Professional Documents
Culture Documents
IV. CONCLUSIONES.
IV.1.
Que,
V. FUNDAMENTOS JURIDICOS DEL FALLO.
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
VII. CONCLUSIONES.
IV.1.
Que,
VIII. FUNDAMENTOS JURIDICOS DEL FALLO.
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
X. CONCLUSIONES.
IV.1.
Que en fecha 27 de abril de 2011 se anuncia el inicio de investigación en
contra de la accionante y otro, por el delito de Contrabando Art. 181 inc. a), b)
del Código Tributario. Presentando Imputación formal de 27 de abril de 2011.
Por Auto Interlocutorio contenido en la Res. Nº 374/2010, se declara
procedente la solicitud de detención preventiva de Angélica Colque Viza a
cumplir se en el Penal de San Pedro de la ciudad de Oruro.
Planteamiento de incidente de nulidad procesal por defecto absoluto, el 9 de
mayo de 2011 por Angélica Colque Viza, previos los tramites de ley mediante
Auto Interlocutorio Res. Nº 434/2011, resuelve con lugar el incidente y anula
la Imputación Formal y solicitud de aplicación de medidas cautelares.
Auto de Vista Nº 23/2011 de 1 de agosto de 2011, emanado por Sala Penal 2º
del Distrito Judicial de Oruro, declarando procedente el recurso interpuesto
por el Ministerio Público y la Aduana Nacional Regional Oruro, Revoca la
16 de 175
resolución 434/2011 de 24 de mayo, manteniendo vigente la imputación
formal, y solicitud de medidas cautelares presentada por el Ministerio Público
en fecha 28 de abril de 2011, así como la detención preventiva dispuesta por el
Juez Cautelar Nº 2 en suplencia del titular.
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
Con relación a la participación de la accionante en el hecho que se juzga debe ser puesta
en conocimiento del Juez contralor de garantías, no siendo este hecho motivo de análisis
de su participación o no, sino en los alcances del Art. 125 constitucional.
El argumento que compara el delito por el que se sigue el proceso con delitos de lesa
humanidad como en narcotráfico no es fundamento que deba otorgar la tutela.
La decisión adoptada por el tribunal de alzada no existe evidencia fundamentada que
vulnera derechos y garantías al debió proceso.
El Estado reconoce el derecho a la libertad personal restringido en los limites señalados
por ley.
y y Con relación al cumplimiento del Art. 116. I.-, la adopción de medidas cautelares
de carácter personal, rompen la lógica general de la presunción de inocencia, responden
al principio de necesidad, requieren para que sean conforme a derecho, la concurrencia
de dos supuestos: el supuesto material y la necesidad de cautela así se tiene de la SC
0719/2004-R, al razonar que: “III.1. Es necesario recordar que de acuerdo con la
presunción de inocencia, el estado normal del imputado es el pleno goce de sus
derechos constitucionales, esto es se mantiene incólume, mientras no exista una
sentencia que establezca la existencia de los supuestos de responsabilidad penal que se
le atribuyen. Precisamente el objeto del proceso es establecer, por medio de una
sentencia, si se dan o no las condiciones que habilitan la afectación de los mismos por
medio de una pena.
Por tanto, las medidas cautelares de naturaleza personal, que se constituyen en una
posibilidad excepcional de afectar esa situación normal y general, con fines
estrictamente de utilidad procesal; pues resultan justificables en la medida en que son
necesarias, para llevar adelante el proceso y para asegurar el cumplimiento de la
decisión que se tomen la sentencia. Conforme a esto las medidas cautelares personales,
vienen a romper la lógica general de la presunción de inocencia, responden al principio
de necesidad, requieren para que sean conforme a derecho, la concurrencia de dos
supuestos: 1) el supuesto material, que tiene relación con la existencia de una
imputación suficientemente respaldada con elementos de juicio que permitan
pronosticar; y 2) la necesidad de cautela, esto es, que se justifique la necesidad de
adoptar medidas de coerción, destinadas a evitar que el imputado realice actos que
puedan impedir la realización del juicio o la aplicación de la sentencia.
En concordancia con los presupuestos aludidos, el art. 221 del CPP, establece que la
libertad personal y los demás derechos reconocidos a toda persona por la Constitución
Política del Estado, las Convenciones y Tratados Internacionales vigentes y esta Ley,
solo podrán ser restringidos, cuando sea indispensable para asegurar la averiguación de
la verdad, el desarrollo del proceso y la aplicación de la Ley”.
18 de 175
El Art. 23 II. Constitucional dispone que toda persona tiene derecho a la libertad y
seguridad personal, al libertad solo podrá ser restringida en los limites señalados por la
ley, para asegurar el descubrimiento de la verdad histórica en actuación de las instancias
jurisdiccionales.
La disposición final única de la ley 007 establece que la autoridad jurisdiccional o
administrativa que tenga que aplicar una norma del ordenamiento jurídico boliviano,
deberá hacerlo en todos los casos, con sujeción a la CPE tomando en consideración los
principios valores y fines que sustenten al estado, siendo vinculante la jurisprudencia
constitucional, solo en aquello que no contradiga dichos postulados de norma suprema.
Se entiende por procesamiento indebido o ilegal a la sustanciación de un determinado
proceso, en el que se lesiona los derechos y garantías constitucionales del procesado,
como la presunción de inocencia, el debido proceso, la igualdad de las partes y otros.
Estrechamente vinculado al derecho al debido proceso, que en materia penal está
rodeado de un conjunto de derechos mínimos a favor del procesado o imputado, entre
los que se puede señalar: 1) El derecho a ser informado de la acusación; 2) El derecho a
la defensa y asistencia profesional; 3) El derecho a un intérprete o traductor; 4) El
derecho a un proceso publico por un juez o tribunal competente; 5) el derecho a un
proceso sin dilaciones; 6) El derecho a utilizar los medios de prueba pertinentes para su
defensa; 7) El derecho a no declarar contra sí mismo y a no confesarse culpable,
SSCC Nº s.11276/01-R de 5 de diciembre 418/00-R de 2 de mayo 93/05-R de 28 de
enero y 50/05-R de 19 de enero.
“…Que el sistema constitucional boliviano ha adoptado como una de las garantías
constitucionales de la persona el debido proceso, conforme ha definido en la sentencia
418/00-R, consiste en “ el derecho de toda persona a un proceso justo y equitativo
en el que sus derechos se acomoden a lo establecido por disposiciones jurídicas
generales aplicables a todos aquellos que se hallen en una situación similar”. La
garantía del debido proceso comprende El conjunto de requisitos que deben
observarse en las instancias procesales”, a fin de que “las personas puedan
defenderse adecuadamente ante cualquier tipo de acto emanado del Estado que
pueda afectar sus derechos”, entre ellos el derecho al juez natural que consiste en
el derecho de toda persona inculpada o procesada a ser enjuiciada ante un órgano
estatal (juzgado o Tribunal) competente, independiente e imparcial…”
LA GARANTÍA DEL DEBIDO PROCESO DEL LEY, CONSAGRADO POR EL ART.
115 CPE, PERSIGUE EVITAR QUE LA IMPOSICIÓN DE UNA SANCIÓN SIN EL
CUMPLIMIENTO DE UN PROCESO PREVIO, EN EL QUE SE OBSERVEN LOS
DERECHOS Y GARANTÍAS CONSAGRADAS POR LA CONSTITUCIÓN Y LAS
LEYES…NADIE PUEDE SER CONDENADO A PENA ALGUNA SIN HABER
SIDO OIDO Y JUZGADO EN PROCESO LEGAL, DE LO QUE SE EXTRAE QUE
LA LEY FUNDAMENTAL DEL PAIS, PERSIGUE EVITAR LA IMPOSICIÓN DE
UNA SANCIÓN O LA AFECTACIÓN DE UN DERECHO, SIN EL
CUMPLIMIENTO DE UN PROCESO PREVIO, EN EL QUE OBSERVEN LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES Y LAS GARANTÍAS DE NATURALEZA
PROCESAL CONTENIDAS EN LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES QUE
DESARROLLAN TALES DERECHOS, GARANTÍA QUE CONFORME A LA
JURISPRUDENCIA SENTADA POR EL Ttc. Alcanza a toda clase de procesos.
Sscc nº S. 93/05-r DE 28 DE ENERO, 04/03-r DE 7 DE ENERO 1262/01-r DE 29 DE
NOVIEMBRE Y 119/03 DE 28 DE ENERO.
19 de 175
En los procesos instaurados de acuerdo al ordenamiento jurídico boliviano, en el sentido
del orden constitucional, las lesiones al debido proceso están llamadas a ser reparadas
por los mismos órganos jurisdiccionales que conocen la causa, lo que implica que quien
ha sido objeto de esa lesión, DEBE PEDIR LA REPARACIÓN A LOS JUECES Y
TRIBUNALES ORDINARIOS, ASUMIENDO ACTIVAMENTE SU ROL DENTRO
DEL PROCESO, A TRAVÉS DE LOS MEDIOS Y RECURSOS QUE PREVÉ LA
LEY, Y SOLO AGOTADOS ÉSTOS, SE PODRÁ ACUDIR ANTE LA
JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL, QUE COMO SE HA SEÑALADO, ES EL
RECURSO IDONEO PARA PRECAUTELAR LAS LESIONES AL DEBIDO
PROCESO, A NO SER QUE SE CONSTATE QUE A CONSECUENCIA DE LAS
VIOLACIONES AL DEBIDO PROCESO INVOCADAS, SE COLOCÓ AL
RECURRENTE EN ABSOLUTO ESTADO DE INDEFENSIÓN, LO QUE NO
LE PERMITIÓ IMPUGNAR LOS SUPUESTOS ACTOS ILEGALES Y QUE
RECIEN TUVO CONOCIMIENTO DEL PROCESO AL MOMENTO DE LA
PERSECUCIÓN O LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD…”.
Los casos en los que el procesamiento ilegal constituye causal de procedencia, deberá
contar con un elemento concurrente: la restricción o supresión material del derecho a la
libertad física, todo procesamiento ilegal o indebido que tenga como resultado la
restricción a la libertad física puede constituirse en causal. Sin embargo si existiría otro
medio jurisdiccional para lograr se reparen o subsanen los defectos procesales en cuyo
caso se hace improcedente el recurso.
CONCLUSION:
I. La acción de libertad, en nuestro sistema constitucional, que tutela los derechos
fundamentales derivados de la vida y la libertad, que se encuentre ilegalmente
perseguida, o indebidamente procesada o privada de libertad, para que se materialice
el ámbito de protección de esta acción deben concurrir determinados presupuestos:
1. Se colige que contra la demandante se ha iniciado un proceso penal, por el presunto
delito de Contrabando, que por Res. Nº 342/11 de fecha 28 de mayo de 2011, el Juez
Cautelar dispone como medida cautelar de extrema ratio la detención preventiva del
imputado Octavio Plácido Apaza Hinojosa a cumplirse en dependencias del Albergue
Mi Casa, dependiente del Servicio Departamental de Gestión Social de la ciudad de
Oruro, así como por la Res. 426/2011 de 27 de junio declara improcedente la solicitud
de cesación de la detención preventiva formulada por el ahora accionante.
Habiendo recurrido en apelación contra el mencionado auto las autoridades recurridas
en cuya tramitación la parte demandante aduce que a tiempo de declarar improcedente
la apelación corrigieron la resolución, por la ocupación y que al presente no estuviera
estudiando, sin dar valor alguno al trabajo a profuturo.
II. 2. Se ha definido en forma exhaustiva lo que debe entenderse por procesamiento
ilegal o indebido y enumerado los elementos constitutivos de la garantía del debido
proceso, corresponde dilucidar si solo el desconocimiento de cualquiera de los
elementos da lugar a la procedencia de la acción de libertad como mecanismo reparador.
En opinión de JARS, no en todos los casos en los que se desconozca o infrinja la
garantía del debido proceso, puede emplearse el recurso de HC. En efecto habrá que
recordar que una finalidad de este, es restablecer de forma inmediata y efectiva la
libertad física o el derecho de locomoción en los casos de supresión ilegal o indebida;
entonces, si el desconocimiento de la garantía del debido proceso, por infracción de
cualquiera de sus elementos, no tiene como efecto inmediato la restricción o supresión
material de la libertad física, no se puede acudir a la vía extraordinaria de la Acción de
20 de 175
Libertad, si se ha desconocido cualquier de los elementos que componen el debido
proceso aplicado a todos los procesos, que no ha dado lugar a una restricción o
supresión material de la libertad física, el afectado puede hacer sus derechos por otras
vías y acciones.
3. En consecuencia a los fines de la procedencia de esta acción, el procesamiento ilegal
o indebido deberá contar con un elemento concurrente: la restricción o supresión
material del derecho a la libertad física, es decir, que todo procesamiento ilegal o
indebido, que dé cómo resultado la restricción o supresión de la libertad, se constituye
en causal de procedencia, pues de otra forma, si el procesamiento no pone en peligro la
libertad, existiría otro medio jurisdiccional o administrativo para lograr se reparen o
subsanen los defectos procesales, en cuyo caso se hace improcedente el recurso.
4. Que se acredite de manera cierta la vulneración del derecho a la libertad, a la garantía
al debido proceso o del derecho a la defensa, que en el presenta caso no guarda relación
con las normas constitucionales, o penales en razón a que el TC no puede ingresar a
valorar las razones que han sustentado la decisión de las autoridades que emitieron las
resoluciones, que consideran violatorias, no todos los casos en los que se desconozca e
infrinja la garantía del debido proceso puede emplearse en la presente acción, ya que en
efecto debe recordarse que este recurso tiene por finalidad el restablecer de forma
inmediata y efectiva la libertad física o derecho de locomoción, en los casos de
supresión o restricción indebida; entonces si el desconocimiento de la garantía del
debido proceso, por infracción a cualquiera de sus elementos, no tiene el efecto
inmediato la restricción o supresión material de la libertad física, no se puede acudir a
esta vía, debe acudirse a las vías ordinarias del procedimiento penal y eventualmente
del Amparo Constitucional.
POR TANTO:
LA JUEZ DE SENTENCIA PENAL Nº 1 DE LA CAPITAL ORURO BOLIVIA, en
cumplimiento de los Arts. 125 y 126 de la C.P.E, y las consideraciones de orden legal
precedentemente expuestas, declara SIN LUGAR, en consecuencia IMPROCEDENTE,
la demanda de ACCION DE LIBERTAD planteada por la ciudadana ANGELICA
COLQUE VIZA, en contra de Dr. JUAN DOMINGO FERRUFINO ENCINAS y Dr.
GREGORIO OROZCO ITAMARI, Presidente y Vocal de Sala Penal 2da. De la R.
Corte Superior de Justicia del Distrito, como consecuencia de ello se DENIEGA la
tutela solicitada.
En aplicación a lo previsto por el Art. 64 de la Ley del Tribunal Constitucional se
dispone que la presente Sentencia sea elevada en revisión ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional, en el plazo establecido por ley.
No habiendo nada más que tratar queda concluida la audiencia.
Esta sentencia, pronunciada el día 5 de noviembre de 2011 hrs. 12: 00 p.m. en el Salón
de audiencias del Juzgado de Sentencia Penal Nº 1. REGISTRESE, TOMESE RAZON.
III.1.
xxx
xxxxxxxxx
.xxx
XIV. FUNDAMENTOS JURIDICOS DEL FALLO.
Corresponde analizar si con los fundamentos expuestos se debe otorgar la tutela
demandada.
Con relación al objeto de la acción de libertad, tiene como principal finalidad la
protección de derechos y garantías, que tengan intima relación con la libertad personal,
cuyo respeto y protección es deber primordial del Estado, la protección de la vida y la
libertad de los ciudadanos, que esta reconocida y consagrada no solo como un derecho
sino como un valor que orienta la vida de las y los bolivianos. Uno de estos
mecanismos de protección de este derecho fundamental es la ACCIÓN DE LIBERTAD,
contenido en el Art. 125 y ss, de la CPE, que permite LA PROTECCIÓN del bien
jurídico: LA LIBERTAD PERSONAL, cuyo respeto y protección es deber primordial
del Estado; como valor esencial del Estado de Derecho (Art. 8 II: CPE), concordante al
Art. 65 al 72 de la Ley Nº 027, del Tribunal Constitucional Plurinacional, que establece
el objeto, procedencia, procedimiento.
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
Con relación al cumplimiento del Art. 116. I.-, la adopción de medidas cautelares de
carácter personal, rompen la lógica general de la presunción de inocencia, responden al
principio de necesidad, requieren para que sean conforme a derecho, la concurrencia de
dos supuestos: el supuesto material y la necesidad de cautela así se tiene de la SC
0719/2004-R, al razonar que: “III.1. Es necesario recordar que de acuerdo con la
presunción de inocencia, el estado normal del imputado es el pleno goce de sus
derechos constitucionales, esto es se mantiene incólume, mientras no exista una
sentencia que establezca la existencia de los supuestos de responsabilidad penal que se
le atribuyen. Precisamente el objeto del proceso es establecer, por medio de una
sentencia, si se dan o no las condiciones que habilitan la afectación de los mismos por
medio de una pena.
Por tanto, las medidas cautelares de naturaleza personal, que se constituyen en una
posibilidad excepcional de afectar esa situación normal y general, con fines
estrictamente de utilidad procesal; pues resultan justificables en la medida en que son
necesarias, para llevar adelante el proceso y para asegurar el cumplimiento de la
decisión que se tomen la sentencia. Conforme a esto las medidas cautelares personales,
vienen a romper la lógica general de la presunción de inocencia, responden al principio
de necesidad, requieren para que sean conforme a derecho, la concurrencia de dos
supuestos: 1) el supuesto material, que tiene relación con la existencia de una
imputación suficientemente respaldada con elementos de juicio que permitan
pronosticar; y 2) la necesidad de cautela, esto es, que se justifique la necesidad de
adoptar medidas de coerción, destinadas a evitar que el imputado realice actos que
puedan impedir la realización del juicio o la aplicación de la sentencia.
En concordancia con los presupuestos aludidos, el art. 221 del CPP, establece que la
libertad personal y los demás derechos reconocidos a toda persona por la Constitución
Política del Estado, las Convenciones y Tratados Internacionales vigentes y esta Ley,
solo podrán ser restringidos, cuando sea indispensable para asegurar la averiguación de
la verdad, el desarrollo del proceso y la aplicación de la Ley”.
El Art. 23 II. Constitucional dispone que toda persona tiene derecho a la libertad y
seguridad personal, al libertad solo podrá ser restringida en los limites señalados por la
ley, para asegurar el descubrimiento de la verdad histórica en actuación de las instancias
jurisdiccionales.
24 de 175
La disposición final única de la ley 007 establece que la autoridad jurisdiccional o
administrativa que tenga que aplicar una norma del ordenamiento jurídico boliviano,
deberá hacerlo en todos los casos, con sujeción a la CPE tomando en consideración los
principios valores y fines que sustenten al estado, siendo vinculante la jurisprudencia
constitucional, solo en aquello que no contradiga dichos postulados de norma suprema.
ZZZZZZZZ
VISTOS:
LA ACCIÓN DE LIBERTAD: Para disponer la nulidad del Auto de Vista Nº 14/2011 de
6 de abril, de Sala Penal Segunda; Que dicten nueva resolución reconociendo el efecto
no suspensivo de las apelaciones inherentes a medidas cautelares, en el marco de
taxatividad de la norma; mantenimiento de su estado de libertad porque no ha sido
anulada ni ha sido revocada por decisión válida alguna y dejar sin efecto el
mandamiento de detención preventiva ordenado por el Juez Cautelar Instrucción
Segundo en lo Penal de la Capital
III.1.
xxx
xxxxxxxxx
.xxx
XVII. FUNDAMENTOS JURIDICOS DEL FALLO.
Corresponde analizar si los fundamentos expuestos son ciertos y si se debe otorgar
la tutela demandada.
32 de 175
Con relación al objeto de la acción de libertad, tiene como principal finalidad la
protección de derechos y garantías, que tengan intima relación con la libertad personal,
cuyo respeto y protección es deber primordial del Estado, la protección de la vida y la
libertad de los ciudadanos, que esta reconocida y consagrada no solo como un derecho
sino como un valor que orienta la vida de las y los bolivianos. La CPE, ha configurado
siguiendo esta línea, un ordenamiento cuya máxima pretensión es la garantía de la vida
y la libertad de los ciudadanos, estableciendo los mecanismos más eficaces que
posibiliten la salvaguarda de estos derechos, tanto frente a los particulares como frente
a los poderes públicos. Uno de estos mecanismos de protección de este derecho
fundamental es la ACCIÓN DE LIBERTAD, contenido en el Art. 125 y ss, de la CPE,
que permite LA PROTECCIÓN del bien jurídico: LA LIBERTAD PERSONAL, cuyo
respeto y protección es deber primordial del Estado; como valor esencial del Estado de
Derecho (Art. 8 II: CPE), concordante al Art. 65 al 72 de la Ley Nº 027, del Tribunal
Constitucional Plurinacional, que establece el objeto, procedencia, procedimiento.
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
POR TANTO:
LA JUEZ DE SENTENCIA PENAL Nº 1 DE LA CAPITAL ORURO BOLIVIA, en
cumplimiento de los Arts. 125 y 126 de la C.P.E, y las consideraciones de orden legal
precedentemente expuestas de acuerdo con el requerimiento fiscal, declara SIN
LUGAR, en consecuencia IMPROCEDENTE, la demanda de ACCION DE
LIBERTAD planteada por el ciudadano VICTOR MICHAEL LAYME ROCHA, en
contra del Dr. FELIX LAFUENTE ASPIAZU y Dr. WALDO SOTO TERRAZAS,
48 de 175
Presidente y Vocal de Sala Civil 2da. De la R. Corte Superior de Justicia del Distrito,
como consecuencia de ello se DENIEGA la tutela solicitada.
En aplicación a lo previsto por el Art. 64 de la Ley del Tribunal Constitucional se
dispone que la presente Sentencia sea elevada en revisión ante el Tribunal Plurinacional
de la Nación en el plazo establecido por ley.
No habiendo nada más que tratar queda concluida la audiencia.
Esta sentencia, pronunciada el día 21 de AGOSTO de 2010 hrs. 1: 00 p.m. en el Salón
de audiencias del Juzgado de Sentencia Penal Nº 1 …..REG. Y TOMESE RAZON.
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
POR TANTO:
LA JUEZ DE SENTENCIA PENAL Nº 1 DE LA CAPITAL ORURO BOLIVIA, en
cumplimiento de los Arts. 125 y 126 de la C.P.E, y las consideraciones de orden legal
precedentemente expuestas de acuerdo con el requerimiento fiscal, declara SIN
LUGAR, en consecuencia IMPROCEDENTE, la demanda de ACCION DE
LIBERTAD planteada por el ciudadano VICTOR MICHAEL LAYME ROCHA, en
contra del Dr. FELIX LAFUENTE ASPIAZU y Dr. WALDO SOTO TERRAZAS,
Presidente y Vocal de Sala Civil 2da. De la R. Corte Superior de Justicia del Distrito,
como consecuencia de ello se DENIEGA la tutela solicitada.
En aplicación a lo previsto por el Art. 64 de la Ley del Tribunal Constitucional se
dispone que la presente Sentencia sea elevada en revisión ante el Tribunal Plurinacional
de la Nación en el plazo establecido por ley.
No habiendo nada más que tratar queda concluida la audiencia.
Esta sentencia, pronunciada el día 21 de AGOSTO de 2010 hrs. 1: 00 p.m. en el Salón
de audiencias del Juzgado de Sentencia Penal Nº 1 …..REG. Y TOMESE RAZON.
ACLARAR.
SENTENCIA Nº 009/2010
ACCIÓN DE LIBERTAD: Por ILEGAL E INDEBIDA RESTRICCION A LA
LIBERTAD.
X c/ y
Alegando vulneración al derecho a la libertad interpuesta por ADELA AYAVIRI
ADUVIRI:
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURIDICA.
I.1. Contenido del recurso.
La legitimación activa Adela Ayaviri Aduviri como madre y en presentación del
menor, legitimación pasiva Abog. Marina Portillo Llanque, Fiscal de materia,
relación de los hechos, los fundamentos jurídicos del recurso y petitorio,
I.1.1.- Hechos que motivan el recurso.
I.1.3 Autoridades recurridas y petitorio.
Pide se declare con lugar por lo mismo procedente el recurso y
1. Disponer su inmediata libertad, por ser ilegal e indebida.
59 de 175
2. Sea con costas, daños y perjuicios calificados en ejecución de sentencia.
XXIV. CONCLUSIONES.
De todo lo manifestado, informado y alegado por las partes, se concluye lo
siguiente:
III.1.
Habiendo conducido el menor MARIO LLAMPA AYAVIRI,
III.2.
xxxxxxxxx III.3. .xxx
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
-
Genera la presente controversia saber si la autoridad recurrida, ha incurrido en ilegal e
indebida, restricción a la libertad.
El recurrente solicita tutela de su derecho a la libertad por ilegal e indebido restricción
proceso que denuncia fueron presuntamente vulnerados por la autoridad recurrida, por
61 de 175
el padre de Rebeca Calani, condujo a su hijo sin ninguna orden de aprehensión a
dependencias de la Division Menores de la FELCC y por orden de la Fiscal recurrida
permaneció hasta las 12:30 p.m. del dia lunes 27 de septiembre del 200 en calidad de
depósito judicial; las autoridades policiales el cbo Choque condujeron a su hijo al
Albegue Hogar Mi Casa, donde permaneció 10 horas en dicha institución, sin que se
haya iniciado una acción penal en su contra, quienes le habrían trasladado nuevamente
a dependencias de la División Menores. Corresponde dilucidar si tales extremos son
evidentes y si constituyen persecución, aprehensión, procesamiento o apresamiento
indebidos, a fin de otorgar o negar la tutela solicitada.
III.1. Respecto a la aplicación de las normas del Código del niño, niña y adolescente
Conforme a ello, los niños o niñas (que son aquellos que no hubieren cumplido los doce
años de edad), quedan excluidos de la adopción de toda medida; desde los doce a los
dieciocho años de edad, de los comportamientos dimanan responsabilidades personales;
así, cuando su edad se halle comprendida entre los 12 y 16 años, responderán
socialmente por su conducta; en cambio, los mayores de 16 años son responsables
penalmente por el hecho, con un tratamiento especializado hasta los 18 años. En este
sentido, la Organización de las Naciones Unidas ha creado un marco dentro del cual se
pueden definir las políticas legislativas que deseen optar los Estados soberanamente.
Esta normativa está integrada fundamentalmente por: la Declaración de los Derechos
del Niño de 1959, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, la
Convención sobre los Derechos del Niño de 1989, las Directrices para la prevención de
la delincuencia juvenil de 1990 y las Reglas para la protección de los menores privados
de libertad de 1990” (las negrillas son nuestras). En esta misma línea la SC 1579/2004-
R de 1 de octubre, señaló: “(..) el art. 225 del CNNA señala que “Los mayores de
dieciséis años y menores de veintiún años, serán sometidos a la legislación ordinaria,
pero contarán con la protección a que se refieren las normas del presente título”. Sin
embargo, ambas disposiciones han sido modificadas por la Ley 2089 de 5 de mayo de
2000, que ha establecido la mayoría de edad a los dieciocho años; por ende, debe
entenderse que la protección especial a que alude el Código del niño, niña y adolescente
y también el art. 389 del CPP, sólo alcanza a los mayores de dieciséis y menores de
dieciocho años; tutela que ya no le corresponde al representado del recurrente”.
De las disposiciones legales citadas y la jurisprudencia glosada queda claro que los
adolescentes entre 16 y 18 años, a los que se les imputa la comisión de un hecho
delictivo para su juzgamiento se aplicarán las normas ordinarias del procedimiento
penal, contando con la protección especial a las que se refieren las normas del Título I
del Libro Tercero del Código del niño, niña y adolescente por expresa previsión del art.
225 de dicho cuerpo legal y las establecidas en el art. 389 del CPP. Siendo necesario
aclarar que las disposiciones desarrolladas en el referido Titulo del Código del niño,
niña y adolescente están subsumidas dentro del Código de procedimiento penal, donde
los derechos y garantías han sido más ampliamente desarrolladas incluso en lo que hace
a la medida cautelar de detención preventiva la única medida de protección especial
para los adolescentes es la contenida en el art. 389.2 del CPP que señala que cuando
procede la detención preventiva de un menor de 18 años, esta se cumplirá en un
establecimiento especial o en una sección especial dentro de los establecimiento
comunes.
El art. 251 del CPP, prevé el recurso de apelación contra las resoluciones que
dispongan, modifiquen o rechacen las medidas cautelares, constituyendo el mismo
un recurso sumario y efectivo, dado que una vez interpuesto, las actuaciones
pertinentes deben ser remitidas ante la Corte Superior de Justicia en el término de
veinticuatro horas, debiendo el Tribunal de apelación resolver el recurso sin más
trámite y en audiencia, dentro los tres días siguientes de recibidas las actuaciones; en
consecuencia, ese recurso se constituye en el medio idóneo e inmediato de defensa
contra supuestas lesiones y restricciones al derecho a la libertad de los imputados, en
el que el tribunal superior tiene la oportunidad de corregir, en su caso, los errores del
inferior invocados en el recurso.
Por lo que ese es el recurso que debe utilizarse para impugnar los actos del juez o
tribunal que se consideren lesivos al derecho aludido, y no acudir directamente o de
65 de 175
manera simultánea a la justicia constitucional a través del recurso de hábeas corpus,
garantía que podrá ser utilizada sólo cuando el tribunal superior en grado no haya
reparado las lesiones denunciadas.
De lo que se concluye, que la recurrente activó el recurso de hábeas corpus sin haber
hecho uso del recurso de apelación, que es la vía idónea y efectiva, con ello
inviabiliza la procedencia del presente recurso, toda vez que el hábeas corpus sólo se
activa en los casos de lesiones del derecho a la libertad física emergente del
desconocimiento del derecho al debido proceso, como es el caso presente (SSCC
182/2005-R, 189/2005-R, 241/2005-R, 411/2005-R, 786/2005-R).
Por consiguiente, la situación planteada no se encuentra dentro de las previsiones del
art. 18 de la CPE, por lo que el Juez de hábeas corpus al haber declarado procedente
el recurso, no ha efectuado una adecuada compulsa de los antecedentes procesales y
dado correcta aplicación al citado precepto constitucional.
POR TANTO:
LA JUEZ DE SENTENCIA PENAL Nº 1 DE LA CAPITAL ORURO BOLIVIA, en
cumplimiento de los Arts. 125 y 126 de la C.P.E, y las consideraciones de orden legal
precedentemente expuestas declara SIN LUGAR, en consecuencia IMPROCEDENTE,
la demanda de ACCION DE LIBERTAD planteada por la ciudadana Rossemery Tapia
Guachalla, en contra de … como consecuencia de ello se deniega la tutela solicitada.
En aplicación a lo previsto por el Art. 91 de la Ley del Tribunal Constitucional se
dispone que la presente Sentencia sea elevada en revisión ante el Tribunal Plurinacional
de la Nación en el plazo establecido por ley.
No habiendo nada más que tratar queda concluida la audiencia.
Esta sentencia, pronunciada el día 12 de febrero de 2010 hrs. 11: 00 p.m. en el Salón
de audiencias del Juzgado de Sentencia Penal Nº 1 …..
68 de 175
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
POR TANTO:
LA JUEZ DE SENTENCIA PENAL Nº 1 DE LA CAPITAL ORURO BOLIVIA, en
cumplimiento de los Arts. 125 y 126 de la C.P.E, y las consideraciones de orden legal
precedentemente expuestas de acuerdo con el requerimiento fiscal, declara SIN
LUGAR, en consecuencia IMPROCEDENTE, la demanda de ACCION DE
LIBERTAD planteada por el ciudadano VICTOR MICHAEL LAYME ROCHA, en
contra del Dr. FELIX LAFUENTE ASPIAZU y Dr. WALDO SOTO TERRAZAS,
Presidente y Vocal de Sala Civil 2da. De la R. Corte Superior de Justicia del Distrito,
como consecuencia de ello se DENIEGA la tutela solicitada.
En aplicación a lo previsto por el Art. 64 de la Ley del Tribunal Constitucional se
dispone que la presente Sentencia sea elevada en revisión ante el Tribunal Plurinacional
de la Nación en el plazo establecido por ley.
No habiendo nada más que tratar queda concluida la audiencia.
Esta sentencia, pronunciada el día 21 de AGOSTO de 2010 hrs. 1: 00 p.m. en el Salón
de audiencias del Juzgado de Sentencia Penal Nº 1 …..REG. Y TOMESE RAZON.
ACLARAR.
SENTENCIA Nº 009/2010
ACCIÓN DE LIBERTAD: Por ILEGAL E INDEBIDA RESTRICCION A LA
LIBERTAD.
X c/ y
Alegando vulneración al derecho a la libertad interpuesta por ADELA AYAVIRI
ADUVIRI:
II. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURIDICA.
I.1. Contenido del recurso.
78 de 175
La legitimación activa Adela Ayaviri Aduviri como madre y en presentación del
menor , legitimación pasiva Abog. Marina Portillo Llanque, Fiscal de materia,
relación de los hechos, los fundamentos jurídicos del recurso y petitorio,
I.1.1.- Hechos que motivan el recurso.
I.1.3 Autoridades recurridas y petitorio.
Pide se declare con lugar por lo mismo procedente el recurso y
3. Disponer su inmediata libertad, por ser ilegal e indebida.
4. Sea con costas, daños y perjuicios calificados en ejecución de sentencia.
XXIX. CONCLUSIONES.
De todo lo manifestado, informado y alegado por las partes, se concluye lo
siguiente:
III.1.
Habiendo conducido el menor MARIO LLAMPA AYAVIRI,
III.2.
xxxxxxxxx III.3. .xxx
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
80 de 175
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
-
Genera la presente controversia saber si la autoridad recurrida, ha incurrido en ilegal e
indebida, restricción a la libertad.
El recurrente solicita tutela de su derecho a la libertad por ilegal e indebido restricción
proceso que denuncia fueron presuntamente vulnerados por la autoridad recurrida, por
el padre de Rebeca Calani, condujo a su hijo sin ninguna orden de aprehensión a
dependencias de la Division Menores de la FELCC y por orden de la Fiscal recurrida
permaneció hasta las 12:30 p.m. del dia lunes 27 de septiembre del 200 en calidad de
depósito judicial; las autoridades policiales el cbo Choque condujeron a su hijo al
Albegue Hogar Mi Casa, donde permaneció 10 horas en dicha institución, sin que se
haya iniciado una acción penal en su contra, quienes le habrían trasladado nuevamente
a dependencias de la División Menores. Corresponde dilucidar si tales extremos son
evidentes y si constituyen persecución, aprehensión, procesamiento o apresamiento
indebidos, a fin de otorgar o negar la tutela solicitada.
III.1. Respecto a la aplicación de las normas del Código del niño, niña y adolescente
Conforme a ello, los niños o niñas (que son aquellos que no hubieren cumplido los doce
años de edad), quedan excluidos de la adopción de toda medida; desde los doce a los
dieciocho años de edad, de los comportamientos dimanan responsabilidades personales;
así, cuando su edad se halle comprendida entre los 12 y 16 años, responderán
socialmente por su conducta; en cambio, los mayores de 16 años son responsables
penalmente por el hecho, con un tratamiento especializado hasta los 18 años. En este
sentido, la Organización de las Naciones Unidas ha creado un marco dentro del cual se
pueden definir las políticas legislativas que deseen optar los Estados soberanamente.
Esta normativa está integrada fundamentalmente por: la Declaración de los Derechos
del Niño de 1959, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, la
Convención sobre los Derechos del Niño de 1989, las Directrices para la prevención de
la delincuencia juvenil de 1990 y las Reglas para la protección de los menores privados
de libertad de 1990” (las negrillas son nuestras). En esta misma línea la SC 1579/2004-
R de 1 de octubre, señaló: “(..) el art. 225 del CNNA señala que “Los mayores de
dieciséis años y menores de veintiún años, serán sometidos a la legislación ordinaria,
pero contarán con la protección a que se refieren las normas del presente título”. Sin
embargo, ambas disposiciones han sido modificadas por la Ley 2089 de 5 de mayo de
2000, que ha establecido la mayoría de edad a los dieciocho años; por ende, debe
entenderse que la protección especial a que alude el Código del niño, niña y adolescente
y también el art. 389 del CPP, sólo alcanza a los mayores de dieciséis y menores de
dieciocho años; tutela que ya no le corresponde al representado del recurrente”.
De las disposiciones legales citadas y la jurisprudencia glosada queda claro que los
adolescentes entre 16 y 18 años, a los que se les imputa la comisión de un hecho
delictivo para su juzgamiento se aplicarán las normas ordinarias del procedimiento
penal, contando con la protección especial a las que se refieren las normas del Título I
del Libro Tercero del Código del niño, niña y adolescente por expresa previsión del art.
225 de dicho cuerpo legal y las establecidas en el art. 389 del CPP. Siendo necesario
aclarar que las disposiciones desarrolladas en el referido Titulo del Código del niño,
niña y adolescente están subsumidas dentro del Código de procedimiento penal, donde
los derechos y garantías han sido más ampliamente desarrolladas incluso en lo que hace
a la medida cautelar de detención preventiva la única medida de protección especial
para los adolescentes es la contenida en el art. 389.2 del CPP que señala que cuando
procede la detención preventiva de un menor de 18 años, esta se cumplirá en un
establecimiento especial o en una sección especial dentro de los establecimiento
82 de 175
comunes.
El art. 251 del CPP, prevé el recurso de apelación contra las resoluciones que
dispongan, modifiquen o rechacen las medidas cautelares, constituyendo el mismo
un recurso sumario y efectivo, dado que una vez interpuesto, las actuaciones
pertinentes deben ser remitidas ante la Corte Superior de Justicia en el término de
84 de 175
veinticuatro horas, debiendo el Tribunal de apelación resolver el recurso sin más
trámite y en audiencia, dentro los tres días siguientes de recibidas las actuaciones; en
consecuencia, ese recurso se constituye en el medio idóneo e inmediato de defensa
contra supuestas lesiones y restricciones al derecho a la libertad de los imputados, en
el que el tribunal superior tiene la oportunidad de corregir, en su caso, los errores del
inferior invocados en el recurso.
Por lo que ese es el recurso que debe utilizarse para impugnar los actos del juez o
tribunal que se consideren lesivos al derecho aludido, y no acudir directamente o de
manera simultánea a la justicia constitucional a través del recurso de hábeas corpus,
garantía que podrá ser utilizada sólo cuando el tribunal superior en grado no haya
reparado las lesiones denunciadas.
De lo que se concluye, que la recurrente activó el recurso de hábeas corpus sin haber
hecho uso del recurso de apelación, que es la vía idónea y efectiva, con ello
inviabiliza la procedencia del presente recurso, toda vez que el hábeas corpus sólo se
activa en los casos de lesiones del derecho a la libertad física emergente del
desconocimiento del derecho al debido proceso, como es el caso presente (SSCC
182/2005-R, 189/2005-R, 241/2005-R, 411/2005-R, 786/2005-R).
Por consiguiente, la situación planteada no se encuentra dentro de las previsiones del
art. 18 de la CPE, por lo que el Juez de hábeas corpus al haber declarado procedente
el recurso, no ha efectuado una adecuada compulsa de los antecedentes procesales y
dado correcta aplicación al citado precepto constitucional.
POR TANTO:
LA JUEZ DE SENTENCIA PENAL Nº 1 DE LA CAPITAL ORURO BOLIVIA, en
cumplimiento de los Arts. 125 y 126 de la C.P.E, y las consideraciones de orden legal
precedentemente expuestas declara SIN LUGAR, en consecuencia IMPROCEDENTE,
la demanda de ACCION DE LIBERTAD planteada por la ciudadana Rossemery Tapia
Guachalla, en contra de … como consecuencia de ello se deniega la tutela solicitada.
87 de 175
En aplicación a lo previsto por el Art. 91 de la Ley del Tribunal Constitucional se
dispone que la presente Sentencia sea elevada en revisión ante el Tribunal Plurinacional
de la Nación en el plazo establecido por ley.
No habiendo nada más que tratar queda concluida la audiencia.
Esta sentencia, pronunciada el día 12 de febrero de 2010 hrs. 11: 00 p.m. en el Salón
de audiencias del Juzgado de Sentencia Penal Nº 1 …..
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
POR TANTO:
LA JUEZ DE SENTENCIA PENAL Nº 1 DE LA CAPITAL ORURO BOLIVIA, en
cumplimiento de los Arts. 125 y 126 de la C.P.E, y las consideraciones de orden legal
precedentemente expuestas de acuerdo con el requerimiento fiscal, declara SIN
LUGAR, en consecuencia IMPROCEDENTE, la demanda de ACCION DE
LIBERTAD planteada por el ciudadano VICTOR MICHAEL LAYME ROCHA, en
contra del Dr. FELIX LAFUENTE ASPIAZU y Dr. WALDO SOTO TERRAZAS,
Presidente y Vocal de Sala Civil 2da. De la R. Corte Superior de Justicia del Distrito,
como consecuencia de ello se DENIEGA la tutela solicitada.
En aplicación a lo previsto por el Art. 64 de la Ley del Tribunal Constitucional se
dispone que la presente Sentencia sea elevada en revisión ante el Tribunal Plurinacional
de la Nación en el plazo establecido por ley.
No habiendo nada más que tratar queda concluida la audiencia.
Esta sentencia, pronunciada el día 21 de AGOSTO de 2010 hrs. 1: 00 p.m. en el Salón
de audiencias del Juzgado de Sentencia Penal Nº 1 …..REG. Y TOMESE RAZON.
ACLARAR.
SENTENCIA Nº 009/2010
ACCIÓN DE LIBERTAD: Por ILEGAL E INDEBIDA RESTRICCION A LA
LIBERTAD.
X c/ y
Alegando vulneración al derecho a la libertad interpuesta por ADELA AYAVIRI
ADUVIRI:
III. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURIDICA.
I.1. Contenido del recurso.
La legitimación activa Adela Ayaviri Aduviri como madre y en presentación del
menor , legitimación pasiva Abog. Marina Portillo Llanque, Fiscal de materia,
relación de los hechos, los fundamentos jurídicos del recurso y petitorio,
I.1.1.- Hechos que motivan el recurso.
I.1.3 Autoridades recurridas y petitorio.
Pide se declare con lugar por lo mismo procedente el recurso y
5. Disponer su inmediata libertad, por ser ilegal e indebida.
98 de 175
6. Sea con costas, daños y perjuicios calificados en ejecución de sentencia.
XXXIV. CONCLUSIONES.
De todo lo manifestado, informado y alegado por las partes, se concluye lo
siguiente:
III.1.
Habiendo conducido el menor MARIO LLAMPA AYAVIRI,
III.2.
xxxxxxxxx III.3. .xxx
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
-
Genera la presente controversia saber si la autoridad recurrida, ha incurrido en ilegal e
indebida, restricción a la libertad.
El recurrente solicita tutela de su derecho a la libertad por ilegal e indebido restricción
proceso que denuncia fueron presuntamente vulnerados por la autoridad recurrida, por
100 de 175
el padre de Rebeca Calani, condujo a su hijo sin ninguna orden de aprehensión a
dependencias de la Division Menores de la FELCC y por orden de la Fiscal recurrida
permaneció hasta las 12:30 p.m. del dia lunes 27 de septiembre del 200 en calidad de
depósito judicial; las autoridades policiales el cbo Choque condujeron a su hijo al
Albegue Hogar Mi Casa, donde permaneció 10 horas en dicha institución, sin que se
haya iniciado una acción penal en su contra, quienes le habrían trasladado nuevamente
a dependencias de la División Menores. Corresponde dilucidar si tales extremos son
evidentes y si constituyen persecución, aprehensión, procesamiento o apresamiento
indebidos, a fin de otorgar o negar la tutela solicitada.
III.1. Respecto a la aplicación de las normas del Código del niño, niña y adolescente
Conforme a ello, los niños o niñas (que son aquellos que no hubieren cumplido los doce
años de edad), quedan excluidos de la adopción de toda medida; desde los doce a los
dieciocho años de edad, de los comportamientos dimanan responsabilidades personales;
así, cuando su edad se halle comprendida entre los 12 y 16 años, responderán
socialmente por su conducta; en cambio, los mayores de 16 años son responsables
penalmente por el hecho, con un tratamiento especializado hasta los 18 años. En este
sentido, la Organización de las Naciones Unidas ha creado un marco dentro del cual se
pueden definir las políticas legislativas que deseen optar los Estados soberanamente.
Esta normativa está integrada fundamentalmente por: la Declaración de los Derechos
del Niño de 1959, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, la
Convención sobre los Derechos del Niño de 1989, las Directrices para la prevención de
la delincuencia juvenil de 1990 y las Reglas para la protección de los menores privados
de libertad de 1990” (las negrillas son nuestras). En esta misma línea la SC 1579/2004-
R de 1 de octubre, señaló: “(..) el art. 225 del CNNA señala que “Los mayores de
dieciséis años y menores de veintiún años, serán sometidos a la legislación ordinaria,
pero contarán con la protección a que se refieren las normas del presente título”. Sin
embargo, ambas disposiciones han sido modificadas por la Ley 2089 de 5 de mayo de
2000, que ha establecido la mayoría de edad a los dieciocho años; por ende, debe
entenderse que la protección especial a que alude el Código del niño, niña y adolescente
y también el art. 389 del CPP, sólo alcanza a los mayores de dieciséis y menores de
dieciocho años; tutela que ya no le corresponde al representado del recurrente”.
De las disposiciones legales citadas y la jurisprudencia glosada queda claro que los
adolescentes entre 16 y 18 años, a los que se les imputa la comisión de un hecho
delictivo para su juzgamiento se aplicarán las normas ordinarias del procedimiento
penal, contando con la protección especial a las que se refieren las normas del Título I
del Libro Tercero del Código del niño, niña y adolescente por expresa previsión del art.
225 de dicho cuerpo legal y las establecidas en el art. 389 del CPP. Siendo necesario
aclarar que las disposiciones desarrolladas en el referido Titulo del Código del niño,
niña y adolescente están subsumidas dentro del Código de procedimiento penal, donde
los derechos y garantías han sido más ampliamente desarrolladas incluso en lo que hace
a la medida cautelar de detención preventiva la única medida de protección especial
para los adolescentes es la contenida en el art. 389.2 del CPP que señala que cuando
procede la detención preventiva de un menor de 18 años, esta se cumplirá en un
establecimiento especial o en una sección especial dentro de los establecimiento
comunes.
El art. 251 del CPP, prevé el recurso de apelación contra las resoluciones que
dispongan, modifiquen o rechacen las medidas cautelares, constituyendo el mismo
un recurso sumario y efectivo, dado que una vez interpuesto, las actuaciones
pertinentes deben ser remitidas ante la Corte Superior de Justicia en el término de
veinticuatro horas, debiendo el Tribunal de apelación resolver el recurso sin más
trámite y en audiencia, dentro los tres días siguientes de recibidas las actuaciones; en
consecuencia, ese recurso se constituye en el medio idóneo e inmediato de defensa
contra supuestas lesiones y restricciones al derecho a la libertad de los imputados, en
el que el tribunal superior tiene la oportunidad de corregir, en su caso, los errores del
inferior invocados en el recurso.
Por lo que ese es el recurso que debe utilizarse para impugnar los actos del juez o
tribunal que se consideren lesivos al derecho aludido, y no acudir directamente o de
104 de 175
manera simultánea a la justicia constitucional a través del recurso de hábeas corpus,
garantía que podrá ser utilizada sólo cuando el tribunal superior en grado no haya
reparado las lesiones denunciadas.
De lo que se concluye, que la recurrente activó el recurso de hábeas corpus sin haber
hecho uso del recurso de apelación, que es la vía idónea y efectiva, con ello
inviabiliza la procedencia del presente recurso, toda vez que el hábeas corpus sólo se
activa en los casos de lesiones del derecho a la libertad física emergente del
desconocimiento del derecho al debido proceso, como es el caso presente (SSCC
182/2005-R, 189/2005-R, 241/2005-R, 411/2005-R, 786/2005-R).
Por consiguiente, la situación planteada no se encuentra dentro de las previsiones del
art. 18 de la CPE, por lo que el Juez de hábeas corpus al haber declarado procedente
el recurso, no ha efectuado una adecuada compulsa de los antecedentes procesales y
dado correcta aplicación al citado precepto constitucional.
POR TANTO:
LA JUEZ DE SENTENCIA PENAL Nº 1 DE LA CAPITAL ORURO BOLIVIA, en
cumplimiento de los Arts. 125 y 126 de la C.P.E, y las consideraciones de orden legal
precedentemente expuestas declara SIN LUGAR, en consecuencia IMPROCEDENTE,
la demanda de ACCION DE LIBERTAD planteada por la ciudadana Rossemery Tapia
Guachalla, en contra de … como consecuencia de ello se deniega la tutela solicitada.
En aplicación a lo previsto por el Art. 91 de la Ley del Tribunal Constitucional se
dispone que la presente Sentencia sea elevada en revisión ante el Tribunal Plurinacional
de la Nación en el plazo establecido por ley.
No habiendo nada más que tratar queda concluida la audiencia.
Esta sentencia, pronunciada el día 12 de febrero de 2010 hrs. 11: 00 p.m. en el Salón
de audiencias del Juzgado de Sentencia Penal Nº 1 …..
107 de 175
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
Genera la controversia saber si la juez suplente Titular de materia civil en suplencia del
Juez Cautelar Nº 1 de materia Penal, si no se ha dado la declinatoria o en su caso la
inhibitoria, no puede de oficio promoverse el conflicto de competencia, debido a que
dichos actos procesales tienen una doble finalidad; por un lado demuestran la voluntad
de que el proceso sea tramitado ante autoridad competente, y que en dicho trámite existe
duda o incertidumbre, acerca de la titularidad de la competencia, a ser dilucidada por el
Tribunal Constitucional, y por otro, significa que este conflicto de competencia como
acción a ser resuelta por el TC, es SUBSIDIARIO, ES DECIR SE ACTIVA SIEMPRE
Y CUANDO NO HAYA SIDO POSIBLE SU SOLUCIÓN A TRAVÉS DE LOS
MENCIONADOS INSTITUTOS JURÍDICOS DE LA INHIBITORIA O
DECLINATORIA.
De acuerdo con el razonamiento expuesto, cuando los autos interlocutorios apelables,
han sido dictados presuntamente por un juez en ejercicio ilegal de suplencia, resulta
siendo válida esa resolución, por cuanto no existe una sanción de nulidad expresa, por
haber emitido una resolución que al presente pretende ser eliminada por medio de este
recurso.
SSCC Nº s.11276/01-R de 5 de diciembre 418/00-R de 2 de mayo 93/05-R de 28 de
enero y 50/05-R de 19 de enero.
“…Que el sistema constitucional boliviano ha adoptado como una de las garantías
constitucionales de la persona el debido proceso, conforme ha definido en la sentencia
418/00-R, consiste en “ el derecho de toda persona a un proceso justo y equitativo
en el que sus derechos se acomoden a lo establecido por disposiciones jurídicas
110 de 175
generales aplicables a todos aquellos que se hallen en una situación similar”. La
garantía del debido proceso comprende El conjunto de requisitos que deben
observarse en las instancias procesales”, a fin de que “las personas puedan
defenderse adecuadamente ante cualquier tipo de acto emanado del Estado que
pueda afectar sus derechos”, entre ellos el derecho al juez natural que consiste en
el derecho de toda persona inculpada o procesada a ser enjuiciada ante un órgano
estatal (juzgado o Tribunal) competente, independiente e imparcial…”
LA GARANTÍA DEL DEBIDO PROCESO DEL LEY, CONSAGRADO POR EL ART.
115 CPE, PERSIGUE EVITAR QUE LA IMPOSICIÓN DE UNA SANCIÓN SIN EL
CUMPLIMIENTO DE UN PROCESO PREVIO, EN EL QUE SE OBSERVEN LOS
DERECHOS Y GARANTÍAS CONSAGRADAS POR LA CONSTITUCIÓN Y LAS
LEYES…NADIE PUEDE SER CONDENADO A PENA ALGUNA SIN HABER
SIDO OIDO Y JUZGADO EN PROCESO LEGAL, DE LO QUE SE EXTRAE QUE
LA LEY FUNDAMENTAL DEL PAIS, PERSIGUE EVITAR LA IMPOSICIÓN DE
UNA SANCIÓN O LA AFECTACIÓN DE UN DERECHO, SIN EL
CUMPLIMIENTO DE UN PROCESO PREVIO, EN EL QUE OBSERVEN LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES Y LAS GARANTÍAS DE NATURALEZA
PROCESAL CONTENIDAS EN LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES QUE
DESARROLLAN TALES DERECHOS, GARANTÍA QUE CONFORME A LA
JURISPRUDENCIA SENTADA POR EL Ttc. Alcanza a toda clase de procesos.
La NCPE, Art. 120. I. Toda persona tiene derecho a ser oída por una autoridad
jurisdiccional competente, independiente e imparcial, y no podrá ser juzgada por
comisiones especiales ni sometida a otras autoridades jurisdiccionales que las
establecidas con anterioridad al hecho de la causa.
La LOJ, código de normas que reglamentan en funcionamiento y administración del
órgano de administración de justicia.
Sscc nº S. 93/05-r DE 28 DE ENERO, 04/03-r DE 7 DE ENERO 1262/01-r DE 29 DE
NOVIEMBRE Y 119/03 DE 28 DE ENERO.
En los procesos instaurados de acuerdo al ordenamiento jurídico boliviano, en el sentido
del orden constitucional, las lesiones al debido proceso están llamadas a ser reparadas
por los mismos órganos jurisdiccionales que conocen la causa, lo que implica que quien
ha sido objeto de esa lesión, DEBE PEDIR LA REPARACIÓN A LOS JUECES Y
TRIBUNALES ORDINARIOS, ASUMIENDO ACTIVAMENTE SU ROL DENTRO
DEL PROCESO, A TRAVÉS DE LOS MEDIOS Y RECURSOS QUE PREVÉ LA
LEY, Y SOLO AGOTADOS ÉSTOS, SE PODRÁ ACUDIR ANTE LA
JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL, QUE COMO SE HA SEÑALADO, ES EL
RECURSO IDONEO PARA PRECAUTELAR LAS LESIONES AL DEBIDO
PROCESO, A NO SER QUE SE CONSTATE QUE A CONSECUENCIA DE LAS
VIOLACIONES AL DEBIDO PROCESO INVOCADAS, SE COLOCÓ AL
RECURRENTE EN ABSOLUTO ESTADO DE INDEFENSIÓN, LO QUE NO
LE PERMITIÓ IMPUGNAR LOS SUPUESTOS ACTOS ILEGALES Y QUE
RECIEN TUVO CONOCIMIENTO DEL PROCESO AL MOMENTO DE LA
PERSECUCIÓN O LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD…”.
Los derechos mínimos que componen el debido proceso en materia penal, contienen el
a. derecho a ser informado de la acusación, con la finalidad de garantizar sus presencia
en el proceso y el ejercicio a la defensa. B. El derecho a la defensa y asistencia
profesional, por el que las partes acceden a un juicio en el que puedan hacer valer sus
derechos en condiciones de igualdad e intereses legítimos, “el derecho a la defensa de
111 de 175
la persona en juicio es inviolable”. C. El derecho a un proceso público por un juez
natural, “…Asegura el derecho de las partes a que el tribunal decida la causa sin estar
sometido a influencias ajenas a la misma, garantizando en último término el principio
de IMPARCIALIDAD DEL JUEZ”, debiendo entenderse el juez competente aquel
conforme a las normas jurídicas previamente establecidas conforme criterios de
territorio, materia cuantía es el llamado a resolver una controversia judicial, Juez
independiente aquel exenta de toda injerencia o intromisión de otras autoridades o
poderes del estado y JUEZ IMPARCIAL, el que decida la controversia la controversia
judicial sometida a su conocimiento libre de todo interés o relación personal con el
problema manteniendo una posición objetiva al momento de adoptar su decisión y
emitir la resolución. El cumplimiento de estos, el cumplimiento de estos requisitos que
hacen al juez natural permite garantizar la correcta determinación de los derechos y
obligaciones de las personas. Y entre otros el derecho a un proceso sin dilaciones
indebidas. A presentar prueba pertinente para su defensa.
Los casos en los que el procesamiento ilegal constituye causal de procedencia, deberá
contar con un elemento concurrente: la restricción o supresión material del derecho a al
libertad física, todo procesamiento ilegal o indebido que tenga como resultado la
restricción a la libertad física puede constituirse en causal. Sin embargo si existiría otro
medio jurisdiccional para lograr se reparen o subsanen los defectos procesales en cuyo
caso se hace improcedente el recurso.
CONCLUSION:
I. La acción de libertad, en nuestro sistema constitucional, que tutela los derechos
fundamentales derivados de la vida y la libertad, que se encuentre ilegalmente
perseguida, o indebidamente procesada o privada de libertad, para que se
materialice el ámbito de protección de esta acción deben concurrir determinados
presupuestos:
1. Que se acredite de manera cierta la vulneración del derecho a la libertad, a la
garantía al debido proceso o del derecho a la defensa, que en el presenta caso no
ha sido demostrado, porque a momento de la instalación de la audiencia
cuestionada los recurrentes participaron en la misma, no se cuestiono la ilegalidad
de la autoridad ahora recurrida, participando en la misma, resolución que advierte
a las partes a hacer uso del recurso que la ley franquea, no ha sido promovido, de
manera que se consintió desde un primer momento la decisión de la autoridad
jurisdiccional.
2. Luego de pronunciada la resolución por la autoridad recurrida, cuestionada por los
recurrentes a través de la presente acción de Libertad, de la revisión del proceso
se advierte que no se ha pronunciado recurso alguno, de manera que tácitamente
los recurrentes admiten la decisión de la autoridad mencionada.
3. El T.C. de la nación ha sentado abundante jurisprudencia sobre la subsidiariedad
de los que era el recurso de Habeas Corpus en el anterior texto constitucional y
tratándose en este caso de una Acción de Libertad, es aplicable la línea
jurisprudencial que señala de manera fundamental, la modulación contenida en la
SSCC 884/2007 de 12 de diciembre que analiza: “Este tribunal ha establecido de
manera uniforme que el Juez o Tribunal de Habeas Corpus para valorar los hechos
demandados, requiere que el actor demuestre con la prueba pertinente la supuesta
vulneración que acusa, toda vez que el fallo o determinación que se asuma debe
obedecer a la certidumbre sobre si en efecto se ha violado o esta amenazando el
derecho de locomoción, ya que no es suficiente la manifestación del actor, ni el
informe que presta la autoridad recurrida, dado que para acusar la vulneración del
112 de 175
derecho a la libertad se debe demostrar los hechos que afectan ese derecho con
pruebas verificables y ciertas cuyo valor será asignado a tiempo de dictarse
resolución”, y como refiere la SSCC Nº 717/2003-R de 27 de mayo, no obstante
que este recurso requiere de mayores formalidades para su presentación, cualquier
acto ilegal que vulnere el derecho a la libertad y que se ha atribuido al recurrido
debe ser debidamente acreditado por los medios de prueba permitidos por el
ordenamiento jurídico, no siendo suficiente lo aseverado por las partes en
audiencia, toda vez que se reitera la resolución y determinación del Tribunal de
Habeas Corpus debe responder a la certeza y eminencia plena sobre si el derecho
a la libertad ha sido vulnerado, caso contrario no se abre la tutela que otorga el
recurso , por otra parte continua la misma SSCC, “…dada la subsidiariedad del
recurso de H.C. conforme ha establecido este Tribunal en la SSCC Nº 0189/2005-
R de 4 de marzo, el imputado debe acudir ante el juez cautelar impugnando los
supuestos actos ilegales que impliquen vulneración a su derecho a su libertad,
pues esa autoridad es la que debe controlar la investigación y definir la situación
jurídica del imputado y si es que la lesión al derecho a la libertad continúa podrá
interponer el recurso de apelación previsto por el Art.- 251 del CPP y solo
finalmente ante la persistencia de la vulneración acudir a la jurisdicción
constitucional a través de este recurso…”. Consecuentemente el mecanismo
idóneo para posibilitar una revisión o una reconsideración del fallo pronunciado
por la autoridad que se considera ilegal resulta el recurso previsto en el art. 251
del CPP.
4.
SENTENCIA Nº 009/2010
ACCIÓN DE LIBERTAD: Para el cumplimiento de la libertad provisional otorgada por
cesación de detención preventiva, pidiendo se de cumplimiento al mandamiento
emitido.
Alegando que la autoridad demandada rehúsa dar cumplimiento al mandamiento de
libertad provisional, se encuentra indebidamente privado de libertad.
ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURIDICA.
I.1. Contenido del recurso.
La legitimación activa de WILDER MARAZA CHOQUE, legitimación pasiva,
Cnl. ADRIAN NOGALES TORRICO, Gobernador del Penal de San Pedro de esa
ciudad relación de los hechos, los fundamentos fácticos del recurso, petitorio,
113 de 175
I.1.1.- Hechos que motivan el recurso.
El accionante, en el memorial presentado, en la relación de hechos manifiesta que:
Hace mas de dos meses atrás fue aprehendido por funcionarios de la FELCN, en
un vehículo donde se transportaba sustancia controlada, motivo por el cual el Fiscal
de Materia imputo contra su persona, el Juez Cautelar Nº1 dispuso detención
preventiva en el Penal de San Pedro, de tal suerte que iba realizando sucesivas
solicitudes de Cesación a la detención al juez Cautelar, desvirtuando los riesgos
procesales con documentación idónea, dispuso la sección a la detención preventiva,
entre ellas el arraigo una fianza de Bs. 5000.oo, medidas que fueron cumplidas por su
persona, por lo que se expidió mandamiento de libertad provisional, incluso visada
por el Juez de Ejecución Penal, que fue de conocimiento del señor Gobernador del
Penal de San Pedro de esta ciudad en horas de la tarde vale decir el día miércoles 15
de septiembre de 2010 en horas de la tarde, sin embargo la autoridad accionada
rehúsa dar cumplimiento al mismo, privándole indebidamente de su libertad.
Los arts. 22 y 23.I, de la CPE, señala que la libertad un valor supremo y que la
misa solo puede ser restringido en los límites que señala la ley, y a la fecha no existe
justificativo para que el Gobernador del Penal de San Pedro de Oruro le tenga en
dicho recinto carcelario privado de libertad.
I.1.2.Derechos y Garantías supuestamente vulnerados.
Interpone la acción de libertad al auspicio de los Arts. 22 y 23.I de la CPE.
I.1.3 Autoridades recurridas y petitorio.
Pide se declare procedente la acción y como emergencia del mismo:
7. SE DISPONGA LA INMEDIATA LIBERTAD DE SU PERSONA DEL PENAL
DE SAN PEDRO DE ORURO
I.2. Audiencia y Alegatos.
En audiencia pública y oral, con la presencia de
I.2.1. Ratificación del recurso.
Ratificando el recurso,
1.2.2. Informe de las autoridades recurridas.
Informe de la autoridad recurrida,
Para hacer conocer sobre la acción de libertad la policía boliviana tiene la
obligación de hacer cumplir las leyes, se tiene presente por la gobernación del penal
de sp de Oruro a favor de wiler notificación a hrs, 15:45 conforme se tiene en
secretari en el mismo dia se procede a la inmediata libertad fech 15 de sepbre de
2010 da libertad inmediata asi se tiene de las personas q intervenen en el acto, la
firma del favorecido de libertad , podemos ponemos en conocimiento q el miso
ciudadano a hrs 15:30 sale en libertad, dimos cumplimiento en el acto, sea
improcedente y el pago de costas procesales al abogado ya q la policía hacen
entreveer q son puntos, sea con el pago de costas.
1.2.3. Intervención del representante del Ministerio Público.
Fiscal de Materia,
II. ANALISIS DE LA PRUEBA PRESENTADA.
II.1. Del demandante.
114 de 175
Al memorial de Acción de Libertad, no se ha adjuntado prueba alguna, se pidió la
notificación al Juez Cautelar Nº 1, a objeto de que remita el cuaderno de control
jurisdiccional del caso.
XXXVI. 2. De las autoridades recurridas.
Ninguna
XXXVII. CONCLUSIONES.
De todo lo manifestado, informado y alegado por las partes, se concluye que
dentro del proceso penal iniciado por el MP contra, por el delito de
III.1.
xxx
xxxxxxxxx
.xxx
XXXVIII. FUNDAMENTOS JURIDICOS DEL FALLO.
Corresponde analizar si con los fundamentos expuestos se debe otorgar la tutela
demandada.
Con relación al objeto de la acción de libertad, tiene como principal finalidad la
protección de derechos y garantías, que tengan intima relación con la libertad personal,
cuyo respeto y protección es deber primordial del Estado, la protección de la vida y la
libertad de los ciudadanos, que está reconocida y consagrada no solo como un derecho
sino como un valor que orienta la vida de las y los bolivianos Arts. 22 y 23
constitucional, así como regula las garantías jurisdiccionales contenidos en los arts. 109
y ss. de la Constitución.
La CPE, ha configurado siguiendo esta línea, un ordenamiento cuya máxima pretensión
es la garantía de la vida y la libertad de los ciudadanos, estableciendo los mecanismos
más eficaces que posibiliten la salvaguarda de estos derechos, tanto frente a los
particulares como frente a los poderes públicos. Uno de estos mecanismos de
protección de este derecho fundamental es la ACCIÓN DE LIBERTAD, contenido en el
Art. 125 y ss, de la CPE, que permite LA PROTECCIÓN del bien jurídico: LA
LIBERTAD PERSONAL, cuyo respeto y protección es deber primordial del Estado;
como valor esencial del Estado de Derecho (Art. 8 II: CPE), concordante al Art. 65 al 72
de la Ley Nº 027, del Tribunal Constitucional Plurinacional, que establece el objeto,
procedencia, procedimiento.
Esta acción permite que: “TODA PERSONA QUE
- CONSIDERE QUE SU VIDA ESTA EN PELIGRO
- QUE ES ILEGALMENTE PERSEGUIDA
- INDEBIDA MENTE PROCESADA,
- O PRIVADA DE LIBERTAD PERSONAL
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
POR TANTO:
LA JUEZ DE SENTENCIA PENAL Nº 1 DE LA CAPITAL ORURO BOLIVIA, en
cumplimiento de los Arts. 125 y 126 de la C.P.E, y las consideraciones de orden legal
precedentemente expuestas de acuerdo con el requerimiento fiscal, declara SIN
LUGAR, en consecuencia IMPROCEDENTE, la demanda de ACCION DE
LIBERTAD planteada por el ciudadano WILDER MARAZA CHOQUE, en contra del
Cnl. ADRIAN NOGALS TORRICO, Gobernador Del Penal de San Pedro de la ciudad
de Oruro, como consecuencia de ello se DENIEGA la tutela solicitada.
En aplicación a lo previsto por el Art. 64 de la Ley del Tribunal Constitucional se
dispone que la presente Sentencia sea elevada en revisión ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional de la Nación en el plazo establecido por ley.
No habiendo nada más que tratar queda concluida la audiencia.
Esta sentencia, pronunciada el día 16 de Septiembre de 2010 hrs. 18:00 p.m. en el
Salón de audiencias del Juzgado de Sentencia Penal Nº 1.
REG. Y TOMESE RAZON.
SENTENCIA Nº 07/2010
ACCIÓN DE LIBERTAD: Para el restablecimiento de las formalidades legales de
procesamiento, pidiendo la nulidad del auto e vista Nºn40/2010 dictado por la Sala 1ra,.,
de la R. Corte Superior de Justicia.
Alegando q las autoridades demandadas al considerar un presupuesto q no era de la
detención preventiva del accionante y declarar improcedente el recurso de apelación
actuaron ilegalmente, a la fecha se encuentra indebidamente procesado.
ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURIDICA.
I.1. Contenido del recurso.
La legitimación activa de VICTOR MICHAEL LAME ROCHA, legitimación
pasiva, Dr, Felix Lafuente Aspiazu y Dr, Waldo Soto Terrazas Presidente y Vocal de
Sala Civil 2da. De la R. Corte Superior de Justcia, relación de los hechos, los
fundamentos fácticos del recurso, petitorio,
I.1.1.- Hechos que motivan el recurso.
Victor Michael Laime Rocha, en la relación de hechos manifiesta que
I.1.2.Derechos y Garantías supuestamente vulnerados.
Interpone la acción de libertad al auspicio del Art. 125 y ss de la CPE, por
actuación ilegal e indebido procesamiento.
.1.3 Autoridades recurridas y petitorio.
Pide se declare procedente el recurso constitucional y como consecuencia:
118 de 175
8. SE CONCED LA TUTELA SOLICITADA ES DECIR SE RESTABLEZCAN
LAS FORMALIDADES LEGALES DE PROCESAMIENTO.
9. SE DISPONGA LA NULIDAD DEL AUTO DE VISTA Nº 40/2010 DE
FECHA 29 DE JULIO DE 2010 DISTAO POR LA SALA PENAL 1º DE LA R.
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA, A TRAVES DE LAS AUTORIDADES
EMANDADAS ESTADO EN QUE SE CONVOQUE A UNA NUEVA
AUDIENCIA PUBLICA A OBJETO DE RESOLVER LA APELACION
INCIDENTAL INTERPUESTO COTRA EL AUTO INTERLOCUTORIO DE
FECH 24 DE JUNIO DE 2010DICTADO POR EL JUEZ CAUTELAR Nº 1 Dr.
GABRIEL CHAMBI MEJÍA, sea conforme a derecho.
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
POR TANTO:
LA JUEZ DE SENTENCIA PENAL Nº 1 DE LA CAPITAL ORURO BOLIVIA, en
cumplimiento de los Arts. 125 y 126 de la C.P.E, y las consideraciones de orden legal
precedentemente expuestas de acuerdo con el requerimiento fiscal, declara SIN
LUGAR, en consecuencia IMPROCEDENTE, la demanda de ACCION DE
LIBERTAD planteada por el ciudadano VICTOR MICHAEL LAYME ROCHA, en
contra del Dr. FELIX LAFUENTE ASPIAZU y Dr. WALDO SOTO TERRAZAS,
Presidente y Vocal de Sala Civil 2da. De la R. Corte Superior de Justicia del Distrito,
como consecuencia de ello se DENIEGA la tutela solicitada.
En aplicación a lo previsto por el Art. 64 de la Ley del Tribunal Constitucional se
dispone que la presente Sentencia sea elevada en revisión ante el Tribunal Plurinacional
de la Nación en el plazo establecido por ley.
No habiendo nada más que tratar queda concluida la audiencia.
Esta sentencia, pronunciada el día 21 de AGOSTO de 2010 hrs. 1: 00 p.m. en el Salón
de audiencias del Juzgado de Sentencia Penal Nº 1 …..REG. Y TOMESE RAZON.
124 de 175
SENTENCIA Nº 06/2010
ACCIÓN DE LIBERTAD: Alegando vulneración al derecho a la libertad, por
persecución indebida, en apoyo al art. 51 parágrafo IV de la C.P.E.
XLII. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURIDICA.
I.1. Contenido del recurso.
La legitimación activa MARCELINO ARANCIBIA PAREDES, CARLOS MAX
ESTRADA CALIZAYA, JORGE ORELLANA CUBA, ANGÉLICA FLORES
MOYA, SILVERIA MAMANI MALDONADO; legitimación pasiva Dr. RINO
GONZALO MAR´TINEZ GUZMÁN, FISCAL DE DISTRITO, Cnel. RAMON
SEPULVEDA, COMANDANTE DE LA POLICÍA DEPARTAMENTAL, Dr. HUGO
CARRASCO CALLEJAS, FISCAL DE MATERIA, relación de los hechos, los
fundamentos fácticos del recurso, petitorio,
I.1.1.- Hechos que motivan el recurso.
La relación de hechos de la presente acción en lo pertinente señala que ENTRE
LAS 10:30 Y 12:30 del día Lunes 9 de agosto, se encontraban en entrevista con la
Lic. Alicia Navía, a esa hora se suscitaba una marcha de protesta supuestamente
organizada por personas infiltradas a l Asociación e la Super Feria y de lamentar en
ese lapso de tiempo el incendio de los predios de la Aduana Nacional.
En el caso de Marcelino Arancibia, fue buscado por a las 11:00 del día lunes 9 de
agosto de 2010 por personeros uniformados y en su celular y teléfono fijo por
personas desconocidas amedrentándole con palabras soeces y amenazantes.
El caso de Carlos Estrada, fue buscado el día lunes a las 10 de la noche,
entrevistándose con su padre con miembros de la FELCC, vestidos de negro
manifestando que solo querían conversar, también fue buscado a las 6:30 a.m., del
día martes 10 de agosto por personeros uniformados, por personas desconocidas en
su teléfono fijo.
A Jorge Orellana, se le busco el martes, por la mañana, uniformados tanto en su
puesto de trabajo como en su domicilio a las 11:30 de la mañana, en su celular y
teléfono fijo por personas desconocidas.
LA señor Angélica Flores Moya, fue buscada en su domicilio por peonas de traje
que decían ser pertenecientes a la Fiscalía de Distrito, atendidos por su esposo,
también el martes 10 a las 9 de la mañana, buscada en reiteradas oportunidades en su
teléfono fijo y celular por desconocidos.
125 de 175
A Silveria Mamani Maldonado, se le buscó el día martes 10 por la mañana a las
10:30 uniformados de la policía en su domicilio particular, fueron atendidos por sus
niños menores de edad.
Argumentan que están siendo buscados y perseguidos, amedrentados en forma
indebida, ya que la investigación que se abrió por l incendio de la Aduana Nacional
debe seguir su curso de investigación, y si pretenden cualquier declaración y
aclaración de sus personas debería ser por conducto regular, buscándoles en altas
horas de la noche, disimulando, queriendo entablar conversaciones a ocultas por
personeros uniformados que descaradamente y sin ninguna vergüenza portan en sus
trajes la sigla de la FELCC en su indumentaria.
Apoyan la acción en el Art. 51 parágrafo IV de la C.P.E.
I.1.2.Derechos y Garantías supuestamente vulnerados.
Interpone la acción de libertad al auspicio del Art. 23 de la CPE, por atentado a la
libertad y seguridad personal, Art. 115 de la C.P.E., derecho al debido proceso,
atentado al fuero sindical, perseguidos por personeros de la Fiscalía y uniformados
de la Policía.
I.1.3 Autoridades recurridas y petitorio.
Por lo que plantea la acción de libertad al amparo del Art. 125 de la C.P.E., en
contra de las autoridades y fiscal mencionados, pide se suspenda el seguimiento
policial de la fiscalía o de cualquier autoridad en contra de sus personas, siendo que
estamos en un estado de derecho.
I.2. Audiencia y Alegatos.
En audiencia pública y oral, con la presencia de
I.2.1. Ratificación del recurso.
Reitera inextenso en el memorial del recurso, enfatizar los hechos facticos de
relevancia los señores, ungen se sienten ilegalmente perseguidos perturbados en sus
derecho y garantías constucionales es asi q lamentablemente se suscito un hecho
lamentable el incendio de la aduana nacional, estan conmovidos por ese hecho
menciona, existían susceptibilidades de q ellos hubieran ordenado q se realicen estos
hechos, la Lic Navia llego a horas 11 30 ellos no ordenaron a nadie realizar esos
actos,
Esta busqueda por funcionarios vestidos de civil y policía queriendo amedrentar
psicológicamente a los recurrentes, esos actos vulneran los derechos a la vida ar. 15
de la cpe, nadie puede sr perturbado ni perseguido ni procsad indebidamente, en su
condición de ejecutivos están garantizdos por el art. 125 de la cpr, se esta
perturbando el derecho a la libertad y de ejercer sin perturbación alguna art. 3 de la
const. La seguridad personal si tienen algún interés los recurridos de querer o
solicitar las declarcions de los recurrentes porq no van a un debido proceso citados
legalenbte para que declaren legalmente, no están en contra de la inesigacion q se
esta haciendo tienen el interés de colaborar por este acto lesivo al estado, con estos
hechos de sosobra e intimidación, se estaría vulnerando el debido proceso, el der a la
seguridad jurídica, la presunción de inocencia se sienten perseguidos, el MP. Es el
encargado de defender ls intereses del estado yb los intereses e los ciudadanos,
deconociendo el art- 5 de la LMP, se tutele la acción de libertad y se garantice los
derechos reconocios en la const de no ser perturbados indebidamente, los miembros
126 de 175
se abstengan de mandar agentes policiales y cese las llamandas anónimas, sea con
costas
1.2.2. Informe de las autoridades recurridas.
Informe de la autoridad recurrida…
Comandante de la Policia deptal, corregir a efectos de ser objetivos el Crnel es
Ramon Sepulveda. Nos remitimos a la constitución entro del mandato de preservar la
ley, interna y defensa de la sociedad y orden publico bajo este marco legal, la acción
de libertad q se resume en q lasu vida este en peligro en mas ellos sestan saludables,
no estan perseguidos, con alguna placa fotográfica q están ilegalmente perseguido en
la policía no existe antecedente alguno, no podemos ilegalmente perseguir, estar
ilegalmente procesados mo existe en contra antecedntes nada en contra de ellos, no
están prvados de libertad, en cosecuencia, no hay lugar a esta acción planteamos la
improcedencia de la acción. Las llamadas tendrían q demostrar debemos ser
objetivos, demostrar la procedencia de las llamadas, las siglas FELCC solo se
utilizan en los operativos, no se permite el uso de las siglas en horas no habituales,
no es objetiva ni contundente la acción desde la institución garantizamos sus
derechos porque de vemos cumplir las leyes.
La pol. Nal. se rige de ac a las normas tal como señala la ce, una de las misiones es
el cumplimiento de las leyes, la pol nal, se rige no es cierto q sin una orden fiscal
realice actos de inv, solo asi actua la pol. nal,
Informes:
Los accionantes no mencionamos q son procesados q son indebidament
perseguidos, de forma contradictoria dice q estarían bucando la suspensión de la
invstigacion y perturba el proceso, en ningún momento se ha pedido ello, están
dispuestosa colaorar con la inv. Y se llegue al verdadero responsable, aye se ha
emitido una persecución en contra de los recurrentes, los mecanismos lo hagab
conforme a ley, q fiscales se hagan pasar de civil, policías se hagan pasar e civil, no
pueden ejercer su derecho se sienten estigmatizados, estamos en un estado de
derecho,
El fiscal de distrito menciona q no se han identificado, los amedrentadores no se
han identificado, se encuentran por ello en una zozobra, el MP debe realizar la
investigación se haga conforme a la ley, están ellos dispuestos en coadyuvar, como se
va a ir a un juez si no están imputados.
PO. L contra el comandante esta imaginaria no objetiva ni robada esta acción sea
improcedente.
1.2.3. Intervención de terceros interesados.
Representante del MINISTERIO PÚBLICO, en audiencia manifiesta
Haciendo una relación del hecho, el CPP establece la atribución q tiene el MP
respecto l ejercicio de la acción penal, la función q cumple la Pol Bolivia art. 252
Const, fija las atribucuiones q tiene esta inst. no se establece ni demuestra de manera
objetiva de la persecución ilegal de la q estuviesen siendo objeto, se delare sin lugar
e improcedente.
se declare improcedente la acción de libertad.
II. ANALISIS DE LA PRUEBA PRESENTADA.
II.1. Del demandante.
127 de 175
Xxxxxxxxxxx
XLIII. 2. De las autoridades recurridas.
XLIV. CONCLUSIONES.
De todo lo manifestado Informado y alegado por las partes, se concluye lo
siguiente:
III.1. Se ha demostrado que los ciudadanos accionantes forman parte de La
Federación Departamental de Gremiales de Oruro, por las gestiones 2009 a
2012.
Que el día lunes 9 de los corrientes en horas del medio día aconteció un
hecho gravísimo como es el incendio de ambientes de la Aduana
Nacional Regional Oruro.
Que los argumentos facticos enunciados en la demanda, la presunta
persecución indebida por el Fiscal de Distrito recurrido, por el
Comandante Departamental de la Policía y el Fiscal de Materia
xxxxxxxxx
.xxx
XLV. FUNDAMENTOS JURIDICOS DEL FALLO.
Corresponde analizar si por los fundamentos expuestos por las partes la prueba
aportada, se debe otorgar la tutela demandada.
Con relación al objeto de la acción de libertad, la CPE, ha configurado un ordenamiento
cuya máxima pretensión es la garantía de la vida y la libertad de los ciudadanos,
estableciendo los mecanismos más eficaces que posibiliten la salvaguarda de estos
derechos, tanto frente a los particulares como frente a los poderes públicos. Uno de
estos mecanismos de protección de este derecho fundamental es la ACCIÓN DE
LIBERTAD, contenido en el Art. 125 y ss, de la CPE, que permite LA PROTECCIÓN
del bien jurídico: LA LIBERTAD PERSONAL, cuyo respeto y protección es deber
primordial del Estado; como valor esencial del Estado de Derecho (Art. 8 II: NCPE)
Esta acción permite que: “TODA PERSONA QUE
- CONSIDERE QUE SU VIDA ESTA EN PELIGRO
- QUE ES ILEGALMENTE PERSEGUIDA
- INDEBIDA MENTE PROCESADA,
- O PRIVADA DE LIBERTAD PERSONAL
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
Genera la presente controversia saber si las autoridades recurridas, han incurrido en
vulneración a la seguridad jurídica, vulnerado el derecho a la libertad del recurrente.
CONCLUSION:
I. La acción de libertad, en nuestro sistema constitucional, que tutela los derechos
fundamentales derivados de la vida y la libertad, que se encuentre ilegalmente
perseguida, o indebidamente procesada o privada de libertad, para que se
materialice el ámbito de protección de esta acción deben concurrir determinados
presupuestos:
130 de 175
1. La persecución ilegal o indebida, según el diccionario Enciclopeico de derech
usual, persecución es seguimiento del que huye, con idea de alcanzarlo, detenerlo,
capturarlo…es un reclamación judicial …”. Partiendo e ese concepto de
persecución legal s puede afirmar que la persecución ilegal o indebida, es la
acción de seguimiento búsqueda u hostigamiento de una persona que hace una
autoridad pública o funcionario judicial, sin que exista un motivo o razón legal.
Pg. 125Esta causal prevista en la constitución da a figura conocida en la doctrina
constitucional como habeas corpus preventivo, pues se trata de evitar la
consumación del acto restrictivo de la libertad, es decir se trata de evitar se
consume la detención o apresamiento. Empero la doctrina establece dos
condiciones para que frente a la persecución ilegal o indebida proceda el habeas
corpus preventivo. 1Que el atentado a la libertad sea decidido y en próxima vía
de ejecución, pues los simples actos preparatorios, como la vigilancia policial para
conocer el domicilio de una persona y sus cambios, no da lugar a la procedencia
de este recurso. L 2DA.- QUE LA AMENAZA A LA LIBERTAD SEA CIERTA,
NO COJETURA O PRESUNTIVA, LO QUE SIGNIFICA QUE ES UN
REQUISITO PAR LA PROCEDENCIA DEL RECURSO, LA
DEMOSTRACIÓN DE LA POSITIVA EXISTENCIA DE LA AMENAZA O
RESTRICCIÓN A LA LIBERTAD.
xxxxxxxxx
después de la comisión del hecho se hace la pesecusionSe aduce la vulneración al
principio a la seguridad jurídica, la que por SS.CC 391 /03-R 0179/03- R y otras,
como “…la condición esencial para la vida y el desenvolvimiento de las naciones
y de los individuos que la integran. Representa la garantía de la aplicación
objetiva de la ley, de tal modo que los individuos saben en cada momento cuáles
son sus derechos y sus obligaciones, sin que el capricho, la torpeza o la mala
voluntad de los gobernantes pueda causarles perjuicio”. La constitución ha
prescrito el derecho a la seguridad jurídica como un derecho fundamental,
entendiéndose aquél como exención de peligro o daño, certeza plena, firme
convicción de que a autoridad judicial que conoce de determinado asunto debe
resolver el caso en estricta aplicación de la ley.
2. Que los fundamentos que sustentan la presente acción e contra de las autoridades
denunciadas o demandadas, no ha sido sustentadas con prueba idónea que guarden
relación con las causales que dieron origen al inicio e investigación delos hechos
ocurridos como emergencia de los reclamos de comerciantes en contra de la ley de
Aduanas, que se encuentra en el legislativo, por cuanto se acusa a xxxx de
vulnerar el derecho a la libertad, por persecución indebida, pues se tiene que no se
tiene elemento que haga demostrable los extremos denunciados, en contra d la
autoridad fiscal, menos contra el Comandante Departamental de Policía.
3. Se ha definido en forma exhaustiva lo que debe entenderse por procesamiento
ilegal o indebido y enumerado los elementos constitutivos de la garantía del
debido proceso, corresponde dilucidar si solo el desconocimiento de cualquiera de
los elementos da lugar a la procedencia de la acción de libertad como mecanismo
reparador. En opinión de JARS, no en todos los casos en los que se desconozca o
infrinja la garantía del debido proceso, puede emplearse el recurso de HC. En
efecto habrá que recordar que una finalidad de este, es restablecer de forma
inmediata y efectiva la libertad física o el derecho de locomoción en los casos de
supresión ilegal o indebida; entonces, si el desconocimiento de la garantía del
debido proceso, por infracción de cualquiera de sus elementos, no tiene como
efecto inmediato la restricción o supresión material de la libertad física , no se
131 de 175
puede acudir a la vía extraordinaria de la Acción de Libertad, si se ha desconocido
cualquier de los elementos que componen el debido proceso aplicado a todos los
procesos incluyendo los administrativos, que no ha dado lugar a una restricción o
supresión material de la libertad física, el afectado puede hacer sus derechos por
otras vías y acciones.
10. En consecuencia a los fines de la procedencia de esta acción, el procesamiento
ilegal o indebido deberá contar con un elemento concurrente: la restricción o
supresión material del derecho a la libertad física, es decir, que todo
procesamiento ilegal o indebido, que dé cómo resultado la restricción o
supresión de la libertad, se constituye en causal de procedencia, pues de otra
forma, si el procesamiento no pone en peligro la libertad, existiría otro medio
jurisdiccional o administrativo para lograr se reparen o subsanen los defectos
procesales, en cuyo caso se hace improcedente el recurso.
11. Que se acredite de manera cierta la vulneración del derecho a la libertad, a la
garantía al debido proceso o del derecho a la defensa, que en el presenta caso no
guarda relación con las normas constitucionales, o penales en razón a que el TC
no puede ingresar a valorar las pruebas que han sustentado la decisión de las
autoridades que emitieron las res, que consideran violatorias, no todos los casos
en los que se desconozca e infrinja la garantía del debido proceso puede
emplearse en la presente acción, ya que en efecto debe recordarse que este
recurso tiene por finalidad el restablecer de forma inmediata y efectiva la
libertad física o derecho de locomoción, en los casos de supresión o restricción
indebida; entonces si el desconocimiento de la garantía del debido proceso, por
infracción a cualquiera de sus elementos, no tiene el efecto inmediato no tiene
como efecto inmediato la restricción o supresión material de la libertad física,
no se puede acudir a esta vía, debe acudirse a las vías ordinarias del
procedimiento penal. Así el derecho a ser informado de la acusación del
afectado puede solicitar la corrección de las actuaciones judiciales a través de las
vía ordinarias respectivas y eventualmente del rec. De amparo constitucional.
12. Finalmente, la protección constitucional contenida en el Art. 51 de la CPE,
conocido en doctrina como fuero sindical, que protege a los dirigentes de
cualesquier agrupación, esta limitada a las actuaciones en defensa de los
derechos …
POR TANTO:
LA JUEZ DE SENTENCIA PENAL Nº 1 DE LA CAPITAL ORURO BOLIVIA, en
cumplimiento de los Arts. 125 y 126 de la C.P.E, y las consideraciones de orden legal
precedentemente expuestas declara SIN LUGAR, en consecuencia declara
IMPROCEDENTE, la demanda de ACCION DE LIBERTAD planteada por los
ciudadanos, en contra de … como consecuencia de ello se DENIEGA la tutela
solicitada.
En aplicación a lo previsto por el Art. 64 de la Ley del Tribunal Constitucional se
dispone que la presente Sentencia sea elevada en revisión ante el Tribunal Plurinacional
de la Nación en el plazo establecido por ley.
No habiendo nada más que tratar queda concluida la audiencia.
Esta sentencia, pronunciada el día 12 de febrero de 2010 hrs. 11: 00 p.m. en el Salón
de audiencias del Juzgado de Sentencia Penal Nº 1 …..
132 de 175
SENTENCIA Nº 04/2010
ACCIÓN DE LIBERTAD: Alegando vulneración al derecho a la libertad, por
incumplimiento del Art. 293 del C.P.P.
XLVI. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURIDICA.
I.1. Contenido del recurso.
La legitimación activa ALFREDO FREDDY DURAN CALIZAYA representado
por Omar Mollo Abogado asistente de Defensa Pública; legitimación pasiva Cnel.
Edgar Enriquez Gamarra Director de la FELCC y Pol. Willy Jahuiri, relación de los
hechos, los fundamentos fácticos del recurso, petitorio,
I.1.1.- Hechos que motivan el recurso.
La relación de hechos de la presente acción en lo pertinente señala que en fecha 6
de julio del año en curso al promediar las 11:00 a.m., cuando se encontraba en las
calles Brasil y Aroma, fue interceptado por funcionarios policiales quienes le
condujeron a la comisaría de Tránsito por la denuncia de Rubén Villarroel Orellana,
por la supuesta comisión del delito de robo, toda vez que el denunciante en una
cabina de ENTELse le cayeron las tarjetas, que las levanto para devolver, pero se fue
tan rápido por razones que desconoce, estaba esperando en las cabinas de ENTEL y
sorpresivamente le golpean y le detienen unos funcionarios de la policía, le llevan a
la comisaría de la terminal y devuelve las tarjetas, explicando que su intensión era
devolver y que sino fuera así el se hubiera escapado, pero fue remitido a la FELCC,
por el presunto delito de Robo Agravado en calidad de aprehendido, desde horas
11:00 a.m. del día martes 6 de julio a la fecha (7 de julio miércoles) se encuentra
aprehendido, sin que le pasen al Ministerio Público y menos a una autoridad
jurisdiccional que establezca su situación procesal, vulnerando su derecho a la
defensa y a la libertad. Es mas el investigador le dijo que no existe ningún problema,
porque el denunciante no se persono y fueron devueltas las tarjetas, habiendo
manifestado el investigador textualmente: “te vas a salir”.
I.1.2.Derechos y Garantías supuestamente vulnerados.
Interpone la acción de libertad al auspicio del Art. 22 de la CPE en concordancia
con el art. 7.- inc. 1) y 9.- de la Convención sobre Derechos Humanos, habiendo
vulnerado el debido proceso.
I.1.3 Autoridades recurridas y petitorio.
Por lo que plantea la acción de libertad al amparo del Art. 125 de la C.P.E., en
contra de los ciudadanos mencionados se imprima su libertad con costas
.
I.2. Audiencia y Alegatos.
En audiencia pública y oral, con la presencia de
I.2.1. Ratificación del recurso.
Ratificando inextenso en el memorial del recurso, menciona
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
Genera la presente controversia saber si las autoridades recurridas, han incurrido en
vulneración a la seguridad jurídica, vulnerado el derecho a la libertad del recurrente.
SSCC Nº s.11276/01-R de 5 de diciembre 418/00-R de 2 de mayo 93/05-R de 28 de
enero y 50/05-R de 19 de enero.
“…Que el sistema constitucional boliviano ha adoptado como una de las garantías
constitucionales de la persona el debido proceso, conforme ha definido en la sentencia
418/00-R, consiste en “ el derecho de toda persona a un proceso justo y equitativo
en el que sus derechos se acomoden a lo establecido por disposiciones jurídicas
generales aplicables a todos aquellos que se hallen en una situación similar”. La
134 de 175
garantía del debido proceso comprende El conjunto de requisitos que deben
observarse en las instancias procesales”, a fin de que “las personas puedan
defenderse adecuadamente ante cualquier tipo de acto emanado del Estado que
pueda afectar sus derechos”, entre ellos el derecho al juez natural que consiste en
el derecho de toda persona inculpada o procesada a ser enjuiciada ante un órgano
estatal (juzgado o Tribunal) competente, independiente e imparcial…”
Sscc nº S. 93/05-r DE 28 DE ENERO, 04/03-r DE 7 DE ENERO 1262/01-r DE 29 DE
NOVIEMBRE Y 119/03 DE 28 DE ENERO.
En los procesos instaurados de acuerdo al ordenamiento jurídico boliviano, en el sentido
del orden constitucional, las lesiones al debido proceso están llamadas a ser reparadas
por los mismos órganos jurisdiccionales que conocen la causa, lo que implica que quien
ha sido objeto de esa lesión, DEBE PEDIR LA REPARACIÓN A LOS JUECES Y
TRIBUNALES ORDINARIOS, ASUMIENDO ACTIVAMENTE SU ROL DENTRO
DEL PROCESO, A TRAVÉS DE LOS MEDIOS Y RECURSOS QUE PREVÉ LA
LEY, Y SOLO AGOTADOS ÉSTOS, SE PODRÁ ACUDIR ANTE LA
JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL, QUE COMO SE HA SEÑALADO, ES EL
RECURSO IDONEO PARA PRECAUTELAR LAS LESIONES AL DEBIDO
PROCESO, A NO SER QUE SE CONSTATE QUE A CONSECUENCIA DE LAS
VIOLACIONES AL DEBIDO PROCESO INVOCADAS, SE COLOCÓ AL
RECURRENTE EN ABSOLUTO ESTADO DE INDEFENSIÓN, LO QUE NO
LE PERMITIÓ IMPUGNAR LOS SUPUESTOS ACTOS ILEGALES Y QUE
RECIEN TUVO CONOCIMIENTO DEL PROCESO AL MOMENTO DE LA
PERSECUCIÓN O LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD…”.
Los casos en los que el procesamiento ilegal constituye causal de procedencia, deberá
contar con un elemento concurrente: la restricción o supresión material del derecho a la
libertad física, todo procesamiento ilegal o indebido que tenga como resultado la
restricción a la libertad física puede constituirse en causal. Sin embargo si existiría otro
medio jurisdiccional para lograr se reparen o subsanen los defectos procesales en cuyo
caso se hace improcedente el recurso.
CONCLUSION:
I. La acción de libertad, en nuestro sistema constitucional, que tutela los derechos
fundamentales derivados de la vida y la libertad, que se encuentre ilegalmente
perseguida, o indebidamente procesada o privada de libertad, para que se
materialice el ámbito de protección de esta acción deben concurrir determinados
presupuestos:
1. La aprehensión, definida como la acción o efecto de aprehender, que significa
prender o capturar a alguien. Dentro del sistema procesal penal boliviano, esta
concebida como la acción de una autoridad pública de capturar a una persona y
ponerla a disposición del juez en el término que señalas las disposiciones penales.
En caso de flagrancia esta potestad esta reconocida incluso a los particulares,
quienes al igual que las autoridades deben remitir al aprehendido ante la autoridad
jurisdiccional competente, sin dilaciones de ninguna naturaleza.
2. La aprehensión, como medida cautelar de carácter personal y constituye una
privación de libertad del imputado, de corta duración, que tiene por objeto poner a
éste a disposición de la autoridad prevista por ley, así se establece de la previsión
de los arts. 226, 227 y 229 del CPP, que establecen las formas legales de la
aprehensión, de las cuales facultan a la Policía a aprehender a toda persona en los
135 de 175
casos siguientes: a) cuando haya sido sorprendida en flagrancia; b) en
cumplimiento de mandamiento de aprehensión lirado por el Juez o Tribunal
competente; c) en cumplimiento de una orden emanada del fiscal y d) cuando l
persona haya fugado estando legalmente detenida.
3.- Tanto el arresto como la aprehensión como medida preventiva con un fin
especifico y tiempo determinado, podrá ser adoptada en los primeros momentos
de la investigación en la presunta comisión del hecho tienen plena coherencia con
lo estipulado por el art. 227. 1) del CPP, que faculta a la Policía Nacional a
aprehender a una persona, entre otros casos “cuando haya sido sorprendida en
flagrancia”, con la obligación de comunicar y ponerla a disposición de la Fiscalía
en el plazo máximo de 8 horas, así esta dispuesto por el último párrafo del art. 227
CPP.
4. Se debe considerar que delito flagrante, es el descubierto en el momento mismo
de su realización. Escriche lo ah descrito como el que “se ha consumado
públicamente y cuyo perpetrador ha sido visto por muchos testigos al tiempo que
se lo cometía”. Definición que sería discutida en cuanto a la exigencia de muchos
testigos, ya que bastarían pocos, y aun uno solo para la determinación de la
flagrancia, como cuando un agente de la autoridad detiene a una persona cuando
´ste acaba de cometer el delito en su presencia. La mayor o menor cantidad de
testigos para lo que podrá servir es para la acreditación del hecho en si mismo.
Mancini el concepto de flagrancia está constituido por una idea de relación entre
lecho y el delincuente, pues para que el concepto sea aplicable, es necesario que el
reo sea sorprendido en el acto mismo de la ejecución o inmediatamente. Se obliga
a las autoridades policiales a detener a las personas que se sorprendan in flagranti
delito, debiendo entenderse que el delito sólo se consideraría así respecto del que
haya presenciado la perpetración y para los juzgadores si admiten el testimonio.
La flagrancia se considera cuando se está ejecutando el momento en que se habla,
evidente que no necesita demostración. Es cuestión de oportunidad y tiempo dado
que se refiere a que se refiere al momento a que se está cometiendo un delito. In
fraganti en el momento de la comisión del hecho; las excepciones para aquellos
casos en los que se encuentra in flagrante delicto, si bien en ocasiones es
necesario llevar a cabo una serie de procesamientos procesales a la hora de
efectuar ciertas acciones policiales, en casos de delitos flagrantes, dichos
procedimientos pueden exceptuarse con la finalidad de evitar que el delito se
consume, ejm. Autorización judicial por autoridad, cuando hay sospecha de la
comisión de un delito; cargos públicos que requieren de requisitos previos para ser
detenidos, autorización por el congreso.
In fraganti cuando se coge a alguien haciendo a algo q puede ser delictivo, pero
para calificarlo como tal es necesario probarlo.
Flagrante, seria todo delito en el que se le coge al delincuente con las manos en la
masa, y es tan obvia su acción que no necesita probarla, así como después de la
comisión del hecho se hace la pesecusion y se lo aprehende dentro de las 24
horas.Se aduce la vulneración al principio a la seguridad jurídica, la que por
SS.CC 391 /03-R 0179/03- R y otras, como “…la condición esencial para la vida
y el desenvolvimiento de las naciones y de los individuos que la integran.
Representa la garantía de la aplicación objetiva de la ley, de tal modo que los
individuos saben en cada momento cuáles son sus derechos y sus obligaciones, sin
que el capricho, la torpeza o la mala voluntad de los gobernantes pueda causarles
perjuicio”. La constitución ha prescrito el derecho a la seguridad jurídica como un
derecho fundamental, entendiéndose aquél como exención de peligro o daño,
136 de 175
certeza plena, firme convicción de que a autoridad judicial que conoce de
determinado asunto debe resolver el caso en estricta aplicación de la ley.
5. Que los fundamentos q sustentan la presente acción no guardan relación con las
causales que dan origen al procesamiento de esta por cuanto se acusa a los jueces t
y c de vulnerar el derecho a la libertad, pus se tiene que este tribunal colegiado
resolvió la nulidad de la causa hasta que el fiscal presente nueva acusación
guardando los derechos y garantías del querellante, y en consecuencia este ha sido
remitido a la competencia del Juez cautelar que conoció la causa en etapa
preparatoria, quien ahora asume la competencia, y es de acuerdo a la norma
procesal penal quien debe ser el contralor de los derechos y garantías de las partes.
6. Se ha definido en forma exhaustiva lo que debe entenderse por procesamiento
ilegal o indebido y enumerado los elementos constitutivos de la garantía del
debido proceso, corresponde dilucidar si solo el desconocimiento de cualquiera de
los elementos da lugar a la procedencia de la acción de libertad como mecanismo
reparador. En opinión de JARS, no en todos los casos en los que se desconozca o
infrinja la garantía del debido proceso, puede emplearse el recurso de HC. En
efecto habrá que recordar que una finalidad de este, es restablecer de forma
inmediata y efectiva la libertad física o el derecho de locomoción en los casos de
supresión ilegal o indebida; entonces, si el desconocimiento de la garantía del
debido proceso, por infracción de cualquiera de sus elementos, no tiene como
efecto inmediato la restricción o supresión material de la libertad física , no se
puede acudir a la vía extraordinaria de la Acción de Libertad, si se ha desconocido
cualquier de los elementos que componen el debido proceso aplicado a todos los
procesos incluyendo los administrativos, que no ha dado lugar a una restricción o
supresión material de la libertad física, el afectado puede hacer sus derechos por
otras vías y acciones.
13. La SC Nº 1733/2004-R de 28 de octubre, analiza un caso similar y en su ratio
decidendi concluye que “ De donde resulta que, no obstante, la referida solución
que dispuso la anulación de obrados por la existencia de defectos absolutos que
no son susceptibles de convalidación al implicar inobservancia o violación de
derechos y garantías, conforme prevee el num. 3) el Art. 169 del CPP, en el caso
presente de no haberse dado cumplimiento al art. 10 del CPP, la autoridad
demandada en lugar de dar cumplimiento a los efectos jurídicos de la resolución
pronunciada por el tribunal de Sentencia, mantuvo la detención preventiva del
recurrente, no obstante de haber quedad nulas todas las actuaciones producidas
en la etapa preparatoria, incluyendo la detención preventiva ordenada por el Juez
sexto de Instrucción en lo Penal, en cuyo mérito esta no podía permanecer
detenida; evidenciándose que un acto nulo o una resolución nula no tiene
existencia jurídica válida, por tanto no surten efectos jurídicos y que en su
condición de juez de garantías , tiene el deber de velar porque se respeten los
derechos y garantías de las partes que intervienen en el proceso y d modo
particular de la persona sindicada de la presunta comisión de un delito…”.
14. En consecuencia a los fines de la procedencia de esta acción, el procesamiento
ilegal o indebido deberá contar con un elemento concurrente: la restricción o
supresión material del derecho a la libertad física, es decir, que todo
procesamiento ilegal o indebido, que dé cómo resultado la restricción o
supresión de la libertad, se constituye en causal de procedencia, pues de otra
forma, si el procesamiento no pone en peligro la libertad, existiría otro medio
jurisdiccional o administrativo para lograr se reparen o subsanen los defectos
procesales, en cuyo caso se hace improcedente el recurso.
137 de 175
15. Que se acredite de manera cierta la vulneración del derecho a la libertad, a la
garantía al debido proceso o del derecho a la defensa, que en el presenta caso no
guarda relación con las normas constitucionales, o penales en razón a que el TC
no puede ingresar a valorar las pruebas que han sustentado la decisión de las
autoridades que emitieron las res, que consideran violatorias, no todos los casos
en los que se desconozca e infrinja la garantía del debido proceso puede
emplearse en la presente acción, ya que en efecto debe recordarse que este
recurso tiene por finalidad el restablecer de forma inmediata y efectiva la
libertad física o derecho de locomoción, en los casos de supresión o restricción
indebida; entonces si el desconocimiento de la garantía del debido proceso, por
infracción a cualquiera de sus elementos, no tiene el efecto inmediato no tiene
como efecto inmediato la restricción o supresión material de la libertad física,
no se puede acudir a esta vía, debe acudirse a las vías ordinarias del
procedimiento penal. Así el derecho a ser informado de la acusación del
afectado puede solicitar la corrección de las actuaciones judiciales a través de las
vía ordinarias respectivas y eventualmente del rec. De amparo constitucional.
POR TANTO:
LA JUEZ DE SENTENCIA PENAL Nº 1 DE LA CAPITAL ORURO BOLIVIA, en
cumplimiento de los Arts. 125 y 126 de la C.P.E, y las consideraciones de orden legal
precedentemente expuestas declara SIN LUGAR, en consecuencia IMPROCEDENTE,
la demanda de ACCION DE LIBERTAD planteada por la ciudadana Rossemery Tapia
Guachalla, en contra de … como consecuencia de ello se deniega la tutela solicitada.
En aplicación a lo previsto por el Art. 91 de la Ley del Tribunal Constitucional se
dispone que la presente Sentencia sea elevada en revisión ante el Tribunal Plurinacional
de la Nación en el plazo establecido por ley.
No habiendo nada más que tratar queda concluida la audiencia.
Esta sentencia, pronunciada el día 12 de febrero de 2010 hrs. 11: 00 p.m. en el Salón
de audiencias del Juzgado de Sentencia Penal Nº 1 …..
SENTENCIA Nº 02/2010
ACCIÓN DE LIBERTAD: Por INDEBIDA RESTRICCION A LA LIBERTAD.
X c/ y
Alegando vulneración al derecho a la libertad y conculcación de su derecho a un debido
proceso, dentro de la denuncia interpuesta por SUGA GADIRI ZARATE TITO y otros,
por la supuesta comisión de varios delitos:
L. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURIDICA.
I.1. Contenido del recurso.
La legitimación activa Noemy Flora Lima Lima legitimación pasiva Abog. Rafael
Vargas Villegas, Fiscal de materia; Abog. Sergio VAsquez Jimenez Mario Uribe
Melendrez, Fiscal General del Estado, relación de los hechos, los fundamentos
fácticos del recurso, petitorio,
I.1.1.- Hechos que motivan el recurso.
138 de 175
Noemi Flora Lima Lima, en la relación de hechos manifiesta que en fecha 20 de
jlio de 2007, se habría presentado una denuncia penal en contra de us persona por
SGZT Boris Oswaldo Zarate errufin y Elba Zarae Mamai, manifestando que: “ …
nuestro pare y hermano que ne vida fue Dr. Felix Zarate Mamani falleció el fecha
sábado 14 de julio del presente en el interior del Mercado Ferin Lopez, a causa del
fallecimiento lamentablemente ha tenido varios problemas, en el entierro con la Sra.
Flora Lima Lima quien a titulo de que es madre de una hija de nuestro padre y
hermano, ha puesto obstáculos, no les quizo entregar su cedula de identidad, ha
puesto arbitrariamente candado en la oficina jurídica de su padre que se encuentra en
la calle La plata Nº 336 entre Ayacucho y Junin, no tenemos acceso al departamento
situado en calle Petot Nº 1515 entre Bolivar y Sucre, denuncia por los delitos de
Apropiación indebida Art 345, Hurto art. 326 y Allanamiento de domicilio art. 298
todos del Código Penl.
1. El 23 de julio de 2007 el fiscal de materia aprehende conocimiento de la denuncia
e instruye en observancia del Art. 69 del CPP, la FELCC proceda a la
investigación de los hechos denunciados. El resultado de las entrevistas a
OLIMPIA MAMANI HUANCA y SANTIAGO TITO NINA declaran que
informaron a Flora Lima del fallecimiento de Felix Zarate, porque tenia una hija
de 16 años, ella pidió la llave ingreso al bufete, trato de abrir cajone , no
pudiendo, trajo cerrajero, abr los cajons y sco dinero de Bs. 100 y $us, 100, y tres
bolsita sin saber su contenido, la otra eclaracion agrega que mas algunos
documentos del fallecido. En fecha 23 e julio se pone en conocimiento del Juez
Cautelar, en fecha 21 de enero de 2008, 30 d marzo, pide designación de
investigador, se notifica el 13 de abril pasa un año y nueve meses que no se
cumplió con lo estipulado por el art. 300, 301 del CPP, de tal forma que hasta la
fecha no se tiene un informe preliminar de la actuación policial. Hizo
presentación voluntaria en echa 5 de noviembre de 2008, haciendo notar que no
fue notificada, pidiendo la recepción de su declaración informativa, porque con el
Dr. FZ ha convivido por mas de 20 años, haciendo vida conyugal libre por lo que
tiene una hija. Por ello Santigo Tito Nina, le entrego las llaves de la vivienda y
oficina.
2. La resolución de imputación formal, de 1 de dic de 2009, por esa causa se halla
detenida preventivamente, después de 2 años y 5 meses, en la fundamentación
refiere que ingreso a la fuerza dato falso asi como el nombre, porque las llaves le
dio Santiago Tito, no hubo utilización de fuerza ,Durante el tiempo que viene
sosteniendo el proceso de referencia, se ha instaurado otro proceso administrativo
en fecha 5 de octubre de 2009 en el que se cometieron y repitieron las mismas
irregularidades, dieron lugar a que interponga el Recurso Indirecto e Incidental de
Inconstitucionalidad por los mismos motivos que en anterior, hs corrido la misma
suerte que el anterior proceso administrativo, no tiene en ambos casos las
mínimas garantías del debido proceso, encontrándose frente a la acción de
procesamiento indebido por parte del sumariante.
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
142 de 175
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
Genera la presente controversia saber si las autoridades recurridas, han incurrido en
indebido, al derecho a defensa y por otro, significa que este hecho que limitaría su
derecho a presentar pruebas para su defensa en el proceso, al desconocer los motivos
que dieron inicio a los procesos disciplinaros en su contra.
Estrechamente vinculado al derecho
SSCC Nº s.11276/01-R de 5 de diciembre 418/00-R de 2 de mayo 93/05-R de 28 de
enero y 50/05-R de 19 de enero.
“…Que el sistema constitucional boliviano ha adoptado como una de las garantías
constitucionales de la persona el debido proceso, conforme ha definido en la sentencia
418/00-R, consiste en “ el derecho de toda persona a un proceso justo y equitativo
en el que sus derechos se acomoden a lo establecido por disposiciones jurídicas
generales aplicables a todos aquellos que se hallen en una situación similar”. La
garantía del debido proceso comprende El conjunto de requisitos que deben
observarse en las instancias procesales”, a fin de que “las personas puedan
defenderse adecuadamente ante cualquier tipo de acto emanado del Estado que
pueda afectar sus derechos”, entre ellos el derecho al juez natural que consiste en
el derecho de toda persona inculpada o procesada a ser enjuiciada ante un órgano
estatal (juzgado o Tribunal) competente, independiente e imparcial…”
LA GARANTÍA DEL DEBIDO PROCESO DEL LEY, CONSAGRADO POR EL ART.
115 CPE, PERSIGUE EVITAR QUE LA IMPOSICIÓN DE UNA SANCIÓN SIN EL
CUMPLIMIENTO DE UN PROCESO PREVIO, EN EL QUE SE OBSERVEN LOS
DERECHOS Y GARANTÍAS CONSAGRADAS POR LA CONSTITUCIÓN Y LAS
LEYES…NADIE PUEDE SER CONDENADO A PENA ALGUNA SIN HABER
SIDO OIDO Y JUZGADO EN PROCESO LEGAL, DE LO QUE SE EXTRAE QUE
LA LEY FUNDAMENTAL DEL PAIS, PERSIGUE EVITAR LA IMPOSICIÓN DE
UNA SANCIÓN O LA AFECTACIÓN DE UN DERECHO, SIN EL
CUMPLIMIENTO DE UN PROCESO PREVIO, EN EL QUE OBSERVEN LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES Y LAS GARANTÍAS DE NATURALEZA
PROCESAL CONTENIDAS EN LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES QUE
DESARROLLAN TALES DERECHOS, GARANTÍA QUE CONFORME A LA
JURISPRUDENCIA SENTADA POR EL Ttc. Alcanza a toda clase de procesos.
La NCPE, Art. 120. I. Toda persona tiene derecho a ser oída por una autoridad
jurisdiccional competente, independiente e imparcial, y no podrá ser juzgada por
comisiones especiales ni sometida a otras autoridades jurisdiccionales que las
establecidas con anterioridad al hecho de la causa.
La LOJ, código de normas que reglamentan en funcionamiento y administración del
órgano de administración de justicia.
Sscc nº S. 93/05-r DE 28 DE ENERO, 04/03-r DE 7 DE ENERO 1262/01-r DE 29 DE
NOVIEMBRE Y 119/03 DE 28 DE ENERO.
En los procesos instaurados de acuerdo al ordenamiento jurídico boliviano, en el sentido
del orden constitucional, las lesiones al debido proceso están llamadas a ser reparadas
por los mismos órganos jurisdiccionales que conocen la causa, lo que implica que quien
ha sido objeto de esa lesión, DEBE PEDIR LA REPARACIÓN A LOS JUECES Y
TRIBUNALES ORDINARIOS, ASUMIENDO ACTIVAMENTE SU ROL DENTRO
DEL PROCESO, A TRAVÉS DE LOS MEDIOS Y RECURSOS QUE PREVÉ LA
LEY, Y SOLO AGOTADOS ÉSTOS, SE PODRÁ ACUDIR ANTE LA
143 de 175
JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL, QUE COMO SE HA SEÑALADO, ES EL
RECURSO IDONEO PARA PRECAUTELAR LAS LESIONES AL DEBIDO
PROCESO, A NO SER QUE SE CONSTATE QUE A CONSECUENCIA DE LAS
VIOLACIONES AL DEBIDO PROCESO INVOCADAS, SE COLOCÓ AL
RECURRENTE EN ABSOLUTO ESTADO DE INDEFENSIÓN, LO QUE NO
LE PERMITIÓ IMPUGNAR LOS SUPUESTOS ACTOS ILEGALES Y QUE
RECIEN TUVO CONOCIMIENTO DEL PROCESO AL MOMENTO DE LA
PERSECUCIÓN O LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD…”.
Los derechos mínimos que componen el debido proceso en materia penal, contienen el
a. derecho a ser informado de la acusación, con la finalidad de garantizar sus presencia
en el proceso y el ejercicio a la defensa. B. El derecho a la defensa y asistencia
profesional, por el que las partes acceden a un juicio en el que puedan hacer valer sus
derechos en condiciones de igualdad e intereses legítimos, “el derecho a la defensa de
la persona en juicio es inviolable”. C. El derecho a un proceso público por un juez
natural, “…Asegura el derecho de las partes a que el tribunal decida la causa sin estar
sometido a influencias ajenas a la misma, garantizando en último término el principio
de IMPARCIALIDAD DEL JUEZ”, debiendo entenderse el juez competente aquel
conforme a las normas jurídicas previamente establecidas conforme criterios de
territorio, materia cuantía es el llamado a resolver una controversia judicial, Juez
independiente aquel exenta de toda injerencia o intromisión de otras autoridades o
poderes del estado y JUEZ IMPARCIAL, el que decida la controversia la controversia
judicial sometida a su conocimiento libre de todo interés o relación personal con el
problema manteniendo una posición objetiva al momento de adoptar su decisión y
emitir la resolución. El cumplimiento de estos, el cumplimiento de estos requisitos que
hacen al juez natural permite garantizar la correcta determinación de los derechos y
obligaciones de las personas. Y entre otros el derecho a un proceso sin dilaciones
indebidas. A presentar prueba pertinente para su defensa.
Los casos en los que el procesamiento ilegal constituye causal de procedencia, deberá
contar con un elemento concurrente: la restricción o supresión material del derecho a al
libertad física, todo procesamiento ilegal o indebido que tenga como resultado la
restricción a la libertad física puede constituirse en causal. Sin embargo si existiría otro
medio jurisdiccional para lograr se reparen o subsanen los defectos procesales en cuyo
caso se hace improcedente el recurso.
CONCLUSION:
I. La acción de libertad, en nuestro sistema constitucional, que tutela los derechos
fundamentales derivados de la vida y la libertad, que se encuentre ilegalmente
perseguida, o indebidamente procesada o privada de libertad, para que se
materialice el ámbito de protección de esta acción deben concurrir determinados
presupuestos:
1. Se colige que contra la demandante se ha iniciado un proceso penal, en cuya
tramitación la parte demandante aduce que la denuncia de fecha 20 de julio de
2007, y el 3 de julio se pone en conocimiento del Juez Cautelar, transcurriendo
tiempo de un año y nueve meses pidiendo la asignación de un investigador y no se
tiene hasta la fech un informe de la actuación policial preliminar. no se cumplió lo
estipulado por el art, 300 y 301 del CPP, norma que establece el plazo de 5 días de
iniciada la prevención, y entro de las 24 hrs, siguientes se remitir a la Fiscalía los
antecedentes y objetos secuestrados, salvo que el fiscal disponga en cualquier
momento su remisión y el 301.1 regula la actuación fiscal que una vez recibidas
las actuaciones policiales el fiscal analizara su contenido para Imputar
144 de 175
formalmente el delito atribuido si se encuentran reunidos los requisitos legales, en
el caso que se presenta no ocurrió lo normado por el art. 300 del CPP, no hubo
intervención policial preventiva, ya que se inicio a denuncia de xxx ante el M.P.
quien instruyo las acciones que debe realizar la FELCC,
2. Que además no existiría constancia del conocimiento del juez instructor sobre el
inicio de la investigación efetos del control jurisdiccional ultima parte del art.
298.- cpp
3.- Que en la resolución de imputación formal no se ha considerado la
presentación voluntaria de la accionante
4. La fundamentación de la imputación es atribución potestativa del Fiscal, quien si
estima que existen suficientes indicios sobre l existencia del hecho la
participación del imputado, formaliza la imputación, cumpliendo los requisitos
contenidos en los numerales del art. 302 CPP, por lo que el fundamento de la
imputación no puede ser motivo de consideración en esta acción, ya que la parte
afectada puede hacer valer sus derechos ante el Juez Contralor de garantías si
considera que esta decisión le afecta. Por ilegal al haber presuntamente
transgredido los plazos procesales, El art. 69 de la ley 1970 establece que la
policía judicial cumple una función de servicio publico para la investigación de
los delitos, dicha investigación esta a cargo del MP de la Pol. Nal. Y del Inst. de
Inv. Forenses. El art. 70 a su vez determina que corresponde al MP dirigir la
investigación de los delitos y promover la acción penal publica ante los órganos
jurisdiccionales, realizando con ese propósito todos los actos para preparar la
acusación y participar en el proceso. Por su parte la LOMP en su art, 14.3),
atribuye al MP, la competencia de ejercer la dirección funcional de la actuación
policial en al investigación de los delitos y velar por la legalidad de las
investigaciones, norma que concuerda con lo dispuesto por el art. 45-1) de la
misma ley…III.4. LA recurrente sostiene que el Fiscal demandado hubiera
incurrido en procesamiento indebido; sin embargo este extremo no es evidente,
debido a que las actuaciones en la fase de la investigación no constituyen
juzgamiento propiamente dicho al no existir imputación formal propiamente dicho
.
5. Acerca de los hechos acusados al Juez Cautelar se menciona que sin ninguna
observación dicta el juez la radicatoria en su despacho, se cumple la audiencia
para consideración de las medidas cautelares solicitadas por el fiscal, aduce que
no fue notificada personalmente, o tenis conocimieto por lo que no asistió a dicha
audiencia, en la que se disoné se expida mandamiento de aprehensión, por lo que
se presento de manera voluntaria mediante memorial, pidiendo la suspension de
los efectos del mandamiento .
6. Una tercera persona Margarita tito Nina se apersona ante el Jcaut. N2 formulando
querella en su contra, el juz dispone que se debe justificar con carácter previo su
intervención, y mediante otro memorial sin cumplir lo dispuesto solicita se señale
dia y hora de audiencia para consideración de medida cautelares de carácter
personal, disponiendo en audiencia de fecha 9 de marzo de 2010como medida
cautelar su detención preventiva. La actuación del Juez Cautelar, en cumplimiento
de sus atribuciones, xxxxxxxxxxxx
Que en fecha 11 de enero de 2010 ha planteado la extinción de la acción penal en
la etapa preparatoria, sin que exista hasta el momento pronunciamiento
incumpliendo el art. 132 del CPP.
II.
145 de 175
2. Se ha definido en forma exhaustiva lo que debe entenderse por procesamiento
ilegal o indebido y enumerado los elementos constitutivos de la garantía del
debido proceso, corresponde dilucidar si solo el desconocimiento de cualquiera de
los elementos da lugar a la procedencia de la acción de libertad como mecanismo
reparador. En opinión de JARS, no en todos los casos en los que se desconozca o
infrinja la garantía del debido proceso, puede emplearse el recurso de HC. En
efecto habrá que recordar que una finalidad de este, es restablecer de forma
inmediata y efectiva la libertad física o el derecho de locomoción en los casos de
supresión ilegal o indebida; entonces, si el desconocimiento de la garantía del
debido proceso, por infracción de cualquiera de sus elementos, no tiene como
efecto inmediato la restricción o supresión material de la libertad física , no se
puede acudir a la vía extraordinaria de la Acción de Libertad, si se ha desconocido
cualquier de los elementos que componen el debido proceso aplicado a todos los
procesos incluyendo los administrativos, que no ha dado lugar a una restricción o
supresión material de la libertad física, el afectado puede hacer sus derechos por
otras vías y acciones.
3. En consecuencia a los fines de la procedencia de esta acción, el procesamiento
ilegal o indebido deberá contar con un elemento concurrente: la restricción o
supresión material del derecho a la libertad física, es decir, que todo
procesamiento ilegal o indebido, que dé cómo resultado la restricción o supresión
de la libertad, se constituye en causal de procedencia, pues de otra forma, si el
procesamiento no pone en peligro la libertad, existiría otro medio jurisdiccional o
administrativo para lograr se reparen o subsanen los defectos procesales, en cuyo
aso se hace improcedente el recurso.
4. Que se acredite de manera cierta la vulneración del derecho a la libertad, a la
garantía al debido proceso o del derecho a la defensa, que en el presenta caso no
guarda relación con las normas constitucionales, o penales en razón a que el TC
no puede ingresar a valorar las pruebas que han sustentado la decisión de las
autoridades que emitieron las res, que consideran violatorias, no todos los casos
en los que se desconozca e infrinja la garantía del debido proceso puede emplearse
en la presente acción, ya que en efecto debe recordarse que este recurso tiene por
finalidad el restablecer de forma inmediata y efectiva la libertad física o derecho
de locomoción, en los casos de supresión o restricción indebida; entonces si el
desconocimiento de la garantía del debido proceso, por infracción a cualquiera de
sus elementos, no tiene el efecto inmediato no tiene como efecto inmediato la
restricción o supresión material de la libertad física, no se puede acudir a esta vía,
debe acudirse a las vías ordinarias del procedimiento penal. Así el derecho a ser
informado de la acusación de las. el afectado puede solicitar la corrección de las
actuaciones judiciales a través de las vía ordinarias respectivas y eventualmente
del rec. De amparo constitucional.
POR TANTO:
LA JUEZ DE SENTENCIA PENAL Nº 1 DE LA CAPITAL ORURO BOLIVIA, en
cumplimiento de los Arts. 125 y 126 de la C.P.E, y las consideraciones de orden legal
precedentemente expuestas declara SIN LUGAR, en consecuencia IMPROCEDENTE,
la demanda de ACCION DE LIBERTAD planteada por la ciudadana Rossemery Tapia
Guachalla, en contra de … como consecuencia de ello se deniega la tutela solicitada.
146 de 175
En aplicación a lo previsto por el Art. 91 de la Ley del Tribunal Constitucional se
dispone que la presente Sentencia sea elevada en revisión ante el Tribunal Plurinacional
de la Nación en el plazo establecido por ley.
No habiendo nada más que tratar queda concluida la audiencia.
Esta sentencia, pronunciada el día 12 de febrero de 2010 hrs. 11: 00 p.m. en el Salón
de audiencias del Juzgado de Sentencia Penal Nº 1 …..
SENTENCIA Nº 04/2010
ACCIÓN DE LIBERTAD: Por INDEBIDA RESTRICCION A LA LIBERTAD.
X c/ y
Alegando vulneración al derecho a la libertad y conculcación de su derecho a un debido
proceso, dentro del proceso penal seguido por el Ministerio Público contra René Cidar
Rivero Plaza, por la supuesta comisión de los delitos de estafa y otros;
LIV. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURIDICA.
I.1. Contenido del recurso.
La legitimación activa Rene Cidar Rivero Plaza legitimación pasiva Dr, Germán
López Moya Presidente y Dr Nicolás Franco Montalvo Juez técnico del Tribunal de
Sentencia Penal Nº 1 de la Captal Oruro Bolivia, y Jueces ciudadanos Nicolás Peña
Salazar, Elvira Chanez Arevillca y Valentina Miranda Martínez, relación de los
hechos, los fundamentos fácticos del recurso, petitorio,
I.1.1.- Hechos que motivan el recurso.
La relación de hechos de la presente acción en lo pertinente señala que habiéndose
iniciado la causa aduciendo desconocimiento del domicilio del demandado, se
procedió a la citación mediante edictos, antes de ese hecho el Fiscal obtuvo el
mandamiento de aprehensión del Juzgado de Instrucción Tercero en lo Penal, que
conoció en la etapa preparatoria.
Que en audiencia de juico oral de fecha 17 de mayo de 2010 al haberse planteado
incidente de actividad procesal defectuosa, se dicta auto Nº 45/2010 de 24 de mayo
de 2010, declarando proado el incidente de nulidad de actividad procesal defectuosa,
se dispone la nulidad de actuaciones hasta el estado de presentarse nueva acusación
pública, dejándose constancia que se declaran vigentes e incólumes los actuados
147 de 175
pertinentes a la libertad que fueron resueltos con motivo de la cesación de la
detención preventiva.
Posteriormente el imputado mediante su abogado ha solicitado complementación
de la resolución y se dicta el Auto Nº 48/2010 de 26 de mayo de 2010, se
complementa la resolución dejando establecido que únicamente se ha dispuesto la
nulidad de actuados hasta que se presente nueva acusación, que los actuados relativos
a la solicitud de libertad se han mantenido vigentes e incólumes y por otro lado se ha
devuelto la competencia del juez Contralor de Derechos y Garantías
Constitucionales, donde las partes pueden hacer valer sus derechos.
No e aplica el debido proceso ni la seguridad jurídica, confundiendo los derechos
absolutos y relativos, declara probada la actividad procesal defectuosa que no es con
validable y decide convalidar su detención preventiva, vulnerando el debido proceso,
debiendo pronunciarse sobre la libertad irrestricta del imputado al solo aplicar en
forma objetiva el Art. 169 del C.P.P., desconociendo que los defectos absolutos son
inconvalidables, se dispone lo relativo a su libertad, habiendo vulnerado el principio
a la seguridad jurídica que directamente h vulnerado el derecho a la libertad.
I.1.2.Derechos y Garantías supuestamente vulnerados.
Interpone la acción de libertad al auspicio del Art. 123 de la NCPE que señala que:
Habiendo vulnerado el principio a la seguridad jurídica se ha vulnerado el derecho de
libertad, .
I.1.3 Autoridades recurridas y petitorio.
Pide se declare con lugar por lo mismo procedente la acción de libertad y
18. Cese la persecución indebida, la restitución de las formalidades legales y las
garantías del debido proceso dentro de los dos procesos administrativos.
19. Se complemente la resolución que rechaza el recurso indirecto o incidental de
inconstitucionalidad, en sentido de que el trámite del procedimiento debe seguir
solo hasta el estado en que se tenga que dictar sentencia, esperar que el TC se
pronuncie sobre el rechazo y recién con su resultado dictar sentencia
correspondiente, sea con costas.
.
I.2. Audiencia y Alegatos.
En audiencia pública y oral, con la presencia de
I.2.1. Ratificación del recurso.
Ratificando inextenso en el memorial del recurso, han actuado en contra de la ley
en contra de la cpe y del cpp, a que han anulado obrados hasta la acusación formal y
no han dispuesto la libertad, s encuentra detenido en forma indebida.
125 determina de una manera clara y concreta se debe cumplir el plazo, ha
establecido su domicilio donde tiene establecido.
No es un caso de simple omisión sino delicado, debido a una flagrante vulneración
al debido proceso, dentro del cuaderno de control jurisdiccional, radicada en fecha 17
de sep 2009 , antecedente q da inicio un procedimiento bastante complejo, se tiene
pleno conocimiento del domicilio del imputado.
La acusación fiscal, sin q exista detención del imputado,
148 de 175
La res que dispone la detención preventiva del imputado, ya existía un auto q
disponía , se ha actuado con abuso de autoridad y contra la ley porq no se ha
cumplido con lo establecido por ley.
Cuando el imputado se encontraba en etapa de det, preventiva, se dicta autode
apertura de juicio oral
SE ha impetrado entro de las actuaciones la cesación de la det prev. Declarando
improcedente.
Sera q pueda disponer los actuados hasta el primer momento sin pronunciarse
sobre la detención preventiva?, se da lectura y reere q hubo exceso de abuso de
autoridad, esta decisión abusiva arbitraria no solo ha vulnerado los derechos sino la
ley y la norma, el art 23 de la cpe, el calaro, debía haberse dispuesto la libertad
irrestricta, no existe una detención legal, y se notifique al min d transparencia, como
se puede dejar firme e incólume esa determinación?
Los defectos absolutos… y ha sido mencionada por los mismos jueces, un juez
debe asumir con equilibrio las decisiones, se ha vulnerado el der a l lib y al debido
proceso, no existiendo autoridad competente, q pueda determinar su situación,
porque el tribunal ha dispuesto q se ha perdido competencia, anulada la acusación
formal sin competencia para decidir la situación de detención quien va a decidir su
situación,
Atenta un normal funcionamiento de la administración de justicia, no existe
precedente alguno en la q en algún caso se hubiera dejado firme la detención, debe
ser es con la procedencia de su libertad.
Todos los antecedentes en fotoc leg se pueda enviar al Min de Transparencia debe
existir equilibrio en las decisiones judiciales, arbitraria, parcializada, la Alcaldía
adeuda mas de un millón de bolivianos, este proceso imaginario tiene finalidad de no
cancelar la deuda al recurrente.
440 441 se tome en cuenta 169 y los antecedentes rel a la acusación,
Nulidad porque vulneraba la igualdad jurídica de las partes de la alcaldía de
Caracollo, los defectos absolutos, y rel.,
La norma establecida por ley es la competencia si han anulado obrados y otorgado
la competencia al juez cautelar, se conculca el debido proceso y la seguridad jurídica.
Sea declarado procedente.
1.2.2. Informe de las autoridades recurridas.
Informe del Dr. Germán Flores Vásquez, es necesario dejar como antecedente q el
caso presente efectivamente ha sido radicado en el trib de sent sobre un hecho de
conducta antieconómica y estafa de la q son acusados varias personas entre los q esta
el recurrente por la no ejecución de 5 proyectos a pesar de haber sido reembolsados e
un monto de BS. 4 en des de actos preparatorios de juicio ha sido det y conducido y
como consecuencia de la audiencia cautelar se ha dispuesto la det, preventiva de
Cidar Rivero Plaza, hasta ese momento todo hubiese sido normal, se ha tramitado
con legalidad imparcialidad, las aseveraciones son rechazan sobre las arbitrariedad,
la alcaldía mun de cracollo reclama ser parte activa del proceso, y sea reconocida
como acusador part y la intervención dinámica y activa del proceso, en la acusación
solo se menciona victima, desconociendo el MP, y q el alcalde ahora era acusado,
había parte interesada querellante, y dadas las investigaciones paso a ser acusado, el
actual alcalde pide ser parte querellante formulando la nulidad procesal, el MP da su
149 de 175
asentimiento y a su turno los acusados plantean una situación q ahora crea conflicto
para el recurrente y no asi para el tribunal, son los únicos 2 q han formulado una
serie de incidentes, el de ilegal citación, q se hubiera vulnerado sus derechos, q la
etapa preparatoria habría extinguido, y pese a la conminatoria estaría extinguido y
este proceso no tendría razón de ser, en ninguno se ha solicita do la libertad de
manera expresa, solo argumentación de actividad procesal defectuosa, en ninguna de
las intervenciones se ha solicitado la libertad, ofrece como prueba esa acta de
audiencia, el tribunal no podía haber actuado de oficio si no ha sido reclamada, este
tribunal ha dado curso a ese incidente, jamás ha invocado libertad, en la res 45 2010
num 59 se ha dejado claramente establecido q son actos propios de la etapa
preparatoria, cuestionada la imputación formal no es competencia del tribunal, estos
actos no puede pronunciarse sobre estos puntos este tribunal ha dejado establecido, q
los de la materia debe pasar a conocimiento del Juez Cautelar y este cuaderno vuelva
a ese y puede pedir se resguarden sus derechos, dejando incólumes a la libertad, y
por los fundamentos el municipio de caracollo sea reconocido como querellante,
incidentes íntimamente vinculados a la etapa preparatoria y con absoluta
imparcialidad se ha dispuesto en la resolución y la notificación del juez cautelar, las
certificaciones del juez cautelar se reconoce la competencia, para resolver la
situación del imputado. Ahora con la res se ha perdido competencia y con q
competencia se va a determinar la libertad del imputado. El trib no puede anular la
acusación solo adolece de ciertos requisitos. Es un tema mas de competencia q de
restricción de libertad, otra cosa seria q el juez cautelar no quiera conocer una
solicitud de cesación de detención. Se ha dictado la ley 007 q modifica el
procedimiento q con seguridad puede prolongar esta situación. No existen suficientes
elementos para dar cuso a lo sol y al anular se estuviera considerando la detención,
preceria q existiría una contradicción y al anular porq no ha dispuesto la libertad?
Aunq hubiera solicitado se ha habilitado al juez cautelar, sus res no son definitivas
pueden ser modificadas, los miembros de este trib, no han actuado como se ha
manifestado, no ha sido sol., la libertad, el cert el claro habilita la competencia. No
existiendo elementos suficientes demostradas sobre la restricción de derechos.
Dr. Nicolas Franco, Juez técnico y me ratifico in extenso con lo manifestado, el
resultado del auto motivado nº 45 ha resuelto os incidentes planteados por la qllante.,
HAMCracollo, la parte acusada para responder dijo q plantean el incidente de q el
imputado cidar Rivero ha sido procesado sin conocer los motivos de la causa, pide tb
la extinción d la causa, la parte acusada se ha adeherido a este incidente, no debió ser
en ese momento la sol de cesación de la det prev, y solo se ha res a los
planteamientos q se han hecho en aquella oportunidad. No se han hecho acciones
contra la CPE, es beneficiosa par la parte acusada porque se esta ingresando a una
actividad q debe subsanarse defectos del proceso, este trib ha actuado con rectitud,
me adhiero a la sol y se declare improcedente.
Replica, lo manifestado es mentira y vamos a demostrar con el propio cuaderno
procesal, y siguen vulnerando derechos, a fs, 440 Cidar Rivero Plaza pide libertad de
manera inmediata, a ese petitorio hay un auto complementario ilegal y vulneratorio,
si los recurridos ahora niegan q se haya pedido la libertad, será q un supernumerario
haya dictado el auto?. El art. 125 de la CPE, garantíza la libertad’ será que el juez
cautelar podrá disponer la libertad, el trib ha tenido la competencia para disponer la
libertad se ha vulnerado la CPE y
Dos elementos importantes hay un ser humano detenido indebidamente sin
acusación formal el trib q ha dispuesto su detención.
150 de 175
Q se cumpla la ley, se comete excesos, sol la inmediata libertad irrestricta y se
notifique con la parte resolutiva.
Refutando los argumentos, han resuelto por defectos absoluto, se ha dejado sin
efecto la acusación, y seguramente se acusara con hechos diferentes, de q defectos
relativos hablamos, el Trib no ha emitido ningún mandamiento de det, sino son el
Juez cautelar, deberían remitir copias al juez cautelar, no se ha tomado en cuenta la
privación de libertad,
Dr. Germn Flores replica en sentido de q no se ha planteado la libertad en el
momento de los incidentes, sino en complementación, se ha devuelto la competencia
del juez cautelar, otra cosa seria q se hubiera convalidado actos vulneratorios.
En audiencia presente
1.2.3. Intervención de terceros interesados.
Fiscal de Distrito, en audiencia manifiestan q hubieran sido vulnerados derecho de
libertad al no haber dispuesto la libertad del recurrente los miembros del Trib de
sentencia, las aut recurridas presentan informe relatando los hechos ocurridos en el
proceso, y resuelven q obrados vuelvan a conocimieto del jue z cautelar, es
importante señlar lo sigte. En el transcurso de las catiaciones lamentablemente no se
da la importancia del análisis del mandamiento expedido por el juez cautelar,
poniendo en movimiento a todo el sistema judicial y se pone en presncia del trib, al
haber perdido competencia es el juez cautelar quien debería manifestrse no se ha
puestodictamina pruq ese declare improcedente la accon de libertad.
II. ANALISIS DE LA PRUEBA PRESENTADA.
II.1. Del demandante.
Xxxxxxxxxxx
LV. 2. De las autoridades recurridas.
LVI. CONCLUSIONES.
De todo lo manifestado Informado y alegado por las partes, se concluye lo
siguiente:
III.1.
xxx
xxxxxxxxx
.xxx
LVII. FUNDAMENTOS JURIDICOS DEL FALLO.
Corresponde analizar si por los fundamentos expuestos se debe otorgar la tutela
demandada.
Con relación al objeto de la acción de libertad, la NCPE, ha configurado un
ordenamiento cuya máxima pretensión es la garantía de la vida y la libertad de los
ciudadanos, estableciendo los mecanismos más eficaces que posibiliten la salvaguarda
de estos derechos, tanto frente a los particulares como frente a los poderes públicos.
Uno de estos mecanismos de protección de este derecho fundamental es la ACCIÓN DE
LIBERTAD, contenido en el Art. 125 y ss, de la NCPE, que permite LA PROTECCIÓN
del bien jurídico: LA LIBERTAD PERSONAL, cuyo respeto y protección es deber
primordial del Estado; como valor esencial del Estado de Derecho (Art. 8 II: NCPE)
Esta acción permite que: “TODA PERSONA QUE
- CONSIDERE QUE SU VIDA ESTA EN PELIGRO
151 de 175
- QUE ES ILEGALMENTE PERSEGUIDA
- INDEBIDA MENTE PROCESADA,
- O PRIVADA DE LIBERTAD PERSONAL
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
Genera la presente controversia saber si las autoridades recurridas, han incurrido en
vulneración a la seguridad jurídica, vulnerado el derecho a la libertad del recurrente.
SSCC Nº s.11276/01-R de 5 de diciembre 418/00-R de 2 de mayo 93/05-R de 28 de
enero y 50/05-R de 19 de enero.
“…Que el sistema constitucional boliviano ha adoptado como una de las garantías
constitucionales de la persona el debido proceso, conforme ha definido en la sentencia
418/00-R, consiste en “ el derecho de toda persona a un proceso justo y equitativo
en el que sus derechos se acomoden a lo establecido por disposiciones jurídicas
generales aplicables a todos aquellos que se hallen en una situación similar”. La
garantía del debido proceso comprende El conjunto de requisitos que deben
observarse en las instancias procesales”, a fin de que “las personas puedan
defenderse adecuadamente ante cualquier tipo de acto emanado del Estado que
pueda afectar sus derechos”, entre ellos el derecho al juez natural que consiste en
el derecho de toda persona inculpada o procesada a ser enjuiciada ante un órgano
estatal (juzgado o Tribunal) competente, independiente e imparcial…”
LA GARANTÍA DEL DEBIDO PROCESO DEL LEY, CONSAGRADO POR EL ART.
115 CPE, PERSIGUE EVITAR QUE LA IMPOSICIÓN DE UNA SANCIÓN SIN EL
CUMPLIMIENTO DE UN PROCESO PREVIO, EN EL QUE SE OBSERVEN LOS
DERECHOS Y GARANTÍAS CONSAGRADAS POR LA CONSTITUCIÓN Y LAS
LEYES…NADIE PUEDE SER CONDENADO A PENA ALGUNA SIN HABER
SIDO OIDO Y JUZGADO EN PROCESO LEGAL, DE LO QUE SE EXTRAE QUE
LA LEY FUNDAMENTAL DEL PAIS, PERSIGUE EVITAR LA IMPOSICIÓN DE
UNA SANCIÓN O LA AFECTACIÓN DE UN DERECHO, SIN EL
CUMPLIMIENTO DE UN PROCESO PREVIO, EN EL QUE OBSERVEN LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES Y LAS GARANTÍAS DE NATURALEZA
PROCESAL CONTENIDAS EN LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES QUE
DESARROLLAN TALES DERECHOS, GARANTÍA QUE CONFORME A LA
JURISPRUDENCIA SENTADA POR EL Ttc. Alcanza a toda clase de procesos.
La NCPE, Art. 120. I. Toda persona tiene derecho a ser oída por una autoridad
jurisdiccional competente, independiente e imparcial, y no podrá ser juzgada por
comisiones especiales ni sometida a otras autoridades jurisdiccionales que las
establecidas con anterioridad al hecho de la causa.
La LOJ, código de normas que reglamentan en funcionamiento y administración del
órgano de administración de justicia.
Sscc nº S. 93/05-r DE 28 DE ENERO, 04/03-r DE 7 DE ENERO 1262/01-r DE 29 DE
NOVIEMBRE Y 119/03 DE 28 DE ENERO.
En los procesos instaurados de acuerdo al ordenamiento jurídico boliviano, en el sentido
del orden constitucional, las lesiones al debido proceso están llamadas a ser reparadas
152 de 175
por los mismos órganos jurisdiccionales que conocen la causa, lo que implica que quien
ha sido objeto de esa lesión, DEBE PEDIR LA REPARACIÓN A LOS JUECES Y
TRIBUNALES ORDINARIOS, ASUMIENDO ACTIVAMENTE SU ROL DENTRO
DEL PROCESO, A TRAVÉS DE LOS MEDIOS Y RECURSOS QUE PREVÉ LA
LEY, Y SOLO AGOTADOS ÉSTOS, SE PODRÁ ACUDIR ANTE LA
JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL, QUE COMO SE HA SEÑALADO, ES EL
RECURSO IDONEO PARA PRECAUTELAR LAS LESIONES AL DEBIDO
PROCESO, A NO SER QUE SE CONSTATE QUE A CONSECUENCIA DE LAS
VIOLACIONES AL DEBIDO PROCESO INVOCADAS, SE COLOCÓ AL
RECURRENTE EN ABSOLUTO ESTADO DE INDEFENSIÓN, LO QUE NO
LE PERMITIÓ IMPUGNAR LOS SUPUESTOS ACTOS ILEGALES Y QUE
RECIEN TUVO CONOCIMIENTO DEL PROCESO AL MOMENTO DE LA
PERSECUCIÓN O LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD…”.
Los derechos mínimos que componen el debido proceso en materia penal, contienen el
a. derecho a ser informado de la acusación, con la finalidad de garantizar su presencia
en el proceso y el ejercicio a la defensa. B. El derecho a la defensa y asistencia
profesional, por el que las partes acceden a un juicio en el que puedan hacer valer sus
derechos en condiciones de igualdad e intereses legítimos, “el derecho a la defensa de
la persona en juicio es inviolable”. C. El derecho a un proceso público por un juez
natural, “…Asegura el derecho de las partes a que el tribunal decida la causa sin estar
sometido a influencias ajenas a la misma, garantizando en último término el principio
de IMPARCIALIDAD DEL JUEZ”, debiendo entenderse el juez competente aquel
conforme a las normas jurídicas previamente establecidas conforme criterios de
territorio, materia cuantía es el llamado a resolver una controversia judicial, Juez
independiente aquel exenta de toda injerencia o intromisión de otras autoridades o
poderes del estado y JUEZ IMPARCIAL, el que decida la controversia la controversia
judicial sometida a su conocimiento libre de todo interés o relación personal con el
problema manteniendo una posición objetiva al momento de adoptar su decisión y
emitir la resolución. El cumplimiento de estos, el cumplimiento de estos requisitos que
hacen al juez natural permite garantizar la correcta determinación de los derechos y
obligaciones de las personas. Y entre otros el derecho a un proceso sin dilaciones
indebidas. A presentar prueba pertinente para su defensa.
Los casos en los que el procesamiento ilegal constituye causal de procedencia, deberá
contar con un elemento concurrente: la restricción o supresión material del derecho a la
libertad física, todo procesamiento ilegal o indebido que tenga como resultado la
restricción a la libertad física puede constituirse en causal. Sin embargo si existiría otro
medio jurisdiccional para lograr se reparen o subsanen los defectos procesales en cuyo
caso se hace improcedente el recurso.
CONCLUSION:
I. La acción de libertad, en nuestro sistema constitucional, que tutela los derechos
fundamentales derivados de la vida y la libertad, que se encuentre ilegalmente
perseguida, o indebidamente procesada o privada de libertad, para que se
materialice el ámbito de protección de esta acción deben concurrir determinados
presupuestos:
1. Se colige que contra la demandante se ha iniciado un proceso penal, en cuya
tramitación la parte demandante
2. Que además no
3.- Que las resoluciones Nº 45 y 48/2010
153 de 175
4. Se aduce la vulneración al principio a la seguridad jurídica, la que por SS.CC
391 /03-R 0179/03- R y otras, como “…la condición esencial para la vida y el
desenvolvimiento de las naciones y de los individuos que la integran. Representa
la garantía de la aplicación objetiva de la ley, de tal modo que los individuos
saben en cada momento cuáles son sus derechos y sus obligaciones, sin que el
capricho, la torpeza o la mala voluntad de los gobernantes pueda causarles
perjuicio”. La constitución ha prescrito el derecho a la seguridad jurídica como un
derecho fundamental, entendiéndose aquél como exención de peligro o daño,
certeza plena, firme convicción de que a autoridad judicial que conoce de
determinado asunto debe resolver el caso en estricta aplicación de la ley.
5. Que los fundamentos q sustentan la presente acción no guardan relación con las
causales que dan origen al procesamiento de esta por cuanto se acusa a los jueces t
y c de vulnerar el derecho a la libertad, pus se tiene que este tribunal colegiado
resolvió la nulidad de la causa hasta que el fiscal presente nueva acusación
guardando los derechos y garantías del querellante, y en consecuencia este ha sido
remitido a la competencia del Juez cautelar que conoció la causa en etapa
preparatoria, quien ahora asume la competencia, y es de acuerdo a la norma
procesal penal quien debe ser el contralor de los derechos y garantías de las partes.
6. Se ha definido en forma exhaustiva lo que debe entenderse por procesamiento
ilegal o indebido y enumerado los elementos constitutivos de la garantía del
debido proceso, corresponde dilucidar si solo el desconocimiento de cualquiera de
los elementos da lugar a la procedencia de la acción de libertad como mecanismo
reparador. En opinión de JARS, no en todos los casos en los que se desconozca o
infrinja la garantía del debido proceso, puede emplearse el recurso de HC. En
efecto habrá que recordar que una finalidad de este, es restablecer de forma
inmediata y efectiva la libertad física o el derecho de locomoción en los casos de
supresión ilegal o indebida; entonces, si el desconocimiento de la garantía del
debido proceso, por infracción de cualquiera de sus elementos, no tiene como
efecto inmediato la restricción o supresión material de la libertad física , no se
puede acudir a la vía extraordinaria de la Acción de Libertad, si se ha desconocido
cualquier de los elementos que componen el debido proceso aplicado a todos los
procesos incluyendo los administrativos, que no ha dado lugar a una restricción o
supresión material de la libertad física, el afectado puede hacer sus derechos por
otras vías y acciones.
20. La SC Nº 1733/2004-R de 28 de octubre, analiza un caso similar y en su ratio
decidendi concluye que “ De donde resulta que, no obstante, la referida solución
que dispuso la anulación de obrados por la existencia de defectos absolutos que
no son susceptibles de convalidación al implicar inobservancia o violación de
derechos y garantías, conforme prevee el num. 3) el Art. 169 del CPP, en el caso
presente de no haberse dado cumplimiento al art. 10 del CPP, la autoridad
demandada en lugar de dar cumplimiento a los efectos jurídicos de la resolución
pronunciada por el tribunal de Sentencia, mantuvo la detención preventiva del
recurrente, no obstante de haber quedad nulas todas las actuaciones producidas
en la etapa preparatoria, incluyendo la detención preventiva ordenada por el Juez
sexto de Instrucción en lo Penal, en cuyo mérito esta no podía permanecer
detenida; evidenciándose que un acto nulo o una resolución nula no tiene
existencia jurídica válida, por tanto no surten efectos jurídicos y que en su
condición de juez de garantías , tiene el deber de velar porque se respeten los
derechos y garantías de las partes que intervienen en el proceso y d modo
particular de la persona sindicada de la presunta comisión de un delito…”.
154 de 175
21. En consecuencia a los fines de la procedencia de esta acción, el procesamiento
ilegal o indebido deberá contar con un elemento concurrente: la restricción o
supresión material del derecho a la libertad física, es decir, que todo
procesamiento ilegal o indebido, que dé cómo resultado la restricción o
supresión de la libertad, se constituye en causal de procedencia, pues de otra
forma, si el procesamiento no pone en peligro la libertad, existiría otro medio
jurisdiccional o administrativo para lograr se reparen o subsanen los defectos
procesales, en cuyo caso se hace improcedente el recurso.
22. Que se acredite de manera cierta la vulneración del derecho a la libertad, a la
garantía al debido proceso o del derecho a la defensa, que en el presenta caso no
guarda relación con las normas constitucionales, o penales en razón a que el TC
no puede ingresar a valorar las pruebas que han sustentado la decisión de las
autoridades que emitieron las res, que consideran violatorias, no todos los casos
en los que se desconozca e infrinja la garantía del debido proceso puede
emplearse en la presente acción, ya que en efecto debe recordarse que este
recurso tiene por finalidad el restablecer de forma inmediata y efectiva la
libertad física o derecho de locomoción, en los casos de supresión o restricción
indebida; entonces si el desconocimiento de la garantía del debido proceso, por
infracción a cualquiera de sus elementos, no tiene el efecto inmediato no tiene
como efecto inmediato la restricción o supresión material de la libertad física,
no se puede acudir a esta vía, debe acudirse a las vías ordinarias del
procedimiento penal. Así el derecho a ser informado de la acusación del
afectado puede solicitar la corrección de las actuaciones judiciales a través de las
vía ordinarias respectivas y eventualmente del rec. De amparo constitucional.
POR TANTO:
LA JUEZ DE SENTENCIA PENAL Nº 1 DE LA CAPITAL ORURO BOLIVIA, en
cumplimiento de los Arts. 125 y 126 de la C.P.E, y las consideraciones de orden legal
precedentemente expuestas declara SIN LUGAR, en consecuencia IMPROCEDENTE,
la demanda de ACCION DE LIBERTAD planteada por la ciudadana Rossemery Tapia
Guachalla, en contra de … como consecuencia de ello se deniega la tutela solicitada.
En aplicación a lo previsto por el Art. 91 de la Ley del Tribunal Constitucional se
dispone que la presente Sentencia sea elevada en revisión ante el Tribunal Plurinacional
de la Nación en el plazo establecido por ley.
No habiendo nada más que tratar queda concluida la audiencia.
Esta sentencia, pronunciada el día 12 de febrero de 2010 hrs. 11: 00 p.m. en el Salón
de audiencias del Juzgado de Sentencia Penal Nº 1 …..
SENTENCIA Nº 02/2010
ACCIÓN DE LIBERTAD: Por INDEBIDA RESTRICCION A LA LIBERTAD.
X c/ y
Alegando vulneración al derecho a la libertad y conculcación de su derecho a un debido
proceso, dentro de la denuncia interpuesta por SUGA GADIRI ZARATE TITO y otros,
por la supuesta comisión de varios delitos:
LVIII. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURIDICA.
155 de 175
I.1. Contenido del recurso.
La legitimación activa Noemy Flora Lima Lima legitimación pasiva Abog. Rafael
Vargas Villegas, Fiscal de materia; Abog. Sergio VAsquez Jimenez Mario Uribe
Melendrez, Fiscal General del Estado, relación de los hechos, los fundamentos
fácticos del recurso, petitorio,
I.1.1.- Hechos que motivan el recurso.
Noemi Flora Lima Lima, en la relación de hechos manifiesta que en fecha 20 de
jlio de 2007, se habría presentado una denuncia penal en contra de us persona por
SGZT Boris Oswaldo Zarate errufin y Elba Zarae Mamai, manifestando que: “ …
nuestro pare y hermano que ne vida fue Dr. Felix Zarate Mamani falleció el fecha
sábado 14 de julio del presente en el interior del Mercado Ferin Lopez, a causa del
fallecimiento lamentablemente ha tenido varios problemas, en el entierro con la Sra.
Flora Lima Lima quien a titulo de que es madre de una hija de nuestro padre y
hermano, ha puesto obstáculos, no les quizo entregar su cedula de identidad, ha
puesto arbitrariamente candado en la oficina jurídica de su padre que se encuentra en
la calle La plata Nº 336 entre Ayacucho y Junin, no tenemos acceso al departamento
situado en calle Petot Nº 1515 entre Bolivar y Sucre, denuncia por los delitos de
Apropiación indebida Art 345, Hurto art. 326 y Allanamiento de domicilio art. 298
todos del Código Penl.
3. El 23 de julio de 2007 el fiscal de materia aprehende conocimiento de la denuncia
e instruye en observancia del Art. 69 del CPP, la FELCC proceda a la
investigación de los hechos denunciados. El resultado de las entrevistas a
OLIMPIA MAMANI HUANCA y SANTIAGO TITO NINA declaran que
informaron a Flora Lima del fallecimiento de Felix Zarate, porque tenia una hija
de 16 años, ella pidió la llave ingreso al bufete, trato de abrir cajone , no
pudiendo, trajo cerrajero, abr los cajons y sco dinero de Bs. 100 y $us, 100, y tres
bolsita sin saber su contenido, la otra eclaracion agrega que mas algunos
documentos del fallecido. En fecha 23 e julio se pone en conocimiento del Juez
Cautelar, en fecha 21 de enero de 2008, 30 d marzo, pide designación de
investigador, se notifica el 13 de abril pasa un año y nueve meses que no se
cumplió con lo estipulado por el art. 300, 301 del CPP, de tal forma que hasta la
fecha no se tiene un informe preliminar de la actuación policial. Hizo
presentación voluntaria en echa 5 de noviembre de 2008, haciendo notar que no
fue notificada, pidiendo la recepción de su declaración informativa, porque con el
Dr. FZ ha convivido por mas de 20 años, haciendo vida conyugal libre por lo que
tiene una hija. Por ello Santigo Tito Nina, le entrego las llaves de la vivienda y
oficina.
4. La resolución de imputación formal, de 1 de dic de 2009, por esa causa se halla
detenida preventivamente, después de 2 años y 5 meses, en la fundamentación
refiere que ingreso a la fuerza dato falso asi como el nombre, porque las llaves le
dio Santiago Tito, no hubo utilización de fuerza ,Durante el tiempo que viene
sosteniendo el proceso de referencia, se ha instaurado otro proceso administrativo
en fecha 5 de octubre de 2009 en el que se cometieron y repitieron las mismas
irregularidades, dieron lugar a que interponga el Recurso Indirecto e Incidental de
Inconstitucionalidad por los mismos motivos que en anterior, hs corrido la misma
suerte que el anterior proceso administrativo, no tiene en ambos casos las
mínimas garantías del debido proceso, encontrándose frente a la acción de
procesamiento indebido por parte del sumariante.
156 de 175
I.1.2.Derechos y Garantías supuestamente vulnerados.
Interpone la acción de libertad al auspicio del Art. 123 de la NCPE que señala que:
“Toda persona que considere … que es indebidamente proesada… porá interponer
acción de libertd…”.
I.1.3 Autoridades recurridas y petitorio.
Pide se declare con lugar por lo mismo procedente la acción de libertad y
23. Cese la persecución indebida, la restitución de las formalidades legales y las
garantías del debido proceso dentro de los dos procesos administrativos.
24. Se complemente la resolución que rechaza el recurso indirecto o incidental de
inconstitucionalidad, en sentido de que el trámite del procedimiento debe seguir
solo hasta el estado en que se tenga que dictar sentencia, esperar que el TC se
pronuncie sobre el rechazo y recién con su resultado dictar sentencia
correspondiente, sea con costas.
.
I.2. Audiencia y Alegatos.
En audiencia pública y oral, con la presencia de
I.2.1. Ratificación del recurso.
Ratificando el recurso, a enuncia de 3 personas, el 20 e julio de 2007 se ha
denunciado contra la sra flora Lima Mamani y no asi la persna denetida Flora
Noemi Lima Lima, por el elito de apropiación indebida, …aquí no se ve el animus
delicti de la será Flora Lima despus de haber hecho la denuncia casi de inmediato, la
misma señora interpone una acción civil, en la demanda no se dice en absoluto que
hubiera cometido delito o sacado…, ahora radicado en el Juzgado de partido 5º,
incidente de netrga de llaves.. en fecha 23 de julio de 2007, el fiscal de materia
envía a conocimiento de un juez cautelar de turno el inicio de investigación, por los
delitos de allanamiento de domicilio y hurto, contra flora lima mamani, en esa fecha
se había elevado informe, providencia que se tiene presente para fines consiguientes,
25 de julio de 2007, desde esa fecha han transcurrido mas de dos años y 5 meses
dicta una res fund, de imp formal, Zarate Tito el 5 de marzo de 2009 interpone
querella penal en c de F Lima Lima por el pres delito de allanamiento de dom y
delito de hurto, ni en la denuncia ni en la querella se refiere al delito de robo, lo qu
dispone n ord jurídico. 300 termino de la inv preliminar, era obligación del juez
cautelar si se ha cumplido con este precepto legal…Gadiri Suga Zarate Tito solicita
asignación de investigador, y eien el 1 de dic se eleva imputación, debe elevar
imputacion dentro de los 6 meses, han transcurrido 2 años y 6 meses. Cuando se
cita a la victima querellante lo hace como si fuera varon ella es mujer, se funda en el
acta de 12 de dic del 2009 la res emitida el 1 de dic, menciona el hecho, . sobre los
objetos de valor entre paréntesis dice joyas, aberración porque cuando se toman las
entrevistas a dos personas el 7 de sep 2007 esta ciudadana dice … y 5 de oct de
2007… ( refiere como sucedieron los hechos), esto contradice la imp donde se
atribuye se habia violentado al puerta, e imputa por el delito de robo, lo que se ha
buscado con esto, el art 326 denunciado tiene penalidad menor y el robo de 1 a 5
años, pidiendo detenion en el penal. No existe informe policial, porque seseguia
solicitando se asigne a un investigador. Se ha enunciado que en otro actuado
realizado por el Fiscal Morales ordeno que se cumla con la inv, por el Pol Pablo
Nina se haga una inspección de visu, cumplido en fecha 13 de enero de 2009, se han
tomado placas fotográficas, de este cuaderno se ha sustraído una fotografía esencial
relativo a este informe, refiere qu se encontraba instalado un bufete de un Dr. Quien
es asistente Fiscal, y al mismo tiempo aogado, identificado una secretaria. Desde
157 de 175
ese momento nade animadvesion contra la Sra Noemi Lima Lima, se ha sol informe
del asist fiscal, quien niega el hecho, poque se le busco a la sra lima lima para
entregar las llaves, porque tenia relaciones sentimentales, conviviente del Sr. Felix
Zarate Mamani, era soltero en su ced, de identidad, asi como en los datos de la Cort
electoral, han procreado una niña, se ha presentado fotografías, no se ha tomado en
cuenta y se ha conculcado sus derechos, se ha lesionado la libertad, existe una
persecución indebida no se ha respetado el debido proceso.
El Juez cautelar, quien tenia conoc de la inv., si el fiscal y la pol estaban cumpliendo
los plazos procesales, lejo de cumplir sus obligaciones de cumplimiento
obligatorio, no hace ninguna observación a la imp formal, y señala audiencia y
dispone la notificación de la imp. En forma personal, jamás ha sido notificada en
forma personal, en desconocimiento de ese actuado no ha concurrido a esa
audiencia, se ha planteado la extinción de la acción penal, es de previo resolución
desde 13 de enero hasta hoy no ha merecido el auto interlocutorio ya sea negando o
rechazando el petitorio, po el contrario se expide mandamiento de aprensión, acepta
memoriales de 3ras personas de margarita Tito, hasta el da de hoy no han
contestado, y contest Margarita Tito Nina Vda de Zarate, 2 de feb, señala audiencia
de medida acutelar para el dia feb llegado el dia y hora señalado se ha tratado de
fundamentar para que se disponga la lib irrestricta, pero de ac. A la fundamentación
se agrega el memorial presentado al Juez en materia civil. Se ha entregado las llaves
porque ha hecho vida en común y le entrega el secretario del Dr. Zarate, a ojos vista
se puede ver objetos del doctor zarate que no han sido sustraídos, están la ropa
varios objetos, ella tiene derecho, habiéndose transgredido varias disposiciones
legales una detención ilegal y previo requerimiento declare procedente el recurso
extraord, de libertad disponiendo la libertad de Flora lima lima y se conmine a que
en un plazo perentorio resuelva la extinción de la etapa preparatoria, y nula la
imputación formulada.
En replica expone, que lo que se persigue la libertad, no es coherente legal, los
actos son del Fiscal, no se han cumplido los requisitos esenciales en el cuaderno de
investigaciones, el art. 300, 301, no existe informe policial, para imputar, y peor
como se ha hecho con fechas anteladas, esa no es la manera de fundamentar se dice
que no se ha recurrido en apelación, el art. 125 viene como consecuencia de preserar
la libertad cuando son indebidamente detenidas, la jurisprudencia dice que no hay un
término y debe circunscribirse y se debe tomar en cuenta la que se tiene e al etapa
preparatoria, el incumplim, de plazos s arbitrario, desvirtúa el proceso penal en
desmedro de los derechos y garantías de los imputados.no se puede cohonestar
ilegalidades el uz no ha cumplido con el control de los atos de la policía ni de los
fiscales, e ha dejado transcurrir mas de 2 años, reitera se dicte res declarando
procedente.
1.2.2. Informe de las autoridades recurridas.
Informe del Dr. Sergio Vásquez, xxx
En audiencia presente el Fiscal recurrido, lo expuesto por el aogado de la
recurrente respecto a la restricción de la lib de locomoción en ninguna se tiene .. la
imputación cuenta con la fundamentación corspondiente, inicialmente conocida por
el Dr. Fernndo Melean, la calificación es entermente rpovicional se puede … si
existen otros elementos la autoridad que debe conocer es el Juez Cautelar, de
garantías , e ha referido a una serie de hechos ser convivientes, too ello se encuentra
en el cuaderno e inv. 0160/200, habla de los supuestos de subsidiariedad de que goza
el abeas corpus, cuando alquien no est conforme con las med cautelaes debe recurrir
de apelación, es carente de fundamento, y se debe cosiderar la sentencia cons, que se
158 de 175
debe cumplir, al no estar contraria a la constitución. No ha agotado la instancia, se
califique en costas por interponer sin fund ni asidero legal. Por que es la aut. Jud. Ha
impuesto. La det. Preventiva.
1.2.3. Intervención de terceros interesados.
Fiscal de Distrito, la siguiente opinión respecto de la acción de lib, se puede
extraer los site, se plantea a merito de lo est, en el art. 125 de la CPE, se arguye, tdo
el accionar se debe al cumplimiento de la LeOdel MP, y el CPP, las normas
contenifdas en la ref, ley facultan a las partes a presentar los recursos que preveen en
esta clase de situaciones, que se ha realizado una aud, de med cautelar a merito del
accionar del fiscal, en esa res. Se ha det. La detención y la ley det, que se puede
impugnar, esa res., tb se ha referido a la labor del fisc xisten medios legales para
impugnar las resolucions que les afecten mas no es la instancia , la dfensa de la
accionante no ha demostrado en forma palpable la vulneración de ese derecho tiene
la via para hacer valer su derecho, la opinión es que se adeclarada sin lugar con al
imposición de costas.
II. ANALISIS DE LA PRUEBA PRESENTADA.
II.1. Del demandante.
Xxxxxxxxxxx
LIX. 2. De las autoridades recurridas.
LX. CONCLUSIONES.
De todo lo manifestado Informado y alegado por las partes, se concluye lo que a
continuación se anota:
III.1.
xxx
xxxxxxxxx
.xxx
LXI. FUNDAMENTOS JURIDICOS DEL FALLO.
Corresponde analizar si los fundamentos expuestos son ciertos y si se debe otorgar
la tutela demandada.
Con relación al objeto de la acción de libertad, tiene como principal finalidad la
protección de derechos y garantías, que tengan intima relación con la libertad personal,
cuyo respeto y protección es deber primordial del Estado, la protección de la vida y la
libertad de los ciudadanos, que esta reconocida y consagrada no solo como un derecho
sino como un valor que orienta la vida de las y los bolivianos. La NCPE, ha
configurado siguiendo esta línea un ordenamiento cuya máxima pretensión es la
garantía de la vida y la libertad de los ciudadanos, estableciendo los mecanismos más
eficaces que posibiliten la salvaguarda de estos derechos, tanto frente a los particulares
como frente a los poderes públicos. Uno de estos mecanismos de protección de este
derecho fundamental es la ACCIÓN DE LIBERTAD, contenido en el Art. 125 y ss, de
la NCPE, que permite LA PROTECCIÓN del bien jurídico: LA LIBERTAD
PERSONAL, cuyo respeto y protección es deber primordial del Estado; como valor
esencial del Estado de Derecho (Art. 8 II: NCPE)
Esta acción permite que: “TODA PERSONA QUE
- CONSIDERE QUE SU VIDA ESTA EN PELIGRO
- QUE ES ILEGALMENTE PERSEGUIDA
- INDEBIDA MENTE PROCESADA,
159 de 175
- O PRIVADA DE LIBERTAD PERSONAL
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
Genera la presente controversia saber si las autoridades recurridas, han incurrido en
indebido, al derecho a defensa y por otro, significa que este hecho que limitaría su
derecho a presentar pruebas para su defensa en el proceso, al desconocer los motivos
que dieron inicio a los procesos disciplinaros en su contra.
Estrechamente vinculado al derecho
SSCC Nº s.11276/01-R de 5 de diciembre 418/00-R de 2 de mayo 93/05-R de 28 de
enero y 50/05-R de 19 de enero.
“…Que el sistema constitucional boliviano ha adoptado como una de las garantías
constitucionales de la persona el debido proceso, conforme ha definido en la sentencia
418/00-R, consiste en “ el derecho de toda persona a un proceso justo y equitativo
en el que sus derechos se acomoden a lo establecido por disposiciones jurídicas
generales aplicables a todos aquellos que se hallen en una situación similar”. La
garantía del debido proceso comprende El conjunto de requisitos que deben
observarse en las instancias procesales”, a fin de que “las personas puedan
defenderse adecuadamente ante cualquier tipo de acto emanado del Estado que
pueda afectar sus derechos”, entre ellos el derecho al juez natural que consiste en
el derecho de toda persona inculpada o procesada a ser enjuiciada ante un órgano
estatal (juzgado o Tribunal) competente, independiente e imparcial…”
LA GARANTÍA DEL DEBIDO PROCESO DEL LEY, CONSAGRADO POR EL ART.
115 CPE, PERSIGUE EVITAR QUE LA IMPOSICIÓN DE UNA SANCIÓN SIN EL
CUMPLIMIENTO DE UN PROCESO PREVIO, EN EL QUE SE OBSERVEN LOS
DERECHOS Y GARANTÍAS CONSAGRADAS POR LA CONSTITUCIÓN Y LAS
LEYES…NADIE PUEDE SER CONDENADO A PENA ALGUNA SIN HABER
SIDO OIDO Y JUZGADO EN PROCESO LEGAL, DE LO QUE SE EXTRAE QUE
LA LEY FUNDAMENTAL DEL PAIS, PERSIGUE EVITAR LA IMPOSICIÓN DE
UNA SANCIÓN O LA AFECTACIÓN DE UN DERECHO, SIN EL
CUMPLIMIENTO DE UN PROCESO PREVIO, EN EL QUE OBSERVEN LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES Y LAS GARANTÍAS DE NATURALEZA
PROCESAL CONTENIDAS EN LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES QUE
DESARROLLAN TALES DERECHOS, GARANTÍA QUE CONFORME A LA
JURISPRUDENCIA SENTADA POR EL Ttc. Alcanza a toda clase de procesos.
La NCPE, Art. 120. I. Toda persona tiene derecho a ser oída por una autoridad
jurisdiccional competente, independiente e imparcial, y no podrá ser juzgada por
comisiones especiales ni sometida a otras autoridades jurisdiccionales que las
establecidas con anterioridad al hecho de la causa.
La LOJ, código de normas que reglamentan en funcionamiento y administración del
órgano de administración de justicia.
Sscc nº S. 93/05-r DE 28 DE ENERO, 04/03-r DE 7 DE ENERO 1262/01-r DE 29 DE
NOVIEMBRE Y 119/03 DE 28 DE ENERO.
160 de 175
En los procesos instaurados de acuerdo al ordenamiento jurídico boliviano, en el sentido
del orden constitucional, las lesiones al debido proceso están llamadas a ser reparadas
por los mismos órganos jurisdiccionales que conocen la causa, lo que implica que quien
ha sido objeto de esa lesión, DEBE PEDIR LA REPARACIÓN A LOS JUECES Y
TRIBUNALES ORDINARIOS, ASUMIENDO ACTIVAMENTE SU ROL DENTRO
DEL PROCESO, A TRAVÉS DE LOS MEDIOS Y RECURSOS QUE PREVÉ LA
LEY, Y SOLO AGOTADOS ÉSTOS, SE PODRÁ ACUDIR ANTE LA
JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL, QUE COMO SE HA SEÑALADO, ES EL
RECURSO IDONEO PARA PRECAUTELAR LAS LESIONES AL DEBIDO
PROCESO, A NO SER QUE SE CONSTATE QUE A CONSECUENCIA DE LAS
VIOLACIONES AL DEBIDO PROCESO INVOCADAS, SE COLOCÓ AL
RECURRENTE EN ABSOLUTO ESTADO DE INDEFENSIÓN, LO QUE NO
LE PERMITIÓ IMPUGNAR LOS SUPUESTOS ACTOS ILEGALES Y QUE
RECIEN TUVO CONOCIMIENTO DEL PROCESO AL MOMENTO DE LA
PERSECUCIÓN O LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD…”.
Los derechos mínimos que componen el debido proceso en materia penal, contienen el
a. derecho a ser informado de la acusación, con la finalidad de garantizar sus presencia
en el proceso y el ejercicio a la defensa. B. El derecho a la defensa y asistencia
profesional, por el que las partes acceden a un juicio en el que puedan hacer valer sus
derechos en condiciones de igualdad e intereses legítimos, “el derecho a la defensa de
la persona en juicio es inviolable”. C. El derecho a un proceso público por un juez
natural, “…Asegura el derecho de las partes a que el tribunal decida la causa sin estar
sometido a influencias ajenas a la misma, garantizando en último término el principio
de IMPARCIALIDAD DEL JUEZ”, debiendo entenderse el juez competente aquel
conforme a las normas jurídicas previamente establecidas conforme criterios de
territorio, materia cuantía es el llamado a resolver una controversia judicial, Juez
independiente aquel exenta de toda injerencia o intromisión de otras autoridades o
poderes del estado y JUEZ IMPARCIAL, el que decida la controversia la controversia
judicial sometida a su conocimiento libre de todo interés o relación personal con el
problema manteniendo una posición objetiva al momento de adoptar su decisión y
emitir la resolución. El cumplimiento de estos, el cumplimiento de estos requisitos que
hacen al juez natural permite garantizar la correcta determinación de los derechos y
obligaciones de las personas. Y entre otros el derecho a un proceso sin dilaciones
indebidas. A presentar prueba pertinente para su defensa.
Los casos en los que el procesamiento ilegal constituye causal de procedencia, deberá
contar con un elemento concurrente: la restricción o supresión material del derecho a al
libertad física, todo procesamiento ilegal o indebido que tenga como resultado la
restricción a la libertad física puede constituirse en causal. Sin embargo si existiría otro
medio jurisdiccional para lograr se reparen o subsanen los defectos procesales en cuyo
caso se hace improcedente el recurso.
CONCLUSION:
I. La acción de libertad, en nuestro sistema constitucional, que tutela los derechos
fundamentales derivados de la vida y la libertad, que se encuentre ilegalmente
perseguida, o indebidamente procesada o privada de libertad, para que se
materialice el ámbito de protección de esta acción deben concurrir determinados
presupuestos:
1. Se colige que contra la demandante se ha iniciado un proceso penal, en cuya
tramitación la parte demandante aduce que la denuncia de fecha 20 de julio de
2007, y el 3 de julio se pone en conocimiento del Juez Cautelar, transcurriendo
161 de 175
tiempo de un año y nueve meses pidiendo la asignación de un investigador y no se
tiene hasta la fech un informe de la actuación policial preliminar. no se cumplió lo
estipulado por el art, 300 y 301 del CPP, norma que establece el plazo de 5 días de
iniciada la prevención, y entro de las 24 hrs, siguientes se remitir a la Fiscalía los
antecedentes y objetos secuestrados, salvo que el fiscal disponga en cualquier
momento su remisión y el 301.1 regula la actuación fiscal que una vez recibidas
las actuaciones policiales el fiscal analizara su contenido para Imputar
formalmente el delito atribuido si se encuentran reunidos los requisitos legales, en
el caso que se presenta no ocurrió lo normado por el art. 300 del CPP, no hubo
intervención policial preventiva, ya que se inicio a denuncia de xxx ante el M.P.
quien instruyo las acciones que debe realizar la FELCC,
2. Que además no existiría constancia del conocimiento del juez instructor sobre el
inicio de la investigación efetos del control jurisdiccional ultima parte del art.
298.- cpp
3.- Que en la resolución de imputación formal no se ha considerado la
presentación voluntaria de la accionante
4. La fundamentación de la imputación es atribución potestativa del Fiscal, quien si
estima que existen suficientes indicios sobre l existencia del hecho la
participación del imputado, formaliza la imputación, cumpliendo los requisitos
contenidos en los numerales del art. 302 CPP, por lo que el fundamento de la
imputación no puede ser motivo de consideración en esta acción, ya que la parte
afectada puede hacer valer sus derechos ante el Juez Contralor de garantías si
considera que esta decisión le afecta. Por ilegal al haber presuntamente
transgredido los plazos procesales, El art. 69 de la ley 1970 establece que la
policía judicial cumple una función de servicio publico para la investigación de
los delitos, dicha investigación esta a cargo del MP de la Pol. Nal. Y del Inst. de
Inv. Forenses. El art. 70 a su vez determina que corresponde al MP dirigir la
investigación de los delitos y promover la acción penal publica ante los órganos
jurisdiccionales, realizando con ese propósito todos los actos para preparar la
acusación y participar en el proceso. Por su parte la LOMP en su art, 14.3),
atribuye al MP, la competencia de ejercer la dirección funcional de la actuación
policial en al investigación de los delitos y velar por la legalidad de las
investigaciones, norma que concuerda con lo dispuesto por el art. 45-1) de la
misma ley…III.4. LA recurrente sostiene que el Fiscal demandado hubiera
incurrido en procesamiento indebido; sin embargo este extremo no es evidente,
debido a que las actuaciones en la fase de la investigación no constituyen
juzgamiento propiamente dicho al no existir imputación formal propiamente dicho
.
5. Acerca de los hechos acusados al Juez Cautelar se menciona que sin ninguna
observación dicta el juez la radicatoria en su despacho, se cumple la audiencia
para consideración de las medidas cautelares solicitadas por el fiscal, aduce que
no fue notificada personalmente, o tenis conocimieto por lo que no asistió a dicha
audiencia, en la que se disoné se expida mandamiento de aprehensión, por lo que
se presento de manera voluntaria mediante memorial, pidiendo la suspension de
los efectos del mandamiento .
6. Una tercera persona Margarita tito Nina se apersona ante el Jcaut. N2 formulando
querella en su contra, el juz dispone que se debe justificar con carácter previo su
intervención, y mediante otro memorial sin cumplir lo dispuesto solicita se señale
dia y hora de audiencia para consideración de medida cautelares de carácter
personal, disponiendo en audiencia de fecha 9 de marzo de 2010como medida
162 de 175
cautelar su detención preventiva. La actuación del Juez Cautelar, en cumplimiento
de sus atribuciones, xxxxxxxxxxxx
Que en fecha 11 de enero de 2010 ha planteado la extinción de la acción penal en
la etapa preparatoria, sin que exista hasta el momento pronunciamiento
incumpliendo el art. 132 del CPP.
II.
2. Se ha definido en forma exhaustiva lo que debe entenderse por procesamiento
ilegal o indebido y enumerado los elementos constitutivos de la garantía del
debido proceso, corresponde dilucidar si solo el desconocimiento de cualquiera de
los elementos da lugar a la procedencia de la acción de libertad como mecanismo
reparador. En opinión de JARS, no en todos los casos en los que se desconozca o
infrinja la garantía del debido proceso, puede emplearse el recurso de HC. En
efecto habrá que recordar que una finalidad de este, es restablecer de forma
inmediata y efectiva la libertad física o el derecho de locomoción en los casos de
supresión ilegal o indebida; entonces, si el desconocimiento de la garantía del
debido proceso, por infracción de cualquiera de sus elementos, no tiene como
efecto inmediato la restricción o supresión material de la libertad física , no se
puede acudir a la vía extraordinaria de la Acción de Libertad, si se ha desconocido
cualquier de los elementos que componen el debido proceso aplicado a todos los
procesos incluyendo los administrativos, que no ha dado lugar a una restricción o
supresión material de la libertad física, el afectado puede hacer sus derechos por
otras vías y acciones.
3. En consecuencia a los fines de la procedencia de esta acción, el procesamiento
ilegal o indebido deberá contar con un elemento concurrente: la restricción o
supresión material del derecho a la libertad física, es decir, que todo
procesamiento ilegal o indebido, que dé cómo resultado la restricción o supresión
de la libertad, se constituye en causal de procedencia, pues de otra forma, si el
procesamiento no pone en peligro la libertad, existiría otro medio jurisdiccional o
administrativo para lograr se reparen o subsanen los defectos procesales, en cuyo
aso se hace improcedente el recurso.
4. Que se acredite de manera cierta la vulneración del derecho a la libertad, a la
garantía al debido proceso o del derecho a la defensa, que en el presenta caso no
guarda relación con las normas constitucionales, o penales en razón a que el TC
no puede ingresar a valorar las pruebas que han sustentado la decisión de las
autoridades que emitieron las res, que consideran violatorias, no todos los casos
en los que se desconozca e infrinja la garantía del debido proceso puede emplearse
en la presente acción, ya que en efecto debe recordarse que este recurso tiene por
finalidad el restablecer de forma inmediata y efectiva la libertad física o derecho
de locomoción, en los casos de supresión o restricción indebida; entonces si el
desconocimiento de la garantía del debido proceso, por infracción a cualquiera de
sus elementos, no tiene el efecto inmediato no tiene como efecto inmediato la
restricción o supresión material de la libertad física, no se puede acudir a esta vía,
debe acudirse a las vías ordinarias del procedimiento penal. Así el derecho a ser
informado de la acusación de las. el afectado puede solicitar la corrección de las
actuaciones judiciales a través de las vía ordinarias respectivas y eventualmente
del rec. De amparo constitucional.
POR TANTO:
163 de 175
LA JUEZ DE SENTENCIA PENAL Nº 1 DE LA CAPITAL ORURO BOLIVIA, en
cumplimiento de los Arts. 125 y 126 de la C.P.E, y las consideraciones de orden legal
precedentemente expuestas declara SIN LUGAR, en consecuencia IMPROCEDENTE,
la demanda de ACCION DE LIBERTAD planteada por la ciudadana Rossemery Tapia
Guachalla, en contra de … como consecuencia de ello se deniega la tutela solicitada.
En aplicación a lo previsto por el Art. 91 de la Ley del Tribunal Constitucional se
dispone que la presente Sentencia sea elevada en revisión ante el Tribunal Plurinacional
de la Nación en el plazo establecido por ley.
No habiendo nada más que tratar queda concluida la audiencia.
Esta sentencia, pronunciada el día 12 de febrero de 2010 hrs. 11: 00 p.m. en el Salón
de audiencias del Juzgado de Sentencia Penal Nº 1 …..
SENTENCIA Nº 02/2010
ACCIÓN DE LIBERTAD: Por INDEBIDA RESTRICCION A LA LIBERTAD.
X c/ y
Alegando vulneración al derecho a la libertad y conculcación de su derecho a un debido
proceso, dentro de ladenncia interpuesta por SUGA GADIRI ZARATE TITO y otros,
por la supuesta comisión de varios delitos:
LXII. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURIDICA.
I.1. Contenido del recurso.
La legitimación activa Noemy Flora Lima Lima legitimación pasiva Abog. Rafael
Vargas Villegas, Fiscal de materia; Abog. Sergio VAsquez Jimenez Mario Uribe
Melendrez, Fiscal General del Estado, relación de los hechos, los fundamentos
fácticos del recurso, petitorio,
I.1.1.- Hechos que motivan el recurso.
Ross Mary Tapia Guachalla, en la relación de hechos manifiesta que desde el 15 de
julio de 1993 es dependiente del Ministerio público de la ciudad de Oruro, en 1997
designada como Jefe Administrativo Financiero, sin haber recibido una sola llamada
de atención:
5. El 25 de junio de 2009 se ha enterado que pesaría en su contra un proceso
administrativo, sin conocer las causas de la denuncia que pesa en su contra y el
auto fundamentado del inicio del proceso administrativo que se sustancian en
base a las normas de la ley 1178, asi como el Art 47, 2) del Régimen Disciplinario
del Ministerio Público. La garantía al debido proceso es de aplicación inmediata y
vincula a las autoridades judiciales y administrativas. Entre las que se encuentran
el derecho a la defensa que implica entre otros elementos la notificación legal con
el hecho que se le imputa al afectado y con todas las actuaciones y resoluciones
posteriores, la contradicción y presentación de pruebas tendentes a desvirtuar la
acusación, la asistencia de un defensor, el derecho proactione o a la impugnación,
164 de 175
el sumariante sin cumplir con los requisitos al debido proc4eso le convoca a la
audiencia de declaración confundiendo un proceso judicial ordinario con un
proceso administrativo establecido en la ley 1178, sus reglamentos y la
reglamentación específica institucional, sometiéndole a procesamiento indebido,
prohibido por la norma supra constitucional y como remedio establece la acción
de libertad. Que ha interpuesto el Recurso indirecto o Incidental de
Inconstitucionalidad en contra de los Arts, 25, 26, 27, 31, 33, 34 y 35 del
Reglamento Disciplinario para personal Administrativo y Técnico del Ministerio
Público, la autoridad hoy recurrida se pronuncia rechazado la petición, simple y
llanamente sin fundamentar su decisión y si haber dejado establecido que la
tramitación del proceso sólo debe ser hasta el estado de pronunciarse sentencia o
resolución final, hasta que se pronuncie el Tribunal Constitucional, generando una
situación de indeterminación de su situación jurídica, se negó a complementar la
resolución, lo cual atenta contra su seguridad jurídica, que es deber del estado
proveer a todos sus habitantes.
6. Durante el tiempo que viene sosteniendo el proceso de referencia, se ha
instaurado otro proceso administrativo en fecha 5 de octubre de 2009 en el que se
cometieron y repitieron las mismas irregularidades, dieron lugar a que interponga
el Recurso Indirecto e Incidental de Inconstitucionalidad por los mismos motivos
que en anterior, hs corrido la misma suerte que el anterior proceso administrativo,
no tiene en ambos casos las mínimas garantías del debido proceso, encontrándose
frente a la acción de procesamiento indebido por parte del sumariante.
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
Genera la presente controversia saber si las autoridades recurridas, han incurrido en
indebido, al derecho a defensa y por otro, significa que este hecho que limitaría su
derecho a presentar pruebas para su defensa en el proceso, al desconocer los motivos
que dieron inicio a los procesos disciplinaros en su contra.
Estrechamente vinculado al derecho
SSCC Nº s.11276/01-R de 5 de diciembre 418/00-R de 2 de mayo 93/05-R de 28 de
enero y 50/05-R de 19 de enero.
“…Que el sistema constitucional boliviano ha adoptado como una de las garantías
constitucionales de la persona el debido proceso, conforme ha definido en la sentencia
418/00-R, consiste en “ el derecho de toda persona a un proceso justo y equitativo
en el que sus derechos se acomoden a lo establecido por disposiciones jurídicas
166 de 175
generales aplicables a todos aquellos que se hallen en una situación similar”. La
garantía del debido proceso comprende El conjunto de requisitos que deben
observarse en las instancias procesales”, a fin de que “las personas puedan
defenderse adecuadamente ante cualquier tipo de acto emanado del Estado que
pueda afectar sus derechos”, entre ellos el derecho al juez natural que consiste en
el derecho de toda persona inculpada o procesada a ser enjuiciada ante un órgano
estatal (juzgado o Tribunal) competente, independiente e imparcial…”
LA GARANTÍA DEL DEBIDO PROCESO DEL LEY, CONSAGRADO POR EL ART.
115 CPE, PERSIGUE EVITAR QUE LA IMPOSICIÓN DE UNA SANCIÓN SIN EL
CUMPLIMIENTO DE UN PROCESO PREVIO, EN EL QUE SE OBSERVEN LOS
DERECHOS Y GARANTÍAS CONSAGRADAS POR LA CONSTITUCIÓN Y LAS
LEYES…NADIE PUEDE SER CONDENADO A PENA ALGUNA SIN HABER
SIDO OIDO Y JUZGADO EN PROCESO LEGAL, DE LO QUE SE EXTRAE QUE
LA LEY FUNDAMENTAL DEL PAIS, PERSIGUE EVITAR LA IMPOSICIÓN DE
UNA SANCIÓN O LA AFECTACIÓN DE UN DERECHO, SIN EL
CUMPLIMIENTO DE UN PROCESO PREVIO, EN EL QUE OBSERVEN LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES Y LAS GARANTÍAS DE NATURALEZA
PROCESAL CONTENIDAS EN LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES QUE
DESARROLLAN TALES DERECHOS, GARANTÍA QUE CONFORME A LA
JURISPRUDENCIA SENTADA POR EL Ttc. Alcanza a toda clase de procesos.
La NCPE, Art. 120. I. Toda persona tiene derecho a ser oída por una autoridad
jurisdiccional competente, independiente e imparcial, y no podrá ser juzgada por
comisiones especiales ni sometida a otras autoridades jurisdiccionales que las
establecidas con anterioridad al hecho de la causa.
La LOJ, código de normas que reglamentan en funcionamiento y administración del
órgano de administración de justicia.
Sscc nº S. 93/05-r DE 28 DE ENERO, 04/03-r DE 7 DE ENERO 1262/01-r DE 29 DE
NOVIEMBRE Y 119/03 DE 28 DE ENERO.
En los procesos instaurados de acuerdo al ordenamiento jurídico boliviano, en el sentido
del orden constitucional, las lesiones al debido proceso están llamadas a ser reparadas
por los mismos órganos jurisdiccionales que conocen la causa, lo que implica que quien
ha sido objeto de esa lesión, DEBE PEDIR LA REPARACIÓN A LOS JUECES Y
TRIBUNALES ORDINARIOS, ASUMIENDO ACTIVAMENTE SU ROL DENTRO
DEL PROCESO, A TRAVÉS DE LOS MEDIOS Y RECURSOS QUE PREVÉ LA
LEY, Y SOLO AGOTADOS ÉSTOS, SE PODRÁ ACUDIR ANTE LA
JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL, QUE COMO SE HA SEÑALADO, ES EL
RECURSO IDONEO PARA PRECAUTELAR LAS LESIONES AL DEBIDO
PROCESO, A NO SER QUE SE CONSTATE QUE A CONSECUENCIA DE LAS
VIOLACIONES AL DEBIDO PROCESO INVOCADAS, SE COLOCÓ AL
RECURRENTE EN ABSOLUTO ESTADO DE INDEFENSIÓN, LO QUE NO
LE PERMITIÓ IMPUGNAR LOS SUPUESTOS ACTOS ILEGALES Y QUE
RECIEN TUVO CONOCIMIENTO DEL PROCESO AL MOMENTO DE LA
PERSECUCIÓN O LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD…”.
Los derechos mínimos que componen el debido proceso en materia penal, contienen el
a. derecho a ser informado de la acusación, con la finalidad de garantizar sus presencia
en el proceso y el ejercicio a la defensa. B. El derecho a la defensa y asistencia
profesional, por el que las partes acceden a un juicio en el que puedan hacer valer sus
derechos en condiciones de igualdad e intereses legítimos, “el derecho a la defensa de
167 de 175
la persona en juicio es inviolable”. C. El derecho a un proceso público por un juez
natural, “…Asegura el derecho de las partes a que el tribunal decida la causa sin estar
sometido a influencias ajenas a la misma, garantizando en último término el principio
de IMPARCIALIDAD DEL JUEZ”, debiendo entenderse el juez competente aquel
conforme a las normas jurídicas previamente establecidas conforme criterios de
territorio, materia cuantía es el llamado a resolver una controversia judicial, Juez
independiente aquel exenta de toda injerencia o intromisión de otras autoridades o
poderes del estado y JUEZ IMPARCIAL, el que decida la controversia la controversia
judicial sometida a su conocimiento libre de todo interés o relación personal con el
problema manteniendo una posición objetiva al momento de adoptar su decisión y
emitir la resolución. El cumplimiento de estos, el cumplimiento de estos requisitos que
hacen al juez natural permite garantizar la correcta determinación de los derechos y
obligaciones de las personas. Y entre otros el derecho a un proceso sin dilaciones
indebidas. A presentar prueba pertinente para su defensa.
Los casos en los que el procesamiento ilegal constituye causal de procedencia, deberá
contar con un elemento concurrente: la restricción o supresión material del derecho a al
libertad física, todo procesamiento ilegal o indebido que tenga como resultado la
restricción a la libertad física puede constituirse en causal. Sin embargo si existiría otro
medio jurisdiccional para lograr se reparen o subsanen los defectos procesales en cuyo
caso se hace improcedente el recurso.
CONCLUSION:
I. La acción de libertad, en nuestro sistema constitucional, que tutela los derechos
fundamentales derivados de la vida y la libertad, que se encuentre ilegalmente
perseguida, o indebidamente procesada o privada de libertad, para que se
materialice el ámbito de protección de esta acción deben concurrir determinados
presupuestos:
1. Se colige que contra la demandante se han iniciado dos procesos disciplinarios,
por la naturaleza que caracterizan estos procesos que tiene la finalidad si se
demuestran en cumplimiento al debido proceso, es sancionar la posible conducta
que hubiese incurrido el funcionario administrativo o técnico, cuyas sanciones son
de baja intensidad, no contando entre ellas alguna que afecte la libertad de las
personas sometidas a ellas.
2. Se ha definido en forma exhaustiva lo que debe entenderse por procesamiento
ilegal o indebido y enumerado los elementos constitutivos de la garantía del
debido proceso, corresponde dilucidar si solo el desconocimiento de cualquiera de
los elementos da lugar a la procedencia de la acción de libertad como mecanismo
reparador. En opinión de JARS, no en todos los casos en los que se desconozca o
infrinja la garantía del debido proceso, puede emplearse el recurso de HC. En
efecto habrá que recordar que una finalidad de este, es restablecer de forma
inmediata y efectiva la libertad física o el derecho de locomoción en los casos de
supresión ilegal o indebida; entonces, si el desconocimiento de la garantía del
debido proceso, por infracción de cualquiera de sus elementos, no tiene como
efecto inmediato la restricción o supresión material de la libertad física , no se
puede acudir a la vía extraordinaria de la Acción de Libertad, si se ha desconocido
cualquier de los elementos que componen el debido proceso aplicado a todos los
procesos incluyendo los administrativos, que no ha dado lugar a una restricción o
supresión material de la libertad física, el afectado puede hacer sus derechos por
otras vías y acciones.
168 de 175
3. En consecuencia a los fines de la procedencia de esta acción, el procesamiento
ilegal o indebido deberá contar con un elemento concurrente: la restricción o
supresión material del derecho a la libertad física, es decir, que todo
procesamiento ilegal o indebido, que dé cómo resultado la restricción o supresión
de la libertad, se constituye en causal de procedencia, pues de otra forma, si el
procesamiento no pone en peligro la libertad, existiría otro medio jurisdiccional o
administrativo para lograr se reparen o subsanen los defectos procesales, en cuyo
aso se hace improcedente el recurso.
4. Que se acredite de manera cierta la vulneración del derecho a la libertad, a la
garantía al debido proceso o del derecho a la defensa, que en el presenta caso no
guarda relación con las normas constitucionales, o penales en razón a que el TC
no puede ingresar a valorar las pruebas que han sustentado la decisión de las
autoridades que emitieron las res, que consideran violatorias, no todos los casos
en los que se desconozca e infrinja la garantía del debido proceso puede emplearse
en la presente acción, ya que en efecto debe recordarse que este recurso tiene por
finalidad el restablecer de forma inmediata y efectiva la libertad física o derecho
de locomoción, en los casos de supresión o restricción indebida; entonces si el
desconocimiento de la garantía del debido proceso, por infracción a cualquiera de
sus elementos, no tiene el efecto inmediato no tiene como efecto inmediato la
restricción o supresión material de la libertad física, no se puede acudir a esta vía,
debe acudirse a las vías ordinarias del procedimiento penal. Así el derecho a ser
informado de la acusación de las. el afectado puede solicitar la corrección de las
actuaciones judiciales a través de las vía ordinarias respectivas y eventualmente
del rec. De amparo constitucional.
POR TANTO:
LA JUEZ DE SENTENCIA PENAL Nº 1 DE LA CAPITAL ORURO BOLIVIA, en
cumplimiento de los Arts. 125 y 126 de la C.P.E, y las consideraciones de orden legal
precedentemente expuestas declara SIN LUGAR, en consecuencia IMPROCEDENTE,
la demanda de ACCION DE LIBERTAD planteada por la ciudadana Rossemery Tapia
Guachalla, en contra de … como consecuencia de ello se deniega la tutela solicitada.
En aplicación a lo previsto por el Art. 91 de la Ley del Tribunal Constitucional se
dispone que la presente Sentencia sea elevada en revisión ante el Tribunal Plurinacional
de la Nación en el plazo establecido por ley.
No habiendo nada más que tratar queda concluida la audiencia.
Esta sentencia, pronunciada el día 12 de febrero de 2010 hrs. 11: 00 p.m. en el Salón
de audiencias del Juzgado de Sentencia Penal Nº 1 …..
169 de 175
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
SOLICITARA QUE:
- SE GUARDE TUTELA A SU VIDA,
- CESE LA PERSECUCIÓN INDEBIDA,
- SE RESTABLEZCAN LAS FORMALIDADES LEGALES,
- O SE RESTITUYA SU DERECHO A LA LIBERTAD.
Genera la controversia saber si la juez suplente Titular de materia civil en suplencia del
Juez Cautelar Nº 1 de materia Penal, si no se ha dado la declinatoria o en su caso la
inhibitoria, no puede de oficio promoverse el conflicto de competencia, debido a que
dichos actos procesales tienen una doble finalidad; por un lado demuestran la voluntad
de que el proceso sea tramitado ante autoridad competente, y que en dicho trámite existe
duda o incertidumbre, acerca de la titularidad de la competencia, a ser dilucidada por el
Tribunal Constitucional, y por otro, significa que este conflicto de competencia como
acción a ser resuelta por el TC, es SUBSIDIARIO, ES DECIR SE ACTIVA SIEMPRE
Y CUANDO NO HAYA SIDO POSIBLE SU SOLUCIÓN A TRAVÉS DE LOS
MENCIONADOS INSTITUTOS JURÍDICOS DE LA INHIBITORIA O
DECLINATORIA.
De acuerdo con el razonamiento expuesto, cuando los autos interlocutorios apelables,
han sido dictados presuntamente por un juez en ejercicio ilegal de suplencia, resulta
siendo válida esa resolución, por cuanto no existe una sanción de nulidad expresa, por
haber emitido una resolución que al presente pretende ser eliminada por medio de este
recurso.
SSCC Nº s.11276/01-R de 5 de diciembre 418/00-R de 2 de mayo 93/05-R de 28 de
enero y 50/05-R de 19 de enero.
“…Que el sistema constitucional boliviano ha adoptado como una de las garantías
constitucionales de la persona el debido proceso, conforme ha definido en la sentencia
418/00-R, consiste en “ el derecho de toda persona a un proceso justo y equitativo
en el que sus derechos se acomoden a lo establecido por disposiciones jurídicas
generales aplicables a todos aquellos que se hallen en una situación similar”. La
garantía del debido proceso comprende El conjunto de requisitos que deben
observarse en las instancias procesales”, a fin de que “las personas puedan
defenderse adecuadamente ante cualquier tipo de acto emanado del Estado que
pueda afectar sus derechos”, entre ellos el derecho al juez natural que consiste en
172 de 175
el derecho de toda persona inculpada o procesada a ser enjuiciada ante un órgano
estatal (juzgado o Tribunal) competente, independiente e imparcial…”
LA GARANTÍA DEL DEBIDO PROCESO DEL LEY, CONSAGRADO POR EL ART.
115 CPE, PERSIGUE EVITAR QUE LA IMPOSICIÓN DE UNA SANCIÓN SIN EL
CUMPLIMIENTO DE UN PROCESO PREVIO, EN EL QUE SE OBSERVEN LOS
DERECHOS Y GARANTÍAS CONSAGRADAS POR LA CONSTITUCIÓN Y LAS
LEYES…NADIE PUEDE SER CONDENADO A PENA ALGUNA SIN HABER
SIDO OIDO Y JUZGADO EN PROCESO LEGAL, DE LO QUE SE EXTRAE QUE
LA LEY FUNDAMENTAL DEL PAIS, PERSIGUE EVITAR LA IMPOSICIÓN DE
UNA SANCIÓN O LA AFECTACIÓN DE UN DERECHO, SIN EL
CUMPLIMIENTO DE UN PROCESO PREVIO, EN EL QUE OBSERVEN LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES Y LAS GARANTÍAS DE NATURALEZA
PROCESAL CONTENIDAS EN LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES QUE
DESARROLLAN TALES DERECHOS, GARANTÍA QUE CONFORME A LA
JURISPRUDENCIA SENTADA POR EL Ttc. Alcanza a toda clase de procesos.
La NCPE, Art. 120. I. Toda persona tiene derecho a ser oída por una autoridad
jurisdiccional competente, independiente e imparcial, y no podrá ser juzgada por
comisiones especiales ni sometida a otras autoridades jurisdiccionales que las
establecidas con anterioridad al hecho de la causa.
La LOJ, código de normas que reglamentan en funcionamiento y administración del
órgano de administración de justicia.
Sscc nº S. 93/05-r DE 28 DE ENERO, 04/03-r DE 7 DE ENERO 1262/01-r DE 29 DE
NOVIEMBRE Y 119/03 DE 28 DE ENERO.
En los procesos instaurados de acuerdo al ordenamiento jurídico boliviano, en el sentido
del orden constitucional, las lesiones al debido proceso están llamadas a ser reparadas
por los mismos órganos jurisdiccionales que conocen la causa, lo que implica que quien
ha sido objeto de esa lesión, DEBE PEDIR LA REPARACIÓN A LOS JUECES Y
TRIBUNALES ORDINARIOS, ASUMIENDO ACTIVAMENTE SU ROL DENTRO
DEL PROCESO, A TRAVÉS DE LOS MEDIOS Y RECURSOS QUE PREVÉ LA
LEY, Y SOLO AGOTADOS ÉSTOS, SE PODRÁ ACUDIR ANTE LA
JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL, QUE COMO SE HA SEÑALADO, ES EL
RECURSO IDONEO PARA PRECAUTELAR LAS LESIONES AL DEBIDO
PROCESO, A NO SER QUE SE CONSTATE QUE A CONSECUENCIA DE LAS
VIOLACIONES AL DEBIDO PROCESO INVOCADAS, SE COLOCÓ AL
RECURRENTE EN ABSOLUTO ESTADO DE INDEFENSIÓN, LO QUE NO
LE PERMITIÓ IMPUGNAR LOS SUPUESTOS ACTOS ILEGALES Y QUE
RECIEN TUVO CONOCIMIENTO DEL PROCESO AL MOMENTO DE LA
PERSECUCIÓN O LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD…”.
Los derechos mínimos que componen el debido proceso en materia penal, contienen el
a. derecho a ser informado de la acusación, con la finalidad de garantizar sus presencia
en el proceso y el ejercicio a la defensa. B. El derecho a la defensa y asistencia
profesional, por el que las partes acceden a un juicio en el que puedan hacer valer sus
derechos en condiciones de igualdad e intereses legítimos, “el derecho a la defensa de
la persona en juicio es inviolable”. C. El derecho a un proceso público por un juez
natural, “…Asegura el derecho de las partes a que el tribunal decida la causa sin estar
sometido a influencias ajenas a la misma, garantizando en último término el principio
de IMPARCIALIDAD DEL JUEZ”, debiendo entenderse el juez competente aquel
conforme a las normas jurídicas previamente establecidas conforme criterios de
173 de 175
territorio, materia cuantía es el llamado a resolver una controversia judicial, Juez
independiente aquel exenta de toda injerencia o intromisión de otras autoridades o
poderes del estado y JUEZ IMPARCIAL, el que decida la controversia la controversia
judicial sometida a su conocimiento libre de todo interés o relación personal con el
problema manteniendo una posición objetiva al momento de adoptar su decisión y
emitir la resolución. El cumplimiento de estos, el cumplimiento de estos requisitos que
hacen al juez natural permite garantizar la correcta determinación de los derechos y
obligaciones de las personas. Y entre otros el derecho a un proceso sin dilaciones
indebidas. A presentar prueba pertinente para su defensa.
Los casos en los que el procesamiento ilegal constituye causal de procedencia, deberá
contar con un elemento concurrente: la restricción o supresión material del derecho a al
libertad física, todo procesamiento ilegal o indebido que tenga como resultado la
restricción a la libertad física puede constituirse en causal. Sin embargo si existiría otro
medio jurisdiccional para lograr se reparen o subsanen los defectos procesales en cuyo
caso se hace improcedente el recurso.
CONCLUSION:
I. La acción de libertad, en nuestro sistema constitucional, que tutela los derechos
fundamentales derivados de la vida y la libertad, que se encuentre ilegalmente
perseguida, o indebidamente procesada o privada de libertad, para que se
materialice el ámbito de protección de esta acción deben concurrir determinados
presupuestos:
1. Que se acredite de manera cierta la vulneración del derecho a la libertad, a la
garantía al debido proceso o del derecho a la defensa, que en el presenta caso no
ha sido demostrado, porque a momento de la instalación de la audiencia
cuestionada los recurrentes participaron en la misma, no se cuestiono la ilegalidad
de la autoridad ahora recurrida, participando en la misma, resolución que advierte
a las partes a hacer uso del recurso que la ley franquea, no ha sido promovido, de
manera que se consintió desde un primer momento la decisión de la autoridad
jurisdiccional.
2. Luego de pronunciada la resolución por la autoridad recurrida, cuestionada por los
recurrentes a través de la presente acción de Libertad, de la revisión del proceso
se advierte que no se ha pronunciado recurso alguno, de manera que tácitamente
los recurrentes admiten la decisión de la autoridad mencionada.
3. El T.C. de la nación ha sentado abundante jurisprudencia sobre la subsidiariedad
de los que era el recurso de Habeas Corpus en el anterior texto constitucional y
tratándose en este caso de una Acción de Libertad, es aplicable la línea
jurisprudencial que señala de manera fundamental, la modulación contenida en la
SSCC 884/2007 de 12 de diciembre que analiza: “Este tribunal ha establecido de
manera uniforme que el Juez o Tribunal de Habeas Corpus para valorar los hechos
demandados, requiere que el actor demuestre con la prueba pertinente la supuesta
vulneración que acusa, toda vez que el fallo o determinación que se asuma debe
obedecer a la certidumbre sobre si en efecto se ha violado o esta amenazando el
derecho de locomoción, ya que no es suficiente la manifestación del actor, ni el
informe que presta la autoridad recurrida, dado que para acusar la vulneración del
derecho a la libertad se debe demostrar los hechos que afectan ese derecho con
pruebas verificables y ciertas cuyo valor será asignado a tiempo de dictarse
resolución”, y como refiere la SSCC Nº 717/2003-R de 27 de mayo, no obstante
que este recurso requiere de mayores formalidades para su presentación, cualquier
acto ilegal que vulnere el derecho a la libertad y que se ha atribuido al recurrido
174 de 175
debe ser debidamente acreditado por los medios de prueba permitidos por el
ordenamiento jurídico, no siendo suficiente lo aseverado por las partes en
audiencia, toda vez que se reitera la resolución y determinación del Tribunal de
Habeas Corpus debe responder a la certeza y eminencia plena sobre si el derecho
a la libertad ha sido vulnerado, caso contrario no se abre la tutela que otorga el
recurso , por otra parte continua la misma SSCC, “…dada la subsidiariedad del
recurso de H.C. conforme ha establecido este Tribunal en la SSCC Nº 0189/2005-
R de 4 de marzo, el imputado debe acudir ante el juez cautelar impugnando los
supuestos actos ilegales que impliquen vulneración a su derecho a su libertad,
pues esa autoridad es la que debe controlar la investigación y definir la situación
jurídica del imputado y si es que la lesión al derecho a la libertad continúa podrá
interponer el recurso de apelación previsto por el Art.- 251 del CPP y solo
finalmente ante la persistencia de la vulneración acudir a la jurisdicción
constitucional a través de este recurso…”. Consecuentemente el mecanismo
idóneo para posibilitar una revisión o una reconsideración del fallo pronunciado
por la autoridad que se considera ilegal resulta el recurso previsto en el art. 251
del CPP.
4.