CASO DE APLICACIÓN DE PROCESOS DE IMPORTACIÓN Y

EXPORTACIÓN

Presentado por:
JHON BREINER GALEANO

Instructor:
LUIS MIGUEL ANGARITA

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

TECNOLOGIA EN GESTION LOGISTICA
2017
 INTRODUCCION

A través del tiempo se han generado una serie de

instrumentos y estrategias, que facilitan una mayor
organización para la importación y exportación de
los diferentes productos entre países; en este
proceso participativo cada nación adopta las
herramientas más efectivas que le faciliten el
comercio internacional; a través de esta actividad
económica los países obtienen los mayores recursos,
convirtiéndose en naciones desarrolladas y avanzadas
en muchos aspectos. Es de suma importancia
establecer normas y reglas generales, igualmente
para los casos especiales, que cada ente debe
cumplir a cabalidad, para que este proceso de
importación y exportación fluya eficientemente y se
logren los objetivos planteados. A raíz de esto, en
la actualidad los países han firmado una serie de
acuerdos y tratados que les permiten una mayor
facilidad para el comercio de sus productos. En este
trabajo vamos a estudiar detalladamente sobre
importaciones y exportaciones simplificadas, sus
características y elementos, para obtener así una
mayor comprensión y conocimiento del tema, ya que es
fundamental para nuestra formación profesional.
 OBJETIVOS
GENERAL
Entender los procesos de importación de un producto
teniendo en cuenta los lineamientos de la
normatividad que maneja el país, de igual forma
tener presente los requisitos que se necesitan para
realizar estos trámites.

ESPECÍFICOS
➢ Aprender cuales son los procesos en cuanto a la
exportación de mercancías teniendo en cuenta los
regímenes aduaneros vigentes.
➢ Saber realizar los trámites de exportación ante
las autoridades competentes en cuanto a
documentación.
➢ Tener presente todas las diferentes modalidades
de exportación que se manejan
internacionalmente.
 CASO COMPAÑÍA SURTIAROMAS SAS
En esta actividad usted tomará el rol del encargado
de compras internacionales para la compañía
Surtiaromas SAS, lea el caso y desarrolle las
actividades propuestas para la actividad.
La compañía Surtiaromas SAS debe comprar diferentes
materias primas, las cuales se ofertan en el mercado
internacional. Usted es el encargado de las compras
internacionales y debe realizar un análisis antes de
la compra, lo que implica que debe realizar
diferentes actividades.
Para desarrollar el caso, tome en cuenta que la
compañía se dedica a la producción de perfumes y
aguas de tocador, para lo cual requiere:
● Alcohol etílico o isopropilico 70% 240 ml.
● Agua purificada 160 ml
● Carbopol 1.2 g.
● Trietanolamina 0.3 ml.
● Fragancia al gusto (Kiwi, Cereza, Manzana,
Mandarina).
La sustancia química como materia prima es el
alcohol isopropílico. Los posibles proveedores para
la importación del producto se muestran en la
siguiente tabla, los datos fueron extraídos de
Trademap.
TABLA BASE DE DATOS DE PROVEDORES DE LA EMPRESA

SURTIAROMAS S.A.S
 PROCESO DE IMPORTACIÓN

La importación es la introducción de mercancías

procedentes de otros países o de zona franca
industrial colombiana al resto del territorio
aduanero nacional. Para las sustancias mencionadas
podemos mencionar que manejaremos la modalidad de
importación:

TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO: Es aquella

importación temporal que permite recibir dentro del
territorio aduanero colombiano, con suspensión total
o parcial de derechos de importación, mercancías
destinadas a ser reexportadas parcial o totalmente
en un plazo determinado, después de haber sufrido
transformación, elaboración o reparación, así como
los insumos necesarios para estas operaciones. Bajo
este régimen podrán importarse también las
maquinarias, equipos, repuestos, y las partes o
piezas para fabricarlos en el país, que vayan a ser
utilizados en la producción y comercialización, en
forma total o parcial, de bienes y servicios
destinados a la exportación.

DILIGENCIAR EL REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO

El Registro Único Tributario, RUT, administrado por
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,
constituye el mecanismo único para identificar,
ubicar y clasificar las personas y entidades que
tengan la calidad de contribuyentes declarantes del
impuesto sobre la renta y no contribuyentes
declarantes de ingresos y patrimonio; los
responsables del Régimen Común y los pertenecientes
al régimen simplificado; los agentes retenedores;
los importadores, exportadores y demás usuarios
aduaneros, y los demás sujetos de obligaciones
administradas por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, respecto de los cuales esta
requiera su inscripción.
Fig. 1 Formulario RUT

TRÁMITE DEL REGISTRO O LICENCIA DE IMPORTACIÓN

1. Radicación en ventanilla de la fotocopia de la
cédula de ciudadanía o del Número de
Identificación Tributaria (NIT) este asignado
por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) y permite la individualización
 inequívoca de los inscritos, para todos los
efectos, en materia tributaria, aduanera y de
control cambiario y, en especial, para el
cumplimiento de las obligaciones de la misma
naturaleza.
2. Compra y diligenciamiento por parte del usuario
del formulario de registro o de licencia de
importación. En el caso en que usted cuente con
una agencia aduanera o apoderado especial, este
debe tener un poder firmado y registrado en la
pagina de La Ventanilla Única de Comercio
Exterior (VUCE).
● Para Importación de bienes cuyo valor sea mayor
a USD1.000 (Dólares): Adquirir un certificado o
una firma digital, después se descarga los
programas y manuales de uso.
● Para Importación de bienes cuyo valor sea menor
a USD1.000 (Dólares): Diligenciar registro de
importación en línea, certificado cámara de
comercio y RUT.

ESTUDIO DE MERCADO Y DE LA FACTIBILIDAD ECONÓMICA DE

LA IMPORTACIÓN DEL PRODUCTO.
Este estudio analiza: precio del producto en el
mercado, costo del transporte del producto, costo de
nacionalización y otros gastos que se deban suplir
durante el proceso, así mismo si los productos
requieren registro sanitario, autorización expresa o
inscripción ante alguna entidad.
Al establecer la necesidad de un producto en el
mercado nacional, por factores tales como la escasez
o inexistencia, el precio elevado, por un
requerimiento específico de calidad o por cualquier
otro factor, el proceso de importación se inicia con
un estudio sobre la factibilidad económica de la
importación, que nos permita determinar la
viabilidad del proyecto. Este estudio considera los
siguientes costos:
● Precio externo del producto: Este precio podrá
obtenerse por medio de solicitud de cotización
al proveedor. Si el precio suministrado es FOB,
deberemos considerar también los costos de los
fletes externos y del seguro. Si el precio
informado es CIF, incluirá estos costos.
Igualmente, en la cotización encontraremos la
forma y el plazo de pago, elementos de gran
importancia para determinar la viabilidad de la
importación.
● Costos de nacionalización: Su determinación se
hace con base en la clasificación arancelaria
del producto. Por tanto, de una correcta
clasificación de la mercancía depende que los
 tributos aduaneros (gravamen arancelario e
impuesto a las ventas) sean valorados con
exactitud.
● Costos administrativos de la importación: Se
incurre en estos cuando para el trámite de la
importación se contrata una Sociedad de
Intermediación Aduanera (SIA), así mismo, hacen
relación a los costos de mantenimiento de la
infraestructura necesaria para adelantar el
trámite que requiere una importación.
● Preferencias Arancelarias: Se debe establecer si
el producto por ser originario de un país con el
cual Colombia tenga Acuerdo comercial obtiene
preferencia arancelaria.
● Costos financieros: Pueden hacer relación a dos
clases: A las comisiones bancarias por concepto
de la apertura de la carta de crédito o de los
giros y a los costos de la financiación cuando
no se cuenta con recursos propios. En el estudio
de los costos financieros deberá contarse,
además, con la investigación acerca del valor de
las divisas en el mercado cambiario.
● Costos de manejo portuario de la mercancía,
bodegaje y de los fletes internos.
TRÁMITE ANTE LA ENTIDAD CORRESPONDIENTE DEL REGISTRO
SANITARIO, LA AUTORIZACIÓN O LA INSCRIPCIÓN
Se debe verificar cuáles tributos aduaneros debe
cumplir el producto y requisitos de importación y si
el producto está sujeto a las inscripciones ante
entidades como el ICA, INVIMA, Ministerio de Minas,
Ministerio de Ambiente-ANLA, Ministerio de
Transporte, Ministerio de Agricultura,
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada,
Superintendencia de Industria y Comercio, Agencia
Nacional Minera, AUNAP, entre otras. En primera
instancia el Ministerio de Justicia y del Derecho,
por tratarse de sustancias de control nacional:
• Actividades controladas: Comprar, importar,
distribuir, consumir, producir y almacenar.
• Lugares controlados: Todo el territorio Nacional
La autorización ordinaria, según el Decreto 2897 del
11 de agosto de 2011, es competencia del Ministerio
de Justicia y del Derecho la expedición del
Certificado de Carencia de Informes por Tráfico de
Estupefacientes (CCITE), a través de la Subdirección
de Control y Fiscalización de Sustancias Químicas y
Estupefacientes; este documento certifica la
inexistencia de registros debidamente fundamentados
por comportamientos relacionados con delitos de
tráfico de estupefacientes, testa ferrato,
enriquecimiento ilícito y conexo, contra la persona
o empresa a favor de quien se expide y autoriza el
manejo de sustancias químicas controladas, en las
cantidades, lugares y calidades establecidas en el
mismo. De acuerdo con lo estipulado por el Decreto
Ley 019 de 2012, el certificado se expedirá por
cada, persona natural o jurídica y podrá incluir
todas las sustancias y cupos de las mismas
requeridas por el interesado, incluyendo las de
control nacional o especial en ciertas zonas del
territorio nacional ya sea por primera vez o
sustitución.
Se tramita la solicitud a través del formulario (de
obligatorio diligenciamiento indicando y
anexando:
• Finalidad.
• Sustancias químicas a manejar, cantidades y
calidades.
• Dirección y ubicación exacta del lugar en donde
van a manejar las sustancias.
• Documentos de identificación.
• Comprobante de consignación.
• Requisitos técnicos (de acuerdo con el tipo de
solicitud y la calidad de manejo de la sustancia).
Fig. 2 Tabla requisitos trámite ante el Min.
Justicia
IDENTIFICACIÓN DEL PRODUCTO
Descripción general: El alcohol isopropilico es
químicamente 2-propanol, es un alcohol incoloro,
inflamable, con un olor intenso y muy miscible con
el agua. Es un isómero del 1-propanol y el ejemplo
más sencillo de alcohol secundario, cuando este
alcohol se oxida se convierte en acetona.
Propiedades:
● Absorbancia máxima a 204 nm en un espectro
ultravioleta-visible.
● Se puede separar a partir de soluciones acuosas
mediante la adición de una sal como el cloruro
de sodio, sulfato de sodio, o cualquiera de
otras sales inorgánicas. Es menos soluble en
soluciones salinas que en agua sin sal.
● Es fuente disolvente.
● Reacciona con los metales activos, tales como
potasio o aluminio.
● Con la disminución de temperatura se vuelve más
viscoso.
Usos:
● Disolvente: Se disuelve en una amplia gama de
compuestos no polares. También se evapora
 rápidamente y es relativamente no tóxico en
comparación con otros disolventes alternativos.
● Intermedio: Es esterificado para dar acetato de
isopropilo, otro disolvente. Se reacciona con
disulfuro de carbono para dar un herbicida;
reacciona con tetracloruro de titanio y aluminio
metálico para dar titanio (catalizador) y
aluminio (reactivo químico)
● Médico: Las Almohadillas Desinfectan contienen
típicamente una solución del 60-70% de alcohol
isopropílico en agua. Un 75% v / v en agua puede
ser utilizado como un desinfectante de manos. Se
utiliza como una ayuda para el secado de los
oídos para la prevención de la otitis externa.
● Automotor: Es un ingrediente importante en los
aditivos del combustible, ya que se separa de la
gasolina y se puede congelar en las líneas de
suministro a temperaturas frías, solubiliza el
agua en la gasolina.
● Laboratorio: Se utiliza como conservante de
especímenes biológicos, proporciona una
alternativa relativamente no tóxica para el
formaldehído y otros conservantes sintéticos. Se
utiliza a menudo en la extracción del ADN.
● Seguridad: El alcohol isopropílico de vapor es
más denso que el aire y es altamente inflamable,
 da una gama muy amplia de combustible. Debe
mantenerse alejado del calor y el fuego. Cuando
se mezcla con oxidantes del aire o de otro tipo
puede explotar a través de la deflagración.
● Toxicología: Su metabolizado de acetona afecta
al sistema nervioso central (SNC) produciendo
una intoxicación, puede ocurrir por ingestión,
inhalación o absorción, por lo tanto, siempre
debe ser utilizado en lugares bien ventilados y
con guantes protectores.
Presentación:
Líquido inflamable empacado en tambor de 200 ml

Naturaleza y tipo de carga: Es una carga peligrosa,

considerada carga a granel y unitarizada,
paletizadas en madera de doble entrada en contenedor
de 40 pies, tipo Reefer (con sistema de control de
temperatura frío o calor).

Etiquetado: Según la clasificación de la ONU es un

líquido inflamable clase 3, y clasificación de
riesgos químicos:
Salud: 1 (azul)
Inflamable: 3 (rojo)
Reactividad: 0 (amarillo)
VISTOS BUENOS
La exportación de ciertos productos exige que el
exportador se encuentre inscrito en la entidad
encargada de su control y/o del otorgamiento del
visto bueno.
Para el caso debemos realizar los trámites ante el
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
Alimentos, INVIMA por ser materia prima para la
producción de medicamentos, alimentos, cosméticos y
demás productos de consumo humano o de uso doméstico
y el Ministerio de Justicia y del Derecho, por
tratarse de sustancias de control nacional.
CLASIFICACIÓN ARANCELARIA
Según el sistema armonizado se encuentra en la
clasificación arancelaria:

ALCOHOL ISOPROPILICO
SECCIÓN VI PRODUCTOS DEL REINO VEGETAL
CAPITULO 29 Productos Químicos Orgánicos
Alcoholes acíclicos y sus
derivados halogenados,
PARTIDA 29.05
sulfonados, nitrados o
nitrosados
SUBPARTIDA 2905.12 Alcohol isopropilico

DECLARANTE
Es un usuario aduanero permanente (uap) u ocasional
(Zona Franca, Deposito habilitado, Sia.) por que
importan mercancías constantemente y ellos mismos
hacen las declaraciones. Se entiende por Usuario
Aduanero Permanente la persona jurídica que haya
sido reconocida e inscrita como tal por la Dirección
de Impuestos y Aduana Nacionales, previo el
cumplimiento de los requisitos establecidos.
TASA DE CAMBIO
Expresa el valor de una divisa o moneda extranjera
expresada en unidades de moneda nacional. La tasa de
cambio se calcula teniendo en cuenta el cierre del
día anterior de las divisas.
10 REGISTRO DE LA IMPORTACIÓN
Se hace en el Ministerio de Comercio Exterior. Una
vez se apruebe por parte del INCOMEX la solicitud;
se obtiene la autorización para realizar la
importación.
Se adopta la denominación de “licencia” para las
importaciones autorizadas por el régimen de licencia
previa y “registro” para las que correspondan al
régimen de libre comercio.
El importador obtiene la autorización para efectuar
la importación de los bienes que describe en el
formulario. De acuerdo con la resolución 001 de
1.995 del Consejo Superior de Comercio Exterior
(CSCE): "En una misma solicitud de registro o
licencia de importación podrán incluirse únicamente
artículos que correspondan al mismo régimen de
importación" y se diligenciará por el valor FOB o
FCA. En caso de que la negociación sea CFI, CFR, CIP
O CPT, se diligenciará desglosando los costos del
seguro y de los fletes correspondientes.
Para darle claridad al desarrollo de la actividad
comercial, es conveniente recordar que el Código de
Comercio establece, para toda persona (natural o
jurídica) que desarrolle actividades mercantiles de
forma permanente, la obligación de matricularse en
el registro mercantil que se lleva en las Cámaras de
Comercio y contar con el NIT asignado por el
Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

PAGO DE LA IMPORTACIÓN
En los medios de pago, la elección correcta
dependerá del riesgo y los costos que se darán en
las diferentes transacciones. Estos son herramientas
utilizadas por los importadores con la finalidad de
liquidar una operación de comercio internacional.
El pago de las importaciones debe realizarse a
través de los intermediarios financieros autorizados
por el Banco de la República (bancos comerciales y
corporaciones financieras). De acuerdo con la forma
de pago convenida con el vendedor se procederá así:
● Solicitud de apertura de la carta de crédito o
de giro de divisas al intermediario financiero:
A esta solicitud se anexa la segunda copia del
Registro de Importación y la factura proforma.
● Declaración de cambio: El importador diligencia
la declaración de cambio correspondiente a la
operación que realizará, en la que aclara los
conceptos relacionados con la importación,
número y fecha del registro o licencia de
importación, del documento de embarque y de las
declaraciones de importación. La declaración de
cambio se presenta al Intermediario Financiero.
● Deposito ante el Banco de la República: Este
requisito se debe cumplir cuando la financiación
constituye una operación de endeudamiento
externo, que la Junta Directiva del Banco de la
República define como aquellas financiaciones
con plazo superior a seis (6) meses contados a
partir de la fecha del documento de transporte.
El depósito se debe constituir dentro de los
seis (6) meses contados a partir de la fecha del
documento de transporte, se exceptúan de este
requisito: "la financiación de bienes de capital
definidos en la Resolución 11 de 1.996 del
Consejo Superior de Comercio Exterior y las
importaciones por valor inferior a US$5.000".
● Confirmación de la carta de crédito: El
intermediario financiero comunica sobre la
Apertura de la Carta de Crédito al Banco
Corresponsal (de la ciudad del exportador) y
éste informa al exportador. De igual manera
sucedería con el giro de divisas anticipado. Con
la confirmación de la carta de crédito o el
recibo del giro el exportador procede al
despacho de la mercancía.
CONTRATACION DE SOCIEDAD CERTIFICADORA
El importador contrata una Sociedad Certificadora
debidamente inscrita y autorizada por la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, para
efectos de la inspección previa al embarque en el
país del cual se despachará la mercancía hacia
Colombia y la correspondiente expedición del
Certificado de Inspección. Este requisito se
estableció para los "productos sensibles"
clasificables por los siguientes capítulos, partidas
o subpartidas del Arancel de Aduanas: (Decreto
567/96).
El certificado de inspección es un requisito
irreemplazable, sin el cual no se autorizará el
levante de la mercancía. El no cumplir con este
requisito conducirá entonces, a que los bienes
mencionados tengan que ser reembarcados. Las
excepciones a este requisito se encuentran en el
Artículo 6o. del Decreto 861/95 y los Artículos 1o.
y 3o. del Decreto 1131/95 y 3º. Del Decreto 1666/97.
DESPACHO DE LA MERCANCIA
El exportador elabora Factura comercial y lista de
empaque; solicita, en caso de requerirse,
certificado de origen; contrata el transporte al
cobro (collect) o prepagado (prepaid), de acuerdo
con la forma de pago convenida con el importador;
alista la mercancía y colabora con la Sociedad
Certificadora en la inspección y efectúa el Despacho
de la mercancía. Remite copia de los anteriores
documentos al importador y le informa sobre el
despacho.
El documento de transporte deberá contener la
información básica que la Aduana exige para su
verificación, tal como número de bultos, peso y
descripción de la mercancía. En el destinatario
podrá identificarse el Almacén de depósito a donde
quiere que le sean remitidas las mercancías a su
arribo, para efectuar allí su trámite de
nacionalización.
Liberación del documento de transporte: Si el
transporte es al cobro, el importador efectúa el
pago de los fletes a la Compañía transportadora y
recibe el documento de transporte "liberado".
DOCUMENTOS IMPORTACIÓN EN COLOMBIA
✓ Factura Comercial
✓ Declaración de Importación.
✓ Documento de Transporte.
✓ Certificado de Origen, cuando se requiera para
la aplicación de disposiciones especiales
✓ Clasificación arancelaria.
✓ Lista de empaque, salvo en aquellos casos que no
se requiera como en los productos a granel.
✓ Certificado expedido por la compañía de seguros
cuando la compra se ha realizado en términos
CIF.
✓ Licencia de exportación, en aquellos bienes
sujetos a restricciones cuantitativas y
cualitativas.

FACTURA COMERCIAL: Es un documento mercantil que

funciona como título ejecutivo contra el deudor, por
medio del cual el vendedor establece las condiciones
de la venta al comprador. Además, funciona como un
contrato de venta, lo cual significa una cesión de
la mercadería al comprador. Este documento debe
presentarse en idioma español o en español/inglés y
debe incluir los datos que se especifican en la
sección de información. Documento privado que el
exportador extiende al importador como constancia de
venta, en la cual se indican los pormenores de la
mercancía embarcada (descripción, precio,
cotizaciones, etc.).
CERTIFICADO DE ORIGEN: Permite exportar e importar
productos con descuentos arancelarios a aquellos
países con los cuales Colombia ha negociado
convenios.
INCOTERMS
Se utiliza CFR (Cost and Freight) - Costo y Flete
(puerto de destino convenido).
Para el vendedor los alcances son los mismos que la
cotización FOB con la única diferencia de que la
empresa debe encargarse de contratar la bodega del
barco y pagar el flete hasta destino. El riesgo de
pérdida o daño de las mercaderías, así como
cualquier coste adicional debido a eventos ocurridos
después del momento de la entrega, se transmiten del
vendedor al comprador El término CFR exige al
vendedor despachar las mercaderías para la
exportación. Este término puede ser utilizado sólo
para el transporte por mar o por vías navegables
interiores.
MODO Y MEDIOS DE TRANSPORTE
El modo de transporte es el marítimo a través de
agentes de carga internacional especializada en la
atención de todo tipo de buques: portacontenedores,
tanqueros, gaseros, etc. ejerciendo la
representación de la nave ante las autoridades
locales.

LLEGADA DE LA MERCANCIA A PUERTO NACIONAL

Elaboración del Manifiesto de Carga: Una vez en
territorio nacional la Compañía transportadora
elabora el manifiesto de carga para presentar ante
la DIAN. Esta entidad efectuará inspección de la
mercancía en caso de considerarlo pertinente con
base en la carga en él relacionada.
Entrega de las mercancías al depósito: La compañía
transportadora trasladará las mercancías al Depósito
al cual vengan remitidas en el documento de
transporte, al depósito que previamente le designe
el importador o al depósito que se les asigne en
caso de no estar especificado.
En el momento en que las mercancías sean recibidas
por el depósito, termina la responsabilidad del
transportador ante la Aduana sobre éstas y comienza
la del depósito, hasta que sean entregadas al
importador luego de su nacionalización.

TRAMITES DE NACIONALIZACION DE LA MERCANCIA

Los trámites de nacionalización llevan al importador
al retiro de la mercancía del depósito, para poder
disponer libremente de ella. De conformidad con el
artículo 3o. del Decreto 2532/94 pueden actuar ante
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -
DIAN:
● El importador, cuando desarrolle una operación
aduanera, en forma personal y directa. En este
caso, las personas jurídicas deberán actuar
exclusivamente a través de sus representantes
legales;
● Las personas jurídicas que la DIAN hubiere
calificado como Usuarios Aduaneros Permanentes;
● Las Sociedades de Intermediación Aduanera;
● Los Almacenes Generales de Depósito, respecto a
las mercancías que a ellos vengan consignadas.
DECLARACIÓN ANDINA DEL VALOR EN ADUANA Y DECLARACIÓN
DE IMPORTACIÓN
La Declaración Andina del Valor en Aduana es un
documento soporte de la declaración de importación
en el cual se determina el valor en aduana de las
mercancías objeto de declaración.
Se diligencia con miras a calcular el valor en
aduana aplicando el primer método de valoración
(Valor de Transacción) siguiendo las instrucciones
indicadas al dorso del formulario y los lineamientos
de las normas mencionadas para la valoración de la
mercancía en aduana, que se mencionan más adelante.
La Declaración Andina del Valor en Aduana es
requisito para aquellas importaciones cuyo valor FOB
total declarado y contenido en la factura o contrato
sea igual o superior a los US$5.000. Igualmente,
siempre que se trate de envíos fraccionados o
múltiples (dentro de un término de un año contado
entre la primera expedición y la última) o valores
fraccionados, dirigidos por un mismo proveedor a un
mismo destinatario que sumados igualen o superen
dicho valor.
ESTAN EXENTOS DE LA OBLIGACION DE DILIGENCIAR LA
DECLARACION ANDINA DEL VALOR EN ADUANA: La Nación,
los Departamentos, los Municipios el Distrito
Capital y los Distritos Especiales, los
Establecimientos Públicos, los Organismos
Internacionales de carácter intergubernamental, los
Agentes Diplomáticos, Consulares y de organismos
internacionales acreditados en el país, las personas
cuyas mercancías sean sometidas al régimen de
viajero y de menaje doméstico y los que realicen
importación temporal para perfeccionamiento activo.
(Decreto 1220 de 1996).

Método del Valor de Transacción:

Se define como el precio realmente pagado o por
pagar por las mercancías cuando estas se venden para
su exportación a Colombia, ajustado con los
siguientes valores "en la medida en que corran a
cargo del comprador y no estén incluidos en
el precio realmente pagado o por pagar por las
mercancías" y sobre la base de datos objetivos y
cuantificables:
● Las comisiones y los gastos de corretaje
(intermediación), salvo las comisiones de
compra; El costo de los envases o embalajes,
que, a efectos aduaneros, se consideren como
formando un todo con las mercancías de que se
trate y los gastos de embalaje, tanto por
concepto de mano de obra como de materiales.
● El valor, debidamente repartido, de: los
materiales, piezas y elementos, partes y
artículo, análogos incorporados a la mercancías
importadas; Las herramientas, matrices, moldes y
elementos análogos utilizados para la producción
de las mercancías importadas; los materiales
consumidos en la producción de las mercancías
importadas; ingeniería, creación y
perfeccionamiento, trabajos artísticos, diseños,
planos y croquis realizados fuera del país de
importación y necesarios para la producción de
las mercancías importadas; siempre que el
comprador de manera directa o indirecta, los
haya suministrado gratuitamente o a precios
reducidos para que se utilicen en la producción
y venta para la exportación de las mercancías
importadas.
● Los cánones y derechos de licencia relacionados
con las mercancías objeto de valoración que el
comprador tenga que pagar directa o
indirectamente como condición de venta de dichas
mercancías.
● El valor de cualquier parte del producto de la
reventa, cesión o utilización posterior de las
mercancías importadas que revierta directa o
indirectamente al vendedor.
Además, harán parte del valor en aduana
independientemente de que corran por cuenta del
comprador o vendedor los siguientes elementos:
● Los gastos de transporte de las mercancías
importadas hasta el puerto o lugar de
importación.
● Los gastos de carga, descarga y manipulación
ocasionados por el transporte de las mercancías
importadas hasta el puerto o lugar de
importación, excepto los gastos de descarga y
manipulación en el puerto o lugar de
importación, siempre que se distingan de los
gastos totales del transporte.
● El costo del seguro.
● Cuando alguno de los elementos mencionados en
los literales a, b o c, fuere gratuito o se
efectuare por medios o servicios propios del
importador, deberá calcularse su valor conforme
a las tarifas o primas normalmente aplicables.

Los criterios con base en los cuales se podrá

establecer la debida aplicación del método del valor
de transacción son:
✓ Entre las restricciones a la cesión o
utilización de las mercancías por el comprador
 que no hacen inaceptable un precio realmente
pagado o por pagar figuran las siguientes:
- Las impuestas por la Ley o las autoridades
colombianas.
- Las que limiten el territorio geográfico donde
puedan revenderse las mercancías.
✓ En cuanto a la vinculación entre comprador y
vendedor:
El método del valor de transacción se podrá
aplicar, aunque exista vinculación entre
comprador y vendedor cuando ésta no haya
influido en el precio de la mercancía. Entre las
restricciones que no hacen inaceptable un precio
realmente pagado o por pagar figuran las que no
afecten sensiblemente al valor de las
mercancías, es el caso de un vendedor de
automóviles que exige al comprador no los venda
ni los exponga antes de cierta fecha considerada
para el lanzamiento del modelo.
Únicamente cuando existan dudas por parte de la
administración de aduanas en cuanto a la
aceptabilidad del precio, ésta podrá examinar
y/o solicitar información acerca de la
vinculación entre comprador y vendedor, en
aspectos tales como la manera en que tengan
 organizadas sus relaciones comerciales y la
forma en que se haya fijado el precio.
✓ En cuanto a las ventas condicionadas.
Si la venta o el precio dependen de alguna
condición o contraprestación cuyo valor no pueda
determinarse con relación a las mercancías
objeto de valoración, el método del Valor de
Transacción no será aceptable a efectos
aduaneros. Por ejemplo, cuando el vendedor
establece el precio de las mercancías importadas
a condición de que el comprador adquiera también
cierta cantidad de otras mercancías.
✓ En cuanto a valores que se revierten al
vendedor.
En este sentido se podrá dar aplicación al método
del Valor de Transacción siempre que no revierta
directa, ni indirectamente al vendedor parte alguna
del producto de la reventa o de cualquier cesión o
utilización ulterior de las mercancías por el
comprador, salvo que se pueda hacer un ajuste
frecuentemente referido a un giro de utilidades o a
un reparto de beneficios.
Si por la particular naturaleza de las mercancías
que se han de valorar o por circunstancias
especiales no es posible aplicar los métodos de
valoración detallados en el Decreto 1220/96, se
utilizarán los procedimientos especiales
reglamentados en la Resolución 1016/97 de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para
algunas mercancías.
La declaración de importación y del pago de los
tributos aduaneros se realiza: en forma anticipada
(con una antelación no superior a 15 días a la
llegada de la mercancía al país), o una vez se
encuentre la mercancía en un depósito de Aduana.
La declaración se presenta para el pago de los
tributos aduaneros ante las entidades financieras
autorizadas, en la ciudad correspondiente a la
Administración de Aduanas por la cual ingresa la
mercancía, el usuario indicará la información que en
ella se solicita, a excepción del número de
Manifiesto de Carga para el caso de la Declaración
Anticipada.
Para la liquidación de los tributos aduaneros es
necesario tener en cuenta que la BASE GRAVABLE (Se
toma el valor en aduana, que corresponde usualmente
al valor CIF de la mercancía en dólares de los
Estados Unidos) se convierte a pesos colombianos
teniendo en cuenta la tasa representativa de mercado
que informe la Superintendencia Bancaria para el
último día hábil de la semana anterior a la cual se
presenta la declaración de importación. La base
gravable para el cálculo del impuesto sobre las
ventas IVA, es la sumatoria en pesos del valor en
aduana de la mercancía y el gravamen arancelario.
Una vez efectuado el pago, el declarante presenta en
el depósito donde se encuentra su mercancía (en caso
de que éste tenga Sistema Aduanero, o si no en la
División Operativa de la DIAN), el original y la
tercera copia de la Declaración, con el objeto de
solicitar autorización para el levante de la
mercancía, adjuntando:
✓ Documento de Transporte
✓ Original del Registro o Licencia de Importación
vigente
✓ Certificado de Inspección, en caso de
requerirse.
Así mismo, cuando por el valor de la mercancía a
importar lo requiera, o se pretenda obtener algún
porcentaje de disminución o exención de los tributos
aduaneros, o cuando el declarante y quien presenta
la declaración son dos personas diferentes, también
se necesitará:
✓ Original de la declaración andina del valor
✓ Original del certificado de origen
✓ Poder o mandato

INSPECCIÓN FÍSICA Y DOCUMENTAL DE LA MERCANCÍA.

De acuerdo con el artículo 34 del Decreto 1909 de
1.992 deberá efectuarse "dentro del término de un
día, salvo cuando por razones justificadas se
requiera de un periodo mayor, caso en el cual se
podrá autorizar su ampliación". El inspector
delegado realizará verificación de la coincidencia
de la mercancía que efectivamente ingreso con la
descrita en la declaración. Así mismo, confrontará
el cumplimiento de los requisitos para la
importación ordinaria del producto y de los plazos
para la presentación de la declaración de
importación en el depósito (dos meses contados a
partir de la fecha de llegada de la mercancía al
territorio nacional, prorrogables hasta por cuatro
meses más).

RETIRO O LEVANTE DE LA MERCANCIA

Una vez establecido el pleno cumplimiento de los
requisitos, de los datos consignados en la
declaración y la correcta liquidación de los
tributos aduaneros, el inspector delegado autoriza
el retiro de la mercancía.
En toda importación que requiera la aplicación de la
modalidad de importación ordinaria, sea que se
produzca o no la diligencia de la inspección
aduanera, el importador deberá conservar por un
periodo mínimo de cinco (5) años los siguientes
documentos:
✓ El registro o licencia de importación
correspondiente.
✓ Declaración de importación
✓ Declaración andina de valor en aduana, si
conforme al valor se tiene que diligenciar.
✓ Factura Comercial y Certificado de origen,
cuando se requiera para la aplicación de
disposiciones especiales.
✓ Certificado de sanidad y otros documentos
exigidos por normas especiales.
✓ Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella.
✓ Certificado de inspección, si se trata de un
producto sensible
✓ Poder o mandato, cuando la importación se
presentó a través de apoderado o mandatario.
EXPORTACIÓN PRODUCTO TERMINADO
SUBPARTIDA ARANCELARIA
La empresa SURTIAROMAS SAS exportara PERFUMES Y
AGUAS DE TOCADOR a Ecuador a través del acuerdo de
la Comunidad Andina.
REGISTRO UNICO TRIBUTARIO (RUT)
ESTUDIO DEL MERCADO Y DEMANDA POTENCIAL
Según PROCOLOMBIA, la innovación en los productos de
cuidado de la piel es una tendencia en el mundo y
España no es la excepción. El alto desarrollo
tecnológico y los resultados científicamente
comprobados, sumados a la presencia de ingredientes
exóticos y/o naturales son elementos atractivos para
los consumidores españoles.

En España, es tan marcado el interés de hombres y

mujeres por los productos de belleza que, a pesar de
la crisis económica, surgió una nueva tendencia
hacia productos de aspecto lujoso a bajo costo,
conocida como ‘austeric chic’.
La nueva normativa, aprobada por el Parlamento
Europeo, unifica para este bloque comercial los
requisitos que deben cumplir los productos de
perfumería y cosmética que se producen localmente y
también los que se importan. Según una publicación
del medio digital Modaes.es, este es el único
reglamento que debe regir para este sector.
Estas nuevas reglas regulan "exhaustivamente" todas
las exigencias en cuanto a ingredientes,
notificaciones electrónicas, responsabilidades,
etiquetado y condiciones de seguridad de todo
cosmético.
Para la Asociación Nacional de Perfumería y
Cosmética (Stanpa), ésta “es una interpretación
homogénea en todos los países, con miras a
satisfacer las expectativas de un consumidor europeo
exigente e informado".
En México, por otra parte; entre los productos de
mayor consumo están los cosméticos, los geles
antibacteriales, los jabones y los bloqueadores
solares que representan el 1.2% del PIB nacional y
cerró el 2013 con ventas por US$843 millones, según
un informe de Euro monitor International publicado
por el diario mexicano El Financiero. Lo anterior le
valió a su industria de la belleza la décima
posición en un ranking de esta consultora
internacional, superado por países como Francia,
Rusia e Italia.
En este mercado se observan tendencias como el gusto
por productos con fórmulas multipropósito a precios
razonables, artículos con extractos naturales que
marquen la diferencia en el mercado y aquellos que
desarrollen campañas publicitarias que evidencien
casos reales de los beneficios de su consumo.
La Cámara de Comercio de Lima reveló el aumento en
2013 del consumo de cosméticos y productos de
higiene personal, especialmente en las ciudades del
interior del Perú, al punto de superar el liderazgo
que tenían metrópolis como Lima, su capital. Esta
tendencia refuerza las oportunidades que tiene
Colombia para exportar productos de esta industria.
“Antes Lima representaba el 61% de las ventas del
sector mientras que las provincias, el 39%. Ahora
esta situación se ha invertido según datos
preliminares de la industria”, aseguró Ángel
Acevedo, presidente del Comité de Cosmética e
Higiene (Copecoh) de la Cámara de Comercio de Lima
(CCL), en un artículo publicado en el medio El
Comercio.

VISTOS BUENOS
El desarrollo de los servicios personales de
estética facial, corporal y ornamental está
relacionado con el uso de productos para aseo,
higiene, limpieza, desinfección o esterilización”.
Estos productos se utilizan para la implementación
de técnicas de asepsia en cada uno de los elementos
de trabajo según su riesgo, así como con las
técnicas de higiene de manos, según se establece en
la Resolución 2827 de 2006, por la cual se establece
el manual de bioseguridad para establecimientos que
desarrollen actividades cosméticas o con fines de
embellecimiento facial, capilar, corporal y
ornamental”.
Estos productos se encuentran reglamentados para sus
regímenes sanitarios, de control de calidad y
vigilancia sanitaria en relación con la producción,
procesamiento, envasado, expendio, importación,
almacenamiento y comercialización.
La Notificación Sanitaria Obligatoria (NSO) es la
comunicación mediante la cual el fabricante o
comercializador, a título de declaración jurada,
informa a la Autoridad Nacional Competente de su
intención de comercializar un producto regulado por
las Decisiones correspondientes, en el territorio
nacional de cualquiera de los Países Miembros de la
Comunidad Andina.
El comercio de los productos cosméticos está
regulado por las Decisiones 516 y 705, y las
Resoluciones 797, 1333, 1418 y 1482 (modificatoria
de la 1418). Para el caso de los PHD y PAHP, se
aplican las Decisiones 706 y 721, así como la
Resolución 1370. Dichas normas mencionadas
anteriormente se rigen por los siguientes principios
básicos:
✓ Plataforma uniforme entre los Países Miembros de
la CAN, a fin de garantizar que el derecho al
comercio de los productos comprendidos dentro de
su alcance se ejerza de manera justa y
transparente;
✓ Equilibrio entre la salvaguardia de la salud
pública y la libre circulación de los productos
en la subregión andina;
✓ Notificación Sanitaria Obligatoria y su
reconocimiento, como mecanismo de acceso al
mercado, en lugar de Registro Sanitario;
✓ Control posterior, que permite verificar
eficazmente la calidad sanitaria de los
productos en el mercado; y simplificación de
procedimientos administrativos para facilitar el
libre comercio de los productos entre los Países
Miembros de la Comunidad Andina, sin que ello
 atente contra la calidad sanitaria de los
mismos.
Los productos cosméticos, originarios de cualquiera
de los Países Miembros o provenientes de terceros
países pueden acogerse a la normativa comunitaria
indicada.
Para el caso tenemos el Registro Comunidad Andina:
NSOC47277-12CO
TRAMITES ADUANEROS
● Solicitud de Determinación de Origen -
Declaración Juramentada
Si el comprador en el exterior exige el certificado
de origen para obtener una preferencia arancelaria,
el productor del bien a exportar deberá diligenciar
la Declaración Juramentada, por cada producto, si es
comercializador debe ser autorizado por el
productor. A través de la web: www.dian.gov.co. Hay
dos opciones:
- Directamente obteniendo un Certificado o Firma
Digital en: (www.certicamara.com) y/o
(www.gse.com.co).
- A través de una Agencia de Aduanas y/o Apoderado
Especial, se les debe dar una autorización previa
por la web de la DIAN y ellos elaboran la
Declaración Juramentada.
Se deben tener claras las normas de origen del país
al cual se va a exportar. Este criterio de origen
tiene vigencia de dos (2) años a partir de su
aprobación.
● Solicitud de Certificado de Origen
Luego de ser aprobada la Declaración Juramentada, se
debe diligenciar el correspondiente Certificado de
Origen a través de www.dian.gov.co, se deben tener
en cuenta el código para el diligenciamiento
electrónico del cada certificado que requiera. Para
el caso en particular:
Código 273 CAN – MERCOSUR (Argentina, Brasil,
Uruguay).
● Procedimientos aduaneros para despacho ante la
DIAN
Una vez tenga lista la mercancía y según el término
de negociación –INCOTERMS- utilizado, si es del
caso, utilice un Agente de Carga (Vía Aérea) o
Agente Marítimo para la contratación del transporte
internacional. Solicite la clave de acceso al
sistema informático de la DIAN para que diligencie
la Solicitud de Autorización de Embarque,
directamente si su exportación tiene un valor
inferior a USD10.000. Si es mayor a este monto, debe
realizar este procedimiento a través de una AGENCIA
DE ADUANAS, que esté autorizada por la DIAN.
Este trámite debe hacerse ante la Administración de
Aduanas por donde se va a despachar la mercancía,
anexando entre otros, los siguientes documentos:
1. Factura Comercial
2. Lista de Empaque (si se requiere)
3. Registros Sanitarios o Vistos Buenos (sí lo
requiere el producto)
4. Documento de Transporte
5. Otros documentos exigidos para el producto a
exportar
Una vez presentados los documentos e incorporados al
sistema informático aduanero, este determina si se
requiere inspección física, automática o documental,
si es física se hace en las bodegas del puerto de
salida, la aerolínea o en el lugar habilitado por la
DIAN. Terminada esta diligencia y si todo está bien,
la mercancía puede ser embarcada y despachada al
exterior. Hecha esta operación y certificado el
embarque por la empresa de transporte la Solicitud
de Autorización de Embarque se convierte en
Declaración de Exportación - DEX.
MEDIOS DE PAGO
Son las transacciones económicas con el exterior que
impliquen el intercambio de bienes o servicios entre
compradores y vendedores de diferentes países.
Carta de crédito
En los medios de pago, la elección correcta
dependerá del riesgo y los costos que sedará en las
diferentes transacciones. En el cual, los medios de
pago son herramientas utilizadas por los
importadores con la finalidad de liquidar una
operación de comercio internacional. Para ello, las
partes involucradas son los siguientes:
✓ El Ordenante: Es la firma o persona que solicita
la emisión del crédito documentario.
✓ El Beneficiario: Es la firma o persona que
emite el crédito documentario
✓ El Banco Emisor: Es el banco que emite u ordena
a sus corresponsales emitir un crédito
documentario a solicitud del ordenante.
✓ El Banco Intermediario: Es el banco que notifica
el crédito documentario transmitiendo la carta
de crédito al beneficiario.
REINTEGRO DE DIVISAS
Toda exportación genera la obligación de reintegrar
las divisas a través de los intermediarios
cambiarios (bancos Comerciales y demás entidades
financieras) por tanto los exportadores deben
efectuar la venta de las divisas a estos
intermediarios, para lo cual se debe reclamar y
diligenciar ante dicha entidad el formulario
Declaración de Cambio No 2.