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Materia: Higiene y Seguridad ( i – 4.27.1 )

Título: PREVENCION DE RIESGOS RURALES

Autor: Ing. Ind. Esp HySET Roberto Oscar Scotto

Este apunte es una recopilación de temas extraídos de diferentes autores

e información bajada de Internet
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1 INTRODUCCION

Como definición de trabajo rural se incluyen todas aquellas actividades agropecuarias

desarrolladas en la naturaleza con el propósito de obtener un producto que se va a
comercializar. Se excluyen las tareas rurales de subsistencia aunque muchas veces
son complementarias de las anteriores y se consideran aquellas actividades rurales
realizadas bajo distintas formas salariales o no salariales que implican un proceso de
trabajo.

En el medio rural coinciden el medio ambiente de trabajo y el ambiente de vida o

hábitat. En algunos lugares y tipos de explotaciones, se vive donde se desarrolla el
trabajo. Por eso es que hay que considerar las condiciones de vida de la familia del
trabajador pues el grupo familiar está expuesto durante todo el día a distintos factores
de riesgo.

En la Argentina la actividad agropecuaria registra mayor cantidad de accidentes que

la minería, a pesar de ser un sector productivo menos riesgoso. Si ir mas lejos fue el
sector productivo que registró la mayor cantidad de accidentes de trabajo durante
2004. El aumento del empleo en negro y la consecuente degradación de las
condiciones laborales constituyen la principal causa de lesiones y casos fatales en el
campo.

Desde el año 1996 y luego de la sanción de la Ley de Riesgos del Trabajo, se

encuentra en vigencia el Decreto Reglamentario Nº 617 - "Reglamento de Higiene y
Seguridad para la Actividad Agraria", donde se dan las premisas de higiene y
seguridad que deben tenerse en cuenta en las labores agropecuarias.

2 CARACTERISTICAS PARTICULARES DEL TRABAJO EN EL AGRO – RIESGOS

PRESENTES

El trabajo en el agro posee características particulares con respecto a otras

actividades como la industria o la manufactura, por ejemplo:

• Exposición de los trabajadores a las condiciones climáticas ( la mayoría de las

tareas se realizan al aire libre ).
• Periodos estacionales de trabajo.
• Diversidad de tareas que debe desempeñar un mismo trabajador.
• Tipo de posturas de trabajo y duración de las actividades que se realizan
• Contacto con animales y plantas (exposición a mordeduras, infecciones,
enfermedades parasitarias, alergias, intoxicaciones).
• Utilización de productos químicos y biológicos.
• Distancias considerables entre los lugares de trabajo y vivienda de los
trabajadores.
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A su vez los riesgos presentes en esta actividad se pueden catalogar en cuatro

principales:

• Manejo de maquinaria agrícola

• Trabajo en silos
• Trabajo con agroquímicos
• Trabajo con animales

3 ANALISIS DEL DECRETO REGLAMENTARIO Nº 617/ 96 - "REGLAMENTO DE

HIGIENE Y SEGURIDAD PARA LA ACTIVIDAD AGRARIA"

3.1 CONSIDERACIONES GENERALES

3.1.1 Obligaciones del Empleador

• Identificar, evaluar y eliminar los factores de riesgo existentes en su

establecimiento.
• Priorizar la prevención de accidentes y enfermedades profesionales a partir de la
minimización de los riesgos en la fuente.
• Proveer de elementos de protección personal (EPP) a los trabajadores que se
encuentren desempeñando tareas en su establecimiento.
• Informar y capacitar a los trabajadores acerca de los riesgos relacionados con las
tareas que desarrollan.
• Llevar a cabo un programa de prevención de accidentes y enfermedades
profesionales.
• Instrumentar las acciones necesarias para que la prevención, la higiene y la
seguridad sean actividades integradas a las tareas que cada trabajador desarrolle
en la empresa.
• Cumplir con las normas de higiene y seguridad en el trabajo.

3.1.2 Obligaciones del Trabajador

• Utilizar adecuadamente las máquinas, aparatos, herramientas, sustancias

peligrosas, equipos de transporte, equipos de protección, etc., a fin de evitar los
riesgos previsibles.
• Usar, conservar y cuidar los EPP y recibir las instrucciones para su uso.
• Informar en forma inmediata acerca de cualquier situación que entrañe un riesgo
para la seguridad y su salud.
• Contribuir al cumplimiento de las normas de higiene y seguridad.
• Someterse a los exámenes médicos de salud reglamentados por Ley
• Asistir a los cursos de capacitación de higiene y seguridad del trabajo.

3.1.3 Obligaciones de las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo ( ART )

• Identificar y evaluar los factores de riesgo existentes en los establecimientos.

• Priorizar la prevención de siniestros a partir de la minimización de los riesgos en la
fuente.
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• Colaborar en la selección de los EPP.

• Suministrar información relacionada con la seguridad en el empleo de productos
químicos y biológicos.
• Informar y asesorar a los empleadores en materia de cumplimiento de la normativa
de higiene y seguridad,
• Elaborar e implementar los módulos de capacitación en higiene y seguridad del
trabajo, atendiendo al nivel de instrucción de los trabajadores dependientes del
empleador y a los riesgos que entrañen las tareas que desarrollen los
trabajadores. Esta capacitación debe incluir el uso de EPP.
• Denunciar ante la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) los
incumplimientos de sus afiliados de las normas de higiene y seguridad en el
trabajo.
• Promover la prevención, informando a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo
acerca de los planes y programas exigidos a las empresas.
• Mantener un registro de siniestralidad por establecimiento.

3.2 SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA

El empleador debe arbitrar los medios necesarios a fin de:

• Proveer el agua potable necesaria a sus trabajadores.

• Si se brinda vivienda al trabajador, éste debe mantenerla en buen estado de aseo.
• La vivienda (sea fija o transportable) se debe mantener libre de malezas a su
alrededor y estar controladas las fuentes de riesgos eléctricos, de incendios y de
derrumbes.
• Proveer un botiquín de primeros auxilios a los trabajadores.

3.3 MAQUINARIAS, HERRAMIENTAS, MOTORES Y MECANISMOS DE

TRANSMISION.

Las máquinas, herramientas, equipos, productos, repuestos, accesorios y demás

útiles de trabajo deben:

• Estar diseñados y construidos minimizando los riesgos que puedan generar.

• En caso de poseer volantes, correas, ruedas con rayos, ejes y mecanismos de
transmisión, salientes (como pasadores o tornillos) o cigüeñales, deberán estar
cubiertos a fin de evitar atrapamientos.
• Los extremos de los ejes de transmisión, deben estar completamente protegidos si
sobresalen en más de un tercio de su diámetro, o deberán ser redondeados en
caso contrario.
• En caso de poseer partes móviles que pudieran producir atrapamientos,
aplastamientos o cortes, deben estar protegidos o cubiertos.
• Los recorridos de los contrapesos, péndulos u otros mecanismos oscilantes,
deberán estar protegidos por medio de un cerramiento.
• Poseer dispositivos de bloqueo para su puesta en funcionamiento accidental o
involuntaria y de señalizaciones de peligro.
• Toda máquina debe estar equipada de medios adecuados de acceso inmediato y
visible, para que el operador pueda detenerla rápidamente en caso de urgencia.
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Las maquinarias y los puestos de mando o de conducción deben:

• Ser de fácil y seguro acceso.

• Estar provistos de barreras, barandillas, etc, cuando razones de seguridad así lo
exijan.
• Permitir suficiente visibilidad al conductor.
• Estar provistos de asientos cuando el desarrollo de la tarea así lo permita.
• En caso que se deba trabajar de pie, se debe contemplar una plataforma segura y
firme para el trabajador.
• Estar acondicionados de forma tal que minimice las consecuencias nocivas de las
condiciones climáticas desfavorables, de las vibraciones y de los demás agentes
de riesgo a que esté expuesto el trabajador.

No se procederá a realizar ninguna tarea o trabajo a ninguna parte de una máquina,

motor o mecanismo de transmisión que no estén eficazmente protegidos, mientras se
encuentren, en movimiento.

Los tractores y maquinarias automotrices deben cumplir las siguientes condiciones:

• Poseer un sistema de frenos capaz de detener su desplazamiento, aún en

extremas condiciones de carga máxima.
• Poseer, en los tractores, guardabarros en las ruedas traseras que protejan al
conductor, en el supuesto de no contar con cabina.
• Poseer un sistema de seguro que impida, el desenganche accidental de acoples o
remolques.
• Poseer una resistencia equivalente o superior a su carga máxima en las chavetas,
seguros, pasadores y enganches.
• Poseer estructura de protección capaz de resistir el peso total del equipo, cuando
exista la posibilidad de vuelco, ya sea por las características del terreno o por la
naturaleza de las actividades.
• Poseer medios de fácil acceso ( escalera, pasamanos, etc.).
• Estar señalizados los riesgos de la maquina.
• Poseer cinturón de seguridad, luces de circulación para trabajo nocturno, y espejo
retrovisor y matafuego.

Queda prohibido el uso de motores a combustión interna en lugares:

• que no cuenten con una salida de gases hacia el exterior

• donde no exista una adecuada renovación de aire del local.

La salida de los escapes de los motores a combustión interna deberá evacuar los
gases a la mayor altura posible y estar provistos de arrestallamas, cuando exista
riesgo de incendio.

El empleador proporcionará a los trabajadores las herramientas en buen estado de

conservación, cantidad y tipo adecuados para sus labores:

• Las herramientas deben estar diseñadas y construidas de forma tal que garanticen
el uso, traslado y manipulación seguros de las mismas.
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• Los mangos de toda herramienta cortante deben estar provistos de una protección
que impida el deslizamiento de la mano hacia la hoja de corte o, en su defecto,
estar diseñadas para impedirlo.
• Las herramientas accionadas por energía eléctrica no deben presentar riesgos de
electrocución para los usuarios.
• Las motosierras o sierras de cadena para la tala de árboles deben poseer
dispositivos de seguridad, defensas para las manos, frenos de cadena y cadena
bien afilada.

3.4 CONTAMINANTES

En el lugar de trabajo en donde se produzca la contaminación del ambiente (

emanaciones de gases, vapores, humos, nieblas, polvos, fibras, aerosoles,
contaminantes biológicos, etc. ), se deben arbitrar los medios necesarios para
minimizar sus efectos nocivos.

Se adoptarán los límites permisibles para los contaminantes físico-químicos normados

por la Leyes en vigencia, como ser para Carga Térmica, Contaminantes Ambientales,
Iluminación y Nivel Sonoro.

En todos los casos, para los cálculos de los contaminantes presentes, se deben tener
en cuenta:

• tipo de actividad
• estacionalidad
• condiciones climáticas
• tiempos reales de exposición

Utilizar productos agroquímicos cuyo uso esté permitido por la Autoridad Competente.
Para ello se deberá tener en cuenta:

• No comprar fitosanitarios con envases que estén deteriorados, ni que les falten los
marbetes.
• Verificar si los envases están bien precintados.
• Leer bien los marbetes.
• Utilizar productos de baja toxicidad.
• No transportar agroquímicos con alimentos ni con personas.
• Almacenar los fitosanitarios en lugares alejados de la casa y bien ventilados.
• Verificar el buen funcionamiento de la máquina aplicadora.
• Utilizar EPPs cuando se manipula agroquímicos: ropa adecuada, guantes, botas,
protección respiratoria y ocular
• No comer, beber, ni fumar durante las aplicaciones
• No trasvasar los fitosanitarios sobrantes. Si así lo hicieren identificarlos
correctamente
• Descontaminar los envases de agroquímicos (triple lavado) e inutilizarlos.

La Aseguradora de Riesgos del Trabajo debe asesorar al empleador en todo lo

relativo al manipuleo, uso y deshecho de contaminantes y de sus envases.
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3.5 RIESGOS ELECTRICOS

Las instalaciones eléctricas deben cumplir con la reglamentación de la Asociación

Electrotécnica Argentina o del Ente Nacional Regulador de la Electricidad.

Los equipos eléctricos deben contar con conexión a tierra reglamentaria.

Toda tarea en la instalación eléctrica deberá ser realizada exclusivamente por

personal capacitado y debidamente autorizado por el empleador:

• No se ejecutará ningún trabajo sin antes haber desconectado el paso de energía

eléctrica mediante el retiro de fusibles u otro medio. Se exceptúa de esta
indicación cuando la tarea sea realizada por una persona especializada y cuando
se requiera la intervención de equipos energizados.
• La restauración de la energía eléctrica se efectuará solamente por la persona que
ejecutó el trabajo.

En sectores con presencia de concentraciones de polvos vegetales o almacenamiento

de líquidos inflamables, los equipos y la instalación eléctrica deben ser del tipo
antiexplosivas.

Todo elemento y equipo eléctrico debe estar convenientemente aislado. Si además

esta expuesto a la intemperie deberá estar protegido contra la lluvia.

En el caso de utilizar cercas eléctricas ( también denominadas boyeros ) se debe

considerar la tensión de seguridad según lo estipule el Organismo competente.

3.6 MANEJO DE MATERIALES

En las operaciones de manejo manual de materiales se procederá de acuerdo con lo

siguiente:

• Siempre que se pueda, se debe reemplazar el manejo manual por la utilización de

elementos auxiliares para el transporte de cargas.
• El empleador, asesorado por la ART, informará al personal de las técnicas
correctas para el levantamiento y manejo de materiales en forma manual.
La carga máxima a transportar manualmente (sin elementos auxiliares) por
trabajador será de CINCUENTA (50) kilogramos en un recorrido de hasta DIEZ
(10) metros. En caso de que el transporte manual conlleve la superación de
cualquiera de estos DOS (2) límites, será obligatoria la provisión por parte del
empleador y la utilización por parte del trabajador, de elementos auxiliares a fin de
facilitar el transporte de los objetos.
• Al manejar o transportar materiales químicos u agresivos para las personas, el
empleador deberá proporcionar al trabajador los EPP o dispositivos que eviten el
contacto directo entre las personas o parte de su cuerpo con estos materiales.
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3.7 TRABAJOS EN SILOS

Los silos deben reunir las siguientes condiciones de seguridad:

• Deben poseer bases apropiadas para su uso y con estructuras que garanticen la
resistencia a las cargas que tengan que soportar.
• Los apoyos deberán estar protegidos contra impactos accidentales de vehículos.
• Las escaleras exteriores verticales de acceso deberán contar con guarda hombres
a partir de los DOS (2) metros de altura.
• Las aberturas deberán estar protegidas a fin de evitar caídas de los trabajadores.

Requisitos de seguridad para trabajos en silos:

• Previo al ingreso se debe ventilar el silo (lograr una atmósfera apta).

• Proteger las aberturas de descarga e interrupción del llenado.
• Proveer de los elementos y/ o EPP ( arnés de seguridad con "cabo de vida" sujeto
a un punto fijo exterior) adecuados a las tareas a realizar.
• Disponer la permanencia de una persona que, desde el exterior del silo, pueda
auxiliar al trabajador en caso de necesidad.
• Instrumentar las medidas de precaución a fin de evitar la ocurrencia de incendios y
explosiones durante el desarrollo de las tareas.
• No destrabar ni demoler las bóvedas que se formen por compactación o humedad
del material almacenado dentro de un silo o galpón, ubicándose debajo o encima
de las bóvedas.

En el armado de estibas con bolsas, debe asegurarse la estabilidad de las mismas, a

fin de evitar posibles desplazamientos o lesiones a los trabajadores.

3.8 PROTECCION CONTRA INCENDIOS

No almacenar productos agroquímicos junto con productos inflamables.

Para la construcción de los depósitos de almacenamiento, ya sea de productos
inflamables o agroquímicos, se utilizarán materiales no combustibles. La ventilación e
iluminación deben ser las suficientes como para controlar los riesgos existentes.

Para la quema de rastrojos se debe prever:

• No realizarla en días muy ventosos. Prestar atención a la dirección de los vientos

predominantes.
• Realización previa de cortafuegos pertinentes.
• Designar un responsable que controle la quema hasta que no queden restos de
fuego.

En las cercanías de materiales combustibles y donde se halla polvos de igual

característica, sólo se emplearán artefactos de iluminación antiexplosivos.

Se deberá controlar los acopios de materiales que produzcan fermentación y

elevación de la temperatura.
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Las instalaciones y/o lugares de trabajo deberán contarán con la cantidad necesaria
de matafuegos y/u otros sistemas de extinción, según las características y áreas de
riesgo a proteger, la carga de fuego existente, las clases de fuegos involucrados y la
distancia a recorrer para alcanzarlos.
La ART brindará el asesoramiento acerca de los elementos adecuados a instalar,
como así también la capacitación al trabajador en la lucha contra el fuego.

En los recintos donde exista peligro de explosión o incendio esta prohibido la

instalación y uso de elementos de calefacción.

3.9 VEHICULOS

Requisitos mínimos que deben cumplir los vehículos utilizados para el transporte de
los trabajadores:

• Los parabrisas y demás vidrios que formen parte de la carrocería deberán ser de
seguridad y permitir una buena visibilidad desde y hacia el interior del vehículo.
• Los frenos deben ser eficaces en función a la carga que en ellos se ha de
transportar y deben tener un freno de mano en buen estado.
• Deben poseer barandas laterales y traseras completas con una altura mínima de
UN METRO CON CINCUENTA CENTIMETROS ( 1,50 m), bancos y escalera que
permitan el acceso o descenso de los trabajadores.
• Los trabajadores se transportarán en forma separada de la carga. Asimismo, los
trabajadores no podrán estar de pie o sentados en un lugar del vehículo que no
haya sido destinado a tal fin, ni podrán pasarse desde o hacia un vehículo en
movimiento.
• No cargar combustible al vehiculo con el motor en funcionamiento.
• Los conductores deben poseer el registro habilitarte correspondiente.

3.10 EXPLOTACION FORESTAL

Antes de comenzar los trabajos de desmonte o la tala de árboles se debe:

• Preverse la presencia de un responsable que imparta indicaciones.

• Eliminar la presencia de malezas o tocones, macheteando estos últimos al ras
para facilitar un trabajo seguro y una salida o escape rápido del área afectada ante
la eventual caída de un árbol.
• Prever y construir caminos de acceso y de salida o escape, adecuados al riesgo
de caídas o rodamiento de troncos, ramas o elementos pesados.

Esta prohibido el ingreso a la zona de desmonte o tala señalizada a personas ajena a

los trabajos.
Cuando se proceda a derribar un árbol, los trabajadores que no estén desarrollando
directamente la operación de volteo, deben mantenerse a una distancia radial de
seguridad igual al doble de la longitud del árbol que será talado y estar equipados con
cascos de seguridad.
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Condiciones de seguridad para motosierras de cadena:

• Estar bien afiladas.

• Poseer embrague en buen estado de funcionamiento.
• Disponer de parada de emergencia operativa, voluntaria e involuntaria (freno de
cadena).
• Poseer protección para las manos en el asidero (manija anterior de la máquina) y
en la empuñadura (manija posterior).
• Poseer una funda protectora rígida para su traslado.

EPP necesarios para trabajos con motosierra de cadena:

• Casco de seguridad.
• Protector visual tipo malla de acero.
• Protectores auditivos.
• Guantes.
• Pantalones anticorte.
• Calzado de seguridad.

Los trabajadores están obligados a utilizar en forma permanente los EPP, mientras
dura la exposición al riesgo.

Capacitación que debe recibir el operador de motosierras:

• Sistemas de seguridad del equipo.

• Posición de los pies durante el corte.
• Uso del equipamiento de protección personal.
• Carga del tanque de combustible de la motosierra.
• Accionamiento del arranque del motor.
• Formas de corte según tipo y estado del árbol.

Elementos mínimos de trabajo y protección para labores de poda o desrame:

• Escalas adecuadas.
• Trepadores.
• Casco con barbijo.
• Protector visual.
• Guantes de puño largo.
• Cinturón de seguridad.
• Protección de lona para las piernas.
• Calzado de seguridad.

Cuando existan pendientes de fuerte declive, los árboles o troncos caídos deben
fijarse, asegurarse o posicionarse para evitar que rueden, afectando la seguridad de
los trabajadores.

Los sistemas de arrastre y transporte de troncos serán programados y ejecutados de

tal forma que no generen riesgo para la seguridad personal.
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3.11 ANIMALES

La vivienda de los trabajadores debe encontrarse aislada de los galpones de

animales.

En los tratamientos sanitarios, vacunaciones, curaciones de heridas, tareas de

descornado y otras que exijan contacto del hombre con los animales, se
implementarán medidas que permitan sujetar y controlar los movimientos del animal.

3.11.1 Trabajos en manga

Es la instalación fija en trabajos con animales. Como medidas de seguridad se

pueden nombrar:

• Realizar mantenimiento periódico ( reemplazo de tablas rotas, aceite en sus partes

de madera, anticorrosivo y grasa en sus partes móviles metálicas, etc. ).
• Debe poseer cepo con traba segura,.
• Las plataformas deben estar limpias (para evitar resbalamientos ).
• Las partes móviles de cierre (yugos, trancas, etc) deben deslizarse sin esfuerzo y
quedar firmes en la posición de traba. Esta debe ser adecuada al tipo de animales
a tratar.
• Debe tener buena sombra.

Cuando se utilice tracción animal, se deben usar aperos en buen estado de

conservación.

3.11.2 Prevención de la zoonosis - Medidas generales de seguridad

• Evitar el contacto directo con la mucosa, la sangre y con los excrementos de los
animales.
• Al finalizar tareas que lo pongan en contacto con animales, el trabajador deberá
higienizarse. Durante las tareas no fumar ni ingerir alimentos o infusiones.
• Disponer de un lugar destinado para la ropa que estuvo en contacto con los
animales. Evitar su contacto con la ropa limpia.
• Incinerar los cadáveres de los animales muertos por causa de enfermedades
contagiosas o desconocidas, evitando el contacto del animal con el trabajador.

3.11.3 Enfermedades características de los animales de campo

• Bovinos: brucelosis, tuberculosis, leptospirosis, carbunclo.

• Equinos: encefalomielitis, leptospirosis, tétano.
• Cerdo: brucelosis, tuberculosis, leptospirosis.
• Ovinos: puede transmitir brucelosis, hidatidosis.
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3.12 CAPACITACION Y PROTECCION A LOS TRABAJADORES

El primer paso en toda actividad es minimizar los riesgos en la fuente de trabajo.

Se debe proveer y capacitar en el uso de EPP a los trabajadores de acuerdo al riesgo

a que estén expuestos.
Las ART asesoraran acerca de la necesidad de uso de EPP. Una vez determinada la
necesidad del uso, su utilización será obligatoria.

La capacitación que debe brindarse a los trabajadores debe incluir:

• Identificación de los riesgos y su impacto en la salud.

• Normas de procedimiento para el uso y manipuleo de materiales, maquinarias, y
herramientas
• Uso de elementos de protección personal.
• Nociones de primeros auxilios

La capacitación se brindará a todos los trabajadores de acuerdo a la tarea que

desarrollen y acorde al nivel educacional alcanzado.

4 BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

4.1 BIBLIOGRAFÍA GENERAL

• Ley Nacional HySET 19587

• Dec 617/96
• Enciclopedia de Higiene y Seguridad – OIT – Formato PDF
• Manual de Riesgos Agropecuarios – SRT / FUSAT

4.2 PAGINAS WEB

www.asociart.com.ar - Maquinas y Equipos Agrícolas

www.colonbuenosaires.com.ar - Los accidentes laborales en aumento durante la
cosecha
www.fcagr.unr.edu.ar/agromensajes.htm - Riesgos en el trabajo rural