Economía Ambiental

Evangelina Dardati

Universidad Alberto Hurtado

Noviembre 2016

Evangelina Dardati (Universidad Alberto Hurtado) Economía Ambiental Noviembre 2016 1/1
 Ejemplos de regulación ambiental

Experiencia: US SO2

Bajo el 1990 Clean Air Act Amendments se implementó un sistema de

permisos transables para controlar las emisiones de SO2 de las
generadoras eléctricas.
En 2010, las emisiones debían ser aproximadamente un 50% con
respecto a los niveles de 1990.
Se implementó en dos fases: 1995-2000 solo las unidades más sucias.
A partir de 2000 entraron todas.
Los permisos fueron distribuidos sin costos basado en el producto y las
emisiones de 1985-1987.
Se subastan 5% de los permisos.
Firmas nuevas no reciben permisos.
Las firmas que cierran se quedan con los permisos.
Se permitió guardar permisos para el futuro (Banking).
No se permite traer permisos del futuro (Borrowing).

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Experiencia: US SO2

Las generadoras eléctricas afectadas son las de carbón.

Estrategias para cumplir con la regulación:
1 Comprar equipo para reducir el SO2 (scrubbers).
2 Usar carbón bajo en sulfuro (dependiendo la ubicación).
3 Invertir en unidades a gas.
4 Comprar permisos.
5 Reducir la producción.
El programa tuvo éxito, se redujo el SO2 al menor costo posible (Carlson,
2000).

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Figure : Emisiones SO2

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 Ejemplos de regulación ambiental

Experiencia: EU-ETS CO2

La UE instaló un sistema de permisos transables en los países miembros

para reducir las emisiones de CO2 .
Afecta al sector eléctrico y al sector industrial contaminate (cemento,
metal, refinerías,...).
Fase I: 2005-2007. Fase II: 2008-2012. Fase III: 2013 en adelante.
Se permite banking y borrowing en cada fase.
Cada país debe reducir las emisiones en un 5% comparando con 1990.
Se asginan permisos gratis. Cada miembro debe decidir cómo asignarlo
dentro de su país (fase I y II).
Un pequeño porcentaje se subasta, en el futuro aumentar el número
subastado hasta que llegue al total.
Las firmas que salen pierden sus permisos, las que entran obtienen
permisos.

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Experiencia: Santiago, RM, Chile, material particulado

En 1992 se implementó un programa de compensación de emisiones de

material particulado para calderas en el sector industrial.
Comenzó a funcionar en 1997.
Se congelaron las emisiones de material particulado mediante la
asignación de derechos de capacidad de emisión diaria a perpetuidad
para las calderas existentes.
Nuevas calderas no obtienen derechos.
Todas las transacciones requieren aprobación.
No se permite ni banking ni borrowing.
El tope de emisiones bajó en 2000 y 2005.

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Otras regiones con SPT

Alberta.
Quebec.
Australia.
California.
New Zeland.
Noruega.
Corea del Sur.
Suiza.
Tokio.

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Impuestos al CO2 : British Columbia

Comenzó en 2008 en $10 por tonelada de CO2 .

El impuesto se incrementa anualmente hasta llegar a $10 en 2012
(aproximadamente USD22).
Los ingresos derivados del impuesto se utilizan para bajar impuestos a
individuos y empresas (el impuesto es "ingreso neutral").

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Australia

Lo instituyeron en 2012 y comenzó a aplicarse en 2014.

Aproximadamente USD20 por tonelada de CO2 .
Ingresos de los impuestos van a la Agencia Australiana de Energía
Renovable y a un fondo para devolver a hogares de menores ingresos.

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Chile

Se instituyó en 2014, comienza a aplicarse en 2018.

USD5 por toneladas, cubre aproximadamente el 55% de las emisiones
(fuentes de emisiones fijas y sector eléctrico).

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Otras Naciones que implementaron impuestos.

Suecia (CO2 )
Finlandia (carbón).
UK (al uso de gas, petróleo, electricidad)
Nueva Zelanda (carbón).
Boulder (emisiones de CO2 en el sector eléctrico).
Quebec (hidrocarburos: petróleo, gas, y carbón).

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