PIP Aymaraes

AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,

PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA, PROMESA, 2009
ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES – APURIMAC
Municipalidad Provincial de Aymaraes
“AMPLIACIÓN Y
MEJORAMIENTO DE LA
GESTIÓN INTEGRAL DE
LOS RESIDUOS
SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA,
CHUQUINGA, PAYRACA, PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA,
CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA, PROMESA,
ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE
AYMARAES – APURIMAC”
(A NIVEL DE PERFIL)
Equipo Formulador:
Equipo Técnico Municipalidad:

Qco. Próspero S. Contreras Flores
Asesor Técnico por el Ministerio del Ambiente:

Ing. María Eliana Grajeda Puelles
Asesor SNIP por el Ministerio de Economía y

Finanzas
Eco. Nilda Erika Guillén Quispe
2009
INDICE
PERFIL SNIP Páá giná 1

RESUMEN EJECUTIVO 4
ASPECTOS GENERALES 5
NOMBRE DEL PROYECTO………………………………………..……… ………5
UNIDAD FORMULADORA……………………………………………..…….…... 7
UNIDAD EJECUTORA……………………………………………….…… …….…7
PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS…………..…...……8
BENEFICIARIOS…………………………………………………………..….…...…13
MARCO DE REFERENCIA……………………………………..…….……….……14
IDENTIFICACION
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL…………………………..…… …21
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA …………….…………………………..………...64
ANÁLISIS DE LA CAUSAS DEL PROBLEMA…………..………….……...……64
CONSTRUCCIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN…………….……… 85
FORMULACION 72
HORIZONTE DE EVALUACIÓN………………………………………….…..……97
ANÁLISIS DE LA DEMANDA………………………………………………………98
ANÁLISIS DE LA OFERTA……………………………………………………..….109
BALANCE OFERTA DEMANDA………………………………………………..…105
PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS……………………...117
CRONOGRAMA DE ACCIONES…………………….……………….……...……142
COSTOS………………………………………………………………….………....143
EVALUACIÓN 164
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD……………………………..…………..….........169
MARCO LÓGICO…………………………………………………………... …….172
VII. CONCLUSIÓNES Y RECOMENDACIONES 180
CONCLUSIONES……………………………………………………….…….……180
RESUMEN EJECUTIVO
a. Grupo beneficiario.

Directo: Pobladores de las localidades de: Chalhuanca, Chuquinga, Payraca,

Pincahuacho, Mutca, Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca,
Promesa, Iscahuaca, Quillcaccasa, Sañayca y Pucahuasi
Indirecto: Pobladores de la Provincia de Aymaraes
b. Tipo de servicio.
Servicio de limpieza pública de las localidades de Chalhuanca, Chuquinga, Payraca,

Pincahuacho, Mutca, Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca,
Promesa, Iscahuaca, Quillcaccasa, Sañayca y Pucahuasi; Distritos de
Chalhuanca,Caraybamba, Cotaruse y Sañayca , Provincia de Aymaraes,
Departamento de Apurímac
UBICACIÓN
Departamento: Apurímac.
Provincia : Aymaraes.
Distritos : Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Sañayca
NOMBRE DEL PROYECTO
“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS

RESIDUOS SÓLIDOS EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE”
LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA,
COTARUSE, PAMPAMARCA, PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA,
SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES – APURIMAC”
OBJETIVO DEL PROYECTO
Adecuada y suficiente gestión integral de los Residuos Sólidos en la Mancomunidad

Municipal Río Grande
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Apropiado barrido y almacenamiento
1. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte
2. Apropiado reaprovechamiento
3. Adecuada disposición final

4. Eficiente gestión administrativa y financiera
5. Adecuadas prácticas de la población.
1. ASPECTOS GENERALES
El presente proyecto tiene el objeto de contribuir a mejorar la calidad de vida de la

población de las localidades de; Chalhuanca, Chuquinga, Payraca, Pincahuacho,
Mutca, Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca, Promesa,
Iscahuaca, Quillcaccasa, Sañayca y Pucahuas en la provincia de Aymaraes
Departamento de Apurímac, mediante la gestión integral de los residuos sólidos y está
redactado bajo las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública.
El proyecto consiste en el mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral

de Residuos Sólidos en las referidas localidades, realizando la implementación
tecnológica necesaria; además de capacitar y organizar a los beneficiarios en
participación ciudadana y asumir responsabilidades frente a la gestión de residuos
sólidos de competencia municipal.
Se plantea que la duración de la ejecución del proyecto será de 12 meses, siendo su

horizonte de 10 años, para asegurar el seguimiento y la consecución de la
sostenibilidad del mismo.
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS

RESIDUOS SÓLIDOS EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE”
LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA,
COTARUSE, PAMPAMARCA, PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA,
SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES – APURIMAC”
1.1.1 Ubicación Geográfica:
Departamento: Apurímac
Provincia : Aymaraes
Distritos : Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Sañayca.
Zona : Urbano - Rural.

Cuadro Nº 1 información Geográfica de los distritos beneficiários del

Proyecto
Cuadro N°1
DISTRITOS COORDENADAS ALTITUD
LATITUD LONGITUD Msnm
Chalhuanca 14°17´30” 73°14´36” 2,888
Caraybamba 14°22´33” 73°09´33” 3,310
Cotaruse 14°24´42” 73°12´12” 3,248
Sañayca 14°12´03” 73°20´24” 3,370
Figura N°1 Área de Intervención del Proyecto
Cuadro N° 2 Ámbitos específicos del área de influencia del proyecto
DISTRITOS CAPITAL DISTRITAL ANEXOS
CHALHUANCA Chalhuanca, Chuquinga, Payraca,

Pincahuacho, Mutca,
Chaccarahua,
Pauccaray
CARAYBAMBA Colca Colca
COTARUSE Cotaruse, Pampamarca, Promesa,

Iscahuaca, Quillcaccasa
SAÑAYCA Sañayca, Pucahuasi,
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
1.2.1 UNIDAD FORMULADORA
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Provincial de Aymaraes
Nombre Municipalidad Provincial de Aymaraes
Función 17 Medio Ambiente
Programa 039 Medio Ambiente
Sub Programa 0086 Limpieza Pública
Persona Responsable de la unidad Ing. Juan José Alarcón Tirado

Formuladora:
Persona Responsable de Formular Qco. Prospero S. Contreras Flores

el Proyecto:
Dirección: Plaza de Armas S/N – Chalhuanca
Teléfono: 083- 837102
1.2.2 UNIDAD EJECUTORA.
La Municipalidad provincial de Aymaraes tiene la responsabilidad dentro de sus

competencias el regular y controlar el proceso de disposición final de los residuos
sólidos y líquidos, mediante la ejecución de planes y proyectos, por lo que esta
instancia será la indicada para ejecutar el presente proyecto.
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Provincial de Aymaraes

Nombre Municipalidad Provincial de Aymaraes
Nombre de la Unidad Ejecutora Oficina de Medio Ambiente de la Municipalidad

provincial de Aymaraes.
Norma Legal Ordenanza Municipal N° 021-2009-MPA-CH
Que crea la oficina de Medio Ambiente de la

Municipalidad provincial de Aymaraes e incorpora
a la estructura orgánica de la Municipalidad
provincial de Aymaraes.
Responsable De la Oficina de Ing. Ismael Tacanga Layza

Medio Ambiente de la
Municipalidad provincial de
Aymaraes
Experiencia en Ejecución, La Municipalidad Provincial de Aymaraes cuenca

especialistas capacitados para el con un equipo de profesionales en ejecución de
diseño para el diseño de términos obras civiles, para elaboración de términos de
de referencia y especificaciones referencia y especificaciones técnicas y
técnicas en supervisión de profesionales en supervisión de ejecución de
proyectos. proyectos, las obras que actualmente ejecuta la
municipalidad provincial de Aymaraes esta el
hospital de Chalhuanca con un monto de un
millón 200 mil nuevos soles, el coliseo de
Chalhuanca con un presupuesto de 700 mil
nuevos soles, además cuenca con maquinarias;
como un tractor oruga, un cargador frontal una
retroexcavadora, tres volquetes una camioneta
de supervisión , todos en estado operativo y
buenas condiciones
Dirección: Plaza de Armas S/N – Chalhuanca
Teléfono: 083- 837102
La Municipalidad Provincial de Aymaraes se encuentra comprendida dentro del ámbito

de aplicación de la normatividad del SNIP, enmarcándose dentro de sus competencias
y funciones, la ejecución de proyectos de saneamiento ambiental.

De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, se establece que los

Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado
manejo de los residuos sólidos y deben establecer procedimientos y políticas de
gestión encaminados a garantizar que las diferentes etapas (Barrido, almacenamiento,
recolección, transporte, tratamiento y disposición final) del manejo de residuos sólidos
se realicen sin originar deterioro ni problemas ambientales.
La Municipalidad Provincial de Aymaraes, cuenta con una subgerencia de

Planificación y presupuesto que a su vez integra a la OPI y a la Unidad Formuladora
de Proyectos. Cuenta también con una oficina de Infraestructura y Desarrollo Urbano
que integra el área de Obras y Catastro, las cuales cuentan con personal idóneo para
la ejecución de obras desempeñando funciones de acuerdo al Reglamento de
Organización y Funciones de la Municipalidad aprobado mediante Ordenanza
Municipal N° 015-2007-MPA-CH
La Oficina de infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de

Aymaraes, se encarga de planificar, ejecutar y supervisar las acciones referidas a los
proyectos y obras públicas, el planeamiento de los espacios urbanos y rurales, el
ornato, catastro, control urbano y de edificaciones, así como regular y planificar la
circulación vial y el transporte terrestre.
La división de Obras, tiene competencias en cuanto a la ejecución de obras

públicas por parte de la Municipalidad y el ordenamiento constructivo en el ámbito
provincial; tiene como funciones y atribuciones:
a) Programar, organizar, ejecutar y supervisar todas las acciones referidas a la

construcción de infraestructura urbana y obras en el ámbito de la provincia.
b) Programar la ejecución de los proyectos de inversión, cuyos expedientes técnicos

se encuentran debidamente aprobados y presupuestados
c) Supervisar la ejecución de obras, bajo la modalidad administración directa y en la

modalidad de contrato.
d) Controlar, supervisar y exigir el cumplimiento de los controles de calidad, acorde

con la naturaleza de la obra, de conformidad a las pruebas técnicas y demás normas
aplicables.
e) Revisar y dar conformidad técnica a los presupuestos adicionales que se generen

en la ejecución de obras por contrata de conformidad a las normas legales vigentes.

f) Programar los requerimientos de materiales solicitados así como los gastos

logísticos y administrativos ligados a la ejecución de obras por adjudicación directa y
en convenios con las organizaciones de pobladores y/o instituciones.
g) Planificar, organizar, dirigir y supervisar las actividades relacionadas con el control

técnico de las edificaciones de conformidad a las normas vigentes.
h) Programar, organizar y ejecutar la elaboración de expedientes técnicos y estudios.
i) Proponer perfiles y términos de referencia de posibles proyectos.
j) Supervisar, elaborar y controlar la elaboración de los expedientes técnicos a ser

ejecutados por la Municipalidad, así como los elaborados por servicios externos, en
concordancia con las normas vigentes..
k) Formular observaciones y modificaciones a los expedientes por errores u omisiones

detectadas a fin de que sean absueltos o aclarados.
l) Administrar y programar las actividades de la flota de equipos y maquinaria pesada

de la municipalidad, así como realizar su mantenimiento y reparaciones menores.
La Municipalidad Provincial de Aymaraes, cuenta con la capacidad técnica y

operativa para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental, dispone de
personal técnico, cuenta con maquinaria pesada: 01 tractor, 01 cargador frontal, tres
volquete, equipos de topografía. Los últimos años se han ejecutado proyectos de
infraestructura, formulado perfiles de proyecto y expedientes técnicos con la
participación de empresas consultoras.
En el siguiente cuadro se muestra la cartera de proyectos que se encuentran

en proceso de gestión como muestra de la experiencia de la Unidad Ejecutora.
Código Monto de la
SNIP Nombre del Proyecto de Inversión Pública
inversiòn
142322 CONSTRUCCION DE INVERNADERO PARA EL 78,387
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE NUTRICION A TRAVEZ
DE LA PRODUCCION DE HORTALIZAS EN LA COMUNIDAD
DE TOTORA, DISTRITO DE COTARUSE, PROVINCIA DE
AYMARAES – APURIMAC
132213 CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL JIRON 140,209

RICARDO PALMA DE LA CIUDAD DE CHALHUANCA,
DISTRITO DE CHALHUANCA, PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC

139478 CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN LOS JIRONES 184,165

PERU Y PRIMERO DE ABRIL EN LA COMUNIDAD DE
PAIRACA, DISTRITO DE CHALHUANCA, PROVINCIA DE
116615 CONSTRUCCION DEL COLISEO CERRADO, EN EL DISTRITO 3,305,293

DE CHALHUANCA, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC
139014 CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION 821,724

MARGEN IZQUIERDA DEL RIO CHALHUANCA, EN LAS
COMUNIDADES DE PAUCCARAYA Y CHANCAHUA, DISTRITO
DE CHAHUANCA, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC
136312 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL 1,061,030

MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN ALPAQUERA EN LA
COMUNIDAD CAMPESINA DE ISCAHUACA, DISTRITO DE
COTARUSE, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC
139386 FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA EL 59,101

MEJORAMIENTO INTEGRAL DE CUYES EN LOS SECTORES
DE TICSI Y CCAHUASUTU DE LA COMUNIDAD DE
CHUQUINGA, DISTRITO DE CHALHUANCA, PROVINCIA DE
112138 MEJORAMIENTO DE CANAL DE RIEGO HIERBANOTA 294,257

PISCOYA, DISTRITO DE POCOHUANCA, PROVINCIA DE
116785 MEJORAMIENTO DE CANAL DE RIEGO PASHUACA - 292,139

CCANTOCCOCHA, COMUNIDAD DE CHANTA, DISTRITO DE
POCOHUANCA, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC
135890 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PARA RIEGO 592,300

CHUSPICHACA EN LA COMUNIDAD DE PALCCAYÑO,
DISTRITO DE PACHACONAS, PROVINCIA DE ANTABAMBA –
APURIMAC
139465 MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE TRANSITO 100,612

PEATONAL EN EL JR. LIMA, JR. JOSÉ SANTOS CHOCANO,
JR. ALFONSO UGARTE DE LA COMUNIDAD DE
PAMPAMARCA, DISTRITO DE COTARUSE, PROVINCIA DE
AYMARAES - APURIMAC
91120 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS 1,009,795

COMPLEMENTARIOS DE NIVEL INICIAL PARA EL
DESARROLLO SOCIO AFECTIVO INTEGRAL EN NIÑOS Y
NIÑAS DE 3 A 6 AÑOS DE EDAD EN LA , PROVINCIA DE
ANTABAMBA - APURIMAC
142328 MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION DE VIVERO PARA EL 27,245

INCREMENTO DE LA PRODUCCION DE FRUTALES,
DISTRITO DE COLCABAMBA, PROVINCIA DE AYMARAES -
APURIMAC

101257 REHABILITACION DE CARRETERA CHACAPUENTE - 16,000

IHUAYLLO - SAN ANTONIO - TAMICA DISTRITO DE
IHUAYLLO, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC
1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE

LOS BENEFICIARIOS
Es muy importante la participación de las entidades involucradas y los

beneficiarios desde la concepción del PIP, la cual se ha dado desde el momento de la
formulación a través de talleres, en los que los participantes expresaron su punto de
vista acerca de la problemática en relación a la gestión integral de residuos sólidos
municipales en el ámbito del proyecto. Se llevaron a cabo talleres y reuniones con la
Mesa de Medio Ambiente de la Provincia o Comisión Ambiental Municipal, los cuales
están registrados en Actas de reunión y listas de participantes. En estas reuniones se
definieron los componentes del proyecto y necesidades de gestión de residuos sólidos
de los Distritos de Sañayca, Chalhuanca, Cotaruse y Caraybamba. Asimismo se
conocieron en estas reuniones los beneficios del proyecto así como las implicancias
negativas que pudiera tener, se conversó también sobre los costos asociados en la
etapa de implementación, operación y mantenimiento del sistema, los cuales estarían
a cargo de la Mancomunidad Municipal Río Grande, se le dio mucha importancia al
sistema de disposición final y a los mecanismos que se implementarán en el proceso
de recolección de residuos analizando la posibilidad de instalar una Planta de
Transferencia.
En estas reuniones se identificaron a los beneficiarios del proyecto y se

firmaron actas de compromiso de participación de los diferentes actores en la
Mancomunidad Municipal Río Grande. Los compromisos de la Municipalidad de
Aymaraes fueron:
a) Concluir la formulación del proyecto, a sistematizar los datos necesarios para el

análisis de la oferta del servicio integral de residuos sólidos: barrido, recojo, transporte,
disposición final, datos financieros administrativas, caracterización de los residuos
sólidos actualizada, etc. de los distritos de la Mancomunidad Río Grande.
b) Implementar de manera coordinada con las Municipalidades de la Mancomunidad

Río Grande e involucrar a la población en los procesos de formulación e

implementación el referido proyecto en el marco de las obligaciones que le señala la

normatividad vigente
Los compromisos de las municipalidades distritales de Caraybamba,

Cotaruse y Sañayca
a) Participar en la formulación del proyecto, dar las facilidades para obtención de datos
necesarios para el análisis de la oferta del servicio integral de residuos sólidos:
barrido, recojo, transporte, disposición final, datos financieros administrativas, etc.
b) Dar facilidades necesarias para el proceso de caracterización en los Distritos.
c) Involucrar a la población en la formulación e implementación del proyecto en el

marco de las obligaciones que le señala la normatividad vigente
Las instituciones beneficiarias se comprometieron a:
a) Participar en los procesos participativos de consulta y validación del

Proyecto.
b) Participar en los procesos de capacitación.
ENTIDADES INVOLUCRADAS
a. CODEIPA (Consejo de Desarrollo Integral de la Provincia de Aymaraes),

Espacio de; concertación, coordinación, deliberación, consulta y generación
de políticas de desarrollo de nivel Provincial, orientada a promover el
Desarrollo Sostenible e integral de la Provincia de Aymaraes.
b. La Mesa del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Ordenamiento
territorial de la Provincia de Aymaraes (CAM Aymaraes), Es una de las
cuatro mesas temáticas del CODEIPA, encargado de la coordinación y la
concertación de la política ambiental local, promueve el diálogo y el acuerdo
entre los actores locales, en este espacio participan la instituciones del sector
estatal y privado, organizaciones sociales y comunidades Campesinas, la
Mesa del medio ambiente dentro de sus acuerdos esta priorizar la Gestion
Integral de los residuos Sólidos en la Provincia de Aymaraes.
c. Los beneficiarios y autoridades locales, indican que el presente

proyecto es de prioridad para este ámbito, surge de una necesidad
sentida por muchos años por la población, la misma que está
relacionada con la calidad de vida de la población y con el grado de

incidencia de enfermedades relacionadas con la deficiente gestión de los

residuos sólidos
d. La Municipalidad Provincial de Aymaraes, es el órgano encargado del

gobierno local, con personería jurídica de Derecho Público, con autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, de
conformidad con lo establecido en la Constitución Política y la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley Nº 27972. Las Municipalidades promueven la adecuada
prestación de los servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los
vecinos y el desarrollo integral y armónico de las circunscripciones de su
jurisdicción, el Distrito de Chalhuanca es la Capital y sede de la Provincia de
Aymaraes.
e. La Municipalidad Distrital de Cotaruse, es el órgano de gobierno del distrito

que promueve el desarrollo local, representa al vecindario, promueve la
adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción.
f. La Municipalidad Distrital de Caraybamba, es el órgano de gobierno del
distrito que promueve el desarrollo local, representa al vecindario, promueve la
g. La Municipalidad Distrital de Sañayca, es el órgano de gobierno del distrito
que promueve el desarrollo local, representa al vecindario, promueve la
h. El Gobierno Regional de Apurímac, a través de la Gerencia de Recursos

Naturales y Gestión Ambiental tiene la responsabilidad de colaborar brindando
asistencia técnica y apoyo, en la elaboración de los estudios definitivos, el
financiamiento para la ejecución de las obras así como en el proceso de
implementación del Proyecto, la Dirección Regional de Educación, y la
Dirección Regional de Salud según las normas vigentes.
i. El Ministerio del Ambiente, creado en mayo del 2008, absorbe las funciones
del Consejo Nacional del Ambiente en materia de gestión de residuos sólidos.
En su Ley de creación se señala como una de sus funciones específicas
promover y coordinar la adecuada gestión de residuos sólidos, y sancionar su
incumplimiento.

j. El Centro de Salud de Chalhuanca, presta servicios preventivos y atención

de salud. Tiene la responsabilidad de controlar y vigilar la salud ambiental,
alertando el riesgo sanitario que se presente por el mal manejo de los residuos
sólidos.
k. Puesto de Salud de Caraybamba, presta servicios preventivos y atención de
salud. Tiene la responsabilidad de controlar y vigilar la salud ambiental,
sólidos.
l. Puesto de Salud de Cotaruse, presta servicios preventivos y atención de
sólidos.
m. Puesto de Salud de Sañayca, presta servicios preventivos y atención de
sólidos.
n. Unidad de Gestión Educativa Local UGEL, es la oficina local que tiene como
objetivos el desarrollo integral del educando, dentro de sus objetivos prioriza la
generación de conciencia ambiental, hábitos y actitudes amigables con el
ambiente.
o. Asociación de trabajadores de Mercados, prestan el servicio de expendio
de productos de consumo humano de primera necesidad, son actores
principales por cuanto son una de las fuentes principales de generación de
residuos sólidos.
p. FUDIPA.- Frente Único de Defensa de los Intereses de la Provincia de
Aymaraes, es la organización social que aglutina a todos los sectores laborales
y organizaciones de carácter reivindicativos y de defensa de los interés de la
provincia de Aymaraes
q. Club de Madres.- Los clubes de madres ejercen funciones sociales dentro de
la comunidad. Tienen la función de diseñar la política y los objetivos anuales
de los Programas de Apoyo Alimentario y Nutricional; determinan la población
beneficiaria de los referidos programas. Asimismo participan en la definición de
la canasta integral de alimentos que se otorgan a las beneficiarias de los
Programas de Apoyo Alimentario, fiscalizan los recursos y supervisan el
adecuado cumplimiento de las metas y planes de los Programas de Apoyo
Alimentario y Nutricional. También tienen funciones de concienciación, con
estrategias para hacer frente los problemas sociales que atraviesa la
comunidad.

r. Población organizada, participará activamente en la implementación del

proyecto, para ello se realizarán programas de educación y sensibilización
ambiental y tributaria donde estarán directamente involucrados. Asimismo, el
mejoramiento de la gestión de los residuos sólidos requiere del compromiso de
la comunidad para participar organizadamente en el almacenamiento,
recolección de los residuos, campañas de limpieza, vigilancia ciudadana en la
implementación del proyecto y en el control social, para cambiar los hábitos
negativos de la comunidad.
s. Organización de gestión de destino turístico Apurímac (OGD-APURIMAC), es
una asociación sin fines de lucro, en la cual cooperan como miembros los
actores turísticos involucrados públicos y privados. Tiene el objeto de
fomentar el desarrollo del turismo sostenible en Apurimac. Con respecto al
presente proyecto tiene el interés de velar por que el ambiente este limpio y
saludable para garantizar el desarrollo de la actividad turística. La OGD
Apurímac ha identificado en la Mancomunidad de Río Grande un circuito
turístico y para apoyar la gestión integral de los residuos sólidos en la zona
ha financiado el proceso de caracterización de los residuos sólidos
producidos en las localidades de Chalhuanca, Caraybamba, Sañayca y
Cotaruse.
Dentro del acápite dedicado a la participación de las entidades involucradas, no

se incluyeron a los segregadores, debido a que no existe una organización
representativa; únicamente se ha identificado a un segregador que realiza esta
tarea esporádicamente, por lo que se ha considerado en este proyecto la
posibilidad de fortalecer esta actividad en el ámbito del proyecto.

Cuadro N°3 Participación de las entidades Involucradas y de los beneficiarios
PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
INSTITUCIÓN RESPONSABILIDAD
Mesa del medio Ambiente, recursos Hacer cumplir política Ambiental, la gestión del
Naturales y Ordenamiento territorial Desarrollo Sostenible, la gestión integral de los
Residuos Sólidos Municipales.
Municipalidad Provincial de Aymaraes- Formulación del proyecto al nivel de perfil

Ministerio Del Ambiente
Municipalidad Provincial de Aymaraes Formulación del proyecto al nivel de pre-factibilidad y

-Ministerio Del Ambiente factibilidad
Gobierno Central y/o Gobierno Regional Financiamiento

de Apurímac, Cooperación Técnica
Internacional
Municipalidad Provincial de Aymaraes Ejecución del proyecto
Participación activa y primordial en la:
Implementación de un sistema de segregación de R.S.

en los domicilios
Implementación de talleres de vigilancia ciudadana

Beneficiarios
Implementación de un sistema de pago por el servicio
de limpieza pública.
Implementación de talleres de sensibilización para la

población sobre el pago puntual por el servicio.
Municipalidad Distritales de Chalhuanca, Operación y Mantenimiento del Proyecto.

Caraybamba, Cotaruse y Sañayca-
Monitoreo y evaluación.
Municipalidad Provincial de Aymaraes
Fuente: Elaboración propia
1.3.1 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

BENEFICIARIOS DIRECTOS:
Los beneficiarios directos del presente proyecto son las familias pertenecientes a la
parte urbana del ámbito de acción del presente proyecto, las cuales son:
Cuadro Nº 3: beneficiarios directos del proyecto
Distritos 2007
CHALHUANCA 4,558
CARAYBAMBA 1,295
COTARUSE 4,049
SAÑAYCA 1,299
TOT
AL 11,201
Fuente: Censo INEI 2007, elaboración propia
BENEFICIARIO INDIRECTOS:
Son todos los habitantes de la Provincia de Aymaraes, las cuales son:
Cuadro Nº 4: beneficiarios indirectos del proyecto
LOCALIDADES HABITANTES
Provincia de 29,569.00
Aymaraes
TOTAL 29,569.00
Fuente: INEI 2007
MARCO DE REFERENCIA
1.3.2 Antecedentes del Proyecto

En las últimas décadas, la población del distrito de Chalhuanca ha ido creciendo,

debido a procesos migratorios, sumándose a ello hábitos de consumo inadecuados y
flujos comerciales insostenibles, este incremento poblacional se refleja en crecimiento
urbano en paralelo con las necesidades de gestión principalmente respecto a los
servicios básicos. La generación de residuos sólidos, acumulados en las zonas
periféricas, provocan una situación de riesgo que afecta la salud de las personas,
produce un deterioro del ambiente y reduce la calidad de vida de los pobladores.
Los esfuerzos encaminados a consolidar una gestión integral en este campo,

permitirán revertir el problema, cambiando la situación por otra más sostenible, que
consiste en vincular la gestión integral de los residuos sólidos con las prioridades de
desarrollo de la localidad, contribuyendo de esta manera con la mejora de las
condiciones de vida de la población.
Los avances realizados a nivel nacional con relación al ordenamiento institucional y

legal del sector de residuos sólidos son sustanciales, sin embargo aún no se ha
alcanzado un desarrollo sostenido y efectivo en cuanto a la gestión eficiente de
residuos sólidos a nivel Provincial y Distrital
Cabe destacar que en la Región Apurímac, se ha avanzado en cuanto a la formulación

e implementación de Planes Integrales de Gestión de Residuos Sólidos PIGARS en
las Provincias de Abancay, Aymaraes y Andahuaylas.
La Municipalidad Provincial de Aymaraes ha realizado el diagnóstico del

problema de la gestión de residuos sólidos. En el distrito de Chalhuanca se brinda el
servicio de limpieza publica cubriéndose la ciudad de Chalhuana y parte de las
localidades de Chuquinga y Pairaca , desatendiendo las zonas periféricas, por ello se
hace necesario establecer un plan de atención integral. Los malos hábitos de
almacenamiento, el desconocimiento de los horarios de recojo, y el bajo nivel
educativo de los pobladores, han ocasionado la aparición de botaderos clandestinos
en el área urbana y rural, siendo de vital importancia la erradicación de estos focos
infecciosos.
En el Distritos de Caraybamba, Cotaruse se cuenta con un servicio de

limpieza publica deficiente; el recojo de los residuos sólidos se limita a los del barrido
de las calles y parques, no se cuenta con vehículos para el transporte, el barrido de
vías públicas se brinda únicamente en algunas zonas del distrito, el personal es

insuficiente, no cuenta con el vestuario apropiado, el equipamiento es muy limitado y

en mal estado; finalmente para la disposición final se realiza en botaderos a cielo
abierto en el que no se hace tratamiento alguno de los residuos sólidos. Los servicios
de Limpieza Publica que las respectivas municipalidad brinda se concentran
principalmente en las capitales de los distritos, siendo deficiente en sus anexos e
inexistente en la mayoría de sus anexos.
En el Distritos de Caraybamba, se cuenta con un servicio de limpieza publica

deficiente; el recojo de los residuos sólidos se limita a los del barrido de las calles y
parques, no se cuenta con vehículos para el transporte, el barrido de vías públicas se
brinda únicamente en algunas zonas del distrito, el personal es insuficiente, no cuenta
con el vestuario apropiado, el equipamiento es muy limitado y en mal estado;
finalmente para la disposición final se realiza en botaderos a cielo abierto en el que
no se hace tratamiento alguno de los residuos sólidos. Los servicios de Limpieza
Pública en el anexo de colca tiene las mismas características que en la capital del
distrito (Caraybamba).
En el Distritos de Cotaruse se cuenta con un servicio de limpieza publica

deficiente; el recojo de los residuos sólidos se limita a los del barrido de las calles y
parques, no se cuenta con vehículos para el transporte, el barrido de vías públicas se
brinda únicamente en algunas zonas del distrito, el personal es insuficiente, no cuenta
con el vestuario apropiado, el equipamiento es muy limitado y en mal estado;
finalmente para la disposición final se realiza en botaderos a cielo abierto todos
ubicados a la orilla del rio.
En los Anexos de Pampamarca, Iscahuaca y Quilcaccasa el servicio de

limpieza pública, es similar al ofrecido en la capital distrital, con la desventaja que
dicho servicio no es permanente, en el resto de los anexos y localidades del distrito de
Cotaruse el servicio de limpieza publica es inexistente.
En el Distrito de Sañayca, no existe servicio de limpieza publica, existen dos

botaderos alrededor de la población.
Con la ejecución del proyecto, se mejorará y ampliará el servicio de limpieza pública

de manera integral y participativa lográndose de esta manera el mejoramiento de la
calidad de vida de la población, a través de la reducción del riesgo ambiental que
genera el mal manejo de los residuos sólidos.
MARCO INSTITUCIONAL

Lineamientos de Política Sectorial y Territorial:
Función 17 : Medio Ambiente
Programa 039 : Medio Ambiente
Sub – Programa 0086: Limpieza pública.
1.3.3 MARCO LEGAL
Las principales leyes o normas con rango de ley de nivel nacional que sirven de marco
jurídico para la adecuada gestión de los residuos sólidos son:
ACUERDOS INTERNACIONALES :
 Convención de Basilea sobre el control de movimientos transfronterizos de los

desechos peligrosos y su eliminación. Resolución Legislativa N° 26234.
 Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC)

y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la
Ronda de Uruguay. Resolución Legislativa N° 26407.
NORMATIVIDAD NACIONAL:
 Constitución política del Perú, año 1993.
 Ley General del Ambiente Ley 28 611
 Ley Marco Para el Crecimiento de la Inversión Privada. Decreto Legislativo N°

757.
 Ley General de Salud. Ley N° 26842.
 Ley General de Residuos Sólidos. Ley N° 27314.
 Ley De Bases de la Descentralización. Ley Nº 27783.
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley N° 27867.
 Ley que Modifica la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867, para

Regular la Participación de los Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil en los
Gobiernos Regionales y fortalecer el proceso de Descentralización y
Regionalización. Ley N°27902.
 Ley Orgánica de Municipalidades. Ley N° 27972.
 Ley de Tributación Municipal. Decreto Legislativo N° 776.

 Ley del Consejo Nacional del Ambiente. Ley N° 26410.
 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Ley N° 28245.
 Decreto Legislativo que Prueba la Ley de Creación, Organización y Funciones

del Ministerio del Ambiente, D.L. 1013
NORMATIVA REGIONAL Y LOCAL
 Ordenanza Regional N° 018-2005-GR-APURIMAC; Que crea el Sistema

Regional de Gestión Ambiental del Departamento de Apurímac. en su articulo
primero crea el Sistema Regional de Gestión Ambiental de la región Apurímac,
integrado por las instituciones del Estado, órganos y oficinas de las distintas
Instituciones Publicas de nivel Regional, que ejerzan competencias y funciones
sobre el Ambiente y los Recursos Naturales, con la participación del Sector
Privado y la Sociedad Civil; conforme se detalla en el Anexo Único que se
adjunta a esta Ordenanza Regional, el mismo que forma parte de esta, y se
encarga a Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente del Gobierno Regional de Apurimac, como instancia responsable
para la implementación y funcionamiento del Sistema Regional de Gestión
Ambiental aprobado.
 Ordenanza Regional N° 08 -2003-GR-APURIMAC; Que aprueba el Plan de

Acción Ambiental Regional 2004-2015 y la Agenda Ambiental Regional 2004-
2005. Mediante la cual aprueba por necesidad social e interés regional el Plan
de Acción Ambiental y Agenda Ambiental Regional, instrumentos elaborados
por la Comisión Ambiental Regional (CAR Apurimac) en un proceso
participativo y consensuado por los diversos actores públicos y privados de la
Región Apurimac. Esta se encarga a la Gerencia Recursos Naturales y Medio
Ambiente, la ejecución de actividades y promoción del Plan de Acción
Ambiental y Agenda Ambiental Regional en el ámbito de la Región Apurimac.
 Ordenanza Regional que aprueba el Plan De Acción Ambiental Regional de

Apurimac al 2015, la Agenda Ambiental Regional de Apurimac 2007-2009 y las
Agendas Ambientales Locales de las Provincias de Abancay, Andahuaylas,
Antabamba, Aimaraes, Chincheros, Cotabambas y Grau. Ordenanza Regional
No. 026 - 2007 GR APURIMAC.- Se aprueba EL PLAN DE ACCIÓN
AMBIENTAL REGIONAL DE APURIMAC AL 2015, a nivel de objetivos
estratégicos, líneas de acción y responsables de ejecución, como marco de

referencia para las acciones a corto plazo y que, como anexo, forma parte de la
presente Ordenanza Regional. Del mismo modo se aprueba LAS AGENDAS
AMBIENTALES LOCALES DE LAS PROVINCIAS DE ABANCAY,
ANDAHUAYLAS, ANTABAMBA, AYMARAES, CHINCHEROS, COTABAMBAS
Y GRAU, en el marco del Plan de Acción Ambiental Regional de Apurimac al
2015, en términos de actividades, indicadores de resultados y
responsabilidades de ejecución y coordinación concertada, los cuales son de
cumplimiento obligatorio en el marco de las competencias sectoriales y
municipales bajo el principio de subsidiariedad, cuyos contenidos, como
anexos, forman parte de la presente Ordenanza Regional. La cual se encarga a
la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, la
ejecución de actividades y promoción del Plan de Acción Ambiental y Agenda
Ambiental Regional de Apurimac, con participación de los sectores publico y
privado y Gobiernos Locales, en el marco de sus competencias.
 Ordenanza Municipal N° 21-2008-MPA.N° 20-2007-MPA-CH de fecha 10 de

setiembre del 2007, que aprueba:
1. La política de Gestión ambiental Municipal y la Promoción del desarrollo

Sostenible Local. La Política ambiental Municipal de Aymaraes reúne y
sintetiza de manera clara y precisa los principios y objetivos generales de la
gestión ambiental local, considerando la problemática y potencialidades
ambientales locales, los lineamientos de gobierno y objetivos de desarrollo
local, y el marco nacional y regional para la gestión ambiental.
2. El plan de acción Ambiental y la Agenda Ambiental Local es el

instrumento de planificación ambiental local a mediano y largo plazo. En el
proceso de gestión, el Plan de Acción Ambiental toma como base el
Diagnóstico Ambiental Local y, a su vez, sirve como marco de referencia para
la Agenda Ambiental Local o instrumento de planificación de corto plazo.
 Ordenanza Municipal N° 24-2007-MPA-CH de fecha 16 de Noviembre del

2007; que Aprueba; el Sistema Local de Gestión Ambiental de la Provincia de
Aymaraes. El Sistema Local de Gestión Ambiental – SLGA, constituye un
conjunto de componentes humanos, administrativos y normativos que llevan a
cabo la formulación de la política ambiental, así como la planificación,
instrumentación, control, evaluación y seguimiento de las acciones de

protección, conservación del ambiente y el manejo sostenible de los recursos

naturales. El SLGA busca fortalecer la participación de las municipalidades, los
vecinos y demás gestores del desarrollo local, a través del establecimiento de
políticas, indicadores e instrumentos de gestión ambiental.
 Ordenanza Municipal N° 21-2008-MPA-CH, de fecha 06 de Noviembre del

2008; que aprueba el reconocimiento de la creación de la Mesa de Dialogo y
Defensa del medio ambiente de la provincia de Aymaraes (Comisión Ambiental
Municipal Aymaraes- CAM AYMARAES). La CAM Municipalidad en su
conjunto.
 Resolución de Alcaldía Nº 047-2004-MPA-CH, que aprueba el Plan Integral de

Gestión Ambiental de Residuos Sólidos – PIGARS de la Provincia de Aymaraes
 Ordenanza Municipal N° 27-2008-MPA-CH, de fecha 01 de Diciembre del 2008;

que aprueba la actualización del Plan de de gestión Integral de loa Residuos
sólidos de la provincia de Aymaraes.
1.3.4 LINEAMIENTOS DE POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE RESPECTO DE

LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS
La Política Nacional del Ambiente aprobada por Decreto Supremo Nº 012-2009-

MINAM es uno de los principales instrumentos de gestión ambiental del país, incluye
los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y estándares nacionales
de obligatorio cumplimiento, para asegurar el normal desarrollo de las actividades
públicas y privadas. Como herramienta del proceso estratégico de desarrollo del país,
constituye la base para la conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y
asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del
medio que lo sustenta, para contribuir al desarrollo integral, social, económico y
cultural del ser humano. Respecto a la gestión integral de la calidad ambiental la
Política Nacional del Ambiente señala como objetivo lograr el control eficaz de las
fuentes de contaminación y a los responsables de su generación, estableciendo
instrumentos y mecanismos para la vigilancia, supervisión, evaluación y fiscalización
ambiental. Los lineamientos de política respecto a la gestión de residuos sólidos son:
a. Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de

residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
b. Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de limpieza y la

sostenibilidad financiera de los servicios de residuos sólidos municipales.

c. Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para

mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción,
segregación, reuso, y reciclaje; así como el reconocimiento de la importancia
de contar con rellenos sanitarios para la disposición final de los residuos
sólidos.
d. Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas

de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de residuos sólidos y
el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura
de botaderos y otras instalaciones ilegales.
e. Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de

residuos sólidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
f. Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores

que participan en el manejo de los residuos sólidos.
g. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las

municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las
autoridades sectoriales correspondientes.
h. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de

manejo de los residuos sólidos no municipales, por sus generadores.
 La Ley General de Residuos Sólidos Ley 27314, señala también

lineamientos de la política de gestión y manejo de residuos sólidos
exigibles programáticamente, en función de las posibilidades técnicas y
económicas para alcanzar su cumplimiento:
1. Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión de los

residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.
2. Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos, a través de la máxima

reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral

de los residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final, a fin de
evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el
ambiente, sin perjuicio de las medidas técnicamente necesarias para el mejor
manejo de los residuos sólidos peligrosos.

4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o

manejan residuos sólidos refleje adecuadamente el costo real total de la
prevención, control, fiscalización, recuperación y compensación que se derive
del manejo de residuos sólidos.
5. Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción

y comercialización que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los
residuos sólidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción

complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.
7. Promover el manejo selectivo de los residuos sólidos y admitir su manejo

conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la

descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
9. Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil

organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
10. Fomentar la formalización de las personas o entidades que intervienen en

el manejo de los residuos sólidos.
11. Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de

residuos sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la
identificación de áreas apropiadas para la localización de instalaciones de
tratamiento, transferencia y disposición final.
12. Fomentar la generación, sistematización y difusión de información para la

toma de decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos sólidos.
13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la

gestión de residuos sólidos, conjugando las variables económicas, sociales,
culturales, técnicas, sanitarias y ambientales.
14. Priorizar la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo

criterios empresariales y de sostenibilidad.
15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de
servicios de residuos sólidos se fijan, en función de su costo real, calidad y
eficiencia.

16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación del medio

acuático, eliminando el arrojo de residuos sólidos en cuerpos o cursos de agua.
2. IDENTIFICACIÓN
2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
A.1 Antecedentes del problema que motiva el proyecto
La gestión de los residuos sólidos urbanos constituye uno de los principales

problemas que enfrentan actualmente los gobiernos locales, problemática que tiene su
origen en diversos factores de índole económico, social, cultural y tecnológico. Entre

los factores que más contribuyen y agravan esa problemática están la cantidad cada
vez mayor de residuos que genera la población, las altas tasas de morosidad, la falta
de educación y participación sanitaria de la comunidad, las debilidades en el manejo
de los sistemas de disposición final de residuos sólidos, entre otros.
Los distritos de la Mancomunidad Municipal Río Grande Distritos: Chalhuanca,

Caraybamba, Cotaruse y Sañayca no son ajenos a esta problemática, que se
constata en el “Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos” realizado por la
Municipalidad Provincial de Aymaraes.
La situación actual del manejo de residuos sólidos en la mancomunidad Municipal Río

Grande, tiene una estrecha relación con la pobreza, las enfermedades y la
contaminación ambiental que en su conjunto significan la reducción de la
competitividad de las ciudades, pues los generadores de residuos sólidos no aplican la
reducción, reuso y reciclaje desde la fuente de generación. Asimismo, se deberá
mejorar sustancialmente los métodos de barrido, recolección y transporte, tratamiento
y disposición final. La forma actual relacionada principalmente a la disposición final
incide en los problemas de salud pública por los factores de riesgo ambiental que
conllevan.
Dentro de la Mancomunidad Río Grande se han identificado potenciales

turísticos(arqueológicos, paisajísticos, de aventura, vivenciales , etc.) y establecido un
circuito turístico, que lo conforman los baños termo medicinales de Pincahuacho
(Chalhuanca), la laguna de Choyocca (Chalhuanca), las andenerías de Caraybamba
(Caraybamba), el puente colonial de Calicanto (Caraybamba) y el templo colonial de
Pampamarca (Cotaruse). Estando en proceso definir otros circuitos turísticos de todo
el potencial de la mancomunidad Río Grande. Lo cual representa una oportunidad de
desarrollo económico alternativo para la población de la mancomunidad, pero la actual
situación del manejo de los residuos sólidos constituye un problema que afecta
directamente la calidad receptiva de los circuitos turísticos, por la presencia de
botaderos a cielo abierto y la existencia de los residuos sólidos por todos lugares sin
un sistema eficiente de manejo de los mismos.
La situación negativa del manejo de los residuos sólidos municipales en la

mancomunidad Río Grande, ha motivado en forma conjunta a las autoridades locales
de la mancomunidad “Rio Grande “ involucrados en el proyecto, personal de
educación, organizaciones de base y autoridades comunales y población en general la

necesidad de implementar y aplicar un adecuado manejo integral de los residuos

sólidos Municipales.
A.2 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO
UBICACIÓN
La Provincia de Aymaraes, cuya capital es la ciudad de Chalhuanca, es una de

las siete provincias que conforman la Región de Apurímac. Su ubicación es la
siguiente:
Latitud: -14.4166667
Longitud: -73.25
UFI: -337900
UNI: -513035
UTM: XK80
JOG: SD18-12
Limita al Norte con la provincia de Andahuaylas y con la provincia de Abancay, al Este

con la provincia de Grau y la provincia de Antabamba, al Sur con la Región Ayacucho y
al Oeste con la provincia de Andahuaylas.
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE”
La Mancomunidad Municipal Río Grande, es una de la cuatro

mancomunidades municipales que conforman la provincia de Aymaraes. Esta
conformada por los distritos de Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Sañayca , esta
mancomunidad esta ubicada en la Sub cuenca del rio Chalhuanca.
La mancomunidad Río Grande, limita por:
 Este con la provincia de Antabamba
 Oeste Con la Provincia de Andahuaylas
 Norte con la región Ayacucho
 Sur Mancomunidad Municipal “CUSCA” Provincia de Aymaraes
FIGURA N° 2 MANCOMUNIDADES DE LA PROVINCIA DE AYMARAES

CUADRO N°4 ALCANCE DEL PROYECTO
DISTRITOS CAPITAL ANEXOS

DISTRITAL
CHALHUANCA CHALHUANCA Chuquinga, Payraca, Pincahuacho,

Mutca, Chaccarahua
CARAYBAMBA CARAYBAMBA Caraybamba, Colca
COTARUSE COTARUSE Cotaruse, Pampamarca, Promesa,

Iscahuaca, Quillcaccasa
SAÑAYCA SAÑAYCA Sañayca, Pucahuasi,

LOCALIZACION DEL PROYECTO

SUPERFICIE DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE”

La Mancomunidad Municipal “Rio Grande” Provincia de Aymaraes tiene una extensión

de 2755.99 km².
Cuadro Nº 5
Extensión Superficial de los distritos de la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”
Nº DISTRITOS Superficie Km2
1 Chalhuanca 322.34
2 Caraybamba 234.91
3 Cotaruse 1,749.83
4 Sañayca 448.91
CLIMATOLOGIA DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE”
El clima es variado de acuerdo a la altitud, varían de templado a frio La variación de

la temperatura es muy significativa y aumenta con la altitud. Así por ejemplo, en
Caraybamba, a 3 310 m.s.n.m., en el mes de octubre las temperaturas diurnas llegan
hasta 25°C y en las noches descienden hasta 7°C; en el mes de junio (invierno
austral), las temperaturas diurnas llegan a 20,2°C y en las noches bajan a 0°C
Las precipitaciones pluviales son abundantes entre diciembre y abril, mientras

que en el período seco, es decir entre mayo y noviembre, las lluvias son escasas.
HIDROGRAFÍA DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE
El principal río que surcan el territorio de la mancomunidad Río Grande, es el rio

Chalhuanca que tiene como principales afluentes al rio Cotaruse, rio Caraybamba y
numerosos riachuelos que contribuyen al incremento del caudal del ríos principal
El drenaje hidrográfico en el territorio de la mancomunidad “Rio Grande”, tiene una

orientación general de Sur a Norte y todos sus ríos pertenecen a la cuenca del río
Apurímac, al que dan sus aguas por la margen izquierda. Los principales ríos se
originan en la cordillera Occidental, siendo los más importantes: El Apurímac, que sirve
de límite con el Departamento del Cusco, el Pampas, que delimita el Departamento de
Apurímac con el de Ayacucho; el río Santo Tomas que también sirve de límite por el
Noreste con el departamento del Cusco; el río Vilcabamba y Pacucha, cuyas cuencas
están íntegramente en el Departamento de Apurímac.

DESCRIPCIÓN FÍSICA Y BIOLÓGICA DEL DISTRITO DE CHALHUANCA
Chalhuanca, tiene una superficie de 322 km2 y está ubicada a 2888 m.sn.m., en un
valle interandino muy profundo. Dentro de la biodiversidad, se pueden distinguir.
especies arbóreas, arbustivas y herbáceos, entre ellos se han identificado plantas
como: eucalipto, molles, saúcos, huertos que tienen manzanas, duraznos y otros
frutales, también destacan las uncas, chachas, retamas, chilcas, carrizos, cáctus de
tuna, ichu, entre otros. Gran variedad de cultivos con valor nutricional como la papa, el
olluco, la oca, el maíz y cereales forman parte de la despensa de los pobladores. Entre
la diversidad de animales silvestres se tienen: cóndores, gavilanes, halcones,
jilgueros, cernícalos, perdices, palomas, etc., mamíferos como el puma, zorro, zorrillo,
venados, ciervos, vizcachas, entre otros. Entre las especies domésticas destacan
vacunos, ovinos, porcinos, camélidos sudamericanos, aves de corral y animales
menores.
DESCRIPCIÓN FÍSICA Y BIOLÓGICA DEL DISTRITO DE CARAYBAMBA
Caraybamba, tiene una superficie de 234.91 km2 y está ubicada a 3310 m.sn.m. en el
piso ecológico Quechua. El territorio que abarca esta zona, presenta una geografía
relativamente ondulada, con suelos y climas favorables para el desarrollo de diversas
actividades agropecuarias. En sus pisos ecológicos crecen especies arbóreas,
arbustivas y herbáceos, entre ellos se han identificado plantas como: eucalipto, molles,
saúcos, uncas, chachas, retamas, chilcas, carrizos, cáctus de tuna, ichu, entre otros.
Gran variedad de cultivos con valor nutricional como la papa, el olluco, la oca, el maíz
y cereales forman parte de la despensa de los pobladores. Entre la diversidad de
animales silvestres se tienen: cóndores, gavilanes, halcones, jilgueros, cernícalos,
perdices, palomas, etc., mamíferos como el puma, zorro, zorrillo, venados, ciervos,
vizcachas, entre otros. Entre las especies domésticas destacan vacunos, ovinos,
porcinos, camélidos sudamericanos, aves de corral y animales menores.
DESCRIPCIÓN FÍSICA Y BIOLÓGICA DEL DISTRITO DE COTARUSE
El distrito de Cotaruse cuenta con una superficie territorial de 174983 hectáreas,

ocupando un 42% de la superficie total de la provincia de Aymaraes. Las comunidades
campesinas del distrito afrontan diversos problemas, entre ellos, problemas de tierras,
pobreza y degradación de sus principales recursos naturales como el suelo y el agua.

En la Zonificación Ecológica y Económica del distrito de Cotaruse se han identificado

11 zonas ecológicas económicas, agrupado en 03 grandes zonas:
- Zonas Productivas, que ocupa 133 896 hectáreas y representa el 76.5% de toda la
extensión superficial del distrito de Cotaruse. En esta zona se encuentran, 05 zonas
para uso agropecuario: zona con vocación para cultivos en limpio asociadas con
pastos (15066 hectáreas), zona para cultivos en limpio asociado con tierras
vulnerables (673 hectáreas), zona para pastos con calidad agrologica media (65832
hectáreas), zonas para pastos con calidad agrológica baja (48122 hectáreas) y zonas
para pastos asociados con especies arbustivas (2403 ha.).También se han identificado
áreas de interés turístico, reserva de vicuñas y piscigranjas.
- Zonas de Protección y Conservación Ecológica, que ocupan un total de 28261

hectáreas y representa el 16.15% de toda la extensión superficial del distrito de
Cotaruse. Comprende 04 zonas: el área natural protegida denominado “Bosque de
Protección Lankanki de Conservación Municipal” con 2305 hectáreas, el bosque de
Puyas de Raymondi en Totora con 36 hectáreas, las zonas de manejo de bofedales
asociados con pastos naturales con 18731 hectáreas y, las zonas de protección de
laderas y áreas denudadas con 7189 hectáreas.
- Zonas de Recuperación, que comprende 12807 hectáreas, equivalente al 7.3% de

toda la extensión superficial del distrito de Cotaruse. Aquí se han identificado 02
zonas: zonas de recuperación por sobrepastoreo (12157 hectáreas) y zonas de
impacto ambiental por la actividad minera (650 hectáreas).
- También se tiene otras zonas, que ocupa alrededor de 19 hectáreas y está

representando por los principales centros poblados del distrito como Cotaruse y
Pampamarca.
DESCRIPCIÓN FÍSICA Y BIOLÓGICA DEL DISTRITO DE SAÑAYCA
Sañayca tiene una superficie de 448.91 km2 y está ubicada a 3370 m.sn.m.
corresponde al piso ecológico Quechua. El territorio que abarca esta zona, presenta
una geografía relativamente ondulada, con suelos y climas favorables para el
desarrollo de diversas actividades agropecuarias. En sus pisos ecológicos crecen
especies arbóreas, arbustivas y herbáceos, entre ellos se han identificado plantas
como: eucalipto, molles, saúcos, uncas, chachas, retamas, chilcas, carrizos, cáctus de
tuna, ichu, entre otros. Gran variedad de cultivos con valor nutricional como la papa, el
olluco, la oca, el maíz y cereales forman parte de la despensa de los pobladores. Entre

la diversidad de animales silvestres se tienen: cóndores, gavilanes, halcones,

jilgueros, cernícalos, perdices, palomas, etc., mamíferos como el puma, zorro, zorrillo,
venados, ciervos, vizcachas, entre otros. Entre las especies domésticas destacan
vacunos, ovinos, porcinos, camélidos sudamericanos, aves de corral y animales
menores.
A.3 Aspectos Socioeconómicos y Culturales
a) Población afectada
La población proyectada de las ciudades de Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y

Sañayca es de 11,654 habitantes para el año 2009, esta población es principalmente
urbana y concentrada.
Se observa la presencia de puntos de acumulación de residuos sólidos sobre todo en

los cursos de los ríos, también en los alrededores de la ciudad.
Respecto a indicadores de educación, la población cuentan con centros de educación

inicial, educación primaria de menores, educación primaria de adultos, educación
especial, de educación secundaria de menores y educación secundaria de adultos,
además cuenta con centros de educación ocupacional y centros de educación
superior no universitaria.
La población de la Mancomunidad Río Grande Chalhuanca presenta niveles

considerables de pobreza, como se observa en el cuadro siguientes, esto incide en el
pago de los arbitrios pues tienen una morosidad de alrededor del 60% (caso
Chalhuanca por el los otros distritos de la Mancomunidad no cobran por el servicio de
limpieza pública) , contribuyendo de esta manera a la baja calidad del servicio de
limpieza pública.
Cuadro Nº 6 Proyección de la población
Chalhuanca Caraybamba Cotaruse Sañayca

Población Población Población Población Total
Año Hab. Hab. Hab. Hab. Población
2007 4558 1295 4049 1299 11201
2008 4663 1325 4142 1329 11459
2009 4770 1355 4237 1359 11654
2010 4880 1386 4335 1391 11992

2011 4992 1418 4435 1423 12268
2012 5107 1451 4537 1455 12550
2013 5224 1484 4641 1489 12838
2014 5344 1518 4748 1523 13134
2015 5467 1553 4857 1558 13436
2016 5593 1589 4969 1594 13745
2017 5722 1626 5083 1631 14061
2018 5853 1663 5200 1668 14384
2019 5988 1701 5319 1707 14715
2020 6126 1740 5442 1746 15054
b) Salud, higiene y saneamiento básico
Salud
En la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”, existe un hospital de categoría 3

(Chalhuanca), 1 posta de salud (Cotaruse) y 5 Centros de salud (Caraybamba,
Sañayca, Colca, Pampamarca, Quilcaccasa).
El hospital de categoría 3, cuenta con personal profesional calificado (medico,

obstetra, odontóloga, enfermeras y personal técnico), la posta de salud cuenta con un
medico, enfermeras y personal técnico asimismo los centros de salud solo cuentan
con auxiliares de enfermería y personal técnico, esto implica un baja y deficiente
atención de la salud con las consecuencias de fuertes grados de morbilidad y tasas
significativas de mortalidad infantil y de madres gestantes.
Las principales causas de morbilidad en la mancomunidad Municipal rio grande son

por enfermedades como: Infección respiratoria Aguda IRA, Enfermedades diarreicas
agudas EDA, enfermedades bucales, Heridas, Enteritis, colitis no infecciosas,
trastornos aparato genital femenino, neumonía y enfermedades esofágicas, entre otros
la esperanza de vida al nacer del poblador de la mancomunidad Municipal “Rio Grande
“ es de 61.0 Años.

La tasa de mortalidad general al censo del 2007 a nivel de la provincia de Aymaraes

es de 100.8/1000 habitantes, asimismo las causas de morbilidad mas importantes a
nivel provincial con numero de mayor a menor atenciones medicas son las siguientes
Enfermedades; Infección respiratoria Aguda (IRA), Enfermedades Diarreicas Agudas
(EDA), Enfermedades bucales Glándula Salival y maxilar, Heridas , enteritis y colitis no
infecciosa, trastornos del aparato genital femenino, Neumonía y enfermedades
Esofágicas y otros.
El Departamento de Apurimac, por estar considera de extrema pobreza ha recibido

una especial atención en cuanto a salud para reducir los indicadores negativos
encontrados hace unos años. La Región de Salud Apurimac esta constiuido por
poblaciones de diferentes características, que tienen perfiles sociales diversos, con un
elevado porcentaje de población analfabeta, vivienda precaria y deficiente,
saneamiento básico deficitario e ineficientes servicios sociales.
En los últimos años se viene mejorando la capacidad resolutiva de los

establecimientos de salud, a partir de la construcción y equipamiento de los mismos.
De acuerdo a las estadísticas se tiene déficit de personal en las postas sanitarias de la
zona rural. Se tiene 304 establecimientos de salud, distribuidos en los 80 distritos de la
región, de los cuales Andahuaylas y Abancay concentran la mayor parte de ellas.
Cuadro Nº 7
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGÚN CATEGORÍA POR PROVINCIAS

APURÍMAC 2005
Es
Categorías II-2 II-1 I-4 I-3 I-2 I-1 FF.AA. Total
Salud
Provincias
Antabamba 1 3 1 13 1 19
Grau 3 3 4 16 1 27
Aymaraes 2 4 1 43 1 51
Cotabambas 5 0 3 30 1 39
Abancay 1 1 5 6 5 33 1 1 53
Andahuaylas 1 1 13 3 8 59 1 1 92
Chincheros 1 3 2 1 16 0 23

Totales 2 3 32 21 23 210 6 2 304
% 1.52 0.98 10.52 06.90 7.56 69.07 1.97 1.52 100,0
Fuente: Dirección Regional de Salud Apurímac
La población de Apurímac para fines de prestación de servicios de salud se distribuye

en etapas de vida: Niño, Adolescente, Adulto y Adulto Mayor. La población vulnerable
es el 54.9% de la población compuesto por niños, adolescentes y adulto mayor que
amerita el fortalecimiento de la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud
del ámbito del departamento.
Cuadro Nº 8
Número de Establecimientos de Salud por Redes de Salud, al 25 de Junio 2008
RED DE SALUD HOSPITAL HOSPITAL CENTRO PUESTO TOTAL

CENTRO DE RED DE SALUD DE SALUD DE SALUD GENERAL
ABANCAY 2 18 83 103
COCHARCAS 5 25 30
GRAU-COTABAMBAS 2 11 56 69
JOSE MARIA ARGUEDAS 6 36 42
SONDOR 4 21 25
NO TIENE ASIGNADO 4 1 4
NINGUNA RED
TOTAL GENERAL 8 44 222 273
Fuente: Oficina de Estadística e Informática – MINSA

Elaborado: Equipo Técnico, PCM-ST CIAS
Las enfermedades infecciosas intestinales son una de las primeras causas de

mortalidad en Apurimac, siendo la causa la falta de servicios básicos e inadecuada
disposición de excretas y residuos sólidos.
Cuadro Nº 9
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL EN APURIMAC

ENFERMEDAD DIAGNOSTICADA NUMERO
Infecciones Respiratorias Agudas 76,913
Enf. Bucales Gland. Salivales y Maxilares 32411
Enf. Infecciosas intestinales 23632
Heridas 18761
Otras Enf. Infecciosas y parasitarias 12005
Causas mal definidas de morbilidad 10121
Enf. Esófago Estomago y Duodeno 9878
Helmintiasis 8868
Transtornos Neuróticos N / Psicoticos º8371
Dorsopatias 7204
Demás causas de morbilidad 84094
TOTAL 292259
Fuente: Oficina de Estadística e Informática DIRESA APURIMAC
La población infantil como grupo vulnerable a enfermedades prevalentes tiene entre

las principales causas de mortalidad a las enfermedades infecciosas y parasitarias, así
como a la disentería y gastroenteritis, como consecuencia de las inadecuadas e
insuficientes condiciones de los servicios básicos, falta de agua potable, y deficiente
manejo de los residuos sólidos..
Cuadro Nº 10
MORTALIDAD INFANTIL
CAUSA DE MUERTE Nº %
1. Enfermedades del Aparato Respiratorio 35 4.2
2. Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal 17 2.3
3. Signos síntomas y estados morbosos mal definidos 14 1.9
4. Todas las Enf. Infecciosas y Parasitarias 12 1.6
5. Prematuridad 10 1.3

6. Traumatismos y envenenamientos 10 1.3
7. Disentería y Gastroenteritis 09 1.2
8. Otras Enfer. Gland. Endocr. Metab 07 0.9
9. Enfermedades de otras partes del Aparato Digestivo 04 0.5
10. Anomalías Congénitas 03 0.4
Todas las demás Causas 07
Fuente: Oficina de Estadística e Informática DIRESA / AME / 99
Cuadro Nº 11
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL GENERAL EN

APURIMAC
ENFERMEDAD DIAGNOSTICADA NUMERO
Infecciones respiratorias agudas 53221
Enf. Infecciosas Intestinales 4179
Otras enf. Infecciosas y parasitarias 856
Neumonía e influenza 626
Otras enfermedades . Piel Tejido. Cel. Subcutáneo 502
Infec. Piel Tej. Cel. Subcutáneo 447
Heridas 290
Otras Enf. Virus y Clamidias 284
Deficiencias de la Nutrición 282
Enf. Bucal, Gland. Salivales, Maxilares 270
Demás causas de martalidad 2365
TOTAL 14695
Fuente: Oficina de Estadística e Informática DIRESA / AME / 99

Agua
En promedio un alto porcentaje de la población de la mancomunidad Río Grande no

cuenta con un servicio eficiente, de conexiones domiciliarias de agua, a ello se suma
que el servicio existente no potabilizan el agua constituyendo en un problema de
salubridad pública.
Cuadro Nº 12
Servicio de Distribución de Agua que tiene la vivienda

Categorías
(%) (%) (%) (%)
Red pública de Agua dentro de

la Viv. 46.49 19.38 2.46 10.44
Red pública de Agua fuera de la

Viv. 32.87 2.84 3.10 2.43
Cañería Interna 0.61 0.52 4.82 1.70
No tiene 22.62 75.97 84.15 54.37
Total 100.00 100.00 100.00 100.0
Desagüe
Respecto a la red de alcantarillado el 43,20% de las viviendas de Chalhuanca son

atendidos por este sistema, Cotaruse solo cuenta con el 2,46% de las viviendas que
tienen la red de desague dentro de la vivienda. El 31,07% de las viviendas cuentan
con letrina en Sañayca. El 75.97%, el 84.15% y el 54.37% en Caraybamba, Cotaruse y
Sañayca no cuentan con servicio higiénico en la vivienda respectivamente.
Cuadro Nº13
Servicio Higiénico que tiene la vivienda

Categorías
(%) (%) (%) (%)

Red pública de desagüe dentro

de la Viv. 43.49 19.38 2.46 10.44
Red pública de desagüe fuera de

la Viv. 20.87 2.84 3.10 2.43
Pozo séptico 0.61 0.52 4.82 1.70
Pozo ciego o negro / letrina 7.92 1.29 3.21 31.07
Río, acequia o canal 4.49 0.00 2.25 0.00
No tiene 22.62 75.97 84.15 54.37
Total 100.00 100.00 100.00 100.00
Tipo de alumbrado
El distrito con mayor porcentaje de cobertura de alumbrado eléctrico es Chalhuanca

con 86.06% y el de menor cobertura es Cotaruse con 46.25%, como se puede apreciar
en el Cuadro siguiente
Cuadro Nº13
La vivienda tiene alumbrado eléctrico

Categorías
(%) (%) (%) (%)
Si tiene alumbrado
eléctrico 86.06 75.97 46.25 64.81
No tiene alumbrado
eléctrico 13.94 24.03 53.75 35.19
Total 100.00 100.00 100.00 100.00
a) Características de la Vivienda y entorno urbano
Del total de viviendas registradas en el último Censo Nacional (2007) el grado de

consolidación de las viviendas es bajo, el material predominante en las paredes es el
adobe, el distrito de Caraybamba presenta el mayor porcentaje con 88.63%.

Con respecto a las paredes de ladrillo o bloque de cemento Chalhuanca presenta un

12.80%. Asimismo, se observa la construcción de paredes utilizando piedra con barro
principalmente en los distritos de Cotaruse, Sañayca y Caraybamba con 20.45%,
17.72% y 10.08% respectivamente (Cuadro Nº 10).
De otro lado, el tipo de piso usado principalmente es el de tierra. Con respecto al piso
de cemento se utiliza en solo el 33.28% de las viviendas del distrito de Chalhuanca, en
los otros distritos es insignificante.
Cuadro Nº 14
Material de construcción predominante en las paredes

Categorías
(%) (%) (%) (%)
Ladrillo o Bloque de
cemento 12.80 1.29 0.64 4.61
Adobe o tapia 84.08 88.63 78.27 76.46
Madera 0.23 0.00 0.11 0.00
Quincha 0.15 0.00 0.00 0.24
Estera 0.08 0.00 0.43 0.73
Piedra con barro 2.59 10.08 20.45 17.72
Otro 0.08 0.00 0.11 0.24
Total 100.00 100.00 100.00 100.00
Cuadro Nº 15
Material de construcción predominante en los pisos

Categorías
(%) (%) (%) (%)
Tierra 60.47 95.87 94.86 93.20
Cemento 33.28 3.88 4.07 6.31
Losetas, terrazos 1.83 0 0 0.24

Parquet o madera pulida 2.06 0 0.21 0
Madera, entablados 2.36 0.26 0.43 0.24
Laminas asfálticas 0 0 0.43 0
Total 100.00 100.00 100.00 100.00
b) Características de la Educación
De acuerdo al último censo se puede apreciar que la mayor tasa de analfabetismo la

presenta Sañayca 27.18% seguido de Caraybamba con 18.38% más del 30% han
concluido la primaria en los 4 distritos, de igual manera la secundaria salvo Sañayca
que presenta un 25.37%, tienen formación universitaria superior el 6.30%, el 3.97%,
3.40% y el 1.48% para Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Sañayca
respectivamente
Cuadro Nº 16
Último nivel de estudios que aprobó

Categorías
(%) (%) (%) (%)
Sin Nivel 13.54 18.38 15.75 27.18
Educación Inicial 2.08 2.32 2.41 2.96
Primaria 31.73 37.25 34.61 38.01
Secundaria 30.91 33.20 33.85 25.37
Superior No Univ.
incompleta 5.06 1.08 2.77 1.81
Superior No Univ.
completa 6.81 1.99 5.91 2.05
Superior Univ. incompleta 3.56 1.82 1.31 1.15

Superior Univ. Completa 6.30 3.97 3.40 1.48
Total 100.00 100.00 100.00 100.00
c) Características de las Vías de Comunicación
Transporte
Desde Lima se accede a través de la Carretera Panamericana Sur hasta Nazca,

Luego por la Carretera Nazca- Cusco. Asfaltada en su integridad. La ruta de Nazca a
Cusco, se inicia de la bifurcación de Palpa Km 0, continuando hasta el más alto sobre
los 4200 m.s.n.m. en la inmensa meseta de Pampa Galeras, Lucana Ayacucho
(paisaje infinito donde pacen las vicuñas), luego continua por Puquio capital de la
provincia de Lucanas Región Ayacucho, pasando por poblaciones asentadas al borde
de la pista como son Pampamarca, Negro mayo y llegando al punto donde se inicia la
mancomunidad Río Grande cuya primera localidad es Pilluni (Distrito de Cotaruse) ,
pasando luego por las localidades de Quilcaccasa, Iscahuaca (distrito de Cotaruse) ,
llegando al habrá Chicurumi desde donde se inicia un descenso hasta cerca las
orillas del rio Cotaruse, localidad de Promesa (distrito de Cotaruse) , de esta se sigue
hasta llegar al distrito de Cotaruse , luego siguiendo la vía en el km 327(localidad
Aparaya), existe una bifurcación hacia el Caraybamba , Luego continuando la vía se
llega a la Ciudad de Chalhuanca Km 342, que es la capital de la Provincia de
Aymaraes y sede de la Mancomunidad Municipal Río Grande, de esta se prosigue
hasta el Km 362 (altura de Hotel Turístico Tampumayo), donde existe una bifurcación
hacia Sañayca , luego la vía prosigue hacia Abancay y Cusco.


d) Principales actividades económicas del área de influencia del

proyecto y niveles de ingreso.
Las principales actividades económicas que se desarrollas en la mancomunidad

Río Grande son la Agricultura que tiene carácter de subsistencia, la ganadería
que genera algunos ingresos a los pobladores rurales, el comercio que se
desarrolla principalmente en la ciudad de Chalhuanca sede de la mancomunidad ,
la actividad industrial (Minería), se centra en el distrito de Cotaruse, constituyendo
fuente directa e indirecta de trabajo, principalmente para algunos pobladores de
la zona, pero la actividad en general tiene un impacto en la actividad económica
del distrito y en parte de la mancomunidad, la actividad turística se desarrolla de
manera muy incipiente en la mancomunidad, siendo los baños Termo medicinales
de Pincahuacho (distrito de Chalhuanca), los más frecuentados por turistas
locales, regionales y en menor medida turistas nacionales e internacionales,
asimismo dentro del distrito de Sañayca se localiza el complejo Hotelero
“Tampumayu”, orientado principalmente a los turistas extranjeros.
e) Otros servicios Existentes
Telecomunicaciones:
El distrito de Chalhuanca Cuenta con servicio de telefonía Celular que cubre el

95 % de sus localidades (anexos), existiendo dos empresas de telefonía celular
que prestan servicio.
El distrito de Caraybamba cuenta con servicio de telefonía celular (1 empresa)

cubriendo el servicio solo a la localidad de Caraybamba (capital de distrito)
El distrito de Cotaruse no Cuenta con el servicio de telefonía celular, pero si

cuenta con telefonía comunitaria existiendo 4 teléfonos comunitarios ubicados en
diferentes puntos del distrito
El distrito de Sañayca no cuenta con telelefonia celular, solo cuenta con servicio
de telefonía comunitaria, existiendo 2 teléfonos comunitario en diferentes puntos
del distrito

f) Organizaciones de la Sociedad Civil
El espacio social de la mancomunidad Río Grande tienen importancia las

organizaciones de base las cuales son de distintos tipos de acuerdo a los gremios
que representan, entre ellos se tienen a las organizaciones de mujeres, Clubes
de Madres, Organizaciones de productores, asimismo existe un frente de nivel
Provincial FUDIPA (Frente de Defensa de los Intereses de Aymaraes), que
aglutina los frentes de defensa distritales y comunales así como a los sindicatos y
demás comités de defensa.
g) Fiestas patronales
Las festividades patronales de tipo religioso- costumbrista, se realizazan durante

la mayor parte del año en diferentes periodos, pero sin embargo existe una
principal fiesta patronal en cada distrito detallado en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 17
DISTRITO PRINCIPAL FIESTA FECHA DE FESTIVIDAD

PATRONAL
CHALHUANCA Señor de Animas Ultima Semana de Julio y

Primera semana de Agosto
CARAYBAMBA Virgen del rosario Segunda semana del

Octubre
COTARUSE Virgen de Asunción Segunda semana de

Agosto
SAÑAYCA Virgen de Asunción Segunda Semana de

Agosto

A.4 Diagnostico del servicio de gestión integral de Residuos Sólidos

Municipales.
En el siguiente cuadro se muestran las etapas de la gestión de residuos sólidos y se

menciona si actualmente se realiza o no cada etapa por LOCALIDADES.
Cuadro Nº 18
LOCALIDAD Recolec Barrid Transpor Reaprovechamien Disposició

ción o te to n Final
Chahuanca SI SI SI NO NO
Chuquinga SI SI SI NO NO
Payraca SI SI SI NO NO
Pincahuacho NO NO NO NO NO
Mutca NO NO NO NO NO
Chaccarahua NO NO NO NO NO
Caraybamba NO SI NO NO NO
Colca NO SI NO NO NO
Cotaruse NO SI NO NO NO
Pampamarca NO SI NO NO NO
Promesa NO NO NO NO NO
Iscahuaca NO NO NO NO NO
Quillcaccaasa NO NO NO NO NO
Sañayca NO NO NO NO NO
Pucahuasi NO NO NO NO NO
a) Almacenamiento de los residuos sólidos Municipales

El Almacenamiento de los residuos sólidos Municipales en todas las localidades de

intervención del proyecto Se realiza de manera regular; en la mayoría de casos, el
almacenamiento en los domicilios se realiza utilizando cajas y costales; también, se
emplean otros recipientes como cilindros, bolsas plásticas, latas de aceite, entre otros.
El lugar de almacenamiento de estos recipientes es en la mayoría de casos el patio de
la vivienda, el almacenamiento en los espacios públicos se realizan en papeleros
ubicados en los parques, no existe contenedores , prestándose un servicio deficitario.
b) Caracterización de los residuos sólidos domiciliarios de la

Mancomunidad de Río Grande
El estudio de caracterizado tomado para los cálculos del presente proyecto fue
desarrollado por la Municipalidad Provincial de Aymaraes a través de una consultoría
el año 2008.Para llevar a cabo el estudio de caracterización se tomó en cuenta las
siguientes actividades:
Análisis y Determinación de la Muestra (universo y muestra, distribución de la

muestra).
Difusión y sensibilización del estudio (dirigido a la población y personal operativo que

participó en el estudio).
Aseguramiento de la logística para llevar a cabo el estudio (insumos, equipos y

movilización, formatos de registro de datos, entre otros).
Ejecución del estudio de caracterización durante 8 días (viviendas, barrido, mercados,

restaurantes, comercial, institucional y colegios).
Procesamiento de los datos (hasta su validación).
Interpretación de los resultados.
Cálculo de la producción de residuos sólidos
Conocida la generación per cápita de residuos sólidos y la cantidad de habitantes del

área de intervención se obtiene la producción de residuos sólidos domiciliarios, a los
que se les agrega los residuos sólidos de barrido, mercados, restaurantes, comercial,
institucional y colegios. De esta forma, se obtiene el total de residuos municipales
generados.

La generación de los residuos sólidos de origen domiciliario está íntimamente ligada

al número de habitantes o pobladores que existen en la Mancomunidad Río Grande
Asimismo, es un factor determinante la distribución y las características
socioeconómicas de la población.
Cuadro Nº 19
Generación de residuos sólidos en la Mancomunidad de Río Grande
Número de habitantes urbanos y generación de residuos domiciliarios por

distritos
Distrito Población Hab. Generación Generación

Per capita(*) total
0.42 2003.4
Chalhuanca 4770
0.42 569.1
Caraybamba 1355
0.42 1779.54
Cotaruse 4237
0.42 570.78
Sañayca 1359
0.42 4922.82
Total 11654
Fuente: Caracterización de Residuos Sólidos Municipalidad Provincial de Aymaraes.

MPA, 2008
(*)Promedio ponderado
Cálculo de la Generación de residuos sólidos domiciliarios
Generación de residuos domiciliarios = GPC x Habitantes Generación de residuos

domiciliarios
GRD = 0,46 x11654 =5,360.84 Kg./día =5.36 ton/día
GPC = Generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios (Kg./hab./día)
Cuadro Nº 20
Generación de otros tipos de residuos sólidos municipales

Población actual 11654 Hab.
Generación de Residuos en Centros Educativos 100.00 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros Comerciales 80.000 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros Instituciones 50.00 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros Restaurantes 90.00 Kg/dia
Generación de Residuos en Mercado 250.00 Kg/dia
Total 570.00 Kg/dia
Nota: Un indicador representativo para los resultados de la generación de los residuos

sólidos municipales, es que el 70% representa a los residuos sólidos domiciliarios y el
30% representa otros residuos de tipo municipal.
Cuadro Nº 21
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA

MANCOMUNIDAD DE RÍO GRANDE
Generación de Generación de RS Generación RS Generación de Generación de Generación de RS

RSD de Centros Barrido Residuos RS Municipales Municipales
Educativos, Sólidos
kg/día Comercios, (kg/día) Municipales (kg/año) (ton/año)
Instituciones,
Restaurantes y (kg/día)
Mercado kg/día
5360.84 570.00 1014.42 6945.26 2`535,019.90 2535.02

Fuente: Proyecto residuos sólidos Aymaraes. MPA, 2009
El anterior cuadro, muestra la generación de residuos sólidos municipales,

evidenciando que la generación de residuos sólidos domiciliarios presenta una
importante contribución al total producido.
Cálculo de la densidad de residuos sólidos
Fórmula de densidad
Densidad Peso de residuos sólidos (kg)

Volumen (m3)

Según el estudio de diagnóstico aludido en el presente perfil de proyecto, la densidad

promedio de los residuos sólidos sin compactar de la provincia fue de 240 Kgr. /m3
Cálculo de la composición de residuos sólidos
Luego de saber la cantidad y la densidad de los residuos, también es importante

conocer su composición, con la finalidad de diseñar la implementación de equipos,
procedimientos e infraestructuras para lograr su manejo adecuado y priorizar
oportunidades de reaprovechamiento de los mismos.
Fórmula de Composición
Porcentaje (% ) = P c x100
pT
P c = Peso de cada componente en los residuos sólidos plástico vidrio metal etc
P T= Peso total de los residuos sólidos recolectados en el día
CUADRO N° 22
COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA MANCOMUNIDAD DE

RÍO GRANDE EXPRESADA EN PORCENTAJE.
COMPONENTE %
Materia Orgánica (restos de comida) 15.82

Huesos 1.45
Papeles y cartones 7.91
Plásticos 10.70
Textiles 2.00
Metales 6.55
Vidrios 3.00
Madera y follaje 8.32
Guano 9.25
Descartables 1.68
animales muertos 1.08
pañales, tohallas higienicas 2.96

tierra y otros 29.28

100.00
c) Servicio de almacenamiento por distritos
La Mancomunidad Municipal “Rio Grande” oferta solo 24 recipientes con capacidad

de 20Lt y 9.4 kg cada uno, y esos son descargados todos los días en conclusión la
oferta no cubre con la demanda de la población. Se almacenan diariamente 115.20 kg
habiendo una demanda de 570 kg de de residuos por día, lo que implica que sólo el
20% de los residuos son almacenados temporalmente en las vías públicas habiendo
un déficit de 80%
Cuadro Nº 23
INDICADORES CHALHUANCA CARAYBAMBA COTARUSE SAÑAYCA TOTAL
Cobertura de 12 % 4% 4% 00 % 20%
almacenamiento%
Nº de 14 5 5 0 24
recipientes
20lt
Cantidad de RS 0 115
almacenados
por día kg/día
67 24 24
d) Servicio de Barrido por distritos:
a. DISTRITO DE CHALHUANCA
El servicio de barrido Se realiza de manera manual, el equipamiento de los

barrenderos es básico, Esta compuesto por escobas, rastrillos, lampas, la cobertura
del barrido comprende a Chalhuanca, Pairaca y Chuquinga, el servicio de barrido lo
realizan 11 trabajadores eventuales que se contrata en forma rotativa, el servicio de
barrido lo realizan en un solo turno de 4:00 am a 8:00 am.
b. DISTRITO DE CARAYBAMBA

Se realiza con personal contratado para tal fin quienes utilizan escobas, carretillas
picos y rastrillos, el numero de trabajadores:
 En Caraybamba es 02
 En Colca 01
 El horario de trabajo es de 8:a.m. a 5:00pm
c. DISTRITO DE COTARUSE
Se realiza con personal contratado para tal fin quienes utilizan escobas, carretillas
picos y rastrillos, el numero de trabajadores:
 En Cotaruse es 03
 En Pampamarca 01
 El horario de trabajo es de 8:a.m. a 4:30pm.
 En Promesas, Iscahuaca, Quillcaccasa, no existe servicio de barrido
d. DISTRITO DE SAÑAYCA
En el las localidades de Sañayca y Pucahuasi no existe servicio de barrido.
Cuadro n°24 : Actividad de barrido en el distrito de Chalhuanca
Zona atendida No. De cuadras Horario de Frecuencia de barrido

atención
Barrio Camani 20 4:00 am – 8:00 am Todos los días
Barrio Canchuilca 20 4:00 am – 8:00 am Todos los días
Centro de 35 4:00 am – 8:00 am Todos los días

Chalhuanca
Av. Panamericana – 10 4:00 am – 8:00 am Todos los días

Instituto
TOTAL 85 Todos los días
Fuente: Elaboración Equipo de trabajo

CUADRO N°:25 ACTIVIDAD DE BARRIDO EN EL DISTRITO DE COTARUSE
Zona atendida No. de Horario de Frecuencia de barrido

cuadras atención
Av Panamericana 5 8:00 a.m – 5:00 Lunes a viernes

a.m.
Plaza de armas – 5 8:00 a.m – 5:00 Lunes a viernes

colegio a.m.
Centro de 10 8:00 a.m – 5:00 Lunes a viernes

Cotaruse a.m.
TOTAL 20
CUADRO Nº 26 RESUMEN DE INDICADORES BARRIDO DEL SERVICIO DE

LIMPIEZA PUBLICA EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE
INDICADORES CHALHUANCA CARAYBAMBA COTARUSE SAÑAYCA
cobertura de 85 % 50 % 40% 00 %
barrido%
% de calles 85 % 5% 10% 5%
pavimentadas
Km de Calles 8.5 km 1.5 km 2.0 km 0 km

Barridas
Rendimiento de 0.75 0.75 0.75 -

personal de km/barredor/día km/barredor/día km/barredor/dí
barrido en Km a
CUADRO N°27: ACTIVIDAD DE BARRIDO EN EL DISTRITO DE CARAYBAMBA
Zona atendida No. de Horario de Frecuencia de barrido

cuadras atención

Plaza de armas – 7 8:00 a.m. – 5:00 Lunes a viernes

Jr. Cáceres, Jr. p.m.
San Martin ,y
barrio abajo
Jirón Apumarca, 8 8:00 a.m. – 5:00 Lunes a viernes

barrio arriba p.m.
TOTAL 15
CUADRO Nº 28: EQUIPOS Y HERRAMIENTAS CON LOS QUE CUENTA CADA

DISTRITO
Equipos y CHALHUAN COTARUSE CARAYBAMBA SAÑAYCA

herramientas CA total
Escobas de paja 20 Unidades 05 Unidades 6 Unidades 05

Unidades
Recogedor 19 Unidades 06 Unidades 5 Unidades 04

Unidades
Guantes 17, Pares de 10 Pares 4 Pares 03 Pares

cuero, 17 de
Jebe
Carretillas 12 03 2 02
Mascaras 0 05 4 04
Mameluco o 17 01 0 0
vestuario
D). Recolección y trasporte de Residuos Sólidos Municipales
d.1) Recolección
DISTRITO DE CHALHUANCA

El servicio de recolección en las localidades de Chalhuanca, Payraca, Chuquinga se

realiza utilizando dos unidades vehiculares, una de ellas recolecta los residuos sólidos
producto del barrido de las calles y parque el mismo que lo realiza todos los días en
horas de la mañana , la recolección de los residuos sólidos domiciliarios lo realiza otra
unidad vehicular tres veces por semana, recorriendo las principales calles, realizando
paradas en puntos ya establecidos.
En las localidades de Pincahuacho, Mutca y Chaccarahua no existe este servicio
DISTRITO DE CARAYBAMBA
En las localidades de Caraybamba y Colca, la recolección de los residuos sólidos

domiciliarios no se realiza, solo se realiza la recolección de los residuos sólidos del
barrido de las calles y parques Utililizando carretillas.
DISTRITO DE COTARUSE
En las localidades de Cotaruse, Pampamarca, Promesa, iscahuaca, Quilcaccasa; La

recolección de los residuos sólidos domiciliarios no se realiza, solo se realiza la
recolección de los residuos sólidos del barrido y las calles y parques utilizando
carretillas.
DISTRITO DE SAÑAYCA
En las localidades de Sañayca y Pucahuasi no existe servicio de recolección de

residuos sólidos.
d.2 ) Transporte
El transporte de los residuos sólidos del distrito de Chalhuanca se realiza utilizando

dos vehículos motorizados, uno de ellos para los residuos del barrido de calles y
parques que moviliza todos los días un aproximado de 2 ton de residuos sólidos, la
otra movilidad moviliza todos los residuos sólidos domiciliarios tres veces por semana
un aproximado de cuatro toneladas recolectándose por semana un aproximado de 12
ton de residuos sólidos Domiciliaros. El servicio solo cubre a las localidades de
Chalhuanca, Payraca y Chuquinga.
En las localidades de Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca, el transporte de

los residuos sólidos se realiza en carretillas estos son solo los que provienen del
barrido de parques y calles, los residuos domiciliarios son transportados por los
propios generadores o sea por los propios vecinos.

En las demás localidades no existe servicio de transporte.
CUADRO Nº 29 VEHÍCULOS MOTORIZADOS POR DISTRITO PARA EL SERVICIO

DE LIMPIEZA PUBLICA
Estado Viajes Viaje

Año Cap.
cantidad Marca Tipo actual por s por
Distrito
Fab. Viaje
(*) turno día
Chalhuan Volquete 2000 Regular 10 ton 3x

Nissan
ca semana
02 camionet
Hyundai 1
a 1995 11 ton
Carayba -
- - - - - - -
mba
Cotaruse - - - - - - - -
Sañayca - - - - - - - -
(*)Detallar malo, bueno regular.
(**) Vehículo alquilado
Cuadro Nº30 Flota vehicular
Capacidad Tiempo
Distritos Chalhuanca y Cotaurse
m3 Vida Útil Año
Camión Volvo 9 m3 21 Años 1988
Camión Nissan 6 m3 9 Años 2000
Camión Dinna 6 m3 11 Años 1988
Camión Ford 12 m3 7 Años 2002
Camión Hyundai 4 Tn …. Años
Camión Hyundai (MDCO) 4 Tn 3 Años 2006
Camioneta …. Años
Furgoneta 11 m3 11 Años 1998

Fuente: MPA
Cuadro Nº 31
CUADRO DE INDICADORES DE RECOLECCIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA

PUBLICA EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE
cobertura de 75% 10% 15% 00 %

recolección
Cantidad de RS 3375 kg RS/día 450 kg RS/día 675 kg RS/día

Recolectada
E). Trasferencia
No existe estaciones de transferencia en el sistema de limpieza publica en ninguno de

los distritos de la mancomunidad .
F). Reaprovechamiento y/o Tratamiento
En el distrito de Chalhuanca se realiza un reaprovechamiento muy insipiente con la

participación de un reciclador informal en la misma zona de disposición final en
Chalhuanca (botadero de Chachuayllo)
En los distrito de Caraybamba, Cotaruse y Sañayca no se realiza ningún tipo de

reaprovechamiento ni tratamiento
Estudio de Mercado de Reciclaje en Aymaraes (Ver Anexo 1)
En el Perú, de forma similar a otros países de la región, se ha generado un mercado

de reciclaje de dimensiones considerables. Según estimaciones realizadas sobre la
base de estudios locales realizados por la ONG Ciudad Saludable, se calcula que hay
más de 100 mil personas dedicadas al reciclaje, que estarían recuperando alrededor
de 292,000 toneladas de residuos por año. Sin embargo la mayor parte de estas
personas desarrollan sus actividades bajo condiciones inadecuadas, de alto riesgo
para su integridad física y su salud mental, asumiendo individualmente fuertes costos

económicos (bajos ingresos) sociales y personales (riesgo a su salud, y condiciones

laborales inadecuadas).
El estudio de mercado realizado permitió determinar la oferta de los residuos sólidos

con mayor oportunidad de reciclaje: papel, cartón, envases de plástico PET y
chatarra, los principales canales de comercialización de residuos a nivel formal e
informal, así como también se identificaron a los principales compradores de residuos
a nivel local, regional, nacional e internacional.
Cuadro Nº 32
COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA MANCOMUNIDAD

MUNICIPAL “RÍO GRANDE”- PROVINCIA DE AYMARAES
Producción Producción
COMPONENTE % kg/día ton/año
Materia Orgánica (restos de comida) 15.82 848.08 309.55
Huesos 1.45 77.73 28.37
Papeles y cartones 7.91 424.04 154.78
Plásticos 10.70 573.61 209.37
Textiles 2.00 107.22 39.13
Metales 6.55 351.14 128.16
Vidrios 3.00 160.83 58.70
Madera y follaje 8.32 446.02 162.80
Guano 9.25 495.88 181.00
Descartables 1.68 90.06 32.87
animales muertos 1.08 57.90 21.13
pañales, toallas higiénicas 2.96 158.68 57.92
tierra y otros 29.28 1569.65 572.92
TOTAL 100.00 5360.84 1956.71
El mercado existente en la ciudad de Lima, para comercializar desechos que

posteriormente son reciclados, brinda buenas probabilidades de negocio. Existe
también demanda de plástico usado en la ciudad de Abancay, donde se ha instalado
un aplanta de tratamiento de plástico reciclado. Sin embargo pesar de que hay un
volumen regular de producción de los residuos sólidos en Aymaraes, el costo de
transporte incrementará los gastos y reducirá las ganancias.

La oportunidad se presenta en la decisión de implementar plantas de reciclaje de

residuos, brindándose de esta manera los productos transformados.
g) Disposición Final por distritos
DISTRITO DE CHALHUANCA
La disposición final se realiza en el botadero Informal a cielo abierto de Chachuayllo

ubicado en el km 333 de la panamericana Sur:
• Distancia de Chalhuanca al botadero: 6 Km
• Ubicación del botadero: a orillas del rio Chalhuanca
Los residuos solidos dispuestos provienen de las localidades de Chalhuanca, payraca

y Chuquinga.
Las localidades de Pincahuacho, Mutca y Chaccarahua tiene sus propios botaderos

ubicados a inmediaciones de cada localidad.
DISTRITO DE CARAYBAMBA
La disposición final de los Residuos Sólidos Municipales de la localidad de

Caraybamba se realiza en diversos botaderos informales a cielo abierto ubicados en :
• Mollepunku, a 50m de la población
• Detrás de la posta
• Cruz pata. a 70 m de la población.
En la localidad de Colca la disposición final también es en un botadero ubicado a 150

metros de la población .
DISTRITO DE COTARUSE
La disposición final de los Residuos Sólidos Municipales de la localidad de Cotaruse

se realiza en diversos botaderos informales a cielo abierto ubicados en :
• Maturu a 500m de la población a orillas del rio
• El Mercado a la orilla del rio
• Frente al colegio, orillas del rio
• Puente orillas del rio

En la localidad de Pamapamarca se realiza en la parte baja de la población
En las localidades de Promesa, Iscahuaca, Quilcaccasa, los botaderos están

ubicados aalrededor de las poblaciones.
DISTRITO DE SAÑAYCA
La disposición final de los Residuos Sólidos Municipales en la localidad de Sañayca

se realiza en botaderos informales a cielo abierto ubicados en :
• Barranco cerca del cementerio(los que viven en la parte alta)
• Orcco mojo (los que viven en la parte baja)
En la localidad de Pucahuasi la disposición final de los residuos solidos se realiza en

botadero ubicado a 30 metros de la población.
Análisis de la Gestión del Servicio
El manejo inadecuado de residuos en la ciudad de Chalhuanca, principalmente en lo

que respecta al barrido, recolección y disposición final, esta originando problemas de
contaminación ambiental y riesgo para la salud de la población.
La existencia de un servicio de limpieza con cobertura deficiente motiva el rechazo de

la población y refuerza la cultura de no pago por el servicio prestado, ello origina
elevados índices de morosidad de los usuarios, el cual llega en promedio a 60%
anualmente, de otro lado el monto del arbitrio cobrado a la población no refleja en su
totalidad los costos que la Municipalidad Distrital de Chalhuanca realmente realiza.
El personal destacado al área de limpieza, no ha recibido capacitación para mejorar la

calidad del servicio, debido a que la gestión de residuos sólidos no es un tema
prioritario ni se encuentra dentro de la agenda política de las autoridades municipales
de la Mancomunidad Rio Grande.
Los costos por el servicio de limpieza no representan los costos reales, debido a que
no se tiene una estructura de costos definida que involucre a todos aquellos costos
que se incurren en la prestación del servicio: personal, combustibles, neumáticos,
reparaciones, insumos y materiales, depreciación y reposición de equipos y
maquinaria, seguros, costos financieros, costos indirectos (servicios básicos,
instalaciones, costos administrativos).
En la actualidad el punto mas critico en el ámbito provincial del servicio de limpieza

publica, es la limitada cobertura de la recolección y la precaria instalación para la

disposición final de los residuos, debido a la inexistencia de un relleno sanitario

debidamente instalado.
La morosidad en el pago del servicio es la gran dificultad que impide mejorar el

servicio, en Chlahuanca asciende al 60% minetras que en las Municipalidades de
Cotaruse, Caraybamba y Sañaica no se realiza cobro por el servicio de limpieza
pública.
No se han desarrollado actividades de sensibilización para motivar el pago por el

servicio, sin embargo al hacer las encuesta a la población con ocasión de la
formulación del presente proyecto, por lo menos el 80% de la población encuestada
está dispuesta a pagar por el servicio previo estudio de la capacidad de pago del
poblador. Asimismo en este sondeo de opinión se detectó las necesidades de
capacitación de la población respecto al manejo adecuado de residuos sólidos,
especialmenteen temas referidos a selección de residuos en el domicilio, reutilización
y cambio de usos y costumbres de consumo para reducir la generación. Hasta el
momento no se desarrollan las referidas actividades, motivo por el cual el presente
proyecto incluye un componente dedicado a este aspecto.
Cuadro Nº 33
INDICADORES DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN LA MANCOMUNIDAD

MUNICIPAL RIO GRANDE
Cobertura de 12 % 4% 4% 00 %
almacenamiento%
cobertura de 85 % 50 % 40% 00 %
barrido%
cobertura de 75% 10% 15% 00 %

recolección
% de calles 85 % 5% 10% 5%
pavimentadas
Km de Calles 8.5 km 1.5 km 2.0 km 0 km

Barridas
Rendimiento de 0.75 0.75 0.75 -

personal de km/barredor/día km/barredor/día km/barredor/dí

barrido en Km a
Cobertura de 0 0 0 0
Disposición final
Cuadro Nº 34
COSTOS DE SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN LA MANCOMUNIDAD

MUNICIPAL Río Grande
DESCRIPCIÓN CHALHUANCA CARAYBAMBA COTARUSE SAÑAYCA
1. INGRESOS ANUALES
Promedio de pago S/. 2.5 00 00 00

contribuyente
Universo de 750 00 00 00
contribuyentes
Morosidad aproximada 60 % - - -
(por Fact. Emitida) en %
TOTAL INGRESOS S/12000.00 S/.00 S/.00 S/.00

ANUALES
2. EGRESOS ANUALES
PERSONAL S/63032.00 S/12000.00 S/18000.00 S/6000.00
Petróleo S/.13200.00 S/.00 S/.00 S/.00
Lubricantes S/.2012.00 S/.00 S/.00 S/.00
HERRAMIENTAS S/.3600.00 S/.300.00 S/500.00 S/200.00

(RECOGEDORES,
ESCOBAS, ETC.)
VESTUARIO S/2500.00 S/.00 S/.00 S/.00
Otros gastos varios S/3000.00 S/.200.00 S/.300.00 S/.100

(serv. De terceros)
TOTAL EGRESOS S/87,344 S/12500.00 S/18800.00 S/.6300.00

ANUALES
TOTAL INGRESOS S/12,000 000 000 0
CUADRO Nº 35 : BOTADEROS CLANDESTINOS LOCALIZADOS
Lugar Volumen Característica Días Momento Impacto Efecto

aproximado s probables
del espacio de mayor
(Tm/seman
generación
a)
de R.S
Chacchuayllo Contamina Prolifera

Lunes,
A las orillas Por la ción del ción de
En Chalhuanca 4 miércoles y
del rio Mañanas agua, suelo vectores.
Viernes
y aire ( Riesgo
2 A cielo Abierto, Todos los Por las malos de
cerca a la Días tardes olores) contraer
Sichipucro,
población y al enferme
Mollepunqu,
costado del dades.
Cruzpata, en
puesto de
Caraybamba
salud

Maturu,
a cielo abierto,
Costado del
cerca a la
Mercado, al Todos los Por las
2 población, a
frente del días mañanas
orillas del rio
colegio, en
Cotaruse
cotaruse
Al costado del
cementerio, A cielo abierto
Todos los Por las
Orcco Pata en 2 cerca a la
días tardes
sañayca población
g) Impactos Ambientales del Manejo Actual de los Residuos Sólidos
Cuadro Nº 36 : ANALISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LAS VARIABLES

AMBIENTALES EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DE ESTUDIO.
VARIABLES CARACTERÍSTICAS SITUACIÓN ACTUAL

AMBIENTALES
Medio Físico
Suelo Distintos tipos de suelo, que posibilitan La presencia de los

una producción forestal y agrícola botaderos clandestinos ha
diversificada. Morfológicamente se ocasionado contaminación.
aprecian accidentes geográficos como
cerros, escarpados, cuencas
hidrográficas de fuerte vertiente,
depresiones lagunares, suelos
inclinados.
Agua La distribución de aguas es muy La presencia de residuos

heterogénea, pues a pesar de que el sólidos en el medio natural

potencial hidrográfico, existen bolsones ocasiona la contaminación y

de aridez por razones orográficas, lo colmatación de la riachuelos
cual determina que en algunas zonas el y manantes, así como de
agua sea un recurso insuficiente. canales. Los lixiviados
producidos contaminan las
aguas subterráneas.
Aire La temperatura varía según el piso La presencia de botaderos

altitudinal. En la parte alta de la zona genera gases y malos
montañosa donde habitan las olores y contaminación del
comunidades campesinas, entre 3000 y aire.
3500 m.s.n.m. la temperatura promedio
varía entre los 10º y 12º C. mínimas y
como máximas oscilan entre 17ºC y
18ºC.
Medio Biológico
Vegetación Un conjunto diverso de especies desde La presencia de residuos

gramíneas, herbáceas, arbustivas, sólidos en el medio natural
árboles, helechos y musgos. La gran ocasiona deterioro del
variedad y densidad de bellísimos ecosistema.
paisajes elementos naturales
geológicos, geomorfológicos y
climáticos.
Fauna La riqueza florística singular de la zona La presencia de residuos

esta asociada con una fauna sólidos ocasiona el
característica. Presenta diversas deterioro de su hábitat y
variedades de especies zoológicas, en disminución de la población
los diferentes pisos ecológicos que faunística.
posee. Existe una gran cantidad de
Muchos animales
especies de aves. Crianza de animales
domésticos (chanchos y
domésticos, cerdos y gallinas que se
gallinas) se alimentan de
encuentran en muchos casos a su libre
residuos sólidos
albedrío

Medio Social
Social Composición demográfica propia de las La población tiene una tasa

poblaciones con crecimiento de crecimiento alta, lo que
demográfico natural. El 65% de niños significa que se
menores de treinta y seis meses ha incrementara notablemente
sufrido de diarrea la generación de residuos
sólidos.
Económico La cobertura de agua potable alcanza La población ha visto

aproximadamente al 60% de la afectada su economía al
población. El servicio se encuentra realizar gastos de salud, por
racionado por horas en razón que la el incremento de
oferta no cubre la demanda existente enfermedades relacionadas
a los residuos sólidos.
Sólo se cuenta con servicio de desagüe
en la zona urbana. La cobertura de
servicio de energía eléctrica es aprox.
el 98% en el área urbana mientras que
en los sectores rurales solo cuentan
con este servicio el 65%
Cultural Inadecuadas prácticas de la población, La población ha visto

respecto a la generación, afectada su salud debido a
almacenamiento y disposición de los sus inadecuadas prácticas
residuos sólidos en las vías públicas y respecto a los residuos
el medio natural. sólidos
Cuadro Nº 37 : ANALISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LAS VARIABLES

AMBIENTALES EN EL BOTADERO A CIELO ABIERTO
FACTORES BOTADERO DE CIELO ABIERTO
SUELO Pérdida de Valor, afecta directamente a la biodiversidad presente

dentro de éste, por lo tanto se pierde la posibilidad de que los

organismos que lo constituyen, promuevan la formación de los poros
del mismo (los que le dan la estructura necesaria para el intercambio
gaseoso y la acumulación del agua edáfica), cuya función es aportar
positivamente a la humidificación de la materia orgánica, ya que
intervienen en la transformación de los nutrientes a las formas
químicas adecuadas para ser absorbidas por las raíces de los
vegetales, y posibilitan la degradación de los residuos fitosanitarios y
de los excedentes de fertilizantes sintéticos (disminuyendo el riesgo
de contaminación de los acuíferos subterráneos), aumentando la
captación de carbono atmosférico (disminuyendo las consecuencias
negativas del efecto invernadero de origen antrópico) y también
cuando se pierde a los organismos vivos del mismo se debilita la
posibilidad de fijar el nitrógeno atmosférico, limitando que se ingiera
este mineral por medio de la cadena trófica de los herbívoros y
carnívoros, respectivamente poniendo en peligro una adecuada
nutrición en los seres humanos.
AGUA Los Botaderos de RRSS cuando llueve, contribuyen a contaminar las

aguas superficiales y subterráneas. La presencia de algunos metales
en el agua, producen trastornos diarreicos agudos, así como
lesiones en el hígado y los riñones. La peligrosidad de sustancias
inorgánicas, como el mercurio, el arsénico y el plomo presente en
RRSS tales como baterías o pilas, pueden llegar por percolación
hasta las Napas Freáticas, las cuales al alcanzar a los ríos o
acuíferos pueden ser utilizados para riego de alimentos o para
consumo humano o animal directo., con consecuencias negativas
para la salud. Es importante destacar que muchos líquidos lixiviados
contienen:
 Benceno: Cancerígeno, mutagénico, posible teratogénico,

que genera efectos negativos sobre el sistema nervios
central, sistema Inmunológico y gastrointestinal, irritaciones
en el estómago, este compuesto se encuentra presente en
detergentes, pegamentos, ceras para muebles y artículos de
limpieza, otra fuente en la que se puede encontrar este

compuesto orgánico es en la gasolina, en el humo de

cigarrillos y en el alquitrán de éstos.
 Cloroformo: Cancerígeno, posible teratogénico, produce

daños en los riñones, en el hígado, embriológico, produce
efectos negativos en el sistema nervioso.
 Dicloroetano: Embriológico, produce efectos negativos sobre

el sistema Nervioso, hígado y riñones, puede ser causante de
cáncer, se utiliza en la producción de cloruro de vinilo,
sustancia que sirve para manufacturar una variedad de
productos plásticos y de vinilo, incluyendo cañerías de cloruro
de polivinilo (PVC), tapices de muebles y automóviles,
cubiertas para murallas, artículos para el hogar y partes para
automóviles.
 Etilbenceno: Efectos sobre el sistema nervioso, produce

daños en riñones e hígado, al igual que muchos compuestos
orgánicos produce cáncer, se encuentra en forma natural en
el alquitrán y el petróleo, y en productos manufacturados
tales como tintes, plaguicidas y pinturas.
 Cloruro de Metilo o Cloro Metano: Cancerígeno, produce

desórdenes en la sangre, efectos negativos sobre el sistema
nervioso central, sistema respiratorio, y cardiovascular, se
libera cuando se queman materiales como pasto, madera,
carbón y plásticos.
 TetraCloroEtileno: Cancerigeno, embriotóxico, produce

daños en los riñones y en el hígado, es una sustancia
manufacturada de amplio uso en lavado de telas al seco y
como desgrasador de metales. También se utiliza en la
manufactura de otros productos químicos y de algunos
artículos de consumo.
 Tolueno: Efectos negativos sobre el sistema nervioso central,

sistema cardiovascular, daños en riñones e hígado. se usa en
la fabricación de pinturas, diluyentes de pinturas, barniz para

las uñas, lacas, adhesivos y gomas, y en ciertos procesos de

imprenta y curtido de cuero.
 Tricloroetileno: Cancerígeno, mutagénico, posible

teratogénico, puede causar efectos sobre el sistema nervios
central, sistema cardiovascular, daño en riñones e hígado, Se
usa principalmente como solvente para remover grasa de
partes metálicas, aunque también es un ingrediente en
adhesivos, líquidos para remover pintura y para corregir
escritura a máquina y desmanchadores.
 Cloruro de Vinilo: Cancerígeno, mutagénico, posible

teratogénico, produce daños en los riñones e hígado, causa
irritación en los ojos y en la piel, Se puede formar por la
descomposición de otras sustancias tales como el
tricloroetano, tricloroetileno y el tetracloroetileno. El cloruro de
vinilo se usa para fabricar cloruro de polivinilo (PVC). El PVC
se usa para fabricar una variedad de productos plásticos,
incluyendo tuberías, revestimientos de alambres y cables y
productos para empacar.
 Xileno: Produce efectos negativos sobre el sistema nervios

central, y cardiovascular, riñones, hígado, e irritación de los
ojos. se usa como disolvente en la imprenta y en las
industrias de caucho y cuero. También se usa como agente
de limpieza, diluyente de pintura y en pinturas y barnices.
AIRE La quema a cielo abierto de RRSS de origen municipal, ocasiona la

emisión de distintos contaminantes. Basados en el cálculo de cargas
de contaminación del aire proveniente de la disposición de desechos
sólidos, según el Centro Panamericano de Ecología Humana y Salud
de la Organización Panamericana de la Salud, las cantidades
calculadas de los principales contaminantes por la quema a cielo
abierto de basura municipal son:
Por cada tonelada de desechos sólidos quemados (t):
 Partículas : 8 Kg./t

 SO2 : 0.5 Kg./t
 Óxidos de Nitrógeno (NOx) : 3 Kg./t
 Hidrocarburos : 15 Kg./t
 CO : 42 Kg./t
Los RRSS generan dos tipos de gases:
 Gases De Efecto Invernadero: Estos gases son el metano y

el dióxido de carbono cuyas propiedades físicas entre otras,
son las de retener parte de la energía que el suelo emite por
haber sido calentado por la radiación solar elevando la
temperatura de la atmósfera por encima de los 15 ºC, que es
la Tº media del planeta necesaria para que no se alteren las
condiciones climáticas del mismo, pues sus consecuencias
negativas son: La Desertificación, Salinización del Suelo,
Deforestación, en algunos casos al perder más del 30% de
humedad en el suelo como consecuencia de las elevadas Tº
los bosques emiten Etileno como secuela de la imposibilidad
de las especies vegetales de retener agua, por lo tanto al
entrar en contacto con el oxigeno se produce una combustión
brusca que ocasiona muchos incendios forestales, con la
deforestación se produce también la erosión del suelo y en
las temporadas de lluvias pueden generarse huaycos o
avenidas, otro impacto negativo en el ambiente es el
retroceso Glaciar.
 Contaminantes de La Capa De Ozono: Existen productos

que por la naturaleza de su fabricación y los agentes
químicos utilizados en su elaboración, generan ciertos gases
que desintegran la capa de ozono. Estos gases son
conocidos como clorofluorcarbonados o CFC´s y se emplean
en la fabricación de envases, como propulsores de aerosoles
para el cabello, en algunas pinturas y desodorantes. Cuando
los envases de estos productos son desechados a la basura
se convierten en fuentes de emisión de estos gases, los
cuales afectan directamente a la capa de Ozono,

ocasionando cáncer en la piel de seres humanos y

mamíferos, alterando el crecimiento y producción normal de
algunos vegetales y afectando también a la flora y fauna
marina, presente en los océanos.
 Los contaminantes del aire, tanto gaseosos como

articulados, pueden tener efectos negativos sobre los
pulmones. Las partículas sólidas se pueden impregnar en las
paredes de la tráquea, bronquios y bronquiolos. La mayoría
de estas partículas se eliminan de los pulmones mediante la
acción de limpieza de los cilios de los pulmones. Sin
embargo, las partículas sumamente pequeñas pueden
alcanzar los alvéolos pulmonares, donde a menudo toma
semanas, meses o incluso años para que el cuerpo las
elimine. La respiración continua de aire contaminado
disminuye la función de limpieza normal de los pulmones.
La dispersión de los líquidos lixiviados, afectan los ecosistemas de

la flora y fauna del lugar, que pueden producir la muerte de especies
animales y vegetales por sus altas concentraciones de
FLORA Y contaminantes como: metales pesados, concentración de
FAUNA contaminantes orgánicos que incrementen la DBO (Demanda
SILVESTRE Biológica de Oxigeno), la presencia de sustancias que no son
biodegradables medida mediante la DQO (Demanda Química de
Oxigeno) , nivel bajo del PH (Potencial de Hidrogeniones) , entre
otros.
abundancia de vectores portadores de enfermedades infecto

SANITARIOS contagiosas, tales como tifoidea, disentería, hepatitis, fiebre amarilla,
ictericia, etc.
Análisis de riesgos
Se ha utilizado como herramienta de análisis de riesgos, las pautas metodológicas

para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión

Pública, proporcionadas por la Dirección General de Programación Multianual del

Ministerio de Economía y Finanzas.
El área de intervención, por su situación geográfica y condiciones topográficas,

geológicas, climáticas complejas y variadas propicia un relativo almacenamiento de
peligros geológicos potenciales en la superficie y debajo de la corteza terrestre.
La información y estudios sobre impactos de los peligros geológicos es muy escasa a

nivel regional y local, recientemente se han registrado estudios sobre la situación de
la sequía. Sin embargo existen antecedentes de ocurrencia esporádica de lluvias
intensas, heladas, sismos de baja intensidad, sequías a falta de lluvias (efectos del
cambio climático), huaycos y derrumbes en muchos a casos debido a la construcción
inapropiada de infraestructura de riego y la geo dinámica natural. Todo ello incide en el
valor social y económico frente a los desastres naturales así como en el factor de
seguridad y la inversión de recursos en los proyectos y la ejecución de obras civiles.
Es importante señalar que el Gobierno Regional Apurímac como generador y

conductor de Políticas Públicas, tiene entre sus lineamientos de política la prevención
y atención de desastres naturales y anotrópicos. Específicamente la Gerencia de
Recursos naturales y Gestión Ambiental ha definido como una de sus políticas con
carácter prioritario: Fomentar, promover el uso racional de los recursos naturales, su
protección y conservación, así como establecer e implementar un sistema eficiente de
gestión de riesgos, vigilancia de los recursos naturales y el ambiente implementando
medidas de mitigación de los impactos negativos, que ocasionan el deterioro del
ambiente, convocando el apoyo y aporte presupuestal del Estado y cooperación
técnica internacional con el propósito de proteger a la población y a la economía
regional.
A.5 Gravedad de la Situación que se Pretende Atender
El diagnóstico realizado demuestra que, actualmente, la población urbana y rural de

Chalhuanca, Cotaruse, Caraybamba y Sañayaca, está compuesta de 11,654
habitantes (2009), la cual genera alrededor de 1956.70 tn/año de residuos sólidos, de
los cuales una parte se vierten al ambiente, convirtiéndose éstos en focos de infección
y proliferación de vectores transmisores de enfermedades.
a) Temporalidad
El problema originado por los residuos sólidos en la Mancomunidad Municipal Río

Grande, al igual que en las diferentes ciudades del país, se remonta desde los inicios

del asentamiento de las poblaciones, ya que éstas, producto de sus diversas

actividades generan residuos sólidos en gran cantidad y variedad.
En los últimos 10 años, se ha observado una creciente acumulación de Residuos

Sólidos principalmente en las cuatro capitales del Distrito, de ello resalta el distrito de
Chalhuanca con una acumulación de residuos sólidos muy notable y que constituye ya
un problema de carácter prioritario por su directa relación con los graves problemas
ambientales y de salud.
b) Relevancia
La problemática asociada a los residuos sólidos en la Mancomunidad Municipal Río

Grande es de índole permanente, puesto que la producción de residuos sólidos es
directamente proporcional al crecimiento poblacional.
Esta problemática esta íntimamente asociada a los problemas ambientales y en

particular al río Chalhuanca , cuya calidad de aguas se ve gravemente afectada y
causa un aspecto negativo dentro del escenario paisajístico
c) Grado o Avance
La población de la zona en estudio que potencialmente sería afectada de persistir la

situación negativa está conformada por 11,654, ubicada en la zona urbana y Rural de
la Mancomunidad río Grande que comprende los distrito s de Chalhuanca,
Caraybamba, Cotaruse y Sañayca.
A.6 Intentos de Soluciones Anteriores
El Año 2004 La Municipalidad Provincial de Aymaraes Distrital ha elaborado el

PIGARS, posteriormente el año 2008 se ha elaborado La agenda ambiental, Plan de
Acción Ambiental local, diagnostico ambiental local y política ambiental local donde
incluyen el tema de residuos sólidos como unas de las prioridades, ello debido a que
se creo la Mesa del Medio ambiente, recursos Naturales y ordenamiento territorial de
la Provincia de Aymaraes.
Sin embargo no se han dado soluciones concretas a la problemática de Residuos

sólidos debido a que las autoridades no le han dado la importancia necesaria. Pero en
la actualidad y desde la promulgación de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº
27314) y su reglamento esta situación está en etapa de transición puesto que la
política nacional está orientada a minimizar los impactos negativos en la salud y el
ambiente.

El servicio actual de limpieza publica, en varias oportunidades ha sido reformulado

tratando de mejorar el servicio, estando actualmente sin resolver el problema central
de la gestión integral de los Residuos Sólidos.
A.7 Intereses e los Grupos Involucrados
Cuadro Nº 38
Análisis de los grupos involucrados
PROBLEMAS CONFLICTOS ESTRATEGIAS

GRUPOS INTERESES
PERCIBIDOS
Población - Disposición - A- -
urbana y final adecuada y oportuna de cumulación de Municipalidad Vigilancia del
periurbana de los residuos sólidos que RSU en zonas Provincial de servicio por
la Ciudad de generan periurbanas de la Aymaraes los
Chalhuanca ciudad. ciudadanos
- Mejorar el -
servicio de Limpieza Pública. - V Dirección
ertimiento al Regional de
- Involucrars
ambiente de Salud
e en el proceso de
RSU.
clasificación de los residuos
sólidos orgánicos e - E
inorgánicos en la fuente.. scasa
contribución de la
población en el
pago de los
arbitrios
Municipalidad - Disminuir el - R- -
Provincial de volumen de Residuos para egular calidad de Población Difusión de las
Aymaraes disposición final. servicio y mejoras en la
-
cobertura prestación del
- Construcció Dirección
restringida de servicio
n del relleno municipal Regional de
recolección de
salud
- Sensibilizar
los residuos
a la población para -
sólidos
segregación de residuos en Dirección
fuente. Regional de

- Producción Educacion
de Abonos orgánicos
Municipalidades - Disminuir el - R- -
Distritales de volumen de Residuos para egular calidad de Población Difusión de las
Chalhuanca, disposición final. servicio y mejoras en la
-
Caraybamba, cobertura prestación del
- Construcció Dirección
Cotaruse y restringida de servicio
n del relleno municipal Regional de
Sañayca recolección de
salud
- Sensibilizar
los residuos
a la población para
sólidos
segregación de residuos en
fuente.
- Producción
de Abonos orgánicos
Instituciones - Formación - F- -
Educativas de los Comités Ambientales alta de apoyo Municipalidad Programa de
Escolares. para el desarrollo Provincial de sensibilización
de estas Aymaraes Ambiental
- Implementa
actividades
ción de biohuertos. -
Instituciones
- Clasificació
educativas
n de los residuos inorgánicos
- Integrar
una actitud responsable
frente al medio ambiente
Dirección - Mejorar las - I - -

Regional de condiciones de salud de la ncremento de Municipalidad Capacitacion
Salud. población periurbana. enfermedades Provincil de de personal
derivadas de la aymaraes Municipal
contaminación
-
del medio
Poblacion

ambiente. Urbana y
rural
Dirección - Desarrollo - E- -
Regional de integral del educando. scasa conciencia Municipalidad Programa de
Educación ambiental de la Provincial de sensibilización
- Promoción
población, falta Aymaraes Ambiental
de la Implementación de
de cultura
biohuertos. -
sanitaria.
Instituciones
- Promoción
educativas
del proceso de clasificación
de los residuos inorgánicos.
Los grupos involucrados manifiestan su predisposición para mejorar la gestión y

manejo de los residuos sólidos en la Provincia de Chalhuanca y llevar adelante la
ejecución del proyecto de gestión de residuos sólidos.
2.2.DEFINICION DEL PROBLEMA
El servicio de limpieza pública consiste en el barrido de calles, la recolección

domiciliaria de los mismos por las unidades de recolección municipal, para luego ser
transportados y continuar su posterior manejo en forma sanitaria, segura y
ambientalmente adecuada (Disposición Final).
De la comparación entre la situación actual del servicio de residuos sólidos, efectuada

en la Mancomunidad Municipal Río Grande, que alcanza actualmente una cobertura
del 57%, y las metas del servicio público urbano y de las normas ambientales, se llega
a la conclusión que el problema central identificado está vinculado con la limitada e
inadecuada cobertura de los servicios de residuos sólidos que se brinda al público.
Entre las causas críticas o directas del problema identificado, se mencionan la

deficiente cobertura de la recolección y transporte, y la inadecuada cobertura y manejo
de la disposición final.
Lluvia de ideas
 Insuficientes vehículos de recolección y en mal estado de conservación.
 Limitadas rutas de recolección.
 Desconocimiento de la población de los horarios de recolección.

 Inadecuados Horarios de Trabajo para la recolección de RRSS.
 Limitada cantidad de trabajadores para la prestación del servicio.
 Escasa conciencia ambiental en la población.
 Limitada Sensibilización y conocimiento de la población de la problemática

relacionada con los RRSS.
 Limitadas campañas de difusión y comunicación.
 Limitada capacitación para el personal encargado de la prestación del servicio

de Limpieza Pública y Recojo de de RRSS.
 Insuficiente formación y/o sensibilización de hábitos de limpieza.
 Insuficiente Compromiso e inclusión social en temas de limpieza pública, salud

pública y medio ambiente.
 Limitado conocimiento de las consecuencias para la salud de las personas por

la contaminación con RRSS.
 Inadecuado almacenamiento y barrido.
 Inexistencia de manual operativo de barrido.
 Insuficiente equipo de almacenamiento público y barrido.
 Insuficiente personal capacitado en barrido.
 Bajo rendimiento del barrido
 Insuficiente e inadecuado equipamiento para el barrido
 No existe plan de rutas de barrido
 Ineficiente capacidad operativa de recolección y transporte.
 Deficiente difusión de rutas y horarios.
 Insuficiente recolección de RRSS.
 Insuficientes e inadecuados equipos y vehículos
 No se cuenta con plan de rutas de recolección
 Insuficiente depósitos de almacenamiento
 Ineficiente capacidad operativa de recolección y transporte.

 Inapropiado y escaso equipamiento de recolección y transporte.
 Inexistencia de unidad de transferencia.
 Insuficiente personal de recolección y transporte capacitado.
 Inapropiado reaprovechamiento de los RRSS.
 Ausencia de Segregación.
 Escasa difusión de técnicas de segregación.
 Inexistencia de recolección selectiva.
 Inexistencia de infraestructura de reaprovechamiento.
 Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento.
 No existe personal capacitado para el reaprovechamiento
 Inexistencia de unidad de transferencia
 Baja presencia de mercado formal de reciclaje en al zona.
 Inapropiada disposición final de los RRSS.
 No se cuenta con infraestructura de relleno sanitario
 Insuficiente personal capacitado en técnicas adecuadas de disposición final
 Inapropiado enterramiento de los RRSS.
 Inexistencia de equipamiento para disposición final.
 Existencia de Botaderos.
 Inexistencia de personal capacitado en disposición final.
 Quema de RRSS.
 Ineficiente gestión administrativa.
 Limitada recaudación tributaria.
 Deficiente gestión y organización administrativa
 No existe estructura de costos para definir tasas adecuadas
 Alta morosidad
 Falta de coordinación de instituciones competentes

 Carencia de infraestructura para la atención de los problemas de RRSS.
 Inadecuado sistema de cobranza.
 Inadecuado costeo del servicio.
 No hay personal especializado en cobranza.
 Escasa cultura y conciencia ambiental
 Escaso interés de autoridades para promover buenas prácticas
 Falta de conocimiento de técnicas de reciclaje y reaprovechamiento
 Insuficiente cultura tributaria
 Inadecuadas prácticas de la población.
 Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento.
 Carencia de un programa de capacitación, sensibilización y participación

ciudadana activa sobre temas de RRSS.
 Escasa difusión sobre pago del servicio.
 Conflictos entre personal de recolección y vecinos.
2.2.1 Problema Central:
Inadecuada e insuficiente gestión integral de los residuos sólidos en la Mancomunidad

Municipal Río Grande.
2.2.2 Causas Directas:
1. Inapropiado barrido y almacenamiento
2. Ineficiente capacidad operativa de recolección y transporte
3. Inapropiado reaprovechamiento
4. Inadecuada disposición final
5. Ineficiente gestión administrativa y financiera
6. Inadecuadas prácticas de la població
2.2.3 Causas Indirectas:
1.1 Bajo rendimiento del barrido
1.2 Insuficiente e inadecuado equipamiento para el barrido

1.3 Insuficientes e inadecuados depósitos de almacenamiento
2.1 Ineficiente servicio de recolección y transporte
2.2.Insuficientes e inadecuados equipos y vehículos
3.1 No se cuenta con infraestructura ni equipamiento de reaprovechamiento
3.2 No existe personal capacitado para el reaprovechamiento
3.3 Inexistencia de unidad de transferencia
4.1 No se cuenta con infraestructura de relleno sanitario
4.2 Insuficiente personal capacitado en técnicas adecuadas de disposición

final
5.1 Deficiente gestión y organización administrativa
5.2 Alta morosidad
5.3 Falta de coordinación de instituciones competentes
6.1 Escasa cultura y conciencia ambiental
6.2 Escaso interés de autoridades para promover buenas prácticas
6.3 Falta de conocimiento de técnicas de reciclaje y reaprovechamiento
6.4 Insuficiente cultura tributaria.

ÁRBOL DE CAUSAS
INADECUADA E INSUFICIENTE
GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
“RIO GRANDE”
INAPROPIADO INEFICIENTE CAPACIDAD INAPROPIADO INADECUADA INADECUADAS

INEFICIENTE GESTIÓN
BARRIDO Y OPERATIVA DE REAPROVECHAMIEN DISPOSICIÓN PRÁCTICAS
ADMINISTRATIVA Y DE LA
RECOLECCION
ALMACENAMIENT TO FINAL FINANCIERA POBLACIÓN
TRANSPORTE
O
Bajo rendimiento del Ineficiente servicio No se cuenta con No se cuenta con Deficiente Escasa
gestión cultura
y y
barrido. de recolección y infraestructura ni infraestructura de organización
conciencia
transporte equipamiento de relleno sanitario administrativa
ambiental
reaprovechamiento
Insuficiente e Insuficientes e Escaso interés de
inadecuado Alta morosidad
inadecuados No existe personal Insuficiente autoridades para
equipamiento para equipos y vehículos personal capacitado promover buenas
capacitado para el
el barrido en técnicas prácticas.
reaprovechamiento
adecuadas de
Insuficiente s e disposición final Falta de
Falta de
inadecuados coordinación de
conocimiento de
depósitos de Inexistencia de instituciones
técnicas de reciclaje
almacenamiento unidad de competentes
y
transferencia
reaprovechamiento
Insuficiente cultura
tributaria.

2.2.4 Efecto Directo
 Acumulación de residuos en áreas públicas
 Riesgo sanitario de trabajadores de limpieza pública y de segregadores

informales
2.2.5 Efecto Indirecto
 Deterioro del paisaje
 Contaminación de componentes ambientales
 Proliferación de vectores
 Deterioro de la calidad ambiental
 Riesgos para la salud de la población
2.2.6 Efecto final
Deterioro de la calidad de vida de la población en la mancomunidad municipal Río

Grande Chalhuanca

ÁRBOL DE EFECTOS
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN
EFECTO FINAL LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “ RÍO GRANDE”
Deterioro de la
calidad ambiental Riesgos para la salud de la
población
EFECTO
INDIRECTO
O
Deterioro del Contaminación de Proliferación de
E
C
E
T
paisaje componentes vectores
F
ambientales
S
EFECTO
DIRECTO ACUMULACIÓN DE RESIDUOS EN RIESGO SANITARIO DE
AREAS PÚBLICAS TRABAJADORES DE LIMPIEZA
PÚBLICA Y DE SEGREGADORES
INFORMALES
PROBLEMA RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
CENTRAL MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
“RIO GRANDE”

ARBOL CAUSA EFECTO
EFECTO DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA

MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RÍO GRANDE CHALHUANCA
FINAL
Deterioro de la calidad ambiental

Riesgos para la salud de la población
EFECTOS
INDIRECTOS
Deterioro del paisaje Contaminación de Proliferación de
comp. ambientales vectores
EFECTOS
ACUMULACIÓN DE RESIDUOS EN AREAS RIESGO SANITARIO DE TRABAJADORES DE LIMPIEZA
DIRECTOS PÚBLICAS PÚBLICA Y DE SEGREGADPRES INFORMALES
PROBLEMA INADECUADA E INSUFICIENTE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS

CENTRAL RESIDUOS SÓLIDOS EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO
GRANDE”
INAPROPIADO INEFICIENTE CAPACIDAD INAPROPIADO INADECUADA INEFICIENTE GESTIÓN INADECUADAS

CAUSAS BARRIDO Y OPERATIVA DE REAPROVECHAMIENTO DISPOSICIÓN ADMINISTRATIVA Y PRÁCTICAS DE LA
DIRECTAS RECOLECCION Y FINANCIERA POBLACIÓN
ALMACENAMIENTO FINAL
TRANSPORTE
Bajo rendimiento del barrido Ineficiente servicio de No se cuenta con No se cuenta con Deficiente organización Escasa cultura y conciencia
recolección y transporte infraestructura ni infraestructura de relleno administrativa ambiental
CAUSAS
equipamiento de sanitario
INDIRECTAS reaprovechamiento
Insuficiente e inadecuado Escaso interés de
Alta morosidad
equipamiento para el barrido Insuficientes e inadecuados Insuficiente personal autoridades para promover
equipos y vehículos capacitadoe en técnicas buenas prácticas.
No existe personal adecuadas de disposición
Capacitado para el final Falta de coordinación de
Insuficientes e inadecuiados reaprovechamiento instituciones competentes Falta de conocimiento de
depósitos de técnicas de reciclaje y
almacenamiento reaprovechamiento
Inexistencia de unidad de
transferencia
Insuficiente cultura
tributaria.

2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
2.3.2 Objetivo Central
PROBLEMA CENTRAL:
OBJETIVO CENTRAL
PROYECTO ADECUADA Y SUFICIENTE GESTIÓN
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
SÓLIDOS EN LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL “RIO GRANDE”
“RIO GRANDE”
2.3.3 Medios de Primer Nivel
6. Apropiado barrido y almacenamiento
7. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte
8. Apropiado reaprovechamiento
9. Adecuada disposición final
10. Eficiente gestión administrativa y financiera
11. Adecuadas prácticas de la población
2.3.4 Medios fundamentales
1.1 Eficiente rendimiento del barrido
1.2 Suficiente y adecuado equipamiento para el barrido
1.3 Suficiente y adecuado depósitos de almacenamiento
2.1. Eficiente servicio de recolección y transporte
2.2 Suficientes y adecuados equipos y vehículos
3.1 Se cuenta con infraestructura y sistema de segregación.
3.2 Existe personal capacitado para el reaprovechamiento y

segregación.
3.3 Existe unidad de transferencia
4.1 Se cuenta con infraestructura de relleno sanitario
4.2 Se cuenta con personal con conocimiento de técnicas adecuadas

de disposición final

5.1 Eficiente organización administrativa
5.2 Apropiada recaudación tributaria
5.3 Eficiente coordinación inter institucional
6.1 Adecuada cultura y conciencia ambiental
6.2 Autoridades y lideres sociales promueven adecuadas practicas de la

población
6.3 Conocimiento de técnicas de reaprovechamiento en la población
6.4 Adecuada cultura tributaria.

ARBOL DE MEDIOS
ADECUADA Y SUFICIENTE
OBJETIVO RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
CENTRAL MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
“RIO GRANDE”
MEDIOS DE EFICIENTE GESTIÓN ADECUADAS

PRIMER APROPIADO EFICIENTE CAPACIDAD APROPIADO ADECUADA ADMINISTRATIVA Y PRÁCTICAS DE LA
NIVEL BARRIDO Y OPERATIVA DE RECO- REAPROVECHAMIEN DISPOSICIÓN
LECCIÓN Y TRANSPORTE FINANCIERA POBLACIÓN
ALMACENAMIENT TO FINAL
O Eficiente servicio de Se cuenta con Eficiente Adecuada cultura y
Eficiente recolección y Se cuenta con infraestructura organización conciencia
rendimiento del transporte infraestructura y de relleno administrativa ambiental
barrido sistema de sanitario
Suficientes y segregación Existe Personal Apropiada Autoridades y
Suficiente y adecuados equipos con recaudación lideres promueven
MEDIOS tributaria buenas practicas
adecuado y vehículos conocimiento
FUNDAMENTALES Existe personal
equipamiento para de técnicas
Capacitado para el
el barrido y
Adecuados adecuadas de Eficiente Conocimiento de
reaprovechamiento
suficientes disposición final coordinación de técnicas de reciclaje
depósitos de Existe unidad de instituciones y
-
almacenamiento transferencia reaprovechamiento
en la población.
Adecuada cultura
tributaria

2.3.5 Fin Directo
 Eliminación de residuos sólidos acumulados en áreas públicas
 Trabajadores de limpieza pública y segregadores formalizados y protegidos
2.3.6 Fin Indirecto
 Mejora del paisaje
 Protección de los componentes ambientales
 Erradicación de vectores
 Mejora de la calidad ambiental
 Protección de la salud de la salud de la población
2.3.7 Fin Último
Mejora de la calidad de vida de la población en la mancomunidad municipal Río Grande

ÁRBOL DE FINES
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA

FIN ÚLTIMO POBLACION EN LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL “ RÍO GRANDE “
Mejora de la calidad
ambiental Protección de la salud de la
salud de la población
FIN INDIRECTO
Mejora del paisaje Protección de los Erradicación de
componentes vectores
ambientales
FIN DIRECTO ELIMINACION DE RR.SS. TRABAJADORES DE LIMPIEZA

ACUMULADOS EN AREAS PÚBLICAS PÚBLICA Y SEGREGADORES
FORMALIZADOS Y PROTEGIDOS
ADECUADA Y SUFICIENTE
OBJETIVO GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
CENTRAL RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
“RIO GRANDE”

ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

FIN ÚLTIMO
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RÍO GRANDE”
FIN INDIRECTO
Mejora de la calidad ambiental Protección de la salud de la salud de la población
Protección de los componentes

Mejora del paisaje Erradicación de vectores
ambientales
FIN DIRECTO
TRABAJADORES DE LIMPIEZA PÚBLICA Y SEGREGADORES
ELIMINACION DE RR.SS. ACUMULADOS EN AREAS PÚBLICAS FORMALIZADOS PROTEGIDOS
ADECUADA Y SUFICIENTE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO
OBJETIVO GRANDE”
CENTRAL
APROPIADO BARRIDO Y EFICIENTE CAPACIDAD APROPIADO ADECUADA EFICIENTE GESTIÓN ADECUADAS PRÁCTICAS
MEDIOS DE ALMACENAMIENTO OPERATIVA DE RECO- REAPROVECHAMIENTO ADMINISTRATIVA Y
DISPOSICIÓN FINAL DE LA POBLACIÓN
PRIMER NIVEL LECCIÓN Y TRANSPORTE FINANCIERA
Eficiente rendimiento del Se cuenta con Se cuenta con Eficiente organización Adecuada cultura y conciencia
barrido infraestructura y infraestructura de relleno administrativa ambiental
Eficiente servicio de sistema de segregación sanitario
Adecuados y suficientes recolección y transporte
Autoridades y lideres sociales
depósitos de Existe personal Existe personal con Apropiada recaudación
promueven buenas practicas
almacenamiento Capacitado para el conocimiento de tributaria
MEDIOS Suficientes y adecuados reaprovechamiento y técnicas adecuadas de
FUNDAMENT disposición final Conocimiento de técnicas de reciclaje
Suficiente y adecuado equipos y vehículos segregación
Eficiente coordinación de y reaprovechamiento en la población.
ALES equipamiento para el instituciones
Existe unidad de
barrido
transferencia
Adecuada cultura tributaria

2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Cuadro Nº 39
MEDIOS ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
ACCIONES ACCIONES
1.1 Eficiente rendimiento 1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitación y 1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitación y
del barrido asesoría técnica para el barrido. asesoría técnica para el barrido.
1.1.2. Desarrollo de un manual de 1.1.2. Desarrollo de un manual de

operaciones para el barrido operaciones para el barrido
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido- 1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-
Software Software
1.2 Suficiente y adecuado 1.2.1. Adquisición de equipos manuales de 1.2.1. Adquisición de equipos manuales de
equipamiento para el barrido barrido
barrido
1.3 Suficiente y adecuado 1.3.1. Adquisición de depósitos de 1.3.1. Adquisición de depósitos de

depósitos de almacenamiento temporal almacenamiento temporal
almacenamiento

2.1. Eficiente servicio de 2.1.1.Elaborar programas de rutas de 2.1.1.Elaborar programas de rutas de

recolección y transporte recolección- Sotfware recolección- Sotfware
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones 2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones

para la recolección y transporte para la recolección y transporte
2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitación y 2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitación y

asesoría técnica para la recolección y asesoría técnica para la recolección y
transporte transporte
2.2 Suficientes y 2.2.1. Adquisición de equipos y vehículos para 2.2.1. Adquisición de equipos y vehículos para
adecuados equipos y recolección, transporte y disposición final recolección, transporte y disposición final
vehículos
3.1 Se cuenta con 3.1.1. Construcción de infraestructura de 3.1.1. Construcción de infraestructura de

infraestructura y sistema reaprovechamiento Manual reaprovechamiento Manual
de segregación.
3.1.2. Diseño e implementación de programas 3.1.2. Diseño e implementación de programas
de segregación. de segregación.
3.1.3. Adquisición de maquinaria, equipo y 3.1.3. Adquisición de maquinaria, equipo y

herramientas para la segregación. herramientas para la segregación.
3.2 Existe personal 3.2.1. Elaboración de programa de 3.2.1. Elaboración de programa de

capacitado para el capacitación para reaprovechamiento capacitación para reaprovechamiento

reaprovechamiento y
segregación.
3.3 Existe unidad de 3.3.1. Construcción de una planta de

transferencia Transferencia
3.3.2. Implementación de equipos, maquinaria

y herramientas para el funcionamiento de la
planta de transferencia.
3.3.3. Capacitación y asistencia técnica del

personal especializado en el manejo de la
planta de transferencia

infraestructura de relleno relleno sanitario relleno sanitario
sanitario
4.1.2. Adquisición de maquinaria, equipo y 4.1.2. Adquisición de maquinaria, equipo y
herramientas para el funcionamiento del herramientas para el funcionamiento del relleno
relleno sanitario. sanitario.

4.1.3. Cierre y remediación ambiental de 4.1.3. Cierre y remediación ambiental de

botaderos botaderos
4.2 Se cuenta con 4.2.1. Programa de capacitación en técnicas 4.2.1. Programa de capacitación en técnicas de
personal con conocimiento de disposición final disposición final
de técnicas adecuadas de
4.2.1.laboración de un Manual de Operación 4.2.1.laboración de un Manual de Operación
disposición final
del Relleno Sanitario del Relleno Sanitario
5.1 Eficiente organización 5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de 5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de
administrativa gestión municipal que incluya sistema de gestión municipal que incluya sistema de
Gestión de Residuos sólidos Gestión de Residuos sólidos
5.1.2. Implementación de un sistema de 5.1.2. Implementación de un sistema de

supervisión y monitoreo del sistema integral de supervisión y monitoreo del sistema integral de
gestión de residuos sólidos. gestión de residuos sólidos.
5.1.3. Capacitación y asistencia técnica para el 5.1.3. Capacitación y asistencia técnica para el
personal administrativo del servicio de limpieza personal administrativo del servicio de limpieza
pública de la municipalidad. pública de la municipalidad.
5.1.4. Adecuación de infraestructura para 5.1.4. Adecuación de infraestructura para

atención al público atención al público

5.2 Apropiada recaudación 5.2.1. Elaboración de estructura de costos que 5.2.1. Elaboración de estructura de costos que
tributaria incluya tasas del servicio de limpieza publica incluya tasas del servicio de limpieza publica
5.2.2. Diseño de sistema de recaudación 5.2.2. Diseño de sistema de recaudación
5.2.3.Programa de incentivos para el mejor 5.2.3.Programa de incentivos para el mejor

usuario pagador usuario pagador
5.3 Eficiente coordinación 5.3.1. Fortalecimiento de la División de medio 5.3.1. Fortalecimiento de la División de medio
inter institucional ambiente y Recursos Naturales de la Provincia ambiente y Recursos Naturales de la Provincia
de Aymaraes de Aymaraes
6.1 Adecuada cultura y 6.1.1. Campañas de difusión y sensibilización 6.1.1. Campañas de difusión y sensibilización
conciencia ambiental
6.1.2. Programa de fortalecimiento de 6.1.2. Programa de fortalecimiento de
capacidades locales para la gestión de capacidades locales para la gestión de
Residuos sólidos Residuos sólidos
6.1.3. Capacitación a periodistas y 6.1.3. Capacitación a periodistas y

comunicadores sociales en temas relacionados comunicadores sociales en temas relacionados
a la gestión integral de residuos sólidos. a la gestión integral de residuos sólidos.
6.1.4. Concursos relacionados con la gestión 6.1.4. Concursos relacionados con la gestión
integral de residuos sólidos, diversos entre las integral de residuos sólidos, diversos entre las
diferentes organizaciones, instituciones diferentes organizaciones, instituciones
públicas y privadas públicas y privadas

6.1.5.Talleres de juntas vecinales, 6.1.5.Talleres de juntas vecinales,

Organizaciones Sociales de Base, Clubes de Organizaciones Sociales de Base, Clubes de
madres, comedores populares, mercados de madres, comedores populares, mercados de
abastos, comerciantes minoristas y mayoristas, abastos, comerciantes minoristas y mayoristas,
APAFAS, Colegios, Universidades, Institutos APAFAS, Colegios, Universidades, Institutos
Tecnológicos, Instituciones públicas y privadas, Tecnológicos, Instituciones públicas y privadas,
sindicatos, ONGs sindicatos, ONGs
6.2 Autoridades y lideres 6.2.1. Programa de fortalecimiento de 6.2.1. Programa de fortalecimiento de

sociales promueven capacidades para autoridades y lideres capacidades para autoridades y lideres
adecuadas practicas de la
población
6.3 Conocimiento de 6.3.1. Programa de capacitación sobre 6.3.1. Programa de capacitación sobre técnicas
técnicas de técnicas de reaprovechamiento reciclaje y de reaprovechamiento reciclaje y segregación
reaprovechamiento en la segregación de residuos sólidos de residuos sólidos
población
6.4 Adecuada cultura 6.4.1. Programa de sensibilización y 6.4.1. Programa de sensibilización y

tributaria fortalecimiento de la cultura tributaria fortalecimiento de la cultura tributaria
6.4.2. Programa de incentivos para el mejor 6.4.2. Programa de incentivos para el mejor
pagador del servicio de limpieza pública pagador del servicio de limpieza pública

2.4.1 Descripción Técnica de las Alternativas
ALTERNATIVA I
Esta alternativa consiste en implementar la Gestión integral de residuos sólidos que

comprende las etapas de almacenamiento diferenciado de los residuos sólidos en los
domicilios, el barrido de las calles, la recolección, transporte, reaprovechamiento
MANUAL, transferencia, transporte y disposición final.
Esta alternativa considera en el sistema la etapa de reaprovechamiento MANUAL,

incluye un espacio físico donde se realiza la selección de residuos, reducción manual de
materiales. Considera un lugar de almacenamiento de residuos clasificados para su
comercialización. Considera además un lugar para compostaje y lombricultura. El tamaño
de la planta esta definido por el potencial de generación de residuos sólidos orgánicos e
inorgánicos del distrito. Los materiales y herramientas a utilizar son del tipo manual.
La alternativa I considera una planta de transferencia la que se describe en el punto 3.3.1
1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitación y asesoría técnica para el barrido.
El programa tiene el objeto de capacitar periódicamente a los trabajadores de limpieza

pública en técnicas adecuadas de barrido , orientados a mejorar el nivel operativo y
técnico de los trabajadores
1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones para el barrido
Elaboración de un manual de operaciones que indique las normas y procedimientos de

barrido
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software
Elaboración de un plan de rutas de barrido (software) optimizando rutas, tiempos y

recursos humanos y financieros
1.2.1. Adquisición de equipos manuales de barrido
Adquisición de equipos de protección: mascarillas con filtros de aire, gafas protectoras,

guantes de cuero, zapatos de seguridad, mamelucos, delantales, impermeables.
1.3.1. Adquisición de depósitos de almacenamiento temporal

Adquisición e instalación de 40 contenedores y tachos diferenciados en los puntos

críticos de las localidades de Chalhuanca, Chuquinga, Payraca, Pincahuacho, Mutca,
Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca, Promesa, Iscahuaca,
Quillcaccasa, Sañayca y Pucahuasi
2.1.1.Elaborar programas de rutas de recolección- Sotfware
Análisis de las rutas actuales de recolección y reingeniería optimizando rutas (software),

tiempos y recursos humanos y financieros.
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones para la recolección y transporte
Elaboración de un manual de operaciones que indique las normas, procedimientos,

niveles de responsabilidad que emergen del cumplimiento u omisión de los
procedimientos y acciones preestablecidos por cada uno de los responsables de la puesta
en marcha de la labor de barrido. El Manual estará sujeto a actualización, debido a
ajustes necesarios identificados con el objeto de lograr una mayor eficiencia en el trabajo.
Describirá de manera enunciativa todas las acciones que se deben ejecutar para el
cumplimiento de las metas y objetivos del Proyecto.
2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitación y asesoría técnica para la recolección

y transporte

pública en técnicas adecuadas de recolección y transporte, orientados a mejorar el nivel
operativo y técnico de los trabajadores.
2.2.1. Adquisición de equipos y vehículos para recolección, transporte y

disposición final.- Se adquirirán un vehículo compactador, un camiòn furgon, una
camioneta, una motocicleta lineal y cuatro vehículos no convencionales (triciclo
mas tolva)
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
Adquisición de Vehículos Compactador 15 m3 1
Adquisición de un Camión Furgón 10m3 1
Adquisición de Motocicleta lineal 125 cc 1
Adquisición de Vehículo No Covencional (triciclo +tolva) 4
Adquisición de Camioneta 2 ton 1
Adquisición de Implementos de Protección Personal 1

3.1.1. Construcción de infraestructura de reaprovechamiento Manual
Se implementará una unidad de compostaje y otra de lombricultura de operación

MANUAL, donde se realizará un proceso aerobio, con la capacidad de manejar y
descomponer 1.88 ton/día de residuos orgánicos en compost y humus. Estarán ubicadas
junto al área de disposición final de residuos sólidos y comprende lo siguiente:
- Área de descarga
- Área de compostaje
- Área de tratamiento de lixiviados
- Área de lombricultura
- Área de cernido y pesado
- Caseta demostrativa
- Almacén de compost y humus
- Almacén de productos de reciclado
- Establecimiento para vivero
- Áreas verdes
- Garita de control
DESCRIPCIÒN UNIDAD CANTIDAD

CASETA ADICIONAL PARA GUARDIANIA Y/O DEPOSITO m2 16.00
MOVILIZACION DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS est. 1.00
CARTEL DE IDENTIFICACION DEL PROYECTO m2 3.60
INSTALACIONES PROVISIONALES est. 1.00
MOVIMIENTO DE TIERRAS
PATIO DE MANIOBRAS
MOVIMIENTO DE TIERRAS (VÍA AFIRMADA E= 0.20) m2 50.00
AREA DE RECEPCION PRIMARIA

AREA DE RESIDUOS INORGANICOS


AREA DE RESIDUOS ORGANICOS
CONSTRUCCION DE CASETAS
CASETA DEMOSTRATIVA m2 100.00
ALMACEN DE COMPOST Y HUMUS m2 100.00
ALMACEN DE PRODUCTOS DE RECICLADO m2 100.00
ESTABLECIMIENTO PARA VIVERO m2 300.00
COMPOSTERAS Y LOMBRICERAS
COMPOSTERAS (LADRILLO Y PISO m2 724.99
ENBOQUILLADO+COBERTURA MADERA)
LOMBRICERAS (LADRILLO Y PISO ENBOQUILLADO+COBERTURA m2 217.50
MADERA)
EQUIPAMIENTO
ADQUISICION DE EQUIPOS est. 1.00
(MOBILIARIO+EQUIPOS+HERRAMIENTAS)
MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL
PROGRAMAS DE PROTECCION+SANEAMIENTO+SALUD est. 1.00
3.1.2. Diseño e implementación de programas de segregación.
Se diseñaran programas de segregación intra domiciliaria de parte del generador, quien

deberá asegurar un manejo interno de manipuleo, acondicionamiento y almacenamiento
temporal en condiciones sanitarias y ambientales aceptables y entregar los residuos
sólidos susceptibles de reaprovechamiento en bolsas de color verde y en bolsas de color
azul para restos de alimentos.
Se promoverán instalaciones de tratamiento o acondicionamiento de residuos sólidos por

operadores registrados, quienes en unidades adecuadamente protegidas de la intemperie
podrán llevar a cabo la segregación sin generar riesgos significativos a la salud de las
personas y al ambiente, entregando los residuos seleccionados adecuadamente
acondicionados para su reaprovechamiento y el resto en condiciones sanitarias para su
disposición final.
La instalación de segregación previa a la disposición final estarán separadas físicamente

de las áreas destinadas a la disposición final y contarán con la conformidad técnica de la
autoridad de salud de la jurisdicción.

3.1.3. Adquisición de maquinaria, equipo y herramientas para la segregación y

reaprovechamiento.
Adquisición de equipos de reaprovechamiento manual, rastrillos, cucharones, zapas,

campanas, escobas, recogedores, contenedores móviles de 75 l,
3.2.1. Elaboración de programa de capacitación para reaprovechamiento El

programa tiene el objeto de capacitar periódicamente a los trabajadores de limpieza
pública en técnicas adecuadas de reaprovechamiento, orientados a mejorar el nivel
operativo y técnico de los trabajadores .
3.3.1. Construcción de una planta de Transferencia
La Planta de Transferencia será la encargada de clasificar, compactar y acondicionar los

residuos sólidos procedentes de los distritos de Chlahuanca, Cotaruse, Caraybamba y
Sañayca que serán transportados al Relleno Sanitario.
La Planta de Transferencia contará con los siguientes componentes mínimos:
- Área de proceso de transferencia
- Área de acceso y salida
- Área de estacionamiento
- Área de protección
- Área administrativa y servicios higiénicos
- Zona de suministro de combustible
- Zona de segregación
- Área de almacenamiento de residuos recuperables.
Descripcion Und Metrado

CONSTRUCCION DE OBRAS PROVISIONALES
Caseta adicional para guardiania y deposito m2 15.00
Movilizacion de Maquinarias Herramientas para la obra global 1.00

Cartel de Identificacion del Proyecto 3.5 x 2.5 m2 8.75

OBRAS PRELIMINARES
Limpieza de terreno maquinaria m2 1,500.00
Trazo durante la ejecucion de la obra m2 1,500.00
Eliminacion de material excedente m3 150.00
CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO m2 550.00
CASETA DE CONTROL Unidad 1
VIAS INTERNAS RAMPAS
Construcción de vías asfaltadas Global 50.00
Construcción de rampas Asfaltada Global 30.00
PLATAFORMA Y MUROS DE CONCRETO ARMADO M3 60.00
TECHO DE PLATAFORMA
Techo ligero estructura de fierro y cobertura de calamina Global 1.00
ESTACIONAMINETO LOSA DE CONCRETO ARMADO M3 22.50
SERVICIOS HIGIENICOS Global 1.00
INSTALACIONES ELECTRICAS
Instalaciones electricas en general Global 1.00
TOLVAS METALICAS
Construccion de tolvas metalicas e instalacion Und 1.00
PUERTAS DE INGRESO
Puerta metalica de 5m de ancho, rieles e instalaciòn Und 2.00
EQUIPOS DE SEGURIDAD
Equipos de proteccion personal Global 1.00
Botiquin equipado Global 1.00
Equipos contra Incendio Global 1.00
Extintores Global 1.00
HERRAMIENTAS Global 1.00
3.3.2. Implementación de equipos, maquinaria y herramientas para el

funcionamiento de la planta de transferencia.
Adquisición de escobas, recogedores, palas, rastrillos , volquete trailler, Cargador frontal
3.3.3. Capacitación y asistencia técnica del personal especializado en el manejo de

la planta de transferencia

pública en técnicas adecuadas para realizar las actividades de transferencia , orientados a
mejorar el nivel operativo y técnico de los trabajadores

4.1.1. Construcción de infraestructura de relleno sanitario
Se tomarán en cuenta las siguientes consideraciones para su construcción
a). Localización: La ubicación del terreno juega un papel importante en la buena marcha
del sistema, por cuanto la distancia y más aún, el tiempo al centro de recolección
repercute en el costo de transporte de los residuos sólidos.. Disminuir los costos de
transporte, permite tener una mayor vigilancia y supervisión permanente por parte de la
comunidad que estará atenta para que el relleno sanitario manual sea operado y
mantenido en las mejores condiciones posibles.
La ubicación del terreno para relleno sanitario esta en el distrito de Cotaruse en la

comunidad de san miguel de Mestizas tiene un área de 4 ha, se encuentra a 22
kilómetros de la ciudad de Chalhuanca y a un 1 Km de la vía asfaltada Nazca . Cusco, la
propiedad de este terreno fue transferida a perpetuidad a la Municipalidad provincial de
Aymaraes por la comunidad Campesina de san Miguel de mestizas.
Actualmente se esta realizando los estudios necesarios para ubicación de relleno sanitario
por un equipo de profesionales liderados por un Ing. Geólogo, y de acuerdo a los
primeros resultados este lugar aparentemente reúne las condiciones técnicas y legales
para la construcción del Relleno sanitario de disposición final de los residuos sólidos de
las localidades comprendidas en este proyecto.
b) Vías de acceso: El terreno estará cerca a una vía principal, para que su acceso sea
fácil y resulte más económico el transporte de los residuos sólidos y la construcción de las
vías internas de penetración, que permitirán el ingreso fácil, seguro y rápido a los
vehículos recolectores hasta el frente de trabajo en todas las épocas del año.
c). Condiciones hidrogeológicas: Además de observar la existencia de nacimientos de

agua en el terreno, será necesario evaluar la profundidad del manto freático o aguas
subterráneas, dado que es necesario mantener por lo menos una distancia de 1 a 2
metros entre éstas y los residuos sólidos. Así mismo, es preciso identificar las
características del suelo, en cuanto a su permeabilidad y capacidad de absorción.
d) Vida útil del terreno: La capacidad del sitio debe ser suficientemente grande para
permitir su utilización a largo plazo (más de cinco años), a fin de que su vida útil sea
compatible con la gestión, los costos de adecuación y las obras de infraestructura.

e) Material de cobertura: El terreno debe tener abundante material de cobertura, ser fácil
de extraer y, en lo posible, con buen contenido de arcilla por su baja permeabilidad y
elevada capacidad de absorción de contaminantes.
f) Conservación de los recursos naturales: El relleno sanitario manual estará ubicado

lo suficientemente alejado de las fuentes destinadas al abastecimiento de agua, en una
zona de poco valor comercial y bajo potencial de contaminación de aguas superficiales y
subterráneas.
g) Condiciones climatológicas: La dirección del viento predominante es importante,

debido a las molestias que puede causar tanto en la operación, por el polvo y papeles que
se levantan, como por el posible transporte de malos olores a las áreas vecinas. Por
tanto, la ubicación del relleno sanitario manual, estará de tal manera que el viento circule
desde el área urbana hacia él.
h) Costos: Antes de proceder a elaborar los cálculos y diseños del relleno sanitario
manual, se realizará el saneamiento físico legal del terreno. Además, se estimará la
inversión necesaria para su adecuación y para la construcción de las obras de
infraestructura.
i) Propiedad del terreno: Un proyecto de relleno sanitario manual se iniciará cuando el

Municipio tenga en su poder el documento legal que acredite su propiedad sobre el
terreno y autorice (Acuerdo Municipal) a construirlo con sus obras complementarias,
estipulando también la utilización futura, ya que los posibles usos pueden facilitar algún
desarrollo, como por ejemplo, área recreativa o zona de reforestación.
j) Criterios de instalación
Los criterios de instalación son:
a. Limpieza y desmonte
b. Construcción de la vía de acceso interna
c. Encerramiento del terreno-cerca
d. Siembra de árboles a nivel perimetral
e. Construcción del drenaje periférico
f. Preparación del suelo de soporte
g. Construcción de drenajes internos

h. Preparación de ventanillas de gases

i. Construcción de la caseta e instalaciones sanitarias
j. Excavación de pozos de monitoreo
k. Diseño y ubicación del cartel de identificación
k) Operaciones
Las labores en el relleno sanitario deben ser organizadas y supervisadas estrictamente

para alcanzar los objetivos propuestos. Esto se logra con:
 El control del ingreso de residuos sólidos (portería).

 El control del flujo de vehículos (portería).
 La orientación del tráfico y descarga (plaza de operaciones)
 El descargue en el frente de trabajo (supervisor)
 El control del tamaño y conformación de las celdas, con su respectivo
material de cobertura (supervisor)
 La distribución adecuada del programa de trabajo
 El buen mantenimiento de las herramientas y dotación de implementos de
protección de los trabajadores (supervisor)
 La vigilancia para impedir el ingreso de animales y personas extrañas, y la
excavación de materiales de los residuos sólidos en las celdas ya
conformadas.
l) Mano de Obra
En el relleno sanitario manual, como su nombre lo indica, todas las operaciones están
basadas en el trabajo desarrollado por obreros del municipio o comunidad. El número de
trabajadores necesarios depende de la cantidad de residuos sólidos a enterrar, de las
condiciones del clima y del método de construcción del relleno entre otros.
Es necesario contar además con un responsable o supervisor que tenga los

conocimientos necesarios para dirigir las operaciones del relleno sanitario.
DESCRIPCIÒN UNIDAD METRADO

CONSTRUCCIONES EN AREAS ADMINISTRATIVAS
OBRAS PROVISIONALES
CASETA ADICIONAL PARA GUARDIANIA Y/O DEPOSITO m2 16
MOVILIZACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS PARA MAQUINARIA est. 1

CONSTRUCCION DE CASETA ADMINISTRATIVA

MUROS Y COLUMNAS m2 80
TECHOS m2 80
PISOS m2 80
REVESTIMIENTOS m2 80
BAÑOS m2 80
INSTALACIONES ELECTRICAS Y SANITARIAS m2 80
TECHOS m2 200
PISOS m2 0
REVESTIMIENTOS m2 0
CONSTRUCCION DE ESTRUCTURAS SANITARIAS
CISTERNA Y/O RESERVORIO U 1
TANQUE ELEVADO (TIPO ETERNIT SOBRE COLUMNA DE CONCRETO) U 1
TANQUE SEPTICO U 1
POZO DE PERCOLACION U 1
CONSTRUCCIONES DE VIAS DE ACCESOS INTERIORES
VIA AFIRMADA E= 0.20 (INC. OBRAS DE ARTE Y SEÑALIZACION) km 0.4
CONSTRUCCIONES EN RELLENO SANITARIO MANUAL
EXPLANACIONES
CORTES Y RELLENOS (CONSIDERAR 500 M3) m3 500

CONSTRUCCION DE TRINCHERAS DE RESIDUOS SOLIDOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACION m2 8,288.67
ARCILLA+GEOMEMBRANA+GEOTEXTIL)
CONSTRUCCION DE DRENES DE LIXIVIADOS
DREN 0.50 X 0.50 m (IMPERM. ARCILLA m 164
+GEOMEMBRANA+GEOTEXTIL)
CONSTRUCCION DE POZA PARA LIXIVIADOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACIO m2 50
CONSTRUCCION DE CERCOS DE SEGURIDAD
CERCO DE MADERA CON MALLA GANADERA Y ALAMBRE DE PUAS m 1,000.00
CONSTRUCCION DE CANAL PLUVIAL
CANAL CONFORMADO EN TERRENO NATURAL SIN REVESTIMIENTO m 500
CONSTRUCCION DE POZO DE MONITOREO
POZO DE MONITOREO h= 4m. DE PROFUNDIDAD UND 1
4.1.2. Adquisición de maquinaria, equipo y herramientas para el funcionamiento del

relleno sanitario.

Para la operación del relleno sanitario manual, el equipo necesario se reduce al empleo
de herramientas o utensilios de albañilería, tales como: carretillas de llanta neumática,
palas, picas, azadones, barras, pisones de madera, así como de horquillas o rastrillos y
un rodillo compactador.
La cantidad de estas herramientas está en función del número de trabajadores, y éstos a

su vez dependen de la cantidad de desechos sólidos a enterrar en el relleno.
Para el acarreo del material de cobertura o basura, sobre las celdas ya construidas se
recomienda la colocación en la superficie del relleno de unos tablones en forma lineal
para facilitar el desplazamiento de las carretillas, sobre todo en época de lluvias,
mejorando así los rendimientos en la operación.
4.1.3. Cierre y remediación ambiental de botaderos
La clausura de los botaderos municipales de Chalhuanca, Cotaruse, Caraybamba y

Sañayca comprenden las siguientes acciones:
 Construcción de caseta de guardianía, y letrina sanitaria.
 Estabilización de taludes.
 Construcción de un cerco perimétrico.
 Construcciones en trincheras.
 Construcción de una poza de captación de lixiviados.
 Construcción de pozo de monitoreo.
 Construcción del drenaje pluvial.
 Instalación de chimeneas de tubos de concreto perforado para evacuación de

gases y quemadores.
 Instalación de la cobertura final y mantenimiento.

DESCRIPCION UNIDA
D METRADO
OBRAS PROVISIONALES
MOVILIZACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS PARA est. 1.00
MAQUINARIA

CONSTRUCCIONES EN BOTADERO
EXPLANACIONES
CORTES Y RELLENOS (CONSIDERAR 500 M3) m3 50.00
CONSTRUCCION DE TRINCHERA DE RESIDUOS SOLIDOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACION CON GEOMEMBRANA) m3 375.00
DREN 0.50 X 0.50 m (IMPERM. ARCILLA m 25.00
CONSTRUCCION DE CHIMENEAS
CHIMENAS DE 0.60 X 0.60 m h= 3.00 m. U 4.00
CONFORMACION DE TRINCHERAS
MOVIMIENTO DE TIERRAS DE LOS RRRSS EXISTENTES M3 12,000.00
COBERTURA FINAL
COBERTURA FINAL CON ARCILLA e=0.60m. m2 375.00
4.2.1. Programa de capacitación en técnicas de disposición final
Programa de capacitación en las distintas actividades en la construcción y operación del

relleno sanitario manual, las que deben especializarse en el trabajo, porque pues esto se
traduce en mayor eficiencia y eficacia.
4.2.1.Elaboración de un Manual de Operación del Relleno Sanitario

en marcha de la labor de disposición final. El Manual estará sujeto a actualización, debido
a ajustes necesarios identificados con el objeto de lograr una mayor eficiencia en el

trabajo. Describirá de manera enunciativa todas las acciones que se deben ejecutar para
el cumplimiento de las metas y objetivos del Proyecto.
5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de gestión municipal que incluya sistema

de Gestión de Residuos sólidos
5.1.2. Implementación de un sistema de supervisión y monitoreo del sistema

integral de gestión de residuos sólidos.
Para mejorar la calidad del servicio de aseo se contará con una unidad de Supervisión y
monitoreo del sistema, encargado de coordinar, supervisar y monitorear tanto el relleno
como todo el servicio de limpieza pública, sirviendo de interlocutor entre los usuarios, los
trabajadores y la administración.
Dado que el relleno sanitario manual es una obra en permanente construcción y

operación, es necesario tener algunos indicadores que permitan establecer
comparaciones con otras actividades del servicio de limpieza, a fin de evaluar
rendimientos y costos, propendiendo así al máximo aprovechamiento de los recursos
disponibles.
5.1.3. Capacitación y asistencia técnica para el personal administrativo del servicio

de limpieza pública de la municipalidad.

pública en sistemas administrativos adecuados, orientados a mejorar el nivel operativo y
técnico de los trabajadores .
5.1.4. Adecuación de infraestructura para atención al público
5.2.1. Elaboración de estructura de costos que incluya tasas del servicio de limpieza
publica
5.2.2. Diseño de sistema de recaudación
Adquisición de software, hardware y soporte de red para la gestión financiera y

administrativa del servicio de limpieza publica.
5.2.3.Programa de incentivos para el mejor usuario pagador
Elaboración de una estrategia de incentivo al mejor pagador para implementar el sistema

de cobranza por el servicio de limpieza pública

5.3.1. Fortalecimiento de la División de medio ambiente y Recursos Naturales de la

Provincia de Aymaraes
6.1.1. Campañas de difusión y sensibilización
Incluye:
 Programa de visitas domiciliarias para hacer entrega del programa de gestión

integral de residuos sólidos.
 Programa de campaña publicitaria a través de medios audiovisuales TV. Radio:
 Programa de Dotación de Materiales (Bolsas) para la clasificación de desechos y

residuos sólidos.
6.1.2. Programa de fortalecimiento de capacidades locales para la gestión de

Residuos sólidos
Formación y capacitación del recurso humano a fin de fortalecer el programa de Gestión

Integral de residuos sólidos incluye:
 Programa de capacitación a través de talleres y Charlas en las comunidades:
 Programa de capacitación a través de talleres y charlas en las Escuelas
6.1.3. Capacitación a periodistas y comunicadores sociales en temas relacionados a
la gestión integral de residuos sólidos.
6.1.4. Concursos relacionados con la gestión integral de residuos sólidos, diversos entre
las diferentes organizaciones, instituciones públicas y privadas
6.1.5.Talleres de juntas vecinales, Organizaciones Sociales de Base, Clubes de madres,

comedores populares, mercados de abastos, comerciantes minoristas y mayoristas,
APAFAS, Colegios, Universidades, Institutos Tecnológicos, Instituciones públicas y
privadas, sindicatos, ONG
6.2.1. Programa de fortalecimiento de capacidades para autoridades y lideres
El programa tiene el objeto generar capacidades en autoridades y líderes para iniciar y

conducir procesos de gestión ambiental de los residuos sólidos en los distritos de
Chalhuanca, Cotaruse, Caraybamba, Sañayca.

6.3.1. Programa de capacitación sobre técnicas de reaprovechamiento reciclaje y

segregación de residuos sólidos
Capacitación formación, fortalecimiento institucional, en el área de educación ambiental,

ventajas de la clasificación de residuos sólidos; el cual permitirá el aprovechamiento de
recursos, generación de fuentes de empleo, y el mejoramiento de la calidad de vida de
todos los habitantes a través de la gestión Integral de Residuos sólidos reforzado por un
programa de educación ambiental
6.4.1. Programa de sensibilización y fortalecimiento de la cultura tributaria
Actividades de sensibilización a la población para motivar el pago puntual por el servicio.
ALTERNATIVA II
La alternativa II considera los mismos componentes de la anterior alternativa consiste en

implementar la Gestión integral de residuos sólidos que comprende las etapas de
almacenamiento diferenciado de los residuos sólidos en los domicilios, el barrido de las
calles, la recolección, transporte, reaprovechamiento manual, transferencia, transporte y
disposición final. Esta alternativa NO CONSIDERA PLANTA DE TRANSFERENCIA.

3. FORMULACION:
3.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN
El Horizonte de Evaluación, está establecido por el SNIP (Anexo SNIP-09), determinada

por la suma de las etapas de Inversión, operación y Mantenimiento la inversión se
realizará en el “año Cero” ”, los 10 años del horizonte se cuentan a partir de que se
brinda el servicio, por lo tanto se obtienen beneficios.
El ciclo del proyecto está conformado por tres fases: Pre inversión, inversión y la Post
inversión:
3.1.1 Fase de Pre inversión y su duración
En esta fase se realizará el estudio a nivel de Perfil, cuya duración se ha estimado en

cuatro meses (elaboración y seguimiento) en el año cero.
3.1.2 Fase de Inversión y su duración
Esta fase comprende la elaboración del estudio definitivo (Expediente Técnico), y la

ejecución del proyecto, la duración de esta fase es de doce meses: 6 meses para la
elaboración del expediente técnico y 6 meses para la construcción de la infraestructura..
3.1.3 Fase de Post inversión y su duración.
En esta fase se realizará la operación y mantenimiento del proyecto, así como la

capacitación a autoridades y población beneficiaria en temas de saneamiento,
principalmente en temas sobre manejo de residuos sólidos. Su duración es de 10 años.
3.1.4 Periodo de ejecución del proyecto

CUADRO N° 40: ESQUEMA DE FASES Y ETAPASDEL PROYECTO
Año 0 Años 1-
PRE INVERSIÓN POST INVERSIÓN
1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
PERFIL EXPEDIENTE EJECUCIÒN DEL

TÉCNICO PROYECTO OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
Fuente: elaboración propia
3.1.5 bienes y/o servicios que el proyecto ofrece
Los bienes y/o servicios que ofrecerá el presente proyecto son los de limpieza de
vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Recolección y transporte de
los residuos sólidos (con todo el equipo necesario) que en su totalidad deberán ser
conducidos directamente al lugar de disposición final (relleno sanitario) que será
construido como parte del proyecto así como el reaprovechamiento de los
residuos generados por la población. Las actividades desarrolladas serán
Almacenamiento de residuos sólidos
Barrido de residuos sólidos
Recolección y transporte de residuos sólidos
Reaprovechamiento de residuos sólidos
Disposición final de residuos sólidos
Capacitaciones a los personales técnicos y administrativos
Educación en reaprovechamiento, y tratamiento en hogares
Sensibilización a la población
3.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Para el cálculo de la demanda se utilizara datos de diversas fuentes, como el PIGARS

de la Provincia de Aymaraes, datos del plan estratégico de desarrollo de la

CUADRO N° 41 : DATOS BASICOS
Rubro Valor Fuente
Población afectada 11654 hab Censo poblacional (estimado al 2009)

Año 2009
Tasa de crecimiento 2.0 Estimado
Poblacional
Tasa de crecimiento 1% Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de
anual de Residuos Proyectos de Residuos Sólidos Municipales a Nivel perfil
Sólidos
América Latina y el Caribe”, Segunda Edición OPS, Washington
Generación Per C apita 0.42 D.C. 1998.
PIGARS- Se expresa
Aymaraes en kg/hab/día_
y Estudio de caracterización de los RS de
Promedio kg/hab/día la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”- 2009 (Parcial)
Densidad de residuos 0.240 Kg/Lt Municipio Aymaraes
PIGARS- de y Estudio de caracterización de los RS de
sólidos sin compactar la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”- 2009 (Parcial)
Densidad de RRSS. 0,60 kg/Lt PIGARS- Aymaraes y Estudio de caracterización de los RS de
en el relleno sanitario la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”- 2009 (Parcial)
Porcentaje de Materia 31,94 % PIGARS- Aymaraes y Estudio de caracterización de los RS de
Orgánica la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”- 2009 (Parcial)
Porcentaje de Materia 29% PIGARS- Aymaraes y Estudio de caracterización de los RS de
Inorgánica la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”- 2009 (Parcial)*
3.2.1.Análisis de la demanda de la etapa de almacenamiento

Los residuos sólidos producidos en la actualidad y que demandan ser
almacenados, se proyectan para los años siguientes, asumiendo que la cantidad de
residuos producida aumentará , se considera la tasa de incremento de la
generación per cápita de los residuos sólidos en 1 %.

CUADRO Nº 42 : DEMANDA DE ALMACENAMIENTO

Año Generació Generaci Generació Generació Generaci Generació Generació Generació

n de RS ón de RS n de RS n de RS ón de RS n de RS a n de RS a n de RS a
de de de de de Almacenar Almacenar almacenar
Institucion tiendas y Institucion Restaurant Mercado (kg/día) (kg/año) (ton/año)
es Centros es es (kg/día) (kg/día)
Educativas Comerci (kg/día)
(kg/día) ales
(kg/día)
0 100.00 80.00 50.00 90.00 250.00 570.00 208050.00 208.05
1 101.00 80.80 50.50 90.90 252.50 575.70 210130.50 210.13
2 102.01 81.61 51.01 91.81 255.03 581.46 212231.81 212.23
3 103.03 82.42 51.52 92.73 257.58 587.27 214354.12 214.35
4 104.06 83.25 52.03 93.65 260.15 593.14 216497.66 216.50
5 105.10 84.08 52.55 94.59 262.75 599.08 218662.64 218.66
6 106.15 84.92 53.08 95.54 265.38 605.07 220849.27 220.85
7 107.21 85.77 53.61 96.49 268.03 611.12 223057.76 223.06
8 108.29 86.63 54.14 97.46 270.71 617.23 225288.34 225.29
9 109.37 87.49 54.68 98.43 273.42 623.40 227541.22 227.54
10 110.46 88.37 55.23 99.42 276.16 629.63 229816.63 229.82
3.2.2. Análisis de la demanda de la etapa de barrido
En el caso de la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”, los datos se toman en

kilómetros lineales, lo cual fue proporcionado las municipalidades integrantes de la
Mancomunidad Municipal “Rio Grande”, Las calles cuentan con un mínimo de
pavimento, los que ascienden a 1 8 km lineales pero se desea ampliar el servicio
de barrido a 22 km lineales, en tal sentido, ésta sería la demanda actual del
servicio.
La proyección de la demanda se utilizará los siguientes datos.

CUADRO N°43 : DATOS BASICOS PARA LA DEMANDA DE BARRIDO

Unidad de
medida
Población año 2009 11654 Hab.
Tasa de crecimiento poblacional 2 %
Tasa de crecimiento anual de Residuos 1 %
Sólidos
No. Días (1 año) = 365 días
Cantidad de Espacio barrido 18 (Km/día)
Cantidad de residuos sólidos de 25
barridos kg
almacenados
Cantidad de enbolsas
1 bolsa usadas por 2
kilómetro und/km
Barrido de residuos generados del barrido46.11
Cantidad
en kg/km
Kilómetro
CUADRO N°44 : DEMANDA DE LA ETAPA DE BARRIDO
N° Año Generación RS Generación RS Generacion de RS Generacion de RS de

Barrido (kg/día) Barrido (kg/año) Barrido en 22 km Barrido en 1 km (ton/año)
(ton/año) - actual
0 2009 1014.42 370263.30 370.26 16.83
1 2010 1034.71 377668.57 377.67 17.17
2 2011 1055.40 385221.94 385.22 17.51
3 2012 1076.51 392926.38 392.93 17.86
4 2013 1098.04 400784.90 400.78 18.22
5 2014 1120.00 408800.60 408.80 18.58
6 2015 1142.40 416976.61 416.98 18.95
7 2016 1165.25 425316.15 425.32 19.33
8 2017 1188.55 433822.47 433.82 19.72
9 2018 1212.33 442498.92 442.50 20.11
10 2019 1236.57 451348.90 451.35 20.52

Cuadro Nº 45
Vías en capacidad de ser barridas

LOCALIDAD Nº de cuadras Distancia (m) Total (km)
Chalhuanca 120 12000 12
Cotaruse 50 5000 5
Caraybamba 30 3000 3
Sañayca 20 2000 2
TOTAL 2200 22000 22
3.2.3. Análisis de la demanda de la etapa de recolección y transporte
La demanda de la recolección y el transporte está determinada por la totalidad de

residuos sólidos municipales producidos que han sido recolectados y
demandan ser transportados. De esta manera la demanda de transporte de
residuos sólidos municipales es la misma que la demanda de recolección.
CUADRO N° 46 :DATOS BASICOS PARA LA DEMANDA DE RECOLECCION Y

TRANSPORTE
unidad
datos de
Población año 2009 11654 medida
Hab.
Tasa de crecimiento anual de Residuos Sólidos 1 %
Generación Per capita 0.42 Kg/hab/día
No. Días (1 año) = 365 Días
Generación de Residuos en Centros Educativos= 100 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros 80
Comerciales= Kg/dia
Instituciones= Kg/dia
Restaurantes= Kg/dia
Generación de Residuos en Mercado= 250 Kg/dia
Generación de Residuos del Servicio Barrido= 830 Kg/dia

La demanda se muestra en el cuadro siguiente.
CUADRO N°47: DEMANDA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
Año Población GPc Generaci Generación Generació Recoleccio Recoleccion Recolerccio

Hab. Kg/hab/ ón de de RS de n RS ny y Transporte ny
día RSD Centros Barrido Transporte de Residuos Transporte
kg/día Educativos, (kg/día) de Sólidos de
Comercios, Residuos Municipales Residuos
Instituciones Sólidos (kg/año) Solidos
, Municipale Municipale
Restaurante s (kg/día) s (ton/año)
s y Mercado
kg/día
0 11654.00 0.42 4894.68 570.00 1014.42 6479.10 2364871.50 2364.87
1 11887.08 0.42 5042.50 582.70 1034.71 6659.91 2430866.32 2430.87
2 12124.82 0.43 5194.78 581.46 1055.40 6831.64 2493549.47 2493.55
3 12367.32 0.43 5351.67 587.27 1076.51 7015.45 2560638.32 2560.64
4 12614.66 0.44 5513.29 593.14 1098.04 7204.47 2629631.79 2629.63
5 12866.96 0.44 5679.79 599.08 1120.00 7398.86 2700585.41 2700.59
6 13124.30 0.45 5851.32 605.07 1142.40 7598.78 2773556.34 2773.56
7 13386.78 0.45 6028.03 611.12 1165.25 7804.39 2848603.43 2848.60
8 13654.52 0.45 6210.07 617.23 1188.55 8015.86 2925787.26 2925.79
9 13927.61 0.46 6397.62 623.40 1212.33 8233.34 3005170.22 3005.17
10 14206.16 0.46 6590.82 629.63 1236.57 8457.03 3086816.54 3086.82
3.2.4. Análisis de la demanda de la etapa de reaprovechamiento
El análisis de la demanda de reaprovechamiento, está determinada por la cantidad de

residuos re - aprovechables presentes en los residuos sólidos municipales y para su
calculo se obtuvieron datos del estudio de caracterización de los residuos, de
acuerdo al los datos obtenidos se tiene los siguientes:

CUADRO N°48: DATOS BASICOS PARA LA DEMANDA-REAPROVECHAMIENTO
Unidad
cantidad de
medida
Generación Per capita 0,42 kg/hab/dia
Porcentaje de Materia Orgánica 31,94 %
Porcentaje de Materia Inorgánica 29 %
No. Días (1 año) = 365 días
Generación de Residuos en Centros Educativos= 100.00 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros 80.00 Kg/dia
Comerciales=
Instituciones=
Restaurantes=
Generación de Residuos en Mercado= 250.00 Kg/día
CUADRO N° 49: DEMANDA DE REAPROVECHAMINETO DE RESIDUOS

ORGANICOS
DEMANDA DE RESIDUOS SOLIDOS ORGANICOS
Año Población GPc Generación 31,94 % 80% de 100% Generación Generación Generación
Hab. (Kg/hab/día) de RSD de RSO en de RSO de de de
(kg/día) Residuos Restaurantes en Residuos Residuos Residuos
Sólidos (kg/día) Mercado Sólidos Sólidos Sólidos
Orgánicos (kg/día) Orgánicos Orgánicos Orgánicos
en RSD (kg/día) (kg/año) (ton/año)
(kg/día)
0 11654 0.42 4894.68 1563.36 72.00 250.00 1885.36 688156.69 688.16
1 11887 0.42 5042.50 1610.57 72.72 252.50 1935.79 706564.92 706.56
2 12125 0.43 5194.78 1659.21 73.45 255.03 1987.69 725505.33 725.51
3 12367 0.43 5351.67 1709.32 74.18 257.58 2041.08 744993.76 744.99
4 12615 0.44 5513.29 1760.94 74.92 260.15 2096.02 765046.53 765.05
5 12867 0.44 5679.79 1814.12 75.67 262.75 2152.55 785680.43 785.68
6 13124 0.45 5851.32 1868.91 76.43 265.38 2210.72 806912.77 806.91
7 13387 0.45 6028.03 1925.35 77.19 268.03 2270.58 828761.38 828.76
8 13655 0.45 6210.07 1983.50 77.97 270.71 2332.18 851244.61 851.24
9 13928 0.46 6397.62 2043.40 78.75 273.42 2395.57 874381.38 874.38
10 14206 0.46 6590.82 2105.11 79.53 276.16 2460.80 898191.17 898.19

CUADRO N° 50: DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS

INORGANICOS
DEMANDA DE RESIDUOS SOLIDOS INORGANICOS

Año Población GPc Generación 29 % de Generació Generac Generac 80 % Generaci Generación Gener
Hab. (Kg/ha de RSD Residuos n de RS ión de ión de de ón de de acion
b/día) (kg/día) Sólidos de RS de RS de Residu Residuo Residuos de
Inorgánicos Centros Centros Instituci os s Solidos Solidos Residu
en RSD Educativo Comerci ones Sólido Inorgánic Inorgánicos os
(ton/día) s (kg/día) ales (kg/día) s Inor. os (kg/año) Solido
(kg/día) (kg/día) s Inor.
(Ton/a
ño)
0 11654 0.42 4894.68 1419.46 100.00 80.00 50.00 184.00 1603.46 585261.88 585.26
1 11887 0.42 5042.50 1462.32 101.00 80.80 50.50 185.84 1648.16 601580.15 601.58
2 12125 0.43 5194.78 1506.49 102.01 81.61 51.01 187.70 1694.19 618377.68 618.38
3 12367 0.43 5351.67 1551.98 103.03 82.42 51.52 189.58 1741.56 635668.78 635.67
4 12615 0.44 5513.29 1598.85 104.06 83.25 52.03 191.47 1790.32 653468.24 653.47
5 12867 0.44 5679.79 1647.14 105.10 84.08 52.55 193.39 1840.52 671791.26 671.79
6 13124 0.45 5851.32 1696.88 106.15 84.92 53.08 195.32 1892.20 690653.53 690.65
7 13387 0.45 6028.03 1748.13 107.21 85.77 53.61 197.27 1945.40 710071.17 710.07
8 13655 0.45 6210.07 1800.92 108.29 86.63 54.14 199.25 2000.17 730060.83 730.06
9 13928 0.46 6397.62 1855.31 109.37 87.49 54.68 201.24 2056.55 750639.63 750.64
10 14206 0.46 6590.82 1911.34 110.46 88.37 55.23 203.25 2114.59 771825.21 771.83
3.2.5. Análisis de la demanda de la etapa de disposición final
La demanda del servicio de disposición final está determinada por la totalidad de residuos
Sólidos municipales producidos. En el caso de la mancomunidad Municipal “Rio Grande”,

la demanda de disposición Final es la siguiente.
CUADRO N° 51: DATOS BASICOS PARA EL ANALISIS DE LA DISPOSISCION FINAL

cantidad Unidad
Población al año 2009 11654 Hab.
Densidad de residuos sólidos sin compactar 0.240 T/m3
Porcentaje de Materia Orgánica 31,94 %
Porcentaje de Materia Inorgánica 29 %
No. Días (1 año) = 365 Días
Densidad de res. Sól. en el relleno sanitario 0,60 ton/m3
Material de Cobertura MC = 20 %

Altura o profundidad de celda (h) = 4 M

Generación de Residuos en Centros Educativos= 100.00 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros Comerciales= 80.00 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros Instituciones= 50.00 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros Restaurantes= 290.00 Kg/dia
Generación de Residuos en Mercado= 250.00 Kg/dia
Generación de Residuos del Servicio Barrido= 830.00 kg/día
CUADRO N° 52 DEMANDA DE DISPOSICION FINAL

DEMANDA DE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
Año Població GPc Generació Generació Generació Gen Total VT (anual) VT + MC Área ( m2) Área (ha)
n Hab. (Kg/hab/ n de RSD n de RS n de de RS (m3/año) (m3/año) acumulad
día) (kg/día) de Residuos (ton/año) a
Centros Sólidos
Educativo Municipal
s,….) es (kg/día)
0 11654 0.42 4894.68 1584.42 6479.10 2364.87 3941.45 4729.74 1182.44 0.12
1 11887 0.42 5042.50 1600.26 6642.76 2424.61 4041.01 4849.22 1212.30 0.24
2 12125 0.43 5194.78 1616.27 6811.05 2486.03 4143.39 4972.07 1243.02 0.36
3 12367 0.43 5351.67 1632.43 6984.09 2549.19 4248.66 5098.39 1274.60 0.49
4 12615 0.44 5513.29 1648.75 7162.04 2614.14 4356.91 5228.29 1307.07 0.6
5 12867 0.44 5679.79 1665.24 7345.03 2680.94 4468.23 5361.87 1340.47 0.76
6 13124 0.45 5851.32 1681.89 7533.21 2749.62 4582.70 5499.24 1374.81 0.89
7 13387 0.45 6028.03 1698.71 7726.74 2820.26 4700.43 5640.52 1410.13 1.03
8 13655 0.45 6210.07 1715.70 7925.77 2892.91 4821.51 5785.81 1446.45 1.18
9 13928 0.46 6397.62 1732.86 8130.47 2967.62 4946.04 5935.25 1483.81 1.33
10 14206 0.46 6590.82 1750.19 8341.01 3044.47 5074.11 6088.94 1522.23 1.48
Se adiciona un 30% al área acumulada para distribuir las Áreas
Administrativas y vías de acceso 0.44
Área total que se requiere: 1.92
Cuadro Nº 53
Área total requerida para la planta: Reaprovechamiento y Disposición Final
DESCRIPCIÓN AREA UNIDAD

Área Total compostaje 10,000.00 m2
OTRAS AREAS
Área de descarga 500.00 m2
Área de Clasificación de 500.00 m2
residuosde almacenaje papel
zona 500.00 m2
cartónde almacenaje plásticos
zona 500.00 m2

Zona de almacenaje metal 500.00 m2

Zona de almacenaje vidrio 500.00 m2
Zona de enfardado y pesado 500.00 m2
Vías de acceso en zona de
reaprovechamiento 4,050.00 m2
Relleno sanitario 20,070.00 m2
TOTAL 37,620.00 m2
3.2.6. Análisis de la demanda de la gestión administrativa

Para la gestión integral de los residuos requiere de un sistema administrativo
que planifique, diseñe, monitoree y supervise la operación de cada una de las
etapas del manejo de los residuos sólidos; para que éstos se den en forma
eficiente y adecuada, definiendo rutas óptimas, para recolección y transporte,
rendimientos de personal y de vehículos, definiendo necesidades de capacitación de
personal y en que temas, etc.
La demanda de gestión administrativa y financiera, para el caso de la Mancomunidad
Municipal “Rio Grande necesario implementar:
1. Un sistema de costeo,
2. Un sistema de optimización de rutas,
3. Un sistema de planificación, monitoreo y supervisión del
servicio, Para ello debe implementarse con:
Software de costos
Equipo de cómputo
Personal capacitado
El personal necesario y que debe ser capacitado se presenta en el cuadro siguiente
:CUADRO N°54: CUADRO DE DEMANDA DE PERSONAL

PERSONAL OPERATIVO PERSON AL TOTAL

ADMINISTRATIVO
MUNICIPIO Barrido Recolección Chóferes Re- Disposición Administradores Guardianía

aprov Final y supervisores
Chalhuanca 11 02 01 01 04 02 02 23
Caraybamba 03 02 01 01 0 0 0 07
Cotaruse 05 02 01 01 0 0 0 09
Sañayca 02 02 01 01 0 0 0 06
Total 21 08 04 04 04 02 02 45
3.2.7. Análisis de la demanda de sensibilización para la adopción de buenos

hábitos y costumbres de la población
En la Mancomunidad Municipal “Rio grande” el 100% de los pobladores de la
jurisdicción (Cuatro Distritos) demandan de una sensibilización en el manejo
adecuado de sus residuos sólidos, el ámbito del proyecto abarca los cuatro
distritos y algunas comunidades , los cuales serán priorizados para la sensibilización
en buenos hábitos y costumbres, en el reaprovechamiento y tratamiento en hogares
de sus residuos sólidos.
Las características en hábitos y costumbres en los habitantes de la Mancomunidad
Municipal “Rio Grande”.
Son las siguientes:
Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos.
Mínimo conocimiento en el reaprovechamiento de los residuos
Débil participación ciudadana en el tema de los residuos.
Bajo nivel de cultura ambiental.
No existen programas de educación ambiental institucionalizados en el
tema de residuos sólidos
No existe un área municipal para atender las quejas y/o opiniones de los
vecinos sobre el sistema de limpieza pública.

No existe un área municipal que propicie, fomente o promueva

actividades de educación sanitaria y/o ambiental a la población y al sector
educativo.
La demanda de labores de sensibilización, en la gestión integral de residuos sólidos, para
el caso de la Mancomunidad Municipal “Rio Grande” es del 100% de la población
CUADRO N°55: RESUMEN DE LA DEMANDA ACTUAL DE LAS ETAPAS DE

MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
Resumen de la Demanda de los Servicios
Año Reaprovechamiento
Recoleccion-
Transporte y Disposición
Almacenamiento Barrido Transferencia Orgánicos Inorgánicos Final
(ton/año) (ton/año) (ton/año) (ton/año) (ton/año) (m3/año)
0 208.05 370.26 2364.87 688.16 585.26 4729.74
1 212.69 377.67 2430.87 706.56 601.58 4849.22
2 212.23 385.22 2493.55 725.51 618.38 4972.07
3 214.35 392.93 2560.64 744.99 635.67 5098.39
4 216.50 400.78 2629.63 765.05 653.47 5228.29
5 218.66 408.80 2700.59 785.68 671.79 5361.87
6 220.85 416.98 2773.56 806.91 690.65 5499.24
7 223.06 425.32 2848.60 828.76 710.07 5640.52
8 225.29 433.82 2925.79 851.24 730.06 5785.81
9 227.54 442.50 3005.17 874.38 750.64 5935.25
10 229.82 451.35 3086.82 898.19 771.83 6088.94
3.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA
4.3.1. Análisis de la oferta de almacenamiento.

La Mancomunidad Municipal “Rio Grande” oferta solo 24 recipientes con capacidad de
20Lt y 9.4 kg cada uno, y esos son descargados todos los días en conclusión la oferta no
cubre con la demanda de la población. El cálculo de almacenamiento de RS con la
capacidad de los recipientes que se tiene se muestra en el siguiente cuadro
CUADRO N° 56: oferta de almacenamiento
N° Almacenamiento (kg/día) Almacenamiento Almacenamiento

kg/año ton/año
0 115.20 42,048.00 42.048

1 115.20 42,048.00 42.048

2 115.20 42,048.00 42.048
3 115.20 42,048.00 42.048
4 115.20 42,048.00 42.048
5 115.20 42,048.00 42.048
6 115.20 42,048.00 42.048
7 115.20 42,048.00 42.048
8 115.20 42,048.00 42.048
9 115.20 42,048.00 42.048
10 115.20 42,048.00 42.048
3.3.2. Análisis de la oferta de barrido

En la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”, en el servicio de barrido se cuenta con
personal de sexo femenino en un 60% cuyas edades fluctúan de 22 a 45 años, y el
personal de sexo Masculino que es del 40% sus edades f luct úan ent r e 25 y 56
años, est e per sonal adem ás de cum plir con las labor es pr opias de la
lim pieza publica r ealiza ot r as act ividades de jardinería. El área barrida por
día es de 18 km/día, las herramientas utilizadas no son las mas adecuadas y solo
se cuenta herramientas como: escoba, carretilla y un recogedor, faltando las
indumentarias más adecuadas (uniforme, bota, mascarilla, gorra, etc.) y los insumos
sanitarios (jabón, en caso de malestares un botiquín, etc.) el cuadro siguiente muestra
la oferta del almacenamiento de residuos en el barrido.
CUADRO N°57: OFERTA DE BARRIDO

N° Año Generación RS Barrido Generación RS Generación de RS
(kg/día) Barrido (kg/año) Barrido (ton/año)
0 2009 360.00 131400.00 131.4

1 2010 360.00 131400.00 131.4
2 2011 360.00 131400.00 131.4
3 2012 360.00 131400.00 131.4
4 2013 360.00 131400.00 131.4
5 2014 360.00 131400.00 131.4
6 2014 360.00 131400.00 131.4
7 2016 360.00 131400.00 131.4
8 2017 360.00 131400.00 131.4
9 2018 360.00 131400.00 131.4
10 2019 360.00 131400.00 131.4

3.3.3. Análisis de la oferta de recolección y transporte
El servicio de Recolección en la mancomunidad Municipal “Rio Grande” es de cobertura

i n s u f i c i e n t e , no llegando a todo el entorno de la población urbana, solo se recolecta
en promedio 4500 kg de Residuos por día, contando como medio de transporte
un volquete y una furgoneta en el caso del distrito de Chalhuanca, en el caso
de los distritos de Caraybamba, Cotaruse y Sañayca para la recolección y
transporte se utilizan Carretillas. Los personales que realizan esta actividad
son en total 3 en el distrito de Chalhuanca, en los distritos de Caraybamba, Cotaruse y
sañayca lo realizan los mismos personales encargados del barrido:
A continuación se muestra la cantidad de residuos recolectado por este servicio.
CUADRO N°58: OFERTA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
Año Recolección y Recolección y Transporte de Recolección y Transporte

Transporte de Residuos Sólidos Municipales de Residuos Sólidos
Residuos (kg/año) Municipales (ton/año)
Sólidos
Municipales
(kg/día)
0 4500.00 1642500.00 1642.50
1 4500.00 1642500.00 1642.50
2 4500.00 1642500.00 1642.50
3 4500.00 1642500.00 1642.50
4 4500.00 1642500.00 1642.50
5 4500.00 1642500.00 1642.50
6 4500.00 1642500.00 1642.50
7 4500.00 1642500.00 1642.50
8 4500.00 1642500.00 1642.50
9 4500.00 1642500.00 1642.50
10 4500.00 1642500.00 1642.50
3.3.4. Análisis de la oferta de Reaprovechamiento
En la Mancomunidad Municipal “Rio Grande” la oferta de reaprovechamiento es cero,

ya que esta actividad no se efectúa.
3.3.5. Análisis de la oferta de Transferencia

En la Mancomunidad Municipal “Rio Grande” la oferta de transferencia es cero, ya que

esta actividad no se efectúa.
3.3.5. Análisis de la oferta de disposición final
En el caso de la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”, la oferta actual del servicio de

disposición final de residuos sólidos municipales, está basada en el uso de
botaderos a cielo abierto, los cuales representan un foco de contaminación al medio
ambiente que urge su clausura inmediata.
En el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, en su Artículo 82 señala:

“La disposición final de residuos del ámbito de gestión municipal se realiza
mediante el método de relleno sanitario”. Por lo tanto no están permitidas otras
formas de disposición final como son los Botaderos existentes en la Mancomunidad
Municipal “Rio Grande”. Por tanto la oferta actual de disposición final es cero, no existe.
3.3.6. Análisis de la Oferta de la gestión administrativa y financiera
La gestión administrativa y financiera es deficiente, como se describe a continuación:
Ausencia de políticas y estrategias municipales sobre la gestión integral de

residuos sólidos
Escasos recursos humanos capacitados.
Generalizada falta de información sobre el manejo de residuos sólidos, en

especial carencia de información gerencial).
Ausencia de programas de capacitación o entrenamiento
Existencia de restricciones económicas para el manejo adecuado de los

residuos sólidos
Pago de arbitrios de limpieza pública que no cubre los costos operativos del
servicio brindado a la población. Morosidad por pago del servicio de casi del
60%.
Las estructuras de costos para el servicio de limpieza no reflejan los costos

reales de los , debido a que no se incluyen algunos rubros como gastos
inversión de capital, seguros, servicios, etc.; ni mucho menos se establece
mediante esa estructura de costos, los gastos operativos por cada uno de
los servicios (barrido, recolección, transporte y disposición final).
Búsqueda de financiamiento sin una planificación estratégica que defina el

tipo de tecnología y su prioridad para el manejo optimo del recurso.
El municipio carecen de software que les permita efectuar un adecuado costeo

de las Actividades de residuos sólidos y del equipo de cómputo necesario para ello.
El personal administrativo y operativo existente se presenta en el cuadro

siguiente, sin embargo dicho personal no cuenta con las competencias
necesarias para el adecuado cumplimiento de sus labores.
CUADRO N° 59: OFERTA ACTUAL DE PERSONAL
PERSONAL OPERATIVO PERSON AL TOTAL

ADMINISTRATIVO
MUNICI Barrido Recolecci Chóferes Re- Disposició Administrador Guardianí
PIO ón aprov n Final es y a
Chalhua 11 0 02 0 00 01 0 13
nca
Carayba 02 0 0 0 0 0 0 02
mba
Cotarus 03 0 0 0 0 0 0 03
e
Sañayc 00 0 0 0 0 0 0 00
a
Total 16 0 02 0 0 01 0 18
3.3.7. Análisis de la oferta de sensibilización para la adopción de adecuados

hábitos y costumbres de la población en relación a los residuos sólidos
En el caso de la Mancomunidad Municipal “Rio Grande” la oferta actual de acciones

orientadas a mejorar los hábitos y costumbres en relación a los residuos sólidos es
cero, no existe, debido a que no se efectúan actividades de sensibilización dirigidas
a la población, como también no existe coordinaciones con Instituciones para
desarrollarlos.

CUADRO N° 60: Resumen de la Oferta actual de las etapas del manejo de

residuos sólidos
Resumen de la Oferta de los Servicios
Año Recoleccion-
Transporte y Reaprovechamiento Disposición
0 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
1 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
2 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
3 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
4 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
5 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
6 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
7 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
8 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
9 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
10 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
3.3.8. La oferta optimizada por tipo de servicio
La oferta del servicio de limpieza pública está relacionada con la capacidad operativa
instalada. Tal capacidad está dada por: número y capacidad de vehículos de recolección,
cantidad y calidad del personal, existencia y capacidad del relleno sanitario, normas y
procedimientos de operación, infraestructura y capacidad de comunicación hacia los
usuarios del servicio, política y capacidad de ventas y cobranza, entre otros. Este análisis
es conocido como la Oferta en la Situación sin Proyecto, a partir de la cual se determina la
Oferta Optimizada.
La oferta optimizada es la capacidad de oferta de la que se puede disponer utilizando

óptimamente los recursos disponibles, que no incluyen aquellos provenientes del proyecto
que estamos evaluando. Suponiendo que se incrementa la eficiencia de recolección y
transporte actual a través de mejoras en la gerencia, procedimientos operativos,
capacitación del personal, se llega a incrementar el rendimiento del barrido en un
determinado porcentaje anual con respecto al año anterior.
En el caso de la recolección se mejora la cobertura del servicio mediante la Optimización

de Rutas, logrando una cobertura del 100% los 5 primeros años del Proyecto. Luego la
flota quedaría obsoleta.
En el caso del almacenamiento, el incremento de cobertura se lograría únicamente con el

incremento de los recursos necesarios como número de contenedores, por ello la oferta
optimizada es igual a la oferta actual.
En el caso de la disposición final es poco probable que tal optimización ocurra, pues la
demanda de disposición final de los residuos sólidos está totalmente insatisfecha debido a
que la oferta no cumple con los estándares técnicos mínimos desde el punto de vista
ambiental y sanitario (botadero versus relleno sanitario).
Para la mancomunidad Municipal “Rio Grande” consideramos un aumento en un 5% en la

etapa de recolección y aumentando el rendimiento de los barredores de 0.75
km/barredor/día a 1.3 km/barredor/día, todo ello para optimizar el servicio.
Se pretende incrementar el rendimiento de los barredores con un programa de incentivos

paralos trabajadores con mejores rendimientos, implementando cursos de capacitación y
sensibilización, de otro lado se mejorarán las rutas de barrido.

CUADRO N°61:OFERTA OPTIMIZADA
Resumen de la Oferta Optimizada de los Servicios

Año Recoleccion-
Transporte y Reaprovechamiento Disposición
0 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
1 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
2 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
3 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
4 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
5 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
6 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
7 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
8 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
9 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
10 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA

Demanda total – oferta optimizada (oferta de la situación sin proyecto) = deficit
Brecha o déficit
CUADRO N° 62: Déficit
Deficit de los Servicios

Año Recoleccion Reaprovechamiento Disposición
Almacenamiento Barrido y Transporte Orgánicos Inorgánicos Final
0 166.00 218.65 640.25 688.16 585.26 4729.74
1 170.64 226.05 706.24 706.56 601.58 4849.22
2 170.18 233.61 768.92 725.51 618.38 4972.07
3 172.31 241.31 836.01 744.99 635.67 5098.39
4 174.45 249.17 905.01 765.05 653.47 5228.29
5 176.61 257.19 975.96 785.68 671.79 5361.87
6 178.80 265.36 1048.93 806.91 690.65 5499.24
7 181.01 273.70 1123.98 828.76 710.07 5640.52
8 183.24 282.21 1201.16 851.24 730.06 5785.81
9 185.49 290.88 1280.55 874.38 750.64 5935.25
10 187.77 299.73 1362.19 898.19 771.83 6088.94
Fuente elaboración propia

4.4.2. Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto
Para proyectos de Residuos Sólidos, las alternativas de solución considerarán la

atención del 100 % de la brecha existente en las diferentes etapas de la gestión
integral de los residuos sólidos.
En el caso de la Mancom unidad M unicipal “ Rio Gr ande” , el proyecto busca

mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento público y de
recolección y transporte, capacitación de personal municipal en manejo de residuos
sólidos, construcción de infraestructura para reaprovechamiento y disposición
final, implementación de programas de difusión y sensibilización, entre otras
acciones, presentadas en las alternativas. En tal sentido, el proyecto atenderá
desde el principio el 100 % de la demanda potencial. En el cuadro siguiente se
presentan las principales metas del proyecto, las que se obtendrán de la
capacidad de atención del proyecto en el año 10 que es el último año considerado para
la evaluación.
CUADRO N° 63: METAS
Unidad de
Indicadores/Metas Medida Año 10
Almacenamiento Ton/año 187.77
Barrido Ton/año 299.73
Recolección-Transporte y Transferencia Ton/año 1,362.19
Reaprovechamiento Residuos Orgánicos Ton/año 898.19
Reaprovechamiento residuos inorgánicos Ton/año 771.83
Disposición final m3/año 6,088.94
Gestión administrativa financiera 01 Sistema implementado
3.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.5.1. Planteamiento técnico de alternativas

Cuadro Nº 67
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
MEDIOS ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
ACCIONES ACCIONES
1.1 Eficiente rendimiento del 1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitación y asesoría 1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitación y
barrido técnica para el barrido. asesoría técnica para el barrido.
1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones para el 1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones para el
barrido barrido
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software 1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software
1.2 Suficiente y adecuado 1.2.1. Adquisición de equipos manuales de barrido 1.2.1. Adquisición de equipos manuales de barrido
equipamiento para el barrido
1.3 Suficiente y adecuado 1.3.1. Adquisición de depósitos de almacenamiento 1.3.1. Adquisición de depósitos de almacenamiento
depósitos de almacenamiento temporal temporal
2.1. Eficiente servicio de 2.1.1.Elaborar programas de rutas de recolección- 2.1.1.Elaborar programas de rutas de recolección-
recolección y transporte Sotfware Sotfware
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones para la 2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones para la

recolección y transporte recolección y transporte
2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitación y asesoría 2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitación y

técnica para la recolección y transporte asesoría técnica para la recolección y transporte
2.2 Suficientes y adecuados 2.2.1. Adquisición de equipos y vehículos para 2.2.1. Adquisición de equipos y vehículos para
equipos y vehículos recolección, transporte y disposición final recolección, transporte y disposición final
infraestructura y sistema de reaprovechamiento Manual reaprovechamiento Manual
segregación.
3.1.2. Diseño e implementación de programas de 3.1.2. Diseño e implementación de programas de
segregación. segregación.
3.1.3. Adquisición de maquinaria, equipo y herramientas 3.1.3. Adquisición de maquinaria, equipo y

para la segregación. herramientas para la segregación.
3.2 Existe personal 3.2.1. Elaboración de programa de capacitación para 3.2.1. Elaboración de programa de capacitación para
capacitado para el reaprovechamiento reaprovechamiento
reaprovechamiento y
segregación.
3.3 Existe unidad de 3.3.1. Construcción de una planta de Transferencia

transferencia
3.3.2. Implementación de equipos, maquinaria y

herramientas para el funcionamiento de la planta de
transferencia.
3.3.3. Capacitación y asistencia técnica del personal

especializado en el manejo de la planta de transferencia
4.1 Se cuenta con 4.1.1. Construcción de infraestructura de relleno 4.1.1. Construcción de infraestructura de relleno
infraestructura de relleno sanitario sanitario
sanitario
4.1.2. Adquisición de maquinaria, equipo y herramientas 4.1.2. Adquisición de maquinaria, equipo y
para el funcionamiento del relleno sanitario. herramientas para el funcionamiento del relleno
sanitario.
4.1.3. Cierre y remediación ambiental de botaderos 4.1.3. Cierre y remediación ambiental de botaderos
4.2 Se cuenta con personal 4.2.1. Programa de capacitación en técnicas de 4.2.1. Programa de capacitación en técnicas de
con conocimiento de disposición final disposición final
técnicas adecuadas de
4.2.1.laboración de un Manual de Operación del Relleno 4.2.1.laboración de un Manual de Operación del
disposición final
Sanitario Relleno Sanitario
5.1 Eficiente organización 5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de gestión 5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de gestión
administrativa municipal que incluya sistema de Gestión de Residuos municipal que incluya sistema de Gestión de Residuos
sólidos sólidos
5.1.2. Implementación de un sistema de supervisión y 5.1.2. Implementación de un sistema de supervisión y

monitoreo del sistema integral de gestión de residuos monitoreo del sistema integral de gestión de residuos
sólidos. sólidos.
5.1.3. Capacitación y asistencia técnica para el personal 5.1.3. Capacitación y asistencia técnica para el
administrativo del servicio de limpieza pública de la personal administrativo del servicio de limpieza pública
municipalidad. de la municipalidad.
5.1.4. Adecuación de infraestructura para atención al 5.1.4. Adecuación de infraestructura para atención al
público público
5.2 Apropiada recaudación 5.2.1. Elaboración de estructura de costos que incluya 5.2.1. Elaboración de estructura de costos que incluya
tributaria tasas del servicio de limpieza publica tasas del servicio de limpieza publica
5.2.2. Diseño de sistema de recaudación 5.2.2. Diseño de sistema de recaudación
5.2.3.Programa de incentivos para el mejor usuario 5.2.3.Programa de incentivos para el mejor usuario
pagador pagador
5.3 Eficiente coordinación 5.3.1. Fortalecimiento de la División de medio ambiente 5.3.1. Fortalecimiento de la División de medio
inter institucional y Recursos Naturales de la Provincia de Aymaraes ambiente y Recursos Naturales de la Provincia de
Aymaraes
6.1 Adecuada cultura y 6.1.1. Campañas de difusión y sensibilización 6.1.1. Campañas de difusión y sensibilización
conciencia ambiental
6.1.2. Programa de fortalecimiento de capacidades 6.1.2. Programa de fortalecimiento de capacidades
locales para la gestión de Residuos sólidos locales para la gestión de Residuos sólidos
6.1.3. Capacitación a periodistas y comunicadores 6.1.3. Capacitación a periodistas y comunicadores

sociales en temas relacionados a la gestión integral de sociales en temas relacionados a la gestión integral de
residuos sólidos. residuos sólidos.
6.1.4. Concursos relacionados con la gestión integral de 6.1.4. Concursos relacionados con la gestión integral
residuos sólidos, diversos entre las diferentes de residuos sólidos, diversos entre las diferentes
organizaciones, instituciones públicas y privadas organizaciones, instituciones públicas y privadas
6.1.5.Talleres de juntas vecinales, Organizaciones 6.1.5.Talleres de juntas vecinales, Organizaciones

Sociales de Base, Clubes de madres, comedores Sociales de Base, Clubes de madres, comedores
populares, mercados de abastos, comerciantes populares, mercados de abastos, comerciantes
minoristas y mayoristas, APAFAS, Colegios, minoristas y mayoristas, APAFAS, Colegios,
Universidades, Institutos Tecnológicos, Instituciones Universidades, Institutos Tecnológicos, Instituciones
públicas y privadas, sindicatos, ONGs públicas y privadas, sindicatos, ONGs
6.2 Autoridades y lideres 6.2.1. Programa de fortalecimiento de capacidades para 6.2.1. Programa de fortalecimiento de capacidades
sociales promueven autoridades y lideres para autoridades y lideres
adecuadas practicas de la
población
6.3 Conocimiento de técnicas 6.3.1. Programa de capacitación sobre técnicas de 6.3.1. Programa de capacitación sobre técnicas de
de reaprovechamiento en la reaprovechamiento reciclaje y segregación de residuos reaprovechamiento reciclaje y segregación de residuos
población sólidos sólidos
6.4 Adecuada cultura 6.4.1. Programa de sensibilización y fortalecimiento de la 6.4.1. Programa de sensibilización y fortalecimiento de
tributaria cultura tributaria la cultura tributaria
6.4.2. Programa de incentivos para el mejor pagador del 6.4.2. Programa de incentivos para el mejor pagador
servicio de limpieza pública del servicio de limpieza pública

ALTERNATIVA I
Esta alternativa consiste en implementar la Gestión integral de residuos sólidos que

comprende las etapas de almacenamiento diferenciado de los residuos sólidos en los
domicilios, el barrido de las calles, la recolección, transporte, reaprovechamiento
MANUAL, transferencia, transporte y disposición final.
Esta alternativa considera en el sistema la etapa de reaprovechamiento MANUAL,

incluye un espacio físico donde se realiza la selección de residuos, reducción manual de
materiales. Considera un lugar de almacenamiento de residuos clasificados para su
comercialización. Considera además un lugar para compostaje y lombricultura. El tamaño
de la planta esta definido por el potencial de generación de residuos sólidos orgánicos e
inorgánicos del distrito. Los materiales y herramientas a utilizar son del tipo manual.
La alternativa I considera una planta de transferencia la que se describe en el punto 3.3.1
1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitación y asesoría técnica para el barrido.

pública en técnicas adecuadas de barrido , orientados a mejorar el nivel operativo y
técnico de los trabajadores
1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones para el barrido
Elaboración de un manual de operaciones que indique las normas y procedimientos de

barrido
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software
Elaboración de un plan de rutas de barrido (software) optimizando rutas, tiempos y

recursos humanos y financieros
1.2.1. Adquisición de equipos manuales de barrido
Adquisición de equipos de protección: mascarillas con filtros de aire, gafas protectoras,

guantes de cuero, zapatos de seguridad, mamelucos, delantales, impermeables.
1.3.1. Adquisición de depósitos de almacenamiento temporal
Adquisición e instalación de 40 contenedores y tachos diferenciados en los puntos

críticos de las localidades de Chalhuanca, Chuquinga, Payraca, Pincahuacho, Mutca,
Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca, Promesa, Iscahuaca,
Quillcaccasa, Sañayca y Pucahuasi
2.1.1.Elaborar programas de rutas de recolección- Sotfware
Análisis de las rutas actuales de recolección y reingeniería optimizando rutas (software),

tiempos y recursos humanos y financieros.
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones para la recolección y transporte

en marcha de la labor de barrido. El Manual estará sujeto a actualización, debido a
ajustes necesarios identificados con el objeto de lograr una mayor eficiencia en el trabajo.
Describirá de manera enunciativa todas las acciones que se deben ejecutar para el
cumplimiento de las metas y objetivos del Proyecto.
2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitación y asesoría técnica para la recolección

y transporte

pública en técnicas adecuadas de recolección y transporte, orientados a mejorar el nivel
operativo y técnico de los trabajadores.
2.2.1. Adquisición de equipos y vehículos para recolección, transporte y

disposición final.- Se adquirirán un vehículo compactador, un camiòn furgon, una
camioneta, una motocicleta lineal y cuatro vehículos no convencionales (triciclo
mas tolva)
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
Adquisición de Vehículos Compactador 15 m3 1
Adquisición de un Camión Furgón 10m3 1
Adquisición de Motocicleta lineal 125 cc 1
Adquisición de Vehículo No Covencional (triciclo +tolva) 4
Adquisición de Camioneta 2 ton 1
Adquisición de Implementos de Protección Personal 1
3.1.1. Construcción de infraestructura de reaprovechamiento Manual

Se implementará una unidad de compostaje y otra de lombricultura de operación
MANUAL, donde se realizará un proceso aerobio, con la capacidad de manejar y
descomponer 1.88 ton/día de residuos orgánicos en compost y humus. Estarán ubicadas
junto al área de disposición final de residuos sólidos y comprende lo siguiente:
- Área de descarga
- Área de compostaje
- Área de tratamiento de lixiviados
- Área de lombricultura
- Área de cernido y pesado
- Caseta demostrativa
- Almacén de compost y humus
- Almacén de productos de reciclado
- Establecimiento para vivero
- Áreas verdes
- Garita de control
DESCRIPCIÒN UNIDAD CANTIDAD

MOVILIZACION DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS est. 1.00
MOVIMIENTO DE TIERRAS
PATIO DE MANIOBRAS
AREA DE RECEPCION PRIMARIA

AREA DE RESIDUOS INORGANICOS

AREA DE RESIDUOS ORGANICOS
CONSTRUCCION DE CASETAS
CASETA DEMOSTRATIVA m2 100.00
ALMACEN DE COMPOST Y HUMUS m2 100.00
ALMACEN DE PRODUCTOS DE RECICLADO m2 100.00
ESTABLECIMIENTO PARA VIVERO m2 300.00
COMPOSTERAS Y LOMBRICERAS
COMPOSTERAS (LADRILLO Y PISO m2 724.99
ENBOQUILLADO+COBERTURA MADERA)
LOMBRICERAS (LADRILLO Y PISO ENBOQUILLADO+COBERTURA m2 217.50
MADERA)
EQUIPAMIENTO
ADQUISICION DE EQUIPOS est. 1.00
(MOBILIARIO+EQUIPOS+HERRAMIENTAS)
3.1.2. Diseño e implementación de programas de segregación.
Se diseñaran programas de segregación intra domiciliaria de parte del generador, quien

deberá asegurar un manejo interno de manipuleo, acondicionamiento y almacenamiento
temporal en condiciones sanitarias y ambientales aceptables y entregar los residuos
sólidos susceptibles de reaprovechamiento en bolsas de color verde y en bolsas de color
azul para restos de alimentos.
Se promoverán instalaciones de tratamiento o acondicionamiento de residuos sólidos por

operadores registrados, quienes en unidades adecuadamente protegidas de la intemperie
podrán llevar a cabo la segregación sin generar riesgos significativos a la salud de las
personas y al ambiente, entregando los residuos seleccionados adecuadamente
acondicionados para su reaprovechamiento y el resto en condiciones sanitarias para su
disposición final.
La instalación de segregación previa a la disposición final estarán separadas físicamente

de las áreas destinadas a la disposición final y contarán con la conformidad técnica de la
autoridad de salud de la jurisdicción.
3.1.3. Adquisición de maquinaria, equipo y herramientas para la segregación y

reaprovechamiento.
Adquisición de equipos de reaprovechamiento manual, rastrillos, cucharones, zapas,

campanas, escobas, recogedores, contenedores móviles de 75 l,
3.2.1. Elaboración de programa de capacitación para reaprovechamiento El

programa tiene el objeto de capacitar periódicamente a los trabajadores de limpieza
pública en técnicas adecuadas de reaprovechamiento, orientados a mejorar el nivel
operativo y técnico de los trabajadores .
3.3.1. Construcción de una planta de Transferencia
La Planta de Transferencia será la encargada de clasificar, compactar y acondicionar los

residuos sólidos procedentes de los distritos de Chlahuanca, Cotaruse, Caraybamba y
Sañayca que serán transportados al Relleno Sanitario.
La Planta de Transferencia contará con los siguientes componentes mínimos:
- Área de proceso de transferencia
- Área de acceso y salida
- Área de estacionamiento
- Área de protección
- Área administrativa y servicios higiénicos
- Zona de suministro de combustible
- Zona de segregación
- Área de almacenamiento de residuos recuperables.
Descripcion Und Metrado

CONSTRUCCION DE OBRAS PROVISIONALES
Caseta adicional para guardiania y deposito m2 15.00
Movilizacion de Maquinarias Herramientas para la obra global 1.00
Cartel de Identificacion del Proyecto 3.5 x 2.5 m2 8.75
OBRAS PRELIMINARES
Limpieza de terreno maquinaria m2 1,500.00
Trazo durante la ejecucion de la obra m2 1,500.00
Eliminacion de material excedente m3 150.00
CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO m2 550.00
CASETA DE CONTROL Unidad 1
VIAS INTERNAS RAMPAS
Construcción de vías asfaltadas Global 50.00
Construcción de rampas Asfaltada Global 30.00
PLATAFORMA Y MUROS DE CONCRETO ARMADO M3 60.00
TECHO DE PLATAFORMA
Techo ligero estructura de fierro y cobertura de calamina Global 1.00
ESTACIONAMINETO LOSA DE CONCRETO ARMADO M3 22.50
SERVICIOS HIGIENICOS Global 1.00
INSTALACIONES ELECTRICAS
Instalaciones electricas en general Global 1.00
TOLVAS METALICAS
Construccion de tolvas metalicas e instalacion Und 1.00
PUERTAS DE INGRESO
Puerta metalica de 5m de ancho, rieles e instalaciòn Und 2.00
EQUIPOS DE SEGURIDAD
Equipos de proteccion personal Global 1.00
Botiquin equipado Global 1.00
Equipos contra Incendio Global 1.00
Extintores Global 1.00
HERRAMIENTAS Global 1.00
3.3.2. Implementación de equipos, maquinaria y herramientas para el

funcionamiento de la planta de transferencia.
Adquisición de escobas, recogedores, palas, rastrillos , volquete trailler, Cargador frontal
3.3.3. Capacitación y asistencia técnica del personal especializado en el manejo de

la planta de transferencia

pública en técnicas adecuadas para realizar las actividades de transferencia , orientados a
mejorar el nivel operativo y técnico de los trabajadores
4.1.1. Construcción de infraestructura de relleno sanitario
Se tomarán en cuenta las siguientes consideraciones para su construcción
a). Localización: La ubicación del terreno juega un papel importante en la buena marcha
del sistema, por cuanto la distancia y más aún, el tiempo al centro de recolección
repercute en el costo de transporte de los residuos sólidos.. Disminuir los costos de
transporte, permite tener una mayor vigilancia y supervisión permanente por parte de la
comunidad que estará atenta para que el relleno sanitario manual sea operado y
mantenido en las mejores condiciones posibles.
La ubicación del terreno para relleno sanitario esta en el distrito de Cotaruse en la
comunidad de san miguel de Mestizas tiene un área de 4 ha, se encuentra a 22
kilómetros de la ciudad de Chalhuanca y a un 1 Km de la vía asfaltada Nazca . Cusco, la
propiedad de este terreno fue transferida a perpetuidad a la Municipalidad provincial de
Aymaraes por la comunidad Campesina de san Miguel de mestizas.
Actualmente se esta realizando los estudios necesarios para ubicación de relleno sanitario
por un equipo de profesionales liderados por un Ing. Geólogo, y de acuerdo a los
primeros resultados este lugar aparentemente reúne las condiciones técnicas y legales
para la construcción del Relleno sanitario de disposición final de los residuos sólidos de
las localidades comprendidas en este proyecto.
b) Vías de acceso: El terreno estará cerca a una vía principal, para que su acceso sea
fácil y resulte más económico el transporte de los residuos sólidos y la construcción de las
vías internas de penetración, que permitirán el ingreso fácil, seguro y rápido a los
vehículos recolectores hasta el frente de trabajo en todas las épocas del año.
c). Condiciones hidrogeológicas: Además de observar la existencia de nacimientos de

agua en el terreno, será necesario evaluar la profundidad del manto freático o aguas
subterráneas, dado que es necesario mantener por lo menos una distancia de 1 a 2
metros entre éstas y los residuos sólidos. Así mismo, es preciso identificar las
características del suelo, en cuanto a su permeabilidad y capacidad de absorción.
d) Vida útil del terreno: La capacidad del sitio debe ser suficientemente grande para
permitir su utilización a largo plazo (más de cinco años), a fin de que su vida útil sea
compatible con la gestión, los costos de adecuación y las obras de infraestructura.
e) Material de cobertura: El terreno debe tener abundante material de cobertura, ser fácil
de extraer y, en lo posible, con buen contenido de arcilla por su baja permeabilidad y
elevada capacidad de absorción de contaminantes.
f) Conservación de los recursos naturales: El relleno sanitario manual estará ubicado

lo suficientemente alejado de las fuentes destinadas al abastecimiento de agua, en una
zona de poco valor comercial y bajo potencial de contaminación de aguas superficiales y
subterráneas.
g) Condiciones climatológicas: La dirección del viento predominante es importante,

debido a las molestias que puede causar tanto en la operación, por el polvo y papeles que
se levantan, como por el posible transporte de malos olores a las áreas vecinas. Por
tanto, la ubicación del relleno sanitario manual, estará de tal manera que el viento circule
desde el área urbana hacia él.
h) Costos: Antes de proceder a elaborar los cálculos y diseños del relleno sanitario
manual, se realizará el saneamiento físico legal del terreno. Además, se estimará la
inversión necesaria para su adecuación y para la construcción de las obras de
infraestructura.
i) Propiedad del terreno: Un proyecto de relleno sanitario manual se iniciará cuando el

Municipio tenga en su poder el documento legal que acredite su propiedad sobre el
terreno y autorice (Acuerdo Municipal) a construirlo con sus obras complementarias,
estipulando también la utilización futura, ya que los posibles usos pueden facilitar algún
desarrollo, como por ejemplo, área recreativa o zona de reforestación.
j) Criterios de instalación
Los criterios de instalación son:
a. Limpieza y desmonte
b. Construcción de la vía de acceso interna
c. Encerramiento del terreno-cerca
d. Siembra de árboles a nivel perimetral
e. Construcción del drenaje periférico
f. Preparación del suelo de soporte
g. Construcción de drenajes internos
h. Preparación de ventanillas de gases
i. Construcción de la caseta e instalaciones sanitarias
j. Excavación de pozos de monitoreo
k. Diseño y ubicación del cartel de identificación
k) Operaciones
Las labores en el relleno sanitario deben ser organizadas y supervisadas estrictamente

para alcanzar los objetivos propuestos. Esto se logra con:
 El control del ingreso de residuos sólidos (portería).

 El control del flujo de vehículos (portería).
 La orientación del tráfico y descarga (plaza de operaciones)
 El descargue en el frente de trabajo (supervisor)
 El control del tamaño y conformación de las celdas, con su respectivo
material de cobertura (supervisor)
 La distribución adecuada del programa de trabajo
 El buen mantenimiento de las herramientas y dotación de implementos de
protección de los trabajadores (supervisor)
 La vigilancia para impedir el ingreso de animales y personas extrañas, y la
excavación de materiales de los residuos sólidos en las celdas ya
conformadas.
l) Mano de Obra
En el relleno sanitario manual, como su nombre lo indica, todas las operaciones están
basadas en el trabajo desarrollado por obreros del municipio o comunidad. El número de
trabajadores necesarios depende de la cantidad de residuos sólidos a enterrar, de las
condiciones del clima y del método de construcción del relleno entre otros.
Es necesario contar además con un responsable o supervisor que tenga los

conocimientos necesarios para dirigir las operaciones del relleno sanitario.
DESCRIPCIÒN UNIDAD METRADO

OBRAS PROVISIONALES
CASETA ADICIONAL PARA GUARDIANIA Y/O DEPOSITO m2 16
MOVILIZACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS PARA MAQUINARIA est. 1
CONSTRUCCION DE CASETA ADMINISTRATIVA
TECHOS m2 80
PISOS m2 80
REVESTIMIENTOS m2 80
BAÑOS m2 80
TECHOS m2 200
PISOS m2 0
REVESTIMIENTOS m2 0
CONSTRUCCION DE ESTRUCTURAS SANITARIAS
CISTERNA Y/O RESERVORIO U 1
TANQUE ELEVADO (TIPO ETERNIT SOBRE COLUMNA DE CONCRETO) U 1
TANQUE SEPTICO U 1
POZO DE PERCOLACION U 1
CONSTRUCCIONES DE VIAS DE ACCESOS INTERIORES
VIA AFIRMADA E= 0.20 (INC. OBRAS DE ARTE Y SEÑALIZACION) km 0.4
CONSTRUCCIONES EN RELLENO SANITARIO MANUAL
EXPLANACIONES
CORTES Y RELLENOS (CONSIDERAR 500 M3) m3 500

CONSTRUCCION DE TRINCHERAS DE RESIDUOS SOLIDOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACION m2 8,288.67
DREN 0.50 X 0.50 m (IMPERM. ARCILLA m 164
CONSTRUCCION DE POZA PARA LIXIVIADOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACIO m2 50
CONSTRUCCION DE CERCOS DE SEGURIDAD
CERCO DE MADERA CON MALLA GANADERA Y ALAMBRE DE PUAS m 1,000.00
CONSTRUCCION DE CANAL PLUVIAL
CANAL CONFORMADO EN TERRENO NATURAL SIN REVESTIMIENTO m 500
CONSTRUCCION DE POZO DE MONITOREO
POZO DE MONITOREO h= 4m. DE PROFUNDIDAD UND 1
4.1.2. Adquisición de maquinaria, equipo y herramientas para el funcionamiento del

relleno sanitario.
Para la operación del relleno sanitario manual, el equipo necesario se reduce al empleo
de herramientas o utensilios de albañilería, tales como: carretillas de llanta neumática,
palas, picas, azadones, barras, pisones de madera, así como de horquillas o rastrillos y
un rodillo compactador.
La cantidad de estas herramientas está en función del número de trabajadores, y éstos a

su vez dependen de la cantidad de desechos sólidos a enterrar en el relleno.
Para el acarreo del material de cobertura o basura, sobre las celdas ya construidas se
recomienda la colocación en la superficie del relleno de unos tablones en forma lineal
para facilitar el desplazamiento de las carretillas, sobre todo en época de lluvias,
mejorando así los rendimientos en la operación.
4.1.3. Cierre y remediación ambiental de botaderos
La clausura de los botaderos municipales de Chalhuanca, Cotaruse, Caraybamba y

Sañayca comprenden las siguientes acciones:
 Construcción de caseta de guardianía, y letrina sanitaria.
 Estabilización de taludes.
 Construcción de un cerco perimétrico.
 Construcciones en trincheras.
 Construcción de una poza de captación de lixiviados.
 Construcción de pozo de monitoreo.
 Construcción del drenaje pluvial.
 Instalación de chimeneas de tubos de concreto perforado para evacuación de

gases y quemadores.
 Instalación de la cobertura final y mantenimiento.

DESCRIPCION UNIDA
D METRADO
OBRAS PROVISIONALES
MOVILIZACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS PARA est. 1.00
MAQUINARIA

CONSTRUCCIONES EN BOTADERO
EXPLANACIONES
CORTES Y RELLENOS (CONSIDERAR 500 M3) m3 50.00
CONSTRUCCION DE TRINCHERA DE RESIDUOS SOLIDOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACION CON GEOMEMBRANA) m3 375.00
DREN 0.50 X 0.50 m (IMPERM. ARCILLA m 25.00
CONSTRUCCION DE CHIMENEAS
CHIMENAS DE 0.60 X 0.60 m h= 3.00 m. U 4.00
CONFORMACION DE TRINCHERAS
MOVIMIENTO DE TIERRAS DE LOS RRRSS EXISTENTES M3 12,000.00
COBERTURA FINAL
COBERTURA FINAL CON ARCILLA e=0.60m. m2 375.00
4.2.1. Programa de capacitación en técnicas de disposición final
Programa de capacitación en las distintas actividades en la construcción y operación del

relleno sanitario manual, las que deben especializarse en el trabajo, porque pues esto se
traduce en mayor eficiencia y eficacia.
4.2.1.Elaboración de un Manual de Operación del Relleno Sanitario

en marcha de la labor de disposición final. El Manual estará sujeto a actualización, debido
a ajustes necesarios identificados con el objeto de lograr una mayor eficiencia en el
trabajo. Describirá de manera enunciativa todas las acciones que se deben ejecutar para
el cumplimiento de las metas y objetivos del Proyecto.
5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de gestión municipal que incluya sistema

de Gestión de Residuos sólidos
5.1.2. Implementación de un sistema de supervisión y monitoreo del sistema

integral de gestión de residuos sólidos.
Para mejorar la calidad del servicio de aseo se contará con una unidad de Supervisión y
monitoreo del sistema, encargado de coordinar, supervisar y monitorear tanto el relleno
como todo el servicio de limpieza pública, sirviendo de interlocutor entre los usuarios, los
trabajadores y la administración.
Dado que el relleno sanitario manual es una obra en permanente construcción y

operación, es necesario tener algunos indicadores que permitan establecer
comparaciones con otras actividades del servicio de limpieza, a fin de evaluar
rendimientos y costos, propendiendo así al máximo aprovechamiento de los recursos
disponibles.
5.1.3. Capacitación y asistencia técnica para el personal administrativo del servicio

de limpieza pública de la municipalidad.

pública en sistemas administrativos adecuados, orientados a mejorar el nivel operativo y
técnico de los trabajadores .
5.1.4. Adecuación de infraestructura para atención al público
5.2.1. Elaboración de estructura de costos que incluya tasas del servicio de limpieza
publica
5.2.2. Diseño de sistema de recaudación
Adquisición de software, hardware y soporte de red para la gestión financiera y

administrativa del servicio de limpieza publica.
5.2.3.Programa de incentivos para el mejor usuario pagador
Elaboración de una estrategia de incentivo al mejor pagador para implementar el sistema

de cobranza por el servicio de limpieza pública
5.3.1. Fortalecimiento de la División de medio ambiente y Recursos Naturales de la
6.1.1. Campañas de difusión y sensibilización
Incluye:
 Programa de visitas domiciliarias para hacer entrega del programa de gestión

 Programa de campaña publicitaria a través de medios audiovisuales TV. Radio:
 Programa de Dotación de Materiales (Bolsas) para la clasificación de desechos y

residuos sólidos.
6.1.2. Programa de fortalecimiento de capacidades locales para la gestión de

Residuos sólidos
Formación y capacitación del recurso humano a fin de fortalecer el programa de Gestión

Integral de residuos sólidos incluye:
 Programa de capacitación a través de talleres y Charlas en las comunidades:
 Programa de capacitación a través de talleres y charlas en las Escuelas
6.1.3. Capacitación a periodistas y comunicadores sociales en temas relacionados a
la gestión integral de residuos sólidos.
6.1.4. Concursos relacionados con la gestión integral de residuos sólidos, diversos entre
las diferentes organizaciones, instituciones públicas y privadas
6.1.5.Talleres de juntas vecinales, Organizaciones Sociales de Base, Clubes de madres,

comedores populares, mercados de abastos, comerciantes minoristas y mayoristas,
APAFAS, Colegios, Universidades, Institutos Tecnológicos, Instituciones públicas y
privadas, sindicatos, ONG
6.2.1. Programa de fortalecimiento de capacidades para autoridades y lideres
El programa tiene el objeto generar capacidades en autoridades y líderes para iniciar y

conducir procesos de gestión ambiental de los residuos sólidos en los distritos de
Chalhuanca, Cotaruse, Caraybamba, Sañayca.
6.3.1. Programa de capacitación sobre técnicas de reaprovechamiento reciclaje y

segregación de residuos sólidos
Capacitación formación, fortalecimiento institucional, en el área de educación ambiental,
ventajas de la clasificación de residuos sólidos; el cual permitirá el aprovechamiento de
recursos, generación de fuentes de empleo, y el mejoramiento de la calidad de vida de
todos los habitantes a través de la gestión Integral de Residuos sólidos reforzado por un
programa de educación ambiental
6.4.1. Programa de sensibilización y fortalecimiento de la cultura tributaria
Actividades de sensibilización a la población para motivar el pago puntual por el servicio.
ALTERNATIVA II
La alternativa II considera los mismos componentes de la anterior alternativa consiste en

implementar la Gestión integral de residuos sólidos que comprende las etapas de
almacenamiento diferenciado de los residuos sólidos en los domicilios, el barrido de las
calles, la recolección, transporte, reaprovechamiento manual, transferencia, transporte y
disposición final. Esta alternativa NO CONSIDERA PLANTA DE TRANSFERENCIA.
3.1.3. Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño
La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto de

elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrópico de una magnitud dada.
Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas,
sistemas de alerta y desarrollo político institucional, entre otros), pueda sufrir daños
humanos y materiales. La vulnerabilidad, es entonces una condición previa que se
manifiesta durante el desastre, cuando no se ha invertido lo suficiente en obras o
acciones de prevención y mitigación y se ha aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.
Entre los peligros identificados en la zona de estudio, tenemos los siguientes:
- Sismo
- Inundación
- Viento
- Lluvia
En el desarrollo del Proyecto, el análisis de riesgo en la localización y diseño del proyecto

muestra a través de la Lista de generación de vulnerabilidades la siguiente información:
CUADRO N° 68: ANALISIS DE RIESGO PARA LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE

RESIDUOS SÓLIDOS Y RELLENO SANITARIO
Preguntas
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización) Si No

1. ¿La localización escogida para la ubicación de la Planta de Tratamiento
X
y/o del Relleno Sanitario evita su exposición a peligros de origen natural?
2. Si la localización prevista para la Planta de Tratamiento y/o del
Relleno X
Sanitario lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible técnicamente,
cambiar
B. la ubicación
Análisis del proyecto a
de Vulnerabilidades una
por zona no expuesta?
Fragilidad (diseño) si No
1. ¿La infraestructura de la Planta de Tratamiento y/o del Relleno Sanitario
va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de X
Infraestructura que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características
X
Geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas
X
de la Zona de ejecución del proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en
cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de X
ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer X
frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos
(por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los X
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
Respecto al análisis de Vulnerabilidades por Exposición o localización del relleno

sanitario , su ubicación no implica la reducción del los riesgos, sin embargo se podría
cambiar la ubicación a un lugar con menor riesgo lo cual sería más costoso, por lo que
la medida a implementar es construir la infraestructura considerando diseño y material
sismo resistente, como es el caso de las geomembranas.
Respecto al Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad el diseño si considera materiales

de construcción acorde con las características geográficas de y físicas de la zona
El Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia nos orienta a la formulación de planes de

contigenciay previsión de mecanismos técnicos para sobrellevar la vulnerabilidad a la
que estaría expuesta la infraestructura. Estos planes deben considerar no solo la
participación de las instituciones sino también la participación comunal organizada.
Es necesario continuar con el AdR en el proyecto ya que la alternativa

propuesta está expuesta a condiciones de peligro.
Es necesario considerar las decisiones de fecha de inicio de ejecución del

proyecto considerando las características físicas, geográficas y climáticas de
la zona.
Será necesario que en el proyecto se incluyan estudios de medidas para

hacer frente a situaciones de riesgo, ya que existen condiciones de vulnerabilidad
En los estudios técnicos a desarrollarse tendrán que considerarse los

sistemas alternativos para la provisión de servicios en caso de ocurrir peligros
naturales.
Se tienen que desarrollar planes de contingencia para hacer frente

a daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales.
3.4.4. Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño del Relleno
Sanitario y la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos
El análisis de riesgos pretende diagnosticar e identificar donde y en qué medida las

personas y las actividades que conlleven el presente proyecto están expuestas a
amenazas naturales (como sismos deslizamientos u otros) o en su defecto a amenazas
ambientales y sanitarias que a las que podría conllevar el proyecto por su misma
naturaleza, y en que medida estas pueden ser afectadas o dañadas. Esto nos permite
analizar las acciones que deben desarrollarse para poder evitar reducir los daños. De esta
manera podremos orientar de mejor manera las actividades a las que conlleve el
proyecto. En el presente perfil se evaluarán con prioridad las vulnerabilidades por
exposición del relleno sanitario, el diseño y la resiliencia.
La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto de

elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrópico de una magnitud dada.
Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas,
sistemas de alerta y desarrollo político institucional, entre otros), pueda sufrir daños
humanos y materiales. Se expresa en términos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100.
La vulnerabilidad, es entonces una condición previa que se manifiesta durante el
desastre, cuando no se ha invertido lo suficiente en obras o acciones de prevención y
mitigación y se ha aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.
Entre los peligros identificados en la zona de estudio, tenemos: los sismos, las
inundaciones, los vientos, las lluvias:
Es importante determinar si en las decisiones de localización y diseño, entre otras, se

están incluyendo mecanismos para evitar la generación de vulnerabilidades por
exposición, fragilidad y resiliencia en las infraestructuras de residuos sólidos que se están
incluyendo en el proyecto, como son las de reaprovechamiento, tratamiento,
transferencia, y disposición final (relleno sanitario).or exposición se entiende a las
decisiones y prácticas que ubican a una infraestructura en las zonas de influencia de un
peligro. Fragilidad se refiere al nivel de resistencia y protección frente al impacto de un
peligro-amenaza, es decir, a la inseguridad estructural de las edificaciones debido a
formas constructivas inadecuadas. Por último, la resiliencia está asociada al nivel de
asimilación o la capacidad de recuperación que pueda tener la unidad social (persona,
familia, comunidad) frente al impacto de un peligro-amenaza.
Cuadro Nº 69
Vulnerabilidades por Exposición (localización) Si No

1. ¿La localización escogida para la ubicación de la Estación de X
Transparencia, Planta de Reaprovechamiento y/o del Relleno Sanitario evita
su exposición a peligros de origen natural?
2. Si la localización prevista para la Estación de Transparencia, Planta de X
Reaprovechamiento y/o del Relleno Sanitario lo expone a situaciones de
peligro, ¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una
zona no expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseño)
1. ¿La infraestructura de la Estación de Transparencia, Planta de X
Reaprovechamiento y/o del Relleno Sanitario va a ser construida siguiendo
la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características X
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas X
de la zona de ejecución del proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en X
cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por X
ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer
frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos X
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
3.4.5. CRITERIOS DE SELECCIÓN TERRENO PARA EL PROYECTO
Cuadro Nº 70
Criterios de Selección
Reglamento Lugar 1 Lugar 2 Lugar 3

Nº CRITERIOS DE SELECCIÓN de la Ley N°
27314
Uso actual del suelo- CE Eriazo Eriazo Alterado y
compatibilidad con el uso actual y degradado
planes urbanos
Área considerado en el plan de CE NO NO NO
gestión integral de residuos de la
provincia
Tamaño del terreno o Superficie CG 24.00 06.00 12.013
disponible para rellenar (has)
Vida útil (años) >5 10 10 10
Pasivos ambientales CE Ninguno Ninguno Botadero
Distancia a fuentes de aguas NC 300 1500 300
superficiales (m)
Distancia a fuentes de NC --- --- ----
abastecimiento de agua sub
superficiales (m)
Opinión pública CE Favorable Favorable Rechazo
Barrera Sanitaria CE Natura Natural Natura
Posibilidad del material de CE Bueno Regular Malo
cobertura
Profundidad del nivel freático (m) CG > > > no se
presenta
Condiciones metereológicas del CG Baja Baja Baja
sitio (principalmente pp. anual)
Permeabilidad de suelo (cm/seg.) CE 4x10-6
Pendiente % (Topografía del CG 10 – 60%
Terreno)
Dirección predominante del CG NE
viento
Distancia a la población (m) CE (1000) 1500
Distancia a granjas crianza de CE (1000) 1500
animales (m)
Área arqueológica CE No no No
Área natural protegida por el CE No no No
estado
Vulnerabilidad a desastres CE Si Si Si
naturales (inundaciones,
deslizamientos)
Propiedad del terreno CE Estado Estado Estado
Impacto del tránsito vehicular NC Ninguno Ninguno Ninguno
sobre la comunidad
Accesibilidad al sitio (Distancia a NC 0.2
vía de acceso Km.)
Distancia a aeropuertos o pista 3000 NO NO NO
de aterrizaje (m) * Proy.Guia de
Cepis
CE= Considerado de manera específica: Se señala el valor que se indica en la norma

CG= Considerado de manera general: Se menciona el criterio sin dar mayor precisión
NC = No considerado: no se menciona en la norma.
3. 4.6 ANALISIS AMBIENTAL

Actualmente el servicio de gestión integral de residuos sólidos, presenta ciertas
debilidades que han generado que se presenten problemas de contaminación por el
manejo inadecuado de residuos sólidos. Estos problemas se pueden graficar en una tabla
de identificación de impactos ambientales:
Medidas del Plan de Manejo Ambiental para cada alternativa
Las medidas que se implementarán son de los siguientes tipos:
Medidas Preventivas.- Acciones que se toman a fin de evitar daños que puedan
producirse en el futuro.
Medidas Correctivas.- Son las respuestas frente a la manifestación del riesgo.
Medidas de Mitigación.- Utilización de los mecanismos y acciones que conlleven a

minimizar los impactos ambientales negativos durante la fase de ejecución, operación y
mantenimiento y evaluaciones post (cierre del proyecto). Comprende el diseño de las
actividades necesarias para restituir el medio ambiente.
Las medidas que se implementaran están enfocadas al reaprovechamiento manual o

mecanizada
CUADRO N° : Plan de Manejo Ambiental
Medidas en la Etapa Inversión
Suelo - Actividades
- Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormigón) procederán de
la zona, siempre y cuando estén disponibles en cantidad suficiente; caso contrario
prever el estudio de otra, ya que esto puede originar una sobreexplotación.
- Si no se va a utilizar en la operación y mantenimiento alguna vía, proceder a su
cierre.
- Determinar el lugar adecuado para los depósitos de material excedente sin que
se altere la calidad paisajística del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se
genere zonas inestables.
- Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depósitos de material excedente
- Durante la ejecución de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo
de maquinarias y equipos, evitando la contaminación del suelo.
Agua
- Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua.
- Prohibir el lavado de vehículos en los cursos de agua.
Aire
- Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar
molestias por ruidos.
- Regar constantemente el área utilizada a fin de evitar el polvo y las partículas en
el aire.
Vegetación
- No se encontraron impactos relevantes.
Fauna
- No se encontraron impactos relevantes.
Socioeconómico – cultural
- Considerar los intereses de la población e incorporar mecanismos de
participación ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicación de las
obras.
- Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposición de excretas
adecuados.
Paisaje
- Aplicar procedimientos de orden y limpieza.
(II) Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Post-Inversión:
Suelo- Actividades
- Los depósitos que se utilizaran deberán ser de tamaños adecuados a la cantidad
de residuos que se generaran en el punto crítico determinado
- Utilizar vehículos adecuados que permitan que los rrss no se dispersen por la vía
publica.
- Realizar el mantenimiento de los vehículos tomando las precauciones para evitar
derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros
- Recojo continuo de suelo contaminado.
Agua- Actividades
- Utilizar depósitos apropiados.
- Dar la supervisión necesaria y cumplir el plan de reposición de envases.
- Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las
trampas de grasa instaladas.
- Dar el mantenimiento adecuado al pozo séptico y al pozo percolador del relleno
sanitario.
Aire- Actividades
- Utilizar depósitos adecuados a la necesidad. Dar la limpieza permanente a los
depósitos
- Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en
exceso las partículas de polvo.
- Realizar el transporte de los rrss en vehículos adecuados que no propicien la
generación de olores desagradables en su recorrido.
- Establecer mecanismos de comunicación que anuncien el paso del vehiculo
recolector, sin generar ruidos molestos.
- Diseño de la planta de reaprovechamiento y rellenos sanitarios deben considerar
la dirección de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores.
- Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno.
- Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los
vecinos.
- Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario.
Vegetación - Actividades
- Controlar el desbroce del terreno.
Fauna- Actividades
- Realizar la limpieza constante de los depósitos.
- De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores.
- Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido
Socioeconómico – cultural- Actividades
- Generar mecanismos de participación ciudadana para el adecuado uso de los
recipientes públicos
- Cumplir con el recojo oportuno de los rrss.
- Generar mecanismos de participación ciudadana a fin de logar el buen uso de los
envases por la población.
- Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de éstos.
- Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal
requeridos (mascarillas antipolvo, lentes, etc.)
- Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los rrss de los implementos de
seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)
- Recoger de los establecimientos de salud, sólo los residuos hospitalarios tratados
y los punzo cortantes en los envases adecuados.
- Cumplir con las normas establecidas para la ubicación de las plantas de
tratamiento, de reaprovechamiento y rellenos sanitarios.
- Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de
evitar la proliferación de vectores y patógenos.
- Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de
reaprovechamiento y relleno sanitario de rrss, los implementos de seguridad
necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)
- Formalizar a los segregadoras informales y clandestinos, e incorporarlos como
trabajadores en las plantas de reaprovechamiento
- Establecer en coordinación con las autoridades, mecanismos de control de
invasiones a las zonas aledañas a los rellenos sanitarios
Paisaje
- El diseño y ubicación de los envases debe proporcionar una armonía con los
espacios adyacentes
- Los barredores, en todo momento deben estar correctamente uniformados
- Las maquinas barredoras deben estar en todo momento demostrando limpieza
- Los vehículos de transporte de rrss deben estar en todo momento demostrando
limpieza
- El diseño de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento y relleno
sanitario deben proporcionar una armonía arquitectónica con los espacios
adyacentes
- De ser posible brindar un cerco vivo al borde de la planta o del relleno, o a la zona
donde por acción de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.
3.4.7. Análisis de sensibilización de la población para la adopción de buenos hábitos

de salud.
El análisis se realiza a partir del procesamiento de las encuestas aplicadas a la población

en la etapa del diagnóstico del presente proyecto. Se aplicó una encuesta denominada:
Encuesta de Percepción del Servicio Limpieza Publica y Aspectos Socioeconómicos de la
población, ver Anexos, participaron en la encuesta 100 hogares de la localidad de
Chalhuanca.
Las mayores deficiencias de la población de la Mancomunidad de Río Grande respecto a

la adopción de buenos hábitos de salud y cultura sanitaria se refiere a:
- Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos.
- Débil participación ciudadana en el tema de los residuos.
- Bajo nivel de cultura ambiental.
- Bajo nivel de compromiso para el pago del servicio.
- No existe un área municipal que propicie, fomente o promueva actividades de

educación sanitaria y/o ambiental a la población.
- El poblador no está acostumbrado a almacenar sus residuos por más de un día en el

interior de su casa, eliminándolo frecuentemente en la vía pública, o en los canales y
acequias que atraviesan las áreas urbanas.
La demanda de labores de sensibilización, en la gestión integral de residuos sólidos, para

el caso de la Mancomunidad de Río Grande debe cubrir el 100% de la población objetivo.
De acuerdo a los resultados del análisis, se debe incorporar en los costos del proyecto un
programa de sensibilización, enfocado principalmente a fortalecer la cultura y hábitos
sobre pago oportuno del servicio de limpieza pública, el cumplimiento de las normas y
disposiciones municipales sobre residuos sólidos y buenas prácticas para el manejo de
residuos sólidos (Minimización, Segregación en Fuente) y su importancia en la
conservación de la salud y el ambiente.
3.4.8. Análisis de las capacidades de gestión para el servicio
La gestión integral de los residuos requiere de un sistema administrativo que planifique,

diseñe, monitoree y supervise la operación de cada una de las etapas del manejo de los
residuos sólidos; de manera que éstos se den en forma eficiente y adecuada. Definiendo
rutas de transporte, rendimientos de personal y de vehículos, etc., definiendo necesidades
de capacitación de personal y temas de sensibilización, etc.
En tal sentido, se ha definido los siguientes aspectos de gestión que requieren ser
fortalecidos:
- Políticas y estrategias municipales sobre la gestión integral de residuos sólidos.
- Capacitación del personal.
- Un sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio de limpieza pública.
- Actualización de estructuras de costos, para determinación de la tarifa del servicio.
- Adecuado sistema de recaudación.
- Indicadores y diseño de registros del servicio para cada una de sus etapas.
- Elaboración y cumplimiento de Manuales de Operación de cada una de las etapas del

Servicio.
- Diseño de estrategias para el manejo de conflictos con segregadores informales.

Los costos de organización y gestión están incluidos en los respectivos presupuestos de
inversión y operación, considerando que en el caso de los costos de operación deberán
ser cubiertos con el pago del servicio a partir de la finalización de la etapa de inversión.
3.6 CRONOGRAMA DE ACCIONES
3.6.1. Programación de acciones para la alternativa 1
CUADRO N° 71: PROGRAMACION DE ACCIONES DE LA

ALTERNATIVA 1
DURACIÓN
FASES ACTIVIDADES
FASE I: PRE INVERSION 1 año
1. Elaboración de perfil 4m
2. Autorizaciones oficiales y de financiamiento 6m
FASE II: INVERSIÓN 1año
Mejoramiento del almacenamiento y barrido
1. Adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido 6m
2. Diseño de un plan de capacitación al personal de barrido 4m
3. Elaboración de manual operativo de barrido 6m
Mejoramiento de la recolección y transporte
1. Adquisición de medio de trasporte y recolección de residuos
sólidos, 6m
Equipamiento de recolección y transporte 6m
2. Redistribución de personal 3m
3. Diseño de programa de mejora de relaciones inter
3m
personales
Implementación de un sistema de reaprovechamiento
manual
1. Elaboración de expediente técnico 3m
2. Construcción de infraestructura de reaprovechamiento
4m
mecanizado
3. Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento 4m
4. Capacitación de personal en reaprovechamiento 3m
Construcción de infraestructura de disposición final
1. Elaboración de expediente técnico 3m
2. Construcción de infraestructura de disposición final 4m
3. Adquisición de equipamiento para disposición final 6m
4. Reasignación de personal 3m
5. clausura de botadero 3m
6. recuperación del área ocupada por el botadero 9m
Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera
1. Diseño de un plan de capacitación en temas administrativos
3m
y financieros
2. Diseño de un plan de un sistema de costeo 3m
3. Campañas de difusión de normas y sanciones 6m
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población
1. Diseño de programas de difusión y sensibilización 6m
2. Diseño de programas de difusión y sensibilización de pago
6m
del servicio
FASE III: POST INVERSION 8 años
1. Operación y mantenimiento del relleno sanitario y planta de
8 años
tratamiento
2. Desarrollo de capacidades en residuos sólidos 8 años
3. Plan de Manejo Ambiental 8 años
4.. Cierre de Relleno Sanitario (cierre progresivo de celdas) 8 años
CUADRO N°72: PROGRAMACION DE LAS ACTVIDADES
Año 0 Año 1 Año 2 - 10

FASE 3 6 8 12 3 6 8 12 2 3 4 5 6 7 8 9 10
preinversión inversión Post inversión
I. PRE INVERSIÓN
1. Autorizaciones oficiales y de financiamiento
INVERSIÓN
1. Adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido
2. Diseño de un plan de capacitación al personal de barrido
3. Elaboración de manual operativo de barrido
1. Adquisición de equipamiento de recolección y transporte
2 Alquiler de unidad de transporte y recolección de residuos sólidos
3. Redistribución de personal
4 .Diseño de programa de mejora de relaciones interpersonales
Implementación de un sistema de reaprovechamiento
1. Elaboración de expediente técnico
2. Construcción de infraestructura de reaprovechamiento manual
3. Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento manual
4. Capacitación de personal en reaprovechamiento, manual
Construcción de infraestructura de disposición final
1. Elaboración de expediente técnico
2. Construcción de infraestructura de disposición final
3. Adquisición de equipamiento para disposición final
4. Reasignación de persona
5. clausura de botadero
6. recuperación del área ocupada por el botadero
Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera
1. Diseño de un plan de capacitación en temas administrativos y
financieros
2. Diseño de un plan de un sistema de costeo
3. Campañas de difusión de normas y sanciones
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población
1. Diseño de programas de difusión y sensibilización
2. Diseño de programas de difusión y sensibilización de pago del servicio
POST INVERSIÓN
1. Operación y mantenimiento del relleno sanitario y planta de tratamiento
2. Desarrollo de capacidades en manejo de residuos sólidos
3. cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
4.. Cierre de Relleno Sanitario (cierre progresivo de celdas)
3.7. COSTOS
CUADRO Nº 73 COSTOS TOTALES A PRECIOS DE MERCADO Y PRECIOS

SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 1
ACCIONES
PRECIOS
CANTIDA PRECIO PRECIOS
UNIDAD DE
D UNITARIO SOCIALES
MERCADO

49594 43208.23529
1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitación y consultoria 1
asesoría técnica para el barrido. 8000 8000 7280
1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones consultoria 1
para el barrido 7000 7000 6370
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software consultoria 1
7000 7000 6370
1.2.1. Adquisición de equipos manuales de barrido glb 1
1794 17594 14784.87395
1.3.1. Adquisición de depósitos de papeleras 40
almacenamiento temporal 250 10000 8403.361345
717821 583090.2521
2.1.1.Elaborar programas de rutas de recolección- consultoria 1
Sotfware 6000 6000 5460
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones consultoria 1
para la recolección y transporte 5000 5000 4550
asesoría técnica para la recolección y transporte 5000 5000 4550
2.2.1. Adquisición de equipos n, transporte y glb 1
disposición final 550000 700000 567000
2.2.1. Implementación de uniformes, implementos glb 1
de seguridad y herramientas 1821 1821 1530.252101
Implementación de un sistema de 747676.607
reaprovechamiento 8 618230.6871
3.1.1. Construcción de infraestructura de glbl 1
reaprovechamiento manual 70515.96 70515.96 59257.10924
3.1.2. Diseño e implementación de programas de consultoria 1
segregación. 5000 5000 4550
3.1.3. Adquisición de maquinaria, equipo y glb 1
herramientas para la segregación. 10000 10000 8403.361345
3.2.1. Elaboración de programa de capacitación consultoria
para reaprovechamiento 5000 5000 4550
3.3.1. Construcción de una planta de glb
Transferencia 285950.6478 285950.65 240294.66
0
3.3.2. Implementación de equipos, maquinaria y glb
herramientas para el funcionamiento de la planta
de transferencia. 366210 366210 296630.1
0
3.3.3. Capacitación y asistencia técnica del consultoría
personal especializado en el manejo de la planta
de transferencia 5000 5000 4545.454545
Construcción de infraestructura de
disposición final 854101.37 718428.8824
4.1.1. Construcción de infraestructura de relleno glb
sanitario 622080.37 622080.37 522756.6134
4.1.2. Adquisición de maquinaria, equipo y glb
herramientas para el funcionamiento del relleno
sanitario. 30000 30000 25210.08403
4.1.3. Cierre y remediación ambiental de glb
botaderos 192021 192021 161362.1849
4.2.1. Programa de capacitación en técnicas de consultoría
4.2.1.laboración de un Manual de Operación del consultoría
Relleno Sanitario 5000 5000 4550
Mejoramiento de la gestión administrativa y
financiera 75000 75000 68250
5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de consultoría
gestión municipal que incluya sistema de Gestión
de Residuos sólidos 10000 10000 9100
5.1.2. Implementación de un sistema de consultoría
supervisión y monitoreo del sistema integral de
gestión de residuos sólidos. 5000 5000 4550
5.1.3. Capacitación y asistencia técnica para el consultoría
personal administrativo del servicio de limpieza
pública de la municipalidad. 5000 5000 4550
5.1.4. Adecuación de infraestructura para atención glb
al público 20000 20000 18200
5.2.1. Elaboración de estructura de costos que consultoría
incluya tasas del servicio de limpieza publica 10000 10000 9100
5.2.2. Diseño de sistema de recaudación consultoría
5000 5000 4550
5.2.3.Programa de incentivos para el mejor consultoría
usuario pagador 10000 10000 9100
5.3.1. Fortalecimiento de la División de medio glb
ambiente ambiente y Recursos Naturales de la
Provincia de Aimaraes 10000 10000 9100
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la
población 60000 60000 54600
6.1.1. Campañas de difusión y sensibilización consultoría 1
10000 10000 9100
6.1.2. Programa de fortalecimiento de consultoría 1
capacidades locales para la gestión de Residuos
sólidos 5000 5000 4550
6.1.3. Capacitación a periodistas y comunicadores consultoría 1
sociales en temas relacionados a la gestión
integral de residuos sólidos. 5000 5000 4550
6.1.4. Concursos relacionados con la gestión glb 1
integral de residuos sólidos, diversos entre las
diferentes organizaciones, instituciones públicas y
privadas 10000 10000 9100
6.1.5.Talleres de juntas vecinales, Organizaciones consultoría 1
Sociales de Base, Clubes de madres, comedores
populares, mercados de abastos, comerciantes
minoristas y mayoristas, APAFAS, Colegios,
Universidades, Institutos Tecnológicos,
Instituciones públicas y privadas, sindicatos,
ONGs 5000 5000 4550
capacidades para autoridades y lideres 5000 5000 4550
6.3.1. Programa de capacitación sobre técnicas de consultoría 1
reaprovechamiento reciclaje y segregación de
residuos sólidos 5000 5000 4550
6.4.1. Programa de sensibilización y consultoría 1
fortalecimiento de la cultura tributaria 10000 10000 9100
6.4.2. Programa de incentivos para el mejor consultoría 1 5000 5000 4550
pagador del servicio de limpieza pública
2504192.978 2085808.057
COSTO TOTAL EN LOS 10

ACTIVIDADES POST INVERSION ALTERNATIVA 1
AÑOS
2,447,969.78
TOTAL
1. Operación y Mantenimiento del Sistema de
Almacenamiento 12,717.74
2. Operación y Mantenimiento del Sistema de Barrido 956,315.05
3. Operación y Mantenimiento del Sistema de Recolección y
Transporte 624,729.73
4. Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento
manual 186,029.06
5. Operación y Mantenimiento del Relleno Sanitario 194,012.98
6. Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 260,529.28
7. Implementación de Programas de Sensibilización
Ambiental y Tributaria 117,784.64
8. Cierre del Relleno Sanitario 36,958.97
9. Plan de Manejo Ambiental 58,892.32
CUADRO Nº74 COSTOS TOTALES A PRECIOS DE MERCADO Y PRECIOS
SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 2
ALTERNATIVA II
ACCIONES CANTIDA PRECIO
UNIDAD TOTAL SOCIAL
D UNITARIO
Mejoramiento del almacenamiento y
barrido 49594 43208.23529
asesoría técnica para el barrido. 8000 8000 7280
1.1.2. Desarrollo de un manual de consultoria 1
operaciones para el barrido 7000 7000 6370
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido- consultoria 1
Software 7000 7000 6370
1.2.1. Adquisición de equipos manuales de glb 1
barrido 1794 17594 14784.87395
1.3.1. Adquisición de depósitos de papeleras 40
almacenamiento temporal 250 10000 8403.361345
Mejoramiento de la recolección y
transporte 817821 664090.2521
2.1.1.Elaborar programas de rutas de consultoria 1
recolección- Sotfware 6000 6000 5460
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones consultoria 1
para la recolección y transporte 5000 5000 4550
asesoría técnica para la recolección y
transporte 5000 5000 4550
2.2.1. Adquisición de equipos n, transporte y glb 1
disposición final 4 vehiculos 800000 800000 648000
2.2.1. Implementación de uniformes, glb 1
implementos de seguridad y herramientas 1821 1821 1530.252101
Implementación de un sistema de
reaprovechamiento 90515.96 76760.47059
3.1.1. Construcción de infraestructura de glbl 1
reaprovechamiento manual 70515.96 70515.96 59257.10924
3.1.2. Diseño e implementación de programas consultoria 1
de segregación. 5000 5000 4550
3.1.3. Adquisición de maquinaria, equipo y glb 1
herramientas para la segregación. 10000 10000 8403.361345
3.2.1. Elaboración de programa de consultoria
capacitación para reaprovechamiento 5000 5000 4550
3.3.1. Construcción de una planta de glb
Transferencia 0 0 0
0
3.3.2. Implementación de equipos, maquinaria glb
y herramientas para el funcionamiento de la
planta de transferencia. 0 0 0
0
3.3.3. Capacitación y asistencia técnica del consultoría
personal especializado en el manejo de la
planta de transferencia 0 0 0
Construcción de infraestructura de
disposición final 854101.37 718428.8824
4.1.1. Construcción de infraestructura de glb
relleno sanitario 622080.37 622080.37 522756.6134
4.1.2. Adquisición de maquinaria, equipo y glb 30000 30000 25210.08403
herramientas para el funcionamiento del relleno
sanitario.
4.1.3. Cierre y remediación ambiental de glb
botaderos 192021 192021 161362.1849
4.2.1. Programa de capacitación en técnicas de consultoría
4.2.1.laboración de un Manual de Operación consultoría
del Relleno Sanitario 5000 5000 4550
Mejoramiento de la gestión administrativa
y financiera 75000 75000 66856.72269
5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de consultoría
gestión municipal que incluya sistema de
Gestión de Residuos sólidos 10000 10000 9100
5.1.2. Implementación de un sistema de consultoría
supervisión y monitoreo del sistema integral de
gestión de residuos sólidos. 5000 5000 4550
5.1.3. Capacitación y asistencia técnica para el consultoría
personal administrativo del servicio de limpieza
pública de la municipalidad. 5000 5000 4550
5.1.4. Adecuación de infraestructura para glb
atención al público 20000 20000 16806.72269
5.2.1. Elaboración de estructura de costos que consultoría
incluya tasas del servicio de limpieza publica 10000 10000 9100
5.2.2. Diseño de sistema de recaudación consultoría
5000 5000 4550
5.2.3.Programa de incentivos para el mejor consultoría
usuario pagador 10000 10000 9100
5.3.1. Fortalecimiento de la División de medio glb
ambiente ambiente y Recursos Naturales de la
Provincia de Aimaraes 10000 10000 9100
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la
población 60000 60000 54600
6.1.1. Campañas de difusión y sensibilización consultoría 1
10000 10000 9100
capacidades locales para la gestión de
Residuos sólidos 5000 5000 4550
6.1.3. Capacitación a periodistas y consultoría 1
comunicadores sociales en temas relacionados
a la gestión integral de residuos sólidos. 5000 5000 4550
6.1.4. Concursos relacionados con la gestión glb 1
integral de residuos sólidos, diversos entre las
diferentes organizaciones, instituciones
públicas y privadas 10000 10000 9100
6.1.5.Talleres de juntas vecinales, consultoría 1
Organizaciones Sociales de Base, Clubes de
madres, comedores populares, mercados de
abastos, comerciantes minoristas y mayoristas,
APAFAS, Colegios, Universidades, Institutos
Tecnológicos, Instituciones públicas y privadas,
sindicatos, ONGs 5000 5000 4550
capacidades para autoridades y lideres 5000 5000 4550
6.3.1. Programa de capacitación sobre técnicas consultoría 1
de reaprovechamiento reciclaje y segregación
de residuos sólidos 5000 5000 4550
6.4.1. Programa de sensibilización y consultoría 1
fortalecimiento de la cultura tributaria 10000 10000 9100
6.4.2. Programa de incentivos para el mejor consultoría 1
pagador del servicio de limpieza pública 5000 5000 4550
1947032.33 959854.3109
COSTO TOTAL EN LOS 10

ACTIVIDADES POST INVERSION ALTERNATIVA 2
AÑOS
TOTAL 2,546,343.51
Almacenamiento 12,717.74
2. Operación y Mantenimiento del Sistema de Barrido 956,315.05
Recolección y Transporte 723,103.46
4. Operación y Mantenimiento de la Planta de
Tratamiento manual 186,029.06
5. Operación y Mantenimiento del Relleno Sanitario 194,012.98
6. Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 260,529.28
7. Implementación de Programas de Sensibilización
Ambiental y Tributaria 117,784.64
8. Cierre del Relleno Sanitario 36,958.97
9. Plan de Manejo Ambiental 58,892.32
3.8 COSTOS DE LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
Los costos de la situación sin proyecto vienen dados por gastos de Operación y
Mantenimiento para la obtención de los servicios de residuos sólidos municipales que
actualmente se brindan, considerando Mano de obra, Uniformes, combustible,
lubricantes, equipamiento, herramientas, adicionalmente y algunos pequeños gastos
(los correspondientes a la oferta optimizada).
Del cuadro se desprende que los costos en el año 2008 ascendieron a 106,152 soles
el cual fue asumido por las Municipalidades de Chalhuanca, Sañaica, Cotaruse y
Caraybamba.
Cuadro Nº 75
Costos de la Situación sin proyecto
Presupuesto (S/.) Año 2008

PRECIOS
Chalhuanca Sañaica Cotaruse Caraybamba Valle Río SOCIALES
RUBRO Grande
Mano de obra 47730 7441 15623 1401 72195 60643.8
Uniformes 2500 0 0 0 2500 2100
Combustible 11345 0 6500 0 17845 14989.8
Lubricantes y 5012 0 1700 0 6712 5638.08
servicios de terceros
Equipamiento, 2600 1000 1800 1500 6900 5796
herramientas
87,344 8441 25623 2901 106,152 89204
.3.9. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES
Cuadro Nº 76
Costos De Proyecto - Alternativa N°1 - Costos de Mercado

Costos De Proyecto - Alternativa
N°1 - Costos de Mercado 398224.15 117821.00
Componente Unidades Cantidad Costo Costo Año 1 - 10
Unitario a Component
Precio de e a Precio
Mercado de Mercado
(S/.) (S/.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FASE I FASE DE PREINVERSION 0
FASE II
2,255,327.3
FASE DE INVERSION 3
1.
barrido 49594.00
2.
transporte 417821.00 300000
3. reaprovechamiento manual que
incluye planta de transferencia 747676.61
Construcción de Infraestructura de
4.
disposición final 398224.15 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685
Mejoramiento de la Gestión
5.
Administrativa y Financiera 75000.00 0
Mejoramiento de la Cultura
6.
Ambiental de la Población 60000.00
Costo Directo 1748315.76
Epediente Técnico Integral (4%) 69932.63
Supervisión (5%) 87415.79
Gastos Generales (10%) 174831.58
Utilidad (10%) 174831.58
Sub Total 2255327.33
IGV (19%) 0.00
Costo Total 2,255,327.3

3 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 345587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685
FASE III: POST INVERSION 0.00
OPE Y MAN CON PROYECTO 403192 410513 410513 410513 410513 420513 420513 420513 420513 420513
1. Operación y Mantenimiento del
Sistema de Almacenamiento 0 413 2475 2475 2475 2475 2475 2475 2475 2475 2475
Sistema de Barrido 153822 163930 163930 163930 163930 163930 163930 163930 163930 163930
3.0 Operación y Mantenimiento del
Sistema de Recolección y
Transporte 106080 106080 106080 106080 106080 106080 106080 106080 106080 106080
4. Operación y Mantenimiento de la
Planta de Tratamiento manual 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588
Relleno Sanitario 36840 32240 32240 32240 32240 32240 32240 32240 32240 32240
Sistema Administrativo 44450 44200 44200 44200 44200 44200 44200 44200 44200 44200
7. Implementación de Programas de
Sensibilización Ambiental y
Tributaria 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000
8. Cierre del Relleno Sanitario 10000 10000 10000 10000 10000
9. Plan de Manejo Ambiental 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000
OPER Y MANT SIN PROYECTO 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152
Operación sin proyecto 92540 92540 92540 92540 92540 92540 92540 92540 92540 92540
Mantenimiento sin proyecto 13612 13612 13612 13612 13612 13612 13612 13612 13612 13612
342, 349, 349,94 349,94 359,94 359,94 359,9
COSTOS INCREMENTALES
2,255,327 628 949 9 9 649,949 359,949 9 9 359,949 49
Cuadro Nº 77
Costos De Proyecto - Alternativa N°1 - Costos Sociales
Costos De Proyecto - Alternativa

N°1 - Costos Sociales
Unitario a Componente
Precio de a Precio de
Sociales Sociales
(S/.) (S/.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FASE
II FASE DE INVERSION
1.
barrido 43208.24
Bienes e Insumos de Origen
Nacional
Adquisición de equipo de
almacenamiento público y
barrido 23188.66
Adquisición de papeleras Und 40 210.08 8403.36
Provisión de capachos (metal) Und 21 386.55 8117.65
Provisión de equipos de protección
ü Mascarillas de plástico con
filtros triangulares Und 63 3.78 238.24
ü Guantes de cuero par 63 29.41 1852.94
Provisión de uniformes 21
ü Polos Und 21 21.85 458.82
ü Chalecos reflectivos para
evitar accidentes Und 21 29.41 617.65
ü Zapatillas Und 21 25.21 529.41
Provisión de herramientas
ü Escoba Und 252 4.20 1058.82
ü Recogedor Und 252 5.88 1482.35
Provisión de bolsas Und 1460 0.29 429.41
Mano de Obra Calificada
Diseño de un plan de
capacitación al personal de
barrido 7280.00
Apropiado diseño de un plan de
capacitación consultoria 1 7280 7280.00
Elaboración de manual operativo
de barrido 6370.00
Apropiado diseño de un manual
operativo consultoria 1 6370 6370.00
2.
transporte 340090.00 243000
Bienes e Insumos Importado
Adquisición de equipamiento de
recolección y transporte 568530.25
recolección y transporte (1 ) Glb 1 700000.00 567000.00
Nacional
Implementación de uniformes,
implementos de seguridad y
herramientas 1530.25
Provisión de equipos de protección
ü Mascarillas de plástico und 12 3.781512605 45.38
ü Botas par 4 35.29411765 141.18
Provisión de uniformes 0 0.00
ü Overol o mameluco und 4 67.22689076 268.91
ü Gorras und 4 9.033613445 36.13
Adquisición de Herramientas 0 0.00
ü Escobas und 48 8.403361345 403.36
ü Recogedores und 48 5.882352941 282.35
Elaborar programas de rutas de
recolección- Sotfware 5460.00
Elaborar programas de rutas de
recolección- Sotfware consultoria 1 5460 5460.00
Desarrollo de un manual de
operaciones para la recolección
y transporte 4550.00
Desarrollo de un manual de
operaciones para la recolección y
transporte consultoria 1 4550 4550.00
.Llevar a cabo programa de
capacitación y asesoría técnica para
la recolección y transporte consultoria 1 4550 4550.00
.Llevar a cabo programa de
capacitación y asesoría técnica para
la recolección y transporte consultoria 1 4550 4550.00
Construccion de Planta de
3.
tratamiento de Residuos solidos 618230.69
Construcción de Infraestructura de
4.
disposición final 301029.00 38308 38308 38308 38308 38308 38308 38308 38308 38308 38308
Construcciones de
infraestructura de disposición
final Glb 1 622,080.37 622080.37
Clausura de Botadero Municipal Glb 1 192,021.00 192021.00
5.
Administrativa y Financiera 68250.00
Diseño de un plan de Capacitación
en temas administrativos y
financieros. consultoria 4 4550 18200.00
Diseño de un plan de un sistema de
costeo consultoria 4 4550 18200.00
Optimización de rutas consultoria 2 4550 9100.00
Planificación monitoreo y supervisión
del servicio consultoria 1 9100 9100.00
Elaboración e implementacion de un
plan integral de monitoreo ambiental
social y ocupacional consultoria 1 13650 13650.00
6.
Diseño de programas de difusión y
sensibilización ambiental consultoria 4 4550 18200.00
Diseño de programas de difusión y
sensibilización de pago por el
servicio consultoria 4 9100 36400.00
Utilidad (10%) 143905.79
IGV (19%) 352713.10
Costo Total 2209097.82 38308 38308 38308 38308 281308 38308 38308 38308 38308 38308
FASE
POST INVERSION
III: 0.00
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO CON
PROYECTO 294426 300018 300018 300018 300018 308421 308421 308421 308421 308421
Transporte 76009 76009 76009 76009 76009 76009 76009 76009 76009 76009
4. Operación y Mantenimiento de la
Planta de Tratamiento Manual 22055 21955 21955 21955 21955 21955 21955 21955 21955 21955
Sensibilización Ambiental y
Tributaria 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO 89203 89203 89203 89203 89203 89203 89203 89203 89203 89203
COSTOS TOTALES 2209097.82 243531 249122 249122 249122 492122 257526 257526 257526 257526 257526
Cuadro Nº 78
Costos De Proyecto - Alternativa N°2 - Costos de Mercado

Unitario aComponente a
Precio de Precio de
Mercado (S/.)
Mercado (S/.)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FASE II 1,4
FASE DE INVERSION 12,085.74
Mejoramiento del
1.
almacenamiento y barrido 49594.00
2.
transporte 417821.00 400000
Implementación de un sistema
de reaprovechamiento manual
3.
no incluye planta de
transferencia 90515.96
Construcción de Infraestructura
4.
de disposición final 398224.52 45587.69 45587.7 45587.7 45587.7 45587.685 45587.69 45587.685 45587.7 45587.685 45587.7
5.
6.
Utilidad (10%) 108301.22
IGV (19%) 0.00
1
Costo Total
,412,085.74 45587.69 45587.7 45587.7 45587.7 445587.685 45587.69 45587.685 45587.7 45587.685 45587.7
COSTOS DE OPERACIÓN
CON PROYECTO
FASE
POST INVERSION
III: 0.00 419896 427217 427217 427217 427217 437217 437217 437217 437217 437217
1.Operación y Mantenimiento del
Transporte 122784 122784 122784 122784 122784 122784 122784 122784 122784 122784
4.Operación y Mantenimiento de
la Planta de Tratamiento manual 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588
7.Implementación de Programas
de Sensibilización Ambiental y
Tributaria 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000
8.Cierre del Relleno Sanitario 10000 10000 10000 10000 10000
9.Plan de Manejo Ambiental 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000
SIN PROYECTO 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152
1,412,086 359332 366653 366653 366653 766653 376653 376653 376653 376653 376653
Cuadro Nº 79
Costos De Proyecto - Alternativa N°2 - Costos Sociales

Unitario a Component
Sociales de
(S/.) Sociales 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
(S/.)
FAS
E I FASE DE PREINVERSION 0
FAS
E II FASE DE INVERSION
Mejoramiento del
1.
almacenamiento y barrido 43208.24
Nacional
Adquisición de equipo de
almacenamiento público y
barrido 23188.66
Adquisición de papeleras Und 40 210.08 8403.36
Provisión de capachos (metal) Und 21 386.55 8117.65
Provisión de equipos de
protección
ü Mascarillas de
plástico con filtros triangulares Und 63 3.78 238.24
Provisión de uniformes 21
ü Polos Und 21 21.85 458.82
ü Chalecos reflectivos
para evitar accidentes Und 21 29.41 617.65
ü Zapatillas Und 21 25.21 529.41
Provisión de herramientas
ü Escoba Und 252 4.20 1058.82
ü Recogedor Und 252 5.88 1482.35
Provisión de bolsas Und 1460 0.29 429.41
Diseño de un plan de 7280.00
capacitación al personal de
barrido
Apropiado diseño de un plan de
capacitación consultoria 1 7280 7280.00
Elaboración de manual
operativo de barrido 6370.00
Apropiado diseño de un manual
operativo consultoria 1 6370 6370.00
Mejoramiento de la recolección
2.
y transporte 664090.25 324000
Bienes e Insumos Importado
Adquisición de equipamiento
de recolección y transporte 447030.25
recolección y transporte (1 ) Glb 1 445500.00 445500.00
Nacional
Implementación de
uniformes, implementos de
seguridad y herramientas 1530.25
Provisión de equipos de
protección
ü Mascarillas de
plástico und 12 3.78 45.38
ü Botas par 4 35.29 141.18
Provisión de uniformes
ü Overol o mameluco und 4 67.23 268.91
ü Gorras und 4 9.03 36.13
Adquisición de Herramientas
ü Escobas und 48 8.40 403.36
ü Recogedores und 48 5.88 282.35
Redistribución del Personal 3640.00
Apropiado diseño para
redistribuir el personal consultoria 1 3640 3640.00
Diseño de un Programa de
mejora de relaciones inter
personales 4550.00
Apropiado diseño de un
programa de relaciones
interpersonales consultoria 1 4550 4550.00
3. Construccion de Planta de 76760.47
tratamiento de Residuos solidos
semimecanizado
Construcción de Infraestructura 38308.9789 38308.97
4.
de disposición final 335339.01 38308.98 38309 38309 38309 9 38308.98 38308.979 38309 9 38309
Construcciones de
infraestructura de
disposición final Glb 1 622,080.37 522756.61
Clausura de Botadero
Municipal Glb 1 192,021.00 161362.18
5.
Diseño de un plan de
Capacitación en temas
administrativos y financieros. consultoria 4 4550 18200.00
Diseño de un plan de un
sistema de costeo consultoria 4 4550 18200.00
Optimización de rutas consultoria 2 4550 9100.00
Planificación monitoreo y
supervisión del servicio consultoria 1 9100 9100.00
Elaboración e implementacion
de un plan integral de monitoreo
ambiental social y ocupacional consultoria 1 13650 13650.00
6.
Diseño de programas de
difusión y sensibilización
ambiental consultoria 4 4550 18200.00
Diseño de programas de
difusión y sensibilización de
pago por el servicio consultoria 4 9100 36400.00
1240854.6
Costo Directo
9
Utilidad (10%) 124085.47
1600702.5
Sub Total
5
IGV (19%) 304133.49
1904836.0 38308.9 362308.97 38308.9 38308.9
Costo Total
4 8 38309 38309 38309 9 8 38308.979 38309 79 38309
CON PROYECTO
FAS 31129
POST INVERSION
E III: 0.00 305699 1 311291 311291 311291 319694 319694 319694 319694 319694
Transporte 87282 87282 87282 87282 87282 87282 87282 87282 87282 87282
4. Operación y Mantenimiento de
la Planta de Tratamiento Manual 22055 21955 21955 21955 21955 21955 21955 21955 21955 21955
7. Implementación de Programas
de Sensibilización Ambiental y
Tributaria 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807
SIN PROYECTO 89203 89203 89203 89203 89203 89203 89203 89203 89203 89203
1904836.0 26039
4 254805 6 260396 260396 584396 268800 268800 268800 268800 268800
4. EVALUACION
Se utilizo la metodología Costo-Efectividad para las dos (2) alternativas, obteniendo los siguientes resultados:
4.1 EVALUACION SOCIAL

Cuadro Nº 80
METODOLOGIA COSTO EFECTIVIDAD DE LA ALTERNATIVA I A PRECIOS DE MERCADO
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 2,255,327.33 45,588 45,588 45,588 45,588 345,588 45,588 45,588 45,588 45,588 45,588
410,513. 410,513. 420,513. 420,513. 420,513. 420,513. 420,513.
B. POST INVERSION 0.00 403,192.00 410,513.00 410,513.00 00 00 00 00 00 00 00
C. TOTAL COSTOS CON 456,100. 756,100. 466,100. 466,100. 466,100. 466,100. 466,100.
PROYECTO (A+B) 2,255,327.33 448,779.69 456,100.69 456,100.69 69 69 69 69 69 69 69
D. COSTOS DE OPERACIÓN Y 106,152. 106,152. 106,152. 106,152. 106,152. 106,152. 106,152.

MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 106,152.64 106,152.64 106,152.64 64 64 64 64 64 64 64
E. COSTOS INCREMENTALES 349,948. 649,948. 359,948. 359,948. 359,948. 359,948. 359,948.
(C-D) 2,255,327.33 342,627.05 349,948.05 349,948.05 05 05 05 05 05 05 05
Tasa de Descuento 11%
Valor Actual de Costos Sociales

Netos - VACSN 4,509,625.81
Indicador de Efectividad – IE 18,172.28
Costo Efectividad - CE (S/.ton.) 248.16
Donde:
TSD = Tasa Social Descuento
VACSN = Valor Actual Costos Sociales Netos
IE = Indice Efectividad
CE = Costo Efectividad
Cuadro Nº81
ALTERNATIVA 2 (En nuevos soles a precios sociales)
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 1,600,702.55 38,309 38,309 38,309 38,309 362,309 38,309 38,309 38,309 38,309 38,309
311,290. 311,290.6
B. POST INVERSION 0.00 305,699.05 311,290.65 65 311,290.65 5 319,694.01 319,694.01 319,694.01 319,694.01 319,694.01
C. TOTAL COSTOS CON 349,599 673,599.6
PROYECTO (A+B) 1,600,702.55 344,008.03 349,599.62 .62 349,599.62 2 358,002.99 358,002.99 358,002.99 358,002.99 358,002.99
D. COSTOS DE
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO SIN 89,203.
PROYECTO 0.00 89,203.90 89,203.90 90 89,203.90 89,203.90 89,203.90 89,203.90 89,203.90 89,203.90 89,203.90
2
E. COSTOS 260,39 584,395.

INCREMENTALES (C-D) 1,600,702.55 254,804.13 260,395.73 5.73 260,395.73 73 268,799.09 268,799.09 268,799.09 68,799.09 268,799.09
Valor Actual de Costos

Sociales Netos - VACSN 3,339,905.54
Indicador de Efectividad
- IE 18,172.28
Costo Efectividad - CE
(S/.ton.) 183.79
Cuadro Nº 82
METODOLOGIA DE COSTO EFECTIVIDAD ALTERNATIVA II A PRECIOS DE MERCADO

AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 1,412,085.74 45,588 45,588 45,588 45,588 445,588 45,588 45,588 45,588 45,588 45,588
B. POST INVERSION 0.00 419,896.00 427,217.00 427,217.00 427,217.00 427,217.00 437,217.00 437,217.00 437,217.00 437,217.00 437,217.00
C. TOTAL COSTOS
CON PROYECTO
(A+B) 1,412,085.74 465,483.69 472,804.69 472,804.69 472,804.69 872,804.69 482,804.69 482,804.69 482,804.69 482,804.69 482,804.69
D. COSTOS DE
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO 0.00 106,152.64 106,152.64 106,152.64 106,152.64 106,152.64 106,152.64 106,152.64 106,152.64 106,152.64 106,152.64
E. COSTOS
INCREMENTALES 1,412,085.7 376,652.0 376,652.0
(C-D) 4 359,331.05 366,652.05 366,652.05 366,652.05 766,652.05 376,652.05 376,652.05 376,652.05 5 5

Valor Actual de
Costos Sociales
Netos - VACSN 3,824,103.09
Indicador de
Efectividad - IE 18,172.28
Costo Efectividad -
CE (S/.ton.) 210.44
Cuadro Nº 83
MEDOTOLOGIA DE COSTO EFECTIVIDAD A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1(En nuevos soles a precios sociales)
DESCRIPCION AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1,856,384
A. INVERSION .72 38,308 38,308 38,308 38,308 281,308 38,308 38,308 38,308 38,308 38,308
305,699. 311,290. 311,290. 311,290. 311,290. 319,694. 319,694. 319,694. 319,694. 319,694.
B. POST INVERSION 0.00 05 65 65 65 65 01 01 01 01 01
1,856,384 344,007. 349,598. 349,598. 349,598. 592,598. 358,002. 358,002. 358,002. 358,002. 358,002.
C. TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A+B) .72 05 65 65 65 65 01 01 01 01 01
D. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 294,426. 300,017. 300,017. 300,017. 300,017. 308,421. 308,421. 308,421. 308,421. 308,421.
SIN PROYECTO 0.00 15 74 74 74 74 11 11 11 11 11
1,856,38 49,580. 49,580. 49,580. 49,580. 292,580 49,580. 49,580. 49,580. 49,580. 49,580.
E. COSTOS INCREMENTALES (C-D) 4.72 90 90 90 90 .90 90 90 90 90 90
2,292,586
Valor Actual de Costos Sociales Netos - VACSN .82
Indicador de Efectividad - IE 18,172.28
Costo Efectividad - CE (S/.ton.) 126.16

4.2. Análisis de Sensibilidad
Los cálculos para el análisis de sensibilidad se realizaron para ambas alternativas

variando los costos que podrían ser afectados, la variación se realizo en -20%, -15%,
-10%, -5%, 5%, 10%, 15%, 20%; obteniendo los siguientes resultados:
Cuadro Nº 84
Alternativ Alternativ
º
a 1 (C/E) a 2 (C/E)
120% 151.39 220.55
115% 145.08 211.36
110% 138.78 202.17
105% 132.47 192.98
100% 126.16 183.79
-95% 119.85 174.60
-90% 113.54 165.41
-85% 107.24 156.22
-80% 100.93 147.03
4.3. Selección de la mejor Alternativa de Solución

De acuerdo a la Metodología Costo-Efectividad y el análisis de sensibilidad realizado para
ambas alternativas, la alternativa seleccionada es la alternativa I.
4.4 Financiamiento de los Costos de Operación

A continuación se describen las fuentes de financiamiento
 El CANON minero a nivel regional
 Presupuesto designado al área de limpieza pública por parte de la misma

municipalidad y apoyo del gobierno regional y central
4.5 Determinación de la Tarifa
El cálculo de la tarifa se bajo dos escenarios:
1. Con costos de Operación y Mantenimiento
2. Costos de Inversión más Operación y Mantenimiento
Cabe recalcar que inicialmente este es un estimado del cálculo de la tarifa pero luego
cuando se de realice el expediente de la obra y se ejecute ello, esta tarifa se ajustara a la
realidad, es decir al estado de pérdidas y ganancias de la Gestión Integrada de Residuos
Sólido.
Cuadro Nº 85
Cálculo de la Tarifa por vivienda considerando la Inversión, Gastos de Operación y

mantenimiento
CALCULO DE LA TARIFA
CONSIDERANDO O&M+ inversión ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

GPC 0.42 0.42
No, personas por vivienda 5 5
generaciòn por vivienda 2 2

generacion por vivienda en un mes
Tn/mes 0.063000 0.063000
TARIFA A COSTOS SOCIALES S/. 12.298583 11.578848
TARIFA A PRECIOS DE MERCADO S/. 15.634072 13.257488

Cuadro Nº 86
Cálculo de la Tarifa por vivienda considerando Gastos de Ope3ración y mantenimiento
CALCULO DE LA TARIFA
ALTERNATIVA
CONSIDERANDO O&M 1 ALTERNATIVA 2
GPC 0.42 0.42
No, personas por vivienda 5 5
generaciòn por vivienda 2 2
generacion por vivienda en un mes 0.063000 0.063000
TARIFA A COSTOS SOCIALES S/. 4.580730 4.580730
TARIFA A PRECIOS DE MERCADO S/. 6.267240 6.608070
4.6. Análisis de Sostenibilidad
La sostenibilidad del proyecto esta en función de las responsabilidades que se lleven a

cabo para obtener resultados favorables respecto a la capacidad de organización de la
Municipalidad Provincial de Aymaraes, de la población, entre otros; de los cuales se
puede decir lo siguiente:
 Inversión del Proyecto: El responsable directo de la inversión del proyecto es la

Municipalidad Provincial.
 Mejoramiento en la capacidad de gestión: La Unidad Ejecutora cuenta con

conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los procesos de
planificación, adquisiciones, contrataciones y administración financiera en el
marco de las normas nacionales. Se creará un Grupo Técnico Local, que permita
supervisar la ejecución del proyecto y su correcta puesta en marcha de la
operación y mantenimiento. Se implementara una unidad de gestión u Oficina
encargada del servicio de la gestión integral de los residuos sólidos.
 Operación y Mantenimiento del Proyecto: Esta garantizado por el pago de la

tarifa a través de los arbitrios. Se ha tomado la decisión de transformar el servicio
de gestión integral de residuos sólidos, con la finalidad de disminuir los focos
infecciosos y reaprovechar parte de los residuos, generados en la Mancomunidad
de Río Grande. Esta decisión considera dos fuentes de financiamiento: la
formalización de actividades comerciales y la implementación de buena practicas
que permiten incrementar presupuesto municipal con el pago de sus tributos y el
reaprovechamiento de residuos orgánicos, que permitirá vender productos
reaprovechables, esto permitirá el ahorro del gasto municipal en el mejoramiento
del suelo de los parques y áreas verdes por implementar. También es necesario
señalar, que el mejoramiento del servicio e incremento de cobertura convencerá a
los pobladores para que cumplan puntualmente con el pago de sus arbitrios. La
Municipalidad Provincial elaborará las Ordenanzas necesarias para que la
población, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en
la gestión integral de los residuos sólidos en el marco del pleno respeto a la Ley
Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos.
 Participación de la Municipalidad: En el tema de la gestión integral de los

residuos sólidos, tendrá el compromiso de ejecutar los programas de
sensibilización con respecto a la recolección diferenciada de los residuos
inorgánicos.
 Participación de los Beneficiarios: La población beneficiaria participará a través

de sus representantes, comités vecinales y la Comisión Ambiental Municipal,
principalmente en actividades de monitoreo y vigilancia del servicio, y en
actividades de reaprovechamiento y segregación de residuos.Colaborará con la
segregación diferenciada de los residuos sólidos inorgánicos.
Del diagnóstico efectuado se tiene que la morosidad es de 60 %, por lo que los ingresos
percibidos por el manejo de los residuos sólidos a través de la ejecución de las etapas de
almacenamiento, barrido, recolección, transporte y disposición final en botadero

provienen actualmente del 40 % restante que paga por el servicio. Estos ingresos son los
percibidos en la situación Sin Proyecto.
Considerando que el PIP involucra un programa de sensibilización a la población, así

como mejoras en los mecanismos de cobranza y mejora de la calidad del servicio, se
espera que la morosidad al primer año de ejecución del PIP sea 50% .La sosteniblidad
del proyecto esta en función de las responsabilidades que se lleven a cabo para obtener
resultados favorables respecto a la capacidad de organización de la Municipalidad
Provincial de Andahuaylas, de la población
Para el presente proyecto se tienen algunos aspectos a considerar:

 Apoyo de los Actores Locales del proyecto que forman parte de la CAM (Comisión
Ambiental Municipal).
 Involucramiento del alcalde por las diversas actividades ambientales antes de

ejecutar este PIP a nivel perfil, tales como :
 Sostenimiento para la operatividad del actual sistema de gestión de residuos

sólidos.
 Culminar el Proyecto de Inversión Pública a nivel expediente.
 Capacitaciones al personal administrativo y técnico de la municipalidad en la

temática de residuos.
 Involucramiento del sector educación para establecer convenios de educación

ambiental con entidades privadas.
4.6.1 Ingresos del Proyecto
En el siguiente cuadro se proyectara el ingreso por cada año del horizonte del proyecto
iniciando una recaudación del 40% según el diagnóstico hasta llegar al 70% de
recaudación realizando todo lo estipulado en este PIP.
También se proyectarán los ingresos de acuerdo a los residuos recuperables identificados

en la caracterización de residuos así como también los residuos orgánicos que generan
compost.
Cuadro Nº 87. Cálculo del Ingreso por Prestación del Servicio

Cobro del Arbitrio de Limpieza Pública
INGRESOS POR LA PRESTACION DEL SERVICIO
Año Generacion de Residuos Costo de residuos Proyeccion de la Ingresos Proyectados (S/.)

sólidos (ton/año) gestionados recaudación
(S/.ton) (crece hasta
llegar al 62%).
1 2,364.87 248 40% 234,746
2 2,430.87 248 42% 253,362

3 2,493.55 248 44% 272,890
4 2,560.64 248 46% 294,244
5 2,629.63 248 49% 317,281
6 2,700.59 248 51% 342,134
7 2,773.56 248 54% 368,947
8 2,848.60 248 56% 397,877
9 2,925.79 248 59% 429,090

10 3,005.17 248 62% 462,769
3,373,341
Cuadro Nº 88. Cálculo del Ingreso por Venta de Compost
INGRESO POR LA VENTA DE MATERIAL ORGANICO RECUPERABLE
Año Generacion de Proyeccion del Residuos Compostaje Ingresos

Residuos comportamiento de Sólidos 1 t residuos Proyectados
sólidos residuos solidos que Orgánicos orgánicos = (S/./ton)
(ton/año) serian compostados 0.35 t
compost
(inicia 30% hasta 15.82% 0.1187 248.16
80%).
2,36 709.4 20,898.
1 4.87 30% 6 84.21 31
2,43 813.1 23,951.
2 0.87 33% 2 96.52 87
2,49 930.0 27,395.
3 3.55 37% 1 110.39 00
2,56 1,064.8 31,367.
4 0.64 42% 6 126.40 24
2,62 1,219.3 35,916.
5 9.63 46% 1 144.73 83
2,70 1,396.2 41,127.
6 0.59 52% 2 165.73 83
2,77 1,598.8 47,096.
7 3.56 58% 5 189.78 62
2,84 1,830.9 53,933.
8 8.60 64% 5 217.33 62
2,92 2,096.8 61,765.
9 5.79 72% 3 248.89 39
3,00 2,401.4 70,736.
10 5.17 80% 0 285.05 96
414,1
90
Cuadro Nº 89. Cálculo del Ingreso por Venta de material recuperable
INGRESOS POR LA VENTA DE MATERIAL INORGANICO RECUPERABLE
Año Generacion Proyeccion del Papel y cartón Plastico (10.7%) Hojalata Vidrio (2.25%) Ingresos
de Residuos comportamiento de (7.91%) Textil (2%) (6.55%) Proyectados
sólidos residuos solidos (S/.)
(ton/año) que serian
recuperados (inicia
30% hasta llegar al
80%).
2,3
1 64.87 30% 42.09 10.64 56.93 34.85 15.96 73,900
2,4
2 30.87 33% 48.24 12.20 65.25 39.94 18.30 84,698
2,4
3 93.55 37% 55.17 13.95 74.63 45.69 20.93 96,874
2,5
4 60.64 42% 63.17 15.97 85.46 52.31 23.96 110,920
2,6
5 29.63 46% 72.34 18.29 97.85 59.90 27.43 127,008
2,7
6 00.59 52% 82.83 20.94 112.05 68.59 31.41 145,435
2,7
7 73.56 58% 94.85 23.98 128.31 78.54 35.97 166,542
2,8
8 48.60 64% 108.62 27.46 146.93 89.95 41.20 190,719
2,9
9 25.79 72% 124.39 31.45 168.27 103.01 47.18 218,414
3,0
10 05.17 80% 142.46 36.02 192.71 117.97 54.03 250,139
Precio por
componente 350.00 800.00 200.00 150.00 1
400.00
(S/ton) ,464,649
El análisis en el cuadro resumen de ingresos nos muestra altos niveles de
ganancia estimada para la primera alternativa, estos resultados se compararán
con el flujo de costos de la alternativa 1 para verificar si se generarán ingresos
suficientes para garantizar la sostenibilidad del proyecto.
Cuadro Nº 90: Resumen de Ingresos
INGRESOS POR LA
INGRESOS POR LA INGRESO POR LA VENTA
VENTA DE MATERIAL
Ingresos PRESTACION DEL
INORGANICO
DE MATERIAL ORGANICO TOTAL
SERVICIO RECUPERABLE
RECUPERABLE
Año 1 234,746.48 73,900.17 20,898.31 329,544.95
Año 2 253,362.26 76,709.18 23,951.87 354,023.31
Año 3 272,890.32 87,736.26 27,395.00 388,021.57
Año 4 294,244.05 100,457.93 31,367.24 426,069.22
Año 5 317,280.72 115,028.59 35,916.83 468,226.13
Año 6 342,133.78 131,717.54 41,127.83 514,979.16
Año 7 368,947.30 150,833.42 47,096.62 566,877.33
Año 8 397,876.81 172,729.87 53,933.62 624,540.30
Año 9 429,090.29 197,812.19 61,765.39 688,667.87
Año 10 462,769.06 226,544.88 70,736.96 760,050.90
5,121,000.74
Cuadro Nº 91 FLUJO DE COSTOS E INGRESOS ALTERNATIVA 1
Componente Unidade Cantida Costo Costo Año 1 - 10
s d Unitario a Component
Mercado de Mercado
(S/.) (S/.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FASE 2,255,32
II FASE DE INVERSION 7.33
1. Mejoramiento del almacenamiento y barrido 49594.00
2. Mejoramiento de la recolección y transporte 417821.00 300000
3. reaprovechamiento manual que incluye planta
de transferencia 747676.61
Construcción de Infraestructura de disposición
4.
final 398224.15 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.
Mejoramiento de la Gestión Administrativa y
5.
Financiera 75000.00 0
Mejoramiento de la Cultura Ambiental de la
6.
Población 60000.00
Utilidad (10%) 174831.58
IGV (19%) 0.00
2,255,32
I COSTOS DE INVERSIÓN
7.33 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 345587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.
FASE
POST INVERSION
III: 0.00
II COSTOS DE POST INVERSIÓN - OPE
Y MAN CON PROYECTO 403192 410513 410513 410513 410513 420513 420513 420513 420513 420
Almacenamiento 0 413 2475 2475 2475 2475 2475 2475 2475 2475 2
Barrido 153822 163930 163930 163930 163930 163930 163930 163930 163930 163
3.0 Operación y Mantenimiento del Sistema de
Recolección y Transporte 106080 106080 106080 106080 106080 106080 106080 106080 106080 106
4. Operación y Mantenimiento de la Planta de
Tratamiento manual 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31
5. Operación y Mantenimiento del Relleno
Sanitario 36840 32240 32240 32240 32240 32240 32240 32240 32240 32
6. Operación y Mantenimiento del Sistema
Administrativo 44450 44200 44200 44200 44200 44200 44200 44200 44200 44
Sensibilización Ambiental y Tributaria 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20
OPER Y MANT SIN PROYECTO 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106
2,255, 342,6 349,94 349,94 649,9 359,9 359,94 359,94
327 28 9 349,949 9 49 359,949 49 9 9 359,94
III. INGRESOS OPERATIVOS 329,5 354,02 426,06 468,2 566,8 624,54 688,66
45 3 388,022 9 26 514,979 77 0 8 760,05
IV. SALDO DE OPERACIÓN (INGRESOS
OPERATIVOS-COSTO POST - - - 15,55 57,7 146,3 204,02 268,15
INVERSIÓN) 73,647 56,490 22,491 6 13 94,466 64 7 5 339,53
V. REQUERIMIENTO TOTAL
INCLUYENDO INVERSIÒN (SALDO DE - - - - - 100,7 158,44 222,56
OPERACIÒN-COSTOS DE INVERSIÓN) 119,235 102,077 68,079 30,031 287,875 48,878 77 0 7 293,95
VI. OTRAS FUENTES DE RECURSOS 119,2

35
VII. FLUJO ACUMULADO - - - - - - - 42,59

102,077 170,156 200,188 488,063 439,184 338,407 179,968 9 336,55
En el flujo se puede apreciar que del año 1 al 3 , el flujo anual neto de ingresos y costos es negativo, lo cual implica que la municipalidad debe
asumir dicho déficit los 3 primeros años. A partir del año 4 el déficit sería financiado con los recursos provenientes de los resultados positivos de los
años siguientes.
4.4 MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Cuadro Nº 92
RESUMEN DE MEDIOS DE SUPUESTO

NIVEL INDICADORES
OBJETIVOS VERIFICACION S
Mejora de la calidad de vida Disminución del 20% de las Estadísticas de Efectiva
de la población en la enfermedades sector salud. participación
mancomunidad municipal “ gastrointestinales y de la piel, ciudadana y
FIN Río Grande “ atribuibles al deficiente de las
manejo de residuos sólidos. autoridades.
Adecuada y suficiente Relleno sanitario en Informes de Voluntad

Gestión Integral de Residuos funcionamiento inspección y fotos Municipal que
Sólidos Municipales en 100% de los residuos sólidos Registro de la gestión de
mancomunidad municipal “ son dispuestos en el relleno generación e los residuos
PROPOSITO Río Grande “ sanitario ingreso de sólidos
residuos mejore.
100% de los botaderos Informes de
municipales se han inspección y fotos
clausurado
Eficiente rendimiento del 90% de calles limpias Informes de La
barrido inspección. Municipalidad
Registro de tramos realmente
barridos utilizaran las
Hojas de ruta nuevas
Eficiente servicio de Informes de infraestructura
recolección y transporte inspección. s de residuos
100% de los residuos Registro de sólidos.
recolectados al quinto año itinerarios de
recolección
Hojas de ruta
Existencia del Por lo menos 80% de los Registro de
Reaprovechamiento residuos orgánicos son residuos
convertidos en compost al reaprovechados
COMPONENT
quinto año Ingresos
ES
generados
infraestructura de relleno Relleno Sanitario en Registro de pesaje
sanitario funcionamiento de residuos que
ingresaron al
relleno sanitario
Eficiente gestión 100% del Personal ha Reportes del área
administrativa y financiera recibido capacitación. financiera
Al quinto año 80% de la
población paga por el
servicio.
Adecuada cultura y Se implementa por lo menos Entrevistas y

conciencia ambiental una campaña de encuestas a la
sensibilización al año. población
ACCIONES 1.1.1.Llevar a cabo programa  Mejoramiento del Informes de Los recursos
de capacitación y asesoría almacenamiento y avances del son provistos
técnica para el barrido. barrido, S/. 49594.00 proyecto de manera
Factura de oportuna
1.1.2. Desarrollo de un adquisición de según
manual de operaciones para maquinarias cronograma
el barrido Fotos de ejecución
1.1.3. Elaborar plan de rutas Actas Apoyo y
de barrido-Software Contrato de participación
adjudicación de la
1.2.1. Adquisición de equipos
Inspección Ocular población.
manuales de barrido
Ingresos Participación
1.3.1. Adquisición de generados, de las
depósitos de almacenamiento Documentos de autoridades
temporal liquidación de obra locales
2.1.1.Elaborar programas de  Mejoramiento de la Informes de la
rutas de recolección- recolección y jefatura y reportes
Sotfware transporte, S/. del área financiera
2.1.2.Desarrollo de un 417821.00 Entrevistas y
manual de operaciones para encuestas a la
la recolección y transporte población
2.1.3.Llevar a cabo programa
de capacitación y asesoría
técnica para la recolección y
transporte
2.2.1. Adquisición de equipos
y vehículos para recolección,
transporte y disposición final
3.1.1. Construcción de  Implementación de
infraestructura de un sistema de
reaprovechamiento reaprovechamiento
Semimecanizada manual que incluye
3.1.2. Diseño e planta de
implementación de transferencia S/.
programas de segregación. 747676.61
3.1.3. Adquisición de
maquinaria, equipo y
herramientas para la
segregación.
3.2.1. Elaboración de
programa de capacitación
para reaprovechamiento
3.3.1. Construcción de una
planta de Transferencia
3.3.2. Implementación de
equipos, maquinaria y
herramientas para el
funcionamiento de la planta
de transferencia.
3.3.3. Capacitación y
asistencia técnica del
personal especializado en el
manejo de la planta de
transferencia
4.1.1. Construcción de  Construcción de
infraestructura de relleno Infraestructura de
sanitario disposición final , S/.
4.1.2. Adquisición de 398224.15
maquinaria, equipo y
herramientas para el
funcionamiento del relleno
sanitario.
4.1.3. Cierre y remediación
ambiental de botaderos
4.2.1. Programa de
capacitación en técnicas de
disposición final
4.2.1.Elaboración de un
Manual de Operación del
Relleno Sanitario
5.1.1. Mejorar e implementar
instrumentos de gestión  Mejoramiento de la
municipal que incluya sistema Gestión
de Gestión de Residuos Administrativa y
sólidos Financiera, S/.
5.1.2. Implementación de un 75000.00
sistema de supervisión y
monitoreo del sistema integral
de gestión de residuos
sólidos.
5.1.3. Capacitación y
asistencia técnica para el
personal administrativo del
servicio de limpieza pública
de la municipalidad.
5.1.4. Adecuación de
infraestructura para atención
al público
5.2.1. Elaboración de
estructura de costos que
incluya tasas del servicio de
limpieza publica
5.2.2. Diseño de sistema de
recaudación
5.2.3.Programa de incentivos
para el mejor usuario pagador
5.3.1. Fortalecimiento de la
División de medio ambiente
ambiente y Recursos
Naturales de la Provincia de
Aimaraes
6.1.1. Campañas de difusión
y sensibilización
6.1.2. Programa de
fortalecimiento de
capacidades locales para la
gestión de Residuos sólidos
6.1.3. Capacitación a  Mejoramiento de la
periodistas y comunicadores Cultura Ambiental de
sociales en temas la Población.
relacionados a la gestión S/.60000.00
6.1.4. Concursos
relacionados con la gestión
integral de residuos sólidos,
diversos entre las diferentes
organizaciones, instituciones
públicas y privadas
6.1.5.Talleres de juntas
vecinales, Organizaciones
Sociales de Base, Clubes de
madres, comedores
populares, mercados de
abastos, comerciantes
minoristas y mayoristas,
APAFAS, Colegios,
Universidades, Institutos
Tecnológicos, Instituciones
públicas y privadas,
sindicatos, ONGs
6.2.1. Programa de
fortalecimiento de
capacidades para
autoridades y lideres
6.3.1. Programa de
capacitación sobre técnicas
de reaprovechamiento
reciclaje y segregación de
residuos sólidos
6.4.1. Programa de
sensibilización y
fortalecimiento de la cultura
tributaria
5. CONCLUSIONES
Se concluye lo siguiente:
 Según los criterios de evaluación utilizados (Costo/Efectividad); la alternativa I

es la mejor alternativa
 Las variaciones de los costos en -20%, -15%, -10%, -5%, 5%, 10%, 15%, 20%;
no afectan significativamente a la alternativa I manteniéndola como la más
indicada.
 Los impactos ambientales que se podrían generar por la ejecución y operación

del Proyecto, son de baja significancia.
ANEXOS
ANEXO 1
Estudio de Mercado de Reciclaje en Aymaraes
La Ley General de Residuos Sólidos definió como lineamiento de política el desarrollar

y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización
que favorezcan el reaprovechamiento de los residuos sólidos y encargó a las
Municipalidades la tarea de implementar progresivamente programas de segregación
en la fuente y la recolección selectiva de los residuos sólidos en todo el ámbito de su
jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento.
En el Perú, de forma similar a otros países de la región, se ha generado un mercado

de reciclaje de dimensiones considerables. Según estimaciones realizadas sobre la
base de estudios locales realizados por la ONG Ciudad Saludable, se calcula que hay
más de 100 mil personas dedicadas al reciclaje, que estarían recuperando alrededor
de 292,000 toneladas de residuos por año. Sin embargo la mayor parte de estas
personas desarrollan sus actividades bajo condiciones inadecuadas, de alto riesgo
para su integridad física y su salud mental, asumiendo individualmente fuertes costos
económicos (bajos ingresos) sociales y personales (riesgo a su salud, y condiciones
laborales inadecuadas).
1. Cadena de Valor de los Residuos Sólidos
Las cadenas de valor correspondientes a los residuos presentan la siguiente dinámica:

los residuos son recuperados de las viviendas, comercios, centros educativos,
empresas privadas, instituciones públicas, mercados, espacios públicos y otros del
ámbito municipal.
En un primer nivel, los residuos son recuperados por los recicladores informales, o
recogidos por empresas comercializadoras contratadas para ese fin. Los recicladores
informales venden sus productos a los acopiadores minoristas formales e informales
quienes a su vez, los venden a los comercializadores mayoristas y a depósitos
informales. Los comercializadores mayoristas son los principales proveedores de
residuos de las industrias, las cuales prefieren adquirir dichos insumos de empresas
formales y en volúmenes considerables.
Respecto al mercado externo, algunas empresas comercializadoras formales
minoristas y mayoristas, ubicadas en la ciudad de Lima, se dedican también a la
exportación de residuos sólidos, así como algunas fábricas que exportan los desechos
de su producción.
Estos residuos son empleados por las industrias como un insumo productivo, el cual,
mayormente, combinan con materia prima virgen, o son exportados como desechos o
desperdicios para ser empleados como insumos.
Papel reciclado
Para la fabricación de papel a partir de insumos reciclados, se seleccionan papeles

bond y papeles estucados ya impresos o escritos en cuadernos, libros, revistas y
otros, a los cuales se les extrae la tinta de la fibra y una vez destintados, se reutilizan
para producir nuevos papeles, sustituyendo de este modo a la celulosa o fibra virgen
para hacer pulpa de papel, lo que contribuye a la conservación de la naturaleza a
través de un menor requerimiento de madera y otros recursos.
Los tipos de papel que más frecuentemente son reutilizados son: papel bond, papel
couché, papel periódico, papel mixto (de primera y segunda), carablanca, papel de
revistas y de guías telefónicas.
Cartón reciclado
El cartón es clasificado como cartón de primera, es decir, usado pero sin contaminar, y
de segunda, es decir, contaminado, pero que puede ser reutilizado. En la reutilización
del cartón como insumo es importante también la cantidad de fibra del residuo, pues a
mayor cantidad de fibra, puede ser reutilizado un mayor número de veces. Algunas
fábricas emplean el 100% de cartón reciclado como materia prima.
El cartón reciclado se emplea para la fabricación de papel kraft, papel bulky, cartones
liner, cartones corrugados y otros productos.
Plástico PET reciclado
El pet o poli etilen tereftalato es un tipo de plástico, es transparente, ligero, resistente y

totalmente reciclable.
Se estima que el 75% del reciclado mundial de PET se transforma en fibra poliéster, la
cual se emplea para producir frazadas, alfombras de automóviles y pisos, rellenos de
casacas, bolsas de dormir y edredones, mientras que el 25% restante va a láminas y
monofilamentos.
Otros plásticos
En el caso del plástico, su reciclaje es casi totalmente informal. Existe una amplia
diversidad de plásticos, pero sólo algunos de ellos son reciclables. Los residuos
plásticos más empleados como insumos son: polipropileno, poliestireno, PVC, plástico
mezclado, entre otros.
Los plásticos reciclados se emplean mayormente para la fabricación de tuberías de

PVC, para inyección (juguetes y otros) o soplado (bolsas o botellas). El polietileno se
emplea en la fabricación de baldes, galoneras y otros, el poliestireno se utiliza en la
producción de juguetes, tacos para zapatos, pegamentos y botones, mientras que el
PVC es usado para fabricar suelas de calzado, mangueras y tuberías.
Es importante mencionar que el plástico reciclado pierde importantes características

generando productos de menor calidad en cuanto a resistencia, durabilidad,
flexibilidad, uniformidad del color, entre otros, por lo cual las fábricas de plásticos más
grandes prefieren emplear sólo material virgen.
Chatarra y Metal Reciclado

La chatarra puede ser pesada como la proveniente del hierro y plomo, o liviana como
es el caso del aluminio ligero, las latas y otros.
Los residuos de los metales se cotizan en el mercado a mayores precios que otros
residuos, sin embargo, no es muy frecuente encontrarlos entre los residuos de los
domicilios y oficinas.
Los principales abastecedores de residuos son las empresas mineras, empresas de

electricidad y similares, las cuales los venden como desechos de su producción, así
como los talleres, empresas que dan de baja vehículos, ferrocarriles, barcos, buques,
entre otros.
Los residuos de metales más comercializados en el mercado nacional son la chatarra

de fierro, aluminio, bronce, cobre, manganeso, acero inoxidable, plomo, antimonio, así
como latas y hojalatas.
El Perú exporta residuos de metales como desechos y desperdicios de antimonio,

aluminio, acero y cobre.
2. Cadenas de Productiva, oferta y demanda de los principales residuos Sólidos

reciclables
La cadena productiva correspondiente al negocio de los residuos sólidos, se sustenta
en la demanda proveniente de las industrias, las cuales emplean los residuos como
insumos en su producción, esto debido a la escasez de materias primas, al menor
precio de los residuos respecto a la materia prima virgen y a la tendencia mundial de
reutilizar recursos en favor del medio ambiente.
Los residuos constituyen insumos de bajo costo y fácil obtención y si cumplen con
determinadas características (como calidad de fibra, bajo nivel de contaminación, entre
otros), pueden ser reutilizados en los procesos de fabricación de nuevos productos.
COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL VALLE RÍO GRANDE-

PROVINCIA DE AYMARAES
Producción Producción
COMPONENTE % kg/día ton/año
Materia Orgánica (restos de comida) 15.82 848.08 309.55
Huesos 1.45 77.73 28.37
Papeles y cartones 7.91 424.04 154.78
Plásticos 10.70 573.61 209.37
Textiles 2.00 107.22 39.13
Metales 6.55 351.14 128.16
Vidrios 3.00 160.83 58.70
Madera y follaje 8.32 446.02 162.80
Guano 9.25 495.88 181.00
Descartables 1.68 90.06 32.87
animales muertos 1.08 57.90 21.13
pañales, toallas higiénicas 2.96 158.68 57.92
tierra y otros 29.28 1569.65 572.92
TOTAL 100.00 5360.84 1956.71
PRODUCCIÒN DE RESIDUOS SÓLIDOS GENERADA POR FUENTE EN LA

MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE”
Unidad de
Datos Medida
Tasa de crecimiento anual de Residuos 1 %
Sólidos
Generación Residuos Domiciliarios 5360.84 Kg/día
Generación Residuos Domiciliarios 160.83 Tn/mes
Generación Residuos Domiciliarios 1956.70 Tn/ año
Educativos=de Residuos en Centros
Generación 80.00
Comerciales= Kg/dia
Generación de Residuos en Centros 50.00
Instituciones= Kg/dia
Generación de Residuos en Centros 90.00
Restaurantes= Kg/dia
Generación de Residuos en Mercado= 250.00 Kg/dia
Generación de Residuos del Servicio 830.00 Kg/dia
Barrido=
CADENA DE VALOR DEL PAPEL Y CARTÓN
Pa Oferta del Generadores de Ambito Municipal: Domicilios,

pel residuos papel y cartón empresas privadas, mercados,
y instituciones Comercios, Centros
car educativos (154.78 ton/año)
tón Ambito no municipal: Imprentas y
gráficas
Establecimientos comerciales que
generan papel y caron
Canales de Trabajadores Segregadores, Recolectores
distribución Informales
Minoristas Comercializadores Acopiadores y comercializadores
minoristas minoristas formales
formales
Canales de Comercializadores Ec-RS
distribución mayoristas de Depósitos mayoristas informales
Mayoristas papel usado
Demanda Mercado Local No existe
del Residuo Mercado Nacional Fábricas de papel y cartón
Mercado Externo Exportadores de papel usado
No se exporta cartón
CADENA DE VALOR DEL PLASTICO PET
Plástico Oferta de Generadores de Ambito Municipal: Domicilios,

PET residuos plástico PET empresas privadas, mercados,
instituciones Comercios, Centros
educativos (209.37 ton año)
Ambito no municipal: Desperdicios
y botellas con fallas de fábricas
embotelladoras. Desperdicios de la
producción de fábricas de plástico
Canales de Trabajadores Segregadores, Recolectores
distribución Informales
minoristas minoristas formales
formales
distribución mayoristas de Depósitos mayoristas informales
Mayoristas plástico PET
del Residuo Mercado Nacional Fábricas de fibra poliéster,
empresas recicladoras de plástico,
fábricas de plástico que usan
plástico PET usado como insumo
Mercado Externo Exportadores de plástico PET
CADENA DE VALOR DE LA CHATARRA
Chatarra y Oferta del Generadores de Ámbito Municipal: Domicilios,

metales residuo plástico PET empresas privadas, mercados,
reciclables instituciones Comercios, Centros
educativos, talleres de mecánica.
(128.16 ton/año)
Empresas mineras, fundiciones.
Desechos
Canales de Trabajadores Segregadores, Recolectores,
distribución Informales chatarreros informales
minoristas minoristas formales, chatarreros
formales formales
distribución mayoristas de Depósitos mayoristas informales,
Mayoristas residuos diversos chatarreros formales e informales
del Residuo Mercado Nacional Fundiciones. Empresas dedicadas
a la fabricación de productos
metálicos
Mercado Externo Fundiciones y empresas dedicadas
a la fabricación de productos
metálicos. EC RS exportadores de
chatarra.
3. Precios Promedio de los Residuos en la ciudad de Lima
El siguiente cuadro resume los precios promedio recibidos por cada tipo de actor de la
cadena productiva del negocio, en los cuales se ha determinado la media entre los
precios mínimos y máximos recibidos por cada eslabón, según lo manifestado por los
recicladores, comercializadores minoristas, empresas comercializadoras mayoristas y
fábricas. Los precios se presentan por cada cadena de valor: del papel, cartón,
plástico PET, otros plásticos y chatarra y metales, reciclados.
En el Cuadro 6 se observa que la primera columna corresponde al precio pagado por

los comercializadores minoristas a los trabajadores informales (recolectores y
segregadores). En la segunda columna se observan los precios pagados por los
comercializadores mayoristas a los minoristas, mientras que la tercera columna
corresponde a los precios que los comercializadores mayoristas reciben por los
residuos que venden a las fábricas.
PRECIOS PROMEDIO SIN IGV DE LOS RESIDUOS

(En Nuevos Soles por Kilo)
Precio pagado Precio pagado

Precio pagado
por los por los
Tipo de Papel por las fábricas
minoristas a los mayoristas a los
a los mayoristas
recicladores minoristas
Papel archivo 0,75 0,75
Papel mixto 0,15 0,20 0,36
Papel carablanca 0,70 0,70 0,80
Papel periódico 0,15 0,18 0,30
Guías telefónicas 0,10 0,15
Cartón 0,15 0,25 0,40
Plástico pet 0,80 1,20 1,50
Bolsas de
0,60 0,70
polietileno
Plástico duro
1,00
(pvc)
Plástico mezclado
0,80
(PE, PP, PS)
Hojalata 0,20 0,50
Chatarra de fierro 0,40 0,60 1,00
Chatarra de
3,00 3,50
aluminio
Chatarra de
6,00 10,00
bronce
Chatarra de cobre 7,00 9,80
Chatarra de
2,00 4,00
plomo
Chatarra de
1,00 2,00
antimonio
Chatarra de 6,00
manganeso
Chatarra de acero 6,00
FUENTE: Ciudad Saludable
De acuerdo a los precios presentados, existen algunos residuos que no son
consumidos por las fábricas más importantes, si no que son directamente exportados
como es el caso del plástico PET y diversos metales, o son comprados por pequeñas
fábricas, situación que es más frecuente entre las pequeñas fábricas de plásticos que
compran plástico duro y mezclado a los recicladores o a los acopiadores minoristas.
Las bolsas de polietileno las emplean para la exportación de plástico PET peletizado.
Es importante señalar que algunos residuos son adquiridos por los comercializadores
mayoristas de los desechos de la producción de las fábricas. Y en el caso de
determinados metales, no son recolectados por los recicladores si no que son
comprados por chatarreros mayoristas y minoristas directamente de las minas,
empresas eléctricas y similares.
Los residuos más solicitados por las industrias de Lima para la fabricación de bienes
en el país son: el cartón, el papel periódico, el papel carablanca y el plástico pet así
como diversos metales que son comprados por las fundiciones para venderlas a las
siderúrgicas.
Las fábricas pagan mayores precios y exigen entre otros requisitos: la presentación de
factura, en los que se añade el impuesto general a las ventas (IGV), especificaciones
en la calidad de insumos y pedidos mínimos en toneladas. Por estas exigencias las
fábricas prefieren tratar directamente con comercializadores mayoristas formales.
En el caso de los mayoristas formales, son empresas que obtienen buenos precios de
compra debido a que tienen acceso a los residuos y desechos de la producción de
grandes fábricas y a su vez, obtienen buenos precios por los residuos que venden
directamente a las fábricas y/o exportan al mercado internacional.
El siguiente cuadro presenta los volúmenes de residuos en toneladas manejados

mensualmente por los comercializadores minoristas y mayoristas:
Volúmenes Comercializados de Residuos (ton)
Residuo Pequeños Comercializadores Comercializadores

acopiadores Minoristas Mayoristas
Papel y cartón Menor a 10 ton 10 – 50 Más de 50 ton
Plásticos Menor a 5 ton 5 – 20 Más de 20 ton
Metales Menor a 15 ton 15 – 100 Más de 100 ton
Fuente: Mecanismos para el Funcionamiento de una Bolsa de Residuos como un
Aporte a la Gestión Ambiental de Residuos (IPES, 2002).
CONCLUSIONES
- El presente análisis permitió determinar la oferta de los residuos sólidos con

mayor oportunidad de reciclaje: papel, cartón, envases de plástico PET y chatarra,
los principales canales de comercialización de residuos a nivel formal e informal,
así como también se identificaron a los principales compradores de residuos a
nivel local, regional, nacional e internacional.
- El mercado existente en la ciudad de Lima, para comercializar desechos que

posteriormente son reciclados, brinda buenas probabilidades de negocio. Existe
también demanda de plástico usado en la ciudad de Abancay, donde se ha
instalado un aplanta de tratamiento de plástico reciclado.
- A pesar de que hay un volumen regular de producción de los residuos sólidos en

Aymaraes, el costo de transporte incrementará los gastos y reducirá las
ganancias.
- La oportunidad se presenta en la decisión de implementar plantas de reciclaje de

residuos, brindándose de esta manera los productos transformados.
ANEXO 2
ANEXO
Encuesta de Percepción del Servicio Limpieza Publica y
Aspectos Socioeconómicos de la población
1. Datos Generales.
1.1. Familia:
_______________________________________________________________
1.2. Dirección:
_____________________________________________________________
1.3. Teléfono: __________________ 1.4. Encuestador:
_____________________________
1.5.N° de Vivienda : ___________________
2. Características de la Vivienda.
2.1. Material de la vivienda.
Adobe (1) Ladrillo (2) Otro material (3)
N° de pisos de la vivienda: ____________
2.2..Tipo de servicios con que cuenta?
Luz (1) Agua (2) Desagüe (3) Teléfono (4) Cable (5)______________
3. Características Económicas.
3.1. .Cuantas personas trabajan en su familia? ____________________
3.2. Detallar el salario de los integrantes de la vivienda
Pariente Mensual (S/.)

Abuelo (a)
Padre
Madre
Hijos mayores de 18 años
Hijos menores de 18 años
Pensión / Jubilación
Otros Ingresos. (rentas, giros, etc.)
Total Mensual / Familia en soles (S/.)
3.3. .Cual es la distribución del gasto de la familia? Total anual / familiar
Gasto Mensual (S/.)

a. Energía Eléctrica
b. Agua y Desagüe
c. Teléfono
d. Alimentos
e. Transportes
f. Salud
g. Combustible
h. Vestimenta
i. Vivienda
j. Otros
Total
4. Generación y almacenamiento de residuos sólidos.

4.1. Cantidad de personas que habitan en el domicilio, incluido personal de servicio
N° de personas: _____________________
___________
4.2. Recipiente o tipo de tacho donde almacena los residuos sólidos en su vivienda?
(1) Bolsas de plástico ___________ (3) Recipientes de plástico ___________
(2) Bolsas de papel ___ (4) Costales
(5) Otras maneras (indique)__________________________________________________
4.3. .En cuantos recipientes usted almacena sus residuos sólidos?

________________________________________________________________________
_
4.4 .Cada cuantos días se llena el tacho de residuos sólidos de su casa?

(1 ) 1 día ( 2) 2 días
(3) 3 días. ( 4 ) Todos los días (5) Otros _________
5. Recolección.
5.1 .Usted recibe el servicio de recolección?
(1) Si (2) No
Nota: si contesto Si, continúe con las preguntas. Si contesto No, pase a la pregunta N° 5.8
5.2. .A cargo de quien esta la recolección de los residuos sólidos?

(1) Municipalidad (2) Empresas (3) Tricicleros
Otros _______________________
5.3. .Cuánto paga por el servicio y cada que tiempo?

________________________________________________________________
5.4. .Que tipo de vehiculo le recoge los residuos sólidos de su casa?

(1) camiones (2)volquete (3)compactadora
(4) Triciclos (5) Otros ________________________
5. 5. .Cuantas veces a la semana le recogen sus residuos sólidos de su vivienda?

(1) Diario 2)Cada dos Días 3) cada tres días
(4) una vez por semana 5) Otros ______________________
Indique los días de la semana que se hace la recolección:
___________________________
5.6. .En que turno se efectúa el servicio de recolección?

(1) mañana (2)tarde (3) noche
A que hora _________________________________
5.7. .Como entrega sus residuos sólidos al servicio de recolección?

(1) lo arroja directo al vehiculo recolector
(2) le entrego al personal que realiza la recolección
(3) deja sus residuos sólidos en la vereda de su casa
(4) en la esquina
(5) Otros ________________________________
5.8 .Como dispone sus residuos sólidos?

________________________________________________________________________
_
5.9 .Le interesaría contar con el servicio de recojo de residuos sólidos?

Si ( 1 ) No ( 2 )
Por Que
__________________________________________________________________
6. Grado de satisfacción por el servicio.
6.1. .Esta Ud. satisfecho con el servicio de recojo de residuos sólidos?
Si ( 1 ) Por que?____________________________________
No ( 2 ) Por que?____________________________________
6.2. .Esta de acuerdo con el turno actual de recojo de residuos sólidos?

(1) de acuerdo (2) no esta de acuerdo
Por que:______________________________________________
6.3..A que hora y días de la semana le gustaria que le recojan sus residuos sólidos?
Día: ______________________
Hora:___________________________________________
6.4. .El trabajador de recolección y limpieza tiene buen trato con usted?
(1) bueno (2)regular (3) malo (4) muy malo
6.5. .Por que es importante la limpieza publica y recolección de residuos sólidos?

(1) evita las enfermedades (2) mejora el ambiente
(3) embellece la ciudad (4) otros _____________________
6.6. .Cual es el principal problema de la recolección?

(1) escasa colaboración del vecino (2) inadecuada frecuencia de los servicios
(3) escasa de educación sanitaria (4) escasos vehículos recolectores
(5) mal trabajo del personal de recolección
(6) Otros ________________________ (7) no existen problemas
6.7 .Que debería hacer la Municipalidad para mejorar el servicio de Limpieza publica?
(1) aumentar la frecuencia de recolección (2) propiciar la participación de los
vecinos
(3) educar a la población para que no ensucie (4) controlar al personal
(5) privatizar el servicio
6.8. .Todos los residuos sólidos que se produce en la vivienda se entrega al camión o se
recupera algo?
________________________________________________________________________
_
7. Necesidades de Sensibilización.
7.1. .Que son los residuos sólidos para tu familia?

________________________________________________________________________
_
7.2 .Que contiene generalmente los residuos sólidos que botan en tu casa?
________________________________________________________________________
_
7.3 .Has observado puntos críticos (acumulación inapropiada de residuos sólidos) en la

cuidad? .Donde se ubican?
________________________________________________________________________
_
7.4. .Quien saca la basura de la casa para entregarlo al servicio de recolección?

________________________________________________________________________
_
7.5 .Que sientes cuando observas los residuos sólidos en la calle?

________________________________________________________________________
_
7.6 .Quienes se afectan con los puntos críticos de residuos sólidos?

________________________________________________________________________
_
7.7 .Has recibido charlas, avisos, material educativo sobre el tema de residuos sólidos?
________________________________________________________________________
_
.Es importante que todos ayudemos a tener nuestra ciudad limpia?

______________________________________________________________________
.Estarías de acuerdo en ayudar a tu ciudad, clasificando los residuos solidos en casa?

______________________________________________________________________
.Que te interesaria aprender sobre los residuos solidos?

______________________________________________________________________
.Que día de la semana y hora podríamos desarrollar nuestras charlas y otras actividades?
______________________________________________________________________
8. Pago por el Servicio.

8.1 .Paga Ud. Puntualmente su servicio (arbitrio)?
________________________________________________________________________
_
8.2 .Cuanto estaría dispuesto a pagar por el servicio mensualmente?
__________

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AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA

MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,

Municipalidad Provincial de Aymaraes

Equipo Técnico Municipalidad:

Asesor Técnico por el Ministerio del Ambiente:

Asesor SNIP por el Ministerio de Economía y

PERFIL SNIP Páá giná 1

NOMBRE DEL PROYECTO………………………………………..……… ………5

UNIDAD EJECUTORA……………………………………………….…… …….…7

PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS…………..…...……8

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL…………………………..…… …21

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA …………….…………………………..………...64

ANÁLISIS DE LA CAUSAS DEL PROBLEMA…………..………….……...……64

CONSTRUCCIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN…………….……… 85

BALANCE OFERTA DEMANDA………………………………………………..…105

PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS……………………...117

MARCO LÓGICO…………………………………………………………... …….172

VII. CONCLUSIÓNES Y RECOMENDACIONES 180

PERFIL SNIP Páá giná 2

Directo: Pobladores de las localidades de: Chalhuanca, Chuquinga, Payraca,

Indirecto: Pobladores de la Provincia de Aymaraes

Servicio de limpieza pública de las localidades de Chalhuanca, Chuquinga, Payraca,

Distritos : Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Sañayca

NOMBRE DEL PROYECTO

“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS

OBJETIVO DEL PROYECTO

Adecuada y suficiente gestión integral de los Residuos Sólidos en la Mancomunidad

1. Apropiado barrido y almacenamiento

1. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte

3. Adecuada disposición final

PERFIL SNIP Páá giná 3

4. Eficiente gestión administrativa y financiera

5. Adecuadas prácticas de la población.

El presente proyecto tiene el objeto de contribuir a mejorar la calidad de vida de la

El proyecto consiste en el mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral

Se plantea que la duración de la ejecución del proyecto será de 12 meses, siendo su

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS

1.1.1 Ubicación Geográfica:

Distritos : Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Sañayca.

Zona : Urbano - Rural.

PERFIL SNIP Páá giná 4

Cuadro Nº 1 información Geográfica de los distritos beneficiários del

Figura N°1 Área de Intervención del Proyecto

Cuadro N° 2 Ámbitos específicos del área de influencia del proyecto

DISTRITOS CAPITAL DISTRITAL ANEXOS

CHALHUANCA Chalhuanca, Chuquinga, Payraca,

CARAYBAMBA Colca Colca

COTARUSE Cotaruse, Pampamarca, Promesa,

PERFIL SNIP Páá giná 5

SAÑAYCA Sañayca, Pucahuasi,

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

1.2.1 UNIDAD FORMULADORA

Sector: Gobiernos Locales

Pliego: Municipalidad Provincial de Aymaraes

Nombre Municipalidad Provincial de Aymaraes

Función 17 Medio Ambiente

Programa 039 Medio Ambiente

Sub Programa 0086 Limpieza Pública

Persona Responsable de la unidad Ing. Juan José Alarcón Tirado

Persona Responsable de Formular Qco. Prospero S. Contreras Flores

Dirección: Plaza de Armas S/N – Chalhuanca

Teléfono: 083- 837102

1.2.2 UNIDAD EJECUTORA.