se proyecten ocho (8) o más unidades habitacionales
que compartan áreas comunes o más de 1.200 m2 de área neta construida en otros usos. Las
Proporciones mínimas del equipamiento comunal de estas edificaciones se establecerán según
el uso dentro del Plan Parcial.
Cuotas de estacionamiento.
La asignación de cuota de estacionamiento se rige por lo dispuesto en un estudio técnico de
transito, con las precisiones y usos específicos planteados en los desarrollos urbanísticos.
El cálculo de estacionamientos en los proyectos de loteo se define en función de las
dimensiones de área y frente de los lotes resultantes del proceso de urbanización, las cuales
determinan las características bifamiliares, o multifamiliares del desarrollo planteado, según lo
dispuesto en el Plan Parcial. Sin embargo, si posteriormente se desea incrementar la densidad,
ello solamente se permitirá si son previstos los estacionamientos adicionales dentro de cada
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CONCEJO MUNICIPAL
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lote o en bahías o zonas de parqueo públicas o comunales. Se exceptúan los casos de gestión
individual, en los cuales no se harán exigencias adicionales.
Alturas
Las alturas permitidas en los Planes Parciales para las edificaciones se determinará en número
de pisos en función del ancho de la vía, y se clasifican en básicas y de excepción así: Altura
Básica, es la que puede alcanzar una edificación de acuerdo con el ancho de la vía sobre la
cual tiene frente. Altura de Excepción, es la que puede alcanzar una edificación localizada sobre
una vía determinada, levantada en un lote que además tiene frente sobre otra vía o vías con
anchos mayores.
Cuando un lote o superlote tenga frente sobre una sola vía, la altura máxima que pueden
desarrollar las edificaciones es únicamente la altura básica. La altura de excepción en ningún
caso puede ser superior a la básica de la vía que la generó.
El ancho de la vía que determina la altura es el menor que se presente en el tramo
comprendido entre dos vías vehiculares.
Sin perjuicio de lo anterior, en la primera planta se pueden localizar cuartos de máquinas o de
mantenimiento, subestaciones eléctricas, tanques de reserva, cuartos de basura y similares.
Cuando en un proyecto se presenten varias edificaciones, esta disposición se podrá aplicar
individualmente a aquella o aquellas en las cuales se de cumplimiento a lo exigido.
En todos los casos se permiten sótanos y semisótanos.
ANCHO DE VÍA (MTS) ALTURA BÁSICA ALTURA DE EXCEPCIÓN
Hasta 6 1a3 4a7
De 6 a 12 1a7 8 a 12
De 12 a 18 1 a 12 13 a 17
De 18 o mas 1 a 17 18 en adelante
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CONCEJO MUNICIPAL
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Aislamientos.
Son de dos tipos: contra predios vecinos y entre edificaciones.
1. Contra predios vecinos. Deben preverse contra el lindero común con el lote o lotes
vecinos. En los sistemas de loteo tales aislamientos se denominan posterior o lateral,
según el caso.
2. Entre edificaciones. Deben contemplarse entre fachadas de diferentes edificaciones en
un mismo lote o entre fachadas de edificaciones de lotes diferentes que estén separados
por zonas verdes. En este caso el aislamiento entre edificaciones será el resultante de
aplicar las normas sobre retrocesos.
En ambos casos se aplican los siguientes criterios:
a. Las normas específicas del Plan Parcial señalan la dimensión de los diferentes
aislamientos; cuando ellas sean dadas en función de la altura en metros, el cálculo se
hará tomando 2.50 metros por piso sin contar sótanos o semisótanos, ni el volumen
encerrado en la cubierta cuando esta sea inclinada, ni los elementos de remate, ni el
último piso si está retrocedido por lo menos 2.50 metros de la fachada respectiva.
c. Cuando se planteen varias edificaciones con alturas diferentes, los aislamientos contra
predios vecinos se contabilizarán sobre cada una de las alturas y entre edificaciones
sobre el promedio de alturas propuestas.
ALTURA AISLAMIENTO
(EN PISOS)
ENTRE EDIFICACIONES CONTRA PREDIOS VECINOS
(EN METROS) (EN METROS)
1a3 5.00 3.00
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4a5 7.00 4.00
6a7 9.00 5.00
8 a 17 ½ altura 1/3 altura
18 o más ¾ altura 1/3 altura
ARTÍCULO 266: FACILIDADES A DISCAPACITADOS Se deben prever los accesos, elementos

arquitectónicos y parqueaderos que se requieran para cumplir con la ley 361 de 1997 por la
cual se dictan normas para la integración social de discapacitados y sus decretos
reglamentarios.
ARTÍCULO 267: ESTUDIOS QUE SE REQUIEREN PARA EL DESARROLLO DE PLANES

PARCIALES EN LA ZONA Y QUE DEBEN SOPORTAR LAS DECISIONES DE LOS PLANES
PARCIALES
267.1 ESTUDIOS DE TRÁNSITO Y ESTUDIOS DE DEMANDA Y ATENCIÓN DE USUARIOS.

Conforme el Decreto 1469 de 2010, Artículo 26.Construcción de edificaciones para usos de
gran impacto, De conformidad con lo establecido por el artículo 101 de la Ley 769 de 2002, las
nuevas edificaciones y las que se amplíen o adecuen para el desarrollo de usos comerciales,
dotacionales, institucionales e industriales que generen modificaciones al sistema de tránsito
que impacten negativamente la movilidad circundante y la de su zona de influencia, o se
constituyan en un polo importante generador de viajes, deberán contar con un estudio de
tránsito aprobado por la autoridad de tránsito competente, en el que se definan las medidas
para prevenir o mitigar los citados impactos.
267.2 ESTUDIOS DE MITIGACION DE RIESGOS
En aquellos casos en que se pretenda urbanizar en zonas de amenaza clasificadas como de

alta y media por el EOT.
ARTÍCULO 268: MANEJO DE PLAYAS. El Uso y tratamiento de las Playas teniendo en cuenta
su naturaleza jurídica, comprende dos zonas especiales definidas de la siguiente forma:
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CONCEJO MUNICIPAL
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a- Una zona netamente publica de 50 metros medidos a partir de la línea de mas alta
marea
b- Una concesión inmediata y paralela a la zona anterior, que se extenderá hasta el
lugar donde se presente un marcado cambio en el material, forma fisiográfica o
hasta donde se inicia la línea de vegetación permanente y que podrá ser otorgada
por la Dirección General Marítima para uso y goce, conforme a lo previsto en los
artículos 169 y siguientes del decreto Ley 2324 de 1984
TÍTULO II
OBLIGATORIEDAD DE LAS NORMAS Y SANCIONES
ARTÍCULO 269º. OBLIGATORIEDAD: Las normas contenidas en el presente Estatuto son de

obligatorio cumplimiento por toda persona natural o jurídica así como por los organismos de la
Administración Pública y de todos los órdenes y ningún organismo municipal podrá conceder e
insertar excepciones. El Estatuto sólo podrá ser modificado conforme lo estable la Ley 388 de
1997 y mediante Acuerdo del Concejo Municipal.
PARÁGRAFO. Todo tipo de actuación sobre el territorio del Municipio de Juan de Acosta de
carácter provisional o definitivo, bien sea de iniciativa pública o privada, deberá ajustarse a las
normas aquí contenidas.
ARTÍCULO 270º. NULIDAD DE LA LICENCIA O PERMISO: Las licencias o permisos deberán

ceñirse estrictamente a lo dispuesto en el presente estatuto y serán anulables ante el tribunal
de lo Contencioso Administrativo del Atlántico en primera instancia.
PARÁGRAFO. Cualquier ciudadano podrá iniciar la acción de nulidad contra una licencia o
permiso expedida en violación a lo dispuesto en el presente Estatuto.
ARTÍCULO 271º. VIGENCIA DE PERMISO O LICENCIA: Todo permiso o licencia expedido con
anterioridad a la aprobación del presente estatuto que haya perdido su vigencia por no haber
iniciado la obra o actividad para la cual fue obtenida, deberá iniciar los trámites de aprobación
regidas por las nuevas disposiciones.
ARTÍCULO 272º. DEL CONSEJO CONSULTIVO DE ORDENAMIENTO. Aun cuando no

constituye obligatoriedad para el municipio para su constitución, la administración podrá
conformarlo como una instancia asesora en materia de ordenamiento territorial, integrándolo
por funcionarios de la administración y por representantes de las organizaciones gremiales,
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CONCEJO MUNICIPAL
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profesionales, ecológicas, cívicas y comunitarias vinculadas con el desarrollo local. Su

conformación y la reglamentación sobre su funcionamiento será expedida por el Alcalde en un
término no mayor a tres (3) meses contados a partir de la aprobación del presente acuerdo.
Para determinar sus funciones específicas y el nombramiento de los miembros, se deberán
tener en cuenta los siguientes criterios:
- Sus miembros deben ser personas de reconocida idoneidad asociada con el

conocimiento del Municipio.
- Debe tener carácter interinstitucional e intersectorial
- Por ser organismo de apoyo a la administración municipal, sus miembros no tendrán
derecho a remuneración de ninguna clase.
PARÁGRAFO. Será obligatoria su consulta para la aprobación de los planes parciales, la

modificación del plan vial y para cualquier modificación o complementación del EOT, las cuales,
en caso de ser aceptadas, serán formalizados mediante Acuerdo Municipal.
ARTÍCULO 273°: ANEXOS TÉCNICOS: Hacen parte integrante del presente acuerdo los
siguientes anexos técnicos:
 Anexo Técnico Uno: Define los conceptos generales utilizados en la revisión y ajustes del
esquema de ordenamiento territorial del municipio de Juan de Acosta
 Anexo Técnico Dos: Establece Los lineamientos para el desarrollo de la zona de
expansión urbana comprendida en el corredor en el corredor turístico Santa Verónica y
Bocatocino, Municipio de Juan de Acosta, Departamento del Atlántico.
ARTÍCULO 274º. VIGENCIA DEL ESTATUTO: Los componentes estratégicos generales del
presente Estatuto del Municipio de Juan de Acosta tendrán una vigencia de nueva (9) años y las
normas urbanas y rurales específicas una vigencia de seis (6) años, rigiendo a partir de su
publicación, a partir de la cual deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
ARTICULO 275º. DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN: Continúan vigentes los programas

incluidos en el Plan de Desarrollo y el Plan de Inversión aprobado para el periodo 1998 – 2000
que no se hayan ejecutado o estén en proceso de desarrollo.
COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dado en el Municipio de Juan de Acosta a los veintidós (22) días del mes de diciembre de dos
mil doce (2012).
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-------------------------------------------- -------------------------------------------
ANAIS ENRIQUE MIRANDA DAZA NELLYS CARIAGA FERRER
Presidente Secretario General Concejo Mpal.
EL SUSCRITO SECRETARIO GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL

DE JUAN DE ACOSTA – ATLÀNTICO
C E R T I F I C A :
Que el anterior acuerdo cumplió sus dos debates reglamentarios, el primero en sesión de
comisión accidental el día martes dieciocho (18) de diciembre de 2012; y el segundo en sesión
plenaria de esta Corporación, el día lunes veintidós (22) de diciembre de 2012, siendo
aprobados en todos.
Para constancia se firma la presente en Juan de Acosta, a los veintidós (22) días del mes de
diciembre de 2012.-
NELLID CARIAGA FERRER

Secretario Gral. Concejo Mpal.-
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CONCEJO MUNICIPAL
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ANEXO 1
CONCEPTOS GENERALES
ACCIÓN URBANÍSTICA: Es la determinación político - administrativa que adopta el

Municipio para el territorio bajo su jurisdicción, considerada dentro de la función pública que le
compete por vía de la Constitución, las leyes y las normas reglamentarias.
ADECUACIÓN: Es la obra tendiente a hacer viable una estructura para un determinado
uso, sea este el original u otro compatible o complementario, garantizando la permanencia del
inmueble original, el mantenimiento de sus características tipológicas, morfológicas y
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CONCEJO MUNICIPAL
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estructurales, sus valores arquitectónicos, índices de ocupación y demás elementos originales ya

sea porque lo exige la autoridad o porque lo requiera el interesado.
AISLAMIENTO: Es la distancia horizontal libre, comprendida entre el lindero y el
paramento de la construcción. El Aislamiento puede ser lateral, posterior o anterior dependiendo
de la distancia que salva el paramento con respecto al lindero respectivo.
AISLAMIENTO LATERAL: Es la distancia comprendida entre el parámetro lateral de la
construcción y el lindero del predio.
AISLAMIENTO POSTERIOR: Es la distancia horizontal comprendida entre el parámetro
posterior de la construcción y el lindero del predio.
ALERO: Parte de la cubierta que sale del plano conformado por el paramento de la
fachada.
0 ALTURA: Es la Altura permitida en un área o sector de la ciudad.
1 ALTURA DE PISO: Es la distancia vertical entre el piso terminado y el cielo raso de una
construcción, sin incluir la sección estructural o losa.
2 AMOBLAMIENTO URBANO: Conjunto de elementos que hacen parte del espacio público
como: bancas, postes de alumbrado, señalizaciones, teléfonos públicos, buzones, canecas y
fuentes.
3 AMPLIACION: Todo incremento del área construida, así se trate de la simple construcción
de un techo como cobertura de azoteas o zonas duras, sin que ello implique la alteración o
modificación de sus características tipológicas, morfológicas y volumétricas, arquitectónicas y
estructurales originales.
4 ANCHO DEL LOTE: Es la distancia horizontal entre los linderos laterales del lote cuando
estos son paralelos. Cuando los linderos laterales no son paralelos, es la distancia entre dichos
linderos, medida a lo largo de la normal a la bisectriz del ángulo formado por la intersección de
los linderos y trazada por el punto medio de la bisectriz, comprendida entre la línea de
demarcación o lineamiento y el lindero del lote.
5 ANCHO DE LA VIA: Es la distancia de la zona de uso público tomada entre las líneas de
demarcación o lineamientos.
6 ANDEN: Es la superficie paralela lateral a la vía pública, destinada al tránsito de
peatones que tiene un ancho variable según las características de la zona. Por lo general está
comprendida entre la línea de propiedad o el lineamiento del predio y el bordillo de la vía.
7 ANTEJARDIN: Es el área libre de propiedad privada, comprendida entre la línea de
propiedad y el paramento de la construcción con frente sobre la vía.
8 APROBACIÓN: Procedimiento o trámite legal que surte un proyecto para su posterior
implementación física o normativa.
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9 ÁREAS LIBRES: Es la superficie de terreno que no está ocupada por construcciones en

ninguno de los pisos de la edificación.
10 ÁREA DE USO AGROPECUARIO: Son aquellas en que se subdivide el área Rural, las
cuales, según localización, calidades de suelo y características topográficas, son en mayor o
menor grado aptas para desarrollar usos agropecuarios.
11 ÁREA DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL: Son aquellas destinadas para el uso predominante
de vivienda.
12 ÁREA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL: Son aquellas destinadas para el uso predominante
de industrias con diferentes intensidades.
13 ÁREA DE CONTROL AMBIENTAL: Son las franjas de terreno no edificable ubicadas con
el objeto de mejorar su paisaje y ambiente y mantener un aislamiento sobre áreas residenciales
o naturales.
14 ÁREA DE LOTE: Es la Proyección Horizontal de la superficie de un predio comprendido
entre sus linderos.
15 ÁREA LIBRE DEL LOTE: Es la Superficie resultante del descontar el área ocupada del
área total del lote.
16 ÁREA OCUPADA: Es la proyección del total de la edificación techada sobre un plano
horizontal.
17 ÁREA URBANA: Es aquella dentro del cual se permiten Usos Urbanos y cuenta con la
posibilidad de instalación de servicios públicos.
18 ÁREA VERDE: Es el espacio abierto empradizado de uso público, comunal o privado,
destinado a la recreación y ambientación.
19 CALIDAD AGROLOGICA DEL SUELO: Es el Mayor o Menor Grado de vocación del suelo
para el desarrollo de actividades o explotaciones agrícolas.
20 CALZADA: Es la superficie de rodamiento de la vía pública destinada al tránsito de
vehículos.
21 CAUCE. Franja de terreno de uso público que ocupan las aguas de una corriente de agua
al alcanzar sus niveles máximos por efecto de las corrientes ordinarias. Hacen parte de este el
lecho y la ribera.
22 CERTIFICADO DE USOS DEL SUELO. Documento emitido por la Secretaría de
Planeación Municipal, por medio del cual se informa, a solicitud de un peticionario, acerca de la
destinación que según las normas urbanísticas debe dársele a los elementos materiales de la
estructura urbana en las distintas actividades ciudadanas.
23 CERRAMIENTO: Muro, tabique o reja con que se definen el plano de paramento de un
predio o sus linderos.
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24 CESION: Es la parte del predio transferida por el urbanizador al Municipio, a titulo gratuito
y con destino a zonas verdes y equipamiento comunal público.
25 CIELO RASO: Es el Acabado Fino interior de una cubierta o entrepiso.
26 CONSERVACIÓN: Es la acción tendiente a preservar y mantener partes y componentes
de las áreas urbanas, y la forma como estos se articulan, referidos a su estructura, inmuebles,
el espacio público y privado tanto sus elementos puntuales como de conjunto, posibilitando
integrar sus valores a los requerimientos de la dinámica urbana y garantizar su permanencia en
su estado físico actual, por constituir bienes culturales, patrimonio colectivo de los habitantes y
valores simbólicos de la sociedad.
27 CONSERVACIÓN URBANISTICA: Es la acción tendiente a preservar y mantener partes
de las áreas urbanas que durante su existencia han mantenido calidades urbano-ambientales, al
tiempo que sus estructuras originales tienen valores arquitectónicos, tipológicos o que presentan
valores como conjunto urbano y que han presentado estabilidad ante los procesos de
transformación.
28 CONSOLIDACIÓN: Acciones de carácter inmediato con el fin de contrarrestar el deterioro
de los componentes estructurales o formales de un inmueble.
29 CONSTRUCCIÓN: Es la edificación o recinto con carácter temporal o permanente con
una función específica.
30 CONTAMINACIÓN ACUSTICA: La contaminación resultante del exceso de ruido y
sonidos nocivos presentes en un recinto cerrado o área abierta.
31 CONTAMINACIÓN ATMOSFERICA: El acto por el cual se introducen en dicho medio
polvos, vapores, gases, humos, emanaciones, y en general sustancias de cualquier naturaleza
que puedan causar enfermedad, daño o molestia a las plantas, animales y en especial al ser
humano, o deterioren los objetos materiales.
32 CONTAMINACIÓN TÉRMICA: El proceso por el cual se introducen excesivas cantidades
de calor o frío en el medio ambiente, alterando la constitución física del mismo y causando
cambios en los factores químicos, biológicos, paisajísticos o climáticos.
33 CONTROL: instrumentos normativos previstos para evitar procedimientos no incluidos
dentro del Estatuto o si es el caso, violatorios de los existentes.
34 CORREDORES REGIONALES: Son las Áreas a lado y lado de ciertas vías regionales
donde se pueden localizar actividades especializadas con uso no intensivo residencial,
recreativo, turístico, etc.
35 COTA DE NIVEL: Es la Medida correspondiente a una altura o depresión, tomada a lo
largo de una curva de nivel con respecto al nivel del mar.
36 C.R.A.: Corporación Regional del Atlántico (Autoridad Ambiental con jurisdicción en el
Dpto. del Atlántico, excepto el área urbana del Distrito de Barranquilla).
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CONCEJO MUNICIPAL
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37 DELINEACIÓN URBANA: Es la fijación de la líneas que determina el límite entre un lote y

las áreas de uso público, expresados a través del documento denominado alineamiento.
38 DEMARCACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO: Es la fijación de la línea que determina el
límite del espacio público.
39 DENSIDAD: Es la Relación numérica entre personas, construcciones, unidades de usos
o actividad y un área de terreno.
40 DERECHO DE VÍA: Es la distancia correspondiente al espacio público destinado a
calzada, anden retiro de frente, y que representa la sección transversal de la vía.
41 DESARROLLO URBANO. Crecimiento o incremento de las actividades urbanas de
manera coherente, armónica y equilibrada con los elementos del entorno natural.
42 DETERIORO: Es el Estado de degradación a que llega una estructura urbana con el
transcurso del tiempo y que se refleja por la pérdida del valor de uso de sus edificaciones y el
consumo de su infraestructura pública. Por consiguiente, se han producido cambios en el modo
de la vida urbana que hace que estas estructuras no sean viables para el uso que actualmente
tienen.
43 DIMAR. Dirección General Marítima y Portuaria.
44 DISCAPACITADO. Persona que presenta alguna limitación de carácter físico-motriz que
limita o impide su propio desplazamiento y la superación de barreras arquitectónicas.
45 EDIFICIO: Es la construcción con carácter temporal o permanente ejecutada para
cualquier uso.
46 EJE DE VÍA: línea que demarca la separación de carriles de una vía vehicular (si esta
cuenta con separador central se considerará como tal la línea que divide su ancho en partes
iguales; en igual forma, en vías con un solo carril se considerá aquella que lo divide su ancho en
partes iguales), a partir de la cual se determinan distancias a las líneas de construcción de las
edificaciones.
47 EQUIPAMIENTO: Es el Conjunto de servicios e instalaciones físicas necesarias para el
buen funcionamiento de una actividad, el cual representa bienestar a la comunidad que lo utiliza.
48 ESPACIO PUBLICO: Conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y
naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación a la
satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden por tanto los límites de los
intereses privados de los habitantes.
49 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Instrumento (técnico) previsto por las
autoridades para el proceso de ordenamiento de un territorio.
50 ESTACIONAMIENTOS: Es el lugar público o privado destinado al aparcamiento de uno o
mas vehículos automotores en zonas residenciales, comerciales, institucionales e industriales.
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CONCEJO MUNICIPAL
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51 ESTACIONAMIENTOS DE SERVICIO AL PUBLICO: Son los estacionamientos de

visitantes de los inmuebles residenciales y los destinados a los usuarios de los establecimientos
comerciales, industriales e institucionales.
52 ESTACIONAMIENTOS PARA CARGUE Y DESCARGUE: son aquellos diferentes a los
destinados a estacionamientos de servicio al público, ubicados para tales fines en las zonas
comerciales, institucionales e industriales, funcionando separadamente entre si.
53 ESTATUTO. Compendio de normas urbanísticas que rigen, durante un determinado
período, los procedimientos para ocupación del suelo urbano y de expansión y la naturaleza de
las construcciones a ubicar en ellos.
54 ESTRUCTURA DEL ESPACIO PRIVADO: Sistema formal o funcional de interacción entre
componentes urbano-arquitectónicos, referidos a inmuebles y el conjunto de ellos, sus usos,
tenencia, modos de ocupación y formas de las estructuras.
55 ESTRUCTURA DEL ESPACIO PUBLICO: Sistema formal o funcional de interacción entre
los componentes urbano-arquitectónicos, los cuales se refieren a usos de y tenencia, modos de
ocupación y formas de las estructuras y su articulación con los sistemas verdes, peatonal,
vehicular. Su uso pertenece a todos los habitantes de la ciudad.
56 ESTRUCTURA URBANA: Es la Organización Física de las actividades urbanas sobre el
territorio.
57 FRENTE DEL LOTE: Es la Longitud de su línea de demarcación o lineamiento.
58 IMPACTO: Modificación y alteración positiva o negativa de los valores arquitectónicos,
urbanísticos y ambientales, históricos o culturales del municipio, ocasionada por la acción o
intervención del hombre o de la naturaleza a nivel del ambiente cultural, o del medio social.
59 IMPACTO AMBIENTAL: Es el grado de contaminación del medio natural, generado por el
funcionamiento de una actividad.
60 INCOMODIDAD: Molestia o interferencia causada por un uso o actividad a otros usos
como consecuencia de sus características de funcionamiento.
ÍNDICE DE CONSTRUCCIÓN. Está constituido por un coeficiente que expresa la
superficie máxima permitida de construcción en un lote.
Equivale a utilizar la siguiente fórmula:
Área de Ocupación x Número total de pisos
IC = -----------------------------------------------------------------
Área Total del Lote
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61 INDICE DE HABITABILIDAD: Dentro del uso o actividad residencial, es la índice que

señala el área mínima construida privada de una vivienda, con el fin de establecer las
condiciones mínimas aceptables de residencia de dicha vivienda como una unidad.
62 ÍNDICE DE OCUPACIÓN. Es el porcentaje de ocupación en construcción en un lote
resultante de descontar, de la superficie total, los retiros laterales, de frente y de fondo
establecidos en las normas para cada sector de la ciudad.
63 LEGALIZACION: Es el procedimiento mediante el cual se adoptan las medidas
encaminadas a reconocer oficialmente la existencia de un asentamiento o edificio, a dar la
aprobación de los planos correspondientes y a expedir la reglamentación respectiva.
64 LICENCIA. Es el documento mediante el cual se autoriza una solicitud de construcción o
urbanización, la adecuación de terrenos o realización de obras por modificaciones o adiciones,
conforme a lo establecido en el presente Estatuto.
65 LINDERO: Es la línea común que define legalmente el límite entre dos o mas lotes o entre
un lote y una zona de uso público o comunal o áreas de canje.
66 LÍNEA DE BORDILLO: es la línea que determina el límite de la calzada de las vías
(vehiculares o peatonales de cualquier jerarquía) y la separa de la zona municipal.
67 LÍNEA DE CONSTRUCCIÓN: es aquella correspondiente al paramento (fachada) de la
edificación, ubicada de frente a las vías públicas.
68 LÍNEA DE PROPIEDAD. Es la línea que separa el área privada de la pública y se ubica
de manera intermedia entre la línea de bordillo y el paramento o línea de construcción. En
algunas zonas esta línea coincide con el paramento de la construcción.
69 LOTE: Es el terreno destinado a las propiedades vecinas con acceso a una o mas zonas
de uso público comunal.
70 LOTE MINIMO: Es el área mínima necesaria para desarrollar una unidad especifica de
una actividad.
71 MALLA VIAL: Es el conjunto de vías que constituyen la infraestructura necesaria para la
movilización de bienes y personas.
72 MANTENIMIENTO: Es la Acción tendiente a la recuperación y protección de los
elementos y valores existentes en un inmueble, sin que ello implique alguna alteración de sus
características formales y funcionales.
73 MANZANA: Es el Area dentro de un trazado urbano, limitado por zonas de uso público.
74 MEJORAMIENTO: Es el Incremento de la calidad urbanística, ambiental o arquitectónica,
en inmuebles, estructuras y espacios urbanos de la ciudad.
131
CONCEJO MUNICIPAL
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75 MEJORAMIENTO URBANO: Es el Proceso mediante el cual las áreas deterioradas de la

ciudad son adecuadas o rehabilitadas, utilizando instrumentos como la renovación urbana o
regularización de los barrios.
76 MODIFICACION EXTERNA: Son los cambios introducidos a una edificación en
cualquiera de sus fachadas o elementos arquitectónicos.
77 MODIFICACION INTERNA: Son los Cambios introducidos en el interior de una
edificación, sin incrementar el área construida con el fin de aumentar la densidad predial o la de
unidades de uso o usos para los cuales esté destinado un edificio o conjunto de edificios
manteniendo sus características tipológicas, morfológicas, volumétricas, arquitectónicas y
estructuras originales.
78 NORMAS URBANÍSTICAS: Comprende el conjunto de medidas y disposiciones,
generales o especiales que regulen o encauzan el desarrollo urbanístico.
79 NORMA MINIMA: Es el conjunto de disposiciones, estudiadas sobre la base de la
reducción de especificaciones urbanísticas y técnicas de servicios públicos, según las cuales se
puede adelantar desarrollos residenciales en localización definida de su equipamiento comunal
correspondiente.
80 OBRA DE URBANIZACIÓN: son todas las obras físicas necesarias para adecuar un
terreno hasta dejarlo completamente dotado de la infraestructura requerida por las normas
vigentes sobre la materia, para hacerlo útil urbanísticamente, de tal forma que se pueda
legalmente edificar sobre los lotes resultantes del proceso de urbanización.
81 OBRAS MÍNIMAS DE URBANIZACIÓN: entiéndase como tales las obras básicas sobre
un terreno, que permitan generar posibilidades de edificación y mejoramiento progresivo en el
futuro, por medio de un desarrollo evolutivo de la urbanización
82 ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Procedimiento de asignación ordenada y racional de
los componentes de la Estructura territorial de un Municipio.
83 PARAMENTO: Es el Plano vertical que limita la fachada de una edificación cuando no
existe antejardin, coincide con la línea de demarcación o lineamiento.
84 PARAMENTO DE CONSTRUCCION: Es el Plano vertical que limita la fachada de una
edificación. Cuando no existe antejardín, coincide con la línea de demarcación o lineamiento.
85 PARQUEADERO PÚBLICO: es el local urbano que con ánimo de lucro se destina a
guardar o arrendar espacios para depositar vehículos dentro de una edificación construida para
tal fin, o dentro de un predio habilitado con el mismo objeto.
86 PASAMANO: barandal de una escalera para seguridad y facilidad de desplazamiento.
87 PATIO. Espacio descubierto en una edificación, destinado a proporcionar iluminación y
ventilación natural a la misma, cerrado por los cuatro costados.
132
CONCEJO MUNICIPAL
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88 PATRIMONIO: Herencia cultural. Se aplica a la valoración de la herencia urbanística,

arquitectónica, histórica y artística.
89 PLAN PARCIAL: Proyecto urbanístico integral, complementario de los elementos
componentes del Esquema de Ordenamiento Territorial.
90 PLANO: Es la representación gráfica a escala de una urbanización, agrupación de
vivienda, edificio u otras superficies.
91 PLANO TOPOGRAFICO: Es el Plano donde se representan gráficamente, a escala, los
linderos y relieves de un predio y las características de su superficie según levantamiento
realizado en el terreno.
92 PREDIO: Es el terreno deslindado de las propiedades vecinas con acceso a una o mas
zona de uso comunal o público.
93 PREVENCION: Es el Conjunto de disposiciones anticipadas orientadas a proteger y a
evitar el deterioro de los valores arquitectónicos, urbanísticos, ambientales, históricos, artísticos
y culturales.
94 PROTECCION: Es el Conjunto de medidas orientadas a controlar el deterioro de
inmuebles y estructuras, de los valores arquitectónicos, urbanísticos, ambientales, históricos,
artísticos, culturales y naturales del municipio.
95 PROYECTO ARQUITECTÓNICO: Es el diseño definitivo y la representación gráfica,
mediante planos técnicos, de una edificación que se proyecta construir.
96 PROYECTO DE PARCELACIÓN: Es el planteamiento general del desarrollo de un globo
de terreno suburbano o rural, donde el parcelador propone obras para dotarlo de servicios
públicos, infraestructura, vías, áreas de cesión de uso público y comunitarios.
97 PROYECTO URBANÍSTICO: Es el planteamiento general del desarrollo de un globo de
terreno urbano, donde el urbanizador propone obras para dotarlo de servicios públicos,
infraestructura, vías y cesiones de uso público y comunitarias, de conformidad con las normas
urbanísticas vigentes.
98 RAMPA: Superficie inclinada para circulación vehicular o peatonal que une dos o más
niveles de una edificación.
99 REDESARROLLO: Es la Acción urbana que se aplica a las zonas de los centros poblados
que presentan un alto grado de deterioro y por tal motivo requieren de reloteo o redensificación
sustancial, así como redistribución de las áreas de uso público.
100 RECONSTRUCCION: Es la Acción tendiente a rehacer total o parcialmente la estructura
de un inmueble, con base en datos obtenidos a partir de la misma construcción con documentos
gráficos, fotográficos de archivo.
133
CONCEJO MUNICIPAL
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101 REFORMA LOCATIVA: Es el Proceso de sanear o reparar una edificación sin alterar su
diseño estructural y usos vigentes.
102 REFORESTACIÓN: Consiste en el establecimiento artificial de árboles para propiciar la
formación de bosques y zonas verdes.
103 REGLAMENTACION: Es el Conjunto de normas y disposiciones legales que regulan y
controlan el desarrollo general de las áreas urbanas y su área de influencia o de un área
especifica.
104 REHABILITACION: Es la Acción urbana por la cual se establece una revitalización de un
sector urbano mediante normas de modificación importantes del uso y/o su intensidad y
volumetría. Estas áreas tienen un bajo nivel de permanencia del uso y de la volumetría original y
manifiesta claras tendencias de cambio y deterioro.
105 REPARACIONES LOCATIVAS: Acción de sustitución, mejoramiento o ampliación de
tuberías de suministro, drenaje o instalaciones eléctricas por taponamiento, obsolescencia,
fractura y otros. Comprende igualmente reparación de pañetes, muros, pisos y demás elementos
y materiales, que no impliquen cambios de ningún elemento estructural de la construcción.
106 RESTAURACION: Es la Acción que busca revelar los valores estéticos e históricos de un
bien inmueble fundamentada en el respecto hacia sus elementos antiguos y partes auténticas
conservando su uso original o asignándole otro que respete su estructura formal o espacial.
107 RESIDENTE: Es la persona que habita en un lugar.
108 RETIRO: Es el espacio libre, descubierto, desde un límite demarcado al inicio de una
construcción. De acuerdo con su ubicación puede ser frontal, lateral y de fondo.
109 RETROCESO: Es el Aislamiento de las edificaciones con respecto al frente del lote en el
cual se levanta la construcción.
110 RONDA HÍDRICA. Es la zona de reserva ecológica no edificable de uso público,
constituida por una franja paralela (a lado y lado) de la línea de borde del cauce permanente de
un río, embalse, laguna y canal, que contemplan las áreas inundables para el paso de las
crecientes no ordinarias y las necesarias para la rectificación, amortiguación, protección y
equilibrio ecológico.
111 SALA DE CULTO. Lugar sin altar (diferente a iglesias y capillas) que congrega a un
determinado número de personas para actividades de culto asociadas con manifestaciones
religiosas.
112 SARDINEL: Es el elemento de material durable cuyo orden separa la calzada del andén o
del separador de la vía.
113 SEPARADOR: es la franja longitudinal de una vía, colocada paralelamente a su eje, con el
fin de separar las calzadas, encauzar flujos de tránsito, proteger a los peatones y ubicar redes de
servicios públicos.
134
CONCEJO MUNICIPAL
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114 SERVICIOS COMUNALES: Elementos que complementan las edficaciones generalmente

multifamiliares.
115 SERVICIOS PUBLICOS: Son las Instalaciones indispensables para el desarrollo y
funcionamiento normal de la comunidad que atiende a las necesidades colectivas de higiene,
comunicación, comodidad y seguridad (agua potable, alcantarillado, recolección de basuras,
teléfonos y energía eléctrica), suministradas o no por el Estado.
116 SERVIDUMBRE. Espacio territorial abierto sobre el cual existe paso (o circulación).
117 SÓTANO: Es la parte subterránea de un edificio.
118 SUBDIVISION: Es la Acción tendiente a intervenir en un inmueble existente, con el fin de
adecuarlo mediante el aumento de unidades de un determinado uso, conservando su estructura
original, sin destruir las características tipológicas, arquitectónicas, morfológicas, estructurales.
sus valores arquitectónicos y demás elementos y acabados o decorativos, asegurando la
conservación y permanencia de los valores existentes.
119 TIPOLOGÍA: Entiéndese por tipología, las características formales comunes a los distintos
tipos de expresiones arquitectónicas o urbanísticas.
120 TRATAMIENTO: Es el manejo diferenciado de los usos y normas para cada área de
actividad.
121 URBANIZACION: Es la Resultante del proceso mediante la cual, un terreno bruto, es
dotado de servicios de infraestructura, dividido en áreas destinadas al uso privado y comunal y a
los demás servicios básicos, inherentes a la actividad que se va ha desarrollar y apto para
construir de conformidad con los reglamentos legales vigentes en la materia.
122 URBANIZADOR: Es toda persona natural o jurídica que en su propio nombre o en el del
propietario del terreno, directa o indirectamente emprende o ejecuta la división de dicho globo de
terreno y lo condiciona para construcción de edificaciones, de conformidad con las disposiciones
del presente Estatuto.
123 USO: Es la destinación que se le da a los elementos materiales de la estructura urbana en
las distintas actividades ciudadanas.
124 USO COMPATIBLE: Es aquel uso que no perturba ni obstaculiza la actividad o función del
uso principal y no ocasiona peligro de salud, seguridad y tranquilidad pública.
125 USO COMPLEMENTARIO: Es aquel uso que contribuye al mejor funcionamiento del uso
principal de una zona.
126 USO PERMITIDO: Es tipo de utilización asignado a un sector de la ciudad, a un terreno, a
una edificación, a un inmueble o conjunto de inmuebles o a partes de estos, por las
reglamentaciones urbanísticas.
135
CONCEJO MUNICIPAL
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127 USO PRINCIPAL: Es el señalado como predominante, que determina el carácter a las
distintas zonas y puede aparecer, sin restricciones especiales en cuanto a intensidad o variación.
128 USO RESTRINGIDO: Es aquel uso cuyo funcionamiento en una zona, está supeditado a
la acción a la cual se somete esta, y requiere para su funcionamiento el concepto favorable de la
Secretaría de Planeación Municipal.
129 USOS COMPLEMENTARIOS: Son usos Complementarios:
a) Los indispensables como factor de soporte y consolidación de las actividades inherentes a las
de uso predominantes, y
b) Los que sin constituir factor de soporte y consolidación de las actividades inherentes al uso
predominante, contribuyen al mejor funcionamiento de los usos principales de una zona por
cuanto suplen demandas funcionales o económicas generadas por dichos usos.
VIVIENDA: Es toda edificación, cuya función arquitectónica y ambiental principal, es dar
albergue en forma adecuada a una familia.
VIVIENDA BIFAMILIAR/TRIFAMILIAR: Corresponde al desarrollo residencial en el cual
un lote de terreno esta ocupado por dos o tres unidades prediales que comparten en común y
proindiviso la propiedad del terreno, así como elementos de la edificación y área de acceso y
aislamiento y cuentan con reglamentos de propiedad horizontal o de copropiedad, a pesar de
compartir áreas y servicios.
VIVIENDA MULTIFAMILIAR: Corresponde a edificaciones residenciales desarrolladas
sobre un lote de terreno que comprende más de tres unidades prediales independientes,
generalmente en edificios de varios pisos. Este tipo de edificación prevé áreas de servicios
comunales cuya propiedad y utilización privada se definen en reglamentos de propiedad
horizontal.
VIVIENDA UNIFAMILIAR: Corresponde al desarrollo residencial en el cual un lote de
terreno esta ocupado por una unidad predial destinada a dicho uso y no comparte con los demás
inmuebles de la zona ningún tipo de área o de servicio comunal de carácter privado.
VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL: Unidad residencial unifamiliar o multifamiliar de bajo
costo (VIS).
VIVIENDA DE INTERÉS PRIORITARIO: Unidad residencial unifamiliar o multifamiliar sin
costo.
VIVIENDA/HUERTA. Es la unidad residencial combinada con actividades agrícolas de
pequeña escala.
VOLADIZO: Saliente sobre el paramento de la planta baja que por lo general sobresale a
partir del segundo piso, a través del cual se amplía el área de cualquiera de las plantas
superiores.
136
CONCEJO MUNICIPAL
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VOLUMETRIA: Elementos que conforman el espacio ocupado de un inmueble, como

voladizos, antejardines, aislamientos, semisótanos y paramentaciones.
130 ZONA: Es el Area correspondiente a la mayor subdivisión de las Areas de Actividad.
131 ZONA DE RESERVA AMBIENTAL O DE PROTECCIÓN: Es aquella en la cual es
necesario proteger y conservar los elementos naturales existentes con mérito o valor para el
paisaje urbano o rural.
132 ZONA DE EXPANSIÓN URBANA (ZEU): Corresponde a aquellas zonas urbanas,
suburbanas y rurales que progresivamente y de acuerdo con las previsiones establecidas en el
Esquema de Ordenamiento son incorporadas a actividades urbanas específicas.
133 ZONA DE INFLUENCIA: Es la Zona afectada por el desarrollo de una actividad.
134 ZONA VIAL: Es el Uso del Suelo destinado para el trazado y construcción de una vía
vehicular o peatonal.
135 ZONIFICACION: Es la División territorial en zonas con el fin de regular en forma
ordenada los usos e intensidad de estos a los cuales se destina el terreno y las características
urbanísticas de las edificaciones.
137
CONCEJO MUNICIPAL
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ANEXO 2
LINEAMIENTOS PARA EL AREA DE EXPANSION URBANA COSTERO
DE JUAN DE ACOSTA
Ver mapas
138
CONCEJO MUNICIPAL
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139
CONCEJO MUNICIPAL
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140

Eot Ajustado Acuerdo No. 024 de 2012

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REPÚBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO

“POR EL CUAL SE REVISA Y AJUSTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

El Concejo de Juan de Acosta, en uso de sus atribuciones constitucionales

ARTÍCULO 1º DE LA REVISION Y AJUSTE DEL PLAN. Conforme a las determinaciones y

ARTÍCULO 2º DE LAS CONSIDERACIONES GENERALES QUE ORIENTAN EL

ARTÍCULO 3º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO COMO INSTRUMENTO DE

ARTÍCULO 4º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO COMO BASE PARA GARANTIZAR LA

“POR EL CUAL SE REVISA Y AJUSTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

ARTÍCULO 5º. EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO, UN INSTRUMENTO PARA

ARTÍCULO 6º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO, UN INSTRUMENTO PARA LOGRAR

ARTÍCULO 7º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO, UN INSTRUMENTO PARA

ARTÍCULO 8º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO, UN INSTRUMENTO

ARTÍCULO 9º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO, UN INSTRUMENTO FLEXIBLE. Las

“POR EL CUAL SE REVISA Y AJUSTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

ARTÍCULO 10º EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO Y LOS PRINCIPIOS GENERALES

ARTÍCULO 11º DEL MODELO Y LA VOCACIÓN PARA LA OCUPACIÓN TERRITORIAL. El

Los principales componentes del modelo son:

- Una armonización con lo estipulado en la zonificacion ambiental de la subzona hidrográfica

- Unos arroyos integrados espacial y ambientalmente al desarrollo de los diferentes

- Un sistema de espacio público con incorporación efectiva de elementos naturales

- Una configuración y consolidación de la cabecera urbana municipal como centro

- Unos servicios públicos optimizados, estableciendo la ubicación de la planta de

“POR EL CUAL SE REVISA Y AJUSTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

DEL COMPONENTE GENERAL

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO, LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y SECTORIALES

ARTÍCULO 12º ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO, LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

ARTÍCULO 13º. DE LOS OBJETIVOS.

- La Subregión Costera será reconocida como un territorio de desarrollo turístico y

“POR EL CUAL SE REVISA Y AJUSTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

social integral a sus habitantes; pluralista e incluyente y eficaz en la prestación de

ARTÍCULO 14º. PROSPECTOS DEL MUNICIPIO.

El municipio de Juan de Acosta tiene como prospecto a futuro:

ARTÍCULO 15º. ESTRATEGIAS SECTORIALES

Estrategias para el desarrollo social.

“POR EL CUAL SE REVISA Y AJUSTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

 Ninguno fuera del sistema escolar

- En lo Social, Cultural, recreativo, turismo y deportivo:

 Propiciar espacios deportivos para contrarrestar la amenaza de las drogas en los

“POR EL CUAL SE REVISA Y AJUSTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

 Fomentar los procesos de manufactura y establecer vínculos comerciales para el

 Implementar planes de salud con el desarrollo en estrategias IEC (informar, educar y

 Formular y gestionar proyectos de vivienda de interés social y/o prioritario

“POR EL CUAL SE REVISA Y AJUSTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

- En materia de Servicios Públicos:

 100% de cobertura de los servicios públicos en los centros poblados

 Esquema de Ordenamiento territorial del Municipio de Juan de Acosta armonizado

 Fortalecer los mecanismos administrativos de la entidad municipal con

“POR EL CUAL SE REVISA Y AJUSTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

 Preservar las áreas destinadas a protección de cursos de agua, zonas forestales,

 El municipio al no contar con espacios públicos amplios en la cabecera municipal ni

- Estrategias en materia de Infraestructura Vial y de Transporte.

 Mejorar la conectividad al interior de los corregimientos, entre ellos y en relación con

“POR EL CUAL SE REVISA Y AJUSTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

 Gestionar ante la Gobernación y la Nación para lograr recursos para el mantenimiento

- Estrategias para el sector productivo agropecuario, pesquero y turístico.

 Incrementar la Productividad Agrícola, Banco de Maquinaria Agrícola Municipal

- Estrategias para el sector Administrativo Municipal.

“POR EL CUAL SE REVISA Y AJUSTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

 Fortalecer las instituciones del sector seguridad y justicia

ARTÍCULO 16º. VISION DE FUTURO

DEL CONTENIDO DEL COMPONENTE GENERAL

DE LOS COMPONENTES ESTRUCTURANTES DEL SISTEMA DE ESPACIO PUBLICO

ARTÍCULO 17º CONCEPTO Y ALCANCE. Los sistemas estructurantes del ordenamiento