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II ASPECTOS GENERALES 17
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO .................................................................. 18
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO........... 18
2.3 ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL PROYECTO................................. 19
2.4 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS
BENEFICIARIOS. 19
2.5MARCO DE REFERENCIA.................................................................... 22
III IDENTIFICACION 27
2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL............................................ 28
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS........................................ 64
2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO................................................................. 66
2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN............................................................ 70
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Municipalidad Distrital De Micaela Bastidas - Grau
PRESENTACIÓN
Los procesos de expansión y crecimiento de las ciudades, como de las áreas urbanas
están íntimamente ligadas a los procesos de reestructuración económica, política y
social basadas en principios de liberalización económica y de desregulación del
Estado que plantea el capitalismo en esta nueva fase; asimismo, a los cambios
tecnológicos que se dan en el ámbito mundial, y finalmente, al proceso de
globalización en el que participa cualquier territorio.
La expresión más significativa de estos cambios ha sido el progresivo trasvase de la
población rural (70% en 1940), a población urbana (70% en 1993), en una tendencia
que se mantiene y que al año 2015 alcanzaría aproximadamente el 80% de población
urbana frente a 20% de población rural.
Esta es la finalidad primordial del presente estudio: conducir el proceso de
urbanización de la comunidad en términos del Desarrollo Sostenible en el contexto
del proceso de Globalización. En este sentido, frente a este proceso, a nivel nacional
le corresponde planificar y normar las características y condiciones para el proceso
como un todo coherente, paralelamente con los gobiernos locales que tienen un rol
muy importante en la orientación, promoción y control del desarrollo urbano
específico de los asentamientos de población y de sus respectivos ámbitos
provinciales y distritales.
Para ello existe un Plan Nacional de Desarrollo Urbano(PNDU); Lineamientos de
Política 2006 – 2015, donde su Misión es: “Liderar y coordinar con los sectores del
Estado la gestión del ordenamiento y acondicionamiento territorial, el desarrollo
urbano y la vivienda, orientando el bien común de la población y mejorando su
calidad de vida, promoviendo la competitividad y productividad del territorio, con
la participación de todos los actores sociales y dentro del marco del desarrollo
sostenible y la gobernabilidad”; su Objetivo es “Establecer mecanismos e
instrumentos, en concordancia con las potencialidades regionales y locales, dirigidas
a: mejorar las condiciones sociales, económicas, ambientales, culturales y políticas,
construyendo una sociedad inclusiva, incrementar la competitividad urbana
territorial nacional, regional y local, dentro del marco de la globalización, con la
participación de todos los agentes económicos y actores sociales, públicos y
privados” y sus Objetivos específicos son, entre otros:
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Desarrollar el tratamiento territorial en los planes de desarrollo urbano
incrementando su conectividad a ciudades (mercados potenciales) y centros
de servicios de apoyo, sin provocar el deterioro los espacios rurales
circundantes,
Promover la especialización territorial consolidando corredores urbano
productivos, de acuerdo a las actividades económicas predominantes y a los
roles y funciones.
Ajustar el ritmo de crecimiento de la inversión en servicios de agua potable
y saneamiento, al ritmo del incremento de la demanda por servicios.
Por las consideraciones expuestas anteriormente, la Municipalidad Distrital de
Micaela Bastidas , encabezado por su Alcalde Sr. OSCAR GARRAFA FERREL, en el
presente año 2016, han priorizado por iniciativa propia y de los vecinos el PIP que
beneficiará a miles de habitantes de uno de los distritos más importante de la
provincia de Grau tanto económicamente y poblacionalmente; y que a través del
mejoramiento de las pistas y veredas de sus principales calles, que une barrios,
comunidades, consolidando de esta forma un caro anhelo del pueblo Ayrihuanquino
mediante la formulación del presente estudio de pre inversión a nivel de perfil de
proyecto.
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I RESUMEN EJECUTIVO
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A.- INFORMACION GENERAL
NOMBRE DEL PROYECTO.
“MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA,
DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC”
Ubicación del Proyecto:
País : Perú
Departamento : Apurímac
Provincia : Grau
Distrito : Micaela Bastidas
Lugar : Zona urbana de Ayrihuanca.
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Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD
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MEDIOS FUNDAMENTALES:
Adecuadas condiciones de la superficie de rodadura.
Adecuadas condiciones de veredas para tránsito peatonal.
Limitada Capacitación en el uso de las vías públicas.
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Fc=210Kg/cm2, Ancho de calzada promedio de 5.00 m.
Construcción de 3,236.00 m2, veredas con losas de concreto f'c=175 kg/c m2.
Construcción de cunetas de evacuación pluvial de concreto f´c=175 Kg/cm2 en
3,236.00 ml.
Construcción de 191ML, de muros de contención con concreto ciclópeo de f'c=175
kg/c m2.
Construcción de accesos peatonales con graderías de concreto f´c=175 Kg/cm2 en
572m2.
Señalización de pistas, símbolos y letras.
Implementación de un plan de Mitigación ambiental
Capacitación de uso adecuado de vías y educación vial
Implementación de un programa de fortalecimiento de capacidades para los
beneficiarios del proyecto.
Gastos generales, gastos de supervisión, y expediente técnico.
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CUADRO N° 06 RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02
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CUADRO Nº 58: VARIACIÓN EN LOS COSTOS DE INVERSIÓN
ALTERNATIVA 1
VAR.
VAC BENEF. C/E
20 3680090.72 1489 2471.78
15 3526753.61 1489 2368.79
10 3373416.50 1489 2265.80
5 3220079.38 1489 2162.81
0 3066742.27 1489 2059.81
-5 2913405.15 1489 1956.82
-10 2760068.04 1489 1853.83
-15 2606730.93 1489 1750.84
-20 2453393.81 1489 1647.85
Fuente: Elaboración Propia
CUADRO Nº 59 VARIACIÓN EN EL
COSTO DE LOS ACTIVOS
Variable incierta: aumento %
en los costos de la infraestructura
% de Variación educativa
PY1 PY2
-15% 2,629,348.15
-10% 2,767,734.90
-5% 2,913,405.15
0% 3,066,742.27
5% 3,220,079.38
10% 3,381,083.35
15% 3,550,137.52
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Los efectos de impacto ambiental, están sujetos a la etapa de ejecución del proyecto,
los cuales son todos de tipo eventual, básicamente sobre el aire, ruido; así como en
la etapa de funcionamiento. Dichos efectos ambientales no generan costo adicional.
EN LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Impactos Negativos
No hay
Impactos Positivos
Se generará un impacto socio-económico en la zona por la generación de
mayor actividad comercial en las zonas donde se intervendrá.
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MEDIDAS DE MITIGACIÓN
En el caso de movimientos de tierra producidas por las excavaciones que
producen polvos. Se evitará la producción de material (partículas) flotante
en el ambiente, para lo cual se tomarán las debidas precauciones aplicando
riego en las zonas.
Durante el transporte se deberá humedecer el material terroso o cubrirlo con
algún protector.
La selección del área destinada para la eliminación del desmonte y material
excedente, deberá realizarse en función de parámetros como distancia,
geomorfología, arqueología de la zona y el restablecimiento de las
condiciones iniciales de los mismos.
Como medida mitigadora se debe regar el terreno antes de proceder a
realizar las excavaciones, igualmente se debe regar y preparar la tierra
agrícola que va sustituir la tierra no apta para cultivo.
La maquinaria liviana y pesada no debe trabajar de noche y contar el
operador con persona de apoyo, para sus desplazamientos.
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II ASPECTOS GENERALES
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2.2 INSTITUCIONALIDAD
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL
PROYECTO.
LA UNIDAD FORMULADORA:
La unidad formuladora de esta conformado por:
UNIDAD FORMULADORA Municipalidad Provincial de Grau
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Provincial de Grau
Persona Responsable de la
Prf. Victorino Milder Tuiro Hurtado
Unidad Formuladora
Responsable de la Unidad Formuladora
Cargo (Sub Gerente de Infraestructura y
Desarrollo Urbano)
Teléfono
Dirección Calle Grau S/N Chuquibambilla -Grau
Responsables de la Arq. Luis Enrique Warthon Varela
Formulación del PIP.
Teléfono 955869304
Correo electrónico luiswarthon@hotmail.com
Dirección Jr. Dos de Mayo N° 119 Abancay
UNIDAD EJECUTORA.
La unidad ejecutora será la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas
facultada por la ley orgánica de municipalidades.
Municipalidad Distrital de Micaela
UNIDAD EJECUTORA
Bastidas
Sector Gobierno Local
Municipalidad Distrital de Micaela
Pliego
Bastidas
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Persona Responsable de la
OSCAR GARRAFA FERREL
Unidad Ejecutora.
Cargo Alcalde Distrital de Micaela Bastidas
Dirección Plaza de Armas S/N- Ayrihuanca.
Al realizar las visitas respectivas y las conversaciones con los propietarios de los predios
ubicados en la zona a intervenir, se observa que la población coincide con las metas y
necesidades que demanda la población, tal es así que se comprueba in situ, las deficiencia
existente en las vías vehiculares y peatonales, los cuales están en condiciones
inadecuadas.
Por tanto, los beneficiarios al tener condiciones de transitabilidad inadecuadas así como
por estar constantemente expuestos a enfermedades respiratorias y gastrointestinales
siendo la principal causa de morbi-mortalidad en la población en general tal como lo
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indicando los reportes del Centro de Salud de Ayrihuanca, entre ellas fue por
enfermedades del sistema respiratorio y sistema digestivo.
Por ello los vecinos quienes durante más de 05 años según manifestación verbal ya que
no se cuenta con archivo físico para sustentar debido a los cambios frecuentes de
dirigencia, vienen gestionando su pavimentación, ante diversas Instituciones públicas y
privadas, sin embargo hasta la fecha no han tenido resultados satisfactorios.
El propósito del Proyecto, está orientado a reducir el déficit de calles sin pavimentación
de la Localidad de Ayrihuanca, con la finalidad de mejorar la accesibilidad a las
viviendas, y de ésta forma al equipamiento y servicios; fortalecer el tejido Social y la
organización local, y mejorar la calidad ambiental del entorno.
Por tanto, por los motivos explicados, la presente Gestión Municipal ha dado prioridad
al presente proyecto que fue priorizado en el PDC Distrital 2011 - 2016, que se adjunta
en el anexo, parte del documento donde da prioridad a los aspectos sociales.
El Gobierno Regional forma parte dentro del desarrollo es el de Optimizar el Uso de los
Recursos Públicos de estado destinados a la inversión a través de un conjunto de Normas
Técnicas, principios, métodos y procedimientos que rigen la Inversión Pública. Las
políticas sectoriales del Gobierno Regional se enmarcan dentro de los siguientes
objetivos:
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Contexto Local
La Ley orgánica de Municipalidades Ley 27972 en el artículo 4 señala que las
Municipalidades promueven la adecuada prestación de servicios públicos locales. En el
artículo 100 las funciones de las municipalidades son de Proponer proyectos de
cofinanciación de obras de Infraestructura y de Servicios Públicos Locales.
Construcción de 3,236.00 m2, veredas con losas de concreto f'c=175 kg/c m2.
Construcción de cunetas de evacuación pluvial de concreto f´c=175 Kg/cm2 en 3,236.00 ml.
Construcción de 191ML, de muros de contención con concreto ciclópeo de f'c=175 kg/c m 2.
Construcción de accesos peatonales con graderías de concreto f´c=175 Kg/cm2 en 572m2.
Señalización de pistas, símbolos y letras.
Implementación de un plan de Mitigación ambiental
Capacitación de uso adecuado de vías y educación vial
Implementación de un programa de fortalecimiento de capacidades para los beneficiarios del
proyecto.
Gastos generales, gastos de supervisión, y expediente técnico.
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III IDENTIFICACION
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3.1. DIAGNÓSTICO.
3.1.1. AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA:
De acuerdo a las condiciones actuales que presentan las calles, jirones, pasajes,
escalinatas, en la visita de campo realizada por el proyectista, se verificó que las únicas
calles que están pavimentadas son las que están en el contorno de la plaza de armas (que
se encuentran deterioradas), el resto de calles son de afirmadas de tierra natural.
Además las viviendas se ven afectadas por el polvo cuando circulan los vehículos, que
produce un deterioro de ellas o un incremento en los costos de conservación de las
mismas, se estima que por vivienda se generará un costo por el mantenimiento que se
tiene que hacer. Específicamente se ven afectadas las fachadas de las viviendas, por el
polvo; las paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la vivienda, etc.
Se presenta el panel fotográfico del estado situacional de las calles, jirones, pasajes,
escalinatas y otros de la localidad de Ayrihuanca
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CALLE MAMARA
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Pavimento
137.00 274.00 PAVIMENTO
existente malo
Plaza de Armas
Psj. Manzana Cancha 56.00 112.00 AFIRMADO
ESCALINATA DE Escalinata
60.00 120.00 existente malo
Psj. Central - Escalinata CONCRETO
Psj. Pasaje 01-Escalinata 39.00 78.00 AFIRMADO Sera Escalinata
2.1.3. Las razones por la que es de interés para la comunidad resolver dicha
situación:
La población Afectada de la zona urbana del distrito a intervenir, tiene la necesidad de
contar con vías pavimentadas para poder mejorar la calidad de vida y el ornato de la
localidad. Asimismo.
Disminuir los costos de transporte y el tiempo de recorrido de los
vehículos que circulan por las vías a intervenir.
Reducir los daños en la salud.
Reducir los daños en la propiedad.
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Extensión y Altitud:
El distrito cuenta con una extensión 110.14 Km2 que equivale a 11,014 has.,
representa el 5.07% del territorio de la provincia de Grau (2171.52 km2), su
ámbito territorial está entendido entre las altitudes aproximadas de 190 m.s.n.m.
a 4,4800 m.s.n.m., siendo la altitud de referencia en la plaza de armas de la
capital de distrito de 3,510 m.s.n.m.
En seguida se muestra la altitud por comunidad de acuerdo a la ubicación y al
nivel de altitud que tienen cada una de ellas: La capital del distrito, está ubicado
a una altitud promedia de 3,510 m.s.n.m.
Límites y Accesos:
El territorio del distrito de Micaela Bastidas está limitado de la siguiente manera:
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ORIENTACIÓN LOCALIDAD
Norte Distrito de Vilcabamba y Curpahuasi, Provincia de Grau
Sur Distrito de San Antonio y Mamara, Provincia de Grau
Oeste Distrito de Curasco, Provincia de Grau
Este Distrito de Santa Rosa, Provincia de Grau
FIGURA N° 01
Vía Aérea: Lima - Cusco, desde el aeropuerto Jorge Chávez en Lima (Provincia
de callao) al aeropuerto de Alejandro Velasco Astete Cusco en promedio de
vuelo de 60 minutos, luego de dicho aeropuerto a la ciudad de Abancay se tiene
que viajar unos 05 Horas por vía terrestre; luego se continúa por vía terrestre a
Abancay – Chuquibambilla – Vilcabamba – Ayrihaunca distancia 135kms, en un
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tiempo promedio de una 04 horas con treinta minutos en colectivo, El costo por
avión Lima Cusco es de ciento ochenta dólares y de Abancay a Ayrihaunca veinte
nuevos soles, el acceso al distrito de Micaela Bastidas es diario por varias
empresas de transporte que cruzan la zona para ir a la ciudad de Chalhuahuacho
y para los distritos de Mamara, Turpay, Totora Oropeza, Santa rosa, las
Empresas de Transportes que circulan por la zona son Grauino, Cuza, Condor
Grauino, Listana Tuors, la vía de Acceso es asfaltada con una Bicapa en el tramo
Abancay Chuquibambill distancia 119 kms, y en el tramo Chuquibambilla –
Vilcabamba – Ayrihuanca distancia 35 kms la carretera es afirmada en estado
de conservación regular todo el recurrido.
Reseña Histórica del Distrito:
El Distrito de Micaela Bastidas, cuenta con un importante legado histórico desde
las épocas más remotas, se ha caracterizado por su potencial agropecuario,
pudiéndose identificarse poblaciones que habitaron de los cuales quedan restos
arqueológicos que tuvieron influencias de la cultura Chanka, que estuvieron
formados por pequeños ayllus que se encontraban dispersos en el territorio que
actualmente es conocido como Distrito de Micaela Bastidas.
Otro aspecto fruto de la influencia de los españoles fue el cambio de la actividad agropecuaria a
la explotación minera de metales preciosos como el oro y la plata: por esta razón motivaron a la
formación de muchos caseríos que cumplían el rol de abastecedores de productos de pan llevar
a los asentamientos mineros de Ccochasaywas, Yuringa y Angostura
Creación y aspectos políticos:
El Distrito de Micaela Bastidas fue creado el 20 de diciembre de 1957, mediante
ley N° 1206, durante el segundo gobierno de Manuel Prado Ugarteche. Este
distrito lleva el nombre de Micaela Bastidas, en honor a la heroína Doña Micaela
Bastidas esposa de don José Gabriel Condorcanqui quienes tomaron parte del
levantamiento contra la dominación española; su capital es Ayrihuanca, se
encuentra en una altitud de 3,510 msnm. Situada en latitud entre las coordenadas
8439351 Latitud Sur 757831 de Longitud Oeste.
Distrito de Micaela Bastidas y sus 14 Caseríos y 12 anexos:
El distrito de Micaela Bastidas está constituida por 14 Caseríos y 12 anexos
oficialmente reconocida, cada una tiene su autonomía política y administrativa,
perteneciendo algunos a los Centros Poblados donde priorizan proyectos y
actividades para las inversiones.
Capital: Ayrihuanca
Caserios: Antapata, Cantuchayuco, Huarupata, Huayllac, Huayoc, Keerohuasi,
Lloceta, Miska, Pucapata, Pucapuca, Rayni pampa, San juan bellavista,
Yahuriquilla, Yanamayo
Anexos: Ayrihuanca, Ccochaccocha, Cristobal colon, Culcuhuasi, Curazco,
Huancaray, Limac puquio, Lucre, Miska, Nununyapata, Puiso, Taclla
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Geomorfología y extensión
El distrito presenta una topografía muy heterogénea, desde zonas de planicie, lomadas de
pie y valles interandinos que predominan en la zona alto andina y en toda su extensión
territorial se encuentran ubicados las comunidades, anexos y caseríos a diferentes
altitudes, desde los 190 m.s.m.m. y 4800 m.s.n.m y cuenta con una superficie de 105
km²que equivale a 10,500 has.
Geográficamente se encuentra en el flanco oriental de la cordillera de los andes peruanos,
al este de la divisoria continental, conformando la cadena de montañas denominada
cordillera de Huanzo; por lo que su drenaje pertenece a la cuenca del Atlántico.
Su columna estratificada está constituido por unidades litológicas, cuyas edades van
desde el jurásico superior hasta el cuaternario reciente, el 59% de su superficie es de
formaciones de sedimentos marinos y continentales de mesozoico, el 19.1% son rocas
volcánicas y sedimentos de la época del cenozoico y finalmente el 21% son rocas
intrusivas.
La relieve se presenta con el 89% de vertientes montañosas empinadas, escarpadas colinas
en la zona alta, características que resultaron de la intensa actividad emergente erosiva,
durante el levantamiento y desarrollo de las etapas de valle y cañón, así como de la
glaciación durante el pleistoceno, originando una morfología de picos y cumbres bastante
agudas.
Estas combinaciones con las acciones erosivas de los cursos del agua, han desarrollado
una red hidrográfica que se poder erosivo, ha disecado y profundizado su fisiografía
originando un valle encañonado con pequeñas terrazas aluviales adosadas a las paredes
de los pequeños valles a diferentes alturas.
Vías de comunicación
El distrito posee con una importante red de comunicación vial que favorece la articulación
entre las comunidades y al mismo tiempo con la provincia de Cotabambas, Provincia de
Abancay de la Región Apurimac, y la región Cusco que se detalla de la siguiente manera:
AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
POBLACION
MICAELA 1354 1393 1433 1472 1513 1555 1596 1638 1680 1723 1767
BASTIDAS
TASA DE
1.028 1.028 1.028 1.027 1.027 1.027 1.026 1.026 1.025 1.025 1.025
CRECIMIENTO
POBLACION URBANA 636 654 673 691 711 730 750 769 789 809 830
POBLACION RURAL 718 739 760 781 802 825 846 869 891 914 937
Elaboración propia
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El clima en la zona se caracteriza por dos épocas bien marcadas, una estación lluviosa
entre los meses de noviembre a marzo, y una estación seca entre los meses de abril a
octubre.
Evaporación: Según los registros de la estación Grau, entre los meses de febrero a abril,
se registran valores de evaporación máxima mayores de 133 ~ llegando a máximo de
166.70 m. m. La evaporación promedio total anual es de 896.44 mm promedio que gracias
a las cuales se forman las precipitaciones fluviales.
La superficie de bosques y montes del distrito es ocupado por especies arbóreas nativas
como la queuña y el aliso, las especies exóticas (eucalipto, ciprés, pino), no presentan
bosques propiamente dichos sino agrupaciones de diferentes especies.
También cubierto por especies arbustivas y herbáceas que en su mayor parte se
encuentran en la parte baja conocido como zona Yunga y quechua, formando matorrales
y chaparrales.
Por tanto en el distrito se observa un proceso de deforestación (tala indiscriminada de
especies nativas) por ser la única fuente de energía que utilizan como leña y como insumo
en la construcción pero aún no existe políticas de manejo responsable de los recursos
naturales por el cual la flora andina y natural están en un proceso de extinción.
El distrito presenta una topografía muy heterogénea, desde zonas de planicie, lomadas de
pie y valles interandinos que predominan en la zona alto andina y en toda su extensión
territorial se encuentran ubicados las comunidades, anexos y caseríos a diferentes
altitudes, desde los 190 m.s.m.m. y 4800 m.s.n.m y cuenta con una superficie de 110.14
Km2 que equivale a 11,140 has.
Geográficamente se encuentra en el flanco oriental de la cordillera de los andes peruanos,
al este de la divisoria continental, conformando la cadena de montañas denominada
cordillera de Huanzo; por lo que su drenaje pertenece a la cuenca del Atlántico.
Su columna estratificada está constituido por unidades litológicas, cuyas edades van
desde el jurásico superior hasta el cuaternario reciente, el 59%de su superficie es de
formaciones de sedimentos marinos y continentales de mesozoico, el 19.1% son rocas
volcánicas y sedimentos de la época del cenozoico y finalmente el 21% son rocas
intrusivas.
El relieve se presenta con el 89% de vertientes montañosas empinadas, escarpadas colinas
en la zona alta, características que resultaron de la intensa actividad emergente erosiva,
durante el levantamiento y desarrollo de las etapas de valle y cañón, así como de la
glaciación durante el pleistoceno, originando una morfología de picos y cumbres bastante
agudas.
Estas combinaciones con las acciones erosivas de los cursos del agua, han desarrollado
una red hidrográfica que se poder erosivo, ha disecado y profundizado su fisiografía
originando un valle encañonado con pequeñas terrazas aluviales adosadas a las paredes
de los pequeños valles a diferentes alturas.
Suelos: Las características de las tierras son variadas según zona. Por lo
general en las zonas por debajo de los 3,200 m.s.n.m. la geomorfología es
muy accidentada, debido a los encañonamientos estrechos de la sub cuenca
de Vilcabamba que se combinan con reducidas superficies de pendientes
moderadas. El contenido de materia orgánica de estas es de medio a bajo, por
el uso agrícola intenso al que están sometidos, tierras con pendientes de 15 a
50%.
Zonas medianas de 3,200 m.s.n.m. a 3,800 presentan una mayor variedad de suelos,
jugando un rol importante en el desarrollo de sus características ligadas a la
geomorfología y las actividades humanas. La profundidad es alta en los suelos con mayor
antropización baja, por el uso agrícola intenso al que están sometidos.
En zonas altas entre los 3,800 a 4,500 m.s.n.m. existe la tendencia a una mayor presencia
de suelos orgánicos, tornándose amarillentos a medida que se asciende hacia las laderas.
Tanto la textura como la profundidad de los suelos son fuertemente variables, pasando
desde la aranosa hasta la arcillosa pero siempre con porcentaje variables de pedregosidad.
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LADRILLO PIEDRA
BLOQUE DE ADOBE O CON OTRO
PROVINCIA DISTRITO TOTAL CEMENTO TAPIAL MADERA QUINCHA ESTERA BARRO MATERIAL
MICAELA
GRAU BASTIDAS 425 7 404 3 1 7 3
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Agua: En los últimos años el 88% de la población cuenta con acceso a red pública de
agua y el 12% de la población consume agua de acequia o manante a pesar del incremento
de la inversión en los servicios públicos, estos continúan deficitarios en el distrito, la
administración del sistema de agua entubada está a cargo de la Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento (JASS), la misma que está encargada de realizar los trabajos de
mantenimiento del sistema, los que no realizan y en algunos casos recibe tratamiento
esporádico de cloración por lo tanto se consume agua sin tratamiento.
Desagüe: Existe una propuesta en proceso en algunas comunidades, Ayrihuanca y otros
por lo que urge de manera prioritaria la construcción de este sistema en todas las
comunidades mientras tanto gran parte de las viviendas cuentan con letrinas de pozo
séptico.
Existe una cobertura del 60% de letrinas en las viviendas las que fueron construidas de
manera rústica por la municipalidad o algún tipo de proyecto las que por el pasar del
tiempo muestran signos de deterioro y generan contaminación.
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
Organización Municipal
La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas muestra la capacidad instalada que le
permite realizar un trabajo eficiente dentro del marco de sus atribuciones.
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Clubes de madres: En el distrito existen clubes de madres que responden a una necesidad
del programa nacional de apoyo alimentario PRONAA que dota alimentos; sin embargo
por la amplia experiencia que poseen estas organizaciones ya cuentan con una
representatividad en la comunidad y en el distrito. En la actualidad existen 26 clubes de
madres.
Comités del Vaso de Leche: Existen comités de vaso de leche, estos Comités reciben los
insumos de la municipalidad, entidad que a su vez recibe los fondos para comprar los
suministros del gobierno central, su funcionamiento es en forma normal y distribuye los
alimentos a la población de niños menores de 5 años. En la actualidad existen 23 comités
de vaso de leche.
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Liga Deportiva: Esta es una organización con relativa actividad en el distrito ya que
organiza campeonatos de fútbol periódicamente, aunque su participación en eventos ínter
distritales es mínima.
Organización familiar para la producción: Cada familia decide independientemente
de las otras que producto cultiva, cuando y donde, esta decisión responde a la costumbre
y disponibilidad (de dinero y tiempo) de la familia. No hay ninguna organización
comunal, distrital o externa que planifique o siquiera coordine la producción
agropecuaria. Al interior de la familia la distribución del trabajo sigue patrones
ancestrales, recayendo en el varón, como jefe de familia, la responsabilidad de la
planificación de la producción y, por su vigor, las labores más pesadas, pero en todas las
actividades agropecuarias siempre participa la mujer y los hijos distribuyendo el trabajo
entre ellos según su condición física
Aspectos Demográficos
El departamento de Apurímac cuenta con habitantes de acuerdo a los datos que arroja
entre varones y mujeres, la provincia de Grau cuenta con 23,324.00 según datos INEI del
año 2007 y el distrito de Micaela Bastidas con 1489habitantes de conformidad a los datos
del INEI del año 2007.
Población y densidad:
De acuerdo a las información del Instituto Nacional de Estadística e Información INEI;
el distrito de Micaela Bastidas cuenta con una población aproximada de 1489 habitantes,
que viene a representar el 4.53% de la población total de la provincia de Grau cuya
población es de 23,324 habitantes. Esta población está distribuida en las 14 Caseríos y 12
anexos El promedio de miembros por familia es de 5.1, la densidad poblacional del
Distrito de Micaela Bastidas es de 11.5 hab. /Km2 y la tasa de crecimiento es de 1.028%.
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DEPARTAMENTO,
PROVINCIA, POBLACIÓN URBANA RURAL
DISTRITO Y EDADES
SIMPLES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
Distrito MICAELA
BASTIDAS (000) 1255 641 614 537 282 255 718 359 359
Menores de 1 año 27 12 15 7 2 5 20 10 10
De 1 a 4 años (004) 114 56 58 51 25 26 63 31 32
De 5 a 9 años (009) 145 73 72 71 36 35 74 37 37
De 10 a 14 años (015) 133 69 64 62 31 31 71 38 33
De 15 a 19 años (021) 114 63 51 45 30 15 69 33 36
De 20 a 24 años (027) 102 50 52 60 31 29 42 19 23
De 25 a 29 años (033) 86 47 39 40 24 16 46 23 23
De 30 a 34 años (039) 64 35 29 26 15 11 38 20 18
De 35 a 39 años (045) 81 36 45 26 11 15 55 25 30
De 40 a 44 años (051) 69 41 28 25 14 11 44 27 17
De 45 a 49 años (057) 65 34 31 24 13 11 41 21 20
De 50 a 54 años (063) 63 32 31 24 14 10 39 18 21
De 55 a 59 años (069) 40 26 14 15 9 6 25 17 8
De 60 a 64 años (075) 28 13 15 11 4 7 17 9 8
De 65 y más años
(081) 124 54 70 50 23 27 74 31 43
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
En el cuadro podemos observar que existe una importante población de jóvenes y niños
que requieren ser atendidos de acuerdo a las necesidades principalmente en
alimentación, salud y educación, al mismo tiempo refleja la distribución de la población
por lugar de residencia resaltando el ámbito rural que depende eminentemente de la
producción agropecuaria.
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POBL AÑOS
ACIÓ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
N
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
POTEN
CIAL
1101 1136 1170 1205 1241 1278 1316 1354 1393 1433 1472 1513 1555 1596 1638 1680
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda, 2007-INEI
AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
POBLACION
MICAELA 1354 1393 1433 1472 1513 1555 1596 1638 1680 1723 1767
BASTIDAS
TASA DE
1.028 1.028 1.028 1.027 1.027 1.027 1.026 1.026 1.025 1.025 1.025
CRECIMIENTO
POBLACION URBANA 636 654 673 691 711 730 750 769 789 809 830
POBLACION RURAL 718 739 760 781 802 825 846 869 891 914 937
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda, 2007-INEI
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MICAELA
1767 1812 1858 1955 2005 1952 2002 2053
BASTIDAS
1723 1906
Población Objetivo
La población objetivo, estará representado por los habitantes que se ubican en la zona
urbana de la localidad de Ayrihuanca distrito de Micaela Bastidas en particular, que está
constituido por 425 viviendas con una proporción de 4 Hab./Viv. (Año 2015). Esta
población es la directamente beneficiaria con la ejecución del proyecto. Considerando el
total de la población urbana del distrito citada se constituye como la población objetivo
que se traducen en 1489 habitantes en forma directa.
Aspectos Socioeconómicos
Las Características Socioeconómicas y Culturales:
La mayor concentración de población urbana del distrito se encuentra en capital
Ayrihuanca, y la población de la provincia es mayoritariamente urbana, ya que según
fuentes del INEI el 46.97% vive en la ciudad o zona urbana, mientras que un 53.03% vive
en el campo o la zona rural.
Esto señala un carácter predominantemente rural en las actividades del distrito lo que lo
caracteriza como un distrito agro productora.
Como toda región sierra la población del distrito de Micaela Bastidas, concentra una gran
variedad de familias que proceden de diversas zonas, con estratificación económica
relativamente marcada que van con familias con bajos ingresos económicos. En tal
sentido apreciamos que los ingresos de los productores agropecuarios son bastante bajos.
Así, El ingreso promedio mínimo mensual de productores con tecnología baja es de S/.
250.00 y su ingreso promedio máximo mensual, es de S/. 490.00; mientras que aquellos
con tecnología alta, es de S/. 1,000.00 y el máximo es de S/. 2,500.00. Estos ingresos nos
presentan la dramática situación de los productores del distrito de Micaela Bastidas y en
particular de los Ayrihuancanos.
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Características Económicas:
a. Agricultura.-La actividad agrícola constituye una principal fuente de ocupación en las
familias del Distrito de Micaela Bastidas, y la que ha destacado y se ha convertido en el
pilar del sostenimiento económico del poblador Micaelino.
La producción agrícola está orientada principalmente al autoconsumo, los cultivos que se
implementan son estacionarias, es decir bajo la modalidad de sistema en secano, los
mismos que presentan una época definida que generalmente coincide con las
precipitaciones pluviales anuales. Utilizan un nivel de tecnología tradicional con
tendencia a una tecnología media incipiente; se utilizan semillas de especies nativas, sin
empleo de fertilizantes ni pesticidas. Las herramientas más utilizadas en las labores
culturales son la Chaquitaclla, el arado andino, picos, segaderas, lampas, allachus y otros.
En este sector agrícola sobresale la producción del maíz, papa, trigo, tarwi, olluco, cebada,
quinua, haba, oca, etc. entre frutales tenemos la tuna, lucma, pacae, chirimoya, palta,
durazno, naranja, limón, granadilla, otros.
Los principales cultivos mes sembrados son los que a continuación se mencionan:
1. Maíz amiláceo
2. Trigo
3. Papa
4. Maíz amarillo duro
5. Haba
6. Cebada
7. Olluco
8. Oca
9. Tarwi
10. Panamito
11. Quinua
12. Fríjol
13. Hortalizas
14. Frutas
b. Ganadería.-La actividad pecuaria se caracteriza por la producción de ganado
vacuno y ovino siendo comercializados preferentemente los animales machos, estos
animales son comercializados a precios bajos debido a que su peso también es bajo. El
peso del ganado vacuno en carcaza fluctúa entre 180 a 200 kg. y de los ovinos entre 10 a
12 kg. Existen problemas que afectan la producción pecuaria como la presencia de
enfermedades y parásitos, y el robo sistemático por presencia de abigeos, situación que
se convierte en un problema que desalienta las iniciativas para mejorar la crianza
ganadera, además que genera la descapitalización de las familias campesinas.
En conclusión basándose en la información proporcionada por el INEI, la producción
distrital se caracteriza por el predominio del sector agropecuario, complementando con
las actividades comerciales, actividades de servicios, lo que en conjunto aportan el 85%
del producto bruto interno distrital. (PBI).
c. Comercio.-La producción agropecuaria se destina fundamentalmente a la
comercialización, que tiene como mercado potencial la ciudad de Ayacucho, Abancay,
Cuzco, Lima, entre otros. Para lo cual cuenta con una feria dominical, en la cual se realiza
el comercio y que es considerado como un medio de integración regional y de desarrollo
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Material de las viviendas.- La estructura de las viviendas en un 98% está hecha de adobe
y en un 1% material de concreto y 01% de piedra, sus techos son de calamina y tejas en
su gran mayoría, donde el material de los acabados es de yeso en un promedio de 45%,
de barro 25% y sin acabar un 30% promedio. Sus puertas son de madera de eucalipto,
aliso como sus ventanas.
Educación:
Los servicios de educación en el distrito de Micaela Bastidas, conocemos que la
Educación es la base del desarrollo el distrito cuenta con 12 instituciones educativas y
veinte instituciones de educación primaria y 03 instituciones de nivel secundario,
pertenecen a la Unidad de Gestión Educativa Local Abancay.
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Nivel primario: En el distrito de Micaela Bastidas existen cuatro comunidades en cada una de
ellas existe un centro educativo de nivel primario, los Centros educativos albergan a 130
estudiantes, en Ayrihuanca, en la comunidad Miska, en la comunidad de Limacpuquio, y en
Puiso
Nivel secundario: El distrito de Micaela Bastidas cuenta con una sola Institución Educativa de
nivel Secundario ubicado en la capital del distrito Ayrihuanca en la zona de Santiago Pata el
cual alberga a los alumnos egresados de nivel primario, con 97 alumnos, para mejor
competencia de los educandos se requiere equipamiento y la modernización educativa a nivel
de todos los niveles educativos, cuando se analiza el nivel de rendimiento académico y cuando
estos alumnos cursan sus estudios del nivel secundario no tienen competitividad en la provincia
de Grau u otros alumnos capitalinos el cual es una realidad abismal.
Los profesores generalmente no son de la zona por lo que se ausentan con mucha frecuencia y
no cumplen con el horario normal de clases incumpliendo con ello el programa y el plan
estratégico institucional, este hecho hace que no exista identidad con la problemática de la
educación en el distrito. Como alternativa se promulgó la ley de la Carrera Magisterial en fecha
11 de julio publicada el 12 de julio el cual consta de 12 capítulos, 65 artículos y catorce
disposiciones finales y transitorias el cual regulará los actos anti administrativos y otras faltas
como tardanzas, inasistencias e ineficiencias. Educativas carecen de ellos, razón por el cual la
calidad educativa es baja y
la competitividad es poca, de la misma forma carecen de servicios básicos como agua, baños,
infraestructura deportiva, mobiliarios y entre otros; como alternativa se plantea un programa
de proyectos al final del presente instrumento las cuales deben ser considerados en el desarrollo
multi anual.
Salud y Nutrición:
El servicio de atención de salud, en el Distrito de Micaela Bastidas, lo desarrolla el Centro de
Salud de Ayrihuanca.
Principales Indicadores de Salud
Tasa de Desnutrición Crónica: La tasa de desnutrición crónica para el distrito de Micaela
Bastidas es de 0.20 %, en niños menores de cinco años.
Establecimiento.- El distrito de Micaela Bastidas tiene dos establecimientos de Salud, los
cuales prestan servicio en las comunidades de Micaela Bastidas.
Equipamiento.- el centro de salud de Ayrihuanca como central, es la más equipada donde
cuenta con lo básico de los instrumentos, tales como: Computadora, cámara, radio
comunicación, insumos básicos para las prestaciones de servicios. La posta médica en el Centro
Poblado, tiene regular equipamiento, requiere implementación e incremento de profesionales.
La realidad actual requiere de tecnología, instrumentos de salud, equipos para servicios y
mucho en bien de un servicio eficiente y descentralizado.
Infraestructura de los establecimientos de salud:
Puesto de salud de Ayrihuanca.- El inmuebles del establecimiento de salud de Ayrihuanca
se encuentra en un buen estado, requiere nuevas construcciones de material noble para brindar
serbio eficiente a niños y madres gestantes y a la población en general en todas las
especialidades, este establecimiento sirve alrededor de 1723 beneficiarios correspondiente al
distrito de Micaela Bastidas y la localidad de Ayrihuanca.
Estado de servicios.- En cuanto al establecimiento de Ayrihuanca los servicios no son eficientes
debido a la falta de equipamiento y se cuenta con personal técnico, 1 medico, 1 enfermera, 1
Técnico Asistencial.
La situación laboral de la mayoría del personal en el ámbito distrital es inestable por la situación
del contrato.
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Nombre AYRIHUANCA
Datos Adicionales
Categoría I-2
Nº Doc. de 059-2013-DG-DIRESA-AP
Categorización
Nº Ambientes del 6
Establecimiento
DISA/DIRESA 000
RED 4
50
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MICRORED APURIMAC
CLAS VILCABAMBA
Aspectos Nutricionales
Según el Mapa de Vulnerabilidad de la Desnutrición Crónica Infantil desde la Perspectiva de
la Pobreza del año 2010, el departamento de Apurímac es uno de los departamentos en donde
más del 50% de sus centros poblados están en las categorías más vulnerables (alta y muy alta)
que son: Huánuco (73%), Cajamarca (69%), Piura (62%), Ayacucho (61%),
Huancavelica(60%), La Libertad (59%), Cusco (59%), San Martín (56%), Apurímac (54%) y
Amazonas (50%).
Servicios Públicos:
Agua:
El servicio de agua potable a nivel distrital el 88% cuenta con acceso a red pública de agua y
un 12% de la población consume agua de acequia o manantiales, de todas las redes de
instalaciones son ineficientes por razones siguientes que se consignó en base al diagnóstico.
1.- Falta de organización y capacitación del (JASS)
2.- Deficiente limpieza de tanques de agua
3.- Inadecuado higiene en captación de agua
4.- Falta de cobertura a las viviendas
5.- Roturas y fugas de agua
6.- Por lo que las aguas no son tratadas
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Estas deficiencias a nivel del 60 % promedio entre todas las instalaciones de nivel distrital, de
la misma forma se calcula que las instalaciones son antiguas y de material simple, los cuales
requiere de un proyecto integral para sustituir los mismos y de esta manera mejorar el servicio.
Saneamiento:
El distrito cuenta con servicios de desagüe un 30%, la comunidad de Ayrihuanca y
Sapsi cuenta con saneamiento básico pero la gran mayoría de las viviendas del distrito
cuentan con letrinas de pozo séptico y familiares de todas las comunidades, ello gracias
a la política de trabajo de la posta médica, La municipalidad y de otras instituciones,
ONG; en el cuadro siguiente se muestra la clara realidad en saneamiento básico a nivel
distrital:
Las instalaciones en el desagüe de Micaela Bastidas y Sapsi son adecuadas, las
letrinas en comunidades cuenta con ciertas deficiencias debido a que las
construcciones son de adobe y techo teja o calamina, estos en un promedio del
60 %, están deterioradas por factores de la lluvia a falta de mejoramiento y
cuidado; al mismo el mantenimiento y limpieza es muy baja por la deficiente
información, educación y hábitos de higiene de cada uno de las familias, en el
cuadro siguiente nos muestra el estado de servicios higiénicos.
Energía Eléctrica:
La cobertura de servicios de electricidad es del 90% de viviendas el cual
demuestra que se viene mejorando en el abastecimiento de los servicios, en
futuro se requiere ampliación y sustitución de redes y postes.
Calidad de servicio.- El servicio de electricidad es regular solo por problemas
naturales sufren cortes y reducción de potencia de energía esto ocurre
generalmente en tiempo de invierno y otoño con los ventarrones, también se
presenta apagones en días imprevistas propia de la empresa administradora de
este servicio, a nivel de los centros poblados y comunidades más importantes
requiere de alumbrado público y este servicio es deficiente.
Capacidad de pago del servicio de electricidad.-Existen ciertos retrasos en el
pago de los servicios de electricidad en un promedio de 18% debido a la baja
producción económica, siendo recargadas en los pagos posteriores por
incumplimiento de pago. En el distrito aún no se está coberturando a los
beneficiarios a nivel de viviendas por falta de políticas de servicio y facilidades
de pago para los clientes, los imágenes anteriores nos muestra una clara realidad.
Sistema Vial
Accesos a la Población
El Distrito de Micaela Bastidas se articula con la ciudad de Grau, a través de medios
de comunicación terrestre.
Índice de desarrollo humano
El Índice de desarrollo humano (IDH) es la medición de los logros promedio de un
país en 03 dimensiones básicas del desarrollo humano:
Una vida longeva y sana, medida por la esperanza de vida al nacer.
El conocimiento, medido por la tasa de analfabetismo y la tasa de matrícula total
combinada de primaria, secundaria.
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Un nivel de vida decente medido por el producto interior bruto per cápita o ingreso
familiar per cápita.
Gravedad de la Situación Negativa que se Intenta Modificar. Grado
de avance.
La carencia de servicios de infraestructura urbana como es el caso de las vías
pavimentadas y la dotación de veredas podría afectar a:
809 habitantes de la zona urbana, que representa al 46.97% de la población del distrito
de Micaela Bastidas.
880 hab. de la PEA representada por los varones, el mismo que representa el
51.07% y de la PEA representada por mujeres el mismo que representa el 48.93%
(843 hab) de la población involucrada en el proyecto.
Temporalidad.
La situación negativa viene afectando directamente a la población urbana del
distrito de Micaela Bastidas en particular de Ayrihuanca, en particular las
principales calles de la zona urbana de la localidad durante el último quinquenio,
durante este tiempo no han recibido ninguna inversión para mejorar las
condiciones de vida de sus habitantes en materia de infraestructura urbana. El
problema se acrecienta en épocas de lluvia, donde las vías vehiculares y
peatonales se convierten en charcos y lodazales, foco de múltiples enfermedades,
y en épocas de secano, la contaminación es aún peor por la presencia de
partículas de polvo que afectan de manera directa a las vías respiratorias altas en
niños y personas de la tercera edad. Si el problema no se ataca en su oportunidad,
los problemas ambientales dentro de la comunidad, afectará directamente en la
salud de las personas y también el ornato de la ciudad.
Si no se llevara a cabo la ejecución del proyecto, la población entrará en un
proceso de deterioro socio económico constante, sobre todo por las condiciones
sociales de la zona, específicamente por la desidia de sus autoridades.
Relevancia.
El problema percibido por la misma población, es de carácter permanente, ya que
parte de la voluntad de las autoridades de turno, velar por la salud de sus
conciudadanos y también es una de sus funciones velar por el ornato de la ciudad.
En la actualidad, la población se traslada por medio de vías urbanas deterioradas,
poniendo en riesgo la integridad de los habitantes.
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Huaycos X Excepcionales
Derrumbes / X Excepcionales
Deslizamientos
Tsunamis X
Incendios X Se da incendios forestales originado por el hombre,
urbanos pero controlable rápidamente
Derrames X
tóxicos
Otros X
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
¿Qué tipo de peligros?
Si ° No °° Comentarios
Inundaciones X
Lluvias Intensas X
Heladas X
Friaje / Nevada X
Sismos X
Sequias X
Huaycos, Tsunamis X
Derrumbes / Deslizamientos X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
° Si se realizaron los estudios respectivos.
°° No existe estudios, tampoco se encuentra en la referencia del anexo 4, en tomo III "Pautas
metodológicas para la incorporación del análisis de riesgo de desastres en los proyectos de
inversión pública". DGPM - MEF. 2007. LIMA PERU.
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de
Algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores Si
durante la vida útil del proyecto?
4. ¿La información existente sobre la
Ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para Si
tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
Fuente: Plan Regional de Prevención y atención de desastres - Apurímac 2012
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Análisis de Riesgo
La decisión técnica de localización y diseño de la nueva infraestructura
propuesta se considera la más conveniente debido a que esta se ubicará en
terreno estable con buena capacidad portante, además el diseño considera
espacios y estructuras adecuadas para brindar seguridad a los usuarios frente al
impacto de un peligro – amenaza. En el desarrollo del proyecto, el análisis de
riesgo en la localización y diseño muestra a través de la lista de generación de
vulnerabilidades la siguiente información.
ANÁLISIS DE RIESGO
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
NO
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su SI
exposición a peligros de origen natural?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de NO
peligro, ¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a
una zona no expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseño) SI
NO
1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente, X
de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
Fuente: Of. Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Grau – 2,012
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Beneficiarios:
Los pobladores de la localidad de Ayrihuanca capital del distrito de Micaela Bastidas,
en particular los que habitan en la zona urbana, organizados a través de asambleas y
representantes, han expresado la necesidad de la ejecución del presente proyecto. En
cada lote cada familia está constituida por 5 integrantes en promedio, los cuales hacen
una población total de 1489 habitantes (de acuerdo al Censo Nacional de Población y
Vivienda, INEI 2007), a ambos lados de la vía. Los beneficiarios conocedores de su rol
que les compete, en la solución del problema, se comprometen a apoyar en todo el
proceso, desde la elaboración de los estudios, comprometiendo mediante las actas de
asamblea su participación plena durante la ejecución y mantenimiento de la obra, es
decir, aportando la mano de obra para el resane y pintura de la fachada correspondiente
a su inmueble, así como el mantenimiento mediante limpieza de veredas y calzada
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Relación de complementariedad.
De la evaluación de los medios fundamentales se determina que los medios
fundamentales (1), (2) y (3) resulta conveniente ejecutarlos en forma conjunta, pues
existe relación de complementariedad.
Los medios fundamentales clasificados son considerados como imprescindibles por
cuanto, constituyen el eje de la solución del problema identificado y es necesario
que se lleven a cabo todas las acciones que se generen en ella.
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4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
ALTERNATIVA Nº 01
ALTERNATIVA Nº 02
La alternativa 2, está compuesta por las siguientes actividades:
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FORMULACIÓN
IV
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HORIZONTE DE EVALUACIÓN.
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DETALLE/AÑOS 0 1 2 3 4 5-10
PRE INVERSION
Estudios de pre inversión.
INVERSION
Expediente técnico
Mejoramiento de pistas y veredas de las
principales calles de la localidad de
Ayrihuanca distrito de Micaela Bastidas.
POST INVERSION
Mantenimiento y Operación.
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AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
POBLACION MICAELA
BASTIDAS 1354 1393 1433 1472 1513 1555 1596 1638 1680 1723 1767
TASA DE CRECIMIENTO 1.0289 1.0288 1.0287 1.0272 1.0279 1.0278 1.0264 1.0263 1.0256 1.0256 1.0256
POBLACION URBANA 636 654 673 691 711 730 750 769 789 809 830
POBLACION RURAL 718 739 760 781 802 825 846 869 891 914 937
POB AÑOS
LACI 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
ÓN
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
POTE
NCIAL
1101 1136 1170 1205 1241 1278 1316 1354 1393 1433 1472 1513 1555 1596 1638 1680
SECTOR 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
MICAELA BASTIDAS 1723 1767 1812 1858 1906 1955 2005 1952 2002 2053
Se tiene que para el final del año del horizonte del proyecto, año 2025, se
estima una población a nivel distrital de 2,053 habitantes en el distrito de
Micaela Bastidas.
Población Objetivo
La población objetivo, estará representado por los habitantes que se
ubican a ambos lados de las calles a intervenir, se estima en 1489
habitantes y está constituido por 425 viviendas con una proporción de
3.5Hab./Viv. (Año 2015). Esta población es la directamente beneficiaria
con la ejecución del proyecto.
4.2.1.1 Estimación del Índice Medio Diario Semanal (IMDs)
A pesar de que durante el diagnóstico se establece que las principales
calles tienen un alto flujo vehicular diario se ha obtenido el volumen de
tráfico promedio diario, de la suma del conteo de los vehículos, lo cual ha
permitido tener una idea más general del tipo y cantidad de vehículos que
se observan diariamente. Según el conteo realizado, se obtuvo lo
siguiente:
CAMIONETA 13 11 15 11 14 16 19 99 14 0,99 14
MOTO DE 03 R 7 6 11 5 10 15 13 67 10 1,01 10
CAMION DE 9 11 14 9 13 10 15 81 12 1,01 12
2EJE
CAMION DE 3 2 5 4 5 3 6 28 4 1,01 4
3EJE
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Fuente: Elaboración propia, a través del estudio de campo, iniciado el Lunes 18 de ENERO al Domingo 24 de Diciembre del 2016.
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Todo ello con la finalidad de brindar el acceso digno de las personas de las
principales calles del Distrito de Micaela Bastidas, cuya unidad de medida será
en metros cuadrados.
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c) Recursos de gestión:
Mediante reuniones que se vienen llevando a cabo, entre la
Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas y el comité de
desarrollo vecinal involucrado en el proyecto, existe el compromiso
de ambas partes de participar activamente en la fase de pre
inversión, inversión y post inversión, para revertir la oferta actual
de la vía (que se encuentran en pésimas condiciones, tal como se
detalló anteriormente).
4.2.2.1 Estándares Óptimos del Uso de los Recursos Físicos y Humanos: Recursos
Físicos
No existe en la zona de intervención una infraestructura que brinde la
oferta esperada y satisfaga el excedente de demanda existente, respecto a
una infraestructura vial que garantice la transitabilidad vial en este sector
de la ciudad.
Recursos Humanos
En términos de recursos humanos, y para los efectos del caso, existe en
la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas el personal técnico y
profesional respectivo, además de los beneficiarios directos del proyecto,
organizados y agrupados en Comité; toda vez que el proyecto se ejecutará
por por Contrata.
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CUADRON° 35 DE LA DEMANDA
LONG. MURO
ANCHO LONG. LONG.
NOMBRE DE LONG. VIA DE
DE VIA VEREDA CUNETA
CALLE (ML) PAVIMENTO CONTENCION
(ML) (ML) (ML)
(M2) (ML)
Calle 6.00 327.00 654.00 654.00 43.00
Circunvalación 1962.00
5.00 202.00 404.00 404.00
Calle Mamara 1010.00
Ca. Leonidas 4.00 80.00 160.00 160.00
Berrios 320.00
3.00 67.00 134.00 134.00
Ca. Tupac Amaru 201.00
3.00 42.00 84.00 84.00
Psj. Jose Oyola 126.00
3.00 24.00 48.00 48.00
Psj. Antiguo 72.00
6.50 137.00 274.00 274.00 44.00
Plaza de Armas 890.50
Psj. Manzana 2.00 56.00 112.00 112.00
Cancha 112.00
Calle. 5.00 360.00 360.00 75.00
Libertadores 180.00 900.00
Calle. Marlineli 4.00 75.00 150.00 150.00 29.00
Tizon 300.00
4.00 110.00 220.00 220.00
Calle Central 440.00
Calle. 4.00 175.00 350.00 350.00
Antatacsana 700.00
Psj. Central - 4.00 60.00 120.00 120.00
Escalinata 240.00
Psj. Pasaje 01- 4.00 39.00 78.00 78.00
Escalinata 156.00
Psj. Pasaje 02- 4.00 44.00 88.00 88.00
Escalinata 176.00
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4.4.1Costos de inversion
Costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto a precios
privados y a precios sociales:
En la situación “Sin Proyecto”, corresponden a los gastos mínimos que el
Gobierno Local para el riego, limpieza y tapado de baches de la superficie
de rodadura de las calles.
Fuente: MTC
En la situación Sin Proyecto, corresponden a los gastos mínimos que la
población asume básicamente para el riego, limpieza y tapado de huecos
de la superficie de rodadura de las calles, para mantener la situación
actual de las calles con niveles aceptables de servicio y seguridad. Estos
costos a precios privados, se muestran en los cuadros siguientes:
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CUADRO Nº 40:
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS: ALTERNATIVA 01
P.
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD P.PARCIAL P.TOTAL
UNIT
COSTOS DE OPERACIÓN CON
13763.23
PROYECTO
PERSONAL 1750
Remuneraciones PERSONA 5 350 1750
PAVIMENTO CON CARPETA DE CONCRETO FC=2 10
7917.51
Kg/Cm2
Limpieza de pavimento flexible M2 9655.5 0.82 7917.51
VEREDAS Y SARDINELES 3534.72
Limpieza de Veredas M2 4208 0.42 1767.36
Limpieza de cunetas ML 4208 0.42 1767.36
MITIGACIÓN AMBIENTAL 561
Riego de Plantones UND 100 0.11 11
Recalce de Plantones UND 100 5.5 550
COSTOS DE MANTENIMIENTO 23128.138
RUTINARIO (ANUAL)
PAVIMENTO CARPETA DE CONCRETO DE FC=2 10
12986.41
Kg/Cm 2
Limpieza de pavimento flexible M2 9655.5 0.62 5986.41
Reparación parcial de pavimento M2 250 26.74 6685
Reposición de juntas asfalticas M2 375 0.84 315
VEREDAS 7932.36
Limpieza de veredas M2 4208 0.42 1767.36
Reparación parcial de pavimento M2 250 23.5 5875
Reposición de juntas asfalticas ML 125 2.32 290
CUNETAS 804.099
Limpieza de cunetas ML 4208 0.42 1767.36
Reparación parcial de pavimento ML 75.3 2 150.6
Reposición de juntas asfalticas ML 36.2 0.84 30.408
MITIGACION AMBIENTAL 261
Riego de Plantones UND 100 0.11 11
Recalce de Plantones UND 100 2.5 250
COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO (CADA 5
36891.368
AÑOS)
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CUADRO Nº 41:
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CUADRO Nº 42:
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS: ALTERNATIVA 01
P.
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD P.PARCIAL P.TOTAL
UNIT
PERSONAL 3250
Remuneraciones PERSONA 5 650 3250
VEREDAS 7932.36
Limpieza de veredas M2 4208 0.42 1767.36
SARDINELES 2093.53
Limpieza de sardineles ML 4208 0.42 1767.36
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CUADRO Nº 43:
COSTOS DE MANTENIMIENTO
27504.358
RUTINARIO (ANUAL)
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CUADRO Nº 44:
COSTOS DE MANTENIMIENTO GLOBAL A PRECIOS PRIVADOS
11 CAPACITACION 80,000.00
12 FLETE TERRESTRE 75,000.00
TOTAL COSTO DIRECTO 2,678,041.38
GASTOS GENERALES 10% 267,804.14
UTILIDAD 10% 267,804.14
EXPEDIENTE TECNICO 3% 80,341.24
SUPERVISION 5% 133,902.07
SUB TOTAL PRESUPUESTO 3,427,892.97
IGV (18%) 617,020.73
TOTAL EJECUCION DE OBRA (S/.) 4,044,913.70
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11 CAPACITACION 105,000.00
Fuente: MTC
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EVALUACION ECONOMICA
(En Nuevos Soles)
Costo de
Año Inversión Operación y Flujo de Costos
Mantenimiento
0 3,165,016.42 3,165,016.42
1 2,555.81 2,555.81
2 5,192.30 5,192.30
3 10,080.35 10,080.35
4 2,555.81 2,555.81
5 5,192.30 5,192.30
6 10,080.35 10,080.35
7 2,555.81 2,555.81
8 5,192.30 5,192.30
9 10,080.35 10,080.35
10 -316,502 2,555.81 -313,945.84
VACT 3,066,742.27
C/E 2,059.81
C/E (US$) 605.83
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EVALUACION
V
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5.1.1BENEFICIOS SOCIALES
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METODOLOGIA COSTO/BENEFICIO
Se ha utilizado la metodología “Costo-Beneficio”, para comparar las alternativas
y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado,
procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los recursos,
Centro que si el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar (en
naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más conveniente económica y
socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta,
ellos se visualizan claramente en los cuadros 52 y 56, presentado en los folios
anteriores.
ALTERNATIVA 1
VAR.
VAC BENEF. C/E
20 3680090.72 1489 2471.78
15 3526753.61 1489 2368.79
10 3373416.50 1489 2265.80
5 3220079.38 1489 2162.81
0 3066742.27 1489 2059.81
-5 2913405.15 1489 1956.82
-10 2760068.04 1489 1853.83
-15 2606730.93 1489 1750.84
-20 2453393.81 1489 1647.85
Fuente: Elaboración Propia
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CUADRO Nº 59 VARIACIÓN EN EL
COSTO DE LOS ACTIVOS
Variable incierta: aumento %
en los costos de la infraestructura
% de Variación educativa
PY1 PY2
-15% 2,629,348.15
-10% 2,767,734.90
-5% 2,913,405.15
0% 3,066,742.27
5% 3,220,079.38
10% 3,381,083.35
15% 3,550,137.52
SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS:
Para la selección del mejor proyecto alternativo se tendrá en cuenta la
rentabilidad social de los proyectos los cuales se indican en los indicadores
económicos como se muestran continuación:
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vías peatonales que tienen una longitud total de 1,888.21ml (abarcando las
principales vías pero en ambos lados, es decir lado izquierdo y lado derecho), y
conecta varios sectores del distrito de Micaela Bastidas, siendo esta vía de mucha
importancia por encontrarse en las vías principales, y que servirá de enlace hacia
los diferentes sectores urbanos y hacia diversos servicios locales.
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EN LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Impactos Negativos
No hay
Impactos Positivos
Se generará un impacto socio-económico en la zona por la generación de
mayor actividad comercial en las zonas donde se intervendrá.
Mejora el ornato y la relevancia de la zona al contar con áreas libres de
contaminación mejorando la salubridad.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
En el caso de movimientos de tierra producidas por las excavaciones que
producen polvos. Se evitará la producción de material (partículas) flotante
en el ambiente, para lo cual se tomarán las debidas precauciones aplicando
riego en las zonas.
Durante el transporte se deberá humedecer el material terroso cubrirlo con
algún protector.
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Normas.
Es responsabilidad de la Entidad Ejecutora conocer y aplicar los lineamientos
ambientales emanados por la Dirección General del Medio Ambiente del
Ministerio del Medio Ambiente así como de cumplir con todas las leyes,
reglamentaciones y demás normas vigentes emanadas por las diferentes
autoridades ambientales.
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TOTAL PARCIAL 5 0 2 0 0 0 7
FASES DEL
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN
PROYECTO
1.ACCIONES Informar a las personas localizadas en el sitio de la construcción de las prácticas y procedimientos
PRELIMINARES que se deben seguir para su seguridad. Durante el replanteo se deberá delimitar adecuadamente el
DEL área de trabajo.
PROYECTO
2. CONSTRUCCIÓN Aire
O • Evitar que los niveles de ruido no sobrepasen los límites máximos permisibles, colocando,
IMPLEMENTACIÓN silenciadores a las máquinas o equipos ( de ser el caso ).
• En el caso de la generación de partículas suspendidas (polvo) que se generan por la ejecución
de las actividades (apilamiento, carga y transporte) se debe tener en cuenta lo siguiente:
Mojar dos veces al día el camino por donde se va a transitar.
Trabajar en hora en las que no haya corrientes de viento.
Agua
• Se hará uso correcto del agua durante la ejecución del proyecto.
Suelo
• Por la magnitud y duración de la obra se contará con un local limpio y adecuado para el
almacén de los materiales.
• Todo material sobrante de las diferentes etapas de construcción, incluyendo el material
proveniente de los cortes, movimiento de tierras, basura y desmontes serán eliminados de
acuerdo a las disposiciones y necesidades de la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas.
Esta actividad se realizará en forma permanente durante la ejecución de la obra.
Población
• Implementar en obra con señales preventivas y restrictivas, con la finalidad de indicar con
anticipación la aproximación de ciertas condiciones de la obra que implican un peligro real
o potencial que puede ser evitado tomando las precauciones necesarias.
Ecología
• No se han identificado sectores con indicios de erosión.
Socio económico
• Las operaciones se limitan a horarios normales de la actividad evitando así el estrés en la
población del área de influencia.
• Se debe evitar conflictos entre el personal y los pobladores locales.
Seguridad
• Se debe contar con un botiquín de primeros auxilios.
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• Controlar el empleo de los implementos de seguridad durante todas las fases del proyecto.
Manejo de Residuos
• Los desechos generados en las diferentes actividades del proyecto serán seleccionadas y
almacenadas para su disposición final.
• Recoger los materiales sobrantes y residuos generados al finalizar cada jornada laboral.
• Los residuos generados en las diferentes actividades son reciclados, rehusados y/o discentros
adecuadamente.
Señalización
• Todas las áreas donde se ejecutan las diferentes actividades que engloba el presente proyecto
estarán adecuadamente señalizados.
Transporte y recepción de materiales
• El material será transportado en vehículos adecuados para cada tipo de materiales
cumpliendo las normad de tránsito.
• Se contará con áreas adecuadas destinadas al almacenamiento de los materiales y deben
contar con señalización visible de seguridad.
• Se contará con un inventario detallado del tipo y cantidad de material decepcionado en el
área de almacenamiento.
Sistema de almacenamiento de combustible y lubricantes
• Inspeccionar continuamente los sistemas para evitar la fuga de los combustibles y
dependiendo de la cantidad de almacenamiento se colocará un cartel de NO FUMAR.
3. OPERACIÓN Y Se recomienda realizar un seguimiento al Comité de Mantenimiento para de los trabajos de
FUNCIONAMIENTO prevención y mitigación ambiental.
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4. CIERRE O FIN DE Antes de que se cumpla con el período de vida útil, se deberá tener un Proyecto actualizado. De
LA VIDA ÚTIL DEL no darse esta condición sólo se limitará al mantenimiento periódico de toda la vía.
PROYECTO
FICHA DE CRIBADO DE UN PROYECTO
CONFRONTACIÓN DE RESULTADOS
----------------------------- ----------------------------------------------
Proponente del proyecto Entidad responsable de la revisión
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CONCLUSIONES Y
VI RECOMENDACIONES
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
a) Conclusiones:
b) Recomendaciones
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ANEXOS
VII
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