Guia Saneamiento Pequeñas Ciudades Mas de 3001 Habitantes

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
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Sistema Nacional de Inversión Pública
Guía de Identificación, Formulación y

Evaluación Social de Proyectos de
Saneamiento Básico en el
Ámbito de Pequeñas Ciudades,
a Nivel de Perfil
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS DE
SANEAMIENTO BÁSICO EN EL ÁMBITO DE PEQUEÑAS LOCALIDADES, A NIVEL DE PERFIL
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D E M O R B IL I D A D S A A M B IE N T A L
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3
consumida por familia y el total de m consumidos por familia en dicho período. En el Apéndice
2-2, se presenta un modelo de encuesta socio economica, en la cual se incluye preguntas para
estimar el tiempo, quién acarrea el agua asi como el volumen transportado.
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1. F o sa S é ptica • A p ro pia d a p a ra c o m u nid ad es • S u u so es lim ita d o ( m á x . 35 0

ru ra le s, e d ific a cio n e s , c o n d om in io s , h a bita nt e s )
h o s p ita le s , e tc • S u u so ta m b ié n e s lim ita d o a la
• S u lim p ie za n o e s fr e c u e n t e c a pa c ida d d e in filtra c ió n d e l te rre n o
• C o s t o b ajo d e c o n s tru c c ió n y q u e pe rm ite d is p o n er
o p e ra ció n a d ecu a d am e n te lo s e flu e n t e s e n e l
• M ínim o gra d o d e d ific u lta d e n s u elo
o p e ra ció n y m a n te nim ie nto si s e • S e re q u ie re fa c ilid a de s p a r a la
cu e nta c o n in fr a e struc tu ra d e r e m o ció n d e lo d o s ( bo m ba s ,
re m o c ió n de lo d os c a m io n e s c o n b o m b a d e v a c ío, etc )
2. Ta n q u e Im hoff • Im p id e arra st re d e só lid os e n el • E s tr uc tu ra s profu n d a s (> 6 m )

e flu en t e • E flu e n te c o n m a la ca lid a d org á n ic a
• M e n o r tie m p o d e re te nc ió n y m ic ro b io ló gic a
• C o s t o b ajo d e c o n s tru c c ió n
y o p e ra ció n
• M ínim o gra d o d e d ific u lta d e n
o p e ra ció n y m a n te nim ie nto
• M e n o r dis p o n ib ilid a d d e t er re n o
3 . F iltro A naero b io • S e lo g ra n alta s c o n ce n trac io n es d e • L a a c u m u la c ió n d e s ó lid os

bio m as a y la rg o s tie m po s d e su s p e n did os tien e u n e fe c to
re ten c ió n c e lu lar a d v e rso e n la s c a ra c te rís tica s
• P e qu e ñ os v olú m e n es de re ac to r hidrá ulica s y d e tran s f er en cia d e
d e bid o a alta s c a rg a s org á n ic a s m asa
• S u o pe ra ció n es re la tiv a m e nte • N o s on a d ec u a d o s p a ra A R co n alto
e sta b le b a jo c o n dic io n es v a ria b le s co nte n id o d e s ó lid o s s u s p e n d id os
d e alim e n ta ció n o c h o q u e s t ó x ic o s • R e q uie re de d is p os ic ió n p e rió dic a
• E s a d e c u a d o p ara A R c o n b a ja s d e la biom a sa
co n c e n tr a c io n e s d e s ó lid os e n • C o n tie m p o s d e re te n c ió n
su s p e n sió n h id rá u lic os re lat iv a m e nte co r tos s e
• N o re q u ie re d e m e d io s m e cá nic o s r e d uc e la c a p a c id a d p a ra re s is tir
• R e q uie re de u n á re a p e q ue ñ a d e c h oq u es org á nico s
te rre n o
4. R e a c to r An aero b io d e F lujo • S o po r ta alta s c a rg a s org á n ic a s • R e q u e rim ie nt o s d e in ó c u lo d e

A scend ente (R A FA) • B a jo re q u erim ie nto d e e n er g ía d e te rm in a d as c a ra c t er ís tic a s
• N o re q u ie re m e dio d e so p o rte • S e ns ib le a s ó lid os s u s p e nd id os ,
• C o ns tr uc ció n re la tiv a m ente s im p le gras as y ac e ite s e n e l eflu e nt e
• A p lic a b le a p e q u e ñ a y gra n e s c a la • S e ns ib le a b a ja s te m p e ratu ra s
• O p e ra ció n c o m p ara tiva m en te (< 5 º C )
sim p le re s p e c t o a filtro s o lo d o s • R iesg o s d e flo ta c ió n d e s ólid os
a ctiv a d os d u ra nte a rra nq u es
• A rra n q u e le nt o s in o s e c u e n ta c o n el
in ó c u lo a d e cu a do
5 . S is te m a d e Lodo s A c tiv a d o s • A lta c a lid a d d e l ef lu e n te t ra ta d o • R e q u e rim ie nt o de e n rg ía p a ra la

C onv encional d e bid o al c o ntr o l d el flujo d e A R , el aierac ió n
o x íg e n o y la d e n s id a d b a c te r ia na • A lto s c o s tos d e o p e ra c ió n y
(lo d o a c t iv a d o ) m a nte n im ie n to
• m a yo r eficie ncia e n el tra ta m ie nto • n e c e s id a d d e utiliz a r p ers o na l
c o m p a ra d a c o n lo s le ch os o p e ra d or e s p e cializ ad o
b io ló gico s , d e bid o a la m a y o r • s iste m a s e n sib le a s o bre c a rg as y
in d ep e n d e nc ia d e la t e m p e ra tu ra ca m b io s bru s c os e n la c a lid ad d e l
( fle x ibilid a d o p erac io n a l) aflu e nte
• m e n o r á re a co m p ar a d a a la • n e c e s id a d d e u n c o m p le t o c o n tro l
re q u erid a p o r los filtro s bioló g ic o s o p e ra cio n a l (a n á lis is d e la b o r atorio
• p e rio d os m á s c o rto s d e a rr a n q u e fr e c u e n te s , m e dic ió n d e flujos , etc .)
(m e n os d e d os s e m a n a s ) e n
co m p ar a ció n c o n e l d e le c h o s
bioló gic o s (4 a 6 s e m a n as )
• n o p ro d uce n o lores d es a g r a d a bles
ni atra e n m o s c a s
160
6. F iltro s perco ladore s o • N o n ece s ita de e q uip o s p ara • E s tru c tu ra s alta s (m á s d e 3 m ) q u e

ro c ia d o re s su m inis tro d e ox íge n o g e n eralm e nte o b lig a n a bo m b e ar la s
• ba ja pro d ucc ió n d e lo d os A R d es d e el s e dim e nta do r
• m e n o r á re a su p erfic ial d e • á re a s u p e rficia l re la tiva m e n te
co ns trucc ión , c o nsid e ra n d o la a lta gra n d e
pro d ucc ión de biom as a g e n era d a en • pu e d e n e x is tir p ro blem as d e olor,
la gra n á re a s u p erfic ial de c ontacto esp ec ia lm en te e n la s te m p ora d a s
d e l m e dio am bie nte m á s c á lid as
• prese nc ia de la rv as d e m o s c a s , q u
e d e s a rro llad as en e x c e s o p u ed e n
o b s tac uliz ar el proc e s o d e

cla rific a c ió n y crea r m o le stia s e n las
viv ie nd as ve c in as
7. L agu nas de esta bilizac ió n • P ue d e n re cibir y re te n e r gra n d es • N e c e sid a d d e m a yo re s áre as d e
ca ntid a d es d e A R , so p orta n d o te rre n o
so brecarg as h idrá u lica s y o rg á nic as
co n m a yo r fle x ib ilid a d ,
co m pa rativ am e nte c o n otro s
tra tam ie ntos
• fo rm a c ió n de biom as a m á s e fec
tiva
y v a ria da q ue e n o tro s proces os d e
tra tam ie nto
• no re q uie re n d e in s talac io n es
co m ple m e nta ria s p ara la p ro d uc ció n
d e oxíge no . E l m ism o s e p ro d uc e e n
fo rm a n a tu ra l d e ntro d el s istem a
• de bid o a lo s tiem p os d e re te n ció n
prolo ng a d os y a lo s m e ca nis m o s d el
proc eso, s on s is tem as alta m e nte
efic ac es para la re m o c ió n d e
b a cteria s, viru s y p a rá sito s ,
co m pa rativ am e nte c o n otro s
tra tam ie ntos
• m ínim o m a nten im ie nto
• no re q uie re d e p e rs o n a l c a lific a do
8. B iodisco s o disco s to ta tivos • B a jo c o n s um o d e e n erg ía y • E l d is e ñ o m e c á n ic o d e l siste m a
sim p licid ad de o pe ra c ió n y d e b e se r rig uros o p u es s e h a n
m a nte n im ie n to re gis tra d o v a rios c a s o s d e rotu ra d el
• fa cilid a d d e am p lia c ió n eje q u e s o p orta lo s dis c o s
c a p ac id a d d e tratam ie nto d e la s A R • s e re q uiere de gra n d es grú as y
p o r u tiliz a r u n id ad e s m o d u la re s p e rs o n a l e s p e c ia liz a d o p a ra s u
• no re q uie re re c ircula c ió n d e lo s m o ntaje
lo d os d el d e c a nta d or s e cu n d ario • otro in co nv e nie n te es q u e su s
• c o m p ara d o co n otro s proc e s os de co s tos se co m p o rta n d e m a ne ra
p e líc u la fija, lo s bio dis cos re tien e n ca s i lin e al c o n re s p ecto a lo s
u n a p e líc u la fija q ue utiliz a n ca u d ales d e a g u a p o r tratar, lo c u a l
efec tiv a m e nte to d a el á re a de n o s uc e de c o n los o tro s s is tem as
co ntac to co nv e ncio na le s
• c a re c e n de lo s p ro ble m as d e
a e ro s o l y ru id o q ue s e p re s e nta n e n
lo s s is tem as d e lo d os a ctiv ad os
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Provisión de Servicios de Agua y Saneamiento en Pequeñas Localidades. 2004.
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En lo referente a la capacitación operacional los aspectos que se deben considerar son:
Operación efectiva y precisa de las instalaciones y equipos constituyentes de los sistemas

físicos necesarios a la realización de los procesos de producción y distribución de agua y
recolección y disposición final de los desagües.
Control de las operaciones y del funcionamiento de los componentes que intervienen en el
proceso de producción (captación, conducción, bombeos y tratamiento) y distribución de
agua, además de la recolección y disposición final de los desagües. Aún más, se debe
controlar los elementos de inicio y fin del proceso que son las cuencas hidrográficas,
manantiales, cuerpos receptores y otros.
Control de los servicios en cuanto a la calidad, continuidad y cobertura de los servicios sanitarios.
En lo referente a la capacitación en los aspectos de mantenimiento los aspectos que se deben
considerar son los tipos de mantenimiento:
El mantenimiento «correctivo», constituido por las actividades destinadas a

repara oportunamente cualquier falla que se presente en las estructuras físicas.
El mantenimiento «preventivo», que corresponde a las que se destinan a garantizar por medio
de `programas de ejecución permanente el funcionamiento adecuado y la integridad de todas
las estructuras físicas y equipamiento electromecánico
Además conviene considerar un tercer tipo de mantenimiento, el de «renovación», que consiste
en desarmar completamente los equipos y cambiarles las piezas que sea necesario para dejarlos
en un estado similar al de las unidades nuevas.
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Comparación entre Mantenimiento Preventivo y Correctivo
Relación entre la Operación y Mantenimiento
Atribuciones y Características de la Operación y Mantenimiento
186
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Corrección de los costos de inversión para la evaluación social en los
proyectos de saneamiento básico 16/
I. CORRECCIÓN DE COSTOS DE BIENES TRANSABLES
Precio Social = Precio de Mercado sin Impuestos * PSD
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FACTOR DE CORRECCION = 1 X PSD
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FACTOR DE CORRECCION = —————————————————— * 1.08
(1+ 0.19) (1+ 0.055)
= 0.86
Precio Social = Precio de Mercado del bien transable * 0.86
II. CORRECCION COSTOS DE BIENES NO TRANSABLES
Precio Social = Precio de Mercado sin Impuestos
1 1
FACTOR DE CORRECCION = —————————- = ——————— = 0.84
1+ % IGV 1.19
Precio Social = Precio de Mercado del bien no transable * 0.84
III. CORRECCION DEL COSTO DE LA MANO DE OBRA CALIFICADA
Precio Social = Precio de mercado sin impuestos
1 1
FACTOR DE CORRECCION = —————— = ———
1+ % IMP IND* 1.10 * Renta (10 %)
FACTOR DE CORRECCIÓN = 0.909
Precio Social = Precio de Mercado mano de obra calificada * 0.909
IV. CORRECCIÓN DE COSTOS DE LA MANO DE OBRA NO CALIFICADA
Factores de corrección normados por RD Nª 001-2004-EF/68.0
REGIÓN URBANO RURAL

• Lima Metropolitana 0.86 -
• Resto Costa 0.68 0.57
• Sierra 0.60 0.41
• Selva 0.63 0.49
16
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187
Precio Social = Precio de Mercado de la mano de obra no calificada * Factor de

corrección
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Promedio factor MONC urbano sin incluir Lima = 0.64
CORRECCIÓN A PRECIOS SOCIALES DE COSTOS DE INVERSION DE SISTEMAS DE

SANEAMIENTO BASICO
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Guia Saneamiento Pequeñas Ciudades Mas de 3001 Habitantes

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MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

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