CENTRO POBLADO DE COLCAP

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DEL

LOCALIDAD DE COLCAP, DISTRITO
DE CÁCERES DEL PERÚ- REGIÓN
ANCASH. 2009-2013

Elaborado por:
Caritas del Perú, Proyecto “Ally Micuy” -Zona Chimbote

Agosto, 2009
 CONTENIDO

PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN

CAPITULO I
INFORMACIÓN GENERAL

1.1. Creación, Ubicación Política y Geográfica

1.2 Estructura poblacional

CAPITULO II
DIAGNOSTICO INTEGRAL

2.1. RECURSO NATURAL

2.1.1. Capacidad del uso del suelo
2.1.2. Flora
2.1.3. Fauna
2.1.4. Yacimientos mineros
2.1.5. Hidrografía

2.2. RECURSO HUMANO

2.2.1. Sector Educación
a. Acceso y cobertura por niveles educativos
b. Infraestructura y equipamiento educativo
c. Alfabetización
2.2.2. Sector Salud
a. Acceso y cobertura del servicio de salud
b. Indicadores de salud
2.2.3. Servicio de Vivienda
a. Servicio de agua potable
b. Servicio de Desagüe y/o Letrinas
c. Vivienda familiar
2.3. RECURSO SOCIAL E INSTITUCIONAL
2.3.1. La organización: La Familia
2.3.2. Organizaciones Comunales
2.3.3. Aspectos culturales
2.3.4. Organizaciones Productores
2.3.5. Instituciones Públicas y privadas
2.2.4. RECURSO ECONOMICO
2.4.1. Actividad Agrícola
2.4.2. Actividad Pecuaria
2.4.3. Acceso financiero a la actividad agropecuaria
2.4.4. Actividad Turística
 2.5. RECURSO FISICO
2.5.1. Sistema vial de transporte
2.5.2. Electrificación
2.5.3. Infraestructura de irrigación
2.5.4. Medios de Comunicación

CAPITULO III
PROPUESTA DE DESARROLLO

3.1 ENFOQUE METODOLOGICO

3.2 ANALISIS FODA
3.2.1 Fortalezas y oportunidades
3.2.2 Debilidades y Amenazas
3.2.3 Problemas que afectan a la Salud y el Desarrollo Local
3.2.4 Priorizando los Problemas
3.2.5 Identificación de Causas y efectos
3.2.6 Identificación de objetivos en base a los problemas
3.3 VISIÓN DE DESARROLLO DEL CASERÍO AL 2013
3.4 EJES DE DESARROLLO DEL PLAN
3.3.1 Objetivos resultados, proyectos/actividades
3.5 PLAN OPERATIVO DE ACTIVIDADES 2009
3.6 MONITOREO Y EVALUACIÓN

ANEXOS
 PRESENTACIÓN

A lo largo de la historia, el tema de salud ha sido una preocupación

frecuente relacionado al tema de enfermedades y curación; sin embargo
desde mediados del siglo XIX surgen los conceptos de medicina social que
trascienden la esfera de la rehabilitación del enfermo y se plantea la
necesidad de iniciar acciones de prevención de enfermedades con una
consecuente educación para la salud. En 1986 con la suscripción de la carta
de Otawa se enfatizó la acción de promoción de la salud planteando que
debe estar en la agenda política de todos los sectores y en todos los niveles
de gobierno.

En paralelo surge una necesidad común, donde la población junto con sus
organizaciones e instituciones, empezaron a buscar alternativas de solución,
de manera concertada y participativa. En este proceso las municipalidades,
empiezan a optar un papel determinante, porque serán las instituciones que
facilitarán procesos participativos en busca de una solución a las
necesidades y problemas de sus comunidades. La realidad nacional, nos
muestra que estamos en un intento más por cambiar las condiciones de
vida de la población. El Perú, se encuentra en una experiencia más de
descentralización, parte de una reforma del Estado, en que los intereses
particulares por motivos económicos y políticos, y en algunos casos
culturales han facilitado el desarrollo de la mayoría.

Las zonas rurales de nuestro País, y principalmente en Ancash, presenta

retos en la disminución de la desnutrición, anemia, morbilidad infantil,
enfermedades respiratorias y anemias en mujeres de edad fértil, como
consecuencia de pobreza, bajos niveles de información y educación, de las
mujeres y madres de familia, quienes constituyen el principal efector del
cuidado familiar, presentan practicas inadecuadas de alimentación, nutrición
y salud.

Los servicios de establecimientos de salud tienen limitaciones en

instalaciones y equipamiento básico, así como poca actividad preventiva
promocional, causas que motivan el fortalecimiento de procesos de
descentralización y desarrollo de capacidades en los gobiernos locales para
impulsar planes y acciones de salud a nivel municipal.

Pero la realidad nos muestra, como en el Distrito de Cáceres del Perú, se

vienen implementando enfoques para mejorar la situación de salud y
nutrición utilizando la estrategia de comunidades y municipios saludables,
beneficiando a los grupos vulnerables de los caseríos, donde la población
requiere fortalecer su participación para integrarse en la toma de decisiones
proponiendo alternativas de solución. Para ello se requiere un caserío que
pueda capitalizar todos sus recursos identificados por las autoridades y
plasmar en los instrumentos de gestión, orientado a una visión de futuro del
Caserío y el desarrollo Local Distrital.

El “Plan de Desarrollo Comunal del Centro Poblado de Colcap 2009 –

2013”, es un instrumento de planificación y gestión que expresa un mejor
conocimiento de nuestra realidad y expresa las acciones que se piensan
hacer para lograr un determinado objetivo, el cual, la comunidad define qué
quiere hacer, cómo lo hará, cuándo lo hará, con qué recursos contará y
quiénes serán los responsables de su ejecución. Mediante el Plan de
Desarrollo Comunal, la comunidad definirá las actividades que realizará para
hacer de su comunidad una Comunidad Saludable. Una gran limitante es la
disponibilidad de presupuestos de la municipalidad y fuentes de
financiamiento para la ejecución de los proyectos que contienen pero ello
no debe significar dejar de soñar con un Centro Poblado, donde sus
pobladores vivan, produzcan y comercialicen con dignidad y equidad.
Finalizamos con un sincero reconocimiento a la población, las
organizaciones e instituciones del Centro Poblado que participaron así
mismo a los representantes de Caritas del Perú que en todo momento
aportaron en la formulación del Plan, considerados amigos eternos.

Centro Poblado de Colcap.

 INTRODUCCION

En un contexto nacional de reforma del estado y de implementación de un

proceso de descentralización es necesario una adecuación de las
municipalidades, instituciones públicas y privadas y la población en general
del distrito de Cáceres del Perú fundamentalmente para Colcap, esto se
convierte en reto histórico, implementar un Plan de Desarrollo Comunal
de Colcap 2009 – 2013; y mas aún realizar la articulación con la
municipalidad y otros actores locales internos y externos del Centro
Poblado.

El proceso del Desarrollo del cuaderno de “Mi pueblo Saludable” se

caracteriza por ser eminentemente participativo cuyas sesiones principales
han sido: planificadas y organizadas en todo el proceso, recopilación de
información a través de sesiones de trabajo y taller de trabajo centralizado
para contrastar y validar la información recogida.

El documento está dividido en tres capítulos. El Capítulo I: contiene la

Información General del distrito. El Capitulo II, se describe los resultados
del Diagnostico que contiene una evaluación descriptiva, explicativa y
predictiva del Recurso Natural, Recurso Humano, Recurso Social e
Institucional, Recurso Económico y el Recurso Físico Financiero. El Capítulo
III: contiene la propuesta de desarrollo con las tendencias en el contexto
distrital, la identificación de las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas, la definición de la Visión de Desarrollo del Centro Poblado al
2013, objetivos, resultados, actividades y los proyectos de inversión
pública. También contiene el monitoreo y evaluación, Finalmente los
Anexos, que acompaña el proceso de las sesiones realizadas.

La participación de la población ha sido promovida en dos niveles: primero

al nivel de autoridades mediante el liderazgo del equipo de la Diocesana
Chimbote en coordinación con Caritas del Perú y segundo, con la
participación directa de los pobladores en las diversas sesiones y talleres de
trabajo llevado a cabo tanto en su caserío y capital del distrito. Aplicar una
metodología ha permitido recoger, ordenar y sistematizar tanto el
conocimiento de la realidad del contexto, las expectativas planteadas por
los participantes, la constatación de que los actores sociales movilizados
diseñan su visión de futuro y su disposición de ejecutar su propio plan.
 CAPITULO I

INFORMACION GENERAL

1.1 Creación, Ubicación Política y Geográfica

El Centro Poblado de Colcap fue creado el 13 de octubre de 1886,

mediante Decreto Ley Nº 7628.
El caserío de Colcap se encuentra ubicado en la zona yunga, a
2,100 a 2,200 m.s.n.m., pertenece al distrito de Cáceres del Perú,
provincia de Santa, está compartiendo el espacio económico con el
caserío de Canchas.

Sus límites son los siguientes

Por el Norte con: caserío de Huarupampa
Por el Sur con: Caserío de Quita
Por el Este con: Caseríos de Cochapeti y Huashcayan
Por el Oeste con: Caserío de Canchas

El Centro poblado de Colcap dispone de una vía de acceso, desde la

ciudad de Chimbote hasta la sede el Centro Poblado, con un
recorrido de 38km. Haciendo un promedio de 3 horas de viaje en
viaje en transporte público, de salida diaria. Cabe señalar que existe
un camino de herradura de Jimbe capital de distrito a Colcap, que
se hace en 3 horas como promedio de camino a píe.

1.2 Composición Poblacional

La distribución de la población en el centro poblado; en la zona

urbana, es decir a riveras de la carretera y al rededor de las
Instituciones educativas y la casa comunal y tiendas comerciales y
existen otra grupo de población que vive en cada uno de los
terrenos. Se cuenta con una población estimada de de 534
habitantes, dato obtenido de la consulta a las autoridades,
directores de las instituciones educativas y establecimiento de salud
del Caserío, Teniendo estos datos estimamos, la composición
promedio familiar es de 7 Miembros por familia y 92 familias.

1.3 Estructura Poblacional

El Censo real del 2009 realizado por el establecimiento de salud,

estiman que son 534 Habitantes. La composición por área habitada
demuestra que la población es eminentemente rural y que la
principal actividad económica dentro del caserío es la agropecuaria.
 Asimismo, la estructura poblacional por grupos etéreos nos muestra
que el grupo mayoritario se encuentra entre los 20 a 30 años,
seguido de 6 a 12 años y con un número no muy lejano la población
de 12 a 18 años de edad, con referencia al total de habitantes. Esto
demuestra que la principal población esta conformado por niños,
jóvenes y adultos en edad estudiantil y reproductiva, con
características de una población económicamente activas y con
derechos de ser ciudadanos con documento de identidad que se
dedican a la actividad agropecuaria.

Cuadro Nº 01
Población Del C.P. Colcap por Grupo Etéreo

GRUPO ETÁREO POBLACION

0 a 3 años 18
3 a 5 años 21
6 a 12 años 98
12 a 18 años 120
20 a 30 años 143
30 a 50 años 65
50 a 80 años 47
80 a 90 años 20
TOTAL 532
Fuente: Autoridades del C.P. Colcap - 2009

De acuerdo a los censo mencionado al 2008, el Centro Poblado de

Colcap, registra una mayor población mujer de 282 habitantes que
representa el 53.10% del total mientras los varones tienen una
población estimada de 250 habitantes que viene hacer el 46.90% de
la población. Ver el cuadro siguiente.

Cuadro Nº 02
Población Por Género

SEXO POBLACIÓN %
Hombre 250 46.90

Mujer 282 53.10

Total 532 100

Fuente: Censo Real del Puesto de Salud- C.P. Colcap - 2009

 CAPITULO II

DIAGNOSTICO DEL CENTRO POBLADO

2.1 RECURSO NATURAL

2.1.1 Capacidad de Uso del Suelo

Esta ubicada en la zona intermedia, que se caracteriza por

tener un suelo con una coloración oscura a marrón, con capas
arcillosas que presenta una textura de materia orgánica, son
lugares con una capacidad de uso del suelo para actividades
agropecuarias, pero con mayor intensidad al desarrollo de
pastos cultivables, paltos y manzanas. El suelo presenta textura
arenisca y arcillosa, con presencia de gravas.

2.1.2 Flora

Se cuenta con una variada vegetación de acuerdo a los

microclimas; así como el eucalipto, nogal aliso, huarango,
Maguey, chirimoya, lúcuma, sauce, sauco, papaya silvestre
granadilla, higos tara, putca, cutco, tuna, sábila, , cola de
caballo y carrizo.

2.1.3 Fauna

El caserío por sus diferentes pisos ecológicos muestra una

diversidad de animales silvestres; como el zorrillo, la perdis, la
muca, vizcachas y sapos, además de una diversidad de insectos
tarántulas, hormigas, cucarachas, lagartijas, culebras,
mosquitos y animales que provocan enfermedades cuando la
población esta en contacto.

2.1.4 Yacimientos minero

Existen indicios de yacimientos mineros metálicos en el caserío

así como el oro, la plata moliteno y cobre a cual no se explota
en la actualidad y no esta considerada como una actividad
diferenciada como para generar ingresos económicos.

2.1.5 Hidrografía

En este caserío, lagunas Matar afluente de 3 lagunas y un Río

cuenta con 1 río Matar, se caracteriza por contar con cursos
torrentosos, y de régimen irregular, con una capacidad buena
 de arrastre, debido a la inclinación y pendientes en su trayecto,
y los volúmenes fluctúa en épocas de lluvia es abundante el
caudal del ría provocando erosiones y cárcavas de los suelos y
en estiaje reduce el caudal y requiere el uso racional del agua.

2.2 RECURSO HUMANO

2.2.1 Sector Educación

El Centro poblado, cuenta con los servicios educativos de la

institución educativa inicial, Primaria y secundaria. Sin
embargo para la formulación de propuestas educativas de
acuerdo a la realidad, existen limitaciones del poco
involucramiento y cumplimiento de roles en los alumnos,
padres de familia, docentes y autoridades que conforman la
comunidad educativa. Para esto el Proyecto “Ally Micuy” de
Caritas del Perú y el puesto de salud en su rol de promover
desarrollo comunal viene trabajando “Las escuelas Saludables”,
que enfatiza el trabajo educativo a través de diversas
actividades de capacitación a docentes y padres de familia.

a. Acceso y cobertura por Niveles Educativos

De acuerdo a la información obtenida por la directora de la

institución educativa y las autoridades del Centro Poblado se
cuenta con los tres niveles de educación. La población
estudiantil es en total 162 alumnos entre las edades de 3 años
a 18 años, cada grado cuenta con un aula y un decente.

De acuerdo a los registros de la Dirección de las Instituciones

educativas, para el año 2009, la población estudiantil en los
tres niveles 162 alumnos matriculados, de lo cual aprobaron el
90%, el 10% de alumnos que no aprobaron el año escolar, es
debido a los problemas del bajo aprendizaje y cansancio en
niños, a causa de una mala alimentación. El deseo familiar de
contar con una mejor enseñanza educativa para sus hijos en
instituciones educativas de la ciudad de Chimbote.

Cuadro Nº 03
Población estudiantil en el nivel primario

NOMBRE DE LA NIVELES ALUMNOS PROFESOR

I.I.E.E. EDUCATIVOS
I.I.E.E. “Inicial” Inicial 12 1

Nº 88055 “Danilo Primaria 70 6

Carrasco Masa”
Secundaria 80 10

Fuente: Directora de la I.I.E.E del C.P. Colcap - 2009

Se cuenta con 17 profesores para los tres niveles educativos

razón fundamental para propiciar actividades conjuntas de
 participación permanente en eventos de fortalecimiento de
organizaciones, solicitando la ponencia e involucramiento a la
comunidad. Ya que de acuerdo a los marcos legales las
instituciones educativas promueven el desarrollo educativo
integral desde el enfoque de Promoción de la salud.

b. Infraestructura y Equipamiento Educativo

En los tres niveles educativos, se cuenta con un total de 11

aulas, de lo cual 10 aulas están en buena condición mientras 1
aula de la institución educativa inicial esta en condición
regular para la enseñanza, requiere su mantenimiento y el
nivel secundario carece de la construcción de dos nuevas
infraestructuras educativa para un salón de clases y la
dirección, a demás carece de un cerco perimétrico.

Cuadro Nº 04
Condición de las Instituciones Educativas del Centro
Poblado

NOMBRE DE LA GRADO DE CONDICIONES DE LAS

I.I.E.E. ESTUDIOS AULAS
BUENO REG. MALO
I.I.E.E. “Inicial” 1º x
Nº 88055 1º X
“Danilo Carrasco 2º X
Masa” 3º X
4º X
5º X
6º
1º X
2º X
3º X
4º x
11
TOTAL
Fuente: Autoridades del C.P. Colcap - 2009

c. Alfabetización

En la actualidad se viene desarrollando el Programa de

Promoción Nacional de Movilización para la alfabetización
PRONAMA, atendiendo a 12 participantes, todos son mujeres;
del total de población, existen varones iletrados (adultos y
adulto mayor), pero no participan de estas actividades de
capacitación que se brinda 2 veces a la semana, dicen las
autoridades: “Por machismo y vergüenza”.
2.2.2 Sector Salud

El servicio de salud que se brinda en el Centro Poblado se

realiza a través del personal del establecimiento de Salud que
radica en el lugar en Colcap, su presencia en reuniones de
capacitación genera participación ce la población, autoridades.
Aunque existe todavía una deficiencia en la atención de la salud
por temas como la carencia de un médico y equipamiento.

a. Acceso y Cobertura del Servicio de Salud

Actualmente el establecimiento cuenta con 3 profesionales de
la salud (Obstetra, enfermero y una técnica en enfermería).Por
ahora cuenta con un ambiente en condiciones precarias para la
atención de la salud en esta zona del Centro poblado ya que
brinda servicio a los caserío aledaños (Canchas, Huarupampa,
Quita, Cochapeti y Huashcayan.

Cuadro No. 05
Condición del servicio de salud en el C.P. Colcap

PERSONAL
LUGAR PROF. TECN. AMBIENT.
ESTABLECIMIENTO
Puesto de salud Colcap 02 01 04
TOTAL 02 01 04
Fuente: Censo Real del Puesto de Salud - C.P. Colcap - 2009

Los establecimientos de salud brinda los siguientes servicios:

intra murales (se realiza la atención en medicina general,
obstetricia, enfermería, tópico, emergencias, hospitalización,
ecografía, y de atención a partos); y extra murales (visitas
domiciliarias, proyecciones comunales, campañas de
vacunación, charlas educativas, capacitación a promotores de
salud, orientación – consejería y campañas de salud integral).

Se cuenta con 21 estrategias de salud, que se brinda en los

diferentes servicios. Para el incremento en la asistencia y
participación de la población se requiere realizar campañas de
difusión y capacitación. El objetivo es una mayor prevención
por parte de la población y no acudir a los establecimientos de
salud como una última opción.
1. Estrategia Sanitaria Nacional de inmunizaciones (ESMI)
2. Programa de Crecimiento y Desarrollo del niño ( CRED )
3. Programa de Control de Infecciones Respiratorias Agudas
4. Programa de Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA )
 5. Programa de Micro Nutrientes ( PREDEMI )
6. Programa de zonosis ( Control de animales e insectos )
7. Programa de Saneamiento Básico
8. Programa de Malaria
9. Programa Materno Peri – natal
10. Programa de Planificación Familiar
11. Programa de Enfermedades Trasmisión Sexual
( ETS )
12. Programa de Control de Tuberculosis ( PCT )
13. Programa del Escolar y Adolescente
14. Programa de Salud Mental
15. Programa de Alimentación Complementaria de Alto
Riesgo
16. Programa de Salud Bucal
17. Programa de Sistema Integral de Salud
18. Programa Integral de Nutrición para pacientes con
tuberculosis (PONTBC)
19. Programa Integral de Nutrición (PIN)
20. Ciclos de Vida; niño, adolecente, adulto y adulto
mayor
21. Municipalidades, comunidades y Centros
educativos saludables (PROMSA)

Se aprecia en las familias, un desconocimiento en balancear su

alimentación, con bajos consumos de menestras, pollo y carne.
Se alimenta una vez a la semana de verduras y frutas, y tres
veces al mes con carne. Su alimentación esta sustentada en
carbohidratos (papa, arroz y trigo). Del mismo modo tienen
malos hábitos de higiene, presencia de diarreas y por
consiguiente altos índices de desnutrición en niños menores de
5 años.

Indicadores de Salud

La población del Centro Poblado de Colcap atraviesa por una

situación delicada en cuanto a la atención de la salud, donde
las principales enfermedades son las enfermedades digestivas,
los niveles de desnutrición infantil y las enfermedades
respiratorias son verdaderamente preocupantes, como un
factor de incidencia en los indicadores de morbilidad infantil y
de madres gestantes.

Cuadro Nº 06
 Principales Causa De Morbilidad

CATEGORIA DE CAUSAS TOTAL

Enfermedades del sistema
30 niños
digestivo- Diarreas
Desnutrición infantil 15 niños.
Enfermedades Respiratorias 13 niños
Fuente: Censo Real del Puesto de Salud - C.P. Colcap - 2009

Desnutrición Infantil
En Colcap una de las grandes preocupaciones de las
autoridades es el problema de desnutrición infantil, indicador
que refleja un impacto negativo sobre el desarrollo físico y
cognitivo de los niños, la desnutrición es el resultado de
problemas multi causales, que se asocia directamente a la
pobreza, a inadecuadas prácticas alimentarias y a malas
condiciones sanitarias y la prevalencia de enfermedades que se
producen en ambientes poco salubre y pobres.

Pro tal sentido la presencia de Caritas del Perú, Sede Chimbote

a través del Proyecto “Reducción de la Desnutrición Crónica
Infantil en Comunidades Rurales de la Zona Norte de la Región
Ancash”, atiende a 24 niños menores de 5 años y 23 familias,
responsabilizando las actividades a una educadora Sra. Luisa
Ramírez Cerna. El proyecto contribuye a mejorar las prácticas
de alimentación, cuidado y atención de la Salud, Plan familiar
para mejorar la vivienda, motiva el trabajo en las comunidades
y municipios con la estrategia de Comunidades y Municipios
saludables.

Cuadro Nº 07
Atención del proyecto “ally micuy” en el C.P.
Colcap.

Nº LOCALIDAD EDUCADORA MADRES NIÑOS

1 COLCAP 1 23 24
Fuente: Proyecto “Alli Micuy”- 2009
Caritas del Perú- Zona Chimbote

2.2.3 Servicios de Vivienda

a. Servicios de Agua Potable

 La mayoría de la población, que viene hacer 532 habitantes de
Colcap, cuentan con el servicio de agua entubada, agua
disponible a través de piletas por cada vivienda en condiciones
inadecuadas, es necesaria la operación y mantenimiento de la
infraestructura por encontrarse en condición regular, además
que requiere el tratamiento del sistema a través de la
limpieza, desinfección y cloración del agua.
La organización de la Junta Administradora de Servicios de
saneamiento que administra el sistema de agua potable no
existe y desconocen de la importancia y funciones dentro de la
comunidad.

b. Servicio de Desagüe y/o Letrinas

La mayoría de la población, que viene hacer 450 habitantes, y

72 familias cuentan con servicio de letrinas, implementadas
con aporte de instituciones públicas, como Foncodes, de
ONG(s), mientras que 20 familias del caserío no cuentan con
este servicio en sus hogares. Esta población en los dos casos
realiza sus deposiciones fisiológicas básicas, en los alrededores
sino a campo abierto, provocando la aparición de focos de
contaminación ambiental con el incremento de población
enferma con problemas de diarrea, parasitarios y de la piel,
especialmente en la población vulnerable existente (menores
de edad, mujeres, discapacitados y personas adultas).

c. Vivienda Familiar y Ordenamiento Urbano

De la información obtenida por las autoridades locales y el

personal de salud, 98% de las viviendas el material
predominante en las paredes es adobe o tapia, con techos de
plancha de calamina, mientras el piso de las viviendas en un
96% es de tierra.

2.3 RECURSO SOCIAL E INSTITUCINAL

2.3.1 LA ORGANIZACIÓN: La Familia:

 En Colcap, existen familias nucleares y extensas, debido a la
importancia en el tejido social. Ellos interactúan en espacios
rurales entre los caseríos, su principal actividad la
agropecuaria, otra actividad que involucra algunos
componentes del hogar, son de manualidades, tejidos, hilados,
aunque el trabajo en la casa está supeditado a la madre y las
hijas, existen todavía relaciones de inequidad en la
coexistencia familiar.

La situación de la familia en el momento actual y como

principal actor del desarrollo de su espacio, esta pasando por
situaciones conflictivas, debido a una desestructuración en su
composición, que influye en desenvolvimiento de las
organizaciones sociales.

2.3.2 Las Organizaciones:

Las diversas organizaciones existentes en Colcap, están

representadas por una persona o un grupo de personas que en
calidad de personal de confianza descentralizada, realizan
actividades de desarrollo comunal. Actualmente están
atravesando por una crisis de desintegración, incumplimiento
de funciones, por consiguiente se tiene la poco desarrollo
comunal.

Cuadro No. 08
Organizaciones presentes en el C.P. Colcap

ORGANIZACIONES CARGO
Institución Educativa Director (a)
Comité de Regantes Delegado de agua
Programa del Vaso de Leche Presidente
Comedor Popular Presidente
Comité de APAFA Presidente
Comité de escuelas prom. - salud Promotores de Salud
Iglesia evangélica Pastor
Iglesia Católica Catequista
Caritas del Perú Educadora
Puesto e Salud Jefe del puesto de Salud
Ronderos Campesinos Líder
Municipalidad distrital Agente Municipal
Gobernación Teniente gobernador
Fuente: Autoridades del C.P. Colcap - 2009

2.3.3 Aspectos Culturales

Idioma.- De los datos de las autoridades en el 2009, se

tiene que 532 habitantes del caserío entiendes al quechua
 como lengua materna mientras unos 400 habitantes tienen
como lengua materna el castellano. En la actualidad se
percibe un incremento de población especialmente joven que
combina el quechua y castellano, en los poblados sigue siendo
el quechua la lengua predominante.

Religión.- Como resultado de la consulta en las sesiones de

trabajo, unos 376 habitantes profesan la religión católica y la
religión evangélica dividida en 2 grupos; adventista
representada en 78 habitantes y el otro grupo evangélico 78
habitantes. En la actualidad si bien sigue siendo predominante
la religión católica, en los últimos años el avance de la religión
evangélica es significativo por el trabajo realizado.

2.3.4 Organización de Productores

La organización de productores del caserío esta relacionada

con las actividades económicas que realiza la población del
distrito, especialmente en la actividad agropecuaria.

La Junta de Regantes de Colcap, esta conformado por unos

90 usuarios y esta conformado por junta directiva que se
encuentra presidida por el Sr. Polinario Coraquillo Velásquez.
En la actualidad no cuentan con apoyo de ninguna institución. .
Su principal función es la adecuada distribución y el buen uso
del agua por parte de los usuarios con la participación

2.3.5 Instituciones Publicas y Privadas

Entre las instituciones privadas, se encuentra especialmente la

CARITAS del Perú; con actividades en el tema educativo, de
promoción de la salud infraestructura, producción de bio-
huertos y capacitación.

2.4. RECURSO ECONOMICO

2.4.1 Actividad Agrícola

La actividad agrícola es una actividad de prioridad para la
economía de las familias del caserío, la superficie agrícola con
tierras aptas que se encuentra en condición de riego y en
secano.

El uso de tecnología agrícola es limitado, pero tienen acceso

al uso de tecnología agrícola con la compra de herramientas y
productos en la ciudad de Chimbote donde los agricultores,
después de las cosechas se trasladan a adquirir los productos
agrícolas. Esto permite realizar hasta dos cosechas agrícolas,
especialmente en productos de palta y manzana que son
vendidos en los mercados.

Respecto, al uso de insumos agrícolas por parte de los

agricultores se debe al fortalecimiento de las enfermedades y
plagas en el producto que no son eliminados por abonos
orgánicos, igualmente sucede en el uso de fertilizantes
químicos como la urea, nitrato y fosfato que son utilizados en
la mayoría, que se complementa con el uso de abonos
orgánicos por parte de los agricultores y que son utilizados
desde el momento de la siembra hasta la cosecha del producto.

Principales Cultivos en el Caserío

De acuerdo a la información recogida en los talleres, En cuanto

a granos, el principal producto viene hacer la manzana y el
palto, cuenta con un rendimiento de 8,000 Kg por cosecha. Los
frutales como lima y Pacay, con un rendimiento de 800 Kg. por
cosecha, Mientras las habas, arveja y trigo, tiene un
rendimiento de 500 Kg. Por cosecha.

En cuanto a precio x kg, los productos son rentables, la palta

en el 2009 a alcanzo su mayor precio a S/2.60x kg, mientras la
manzana, su precio mas alto fue de S/. 0.50 x kg. Ver el
siguiente cuadro

Cuadro No. 10
Principales cultivos del C.P. Colcap.

CULTIVOS RENDIM. PRECIO

 kg/cosecha S/. x kg
Palta 5,000 2.60
Manzana 3,000 0.50
Pacay 300 2.00
Lima 200 2.00
Fuente: Autoridades del C.P. Colcap - 2009

De la información proporcionada por la población, el cultivo de

verduras como zanahoria y zapallo se realiza en los huertos
familiares, especialmente para el consumo familiar en menores
cantidades.

2.4.2 Actividad Pecuaria

De los datos registrados en el proceso del desarrollo de los

cuadernos de mi pueblo saludable en los meses de enero a
agosto del 2009, por las autoridades, se esta considerando a
los animales menores como el cuy y la gallina, con mayor
producción en el caserío, que representa 1,600 unidades,
cantidad representativa en comparación a los animales
mayores como vacunos, ovinos, caprinos, porcinos y equinos,
contando con 750 cabezas.

Una mayor rentabilidad generan los animales los cuyes y las

gallinas de para las familias con un precio estimado por animal
vivo de S/. 12.00 x kg y S/. 15.00 x kg. Mientras la mayor
ganancia a considerarse para el campesinado, son la venta de
los derivados, Litro de leche esta en S/. 1.50, un kilo de
huevos esta S/. 4.00 y el S/. 12.00 un kilo de queso, precios
que se encuentran dentro del promedio provincial. La
necesidad de invertir en actividades dedicadas a la
transformación del producto se vuelve en una prioridad.

2.4.3 Acceso Financiero a la Actividad Agropecuaria

Siendo las principales actividades económicas en el distrito, no

existe ningún tipo de acceso financiero por parte de las
entidades públicas correspondientes y privadas. Es una
actividad realizada por los campesinos con sus propios ingresos
económicos familiares, utilizando su propia mano de obra, sus
implementos y herramientas. La actual gestión municipal viene
priorizando en su proceso del presupuesto participativo año
fiscal 2009 las actividades para dinamizar la economía familiar,
y el aporte financiero a través del proyecto productivo
denominado: “Construcción del Centro de Procesamiento
de leche, Lácteos y derivados en Colcap, Distrito de
Cáceres del Perú, provincia del Santa- Región Ancash”
 Dichos proyectos requieren hacer el seguimiento para su
ejecución.

2.4.4 Actividad Turística

Siendo una localidad, donde existen todavía necesidades

básicas primarias y secundarias no satisfechas por la
población, hablar de una actividad turística en el corto y
mediano plazo se vuelve no prioritario. Aunque en el ámbito de
a localidad, existe recursos naturales y arqueológicos como las
catarata de Chiuran y el palacio.

2.5 RECURSOS FISICO FINANCIERO

2.5.1 Sistema Vial y de Transporte

 Existe una vía principal que traspasa de extremo a extremo el
Centro Poblado, conectando a la capital Cáceres del Perú con
los otros caseríos.

Estas vías tiene la calificación de trochas carrozables y

peatonales con una condición en regular estado para el uso de
transportistas y población que se traslada, requiere su
mantenimiento y mejoramiento adecuado en épocas de lluvias
causados por los deslizamientos permanentes.

2.5.2 Energía Eléctrica

De los 532 pobladores del caserío, el 90% cuentan con el

servicio eléctrico para un uso domestico y para la realización
de actividades productivas y de servicio.

2.5.3 Infraestructura de Irrigación

La Junta de Regantes de Colcap, tiene registrado un canal de

irrigación, denominado “Chiracaka”. Canal que se encuentra
deterioro, con filtraciones constantes de agua e inundaciones
de las áreas agrícolas y no agrícolas. La municipalidad Distrital
a través de su presupuesto participativo 2010, aprobó el
Proyecto de “Mejoramiento Canal de riego Chiracaka Alta
–Cólcap, Distrito de Cáceres del Perú, provincia del
Santa- Región Ancash”. Es el representante de la Junta
quien hará seguimiento a la ejecución del proyecto priorizado.

2.5.4 Medios de Comunicación

Los medios de comunicación en el caserío son escasos. Pero se

cuenta con el servicio telefónico público. La cobertura y
capacidad del servicio alcanza el uso de celulares Movistar y
Nextel, por lo que la población que se encuentra comunicado
permanentemente. Del mismo modo se tiene acceso al señal
de radial.

CAPITULO III

PROPUESTA DE DESARROLLO
3.1 ENFOQUE METODOLÓGICO:

El enfoque metodológico utilizado adopta los principios de la

planificación participativo, promoviendo la participación activa de la
población organizada y las instituciones, en las etapas del proceso de
Diagnóstico y la planificación, a fin de que puedan identificar
adecuadamente sus roles y funciones para impulsar este proceso de
cambio. Del mismo modo se utilizó el Cuaderno de mi pueblo Saludable
desarrollada en 4 sesiones diferentes, direccionando el trabajo a cumplir
los componentes de mi pueblo saludable.

GRAFICA DEL PUEBLO SALUDABLE:

INTERRELACIÓN
BUENA CON
MUNICIPALIDAD
ORGANIZACIÓN
PRÁCTICAS DE
AGUA SEGURA/ HABITOS DE HIGIENE
POTABLE
CALLES PRINCIPALES
LETRINAS ARBORIZADAS
IMPLEMENTADAS Y
PUEBLO
CON USO ADECUADO PRACTICAS DE
SALUDABLE
NUTRICICÓN
PRÁCTICA DE ADUCUADA
VALORES
BIOHUERTOS
RELLENOS
IMPLEMENTADOS
SANITARIOS

PLAN DE DESARROLLO
COMUNAL
OPERANDOSE

El proceso metodológico se desarrollo a través de elaborar el

Diagnostico, elaboración de la visión, identificación de los recursos ,
presentación de problemas y priorización de acuerdo a la necesidad, a
la población afectada y la elaboración del plan de Operativo de
actividades y Plan de actividades 2009, donde se sustenta con
acciones internas y externas que requieren de financiamiento.

3.2 ANALISIS FODA

3.1.1 Fortalezas y Oportunidades del Centro Poblado

ANÁLISIS POSITIVO

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

 La capacidad de las autoridades  Instituciones financieras externas

comunales para participar de que priorizan temas como el
manera organizada y planificada medio ambiente, madre – niño, a
de los procesos de desarrollo través de la municipalidad.
comunal.  Los procesos del presupuesto
 Existe un deseo de participación participativo de cada año que
de la población y las apertura la municipalidad,
organizaciones en dar propuestas fortalece la participación de la
de solución. población.
 La presencia de instituciones  Demanda del mercado por
publicas (Saludes) y privadas productos orgánicos y eco-
(Caritas del Perú) que fortalece el turísticos que permite promover
desarrollo del Caserío con
iniciativas.
enfoque de promoción de la
salud.
 La diversidad de microclimas que
favorece la producción del trigo,
cebada, maíz, palta y la crianza
de cuyes y gallinas.
 Existencia de recursos naturales,
agua, suelos.

3.1.2 Debilidades y Amenazas del Centro Poblado

ANÁLISIS NEGATIVO

DEBILIDADES AMENAZAS

 Población carente de prácticas de  Plagas, enfermedades y

preparación y consumo de situaciones climáticas adversas
alimentos balanceados. que afectan la producción.
 Niños menores de 3 años y  Lluvias, huaycos y relámpagos
mujeres tienen frecuentemente que afectan, las vías de
enfermedades diarreicas. comunicación.
 Presencia de niños con síndrome  Presencia de intermediarios que
de Daw. ofrecen precios bajos a la
 Carente manejo del sistema de producción.
agua potable.
 Familias del Centro Poblado
tienen poco hábito de higiene.
 Carencia de un relleno sanitario
para manejo de los residuos
sólidos.
 Deficiente practicas de las
familias en el uso y manejo de las
letrinas.
 Altos índice de desnutrición en
niños menores de edad
 Población y organizaciones que
desconocen sus roles y funciones,
se están desintegrando.
3.1.3 Problemas que afectan a la Salud y el Desarrollo Local
a. Identificando los Problemas

PROBLEMA A QUIEN AFECTA CANTIDAD

Contaminación Familias del Centro 70 familias

ambiental Poblado de Colcap

Desnutrición Infantil Niños y niñas menores de 15 niños

5 años del Centro Poblado
de Colcap

Deshidratación Niños y niñas y adultos del 30 niños

Centro Poblado de Colcap

3.1.4 Priorizando los Problemas

1. Presencia de alto porcentaje de Contaminación ambiental,
que afecta a la población en general.
2. Altos índices de Desnutrición crónica infantil en niños y
niñas menores de 5 años
3. Presencia frecuente de Deshidratación en niños y adultos.

3.1.5 Identificando Causas y Efectos

PROBLEMA CAUSAS EFECTOS

Presencia de alto  Pocos de hábitos de  Presencia de parásitos

porcentaje de higiene internos y externos.
Contaminación  Carencia de un relleno  Presencia de basura por
ambiental, que sanitario para manejo de acumulación en las calles
afecta a la los residuos sólidos patios de viviendas y
población en  Escaso cumplimiento de malos olores por
general. sus roles y funciones de descomposición.
la Población y  Desorganización y bajo
organizaciones desarrollo local por
inasistencias a
asambleas, faenas,
reuniones etc..
 Altos índices de  Pocas prácticas de  Presencia de anemia en
Desnutrición preparación y consumo niños.
crónica infantil de alimentos  Bajo rendimiento escolar
en niños y niñas balanceados. en niños por mala
menores de 5  Presencia frecuente de alimentación.
años enfermedades diarreicas  Baja talla y peso para su
 Presencia de niños con edad.
síndrome de Daw.  Escasa defensas
inmunológicas, limita
superar enfermedades
infecciosas.
Presencia  Desconocimiento del  Agua entubada por la
frecuente de manejo del sistema de falta de tratamiento.
Deshidratación agua potable.  Presencia de parásitos en
frecuentes en  Mala practicas del uso y el agua.
niños y adultos manejo de las letrinas en  Presencia de heces por
familias. acumulación en lugares
 Pocos de hábitos de clandestinos malos olores
higiene por descomposición.

3.1.6 Identificando Objetivo en base a los problemas.

PROBLEMA OBJETIVOS

 Presencia de alto porcentaje de  Sensibilizar a la población en

Contaminación ambiental, general la reducción de la
que afecta a la población en contaminación ambiental y mayor
general. organización en el Centro Poblado
de Colcap

 Altos índices de Desnutrición  Promover en las familias con niños

crónica infantil en niños y menores de 5 años la reducción de
niñas menores de 5 años la desnutrición crónica infantil

 Presencia frecuente de  Fomentar en las familias y la

Deshidratación frecuentes en población en general el manejo
niños y adultos adecuado de los servicios de
saneamiento y Normas de higiene.

3.2 VISION DE DESARROLLO DEL CASERÍO AL 2013

COLCAP, CASERÍO ORGANIZADO Y SALUDABLE BASADA EN

LA AGRICULTURA Y GANADERÍA, CON LOS SERVICIOS DE
SALUD, EDUCACIÓN ADECUADO, CON ACSESO A CALLES
ASFALTADAS Y APERTURA A MEDIOS DE COMUNICACIÓN
MODERNOS.
3.3. EJES DE DESARROLLO DEL PLAN

Eje de Desarrollo Nº 01
Participación Comunitaria y organización

3.3.1 Objetivo, Resultado, Actividades y Proyectos

OBJETIVO
Fortalecer capacidades de las organizaciones y la población para trabajar de
manera concertada y participativa

RESULTADOS ACTIVIDADES PROYECTOS

Se fortalece la  Desarrollo de  Construcción de la
organización y la asambleas para calle principal y
participación renovar los dirigentes veredas del C.P. de
comunitaria: de cada organización. Colcap, Distrito de
Es decir, promover  Gestionar a las Cáceres del Perú,
actividades que instituciones la Provincia de Santa,
permitan fortalecer capacitación en Región Ancash.
la organización de métodos de gestión
la comunidad y de proyectos, roles y  Construcción de un
promover la funciones de cada sistema de
participación de dirigente. comunicación
mujeres y varones  Participar de los comunal en el
en espacios de toma talleres del Proceso Centro Poblado de
de decisiones para del Presupuesto Colcap, Distrito de
el desarrollo Participativo. Cáceres del Perú,
comunal.  Organizar la Provincia de Santa,
implementación del Región Ancash.
registro de
organizaciones
comunales y
población en general.
 Desarrollar los
concursos de
comunidad saludable
propiciando la
participación del
personal de salud,
educación.
 Realizar la limpieza y
mantenimiento de
carreteras y calles
principales del caserío
a través de
concursos.

Eje de Desarrollo Nº 02
 Servicios, Ambientes, Saludables y Nutrición Infantil.

OBJETIVO
Promover la implementación y operatividad adecuada de los
servicios de saneamiento y el ambiente saludable a través de una
adecuada nutrición infantil.

RESULTADOS ACTIVIDADES PROYECTOS

Servicios en  Implementar el reglamento  Mejoramiento de la
condiciones interno de servicios de salud del niño
adecuadas, saneamiento (agua, menor de 3 años
utilizando y residuos sólidos y heces) reduciendo la
manteniendo Nº 26338. desnutrición crónica
bien, y  Realizar la Operación y infantil en la
viviendas mantenimiento del Sistema localidad de Colcap,
libres de de Agua Potable a través distrito de Cáceres
contaminación; de la JASS. del Perú, Provincia
Familias  Realizar la campaña de de Santa- Región
practicando promoción de ordenanza Ancash.
recetas de de municipio saludable que  Construcción de 2
alimentación motive tener familias aulas de la
balanceada saludables. Institución
con productos  Gestionar a Salud la Educativa Nº 88055
locales. capacitación en salud “Danilo Carrasco
preventiva, promocional. Masa” del Centro
 Gestionar la Capacitación Poblado de Colcap
en complementación del distrito de
alimentaría, educación Cáceres del Perú,
nutricional y planificación provincia de Santa-
familiar. Región Ancash.
 Realizar la Campaña de  Mejoramiento del
lavado de manos con agua Sistema de Agua
y jabón, el consumo de Potable en la
agua segura. localidad de Colcap,
 Ejecutar un plan de cierre distrito de Cáceres
de letrinas familiares a del Perú, Provincia
través de faenas de de Santa- Región
usuarios. Ancash.
 Realizar la construcción de  Construcción de
un relleno comunal para el Letrinas en la
manejo de basura localidad de Colcap,
(colocado de tachos y distrito de Cáceres
señalización) del Perú, Provincia
 Implementación de de Santa- Región
campaña de fumigación a Ancash.
las viviendas para prevenir
las enfermedades.

Eje de Desarrollo Nº 03
 Producción Agropecuaria local
Objetivo
Incrementar la producción agrícola y pecuaria para el autoconsumo y
la comercialización

RESULTADOS PROYECTOS/ PROYECTOS

ACTIVIDADES
Mejorar la producción  Gestionar la Fortalecimiento de
local en la asistencia técnica capacidades técnico-
comunidad; Los agrícola y productivos y
agricultores aplican capacitación en
comercialización de
la tecnología agrícola manejo de semillas,
paltos y manzana, en
para potenciar la suelos y
crianza de animales abonamiento la localidad de Colcap
menores, valor orgánico. distrito de Cáceres del
agregado a los  Gestionar la Perú, provincia de
productos y implementación de Santa- Región Ancash.
comercialización de tecnología agrícola.
derivados.  Ejecutar la Mejoramiento de la
instalación de bio- productividad del cuy y
huertos familiares y
gallina en la localidad
plantas medicinales.
 Gestionar la de Colcap distrito de
Asistencia técnica y Cáceres del Perú,
capacitación para la provincia de Santa-
crianza del cuy y Región Ancash.
gallina con miras a
instalar granjas
familiares.
 Gestionar la
construcción o
mejoramiento del
canal de riego.
 3.4 PLAN OPERATIVO DE ACTIVIDADES 2009

ACTIVIDAD PLAZO RESPONSABLE

 Limpieza y mantenimiento de 30 días Autoridades y población
carreteras y calles principales en general
del caserío a través de
concursos.

 Construcción de un relleno 30 días Autoridades y población

comunal para el manejo de en general
basura (colocado de tachos y
señalización)

 Implementar el reglamento Una semana Ronald Ramírez

interno de servicios de
saneamiento (agua, residuos
sólidos y heces) Nº 26338
(colocado de tachos y rótulos)

 Implementación de campaña de Una semana Prof. Luis Cano Mesco

fumigación a las viviendas para
prevenir las enfermedades
3.5 MONITOREO Y EVALUACIÓN
El monitoreo y evaluación permanente del Plan de Desarrollo
Comunal es garantía para el logro de su sostenibilidad entendida
como la reproducción continua de los beneficios que se van
logrando en el proceso de su ejecución. Un aspecto importante
en este proceso y que define el carácter sustentable del Plan, es
la participación de la población cuyo requerimiento es de una
continua retroalimentación de información sobre los resultados
que se van alcanzando o sobre los correctivos que la población
misma debe incorporar en la ejecución del Plan.

Evaluarnos significa revisar los objetivos y metas que nos hemos

opuesto y analizar si los hemos cumplido o no y cuál fue su
causa.
Debemos evaluarnos, porque de otra manera no sabremos si lo
que venimos haciendo realmente ayuda a nuestro desarrollo;
además nos sirve para saber qué hemos hecho bien y qué cosas
debemos mejorar.
Los que participan de la evaluación es toda la comunidad en la
evaluación del Plan de Desarrollo Comunal, eso permitirá que
todos conozcan los avances y resultados que se han logrado con
el Plan y para que en conjunto se encuentren alternativas de
solución a los errores y dificultades que se presentaron,. A
través de la autoevaluación participativa.

Debemos evaluar para medir los avances y logros que vamos

teniendo en la implementación del Plan, será necesario que lo
evaluemos periódicamente, es decir, 2 veces al año, uno a los
seis meses y otro al finalizar el año; la primera evaluación nos
ayudará a saber si estamos cumpliendo las actividades tal y
como se programaron (si no se cumplieron nos ayudará a
analizar por qué y reprogramarlas o cambiarlas) y la segunda
nos ayudará a conocer si el Plan nos ha ayudado a alcanzar
nuestro sueño o visión y a solucionar los problemas priorizados.

Luego de autoevaluarnos y de acuerdo a nuestros avances.

Solicitamos a la Municipalidad que certifique a nuestra
Comunidad (o le otorgue el reconocimiento), como Comunidad
Saludable o como Comunidad que trabaja por la salud y por el
desarrollo de su pueblo.
ANEXOS

1. Panel fotográfico

El personal de salud y educación participan del

trabajo de grupo, identificando los recursos del
Centro Poblado de Colcap

Los
participantes
elaboran el
árbol de
problemas en
el C.P. DE
Colcap