18 September 2010 Wolesi Jirga Election – Factsheet 2 

CHALLENGES: Legal basis,

procedures and outcomes
According to the Electoral Law there are five main 
conditions  for  an  aspirant  candidate  for  the 
Wolesi Jirga elections: 
1. Basic  requirements:  Be  an  Afghan  citizen,  be 
at least 25 years old, be registered as a voter, 
and  not  have  been  convicted  of  a  crime 
against  humanity  or  a  criminal  act  or  have 
been deprived of civil rights by a court.  [Article 
12(2) of the Electoral Law] 

2. Resignation of public officials: Ministers, civil 
servants, IEC staff members or others cited in 
the  law  must  resign  from  their  positions 
ECC Commissioners Safwat Sidqi and Ahmad Zia Rafat report to the media on
before registering as candidates. [Art. 13(1)]  names removed from the final candidate list: 7 July 2010

3. Supporters:  The  names,  voter‐card  numbers 

and  signatures  or  thumbprints  of  1,000  For  the  fifth  condition,  the  responsibility  for 
registered voters who support the individual’s  vetting candidates is carried by a separate ad hoc 
candidacy must be submitted. [Art. 43(2)5]  commission known as the “Vetting Commission”, 
4. Cash  deposit:  Each  aspirant  candidate  must  comprised  of  representatives  of  the  Ministry  of 
deposit  30,000  Afghanis,  refundable  under  Defence,  the  Ministry  of  the  Interior  and  the 
certain conditions. [Art. 43(4)2]  National  Security  Directorate  and  chaired  by  a 
member  of  the  IEC  [Article  12(7)  of  the  Electoral 
5. Armed  groups:  Members  of  illegal  armed  Law].  
groups may not run for election. [Art. 12(7)] 
This  Vetting  Commission  forwards  the  names  of 
These  basic  conditions  are  evaluated  by  the  those  on  the  preliminary  candidate  list  whom  it 
Independent  Election  Commission  (IEC)  upon  has found to be members of illegal armed groups 
receipt  of  candidate  information.  The  IEC  is  to  the  ECC,  which  then  instructs  the  IEC  to 
empowered to exclude those who do not fulfil the  remove  these  names  from  the  list.  The  Vetting 
first  four  conditions  from  the  preliminary  list  of  Commission  ceases  to  exist  upon  publication  of 
candidates.  the final candidate list.  
Role of the Electoral Complaints Commission  altered  from  party  representation  to  personal 
The  Electoral  Law  gives  the  ECC  jurisdiction  over  candidacy.  
challenges to the voter and candidate lists and to  Membership of illegal armed groups 
the  eligibility  or  qualifications  of  any  candidate  Thirty  six  aspirant  candidates  were  found  by  the 
that may arise during the electoral process. [Art. 62  Vetting  Commission  to  be  members  of  illegal 
(1) a] 
armed  groups.  The  Vetting  Commission  was 
The  ECC  takes  decisions  on  challenges  regarding  instructed  by  the  ECC  to  allow  these  individuals 
candidates  who  have  been  excluded  by  the  IEC,  the  opportunity  to  exonerate  themselves,  but 
on challenges to candidates on the candidate list  none  succeeded  in  doing  so.  The  ECC  therefore 
and  voters  on  the  voter  list,  and  on  complaints  instructed  the  IEC  to  omit  these  36  names  from 
alleging electoral offences.  the final candidate list. 
The  ECC  decides  whether  to  remove  a  candidate 
from  the  candidate  list.  ECC  decisions  are  final 
and binding.  
Challenge period  
The  initial  challenge  period  ran  from  5  May  to  6 
June 2010 but it was extended until 7 July owing 
to delays in the disqualification of those found to 
be members of illegal armed groups. 
During  this  period  the  ECC  received  hundreds  of 
challenges  from  aspirant  candidates  who 
questioned  IEC  decisions  disqualifying  them  for 
not  fulfilling  the  basic  requirements.  In  addition 
88 challenges related to electoral offences during 
the  nomination  process.  Here  are  the  details  of 
the ECC decisions on challenges: 
Defects in candidacy documentation 
The  ECC  received  challenges  relating  to  226 
aspirant  candidates’  defective  documentation. 
Such  individuals  were  given  five  days  to  correct 
the  problems  with  their  documentation  –  in  all  Photo: Afghanistan Research and Evaluation Unit, AREU
cases  these  were  related  to  the  voter  cards 
presented in support of candidacies. In the event  Complaints period  
195  of  the  226  satisfied  the  requirements  and 
assured their status on the candidate list.  The  campaign  period  commences  after 
publication  of  the  final  candidate  list  and 
Other challenges  culminates  on  Election  Day,  with  balloting 
Seventy‐nine of the 90 individual challenges were  followed by counting, tallying and certification of 
dismissed, largely because the allegations did not  the  final  results.  Throughout  this  time  the 
constitute  electoral  offences.  Seven  names  were  ECC/PECCs  receive,  investigate  and  adjudicate 
ordered  to  be  removed  from  the  candidate  list  complaints  and  where  appropriate  impose 
because  of  the  individuals’  failure  to  resign  from  sanctions  and  penalties.  Challenges  to  voters’ 
their  official  positions  before  nomination,  and  eligibility  can  be  dealt  with  up  to  and  including 
one for providing false registration information as  Election Day.
to his identity. One registration was ordered to be 

For further information please visit: www.ecc.org.af 
If questions remain, contact: ECC Public Outreach ‐‐ 079 834 0131 – ecc.media@ecc.org.af