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Ecología e Impacto Ambiental

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

JULIAN DAVID HURTADO MENDOZA


2013031093

Presentado a: Lic. Kisay Adame

FUNDACION UNIVERSITARIA INTERNACIONAL DEL TROPICO AMERICANO


“UNITROPICO”
FACULTAD: INGENIERIA CIVIL
CURSO: ECOLOGIA E IMPACTO AMBIENTAL
YOPAL. COLOMBIA
2017

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Ecología e Impacto Ambiental

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION……………………………………………………………………….........3

OBJETIVOS………………………………………………………………………………......4

MARCO TEORICO…………………………………………………………………………...5

ANTECEDENTES HISTORICOS…………………………………………………………....7

ANTECEDENTES HISTORICOS EN COLOMBIA……...……………………………….....9

PROCESOS, PROYECTOS Y NORMATIVIDAD EN COLOMBIA.………………...…...10

CONCLUSIONES…………………………………………………………………………...13

BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………………......14

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Ecología e Impacto Ambiental

INTRODUCCION

Durante la decada de los 70s se hicieron las primeras conferencias sobre el medio
ambiente, con esto se gano un amplio reconocimiento a la necesidad de incorporar la variable
ambiental como factor de garantia del proceso, ya que se detectaba un agravamiento de los
problemas ambientales, tanto globales como regionales, nacioales y locales.

La utilizacion racional de los recursos naturales no se consideraba como variable de


importancia para lograr un desarrollo estable, continuo y sostenible, de alli nacio el concepto
de desarrollo sostenible, el cual sirvio para resaltar la necesidad de incorporar las variables
ambientales en una concepcion global para demostrar que no puede haber un progreso solido
y estable sin la concientizacion por la conservacion ambiental.

La proteccion ambiental no puede plantearse como un dilema frente al desarrollo, sino


mas bien como uno de sus elementos basiscos y fundamentales, un desarrollo sostenible debe
promover la conservacion de los recursos naturales, tales como el suelo, el agua, el aire, la
fauna y la flora.

El crecimiento economico y la proteccion ambiental son aspectos complementarios,


sin una proteccion adecuada del medio ambiente, el crecimiento economico se veria afectado,
afortunadamente estos efectos adversos pueden redurcirs si las politicas e instituciones son
eficaces, en este sentido la Evaluacion de Impacto Ambiental (EIA) constituye una
herramienta de prevencion que fortalece la toma de desiciones a nivel de proyectos.

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Ecología e Impacto Ambiental

OBJETIVOS

Objetivo General:

 Demostrar la importancia de la Evaluacion de Impacto Ambiental como herramienta


que ayuda en la toma de decisiones al momento de plantear un proyecto.

Objetivos Específicos:

 Conocer los principales conceptos que utiliza la Evaluacion de Impacto Ambiental


(EIA).

 Conocer el marco legislativo y las distintas normativas reguladoras de la Evaluación


de Impacto Ambiental (EIA).

 Conocer qué tipos de proyectos o acciones deben ser sometidos al proceso de


Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).

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Ecología e Impacto Ambiental

MARCO TEORICO

EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

La Evaluacion del Impacto Ambiental es el procedimiento tecnico, juridico y


administrativo, empleado para la toma de desiciones relacionadas con actividades con
repercusion sobre el medio ambiente, regulado por la legislacion vigente según el pais.

Esta consta de una serie de pasos concretos y regulados por plazos temporales
establecidos, cuyo cumplimiento es responsabilidad del organo ambiental competente, en
dicho procedimiento se debe analizar toda la documentacion aportada por el interesado en
realizar un proyecto, esta documentacion debe ser elaborada con soporte cientifico, tecnico y
legal, en el cual debe estar considerado:

 Problemas ambientales.
 Problemas economicos
 Problemas socioculturales
 Propuestas de correccion ambiental.

Que el proyecto puede originar, al finalizar la evaluacion del impacto ambiental se


debe dar un dictamen sobre la conveniencia o no de realizar el proyecto de desarrollo y si se
acepta, señalar las condiciones en las que este debe ejecutarse.

El procedimiento administrativo para la solicitud de licencia ambiental se muestra en


la (Fig.1) y se resume acontinuacion:

 La persona juridica/natural interesada en ejecutar el proyecto debe radicar una


peticion ante la autoridad ambiental pertinente.

 La autoridad ambiental inicia la revision de los documentos allegados.

 La autoridad competente ordena la elaboracion del estudio denominado Declaracion


Ambiental de Alternativas (DAA).

 El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es otro tipo de estudio que la autoridad


ambiental solicita que se elabore, complementando el estudio de DAA.

 El tipo de estudio Plan de Manejo Ambiental (PMA) por lo general es exigido para
actividades que ya se esten ejecutando y requieren de licencia ambiental.

 La autoridad ambiental competente ordena la elaboracion del estudio ambiental


denominado Evaluacion Caso a Caso.

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Ecología e Impacto Ambiental

Fig.1 Procedimiento administrativo de la Evaluacion de Impacto Ambiental (EIA).

 DAA: Diagnostico Ambiental de Alternativas.


 EIA: Estudio de Impacto Ambiental.
 PMA: Plan de Manejo Ambiental.
 EA: Evaluacion Ambiental.

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Ecología e Impacto Ambiental

ANTECEDENTES HISTORICOS

Desde siempre el hombre ha mantenido una relacion muy estrecha con el medio
natural, por una parte la evolucion de la especia ha dependido en alto grado de las
condiciones del medio ambiente, por otra este ha sido modificado por la actividad humana.

En la primera fase de su historia ecologica hace aproximadamente 500.000 años, la


actividad humana no se diferenciaba de la del resto de animales, el descubrimiento del fuego
es la unica excepcion, pero los contaminantes liberados al ambiente por la combustion de
madera y agua, por parte de una poblacion relativamente excasa, eran facilmente absorbidos
por el medio ambiente.

Hace 12.000 años con la domesticacion de animales y cultivos para optimizar la


obtencion de alimentos se evidencia la capacidad humana de modificar el ambiente,
comenzando por las alteraciones fisicas del suelo asociadas a los cultivos y a la deforestacion
de bosques para abrir paso a nuevos cultivos y pastos.

Las primeras agrupaciones humanas estables nacieron en Mesopotamia hace unos


5.000 años, estas ciudades incipientes supusieron la segregacion espacial de las actividades
como la alimentacion, ya que los alimentos se producian fuera del nucleo urbano y debian ser
importados, almacenados y distribuidos.

La transicion industrial con inicio en Europa y en America del Norte hace 200 años,
supuso un quiebro cualitativo en la relacion del hombre con su entorno provocando:

 Aumento en el uso de maquinaria movida por energia, incrementando la demanda de


commbustibles fosiles.

 La extraccion de productos fuentes de energia y la liberacion al medio ambiente de los


productos derivados de su transformacion, provocan alteraciones en los ciclos
biogeoquimicos.

 Aparicion de productos sinteticos que no estan presentes en el medio natural, por lo


que son dificiles de integrar al medio ambiente.

 Aumento exponencial de la poblacion debido a los avances medicos, sanitarios y


framacologicos.

La preocupacion social por el medio ambiente comienza con el desarrollo de la vida


urbana debido al incremento demografico, unido al aumento de la capacidad de
transformacion del medio a cargo del hombre, han hecho que los problemas medio
ambientales superen el nivel vecinal para alcanzar una escala territorial muchisimo mas
amplia.

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Ecología e Impacto Ambiental

En los años 60s, en Estados Unidos, empieza a plasmarse un intento de planificacion


integrada del territorio decretada en el National Environmental Policy Act (NEPA), este fue
el primer documento en el que se contempla el concepto de Evaluacion de Impacto
Ambiental (EIA)

Canadá en el año de 1973 también establece la EIA; en el año de 1990 Canadá incluye
el requerimiento de evaluar políticas y los programas sin limitarse únicamente a los proyectos
y en 1985, la Unión Europea reformulo el EIA haciendo incapie a la introducción de
políticas, planes y programas para los proyectos de grandes infraestructuras, categorización
de los proyectos y como deben ser analizados.

En América Latina, el proceso de institucionalización de la Evaluación de Impactos


Ambientales (EIA) respondió inicialmente a satisfacer los requisitos exigidos para conceder
créditos por parte de organismos financieros internacionales como el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) o el Banco Mundial.

Colombia fue pionera en incorporar la Evaluación de Impacto Ambiental en su


Código de Recursos Naturales en el año 1973, le siguió México en 1978, Brasil en 1988,
Venezuela y Bolivia en 1992, Paraguay, Chile y Honduras en 1993 y Uruguay en 1994

El resto de países de América, cuentan con resoluciones, acuerdos y normas que


abordan la necesidad de tomar en cuenta los aspectos ambientales con relación a
hidrocarburos, conservación de la fauna silvestre, actividad minera y residuos peligrosos.

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano en


Estocolmo y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo en
Río de Janeiro realizadas en 1972 y 1992, contribuyeron a incrementar la conciencia
ambiental y a formar nuevas visiones sobre el medio ambiente, todo esto dio lugar a
convenios multilaterales y acuerdos no jurídicamente vinculantes.

La utilización de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) como instrumento


preventivo para el control ambiental de proyectos comienza a cobrar auge a partir de los
acuerdos internacionales, por la influencia de los avances en la legislación ambiental de
Norteamérica y debido a la preocupación de la Comunidad Internacional en problemas
ambientales globales.

Este interés se extiende a organismos internacionales como el Programa de las


Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente (PNUMA), Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo (OCDE).

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Ecología e Impacto Ambiental

ANTECEDENTES HISTORICOS
EN COLOMBIA

Debido a su gran variedad de ecosistemas, la flora, la fauna y los suelos, Colombia es


uno de los paises con mayor diversidad biologica en el mundo.

Sin embargo esta diversidad biologica esta en peligro por las actividades humanas que
tienen destruido aproximadamente la mitad de la cubierta vegetal.

En 1974 se crea el Codigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de


Proteccion al Medio Ambiente, en 1984 de aprueba el Decreto de Usos del Agua y Residuos
Liquidos.

En 1992 Colombia hace parte del Protocolo de Montreal donde se hicieron multiples
acuerdos para el control y eliminacion de sustancias agotadoras de la Capa de Ozono,

En 1993 se crea el Ministerio de Medio Ambiente y se reglamenta el Codigo Nacional


de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccion al Medio Ambiente y la Ley 23 de
1973 en materia de Fauna Silvestre.

En 1999 se establece el seguro ecologico modificandose el Codigo Penal para su


penalizacion en caso de presentarse daños contra fauna y flora protegida, en el 2000 se
aprueba una Ley en la cual se dicta normas para el manejo sostenible de especies de fauna
silvestre y acuatica.

En el 2002 y posteriormente en el 2005 se reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de


1993 sobre Licencias Ambientales, en 2003 Colombia aprueba las Enmiendas de la
Convencion sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres.

En el año 2004 se modifica la estructura del Instituto de Hidrologia, Meteorologia y


Estudios Ambientales (IDEAM).

En el 2009 se establece por Ley el Procedimiento Sancionatorio Ambiental y en el


2011 se crea la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA)

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Ecología e Impacto Ambiental

PROCESOS, PROYECTOS Y NORMATIVIDAD


EN COLOMBIA.

La Evaluacion de Impacto Ambiental (EIA) es por excelencia la herramienta mas


utilizada en la planificacion ambiental de programas y proyectos.

Estas evaluaciones son practica comun en 106 paises y han contribuido a que las
alternativas de inversion se valoren no solo bajo criterios financieros, sino tambien bajo
parametros sociales y medioambientales.

Gracias a ellas se ha incorporado la dimension ambiental en desiciones como


localizacion de instalaciones industriales, proyectos viales, energeticos o agricolas en zonas
de riesgo ecologico o am

En Colombia con la Ley 99 de Diciembre de 1993 que organizo el Sistema Nacinal


del Ambiente, resalta como uno de los fundamentos de la politica ambiental nacional la
elaboracion de estudios de impacto ambiental, que sirviera de instrumento basico para la
toma de desiciones sobre actividades que afecten notoriamente al medio ambiente.

En el Decreto 1753 de 1994, ha definido el proceso de evaluacion de impacto


ambiental como instrumento de planificacion del entorno.

Para el efecto se han definido como estrategias los estudios de impacto ambiental, las
audiencias publicas y como innovacion Colombiana, los diagnosticos ambientales de
alternativas.

El proceso de Evaluacion de Impacto Ambiental permite identificar, describir y


estimar cuantitavamente los efectos ambientales potenciales generados por la ejecucion de
proyectos o actividades.

La evaluacion permite seleccionar la alternativa como procesos y tecnicas de


proteccion y control, ademas estas maximiza la eficiencia en el uso de los recuroso, previene
la intervencion en areas sensibles y evita elevados costos de control y recuperacion del
entorno.

Adicionalmente el proceso permite conocer por anticipado las consecuencias


negativas del proyecto y prever los costos para prevenirlas, mitigarlas o compensarlas, una
condicoin basica para que la evaluacion ambiental sea efectiva, es que se incorpore desde las
primeras etapas del proyecto, especificamente dede la etapa de discusion y planificacion.

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Ecología e Impacto Ambiental

Las audiencias publicas garantizan la participacion de las comunidades directamente


afectadas por el desarrollo de proyectos o actividades, permitiendo la incorporacion de
consideraciones ambientales en respuesta a las inquietudes e intervencion de la sociedad civil
en los procesos de planificacion.

El proceso de obtencion de la licencia ambiental involucra diferentes etapas, cada una


de las cuales tiene definido claramente un responsable como se ilustra en la siguiente tabla:

Tabla.1 Principales etapas para la expedicion de la Licencia Ambiental.

El Ministerio del Medio Ambiente tiene entre sus funciones, evaluar los estudios de
impacto ambiental y expedir las licencias ambientales de un grupo de proyectos de inversion
definidos en la Ley 99 de 1993.

Diagnostico Ambiental de Alternativas:

Tiene como objetivo suministrar la informacion para evaluar y comparar las diferentes
opciones que presente el peticionario (Tabla.2), bajo las cuales sea posible desarrollar un
proyecto, obra o actividad, con el fin de optimizar y racionalizar el uso de los recursos
ambientales y evitar/minimizar los riesgos, efectos e impactos negativos sobre el medio
ambiente.

Tabla.2 Contenido del Diagnostico Ambiental de Alternativas.

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Ecología e Impacto Ambiental

Estudio de Impacto Ambiental:

Este estudio se puede ejecutar durante la etapa de factibilidad o durante la de diseño,


este estudio incluye el analisis elaborado por el peticionario, según los terminos de referencia
asignados por la entidad reguladora con base en los resultados del Diagnostico Ambiental de
Alternativas y contiene la siguiente informacion:

Tabla.3 Contenido de los Estudios de Impacto Ambienal.

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Ecología e Impacto Ambiental

CONCLUSIONES

La Evaluacion de Impacto Ambiental es mas importante de lo que comunmente se


cree, ya que de esta depende un proyecto, una obra o cualquier actividad, es por esto la
importancia, ya que sin una licencia ambiental dichos proyectos no pueden ejecutarse.

La conservacion del medio ambiente, fauna y flora, atraviesa por uno de sus puntos
mas altos desde los ultimos 40 años, ya que a medida que el tiempo transcurre, los esfuerzos
por conservar dicho ambiente se incrementan dia tras dia, aunque aun falta muchas mas cosas
por hacer.

La proteccion del medio que nos redea se hace mas que indespensable, se torna
cultural, ya que no se debe esperar a que el medio ambiente se altere o sufra un impacto
ambiental negativo para reaccionar o tomar medidas correctivas, la prevencion siempre es la
mejor solucion, por esto que cada dia se trata de penalizar, reglamentar y controlar todo tipo
de actividades que son y/o pueden provocar un impacto ambiental.

Colombia a pesar de tener muchas falencias en su proteccion contra el medio


ambiente, tampoco se puede menospreciar el interes y el esfuerzo que este ha tenido en el
transcurso de los años para tratar de dar seguridad y proteccion a los recursos mas
indespensables, como los recursos hidricos y la proteccion de la fauna silvestre.

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Ecología e Impacto Ambiental

BIBLIOGRAFIA

1. Evaluación del Impacto Ambiental. (Centro Interamericano de Desarrollo e Investigación


Ambiental y Territorial de la Universidad de los Andes)

2. Elaboremos un Estudio de Impacto Ambiental. (Henry Zuñiga Palma)

3. Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental de la Fase 1 para la Ruta de


Recolección Selectiva y la Operación del Centro de Reciclaje La Alquería en Bogotá D.C.
(Universidad de la Salle)

4. Apuntes Sobre Estudios de Impacto Ambiental. (Grup d´Accio Local)

5.Evaluacion de Impacto Ambiental. (Departamento de Ingenieria de Minas – Universidad


de Sao Paulo)

6. Evolucion historica de la Evaluacion de impacto ambiental. (Mayra Ayora)

7.Veinte Años en la Historia de las Evaluaciones de Impacto Ambiental en Colombia.


(Ernesto Sanchez Triana)

8. Evolucion Historica y Legal de la Evaluacion de Impacto Ambiental. (Kretheis Marquez)

9. Evaluacion del Impacto Ambiental en Colombia: Analisis Critico y Propuestas de Mejora.


(Laura Posada)

10. Reseña Histórica del Impacto Ambiental (Ing. Tiber Cano Camayo)

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