Las ondas radioeléctricas y el mundo

moderno
Podemos decir que los inicios de las radiocomunicaciones comienzan con los primeros
experimentos realizados a finales del siglo XIX.

El profesor ruso Alejandro Popov envió y recibió una señal inalámbrica a 600 metros de
distancia. En forma simultánea, Guillermo Marconi obtenía los mismos resultados

A partir de la primera experiencia, Popov instaló una estación terrestre y otra en un crucero
ruso, comunicando así a éste con la costa, mientras que Marconi enviaba la primera señal
radioeléctrica transatlántica entre Inglaterra y EEUU en 1901.

La expansión de la radiotelegrafía se dio en un inicio para las comunicaciones de socorro

de las embarcaciones comenzando a instalarse este tipo de equipos en buques
transatlánticos a partir del siglo XX.

En 1906 se realiza la primera Conferencia Radiotelegráfica Internacional en Berlín donde

se firma el Convenio Radiotelegráfico Internacional, en el que se establece el principio de
la intercomunicación obligatoria entre tierra y los barcos en alta mar y se establece el
primer reglamento de la telegrafía inalámbrica, conocido hoy como Reglamento de
Radiocomunicaciones.

En el mismo año el canadiense Reginald Fessenden efectuó la primera radiodifusión de voz

humana.

Marconi CorporationLa estación inalámbrica de Poldhu en 1901 envió su primera

señal transatlántica a Signal Hill, Terranova, gracias a su
antena en forma de abanico. Fuente: U.I.T.
Marconi CorporationPrimeras experiencias a bordo del Elettra.
Fuente: U.I.T.
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Hoy en día vemos que a través de las comunicaciones radioeléctricas se realizan

aplicaciones innovadores que han transformado al mundo, las forma de comunicación y de
producción sentando las bases de un mundo inalámbrico. Los sistemas de
radiocomunicaciones se han vuelto parte de en nuestra vida cotidiana, teléfonos móviles,
sistemas de alarmas. los auriculares inalámbricos, equipos de interconexión de redes de uso
doméstico o de oficina, los sistemas de posicionamiento radioeléctrico, los sistemas de
transporte inteligentes (por ejemplo, los sistemas de control de peaje y los sistemas de
prevención de colisiones), automóviles inteligentes con radares, y otros sistemas
inalámbricos la teledifusión por radio y televisión, los sistemas de comunicaciones de
emergencia y de alerta en caso de desastres, sistemas de comunicaciones para la seguridad
pública, la defensa etc. Los sectores productivos encuentran en los sistemas de
identificación por frecuencias radioeléctricas (RFID) formas de identificar sus productos lo
que permiten realizar una trazabilidad de los mismos.

En Argentina, podemos decir que los servicios de Radiodifusión Sonora provienen de 1920,
y la Televisión se inició con su primera transmisión televisiva el 24 de Septiembre de 1951
por LR3 Canal 7, siendo la República Argentina el segundo país del Continente Americano
en iniciar las transmisiones televisivas. La Televisión Color llegó a la Argentina a fines de
los '70, más precisamente el 1º de Junio de 1978 y desde 2010 contamos con el sistema de
televisión digital abierta: www.tda.gov.ar

Pero lo más impactante de esta revolución de las comunicaciones inalámbricas es el

crecimiento exponencial de la telefonía móvil.

Un ejemplo llamativo de la revolución inalámbrica es el increíble crecimiento de las

comunicaciones móviles desde que se instaló el servicio por primera vez. En 1990 sólo
existían aproximadamente 11 millones de abonados móviles en todo el mundo y se espera
que para fines de 2011 se alcancen los 6.000 millones de abonados. La telefonía celular
comenzó a operar en nuestro país a partir de 1989 y ya hay más de 40 millones de
abonados.
Internet nos abre un mundo de posibilidades y el acceso en forma inalámbrica a la misma es
una herramienta invalorable en el aula, en la oficina, en el hogar, y clave en nuestro proceso
educativo.Subir

Las radiocomunicaciones se han vuelto omnipresentes en nuestras vidas, ya sea para

escuchar las noticias, hacer llamadas telefónicas o conectar
casa y oficina a la red con aparatos inalámbricos de última generación. También son un
elemento primordial de las comunicaciones de emergencia
y de los sistemas de navegación y de transporte inteligente.

El desarrollo de las telecomunicaciones inalámbricas a potenciado el desarrollo de la

humanidad aumentando la productividad, favoreciendo el acceso a la información y al
conocimiento desde cualquier lugar, democratizando más a las sociedades y favoreciendo la
inclusión social, ahí la importancia del espectro radioeléctrico.
Conceptos básicos sobre la longitud y
frecuencia de las ondas
¿Por qué son tan diferentes los diversos tipos de campos
electromagnéticos?

Una de las principales magnitudes que caracterizan un campo electromagnético (CEM) es

su frecuencia, o la correspondiente longitud de onda. El efecto sobre el organismo de los
diferentes campos electromagnéticos es función de su frecuencia. Podemos imaginar las
ondas electromagnéticas como series de ondas muy uniformes que se desplazan a una
velocidad enorme: la velocidad de la luz.

La frecuencia simplemente describe el número de oscilaciones o ciclos por segundo,

mientras que la expresión «longitud de onda» se refiere a la distancia entre una onda y la
siguiente. Por consiguiente, la longitud de onda y la frecuencia están inseparablemente
ligadas: cuanto mayor es la frecuencia, más corta es la longitud de onda.

El concepto se puede ilustrar mediante una analogía sencilla. Si atamos una cuerda larga al
pomo de una puerta y sujetamos el extremo libre. Si lo movemos lentamente arriba y abajo
generará una única onda de gran tamaño; un movimiento más rápido generará numerosas
ondas pequeñas. La longitud de la cuerda no varía, por lo que cuantas más ondas genere
(mayor frecuencia), menor será la distancia entre las mismas (menor longitud de onda).

Diversos fenómenos de la naturaleza se comportan de esta manera, como el sonido, la luz y

las ondas electromagnéticas que aquí analizamos.

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¿Cómo se mide una frecuencia?

Es la cantidad de ciclos completos que realiza una onda en un segundo y su unidad de

medición de la frecuencia es el Hz (Hertz), en honor a Heinrich Rudolf Hertz, quien
demostró la naturaleza de la propagación de las ondas Electromagnéticas.

1Hz = 1 ciclo/segundo

Habitualmente usamos cotidianamente la frecuencia en muchos artefactos domésticos como

por ejemplo todos los conectados a la red eléctrica son aparatos que funcionan en corriente
alterna de 50 Hhz. de frecuencia (50 ciclos por segundo), de igual manera cuando
sintonizamos sistemas de radio lo hacemos en unidades de KHz. (Kilo Hz, ej.: radios AM.)
o Mhz. (Mega Hz, ej.: radios FM)

1 KHz = 1.000 Hz
1 MHz = 1.000.000 Hz
1 GHz (Giga Hertz) = 1.000.000.000 Hz

La UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones) www.itu.int , de la ONU

(Organización de las Naciones Unidas) clasifica las ondas radioeléctricas asociando cada
frecuencia al servicio que se utiliza.

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¿Qué es una onda electromagnética?

Son aquellas que transportan energía radioeléctrica a distancia y están compuestas por un
Campo Eléctrico y un Campo Magnético. La longitud de onda y la frecuencia determinan
una característica importante de los mismos. Las ondas electromagnéticas son transportadas
por partículas llamadas cuantos de luz. Los cuantos de luz de ondas con frecuencias más
altas (longitudes de onda más cortas) transportan más energía que los de las ondas de
menor frecuencia (longitudes de onda más largas). Los campos electromagnéticos están
presentes en nuestra vida como la luz del sol.

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¿Qué es radiación?

Es la emisión de energía en el espacio en forma de ondas, que pueden ser

electromagnéticas, o bien en forma de partículas altamente energéticas (neutrinos, iones,
etc.).

Elementos irradiantes: ¿Qué es una antena?

Una antena es un dispositivo capaz de emitir o recibir señales en forma de ondas

electromagnéticas. Las antenas de reciben y envían las comunicaciones dirigidas desde o
hacia el aparato terminal (ej.: teléfono móvil) que se encuentran dentro de su radio de
cobertura. Lo hacen emitiendo y recibiendo ondas electromagnéticas en una banda de
frecuencias determinada. Los tamaños y tipos de antena (forma) varían según la frecuencia
de uso y del sistema de telecomunicaciones para la que se usa.

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¿De qué están hechas?

Las antenas de telefonía son de metal, a veces con una funda de fibra de vidrio, y suelen
estar instaladas sobre un soporte de hierro. No se debe confundir la antena con el soporte
físico de la misma, por ejemplo el mástil o la torre que permiten poner la altura en un nivel
alto respecto al terreno.

En las fotos se muestran ejemplos de antenas de telefonía celular y Wi Fi:

Antenas de telefonía celular: El tamaño de la estructura que soporta a la antena no está
relacionada con la potencia que esta emite.

Antenas en un router Wi-Fi: Los teléfonos celulares y las netbooks que tienen sistema de
conexión inalámbrica Wi-Fi, tienen su antena incorporada en el aparato.

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¿Qué es la densidad de potencia?

Se define la densidad superficial de potencia a la potencia por unidad de superficie que se

recibe en un determinado sitio. En las frecuencias de radio y de microondas, los campos
eléctricos y magnéticos se consideran, conjuntamente, como los dos componentes de una
onda electromagnética. La intensidad de estos campos se describe mediante la densidad de
potencia, medida en vatios por metro cuadrado (W/m2).
Sistemas Wi-Fi
Wi-Fi en las escuelas

En los últimos años, el uso de redes de área local inalámbricas (WLAN) ha aumentado
rápidamente, ofreciendo flexibilidad y movilidad a los usuarios. Esto ha hecho que se
popularice la tecnología entre una amplia gama de usuarios, entre los que se incluye al
sector educativo.

En las WLAN, a la tecnología más popular que se utiliza a menudo para la porción
inalámbrica de la red se la conoce como Wi-Fi. Mediante el uso de esta tecnología los
dispositivos y las computadoras se conectan a la Red de Área Local (LAN, por sus siglas en
inglés) de manera inalámbrica, eliminando o reduciendo la necesidad de tener una Ethernet
alámbrica. En ese tipo de instalaciones todos los dispositivos deben tener antenas que
transmitan y reciban ondas radioeléctricas a fin de posibilitar la conexión inalámbrica. A
los dispositivos terminales como las laptops se los denomina “clientes” y el punto de
entrada a la red alámbrica es denominado como punto de acceso u hot spot, que
generalmente está ubicado a una decena de metros y en el mismo edificio.

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¿Qué significa Wi Fi?

Wi-Fi, la abreviatura de Wireless Fidelity, es el término utilizado para describir las

conexiones de red inalámbrica de alta velocidad tales como computadoras portátiles y la
Internet.

Wi-Fi es un tipo de red inalámbrica. También se está usando cada vez más para la
comunicación entre los dispositivos electrónicos de consumo tales como televisión,
reproductores de DVD, cámaras digitales y teléfonos móviles.
Ilustración de un Módem Wi-Fi conectado a una portátil en un hogar.

Las personas que utilizan Wi-Fi, o los que se encuentran cerca de los equipos Wi-Fi, están
expuestos a las señales radioeléctricas que estos emiten y absorberán en sus cuerpos parte
de la energía trasmitida.

La potencia de salida de un equipo Wi-Fi está restringida a un máximo de 100 mW en la

banda de frecuencias más popular de 2.4 GHz (giga hertz). Actualmente, no se prevé que la
exposición a las ondas de frecuencias radioeléctricas provenientes de fuentes Wi-Fi exceda
los niveles aconsejados por la Comisión Internacional para la Protección contra las
Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP).

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¿Cómo funciona el Wi Fi?

Las redes WiFi usan tecnologías de radio de muy baja potencia para transmitir y recibir
información de manera muy similar a los teléfonos fijos inalámbricos. Una red Wi-Fi en
general contiene uno o más dispositivos Wi-Fi, cada uno de los cuales envía información
por ondas de radio en forma de “paquetes” cortos de baja potencia.
Una red Wi-Fi también puede usarse para conectar computadoras a la Internet, unas con
otras o redes con cables. Un ejemplo es una computadora portátil conectada a Internet
mediante un módem o router Wi-Fi en el hogar.

Un dispositivo Wi-Fi (por ejemplo, una portátil) sólo transmite una señal cuando envía
datos.

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¿Qué es un hotspot Wi-Fi?

"Hotspots" es el nombre con que se conocen los puntos de acceso Wi-Fi conectados a
Internet. Se encuentran comúnmente en hoteles, aeropuertos, cafés, oficinas, escuelas y
universidades.

Un hotspot puede abarcar distintos puntos de acceso conectados a una sola red. El usuario
puede moverse libremente dentro del área y seguir conectado. En muchos países la cantidad
de hotspots Wi-Fi va en aumento, especialmente en las ciudades del interior, de modo que
es improbable estar lejos de una señal Wi-Fi.

Los hotspots utilizan muy baja potencia y sólo transmiten cuando los datos están siendo
enviados, excepto una pequeña señal testigo que se emite para que los dispositivos
identifiquen la presencia de un hotspot.

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Uso de Wi-Fi en oficinas y escuelas

Wi-Fi permite mayor libertad para trabajar en computadoras y otros dispositivos tales como
PDAs en escuelas y oficinas. Ya no es necesario sentarse en su escritorio para trabajar; los
trabajadores pueden desplazarse y elegir dónde trabajar.
Las redes WiFi proporcionan una manera eficiente y portátil de conectar dispositivos de
computación y otros dispositivos electrónicos. Las redes pueden instalarse en oficinas y
escuelas sin necesidad de una instalación de cables costosa y disruptiva, y dan flexibilidad
al aula y la enseñanza.

Los dispositivos Wi-Fi usan muy baja potencia y consumen transmisiones de RF muy
bajas, lo cual da seguridad al personal y a los estudiantes.
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¿Dónde se usa el Wi Fi?

 Oficina en el hogar
 Hospitales
 Monitoreo de dispositivos médicos
 Teléfonos móviles
 Juegos electrónicos
 Conexión de impresoras
 Conexión de TV por cable
 Escuelas, universidades, oficinas
 Aeropuertos & hoteles
 Cibercafés
 Bibliotecas, etc.
Sistemas Wi-Fi
Comparación de frecuencias y potencias de diversos sistemas de
telecomunicaciones
SERVICIO FRECUENCIAS DE OPERACIÓN POTENCIA IRRADIADA

HF Servicio fijo y móvil (en general Se especifica potencia pico de

uso comercial): envolvente (la potencia media
2 - 30 MHz está unos 10 dB por debajo)
Radioaficionados: Uso comercial: máx. 160 W
bandas en los rangos de 1,8 - 3,6 Radioafición: máximo 1,5 KW
- 3,8 - 7 -10 - 14 -18 - 21- 25 y 29 Típico: 100W
MHz

MÓVIL AERONÁUTICO HF (AM): entre 2 y 30 MHz HF: hasta 400 W PEP (media
VHF: 108 - 118 MHz 100 W)
radionavegación (ILS, VOR) VHF: 20 W
118 - 136 MHz comunicaciones
móvil – tierra.

MÓVIL MARÍTIMO Rangos HF: HF: aprox. 150 W pico de

4, 6, 8, 12, 16, 18, 22 y 25 MHz envolvente.
Rangos VHF: VHF: 25 W
156, 0 - 157,5 /160,5 - 162 MHz

RADIODIFUSIÓN DE AM 535 - 1705 KHz Mín. 100 W

Máx. 100 KW

RADIODIFUSIÓN DE FM 88 - 108 MHz Mín. 30 W

Max. 100 KW

RADIODIFUSIÓN DE TV TV abierta VHF. Mínimo 5 KW en estación

VHF bajo: 54 - 72 MHz (canales
2-4)
76 - 88 MHz (c. 5-6)
VHF alto: 174 - 216 MHz (c. 7-
Autónoma y 50 W en
repetidora.
Máximo 30 KW en transmisor
irradiado hasta 150 KW
 13) UHF (área reducida):
aprox. 25 W
UHF
512 - 806 MHz (21-69) TVDT, aún no se publico la
norma técnica.

VHF Y UHF MHz Handies 6 W

30 - 50 Móvil 40 W
138 - 174 Base 60 W
242 - 280 (valores típicos)
340 - 399
421 - 426
443 - 490

TELEFONÍA CELULAR. SRMC/STM: 869 - 894 MHz
Estaciones Base (base)
824 - 849 MHz (móvil)
PCS: 1850 - 1910 MHz (móvil)
1930 - 1990 MHz (base)
Zona muy urbanizada: Aprox.
20 W menos en las zonas
céntricas comerciales donde se
instalan picoceldas del orden
de 1 a 3 W.
Zona rural: máx. 100 W

TELEFONÍA CELULAR. SRMC/STM: 869 - 894 MHz 0,1 a 0,6 W o sea 100 mW a
Teléfonos (base) 600 mW.
824 - 849 MHz (móvil) La potencia promedio utilizada
PCS: 1850 - 1910 MHz (móvil) es de entre 0.125W o 0.25W
1930 - 1990 MHz (base) respectivamente.

WiFi 5 GHZ Potencia típica de un router

inalámbrico WiFi.: 100 mW

2,4 gHZ Potencia de transmisión de

WiFi en laptops: 100 mW. de
fábrica suele venir a un menor
valor para aumentar la
duración de la bateria.
"Más espectro, mayor desarrollo de
servicios móviles": Erasmo Rojas
Martes, 18 de Septiembre de 2012 06:47

Hits: 141

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En la región se discute el despliegue de redes 4G (cuarta generación) en materia de

servicios de telecomunicaciones.

Algunos como Brasil, México, Chile y Nicaragua han avanzado en la expansión de la red a servicios
que permiten contar con mayor velocidad de acceso y calidad en el Internet móvil de banda
ancha.

El espectro radioeléctrico es el insumo esencial que un operador de servicios móviles requiere

para prestar sus servicios: a mayor cantidad de espectro, mejor calidad y variedad de los servicios
tanto básicos como sofisticados que pueden disfrutar los usuarios.

Los requerimientos en ancho de banda para los servicios de datos y aplicaciones son muchísimo
mayores que los de servicios de voz, independientemente de la tecnología utilizada.
Según informes de la UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones), los usuarios de
smartphones consumen en promedio un volumen mínimo de datos cinco veces mayor que los
usuarios de los teléfonos móviles ordinarios.

Hoy día existe una demanda creciente de servicios de datos móviles usados en teléfonos
inteligentes, modems y tablets.

En el más reciente informe sobre tráfico global por banda ancha móvil, Allot Communications
calcula que el uso del ancho de banda para datos móviles aumentó 190 por ciento en 2010 y se
espera un crecimiento sin precedentes a escala global.

Debido a esta tendencia mundial, hoy más que nunca los operadores móviles requieren
urgentemente la mayor cantidad de espectro posible, por lo que se torna de suma importancia
que los gobiernos tomen a corto plazo medidas para liberar espectro, siguiendo la recomendación
de la UIT que determina que la cantidad de espectro que se necesitaría en un país como Colombia
para el 2015 debería ser de 1.300 MHz.

Hoy Colombia solo tiene asignados 215 MHz.

Es así como la pregunta de si es necesario o no dar el salto generacional en materia de tecnología

de redes y servicios de telecomunicaciones tiene solo una respuesta: es indispensable y urgente.

El mercado de telefonía móvil colombiano es dinámico, con una penetración del 100 por ciento,
fuertes reducciones de precios, alta innovación tecnológica, cinco operadores móviles
actualmente (Movistar, Tigo, Claro, UNE y Avantel) y dos operadores virtuales (Uff y ETB), por lo
que el usuario cuenta con siete opciones distintas de proveedores del servicio.

4G Américas* ve con preocupación cualquier tipo de reserva o condicionamiento particular a los

operadores incumbentes o entrantes en la licitación de espectro para prestar servicios 4G, basado
en experiencias similares en otros países de la región. Ya en la licitación de la banda de 2.5 GHz en
2010 se hicieron reservas para nuevos entrantes (UNE y Direct TV) y restricciones para los
existentes (Claro, Movistar y Tigo).

Dejar por fuera a los operadores existentes significa dejar a sus usuarios actuales sin la posibilidad
de un servicio más avanzado y de mayor calidad.

Experiencias como las de Brasil, Perú, Colombia, Costa Rica, México y Chile, en donde se ha
reservado espectro para nuevos entrantes, han demostrado que los operadores esperan largos
períodos sin usar el espectro adjudicado, perjudicando a los usuarios existentes.

¿Es esto rentable para un Estado que necesita avanzar en el acceso a Internet en los sectores más
apartados y disminuir la brecha digital? ¿Puede el espectro asignado permanecer ocioso por
espacio de casi 2 años?

Es crucial para el desarrollo de la banda ancha que se permita la participación de todos los
operadores existentes, sin reservas para nuevos entrantes; promoviendo la libre competencia y el
acceso al recurso en igualdad de condiciones. Esto, para beneficio de más de 50 millones de
usuarios.
La Comisión Europea regula el espectro
radioeléctrico resultante del dividendo
digital
Establece las normas técnicas armonizadas sobre la atribución de
radiofrecuencias liberadas por el apagón analógico

La Comisión Europea ha adoptado finalmente una Decisión sobre las normas técnicas
que regularán las radiofrecuencias liberadas en la Unión por el paso de la televisión
analógica a la digital, un proceso que deberá estar completamente concluido en 2012.
La gestión coordinada de este espectro podría dar un impulso económico de hasta
44.000 millones de euros a la economía de la UE y contribuir a alcanzar el objetivo de
proporcionar banda ancha de alta velocidad para todos a finales de 2013, con
velocidades que aumentan progresivamente hasta 30 Mbts y más en 2020. Por Vanessa
Marsh.

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Fuente: Encyclopædia Britannica.

La Comisión Europea ha adoptado una Decisión por la que se establecen normas técnicas
armonizadas para los Estados miembros sobre la atribución de radiofrecuencias en la banda de
800 MHz que contribuyan a la difusión de servicios inalámbricos de Internet de alta velocidad y
eviten interferencias perjudiciales, según se informa en un comunicado.

En varios Estados miembros las frecuencias de 800 MHz se están liberando progresivamente por
formar parte del denominado «dividendo digital», originado por el paso de la teledifusión
analógica a la digital.

Los Estados miembros que decidan cambiar la actual atribución de frecuencias (para la
teledifusión) deben aplicar inmediatamente las normas técnicas armonizadas establecidas en la
citada Decisión para poner dichas frecuencias a disposición de las aplicaciones inalámbricas de
banda ancha.

La Decisión de la Comisión no exige expresamente que los Estados miembros pongan la banda de
790-862 MHz a disposición de los servicios de comunicaciones electrónicas. Sin embargo, la
Comisión está considerando efectuar una propuesta en ese sentido en el próximo programa
estratégico para el espectro radioeléctrico, que tendrá en cuenta una consulta reciente sobre este
asunto y la «Cumbre del Espectro», organizada los días 22 y 23 de marzo por la Comisión y el
Parlamento Europeo.

En esa fecha, la Comisión invitó a los interesados y a los consumidores a presentar observaciones
sobre las orientaciones estratégicas del uso futuro del espectro radioeléctrico en la Unión
Europea, concretamente, sobre los temas siguientes: recuperación y crecimiento económicos;
integración social y servicios a los ciudadanos; protección del medio ambiente y de la salud;
aplicaciones espaciales y seguridad en el transporte; coordinación y negociaciones a nivel
internacional; reasignación del espectro y competencia.

Impulso económico y tecnológico

Los servicios que recurren al espectro radioeléctrico aportan unos 300.000 millones de euros al
PIB europeo. Sin embargo, el espectro no siempre se utiliza de forma eficiente en la actualidad. Un
uso óptimo del mismo potenciaría la innovación y ayudaría a la Unión Europea a ofrecer un acceso
universal de banda ancha de aquí al año 2013.

Neelie Kroes, Comisaria responsable de la Agenda Digital, ha declarado: Esta decisión prepara el
terreno para la aplicación de tecnologías innovadoras de banda ancha y para satisfacer la
creciente la demanda de servicios inalámbricos. Animo a los Estados miembros a adoptar las
medidas necesarias para aplicar la Decisión, de modo que las empresas y los ciudadanos europeos
puedan obtener el máximo beneficio del paso a la televisión digital.

La Comisión respalda firmemente la utilización de la banda de 790-862 MHz (utilizada actualmente

para la teledifusión en la mayor parte de los Estados miembros) para servicios de comunicaciones
electrónicas y desea que los países de la UE actúen rápidamente, ya que la gestión coordinada de
este espectro podría dar un impulso económico de hasta 44.000 millones de euros a la economía
de la UE y contribuir a alcanzar el objetivo de la estrategia de Europa 2020 de proporcionar banda
ancha de alta velocidad para todos a finales de 2013 (con velocidades que aumentan
progresivamente hasta 30 Mbts y más en 2020.

La nueva Decisión de la Comisión dispone que todos los Estados miembros que decidan poner a
disposición la banda espectral de 790-862 MHz (denominada la banda de 800 MHz) para servicios
que no sean la teledifusión, deberán aplicar las mismas normas técnicas armonizadas.

Artículos relacionados

 Se exacerba la lucha por el espectro radioeléctrico

Normas técnicas armonizadas

Dichas normas técnicas garantizarán que los equipos de radiocomunicación, como aparatos
telefónicos o estaciones base que empleen la banda de 800 MHz, puedan utilizarse eficazmente
para redes inalámbricas de banda ancha, como la tecnología móvil de cuarta generación (por
ejemplo, LTE o Wimax).

LTE y Wimax permiten procesar y transmitir una mayor cantidad de información que en la
actualidad, por ejemplo para la emisión sin interrupción de flujo de vídeo (a la carta) de alta
calidad en tiempo real a teléfonos móviles/inteligentes y a otros dispositivos.

Los expertos de la industria de las telecomunicaciones calculan que la infraestructura necesaria

para proporcionar la cobertura de banda ancha móvil mediante la banda de 800 MHz será
alrededor de un 70 % más barata que a través de las radiofrecuencias utilizadas actualmente por
la tecnología móvil de tercera generación (UMTS).

Los costes menores del despliegue de tales redes harán más atractivas estas inversiones para los
operadores, que deben mejorar la cobertura geográfica de servicios inalámbricos de banda ancha.
La aplicación de las normas técnicas para la atribución de frecuencias previstas en la citada
Decisión incrementará considerablemente los beneficios económicos potenciales del dividendo
digital proporcionando un nuevo impulso a los servicios inalámbricos de Internet.

Hasta ahora, la banda de 800 MHz se ha utilizado en la mayor parte de los Estados miembros para
la difusión de la televisión terrestre. Las nuevas normas previstas en la Decisión establecen
condiciones para la atribución de casi la cuarta parte de las frecuencias que estarán disponibles
cuando los Estados miembros pasen de la radiodifusión analógica a la digital (obligatoria al
término de 2012).

La Comisión está trabajando actualmente en un programa estratégico para el espectro

radioeléctrico que tendrá en cuenta los demás elementos del dividendo digital y puede también
incluir una fecha común en la cual todos los Estados miembros deban poner a disposición la banda
de 800 MHz.

Dividendo digital

Los Estados miembros de la UE deberían haber pasado de la televisión analógica a la televisión

digital terrestre a finales de 2012. Este cambio liberará una cantidad de espectro sin precedentes,
conocida como «dividendo digital».

La gestión del espectro radioeléctrico en Europa sigue siendo competencia nacional, pero es cada
vez más necesaria su coordinación a escala de la UE, ya que la mayor parte de las nuevas
aplicaciones inalámbricas consiste en servicios para el mercado de masas que, para ser viables
desde el punto de vista comercial, dependen de economías de escala y de los beneficios del
mercado único (es decir, es preciso que los dispositivos y los servicios funcionen en todos los
Estados miembros de la UE).

En un estudio llevado a cabo para la Comisión, se observó que, en comparación con unos planes
nacionales individuales, una coordinación adecuada en la UE aumentaría considerablemente el
impacto económico potencial del dividendo digital (entre 17 000 y 44 000 millones de euros,
dependiendo de la hipótesis elegida) y tendría un impacto positivo general en la sociedad.
Los sistemas de comunicación

El conjunto de elementos que intervienen en el proceso de intercambio de información

forma un sistema de comunicación.

Componentes de un sistema de comunicación

En todo sistema de comunicación podemos distinguir los siguientes componentes:

 Emisor: es el elemento que transmite la información.

 Receptor: es el elemento que recibe la información.
 Canal: es el medio a través del cual tiene lugar el trasvase de información entre el emisor y
el receptor.

Sistema de comunicación

El emisor y el receptor pueden encontrarse a unos pocos metros de distancia o bien estar
alejados cientos e incluso miles de kilómetros, como ocurre en los sistemas de
telecomunicaciones vía satélite o en los vuelos espaciales.

Comunicación alámbrica e inalámbrica

Saber más ¿Qué tipo de comunicación usar?

Para decidir cuándo usar uno u otro tipo de comunicación debemos valorar: Las
interferencias. Los cables pueden «blindarse» para que haya pocas inter...

La información que se transmite entre el receptor y el emisor debe adaptarse al canal de

transmisión. Ello implica la necesidad de disponer de un soporte adecuado a través del cual
pueda viajar la información. Los sistemas de comunicaciones actuales utilizan básicamente
dos tipos de soporte, lo que permite hablar de dos clases diferentes de comunicación:
  Comunicación alámbrica: también llamada comunicación por cable, pues tiene lugar a
través de líneas o cables (tradicionalmente de cobre) que unen al emisor y al receptor. La
información se transmite mediante impulsos eléctricos.

La fibra óptica permite transmitir de forma simultánea miles de señales utilizando

diferentes modulaciones en cada una de ellas.

 Comunicación inalámbrica: en este caso el soporte material a través del cual tiene lugar la
comunicación es el propio espacio, y concretamente en la atmósfera terrestre, el aire. La
información se transmite mediante ondas de radio.

Las ondas

Gota
de agua

Si tensamos una cuerda por ambos extremos y le damos una pequeña sacudida, se produce
una vibración que se transmite a lo largo de toda la cuerda. Veremos que la cuerda describe
oscilaciones hasta que, una vez ha cesado la vibración, queda de nuevo en reposo. Este
fenómeno es debido a la generación y transmisión de ondas.
Una onda es una perturbación que se propaga a través de la materia, como ocurría en el
ejemplo de la cuerda o como es el caso del sonido. También existen ondas capaces de
propagarse a través del vacío: son las denominadas ondas electromagnéticas. Entre estas,
unas de las mas conocidas son las ondas de radio.

Elementos de una onda

Espectro de las ondas electromagnéticas

El desplazamiento máximo de la onda se denomina amplitud (A). La distancia entre dos

puntos consecutivos de la onda que se encuentran en el mismo estado de vibración se llama
longitud de onda (λ). En el esquema se observa que la onda es una oscilación que va
pasando por máximos (crestas) y mínimos (valles); la longitud de onda corresponde a la
separación existente entre dos valles o dos crestas consecutivas.
Elementos principales de una onda

El tiempo que tarda la onda en recorrer una distancia igual a la longitud de onda se
denomina período (T). Si entendemos la onda como una sucesión de oscilaciones, el
período es el tiempo que tarda en transcurrir una oscilación. La magnitud inversa del
período recibe el nombre de frecuencia (f) y se mide en hercios (Hz).

f=1T

La frecuencia representa el número de ondas que se propagan en un segundo. Es una

magnitud especialmente interesante, pues se utiliza habitualmente para caracterizar las
ondas de radio, que se clasifican en rangos o bandas de frecuencia.

Las ondas se propagan a una velocidad v. Si consideramos que las ondas se desplazan con
velocidad constante, el producto de la velocidad por el período es igual a la longitud de
onda.

λ=v.T

La velocidad de las ondas electromagnéticas en el vacío es de 300.000 km/s.

Transmisión de ondas de radio

Reflexión de las ondas en la ionosfera

Las ondas electromagnéticas se propagan en línea recta. En consecuencia, si pretendemos

enviar una señal de radio a larga distancia, dado que la Tierra tiene una superficie
redondeada, la señal se alejará de la superficie de la Tierra y se perderá en el espacio. Sin
embargo, las ondas de radio tienen la propiedad de reflejarse en las capas altas de la
atmósfera, en concreto en la ionosfera.

La primera vez que se realizó una transmisión de radio a larga distancia fue en 1901.
Entonces se desconocía la existencia de la ionosfera. Fue Marconi quien dispuso un
transmisor y un receptor a ambos lados del Atlántico, entre Cornualles, en Inglaterra, y
Terranova, en Canadá. Tras el éxito del experimento, Oliver Heavyside y A. V. Kennelly
descubrieron la existencia de la ionosfera y sus propiedades como reflectante de señales de
cierta banda de frecuencias.

La ionosfera es la capa de la atmósfera situada entre los 90 y los 400 km de altura. Presenta
la particularidad de que en ella los átomos se ionizan y liberan electrones por efecto de la
luz solar. Según la concentración de iones, la ionosfera se puede dividir en varias capas,
que se comportan de diferente forma ante la reflexión de las ondas. En cierto modo, al
existir una nube electrónica en la ionosfera, esta se comporta como una pantalla para las
señales eléctricas. No obstante, dependiendo de dicha concentración, existirá mayor o
menor «blindaje» frente a las señales.

Rango de
Capa de
Características de la capa frecuencias
Ionosfera
que refleja

Capa apenas ionizada, únicamente refleja las frecuencias más bajas,

Capa D 0-3 MHz
debilitando las señales de frecuencias medias.

Son dos capas de características similares, con igual comportamiento

frente a las señales. Están situadas entre los 120 y 150 km, y reflejan
Capas E-F las señales de frecuencia media. La reflexión de la señal depende de 3-8 MHz
las variaciones en la concentración iónica entre el día, debido a la
incidencia de la luz solar, y la noche, cuando decrece la concentración.

Es la capa más importante por la gran concentración de iones,

Capa F' 8-15 MHz
cubriendo un espesor de hasta los 500 km.

Las ondas reflejadas en la ionosfera que vuelven a la Tierra pueden ser de nuevo emitidas
hacia el espacio y sufrir una segunda reflexión en la ionosfera. De hecho, este proceso se
puede repetir sucesivas veces, de manera que las ondas podrán salvar grandes distancias
gracias a las continuas reflexiones. Incluso, si se emite una señal con potencia y frecuencia
adecuada, es posible que las ondas circunden la Tierra.

Por otra parte, no todas las frecuencias rebotan en la ionosfera. Las señales con frecuencias
superiores a 15 MHz «escapan» a la reflexión de la atmósfera. Este es el rango de las
señales de alta frecuencia (HF), de muy alta frecuencia (VHF), de ultra-alta frecuencia
(UHF), así como de frecuencias superiores como las microondas. Este tipo de señales solo
puede utilizarse para comunicaciones a corta distancia mediante estaciones terrestres
repetidoras. Para salvar mayores distancias sería necesario recurrir al uso de satélites de
comunicaciones.
Modulación de ondas

Espectro audible

Las ondas de baja frecuencia sufren una gran atenuación en el aire, de forma que recorren
distancias muy pequeñas, lo que no las hace aptas para transmitir información a grandes
distancias. Por el contrario, las ondas de frecuencia más alta son capaces de recorrer
grandes distancias. A la hora de transmitir mensajes de audio (sonido) nos encontramos con
que este da lugar a ondas de frecuencia muy baja, y lo mismo ocurre con las imágenes. Para
resolver este problema se recurre a combinar la señal de baja frecuencia con otra de alta
frecuencia, que sí puede propagarse a grandes distancias.

En consecuencia, para transmitir información mediante ondas es necesario utilizar dos

señales combinadas: la onda moduladora y la portadora.

 La onda moduladora es una señal de frecuencia baja cuyas variaciones contienen la

información que se desea transmitir.
 La onda portadora es una señal de frecuencia más alta que actúa como «soporte» en la
transmisión.

Para transmitir la información se combina la onda portadora con la onda moduladora; este
proceso recibe el nombre de modulación.

A través del proceso de modulación se modifica la onda portadora en función de las

variaciones de la señal moduladora. El conjunto de ambas señales combinadas constituye
una onda modulada. La modulación, según la característica que se modifica, puede ser: en
amplitud y en frecuencia.

Modulación en amplitud

Emisión de información con modulación AM

Es conocida con las siglas AM. En este tipo de modulación, la amplitud de la onda
portadora varía en función de las variaciones de la onda moduladora.

Onda modulada en amplitud

La frecuencia de la onda modulada AM se mantiene constante mientras varía la amplitud.

En consecuencia, la información está contenida en la amplitud de la onda AM.
Modulación en frecuencia

Esta modulación es conocida con las siglas FM. En este caso es la frecuencia de la onda
portadora el parámetro que varía en función de las variaciones de la onda moduladora.

Modulación en frecuencia

La modulación FM es menos sensible a ruidos e interferencias, por lo que la calidad de la

transmisión es mejor. Por ello, las emisoras de música utilizan preferentemente señales
moduladas FM. Sin embargo, tienen el inconveniente de que solo puede transmitirse a
distancias relativamente cortas (no superiores a 40 km). Las ondas moduladas AM tienen
mayor alcance, por lo que son utilizadas por muchas emisoras, en particular por las de
ámbito nacional. Algunas emisoras realizan transmisiones tanto en AM como en FM con el
fin de aprovechar las ventajas de ambos tipos de modulación.

El espectro radioeléctrico

Las ondas de radio se suelen clasificar en función del valor de su frecuencia y el conjunto
de todas ellas recibe el nombre de espectro radioeléctrico. Este, a su vez, se divide en
bandas de frecuencia. En la tabla mostramos los rangos que abarcan las distintas bandas
de frecuencia usadas en los sistemas de telecomunicaciones.
Las transmisiones AM se realizan en las bandas de frecuencia más baja, mientras que las
transmisiones FM utilizan frecuencias por encima de 100 MHz. Las emisoras de radio AM
emiten en la banda 530-1.600 kHz (onda media), y las emisoras FM lo hacen en la banda
88-108 MHz (onda muy corta).

Los sistemas inalámbricos de comunicaciones

Repetidor de televisión

Un sistema de comunicaciones inalámbricas terrestres está constituido, en general, por los

siguientes elementos:

 Emisor de radiofrecuencia.
 Antena emisora.
 Estaciones terrestres de distribución de señal.
 Antena receptora.
 Receptor de radiofrecuencia.
El emisor es el encargado de producir la información a transmitir y tratar la señal de forma
adecuada para que pueda ser enviada. En la mayoría de los casos, y tal y como se ha
descrito en los apartados anteriores, realiza funciones de amplificación y modulación de la
señal.

La señal modulada es transmitida mediante una antena emisora, que la difunde al espacio.
La señal, en forma de ondas electromagnéticas, se transmite a través del aire, salvando la
distancia que las separa de su destino gracias a las sucesivas reflexiones que se producen al
rebotar en la ionosfera. No obstante, las ondas van perdiendo intensidad a medida que se
propagan, por lo que la señal se va debilitando. También, en el caso de las señales de alta o
muy alta frecuencia, no existirá reflexión alguna en la atmósfera.

Para evitar estos problemas se intercalan entre el emisor y el receptor una o varias
estaciones repetidoras (según la distancia). Dichas estaciones reciben la señal y se
encargan de adaptarla (eliminar posibles interferencias) y amplificarla, para que pueda
llegar a su destino en condiciones óptimas. Suelen situarse en puntos estratégicos (edificios
altos, picos de montañas, etc.).

Por último, las ondas electromagnéticas son recogidas por la antena receptora, que envía
la señal al dispositivo receptor en el que se demodula y reconstruye la información
transmitida.

Las antenas de radiofrecuencia

La antena es el dispositivo destinado a emitir y a recibir o captar las ondas

electromagnéticas. Aunque desde un punto de vista funcional las antenas receptoras son
iguales que las emisoras, en la práctica presentan algunas ligeras diferencias.

 Así, una antena emisora emitirá señales de una sola frecuencia o de un ancho de banda
muy reducido y a una potencia suficientemente grande para que la señal sea captada en el
destino deseado, que se puede encontrar a decenas o a miles de kilómetros de distancia.
 Esto implica que su estructura ha de ser suficientemente grande como para permitir que
circulen grandes corrientes o tensiones eléctricas.
 Sin embargo, las antenas receptoras reciben señales de muchas frecuencias, por lo que su
ancho de banda de recepción debe ser mucho más amplio. Además, estas señales son
normalmente muy débiles, por lo que han de ser posteriormente amplificadas.

Las principales características de una antena son:

 Ganancia de una antena. Es el parámetro que indica la capacidad de emisión de una

antena. La antena suele emitir en todas las direcciones del espacio, aunque algunas lo
hacen preferentemente en una sola dirección. Si se compara la potencia emitida en la
dirección preferente con la potencia media emitida en todas las direcciones, se obtiene el
valor de la ganancia en una antena. Si la antena emite igualmente en todas direcciones, se
denomina antena isotrópica y su ganancia es la unidad.
 Longitud de antena. Las dimensiones de la antena dependen de la longitud de onda (o, lo
que es lo mismo, de la frecuencia) de la señal a emitir o recibir. Para emitir una señal
electromagnética de forma eficaz, las antenas han de tener unas dimensiones, como
mínimo, del orden de una décima parte de la longitud de onda de la señal.
 Ancho de banda de la antena. Es el rango de frecuencias en las que la antena opera de
forma satisfactoria.
 Eficiencia de una antena. Es la relación entre la potencia emitida por la antena y la
potencia captada por la antena receptora. Resulta un parámetro indicativo de las pérdidas
que se producen en el proceso de transmisión.

TIPOS DE ANTENAS CARACTERÍSTICAS

Este tipo de antenas, generalmente llamadas monopolos o dipolos

asimétricos, radian en el plano del horizonte. Se suelen utilizar para
Antena lineal
transmisiones a larga distancia, como en el caso de las señales de televisión
en VHF y UHF.

Antena de Las posiciones de los conductores determinan la captación múltiple de

radiodifusión AM y diversas ondas. Su ganancia es la unidad, con lo que se trata de una antena
FM omnidireccional isotrópica.

Antena con ganancias superiores a la unidad y direccionales. Constan de

Antena direccional
varios elementos que favorecen la captación de la señal. Está destinada a la
de televisión
recepción de canales en la banda UHF.

Antena Antena de TV, que opera en la banda de UHF. Consta de dos dipolos
omnidireccional de cruzados. Su aplicación se destina a la captación de señales de TV en
TV vehículos en movimiento, como caravanas, etc.

Sociedad y poder
MVS, Televisa y la banda de 2.5 GHz

con 16 comentarios

No es un diferendo entre empresas sino entre interés privado y público

Raúl Trejo Delarbre

El nuevo Ipad que se puede conectar a una velocidad considerablemente mayor, no podrá
ser utilizado en México porque en nuestro país todavía no hay servicios de Internet
inalámbrica con la tecnología conocida como 4G. El servicio más rápido del que se dispone
actualmente en México funciona con redes de la generación 3.5 que hipotéticamente
permiten recibir datos con velocidades de hasta 84 Megabits por

segundo. La tecnología 4G permite

velocidades de hasta 500 Mpbs.

Los servicios 4G se pueden ofrecer en distintas bandas del espectro radioeléctrico. Pero la
que resulta más idónea para transmitir datos a velocidades altas es la denominaba banda de
2.5 Gigahertz. En todo el mundo, esa banda, también conocida como de 2.6 GHz, está
siendo empleada para conducir Internet a dispositivos móviles. En México, se encuentra
inutilizada debido a un antiguo litigio entre la empresa MVS y el gobierno federal.

Casi toda la banda de 2.5 GHz –un total de 190 Megahertz, asignados en distintas
concesiones– fue concesionada a Multivisión alrededor de 1984 para transmitir señales de
televisión codificada por microondas. Aquel servicio, que comenzó en 1989, era pionero en
nuestro país y pronto rivalizó con los sistemas de televisión por cable especialmente porque
no requería de instalaciones alámbricas. Sin embargo la llegada de la televisión satelital
terminó por hacer obsoleto el empleo de esa banda para conducir señales de televisión. La
misma MVS hace pocos años instó a sus clientes para que se mudaran al sistema Dish, del
que es propietaria.
Concesiones vencidas

Obsoleta para transmitir señales de televisión, la banda de 2.5 Ghz ha resultado óptima para
conducción de datos. En numerosos países ha sido concesionada precisamente para ese fin.
En México, el hecho de que casi toda esa banda haya estado concesionada a una sola
empresa lejos de facilitar el cambio en su utilización se ha convertido en un obstáculo para
su aprovechamiento.

En 2000, MVS le consultó a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes si podría

emplear esa banda para otros servicios. La Secretaría respondió que sí pero que el nuevo
uso de esa considerable porción de espectro radioeléctrico requería de un pago de de
contraprestaciones. Mientras tanto las concesiones de MVS, o al menos varias de ellas,
llegaron a su vencimiento. Algunas habían sido renovadas en 1995 por 10 años y a su
término la SCT ya no las refrendó.

De esa manera se definió un panorama con tres irregularidades. Las concesiones para
emplear la banda de 2.5 GHz estaban caducando. Conforme han finalizado, el gobierno ha
resuelto no renovarlas.

La empresa concesionaria, al mismo tiempo, interpuso docenas de recursos judiciales para

no perder sus derechos sobre tales frecuencias. El año pasado algunas notas periodísticas
indicaban que MVS tenía interpuestos 120 amparos.

En tercer término, y eso ha sido lo más costoso para el país, la banda de 2.5 GHZ ha
permanecido prácticamente inutilizada.

En abril 2011 MVS propuso un interesante proyecto denominado “Banda ancha móvil para
todos” que suponía la creación de un consorcio con cinco empresas, entre ellas Intel Capital
y Clearwire que han participado en el aprovechamiento de la banda de 2.5 en Estados
Unidos. Se dijo que tales empresas invertirían 1100 millones de dólares para crear un
servicio de banda ancha, a precios menores a los que actualmente se pagan en México y
que daría servicio hasta a 55 millones de usuarios.

Tres meses más tarde MVS anunció que esa inversión quedaría suspendida en tanto la SCT
no renovara las concesiones para el aprovechamiento de la banda de 2.5 GHz Esa
dependencia respondió con sucesivos anuncios en agosto y diciembre de 2011, y de nuevo
en marzo de 2012, indicando que se había rehusado a prorrogar distintas concesiones que le
daban a MVS el uso de la banda de 2.5. El 2 de marzo de 2012 Comunicaciones y
Transportes reiteró esa negativa a prorrogar las concesiones de MVS.

Litigio por 16 mil millones de pesos

El problema central ha sido la diferencia de opiniones sobre el precio que deberían pagar
los usufructuarios de la 2.5 GHz MVS sostuvo que el costo de esa banda, que estaría
dedicada a servicios de Internet, debía ser sustancialmente menor al que han tenido otros
segmentos del espectro radioeléctrico.
En 2010 el gobierno federal empleó dos criterios diferentes para vender dos paquetes de
frecuencias para telefonía celular. A las empresas Telefónica y Telcel, les vendió un
segmento de 30 MHz nacionales por 5068 millones de pesos (es decir, 169 millones de
pesos por cada MHz). A Nextel y Televisa, les vendió otro paquete de las mismas
dimensiones por 180.3 millones de pesos (es decir, 6 mdp por cada Megahertz nacional).

Las concesiones que ha tenido MVS ocupan segmentos por 190 MHz Se trata de un espacio
seis veces mayor al de cada una de las bandas que fueron motivo de la polémica Licitación
21 en 2010. Si esos 190 MHz fueran vendidos con los criterios empleados para subastar las
frecuencias para Telcel y Telefónica, MVS o cualquier interesado en la banda de 2.5 tendría
que pagar algo más de 32 mil millones de pesos Si fueran tasados al precio de los 30 MHz
vendidos a Nextel y Televisa (empresa, esta última, que poco después renunció a dicha
alianza corporativa) los 190 MHz tendrían que costar 1140 millones de pesos.

La información al respecto es confusa y contradictoria. Las definiciones del gobierno

acerca del valor de la banda de 2.5 Ghz no se han conocido de manera oficial. Únicamente
se han difundido versiones trasminadas a columnas financieras. Según algunas de ellas, la
Secretaría de Hacienda estima en 27 mil 873 millones de pesos el precio que tendría que
pagarse por el uso durante 20 años de esos 190 MHz Esa cifra resulta de una recaudación
de 10 centavos de dólar por cada MHz y por cada habitante del país.

La empresa MVS sostiene que un precio justo es del 40 por ciento de ese monto. Dice que
ese tramo del espectro radioeléctrico vale 4 centavos de dólar que ascenderían, según esos
parámetros y de acuerdo con nuestras cuentas, a 11 mil 149 millones de pesos.

Entre las pretensiones que según se dice tiene la Secretaría de Hacienda y el precio
propuesto por MVS hay una diferencia de más de 16 mil 700 millones de pesos.

No es claro si las cifras publicadas hasta ahora se refieren a un pago único por la asignación
de las concesiones (como los montos antes mencionados que fueron pagados por la
Licitación 21) o, muy posiblemente, a la suma de los derechos que los beneficiarios de los
190 MHz tendrían que pagar en 20 años.

La empresa Cablevisión, que en 2008 se dirigió a la SCT para exigir que las concesiones de
MVS no fueran renovadas estima, siempre de acuerdo con notas periodísticas, que la
inutilización de la banda de 2.5 GHz tendría un costo de 6100 millones de pesos. Por otra
parte Javier Tejado Dondé, funcionario de Televisa, ha dicho que el costo de la banda de
2.5 Ghz es de entre 5500 y 7500 millones de dólares. Así que nos encontramos ante una
danza de cifras tan intensa y enredada como los intereses corporativos que se encuentran en
litigio alrededor de la 2.5.

Televisa quiere exterminar competidores

En medio de ese berenjenal ha sido notorio el afán de Televisa para dificultar el proyecto de
MVS en la banda de 2.5. La alianza que Televisa se ha propuesto entablar con Televisión
Azteca para manejar la telefónica Iusacell se propone, precisamente, ofrecer servicios
inalámbricos de banda ancha. Así que Televisa, al obstaculizar a MVS, pretende deshacerse
de un inminente competidor en el negocio de la telefonía de nueva generación. Como es
sabido, la fusión de Televisa y Televisión Azteca para compartir la propiedad de Iusacell se
encuentra suspendida debido a una decisión de la Comisión Federal de Competencia.

La intervención de Televisa, con el estruendo embaucador y las intimidaciones chantajistas

que suele utilizar para dirimir sus negocios cuando litiga en público, ha incorporado cuotas
de desconcierto adicional en este asunto. MVS es una empresa esforzada, que ha mantenido
un perseverante compromiso con la innovación tecnológica y que ha procurado constituirse
en contrapeso de Televisa y Azteca. Esa trayectoria despierta simpatías entre los cada vez
más numerosos ciudadanos disgustados con los abusos de las televisoras.

Sin embargo las posiciones políticas de una empresa, cualquiera que sea, no debieran
resultar significativas para que sea beneficiada con asignaciones de espectro radioeléctrico.
Los especialistas y organismos sociales que en 2010 impugnaron la Licitación 21, se
opusieron al precio desmesuradamente bajo que la Cofetel asignó al trecho de espectro
radioeléctrico subastado en beneficio de Televisa y Nextel y a la discrecionalidad del
gobierno al tomar esa decisión.

MVS y Televisa. Diferencias e intereses

¿Es admisible tener una posición diferente ante el empleo de la banda de 2.5 Ghz porque
está en juego el negocio de un grupo empresarial menos antipático que las televisoras?

Lo importante es que el espectro radioeléctrico beneficie a la sociedad y no solamente a las

empresas que invierten o se benefician con la asignación de frecuencias. Para eso hace falta
una política de Estado que el gobierno actual no parece dispuesto a construir en los meses
que restan de esta administración.

Aunque esa política no exista, se puede pretender que en la asignación de la banda de 2.5
Ghz no haya favoritismos, ni exclusiones. MVS ya no tiene la titularidad de esas
concesiones aunque las querellas judiciales puedan demorar una nueva asignación de tales
frecuencias. Litigar en los medios, por otra parte, difícilmente beneficiará sus gestiones.
Mostrar el entremetimiento de Televisa contribuye a la pedagogía cívica al documentar
abusos e intereses de esa empresa pero no debiera ser un elemento sustantivo en la
asignación de concesiones.

El mejor recurso de MVS tendría que encontrarse en su propuesta para que la banda de 2.5
Ghz provea de conexiones eficientes y menos costosas. Pero ese proyecto tendría que
concursar junto con otros, si es que existieran, en una licitación de cara a la sociedad.

Resulta inadmisible que el gobierno federal regatee con una empresa privada el monto de
los derechos por la explotación de un recurso natural como es el espectro radioeléctrico. Es
igualmente cuestionable que esas negociaciones, a cargo de Hacienda y Comunicaciones y
Transportes, se hayan desarrollado en secreto. Las posturas del gobierno, los proyectos
sujetos a examen, la composición de las empresas interesadas en explotar cualquier
segmento del espectro radioeléctrico y las evaluaciones técnicas al respecto, tienen que ser
conocidas por los ciudadanos.
También es preciso evaluar si una sola empresa, o un grupo de ellas coaligadas en torno de
un mismo proyecto, debiera explotar toda la banda de 2.5 GHz Ya se han conocido
sugerencias para que MVS conserve únicamente 90 MHz a fin de que el Estado disponga la
utilización de los otros 100 MHz

Podría pensarse, antes que nada, en el empleo de porciones de esas frecuencias a cargo de
universidades y grupos sociales como sucede en otros sitios del mundo. En Estados Unidos
se ha destinado un segmento de esa banda para usos educacionales.

La banda de 2.5 Ghz puede permitirnos surfear airosamente en los nuevos Ipad pero su
importancia va mucho más allá de nuestros gadgets preferidos. La disputa por la 2.5 Ghz
no es entre MVS y Televisa, ni entre una empresa y el gobierno. El verdadero dilema para
utilizar ese valioso tramo de espectro radioeléctrico es entre el interés privado y el interés
de la sociedad.