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Las Mejores Técnicas Disponibles (MTD,s). Documentos Sectoriales de las MTD
(BREF)
ÍNDICE:
3.1 Mejores técnicas disponibles (MTD)
3.6. Impresiones del Sector Industrial frente a los Documentos BREF y los Valores
Límite de Emisión
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IPPC AUTORIZACIÓN AMBIENTAL LAS MEJORES TÉCNICAS DISPONIBLES (Mod,s)
En 1996, el Consejo Europeo adoptó la Directiva 96/61/EC, la cual tiene por objeto la
prevención y la reducción integradas de la contaminación procedente de una amplia gama
de actividades industriales y agrícolas, y el mantenimiento de un elevado nivel de
protección del medio ambiente consideran en su conjunto.
Así la Ley 16/2002, en su artículo 3, define una MTD de la siguiente manera: “La fase
más eficaz y avanzada de desarrollo de las actividades y de sus modalidades de
explotación, que demuestren la capacidad práctica de determinadas técnicas para
constituir, en principio, la base de los valores límite de emisión destinados a evitar, o
cuando ello no sea posible, reducir en general las emisiones y el impacto en el conjunto
del medio ambiente y de la salud de las personas. Para su determinación se deberán
tomar en consideración los aspectos que se enumeran en el Anexo IV de la Ley”.
Por lo tanto, las mejores técnicas disponibles se pueden definir como la manera más
respetuosa con el medio ambiente de desarrollar una actividad, teniendo en cuenta que el
coste para las empresas que han de utilizarlas se encuentra dentro de unos límites
razonables.
1
En el momento de realizar este informe está en fase de consulta el Borrador de Proyecto de Real Decreto por el
que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 16/2002, de 1 de Julio, de prevención y
control integrados de la contaminación.
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Por otro lado, se persigue el dar soluciones a largo plazo para eliminar o reducir las
diversas fuentes contaminantes existentes. De esta manera, es necesario recalcar que la
determinación de las MTD no debe otorgar soluciones únicas para cada sector o actividad,
sino que para cada cual debe contemplarse diversas soluciones que consistan en una
técnica o en una combinación de diversas técnicas.
Para establecer las MTD para un determinado sector deberán tenerse en cuenta los
siguientes parámetros:
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Dentro del marco de la Ley IPPC destaca de manera singular la necesidad de tomar
todas las medidas adecuadas de prevención de la contaminación, en particular mediante
la aplicación de las MTDs. La Autoridad competente deberá establecer condiciones
basadas en estas MTDs teniendo en cuenta las características técnicas de la instalación
de que se trate, su situación geográfica y las condiciones ambientales locales. Tanto la
definición de MTDs como los documentos europeos de referencia sobre las MTDs
(BREFs2) son de naturaleza dinámica y suficientemente flexibles para hacer posible que,
el titular y las autoridades, puedan tener en cuenta las limitaciones que se derivan de las
características básicas del proceso de producción o de la estructura de la instalación y
sean sensibles a consideraciones de eficacia económica.
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Siglas en inglés.
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Las MTDs pueden variar de una instalación a otra, ya que los costes y los beneficios
ambientales también pueden hacerlo. El hecho de que los costes económicos entren en la
definición de las MTDs implica que dichas técnicas son inevitablemente el resultado de un
equilibrio entre diversas repercusiones para el medio ambiente y los costes que entrañan.
Por lo tanto, existe la posibilidad también de que existan técnicas que superen la MTDs, ya
sea desde el punto de vista del rendimiento ambiental global o en relación con un aspecto
particular del medio ambiente.
De acuerdo con la definición de MTDs, las técnicas han de desarrollarse a una escala
que permita su aplicación en el contexto del sector correspondiente. La determinación de
las MTDs implica una evaluación de los costes netos estimados para su aplicación en
relación con los beneficios ambientales logrados a través de su puesta en práctica. Una
segunda prueba económica consiste en establecer si es posible introducir, en un sector
determinado, la técnica de que se trate en condiciones de viabilidad económica. Esta
aplicación se realiza a nivel sectorial europeo, desde la propia Comisión Europea, y no se
circunscribe a instalaciones concretas.
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COM (2003) 354, Hacia la producción sostenible: avances en la aplicación de la Directiva 96/61/CE del
Consejo relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación.
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Red informal de las autoridades de los Estados Miembros responsables de la aplicación de la legislación
ambiental de la UE.
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Los documentos BREF no son vinculantes, pero sirven de referencia tanto para las
empresas como para las autoridades ambientales, que deberá tenerlas en cuenta a la
hora de fijar los valores límite de emisión.
Una vez elaborado el documento se eleva para dictamen y aprobación del Foro de
Intercambio de Información (IEF), constituido por representantes oficiales de los estados
miembros, de la Comisión, de la industria y de las ONGs.
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9 PREFACIO
9 CONTENIDO
9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9 REFERENCIAS
9 GLOSARIO
9 ANEXO
3.6. Impresiones del Sector Industrial frente a los Documentos BREF y los Valores
Límite de Emisión
Algunas de las opiniones de los sectores industriales afectados por la Directiva IPPC,
se resumen a continuación:
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La Agencia del Medio Ambiente inglesa (EA) ha publicado una guía de los requisitos
de las "mejores técnicas disponibles" y de la IPCC para una gestión adecuada, orientada
al cumplimiento de la IPPC. Debido a las semejanzas entre estos requisitos y la ISO
14001, la dicha agencia apoya fuertemente la puesta en práctica de los Sistemas de
Gestión Ambiental y recomienda que se utilice el estándar de la ISO 14001. También se
apoya fuertemente la certificación de los Sistemas adoptados, ya sea bajo la ISO 14.001 o
bien bajo el reglamento EMAS.
4. Adopción de una política ambiental que fije objetivos y metas para prevenir la
contaminación, cumplir los requisitos legales y mejorar de forma continua la gestión
ambiental de la empresa.
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