DECRETO MUNICIPAL N° 083/2017

COCHABAMBA,2 gAGO 2011

'"-'"

MARVELL JOSÉ MARÍA LEYES JUSTINIANO

ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE COCHABAMBA

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución Política del Estado Plurinacional en el Parágrafo 1del Artículo 20

establece que "Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios
básicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y
telecomunicaciones" Asimismo el parágmfo 11 refiere que "Es responsabilidad del Estado,
en todos sus niveles de gobierno, la provisión de los servicios básicos a través de entidades
públicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. En los casos de electricidad, gas domiciliario y
telecomunicaciones se podrá prestar el servicio mediante contratos con la empresa prioada.
La provisión de servicios debe responder a los criterios de universalidad, responsabilidad,
accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura
necesaria; con participación y control social. (. . .)

El Artículo 272 prescribe que "... la autonomía implica la elección directa de sus autoridades
por las ciudadanas y los ciudadanos, la administración de sus recursos económicos, y el
ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutioa, por sus
Organos del gobierno autónomo en el ámbito de su jurisdicción, competencias y
atribuciones ... ", Asimismo, el Artículo 283 prevé que el Gobierno Autónomo Municipal está
constituido por un Concejo Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislatiua
municipal en el ámbito de sus competencias.

Finalmente el numeral 2 del parágrcifo 11 del Artículo 298 establece que "Son competencias
exclusivas del nivel central del Estado: Régimen general de las comunicaciones y las
telecomunicaciones ".

La misma norma en el Artículo 299, parágrafo 0, numeral 2, refiere que los servicios de
telefonia fija, móvil y telecomunicaciones constituyen una competencia compartida entre el
nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas. De la misma manera, la
jerarquía normativa regulada por el Parágrafo 11 del Artículo 410 determina que la
Constitución se constituye en la norma suprema del ordenamiento jurídico boliviano y goza
de primacía frente a cualquier otra disposición normativa. En este contexto, la aplicación de
las normas jurídicas se rige por su jerarquía de acuerdo a las competencias de las entidades
territoriales.

Que, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización "Andrés Ibáñex" N° 031 de 19 de

julio de 2010, determina en su numeral 3) del parágrafo 11 del Artículo 85, establece que los
gobiernos autónomos municipales, respetando el régimen general y las políticas sancionadas
por el nivel central del Estado, autorizarán la instalación de torres y soportes de qntenas y
las redes.

Que, la Ley N° 1333 del Medio Ambiente en su Artículo 25 establece que "Todas las obras,
actividades públicas o priuadas, con carácter previo a su fase de inversión, deben contar

1
obligatoriamente con la idenuficacion. de la categoría de evaluación de impacto ambiental
que debed ser realizada de acuerdo a los siguientes niveles:

J .- Requiere de EIA analítica integral.

2.- Requiere de EIA analítica especifica
3.- No requiere de EIA analítica especifica pero puede ser aconsejable su revisión conceptual.
4.- No requiere de EIA".

Asimismo, en su Artículo 27 refiere que "La Secretaría Nacional del Medio Ambiente
determinará mediante reglamentación expresa, aquellos tipos de obras o actividades, públicas
o privadas, que requieran en todos los casos el correspondiente Estudio de Evaluación de
Impacto Ambiental",

Que, la Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologias de Información y Comunicación

N° J 64 de 08 de agosto de 201 J en su Artículo 8 establece que "La administración,
asignación, autorixacion; control, fiscalización y supervisión del uso de las frecuencias
electromagnéticas en redes de telecomunicaciones, radiodifusión y otras en el territorio
nacional corresponde al nivel central del Estado a través de la Autoridad de Regulación y
Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, de acuerdo al Plan Nacional de
Frecuencias ".

El Artículo J 4 establece que "La Autoridad de Regulación y Fiscalización de

Telecomunicaciones y Transportes, en lo que se refiere a telecomunicaciones, tecnologia de
infbrmacián y comunicación y servicio postal; tiene las siguientes atribuciones:

7.- Regular, autorizar, controlar, fiscalizar y coordinar el uso del espectro radioeléctrico y
realizar la comprobación técnica de las emisiones electromagnéticas en el territorio del
Estado Plurinacional.

El Artículo 20 refiere que "1.- La instalación de antenas transmisoras requiere la licencia de

uso de frecuencias previa, de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes. lI.-La instalación de antenas de recepción de señales
satelitales, nacionales o extranjeras, por parte de usuarias o usuarios finales, sin fines de
redistribución comercial; es una actividad libre, no SUjetaa licencia.

111.-La solicitud de instalación de torres y soportes de antena a efectuarse por los operadores
de redes de telecomunicaciones ante los gobzernos autónomos municipales, requerirá la
licencia de uso de frecuencias previa, de la Autondad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes. IV. -La solicitud en caso de que el gobierno autónomo
municipal no emitiera resolucion correspondiente dentro del plazo de cuarenta y cinco días
hábiles, se la tendrá por autorizada.

Finalmente el parágrafo IV del Artículo J J O establece que "Los Gobiernos Autónomos

Municipales e indígena originario campesinos, garantizarán la creación de espacios
permanentes de paTticipación y control social, para el seguimiento y evaluación a la calidad
de los servicios públicos de telecomunicaciones y tecnologías de iriformación y comunicación,
así como del servicio postal; a través de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes".

Que, la Ley N° 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana "Para Una Vida
Segura", en su Articulo 52 establece que "La Autoridad de Regulación y Fiscalización de

2
 Telecomunicaciones y Transportes, asignará una frecuencia electromagnética para el uso
exclusivo de los operadores de seguridad ciudadana".

Que, el Decreto Supremo N° 477 de 14 de abril de 2010 en su Artículo 2 establece que " 1.-
Se amplía la lista establecida en el Artículo 1 7 del Reglamento de Prevención y Control
Ambiental; aprobado mediante Decreto Supremo N° 24176, de 8 de diciembre de 1995, en lo
referente a la Categoría 4, respecto a las siguientes AOP's de telecomunicaciones a
implementarse en las poblaciones del área urbana y rural: - Instalación y operación de
Estaciones Base de los Servicios Móviles de Telecomunicaciones y/o Estaciones Base de
Sistemas de Acceso Inalámbrico para aplicaciones fijas de telefonia y de transmisión de datos
con soportes de antenas instalados en azoteas y terrazas de edificios, sujeto a la limitación y
restricción de que la mismas no deben contemplar la instalación y funcionamiento de
generadores de electricidad que utilicen motores de combustión interna> Instalación y
operación de Estaciones Base de los Servicios Móviles de Telecomunicaciones y/o Estaciones
Base de Sistemas de Acceso Inalámbrico para aplicacionesfijas de telefonía y de transmisión de
datos con soportes de antenas instalados sobre el suelo, sujeto a las siguientes limitaciones y
restricciones:

1. Las AOP's no deben contemplar la instalación y funcionamiento de generadores

de electricidad que utilicen motores de combustión interna.
- Las AOP's citadas no deben estar ubicadas en Áreas Protegidas del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas - SNAP."

Que, el rlrticulo 13 de la Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, prescribe: "La

normativa Municipal estará sujeta a la Constitución Política del Estado. La jerarquía de la
normativa M unicipal; por 61gano emisor de acuerdo a lasfacultades de los 6rganos de los
Gobiernos Autónomos Municipales, es la siguiente:

Organo Ejecutivo:

-/ a. Decreto Municipal; dictado por la Alcaldesa o el Alcalde firmado conjuntamente con las
Secretarias o los Secretarios Municipales, para la reglamentación de competencias
concurrentes legisladas por la Asamblea Legislativa Plurinacional y otros.
b. Decreto Edil, emitido por la Alcaldesa o el Alcalde Municipal conforme a su competencia.
c. Resolución Administrativa Municipal emitida por las diferentes autoridades del Organo
Ejecutivo, en el ámbito de sus atribuciones.

Qu~ el Reglamento para el Desarrollo de Tecnologías de Información y Comunicaciones

aprobado por el Decreto Supremo N° 1793 de 13 de noviembre de 201 3 en su 1 Artículo
establece que el objeto de la referida normas es "Reglamentar el acceso, uso y desarrollo de
las 'Tecnologias de Informacián y Comunicación -TIC, en el marco del Título IV de la Ley
N? 164, de 8 de agosto de 201 1, General de Telecomunicaciones, Tecnologias de
Información y Comunicación". Asimismo el Artículo 2 que refiere al ámbito de su aplicación
refiere que "el presente Reglamento se aplicará a personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas que realicen actividades o presten servicios relacionados con la certificación digita~
gobierno electrónico, scftuiare libre, correo electrónico y el uso de documentos y firmas
digitales en el Estado Plurinacumal de Bolivia.

Que, el Decreto Supremo N° 1391 de 24 de octubre de 2012 en su Artículo transitorio 1

refiere que "Los contratos suscritos entre operadores o entre un operador y un proveedor,
relacionados al acceso y uso de infraestrudura; deberán adecuarse al presente Decreto
Supremo dentro de un plazo de seis (6) meses desde su publicación". Asimismo, en el Artículo
3
 final 10 refiere que "Las solicitudes para el uso de bienes públicos y servidumbre para el
sector de telecomunicaciones presentadas con anterioridad a la publicación del presente
Decreto Supremo, deberán continuar su trámite hasta su conclusión en un plazo máximo de
dos (2) años, conforme lo establecido en las normas vigentes al momento de su solicitud".

Que, el Decreto Supremo N° 2514 de 09 de septiembre de 2015 en su Artículo 1, crea la

Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación -
AGETIC.

Que, el Decreto Supremo N° 28168 en su Artículo 1 refiere que "El presente Decreto
Supremo tiene por objeto garantizar el acceso a la información, como derechofundamental
de toda persona y la transparencia en la gestión del Poder Ejecutivo.

Que, por Ley Municipal N° 0073/2014 de 09 de diciembre de 2014, emanada del Concejo
Municipal de Cochabamba, determina los requisitos para la instalación, ubicación y
Emplazamiento de Torres y Soportes de Antenas de Redes de Telecomunicaciones, expresada
en 6 Artículos.

Que, por informe DO&M N° 256/2017 de 10 de mayo de 2017 el Departamento de

Organización y Métodos, remite la corrección del reglamento para la instalación de Torres
y Soportes de Antenas de Redes de Telecomunicaciones, para el respectivo tratamiento.

Que, por informe JAC N° 141/17 de 18 de mayo de 2017 el Departamento de Asuntos

Constitucionales, dependiente de la Secretaría de Asuntos Jurídicos, concluyen que la
modificación del Decreto Municipal N° 041/2015 cuenta con la viabilidad jurídica razón
por la cual corresponde proseguir con el Procedimiento Legislativo establecido por el
Artículo 24 de la Ley Municipal 0026/2014.

Por Tanto, en ejercicio de las atribuciones que les otorgan la Constitución Política del
Estado, la Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización "Andrés Ibáñex", Ley N°

I
482, Ley N° 1333 del Medio Ambiente, Ley N° 164, Decreto Supremo N° 477 Y Decreto
Supremo N° 1793 Decreto Supremo N° 1391, el Alcalde del Gobierno Autónomo
Municipal de Cochabamba,

En Gabinete de Secretarios Municipales,

DECRETA:

ARTÍCULO 1.- (OBJETO).- El presente Decreto Municipal tiene como objeto reglamentar
la Ley Municipal N° 0073/2014 "LEY AUTONÓMICA MUNICIPAL REQUISITOS PARA
LA INSTALACIÓN, UBICACIÓN Y EMPLAZAMIENTO DE TORRES Y SOPORTES DE
ANTENAS DE REDES DE TELECOMUNICACIONES".

CAPÍTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 2.- (OBJETIVO GENERAL).- El presente reglamento tiene por objetivo

establecer el procedimiento técnico, legal y administrativo para la otorgación de la

4
AUTORIZACIÓN DE INSTALACIÓN DE TORRES Y SOPORTES DE ANTENAS DE
REDES DE TELECOMUNICACIONES.

ARTÍCULO 3.- (OBJETIVOS ESPECÍFICOS).- Son objetivos específicos del presente

Decreto Municipal Reglamentario:

a) Establecer las normas de emplazamiento y ubicación de Torres y Soportes de Antenas

de Redes de Telecomunicaciones.

b) Revisar el cumplimiento y aplicación de las normas de diseño y construcción de las

estructuras de soporte de antenas de telecomunicaciones.

e) Definir los mecanismos y el procedimiento administrativo, técnico y legal que regule la

autorización de instalación, ubicación y emplazamiento de Torres y Soportes de Antenas
de Redes de Telecomunicaciones.

ARTÍCULO 4.- (MARCO LEGAL).- El presente Decreto Municipal Reglamentario, se

encuentra respaldado en el siguiente Marco Normativo Legal:

1. Constitución Política del Estado de 07 de Febrero de 2009.

2. Ley N° 482 de Gobierno Autónomos Municipales, de 09 de enero de 2014.
3. Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización "Andrés Ibáñez" de 19 de Julio
de 2010.
4. Ley N° 1333 de Medio Ambiente de 27 de Abril de 1992.
5. Ley N° 164 General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y
Comunicación, de 8 de agosto de 2011.
6. Ley N° 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana "Para una vida segura", de
31 de julio de 2012.
7. Ley N° 2341 de Procedimiento Administrativo, de 23 de Abril de 2002.
8. Decreto Supremo N° 27113/2003 que Reglamenta la Ley N° 2341.
9. Decreto Supremo N° 47712010, que amplía la lista de Actividades, Obras o Proyectos-
AOP's, exentas de realizar el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, de 14 de
Abril de 2010.
10. D.S. N° 24176, aprueba la reglamentación de la Ley del Medio Ambiente, de 8 de
diciembre de 1995.
11. Ley Municipal N° 0073 Requisitos para la Instalación, Ubicación y Emplazamiento de
Torres y Soportes de Antenas de Redes de Telecomunicaciones de 09 de diciembre de
2014.

ARTÍCULO 5.- (ÁMBITO DE APLICACIÓN).- Las disposiciones del presente Decreto

Municipal Reglamentario, son de aplicación y cumplimiento obligatorio, en la jurisdicción del
Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, para toda persona natural o jurídica, pública
o privada, nacional o extranjera sea cual fuere su naturaleza y características.

ARTÍCULO 6.- (ALCANCE).- El presente Decreto Municipal Reglamentario, se aplica a

los operadores del Servicio de Redes de Telecomunicaciones, en la jurisdicción del Gobierno
Autónomo Municipal de Cochabamba.

5
 CAPÍTULO n
DE LOS PRINCIPIOS Y DE LAS DEFINICIONES

ARTÍCULO 7.- (PRINCIPIOS).-

~ Principios generales de la Administración Pública- Todos los actos y

actividad administrativa aplicable a los procesos de autorización e instalación de
torres y soportes de antenas y redes, se regirán dentro de los principios
establecidos en la Ley N° 2341 en su Art. 4.

~ Principios de cooperación y colaboración.- De acuerdo a lo establecido en la

Ley N° 16412011 de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y
Comunicación en su Art. 21 (...) Es obligación de los operadores otorgar el
acceso y uso compartido de infraestructuraen sus redes de telecomunicaciones,
incluyendo la re-ubicación a otrooperador o proveedor que solicite, de acuerdo a
reglamentación correspondiente (...)

~ Principio de Protección del Medio Ambiente.- Contribuir dentro de la

normativavigente a la protección y conservación del medio ambiente, dentro de
los parámetros jurídicos y normativos establecidos y aplicable al presente
reglamento.

ARTÍCULO 8.- (DEFINICIONES).- Para una adecuada comprensión de los términos

considerados en el presente Decreto Municipal Reglamentario, se establecen las siguientes
definiciones compatibilizadas con las normas nacionales:

a) Autorización: Es el acto administrativo que habilita al operador o proveedor, el

emplazamiento e instalación de Torres y Soportes de Antenas y las Redes, cuando
cumple con todos los requisitos establecidos y requeridos.

b) Red: Son las instalaciones que en su conjunto, establecen conexiones o

comunicaciones entre dos o más puntos mediante líneas fisicas, ondas
electromagnéticas, medios ópticos u otro tipo de conexión. Las redes podrán ser: red
pública, red privada u otras.

e) Instalación: Acto de instalar, que supone colocar, arreglar o disponer determinados

elementos para que funcionen o que cumplan ciertos objetivos.

d) Sistemas múltiples: Que requieren estaciones terrenas y torres de antenas para

múltiples sistemas de telecomunicaciones. (Radio, Multipunto, Buscapersonas,
Comunicaciones Vía Satélite, Radiodifusión de Audio, Televisión, Radioaficionados y
radio móviles).

e) Sistemas de red: Sistemas de telecomunicación que requiere torres de antenas y

soportes menores ubicados cada cierta distancia conformando una red para un sistema
de telecomunicaciones (Telefonía Móvil, Celular, Comunicaciones Personales PCS),
sistemas de acceso inalámbrico (wi-fi, wi-max, tv cable).

f) Antena: Elemento de un sistema de radiocomunicación, especialmente diseñado para

la transmisión y/o recepción de las ondas electromagnéticas.

6
 g) Soporte: Estructura que sostiene una o varias antenas de telecomunicaciones,
incluyendo los elementos de fijación, mecánicos e instalaciones accesorios.

h) Torre: Estructura metálica, que soporta los elementos activos y pasivos de un equipo
de telecomunicaciones.

i) Estación Base: Estación de transmisión y recepción situada en un lugar fijo,

compuesta de una o más antenas de recepción! transmisión.

j) Estación Terrena: Estación, edificación que alberga equipos especiales terrestres

(antenas y los equipos asociados) destinados a la recepción, procesamiento y
transmisión de señales vía satélite, con el objetivo de conectarse a su vez con alguna
red terrestre de telecomunicaciones privada o pública.

k) Ubicación: Determinación del lugar en el que se halla localizado un lote, respecto del
espacio urbano distrito, sub distrito, zona, manzana y nominación de VÍas.

1) Emplazamiento: Situación de una construcción, que viene definida por sus

colindantes.

m) Plano de Emplazamiento: Plano que muestra la situación y las dimensiones de torres

y/o soportes de antenas que se vaya a erigir, así como las dimensiones, los pasos de
acceso y otras características significativas del terreno.

n) Instalación: Acto de instalar, que supone colocar, arreglar o disponer determinados

elementos para que funcionen o que cumplan ciertos objetivos.

o) Retiro: Espacio libre no edifícable entre los linderos del lote y de la edificación.

p) Mimetización: Es el proceso mediante el cual la infraestructura de

telecomunicaciones, se integra de manera armónica con su entorno.

q) Shelter o Gabinete: Compartimiento donde se alojan los equipos de

telecomunicaciones y equipos de energía.

/ r) Ambientes Complementarios: Todo ambiente complementario y vinculado al

funcionamiento de antenas de telecomunicaciones.

ARTÍCULO 9.- (CATEGORÍAS DE LOS SISTEMAS

TELECOMUNICACIONES).- Los Sistemas de Telecomunicaciones se categorizan en:
DE

a) Categoría 1:
Definida para estaciones terrenas y torres de más de 20 metros. En esta categoría se
encuentran los SISTEMAS MÚLTIPLES y los SISTEMAS DE RED, y el tipo de
soporte según su estructura es para edificaciones especiales y los soportes según la
forma de sujeción, son de tipo AUTOSOPORTADA.

b) Categoría ll:
Torres menores a veinte (20) metros. En esta categoría se encuentran los SISTEMAS
MÚLTIPLES Y los SISTEMAS DE RED, con un soporte según su estructura del tipo
TORRE o MONOPOSTE Y los soportes según la forma de sujeción son del tipo
AUTOSOPORTADA y ARRIOSTRADA.

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 d) Categoría ID:
En esta categoría se encuentran los SISTEMAS DE RED, con un soporte según su
estructura del tipo MÁSTIL, MONOPOSTE y ESTRUCTURA ADOSADA, según la
forma de sujeción que corresponda.

e) Categoría IV:
En esta categoría se encuentran los soportes móviles o portátiles:

• Cell On Wheels "COW" que significa celda sobre ruedas.

• Cell On Ligh Truck "COLT", que significa celda sobre camión ligero.

ARTÍCULO 10.- (TIPOS DE SOPORTES).- Los soportes de antenas según su estructura,

podrán ser:

a) Torres.- Son estructuras de altura en las que se ubican una o varias antenas, requieren
opcionalmente ambientes para resguardo del equipo asociado, (Torres de distribución
multipunto, torres para buscapersonas, torres de radio difusión, torres de receptoras de
telefonía celular).

b) Monopostes.- Son postes de acero u hormigón pretensado, que requieren cimentación a

un metro de profundidad.

e) Estructuras Menores.- Como ser mástiles, trípodes, torretas, donde se emplaza la

antena, plato y el equipo asociado. (Telefonía móvil, comunicaciones personales PCS,
radioaficionados)

d) Móvil o portátil.- Soporte que consta de una torre de antena y equipo de trasmisión
montados en un camión o remolque, diseñado con un sistema hidráulico.

Para efecto del presente reglamento, es necesario aclarar que: Son considerados soportes fijos
los incisos: a), b) y c).

ARTÍCULO 11.- (FORMA DE SUJECIÓN DE LOS SOPORTES).- Los soportes de

antenas por la forma de sujeción o emplazamiento, podrán ser:

a) Autosoportados.- Que requieren de elementos de sujeción especial y/o cimentación,

calculada para soportar el peso de la estructura, pudiendo emplazarse a nivel del terreno
natural o en las terrazas de edificios.

b) Arriostrados.- Soportes instalados con tirantes, que mantienen el cuerpo delgado de la

estructura erguida, pudiendo contener un número limitado de antenas, según su
resistencia estructural.

e) Adosados.- Sólo cumplen con la función de antena y no requieren instalaciones

adicionales, ya que el edificio previamente seleccionado, proporciona la altura requerida
para su funcionamiento.

d) Móvil o portátil.- Consta de una torre de antena y equipo de trasmisión, montados en un

camión o remolque, diseñado con un sistema hidráulico, para garantizar su estabilidad;
pero que de ninguna forma, constituye una instalación permanente o definitiva, sino de
una colocación temporal.

Para efecto del presente reglamento, es necesario aclarar que: Son considerados soportes fijos
los incisos: a), b) y e).
8
 CAPÍTULO m
UBICACIÓN DE LOS SOPORTES DE ANTENAS DE REDES
DE TELECOMUNICACIONES

ARTÍCULO 12.- (DE LA UBICACIÓN).-

l. ÁREA URBANA

Los soportes de antenas, se ubicarán dentro del Área de Regularización Urbana de

Cochabamba Polígonos A, B Y C. Ver Anexo 01.

II. ÁREAS DE USO AGROPECUARIO y DE EXPANSIÓN URBANA.

Los soportes de antenas, podrán ser ubicados y emplazados en áreas de uso

agropecuario y de expansión urbana, previo informe de la Secretaría de Planificación.
(Ver Anexo 01)

ARTÍCULO 13.- (RESTRICCIONES PARA LA UBICACIÓN).-

Se restringe la ubicación de soportes de antenas de telecomunicaciones, en: (Ver Anexo 12).

a) En jurisdicción municipal del Parque Nacional Tunari, bajo la Administración del

Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP).

b) En el Área de Preservación Natural Serranía de San Pedro.

e) En Áreas de Preservación específica: Laguna Alalay, Laguna Coña-Coña y Alba

Rancho - Quenamari.

d) En el Área de preservación Especifica: "Colina de San Sebastián", declarado

Monumento Histórico Cultural.

e) En Área de Preservación Arqueológica y Natural: Serranía de Quenamari y sus áreas

de influencia, por su importancia cultural y natural. Salvo el balizaje de aproximación
y guía de aeronave del Aeropuerto Jorge Wilsterman.

f) En las franjas de seguridad de los ríos Rocha y Tamborada a cien (100) metros
definidos por la Ordenanza Municipal 268412001). y demás torrenteras conforme a sus
fajas de seguridad específicas.

g) En pasos de servidumbres y fajas de seguridad de gasoductos, oleoductos, Cables de

Alta Tensión, Canales de Riego, Vía Férrea conforme normativa vigente.

h) Distancias menores de 30 m., medidos desde el soporte de la torre al límite del predio a
Estaciones de Servicios, depósitos de combustibles y/o materiales inflamables.

i) En espacios de recreación y equipamientos urbanos de carácter público como ser: áreas

verdes, parques, áreas deportivas, plazas, plazoletas. Salvo autorización expresa del
Gobierno Autónomo Municipal.

j) En equipamiento de salud y educación. Salvo autorización expresa del Gobierno

Autónomo Municipal.

9
 k) Dentro de la proyección de los conos de aproximación del Aeropuerto Jorge
Wilsterman, cuya autorización estará sujeta a certificación de la Dirección de
Aeronáutica Civil.

1) Serranías del Sur del municipio por su rol estructurante en el paisaje natural definida en
la propuesta del área de Regulación urbana como Área de Forestación Nativa.

CAPÍTULO IV
EMPLAZAMIENTOS DE SOPORTES DE ANTENAS DE REDES
DE TELECOMUNICACIONES

ARTÍCULO 14.- (EMPLAZAMIENTO).-

Los soportes de antenas de Redes de Telecomunicaciones, podrán ser emplazados en lotes

baldíos o lotes con edificaciones, en cubiertas planas y/o terrazas de edificaciones y espacios
públicos, en correspondencia a disposiciones legales, de conservación ambiental y
patrimonial.

A. LOTES BALDÍOS O LOTES CON EDIFICACIÓN.

a) El emplazamiento de soportes de antenas será a una distancia mínima de tres (3)

metros de los muros de los predios colindantes (Anexo 05). Estos predios deberán
contar con el muro perimetral cerrado. Las dimensiones de retiros frontal, laterales y
faja jardín deberán ser respetados al tiempo de proponer y proyectar el emplazamiento
del soporte de antena.

b) Todo soporte de antena deberá contar con un cerco y/o valla de protección de una
altura de dos metros (2.00) al margen del muro perimetral (Anexo 06)

e) Para torres de antenas, el cerco y/o valla de protección será de una altura de dos (2)
metros, la distancia a las edificaciones, deberá tener una dimensión mínima de tres (3)
metros, medidos desde el vértice más próximo de la base del soporte (Anexo 07)

d) Cualquier edificación a construirse en un predio donde exista un soporte de antena

debidamente autorizado, deberá ubicarse a una distancia mínima de tres (3) metros,
medidos desde el vértice más próximo de la base del soporte (Anexo 08).

e) No se permitirá en ningún caso el emplazamiento de soportes para antenas de

telecomunicaciones en los retiros frontales, laterales y de fondo, definidos en las
normas de edificación para inmueb1es ubicados en suelo de uso habitacional.

B. EN CUBIERTAS PLANAS Y/O TERRAZAS DE EDIFICACIONES.

Con el objetivo de preservar la imagen y morfología urbana integral, los soportes de

antenas de telecomunicaciones, se sujetarán a las siguientes condiciones:

a) Podrá ser emplazados a una distancia de dos tercios posteriores de las terrazas, de tal
manera que sea menos visible desde el frente de la vía pública colindante al edificio.
Ver Anexo 02.

10
 b) En cubiertas planas de habitaciones de servicio: cajas de ascensores, cajas de escaleras,
y depósitos de agua potable.

e) Cuando se demuestre que el soporte no podrá ser instalado conforme los puntos a) y b),
se permitirá el emplazamiento en el primer tercio de las terrazas, debiendo ser
mimetizadas. Ver Anexo 03.

d) La altura del soporte de antena responderá a una máxima de diez (10) metros para
mástiles y de doce (12) metros para torretas con estructura de un metro de ancho. Ver
Anexo 04.

e) La tipología morfológica y la estructura de los soportes de antenas no debe impactar

visualmente el entorno con la instalación de un excesivo número de soportes en un
mismo sitio.

f) Por edificio se permitirá el emplazamiento de una torreta con base de un (1) metro de
ancho, o un máximo de cuatro mástiles.

g) No se permitirá el emplazamiento en los siguientes casos:

g.1.) Parapeto de terrazas o remate de fachadas cuando se trate de los tipos

arriostrado, auto soportado y monopostes.
g.2.) En tanques elevados de agua con estructura propia.
g.3.) Sobre cubiertas, en fachadas u otros componentes de edificios de preservación
y valor histórico.

CAPÍTULO V
REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIÓN DEL EMPLAZAMIENTO
DE SOPORTES FIJOS E INSTALACIÓN DE SOPORTES MÓVILES

ARTÍCULO 15.- (REQUISITOS PARA EL EMPLAZAMIENTO DE SOPORTES

FIJOS EN LOTES BALDÍOS O CON EDIFICACIONES).-

Las solicitudes deberán estar acompañadas de los siguientes documentos:

a) Carta de Solicitud dirigida a Sr. Alcalde Municipal, que incluya: datos personales del
solicitante, sea persona natural o jurídica y tipo de soporte (emplazado o por
emplazar).
b) Pago de valorados (carátula, folder, solvencia tributaria).
e) Original o Copia legalizada del plano aprobado de lote, solamente para autorización en
lote baldío y ubicado en el área urbana.
d) Original, Copia Legalizada de los comprobantes de pago de impuestos del inmueble de
las últimas cinco gestiones o Información del Sistema RUAT de NO ADEUDO
TRIBUT ARIO.
e) Planos técnicos del área de emplazamiento de soporte en digital y fisico (en tres
ejemplares) firmado por profesional arquitecto o ingeniero, con registro profesional
correspondiente, que contendrá la siguiente información:

1) Croquis de ubicación.
2) Plano de Emplazamiento con relación al lote y a las edificaciones existentes que
describa los retiros frontales, posterior y laterales; a escala 1:100 o 1:200 de
acuerdo a la magnitud de la edificación.
11
 3) Dos Elevaciones y dos cortes de la estructura de torre o soporte con la
información técnica a escala 1:100.
4) Plano a detalle del tipo de torre o soporte, con sus especificaciones técnicas, a
escala 1:25 Ylos ambientes complementarios escala 1:50.

1) Plano estructural, memoria de cálculo y detalles constructivos a escala 1:50 y 1:25 del
soporte de antena, firmado por Ingeniero con registro profesional correspondiente.
g) Copia fotostática del contrato entre la empresa prestadora del servicio y el propietario o
copropietario del inmueble.
h) Fotocopia de Certificado de Operador Vigente expedido por la Autoridad de
Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes (ATT).
i) Fotocopia de la Póliza de Seguros o boleta de garantía que cubre al titular de la
Empresa prestadora del servicio, sobre posibles daños a terceros, por la instalación y/ o
construcción, funcionamiento y vida útil de los soportes de antenas de
telecomunicaciones. Dicha garantía o su renovación deberá encontrarse
indefectiblemente vigente durante el periodo que dure la autorización, sin que exista un
periodo sin la cobertura de esta garantía.
j) Original, copia legalizada o fotocopia de la Licencia Ambiental vigente (del soporte)
extendida por la Autoridad Ambiental competente.

Para los casos en que los soportes de antenas se encuentren consolidadas, deberán presentar
plano estructural As-built y el certificado de estabilidad estructural firmado por profesional
Ingeniero.

En Áreas de Uso Agropecuario y de Expansión Urbana no se solicitara la presentación de los

requisitos señalados en los incisos e), d) Yj).

La recepción de requisitos se efectuará de acuerdo al Anexo N° 13.

Todos los planos deberán ser presentados bajo el formato establecido en el Anexo N° 10 Y
Anexo N° 11.

ARTÍCULO 16.- (REQUISITOS PARA EL EMPLAZAMIENTO DE SOPORTES

FIJOS EN CUBIERTAS PLANAS Y/O TERRAZAS DE
EDIFICACIONES).-

Las solicitudes deberán estar acompañadas de los siguientes documentos:

a) Carta de Solicitud dirigida a Sr. Alcalde Municipal, que incluya: datos personales del
solicitante sea persona natural o jurídica y tipo de soporte (emplazado o por emplazar).
b) Pago de valorados (carátula, folder, solvencia tributaria).
e) Original o copia legalizada del plano de construcción aprobado (para autorización en
edificios ).
d) Original, Copia Legalizada de los comprobantes de pago de impuestos del inmueble de
las últimas cinco gestiones o Información del Sistema RUAT de NO ADEUDO
TRIBUTARIO.
e) Planos técnicos de la torre o soporte en digital y fisico (en tres ejemplares) firmado por
profesional Arquitecto y/o Ingeniero con registro profesional correspondiente, que
contendrá la siguiente información:

1. Croquis de ubicación.
2. Plano de emplazamiento con relación a la cubierta terraza del edificio y las
edificaciones existentes, que describa los retiros frontales, posterior y laterales; a
escala 1:100.
12
 3. Dos elevaciones y 2 cortes de la estructura de soporte, con la información técnica
a escala 1:100 a 1:200 de acuerdo a la magnitud de la edificación.
4. Detalles del tipo de soporte y de los ambientes complementarios, con sus
especificaciones técnicas, a escala 1:100.
5. Detalles constructivos, escala 1:25.
6. En el caso de que el soporte se emplace en el primer tercio de la terraza, se
deberá presentar la propuesta de la forma de mimetización.

1) Plano estructural, memoria de cálculo y detalles constructivos a escala 1:50 y 1:25 del
soporte de antena, firmado por profesional Ingeniero, con registro profesional
correspondiente.
g) Copia fotostática del contrato entre la empresa prestadora del servicio y el propietario o
copropietario del inmueble.
h) Fotocopia de Certificado de Operador Vigente, expedido por la Autoridad de
Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes (ATT).
i) Fotocopia de la Póliza de Seguros o boleta de garantía, que cubre al titular de la
Empresa prestadora del servicio, sobre posibles daños a terceros, por la instalación y/ o
construcción, funcionamiento y vida útil de los soportes de antenas de
telecomunicaciones. Dicha garantía o su renovación deberá encontrarse
indefectiblemente vigente durante el periodo que dure la autorización, sin que exista un
periodo sin la cobertura de esta garantía.
j) Original, copia legalizada o fotocopia de la Licencia Ambiental vigente (del soporte)
extendida por la Autoridad Ambiental competente.
k) En edificaciones de propiedad horizontal o condominio, se requiere la autorización
escrita de los copropietarios, a través de un Contrato o Convenio de arrendamiento,
firmado con la Asociación, Directiva o el representante legal de los mismos.

Para los casos en que los soportes de antenas se encuentren consolidadas, deberán presentar
plano estructural As-built y el certificado de estabilidad estructural firmado por profesional
Ingeniero.

En Áreas de Uso Agropecuario y de Expansión Urbana, no se solicitara la presentación de los

requisitos señalados en los incisos e), d) y j) y K).

Todos los planos deberán ser presentados bajo el formato establecido en el Anexo N° 10 Y
Anexo N° 11.

La recepción de requisitos se efectuará de acuerdo al Anexo N° 14.

ARTÍCULO 17.- (INSTALACIÓN DE SOPORTES MÓVILES O PORTÁTILES).-

Las solicitudes deberán estar acompañadas de los siguientes documentos:

l. INSTALACIÓN DE SOPORTES MÓVILES O PORTÁTILES AUTORIZADOS

POR UN PERIODO MÁXIMO DE 2 AÑOS.

a) Solicitud escrita dirigida a la Sub Alcaldía correspondiente, justificando los motivos de

la solicitud acompañado de un plano de emplazamiento y señalando el tiempo de
autorización.
b) Pago de valorados (carátula, folder, solvencia tributaria).
e) Documento suscrito entre el propietario del inmueble, copropietarios o representante
legal y la empresa prestadora del servicio debidamente reconocido por autoridad
competente, que establezca la acreditación de derecho propietario, el tiempo, lugar y la
autorización del propietario(a) para la instalación de la estructura móvil o portátil.
13
 d) Plano de instalación en tres ejemplares, que contendrá la siguiente información técnica:

1. Croquis de ubicación.
2. Plano a detalle del tipo de soporte móvil o portátil, con sus especificaciones
técnicas.

e) Fotocopia de Certificado de Operador Vigente expedido por la Autoridad de

Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes (ATT).
1) Fotocopia de la Licencia Ambiental vigente extendida por la Autoridad Ambiental
competente.
g) Fotocopia de la Póliza de seguro o boleta de garantía, que cubre al Titular de la
empresa prestadora del servicio, sobre posibles daños a terceros, por la instalación y/o
construcción, funcionamiento y vida útil del soporte móvil o portátil de
telecomunicación.

La recepción de requisitos se efectuará de acuerdo al Anexo N° 15.

n.INSTALACIÓN DE SOPORTES MÓVILES O PORTÁTILES AUTORIZADOS

POR UN PERIODO MÁXIMo DE 48 HORAS EN CONCENTRACIONES
MASIVAS Y/O EVENTOS EN PREDIOS O ESPACIOS PÚBLICOS.

En el caso de concentraciones masivas, eventos públicos, requerimientos estatales u

optimización de servicio, los operadores interesados para asegurar la calidad de los servicios,
podrán ubicar equipos de telecomunicaciones auto transportables, garantizando todas las
medidas de seguridad, al momento de la colocación y durante la operación de estos equipos,
los que deberán removerse en un plazo máximo de cuarenta y ocho (48) horas, después de
finalizado el objeto de la autorización.

CAPÍTULO VI
DEL PROCEDIMIENTO Y LA VIGENCIA DE LA AUTORIZACIÓN

ARTICULO 18.- (UNIDADES QUE PARTICIPAN EN EL PROCESO DE

AUTORIZACIÓN) -

Las unidades responsables de la aplicación del presente Decreto Municipal Reglamentario y

que participan en el proceso de autorización son las siguientes:

SECRETARIA DE SECRETARIA DE SECRETARIA DE

PLANIFICACIÓN ATENCIÓN AL GOBERNABILIDAD
CIUDADANO
./ Dirección de ./ Dirección de Urbanismo ./ Dirección de
Planificación Estratégica ./ Departamento de Coordinación de Sub
Administración Urbana Alcaldías
./ Sub Alcaldías

ARTÍCULO 19.- (PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES).

Los interesados deberán presentar las solicitudes ante la Sub Alcaldía correspondiente siempre
y cuando cumplan con todos los requisitos técnico, legal y administrativo.

14
ARTÍCULO 20.- (PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIÓN DE EMPLAZAMIENTO
DE SOPORTES FIJOS).-

Para la autorización de soportes fijos de antenas de redes de telecomunicaciones, se aplicará el

siguiente procedimiento:

UNIDAD N° DE OPERACION NOTAS

RESPONSABLE OPERACIÓN

1 Proporciona información al
solicitante, de acuerdo al tipo de
Ventanilla Única soporte fijo y al área de
de la Sub emplazamiento o instalación.
Alcaldía
De no cumplir con
2 Recepciona los requisitos, los requisitos no se
revisando la documentación que admitirá el trámite,
corresponde de acuerdo a Anexo. debiendo el
r-----------+-------------------------~
solicitante
complementar la
3 Registra en sistema el trámite y documentación
deriva a la División de Urbanismo faltante.
y Trámites Administrativos.

División de En caso de existir

Urbanismo y 4 Profesional Abogado, verifica el observaciones
Trámites cumplimiento de los requisitos de sobre la
Administrativos acuerdo al tipo de soporte y al documentación
área de emplazamiento o presentada, se
f-- +--in_s_ta_l_a_cl_·
ó_n-,--,
_em
__it_e_In_D_o_rm_e_L--,e
....•. publicará
~gL..éa_l.--1 en
Profesional Arquitecto. realiza la Tablero de
5 inspección técnica, verifica la Notificaciones a
ubicación del emplazamiento o través de informe,
instalación del soporte, emite para subsanar
Informe Técnico sobre la dichas
pertinencia, correspondencia de observaciones en
los planos técnicos de acuerdo al un plazo máximo
presente Decreto Municipal de 5 días hábiles a
Reglamentario. partir de la fecha
de la publicación.

6 Remite el trámite a la Dirección

de Urbanismo, para la revisión del
Cálculo Estructural.

Recepciona, registra y deriva al de

7 Ingeniero Civil del Departamento
de Administración Urbana. la

Dirección de 8 Profesional Ingeniero Civil, se

Urbanismo revisa la documentación, emite el
informe técnico del proyecto al
estructural. para
15
 subsanar dichas
9 Remite a la Sub Alcaldía observaciones en
correspondiente para la un plazo máximo
prosecución del trámite. de 5 días hábiles.

10 Profesional Arquitecto, emite

Boleta de Liquidación de acuerdo
Sub Alcaldía: al monto establecido para la
División de autorización.
r------------r~--------~~~--------~r_------------~
Urbanismo y Una vez que el solicitante cancela
Trámites el monto determinado en la Boleta
Administrativos de Liquidación, presenta la misma
al Profesional Arquitecto quien
consigna sello de aprobación en el
plano de emplazamiento del
soporte de antena de redes de
telecomunicación, remite el
tramite al Asesor Legal por
conducto regular, para la
elaboración de la Resolución
Administrativa Municipal.
Jefe de División, revisa la
documentación correspondiente al
trámite, verifica el cumplimiento
de los informes técnicos, aprueba
el plano de emplazamiento
procediendo a sellar y firmar el
mismo.

Asesor Legal, revisa la

documentación correspondiente al
trámite, elabora la Resolución
Administrativa Municipal (RAM)
para la autorización del
emplazamiento del soporte,
Despacho Sub suscribe la RAM y remite al Sub
Alcalde (sa) Alcalde mediante informe.
Sub Alcalde, revisa los informes
técnicos y legales, suscribe la
Resolución Administrativa
Municipal de AUTORIZACIÓN
de emplazamiento del soporte de
antena de redes de
telecomunicación.
Una vez suscrita la RAM por el
Sub Alcalde, el Asesor Legal
enumera la Resolución
Administrativa Municipal.
Desglosa la documentación,
generando una carpeta del trámite
para el archivo de la Sub Alcaldía.

16
 Entrega la Resolución
Administrativa Municipal y el
Ventanilla Única plano aprobado de emplazamiento
de la Sub del soporte al solicitante,
Alcaldía consignando la fecha, hora y las
firmas del interesado y del
servidor público, en constancia
del trámite concluido.

Archiva la Resolución
Administrativa Municipal y el
plano aprobado de
emplazamiento.

ARTÍCULO 21.- (AUTORIZACIÓN DE INSTALACIONES DE SOPORTES

MÓVILES O PORTÁTILES).-

l. Para la autorización de instalaciones de soportes móviles o portátiles por un periodo

máximo de 2 (dos) años, se aplicara el siguiente procedimiento:

UNIDAD N° DE OPERACION NOTAS

RESPONSABLE OPERACIÓN
Proporciona información al
1 solicitante, de acuerdo al tipo de
soporte móvil o portátil.
Ventanilla Única Recepciona los requisitos,
de la Sub 2 revisando la documentación que
Alcaldía corresponde de acuerdo a Anexo.

3 Registra en sistema el trámite y

deriva a la División de Urbanismo
y Trámites Administrativos.

4 Profesional Abogado, verifica el

cumplimiento de los requisitos y
emite Informe Legal.

5 Profesional Arquitecto, realiza la

inspección técnica, verifica la
ubicación de la instalación del
soporte, emite Informe Técnico
sobre la pertinencia,
correspondencia de los planos
División de técnicos de acuerdo al presente
Urbanismo y Decreto Municipal
Trámites Reglamentario.
Administrativos

Profesional Arquitecto, emite

17
 6 Boleta de Liquidación de acuerdo
al monto establecido para la
autorización.
Una vez que el solicitante cancela
el monto determinado en la Boleta
de Liquidación, presenta la misma
al Profesional Arquitecto quien
7 consigna sello de aprobación en el
plano de instalación del soporte
de antena de redes de
telecomunicación, remite el
tramite al Asesor Legal por
conducto regular, para la
elaboración de la Resolución
Administrativa Municipal.
Jefe de División, revisa la
documentación correspondiente al
8 trámite, verifica el cumplimiento
del informe técnico, aprueba el
plano de instalación procediendo
a sellar y firmar el mismo.
Asesor Legal, revisa la
documentación correspondiente al
trámite, elabora la Resolución
Despacho Sub 9 Administrativa Municipal (RAM)
Alcalde (sa) para la autorización de la
instalación del soporte, suscribe la
RAM y remite al Sub Alcalde
mediante informe.
Sub Alcalde, revisa los informes
técnicos y legales, suscribe la
10 Resolución Administrativa
Municipal de AUTORIZACIÓN de
instalación del soporte de antena de
redes de telecomunicación.
Una vez suscrita la RAM por el
11 Sub Alcalde, el Asesor Legal
enumera la Resolución
Administrativa Municipal.
Desglosa la documentación,
generando una carpeta del trámite
12 para el archivo de la Sub Alcaldía.

Entrega la Resolución
Administrativa Municipal y el
Ventanilla Única plano aprobado de instalación del
de la Sub 13 soporte al solicitante, consignando
Alcaldía la fecha, hora y las firmas del
interesado y del servidor público,
en constancia del trámite
concluido.

Archiva la Resolución
Administrativa Municipal y el
18
 14 I plano aprobado de instalación.

II. Para la autorización de instalaciones de soportes móviles o portátiles por un periodo

máximo de 48 horas. se aplicara el siguiente procedimiento:

UNIDAD N° DE OPERACION
RESPONSABLE OPERACIÓ
N
Proporciona información al solicitante. de acuerdo al tipo
1 de soporte móvil o portátil.
Recepciona solicitud de autorización para la instalación
Ventanilla Única 2 de soporte por un periodo máximo de 48 horas. dirigida al
de la Sub Alcaldía Sub Alcalde.
Registra en sistema el trámite y deriva a la División de
3 Urbanismo y Trámites Administrativos.
Profesional Arquitecto. realiza la inspección técnica.
División de 4 verifica la ubicación de la instalación del soporte. emite
Urbanismo y Informe Técnico sobre la pertinencia. emite Boleta de
Trámites Liquidación de acuerdo al monto establecido para la
Administrativos autorización.
Una vez que el solicitante cancela el monto determinado
en la Boleta de Liquidación. presenta la misma al
5 Profesional Arquitecto quien remite la solicitud al Asesor
Legal por conducto regular. para la elaboración de la
Resolución Administrativa Municipal.
Asesor Legal, elabora la Resolución Administrativa Municipal
6 (RAM) para la autorización de la instalación del soporte.
Despacho Sub suscribe la RAM y remite al Sub Alcalde mediante informe.
Alcalde (sa) Sub Alcalde, suscribe la Resolución Administrativa Municipal
7 de AUTORIZACIÓN de instalación del soporte de antena de
redes de telecomunicación.
Una vez suscrita la RAM por el Sub Alcalde, el Asesor
8 Legal enumera la Resolución Administrativa Municipal.
Desglosa la documentación.
9
Ventanilla Única Entrega la Resolución Administrativa Municipal,
de la Sub Alcaldía 10 consignando la fecha, hora y las firmas del interesado y
del servidor público, en constancia del trámite concluido.
Archiva la Resolución Administrativa Municipal.
11

ARTÍCULO 22.- (DEL CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS).-

a) El trámite deberá concluir en un plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días hábiles,
para soportes fijos; treinta (30) días hábiles, para soportes móviles o portátiles, por un
periodo máximo de dos (2) años y quince (15) días hábiles, para soportes móviles o
portátiles, por un periodo máximo de cuarenta y ocho (48) horas. En caso de exceder
los plazos fijados en el presente Decreto Municipal, se considerará como silencio
administrativo positivo, debiendo emitir la autorización al operador, bajo
responsabilidad funcionaria de los que retuvieran el trámite, siempre y cuando el

19
 interesado haya cumplido con las observaciones y los requisitos, en los tiempos
previstos.

b) Si el interesado no se presenta en la fecha prevista para la inspección, la

documentación será devuelta mediante informe para el reinicio del trámite.

ARTÍCULO 23.- (VIGENCIA DE LA AUTORIZACIÓN).- La autorización tendrá

vigencia:

1. Emplazamiento de Soportes Fijos, vigencia de diez (10) años.

2. Instalación de Soportes Móviles o Portátiles, vigencia por un periodo máximo de dos

(2) años o 48 horas.

ARTÍCULO 24.- (MODIFICACIONES E INSTALACIONES SIN AUTORIZACIÓN).-

Todo soporte para antena y red e infraestructura complementaria dentro de la jurisdicción

municipal:

a) Que, no cuente con la respectiva autorización;

b) Que, se realicen modificaciones en los diseños y especificaciones técnicas (forma,

dimensiones, características, objeto de uso aprobadas y autorizadas en base a los
documentos presentados por el solicitante);

e) Que, incumpla la orden de desmontaje y retirada en el plazo fijado en la misma.

En caso de que se diera, cualquiera de los incisos mencionados anteriormente, será pasible a la
aplicación de multas y sanciones, de acuerdo a lo establecido en el presente Decreto Municipal
Reglamentario, la cual será ejecutada por la División de Urbanismo y Trámites
Administrativos de cada Sub Alcaldía del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba.

Las acciones u omisiones que vulneren lo dispuesto en el presente Decreto Municipal

Reglamentario, respecto a emplazamiento e instalación de soportes de antenas y redes,
constituyen infracciones que serán sancionadas de conformidad con lo establecido en la
presente norma.

ARTÍCULO 25.- (SEGUIMIENTO Y MONITOREO).- La División de Urbanismo y

Trámites Administrativos de cada Sub Alcaldía es responsable de realizar el control,
seguimiento y monitoreo periódico del cumplimiento de lo dispuesto en la Resolución
Administrativa Municipal de Autorización y de las condiciones técnicas definidas, así como el
plazo de la autorización y sus renovaciones.

En caso que el operador no haya iniciado el trámite de regularización de los soportes de

antenas de telecomunicación en el plazo determinado, se procederá con el retiro de los
mismos, a cargo y cuenta del operador. En un plazo de 10 (DIEZ) días hábiles.

En caso de incumplimiento a los planos aprobados de autorizaciones nuevas, se procederá a la

paralización del emplazamiento e instalación del soporte de antena con costas a cargo del
operador, para su rectificación y/o modificación del plano si correspondiese, debiendo
aplicarse las sanciones establecidas en el presente Decreto Municipal Reglamentario.

20
 CAPÍTULOvn
DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA LOS OPERADORES

ARTÍCULO 26.- (NORMAS DE SEGURIDAD).- Obtenida la autorización, de acuerdo a

las normas de seguridad industrial, se deberá cumplir con las siguientes condiciones de
seguridad:

a) Deberán situarse a la vista extintores de incendios con vigencia de uso; las instrucciones
técnicas para su manejo serán visibles con el propósito de que, en caso de emergencia,
puedan ser utilizados por personal ajeno.

b) Las torres, los soportes de antenas y ambientes complementarios, deberán estar

protegidos frente a posibles descargas de origen atmosférico, con la instalación de
pararrayos y conexión a tierra.

e) Toda estructura de torres y soportes de antenas, deberá contar con la señalización

establecida en normas nacionales e internacionales de aeronáutica civil.

d) Las estructuras de soporte, no serán iluminadas artificialmente con motivos

publicitarios, ornamentales o ajenos a su función, exceptuando las obligatorias, acorde a
las especificaciones técnicas de balizamiento nocturno, conforme a las normas
establecidas por DGAC.

CAPÍTULO VllI
MANTENIMIENTO Y RETffiO VOLUNTARIO DE LOS SOPORTES

ARTÍCULO 27.- (RESPONSABILIDAD).- El titular de la autorización es el responsable de

realizar el mantenimiento oportuno y periódico de los soportes de antenas de
telecomunicación, además de las instalaciones complementarias, de existir estas.

En el caso de que se presentara oposición de terceros a la autorización de instalación de los

soportes de antenas de telecomunicaciones, estos deberán recurrir a la instancia competente -
Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes; ATT para su
atención.

ARTÍCULO 28.- (SITUACIONES DE URGENCIA).- En caso de urgencia, cuando

existan situaciones de peligro por algún tipo de daño en la estructura y que esta pueda causar
perjuicio para las personas y/o bienes inmuebles, deberán de adoptarse medidas de forma
inmediata; a simple demostración, mediante informe de peritaje técnico de la situación de
riesgo, emitido por la División de Urbanismo y Trámites Administrativos de cada Sub
Alcaldía, exigiendo para ello el desmontaje y retiro de la instalación.

ARTÍCULO 29.- (RETffiO VOLUNTARIO DE TORRES Y SOPORTES).- En casos de

retiro de soportes por cambio de tecnología, caducidad de la autorización, cambio de actividad
o conclusión de la prestación del servicio u otra causa, la empresa operadora deberá proceder a
desmontar y retirar las estructuras, en un plazo no mayor a 180 días calendario, de comunicada
la decisión a la Sub Alcaldía correspondiente, pudiendo dicho plazo ser ampliado, por única
vez, mediante justificación y determinación de autoridad competente.

21
 CAPÍTULO IX
RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LOS OPERADORES

ARTÍCULO 30.- (DIFUSIÓN).-

l. Las empresas operadoras del servicio de telecomunicación que hayan obtenido una
autorización, en el marco de la presente norma, como parte de sus políticas de
responsabilidad social, deberán difundir mediante medios de comunicación masivos
(prensa, radio, televisión) u otro medio (conferencias, seminarios, trípticos, afiches,
mensajes de texto) información relacionada con la instalación de antenas de
telecomunicación.

n. La difusión de información deberá ser encarada de forma sostenida y continua,

pudiendo constituirse de manera enunciativa y no limitativa, en 10 siguiente:

a) Tríptico informativo- Deberán ser documentos explícitos y de fácil comprensión,

con respecto a la información generada, en cuanto a los efectos relacionados con el
electromagnetismo.
b) Televisión- Propaganda educativa para proveer a la gente, la capacidad de
analizar los efectos producidos por el electromagnetismo.
e) Radio- Propaganda educativa para proveer a la gente, la capacidad de analizar los
efectos producidos por el electromagnetismo.
d) Mensajes SMS.- Mensajes educativos, con respecto a las antenas de
telecomunicaciones.
e) Banners.- Banners educativos en lugares visibles, de colegios y universidades,
referentes a los efectos del e1ectromagnetismo.

ARTÍCULO 31.- (SOCIALIZACIÓN DE INFORMACIÓN).- Las empresas proveedoras

de servicios de telecomunicación, además de lo previsto en los artículos precedentes, se
obligarán con la socialización de la información entre sus clientes, sobre situaciones de
emergencia en el municipio, valores sociales, educativos (uso responsable de los teléfonos) y
conservación del medio ambiente (ahorro de energía, tratamiento de basura electrónica -
contaminación visual y otros).

CAPÍTULO X
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

ARTÍCULO 32.- (lNFRACCIONES).- A efectos del presente Decreto Municipal

Reglamentario, se consideran las siguientes infracciones:

a) El emplazamiento e instalación de soportes de antenas de redes de

telecomunicaciones, sin contar con la autorización por parte de la Sub Alcaldía
correspondiente.

b) El emplazamiento o instalación del soporte de antenas de redes de

telecomunicaciones, que no respeten la ubicación autorizada o se encuentren al
margen de 10 determinado en los planos aprobados o la Resolución
Administrativa Municipal de autorización.

e) El incumplimiento a las condiciones de seguridad exigidas en el presente

Decreto Municipal Reglamentario.

22
 d) El incumplimiento de la orden de desmontaje y retirada, en el plazo fijado en la
misma.

ARTÍCULO 33.- (SANCIONES).- La contravención de las infracciones señaladas en el

artículo precedente, derivará en la imposición de las siguientes sanciones:

l. En caso de infracción del Inciso a):

1. Para los soportes establecidos en la Categoría 1: Una multa equivalente a veinte mil
(20.000) UFV's y el retiro inmediato del soporte.

2.Para los soportes establecidos en la Categoría II: Una multa equivalente a cinco mil
(5.000) UFV's y el retiro inmediato del soporte.

3. Para los soportes establecidos en la Categoría III: Una multa equivalente a dos mil
quinientos (2.500) UFV's y el retiro inmediato del soporte.

4.Para los soportes establecidos en la Categoría IV: Una multa equivalente a dos mil
quinientos (2.500) UFV's y el retiro inmediato del soporte.

5. Soportes de Antenas: para transmisión de radioaficionados una multa equivalente a

quinientos (500) UFV's y el retiro inmediato del soporte.

ll. En caso de infracción del Inciso b):

Una multa equivalente a dos mil quinientos (2.500) UFV's y la conminatoria para que, en
plazo de 30 días calendario, se emplace en la ubicación correcta y se adecue a los planos
aprobados. El incumplimiento dará lugar a la revocatoria de la autorización.

ill. En caso de infracción del Inciso e) y d):

Una multa equivalente a dos mil quinientos (2.500) UFV's y la conminatoria para subsanar la
falta.
La reincidencia o desacato a la autoridad, dará lugar a la imposición de una multa equivalente,
al doble de la multa anterior.

ARTICULO 34.- (IMPOSICIÓN DE SANCIONES).- En caso de verificarse infracciones,

la División de Urbanismo y Trámites Administrativos de cada Sub Alcaldía, como
fiscalizador, remitirá un informe circunstanciado en un plazo de cinco (5) días hábiles a
Secretaría de Asuntos Jurídicos, para que la Autoridad competente proceda según normativa
vigente en contra del operador, otorgándole un plazo de 5 días hábiles para presentación de
pruebas de descargo.

L Consideradas las pruebas presentadas o a falta de estas, luego del plazo otorgado, dentro
de los 5 días hábiles siguientes, el Sub Alcalde emitirá Resolución Administrativa
Municipal - RAM, disponiendo la imposición de la sanción o el archivo del trámite,
según corresponda. la Resolución Administrativa Municipal, deberá ser notificada al
infractor, en el plazo máximo de 5 días a partir de la fecha en la que haya sido dictada.

ll. La Resolución Administrativa Municipal, podrá ser impugnada mediante los recursos
administrativos establecidos en normativa vigente.

ID. En virtud a lo dispuesto por las normas de procedimiento administrativo aplicables, las
interposiciones de los recursos de impugnación, no suspenderán la ejecución de la
sanción.
23
 IV. En todos estos casos, el Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, remitirá
información a la Autoridad de Regulación y fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes, sobre las sanciones impuestas.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA.- En tanto se emita la Ley Autonómica

Municipal de Tasas, se aplicarán los siguientes montos, por concepto de autorización
municipal de emplazamiento o instalación de soportes de antenas de redes de
telecomunicaciones:

1. Para soportes establecidos en la Categoría 1: Un monto equivalente a diez mil (10.000)

UFV's.

2. Para soportes establecidos en la Categoría ll: Un monto equivalente a siete mil (7.000)
UFV's.

3. Para soportes establecidos en la Categoría ID: Un monto equivalente a siete mil (7.000)
UFV's.

4. Para soportes establecidos en la Categoría IV:

4.1 Por autorización de instalación con vigencia de 2 años, un monto equivalente a tres
mil quinientos (3.500) UFV's.

4.2 Por autorización de instalación con vigencia de 48 horas, un monto equivalente a

un mil setecientos cincuenta (1.750) UFV's.

5. Los soportes de antenas para transmisión de radioaficionados, están exentos de pago.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA.- Todos los trámites iniciados con anterioridad

al presente Decreto Municipal Reglamentario, deberán concluir con los procedimientos
establecidos en el Decreto Municipal N° 041/2015.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA.- Son parte indivisible del presente Reglamento los
quince (15) Anexos a los cuales se hace referencia en el presente Decreto Municipal
Reglamentario.

DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA.- Se Abroga el Decreto Municipal N° 041/2015 de fecha

27 de mayo de 2015.

DISPOSICIÓN FINAL TERCERA.- Todos los servidores públicos, así como los
ciudadanos son responsables del cumplimiento de la presente disposición.
24
 DISPOSICIÓN FINAL CUARTA.- El presente Decreto Municipal Reglamentario entrará en
vigencia, una vez publicado en la Gaceta Municipal y en un medio de prensa.

Publíquese, cúmplase y archívese.

iego Moreno Batrón

SECRETARIO MUNICIPAL DE SECRETARIA
ADMINISTRATIVA Y FiNANCiERA
G.A.M.C.·CBBA.

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ANEXO: 02 Emplazamiento en terraza, a una distancia de dos tercios posteriores

28
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ANEXO: 03 Em~azamiento en terraza, a una distancia de primer tercio (mimetizar)

29
 TORRETAS: altura máxima de 12.0 m.
MASTILES: altura máxima 10.0 m.

ANEXO: 04 Altura máxima de soporte de antenas en terraza

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ANEXO: 05 Distancia de retiros en lotes baldios (El emplazamiento de soportes de antenas respetara faja jardín y
retiros esta~ec~os por normativa vigente),

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VISTA - PLANTA VISTA· CORTE LONGITUDINAL

ANEXO: 06 Altura de cercos y vallas de protección en lotes baldios (2.0 mts.)

32
 VISTA· PLANTA

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ANEXO: 07 Altura de cercos y vallas de protección en lotes con construcción (2.0 mts.)

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ANEXO: 08 Emplazamiento de soporte de antena en terrenos con construcciones (vista - planta)

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VISTA -ELEVACION LATERAL

ANEXO: 09 Altura máxima de soporte tipo torre 60 mts.

35
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ANEXO: 10 Formato de carimbo de presentación

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38
 ANEXO N° 13

REGLAMENTO DE AUTORIZACiÓN DE INSTALACIÓN DE TORRES Y

SOPORTES DE ANTENAS DE REDES DE TELECOMUNICACIONES

SUB ALCALDíA . FECHA DE RECEPCiÓN .

REQUISITOS REFERENTE AL ART. 15 PRESTADORA DE SERViCiO .

I VERIFICAR I
REQUISITOS PARA EL EMPLAZAMIENTO DE SOPORTES FIJOS SI NO OBSERVACIONES
EN LOTES BALDíos O CON EDIFICACIONES.
a) Carta de solicitud dirigida al Sr. Alcalde Municipal

b) Pago de Valorados (carátula, folder, solvencia tributaría).

c) Original o Copia legalizada del plano aprobado de lote,

solamente para autorización en lote baldío y ubicado en el área
urbana.
d) Original, Copia Legalizada de los comprobantes de pago de
impuestos del inmueble de las últimas cinco gestiones o
Información del Sistema RUAT de NO ADEUDO TRIBUTARIO.
e) Planos técnicos del área de emplazamiento de soporte en digital
y físico (en tres ejemplares) firmado por profesional arquitecto o
ingeniero con registro profesional correspondiente.
f) Plano estructural, memoria de cálculo y detalles constructivos a
escala 1:50 y 1:25 del soporte de antena, firmado por Ingeniero
con registro profesional correspondiente.

g) Copia fotostática del contrato entre la empresa prestadora del

servicio y el propietario o copropietario del inmueble.

1 h) Fotocopia de Certificado de Operador Vigente expedido por la

Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones

I
y Transportes (ATT).

i) Fotocopia de la Póliza de Seguros o boleta de garantía que

cubre al titular de la Empresa prestadora del servicio, sobre
posibles daños a terceros, por la instalación y/ o construcción,
funcionamiento y vida útil de los soportes de antenas de
telecomunicaciones. Dicha garantía o su renovación deberá
encontrarse indefectiblemente vigente durante el periodo que
dure la autorización, sin que exista un periodo sin la cobertura de
esta garantía.

j) Original, copia legalizada o fotocopia de la Licencia Ambiental

vigente (del soporte) extendida por la Autoridad Ambiental
competente.

*Para los casos en que los soportes de antenas se encuentren

consolidadas, deberán presentar plano estructural As-built y el
certificado de estabilidad estructural firmado por profesional ingeniero.

NOTA.- En Áreas de Uso Agropecuario y de Expansión Urbana no se solicitara la presentación de los

requisitos señalados en los incisos e), d) y j).

*Todos los planos deberán ser presentados bajo el formato establecido en el Anexo N° 10 Y Anexo N°
11 .

39
 ANEXO N° 14

REGLAMENTO DE AUTORIZACiÓN DE INSTALACiÓN DE TORRES Y

SOPORTES DE ANTENAS DE REDES DE TELECOMUNICACIONES

SUB ALCALDíA FECHA DE RECEPCiÓN .

REQUISITOS REFERENTE AL ART. 16 PRESTADORA DE SERViCiO .

I VERIFICAR I
REQUISITOS PARA EL EMPLAZAMIENTO DE SOPORTES FIJOS SI NO OBSERVACIONES
EN CUBIERTAS PLANAS Y/O TERRAZAS DE EDIFICACIONES.
a) Carta de solicitud dirigida al Sr. Alcalde Municipal

b) Pago de valorados (carátula, folder, solvencia tributaria).

e) Original o copia legalizada del plano de construcción aprobado

(para autorización en edificios).

d) Original, Copia Legalizada de los comprobantes de pago de

impuestos del inmueble de las últimas cinco gestiones o
Información del Sistema RUAT de NO ADEUDO TRIBUTARIO.

e) Planos técnicos de la torre o soporte en digital y físico (en tres

ejemplares) firmado por profesional Arquitecto y/o Ingeniero con
registro profesional correspondiente.

f) Plano estructural, memoria de cálculo y detalles constructivos a

escala 1:50 y 1:25 del soporte de antena, firmado por profesional
ingeniero con registro profesional correspondiente.

g) Copia fotostática del contrato entre la empresa prestadora del

servicio y el propietario o copropietario del inmueble.

h) Fotocopia de Certificado de Operador Vigente expedido por la

Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes (ATT).

i) Fotocopia de la Póliza de Seguros o boleta de garantía que cubre

al titular de la Empresa prestadora del servicio, sobre posibles
daños a terceros, por la instalación yl o construcción,
funcionamiento y vida útil de los soportes de antenas de
telecomunicaciones. Dicha garantía o su renovación deberá
encontrarse indefectiblemente vigente durante el periodo que dure
la autorización, sin que exista un periodo sin la cobertura de esta
garantía.
j) Original, copia legalizada o fotocopia de la Licencia Ambiental
vigente (del soporte) extendida por la Autoridad Ambiental
competente.
k) En edificaciones de propiedad horizontal o condominio, se requiere
la autorización escrita de los copropietarios, a través de un
Contrato o Convenio de arrendamiento firmado con la Asociación,
Directiva o el representante legal de los mismos.
* Para los casos en que los soportes de antenas se encuentren
consolidadas, deberán presentar plano estructural As-built y el
certificado de estabilidad estructural firmado por profesional ingeniero.

NOTA.- En Áreas de Uso Agropecuario y de Expansión Urbana no se solicitara la presentación de los

requisitos señalados en los incisos e), d), j) Y k).

*Todos los planos deberán ser presentados bajo el formato establecido en el Anexo N° 10 Y Anexo N°
11.
40
 ANEXO N° 15

REGLAMENTO DE AUTORIZACiÓN DE INSTALACiÓN DE TORRES Y

SOPORTES
DE ANTENAS DE REDES DE TELECOMUNICACIONES

SUB ALCALDíA FECHA DE RECEPCiÓN .

REQUISITOS REFERENTE AL ART. 17 PRESTADORA DE SERViCiO .

I VERIFICAR I
INSTALACION DE SOPORTES MOVILES O PORTATILES SI NO OBSERVACIONES
AUTORIZADOS POR UN PERIODO MÁXIMO DE 2 AÑOS.

a) Carta de solicitud dirigida al Sub Alcalde (sa) justificando los

motivos de la actividad acompañado de un plano de instalación y
señalando el tiempo de autorización

b) Pago de Valorados (carátula, folder, solvencia tributaria).

e) Documento suscrito entre el propietario del inmueble o

representante legal y la empresa prestadora del servicio
debidamente reconocido por autoridad competente que establezca
la acreditación de derecho propietario, el tiempo, lugar y la
autorización del propietario(a) para la instalación de la estructura
móvil o portátil.

d) Plano de instalación en tres ejemplares, que contendrá la siguiente

información técnica:
1. Croquis de ubicación
2. Plano a detalle del tipo de soporte móvil o portátil, con sus
• especificaciones técnicas.

e) Fotocopia de Certificado de Operador Vigente expedido por la

Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes (ATI).

t) Fotocopia de la Licencia Ambiental vigente extendida por la

Autoridad Ambiental competente.

g) Fotocopia de la Póliza de seguro o boleta de garantía, que cubre al

Titular de la empresa prestadora del servicio, sobre posibles daños
a terceros, por la instalación y/o construcción, funcionamiento y
vida útil del soporte móvil o portátil de telecomunicación.

41