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EDITORA PERU
Fecha: 09/03/2018 04:36:58
Gerente de Publicaciones Oficiales (e): Carlos Amaya Alvarado Año XXXV - Nº 14432
NORMAS LEGALES
AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL VIERNES 9 DE MARZO DE 2018 1
SUMARIO
D.S. N° 054-2018-EF.- Autorizan Crédito Suplementario en
PODER EJECUTIVO el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018 a
favor del Pliego Gobierno Regional del departamento de
Piura 13
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS D.S. N° 055-2018-EF.- Autorizan Transferencia de Partidas
en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
R.S. N° 049-2018-PCM.- Autorizan viaje de la Ministra de 2018 a favor de diversos pliegos del Gobierno Nacional y
Relaciones Exteriores a Chile y encargan su Despacho al Gobiernos Regionales para financiar el costo diferencial de
Ministro de Transportes y Comunicaciones 4 la nueva Escala Base del Incentivo Único 14
R.S. N° 050-2018-PCM.- Autorizan viaje del Ministro de R.M. N° 089-2018-EF/10.- Autorizan viaje de Director de
Salud a la India y encargan su Despacho al Ministro de la Dirección de Portafolio de Proyectos de PROINVERSIÓN
Educación 4 a los EE.UU., en comisión de servicios 16
R.S. N° 051-2018-PCM.- Encargan el Despacho de la
Presidencia de la República a la Segunda Vicepresidenta 5 EDUCACION
R.S. N° 052-2018-PCM.- Encargan el Despacho de
la Presidencia del Consejo de Ministros al Ministro de
R.M. Nº 108-2018-MINEDU.- Aprueban padrones
Transportes y Comunicaciones 5 de instituciones educativas públicas y dictan diversas
Res. Nº 014-2018-RCC/DE.- Designan Asesor de la disposiciones 16
Dirección Ejecutiva de la Autoridad para la Reconstrucción
R.M. Nº 109-2018-MINEDU.- Aprueban la Norma Técnica
con Cambios 5 denominada “Disposiciones para la implementación del
Programa de Formación en Servicio para Docentes del
Nivel de Educación Secundaria a desarrollarse en el Año
AMBIENTE
2018” 18
R.M. Nº 100-2018-MINAM.- Autorizan viaje de Asesor del
Despacho Ministerial a Brasil, en comisión de servicios 6
INTERIOR
R.M. Nº 101-2018-MINAM.- Aprueban Ficha Técnica de
proyectos de inversión Estándar y/o Simplificados - Servicio
R.S. N° 017-2018-IN.- Crean Comisión Multisectorial
de limpieza pública, y el Instructivo para su aplicación 7 encargada de elaborar la propuesta del Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana 2019 - 2023 19
CULTURA
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
R.M. N° 091-2018-MC.- Autorizan viaje de profesionales
del Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú – IRTP,
R.M. Nº 0077-2018-JUS.- Autorizan viaje de Jefa de la
a los EE. UU., en comisión de servicios 8 Oficina de Integridad y Lucha contra la Corrupción a los
R.M. Nº 092-2018-MC.- Autorizan viaje de profesional del EE.UU., en comisión de servicios 20
Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú - IRTP a
Chile, en comisión de servicios 8
MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
DEFENSA R.M. Nº 061-2018-MIMP.- Aceptan renuncia de Director II
de la Dirección de Voluntariado de la Dirección General de
Fe de Erratas R.M. Nº 0270-2018-DE/SG 9
Población, Desarrollo y Voluntariado 21
ECONOMIA Y FINANZAS
PRODUCE
D.S. N° 052-2018-EF.- Autorizan Transferencia de Partidas
a favor de diversos Gobiernos Locales para la distribución Res. Nº 021-2018-SANIPES-DE.- Designan Jefa de la
del monto adicional del Programa del Vaso de Leche 11 Unidad de Presupuesto de la Oficina de Planeamiento y
D.S. N° 053-2018-EF.- Autorizan Crédito Suplementario Presupuesto del SANIPES 23
en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal Res. Nº 022-2018-SANIPES-DE.- Designan Jefe de la
2018 a favor del Gobierno Regional del departamento de Unidad de Contabilidad, Finanzas y Tesorería de la Oficina
Huancavelica y de diversos Gobiernos Locales 12 de Administración del SANIPES 23
2 NORMAS LEGALES Viernes 9 de marzo de 2018 / El Peruano
SE RESUELVE: CONSIDERANDO:
Artículo 1.- Encargar el Despacho de la Presidencia Que, el artículo 3 de la Ley N° 27594, Ley que regula
de la República a la señora Mercedes Rosalba Aráoz la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
Fernández, Segunda Vicepresidenta de la República, del y designación de funcionarios públicos, establece que
10 al 11 de marzo de 2018 y en tanto dure la ausencia del la designación de funcionarios en cargos de confianza
señor Presidente de la República. distintos a los comprendidos en el artículo 1 de la citada
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es Ley, se efectúa mediante resolución del Titular de la
refrendada por la Presidenta del Consejo de Ministros. Entidad;
Que, asimismo, el artículo 6 de la referida Ley
Regístrese, comuníquese y publíquese. dispone que la resolución de designación de funcionarios
en cargos de confianza surte efecto a partir del día de
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD su publicación en el Diario Oficial El Peruano, salvo
Presidente de la República disposición en contrario que postergue su vigencia;
Que, conforme a lo dispuesto en la Ley N° 30556,
MERCEDES ARÁOZ FERNÁNDEZ Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario
Presidenta del Consejo de Ministros para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a
desastres, se crea la Autoridad para la Reconstrucción
1624119-5 con Cambios, como entidad adscrita a la Presidencia del
6 NORMAS LEGALES Viernes 9 de marzo de 2018 / El Peruano
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho Multisectorial del Fondo para intervenciones ante la
días del mes de marzo del año dos mil dieciocho. ocurrencia de desastres naturales (FONDES), remite
al Ministerio de Economía y Finanzas la solicitud
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD priorizada de financiamiento, aprobada mediante Acta
Presidente de la República N° 06 de fecha 14 de febrero de 2018 hasta por la suma
total de DIEZ MILLONES CIENTO TREINTA Y CUATRO
MIL OCHENTA Y SIETE Y 00/100 SOLES (S/ 10 134
CLAUDIA MARÍA COOPER FORT
087,00);
Ministra de Economía y Finanzas
Que, el monto mencionado en el considerando
precedente financiará un (01) Proyecto de Inversión
1624119-1 Pública de Emergencia por el importe de TRES
MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y CINCO MIL
Autorizan Crédito Suplementario en el SEISCIENTOS DIEZ Y 00/100 SOLES (S/ 3 775 610,00)
Presupuesto del Sector Público para el Año a favor del Gobierno Regional del Departamento de
Huancavelica; catorce (14) Actividades de Emergencia
Fiscal 2018 a favor del Gobierno Regional por el importe de DOS MILLONES DOSCIENTOS ONCE
del departamento de Huancavelica y de MIL QUINIENTOS DIEZ Y 00/100 SOLES (S/ 2 211
diversos Gobiernos Locales 510,00) a favor de la Municipalidad Distrital de Santo
Domingo, Municipalidad Distrital de San Juan de Bigote
DECRETO SUPREMO y la Municipalidad Distrital de Lurigancho; y nueve (09)
Nº 053-2018-EF Actividades de Mitigación y Capacidad de Respuesta por
el importe de CUATRO MILLONES CIENTO CUARENTA
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y SEIS MIL NOVECIENTOS SESENTA Y SIETE Y 00/100
SOLES (S/ 4 146 967,00) a favor de la Municipalidad
CONSIDERANDO: Distrital de Huancano, Municipalidad Distrital de Lincha,
Municipalidad Distrital de Castilla, Municipalidad Distrital
Que, mediante Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto del de San Juan de Cutervo y la Municipalidad Distrital de
Sector Público para el Año Fiscal 2018, se aprobó, entre Lurigancho;
otros, el presupuesto institucional del pliego Gobierno Que, en consecuencia, resulta necesario autorizar la
Regional del Departamento de Huancavelica y de diversos incorporación de recursos, vía Crédito Suplementario,
Gobiernos Locales; en el Presupuesto del Sector Público para el Año
Que, mediante el artículo 4 de la Ley N° 30458, Ley Fiscal 2018, hasta por la suma de DIEZ MILLONES
que regula diversas medidas para financiar la ejecución CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL OCHENTA Y SIETE
de proyectos de inversión pública en apoyo de Gobiernos Y 00/100 SOLES (S/ 10 134 087,00), en la fuente
Regionales y Locales, los Juegos Panamericanos de financiamiento Recursos Determinados, a favor
y Parapanamericanos y la ocurrencia de desastres del pliego Gobierno Regional del Departamento de
naturales, se crea el Fondo para intervenciones ante la Huancavelica y de diversos Gobiernos Locales, para
ocurrencia de desastres naturales (FONDES), destinado a ser destinados al financiamiento de lo señalado en el
financiar proyectos de inversión pública para la mitigación, considerando precedente, con cargo a los recursos
capacidad de respuesta, rehabilitación y reconstrucción del Fondo para Intervenciones ante la ocurrencia de
ante la ocurrencia de fenómenos naturales; asimismo, se desastres naturales (FONDES);
establece que la priorización de los proyectos de inversión De conformidad con lo establecido en el artículo
pública a ser financiados con los recursos del mencionado 13 de la Ley N° 30624, Ley que dispone medidas
Fondo, será efectuada por una comisión multisectorial, presupuestarias para el impulso del gasto público en el
cuya conformación y funciones se aprueba en el marco Año Fiscal 2017;
de lo establecido en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo; DECRETA:
Que, de acuerdo con el artículo 13 de la Ley N°
30624, Ley que dispone medidas presupuestarias para Artículo 1.- Objeto
el impulso del gasto público en el Año Fiscal 2017, los
recursos del Fondo para intervenciones ante la ocurrencia 1.1 Autorízase la incorporación de recursos vía Crédito
de desastres naturales (FONDES), se incorporan en las Suplementario en el Presupuesto del Sector Público para
entidades de los tres niveles de gobierno, en la fuente el Año Fiscal 2018, hasta por la suma de DIEZ MILLONES
de financiamiento Recursos Ordinarios, Recursos CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL OCHENTA Y SIETE
por Operaciones Oficiales de Crédito, Donaciones Y 00/100 SOLES (S/ 10 134 087,00), en la fuente de
y Transferencias y Recursos Determinados, según financiamiento Recursos Determinados a favor del pliego
corresponda, señalando que dicha incorporación de Gobierno Regional del Departamento de Huancavelica y
recursos, en el caso de entidades del Gobierno Nacional, de diversos Gobiernos Locales, con cargo a los recursos
se aprueba mediante decreto supremo refrendado por del Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de
el Ministro de Economía y Finanzas y el Ministro del desastres naturales (FONDES), creado por el artículo 4
sector correspondiente, a propuesta de este último, y en de la Ley N° 30458; destinados a financiar lo señalado en
el caso de los pliegos del Gobierno Regional y Gobierno la parte considerativa de la presente norma, de acuerdo
Local, el decreto supremo es refrendado por el Ministro al siguiente detalle:
de Economía y Finanzas y el Presidente del Consejo
de Ministros, a propuesta de la Secretaría Técnica de INGRESOS: En Soles
la Comisión Multisectorial a que se refiere el numeral
4.5 del artículo 4 de la citada Ley Nº 30458; asimismo, FUENTE DE FINANCIAMIENTO 5 : Recursos Determinados 10 134 087,00
dichos recursos se destinan a financiar actividades e -------------------
inversiones, para la mitigación, capacidad de respuesta, TOTAL INGRESOS 10 134 087,00
rehabilitación, y reconstrucción ante la ocurrencia de ===========
fenómenos naturales y antrópicos;
Que, mediante Decreto Supremo N° 132-2017-EF, EGRESOS: En Soles
se aprueba la conformación y funciones de la Comisión
Multisectorial del Fondo para intervenciones ante la SECCION SEGUNDA : Instancias Descentralizadas
ocurrencia de desastres naturales (FONDES); y se dictan
las disposiciones reglamentarias para la gestión de los PLIEGO 447 : Gobierno Regional del Departamento de
recursos de dicho Fondo; Huancavelica
Que, mediante Oficio Nº 0599-2018-INDECI-
FONDES/70.0, el Secretario Técnico de la Comisión FUENTE DE FINANCIAMIENTO 5 : Recursos Determinados
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 13
GASTO DE CAPITAL Artículo 5.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por
2.6 Adquisición de Activos No Financieros 3 775 610,00 la Presidenta del Consejo de Ministros y la Ministra de
------------------- Economía y Finanzas.
TOTAL PLIEGO 447 3 775 610,00
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho
PLIEGO : Gobiernos Locales días del mes de marzo del año dos mil dieciocho.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 5 : Recursos Determinados PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la República
GASTO CORRIENTE
MERCEDES ARÁOZ FERNÁNDEZ
2.3 Bienes y Servicios 6 358 477,00 Presidenta del Consejo de Ministros
-------------------
TOTAL PLIEGOS GOBIERNOS LOCALES 6 358 477,00 CLAUDIA MARÍA COOPER FORT
------------------- Ministra de Economía y Finanzas
TOTAL EGRESOS 10 134 087,00
=========== 1624120-1
1.2. Los pliegos habilitados en el numeral 1.1 del
presente artículo y los montos de la incorporación Autorizan Crédito Suplementario en el
por pliego e intervención, se detallan en el Anexo N° 1 Presupuesto del Sector Público para el
“Crédito Suplementario a favor del Gobierno Regional Año Fiscal 2018 a favor del Pliego Gobierno
del Departamento de Huancavelica - Proyecto de
Inversión Pública de Emergencia”, Anexo N° 2 “Crédito Regional del departamento de Piura
Suplementario a favor de diversos Gobiernos Locales
- Actividades de Emergencia” y Anexo N° 3 “Crédito DECRETO SUPREMO
Nº 054-2018-EF
Suplementario a favor de diversos Gobiernos Locales -
Actividades de Mitigación y Capacidad de Respuesta”,
que forman parte integrante del presente Decreto EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Supremo, y que se publican en el portal institucional del
Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe), en CONSIDERANDO:
la misma fecha de la publicación de la presente norma en
el Diario Oficial El Peruano. Que, mediante la Ley N° 30556, Ley que aprueba
disposiciones de carácter extraordinario para las
Artículo 2.- Procedimiento para la aprobación intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres
institucional y que dispone la creación de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios, se declara prioritaria, de
2.1 Los Titulares de los pliegos habilitados en el interés nacional y necesidad pública la implementación
presente Crédito Suplementario, aprueban mediante y ejecución de un plan integral para la rehabilitación,
Resolución, la desagregación de los recursos a que se reposición, reconstrucción y construcción de la
refiere el numeral 1.1 del artículo 1 del presente Decreto infraestructura de uso público de calidad incluyendo
Supremo, a nivel programático, dentro de los cinco (05) salud, educación, programas de vivienda de interés
días calendario de la vigencia del presente dispositivo social y reactivación económica de los sectores
legal. Copia de la Resolución será remitida dentro de los productivos, con enfoque de gestión del riesgo de
cinco (05) días de aprobada a los organismos señalados desastres, siendo la Autoridad para la Reconstrucción
en el numeral 23.2 del artículo 23 de la Ley Nº 28411, Ley con Cambios la encargada de liderar e implementar el
General del Sistema Nacional de Presupuesto. citado plan integral;
2.2 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus Que, el numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley N° 30556,
veces en los pliegos involucrados, solicitará a la Dirección dispone que la totalidad de los recursos económicos que
General de Presupuesto Público las codificaciones que se requieran para la contratación de bienes, servicios,
se requieran como consecuencia de la incorporación de consultorías y obras que se ejecuten en el marco de
nuevas Partidas de Ingresos, Finalidades y Unidades de dicha Ley son financiados con cargo al Fondo para
Medida. intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales
2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus (FONDES), creado mediante el artículo 4 de la Ley Nº
veces en los pliegos involucrados, instruirá a la Unidad 30458, Ley que regula diversas medidas para financiar
Ejecutora, para que elabore las correspondientes la ejecución de Proyectos de Inversión Pública en
“Notas para la Modificación Presupuestaria” que se apoyo de Gobiernos Regionales y Locales, los Juegos
requieran como consecuencia de lo dispuesto en la Panamericanos y Parapanamericanos y la ocurrencia de
presente norma. desastres naturales;
Que, el numeral 5.4 del artículo 5 de la Ley N° 30556,
establece que los recursos del Fondo para intervenciones
Artículo 3.- Limitación al uso de los recursos
ante la ocurrencia de desastres naturales (FONDES)
Los recursos del Crédito Suplementario a que hace
destinados a financiar las intervenciones previstas en
referencia el numeral 1.1 del artículo 1 del presente el referido plan integral, se incorporan en los pliegos
Decreto Supremo no podrán ser destinados, bajo respectivos en la fuente de financiamiento Recursos
responsabilidad, a fines distintos para los cuales son Ordinarios, Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito,
incorporados. y Donaciones y Transferencias, según corresponda;
asimismo, se dispone que dicha incorporación de
Artículo 4.- Cronograma Mensualizado de recursos en el caso de pliegos del Gobierno Regional y
Ejecución de los Recursos Gobierno Local se aprueba mediante Decreto Supremo
Los pliegos habilitados en el numeral 1.1 del artículo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas y el
1 del presente dispositivo legal, deberán elaborar un Presidente del Consejo de Ministros, siendo el referido
Cronograma Mensualizado de Ejecución de los recursos proyecto de Decreto Supremo propuesto por la Autoridad
que se incorporan mediante la presente norma, para para la Reconstrucción con Cambios;
efectos de la autorización de las correspondientes Que, a través del Decreto Supremo N° 091-2017-
Asignaciones Financieras a favor de los indicados pliegos. PCM y normas modificatorias se aprueba el Plan de la
Dicho Cronograma será enviado en la forma y plazos Reconstrucción, al que se refiere la Ley N° 30556;
que determine la Dirección General de Endeudamiento y Que, mediante Oficio N° 085-2018-RCC/DE, el
Tesoro Público. Director Ejecutivo de la Autoridad para la Reconstrucción
14 NORMAS LEGALES Viernes 9 de marzo de 2018 / El Peruano
con Cambios solicita disponer la incorporación de recursos se requieran como consecuencia de la incorporación de
con cargo al Fondo para intervenciones ante la ocurrencia nuevas Partidas de Ingresos, Finalidades y Unidades de
de desastres naturales (FONDES), hasta por la suma de Medida.
TREINTA MILLONES CUARENTA MIL SETECIENTOS 2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
TRES Y 00/100 SOLES (S/ 30 040 703,00) para el veces en el pliego involucrado instruirá a la Unidad
financiamiento de la intervención comprendida y aprobada Ejecutora para que elabore las correspondientes “Notas
en el Plan de la Reconstrucción a favor del pliego Gobierno para Modificación Presupuestaria” que se requieran,
Regional del Departamento de Piura; como consecuencia de lo dispuesto en la presente norma.
Que, es necesario atender la situación descrita
en el considerando precedente, debiéndose para tal Artículo 3.- Limitación al uso de los recursos
efecto, autorizar la incorporación de recursos vía Crédito Los recursos del Crédito Suplementario a que hace
Suplementario en el Presupuesto del Sector Público referencia el artículo 1 del presente Decreto Supremo
para el Año Fiscal 2018, hasta por la suma de TREINTA no podrán ser destinados, bajo responsabilidad, a fines
MILLONES CUARENTA MIL SETECIENTOS TRES distintos para los cuales son incorporados.
Y 00/100 SOLES (S/ 30 040 703,00) a favor del pliego
Gobierno Regional del Departamento de Piura; Artículo 4.- Cronograma Mensualizado de
De conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ejecución de los Recursos
Ley N° 30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter El pliego habilitado en el artículo 1 del presente
extraordinario para las intervenciones del Gobierno dispositivo legal, debe elaborar un Cronograma
Nacional frente a desastres y que dispone la creación de Mensualizado de Ejecución de los recursos que se
la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios; incorporan mediante la presente norma, para efectos de la
autorización de la correspondiente asignación financiera a
DECRETA: favor del indicado pliego. Dicho cronograma será enviado
en la forma y plazos que determine la Dirección General
Artículo 1.- Objeto de Endeudamiento y Tesoro Público.
Autorízase la incorporación de recursos vía Crédito
Suplementario en el Presupuesto del Sector Público Artículo 5.- Refrendo
para el Año Fiscal 2018, hasta por la suma de TREINTA El presente Decreto Supremo es refrendado por la
MILLONES CUARENTA MIL SETECIENTOS TRES Presidenta del Consejo de Ministros y por la Ministra de
Y 00/100 SOLES (S/ 30 040 703,00) a favor del pliego Economía y Finanzas.
Gobierno Regional del Departamento de Piura, con cargo
a los recursos del Fondo para intervenciones ante la Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho
ocurrencia de desastres naturales (FONDES), conforme a días del mes de marzo del año dos mil dieciocho.
lo indicado en la parte considerativa de la presente norma,
de acuerdo al siguiente detalle: PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la República
INGRESOS En Soles
MERCEDES ARÁOZ FERNÁNDEZ
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 3 : Recursos por Operaciones Presidenta del Consejo de Ministros
Oficiales de Crédito 30 040 703,00
------------------- CLAUDIA MARÍA COOPER FORT
TOTAL INGRESOS 30 040 703,00 Ministra de Economía y Finanzas
===========
1624120-2
EGRESOS
proyectos de seguridad ciudadana para su aprobación, así Artículo 5.- La Secretaria Técnica de la Comisión
como realizar el seguimiento y evaluación de la ejecución de Multisectorial está a cargo de la Dirección General de
las acciones aprobadas a nivel nacional; Seguridad Ciudadana que depende del Despacho
Que, mediante Decreto Supremo Nº 012-2013-IN Viceministerial de Seguridad Pública del Ministerio del Interior,
se aprueba el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana quien brinda apoyo técnico y administrativo coadyuvando al
2013 - 2018, como política nacional del Estado Peruano y cumplimiento de las funciones de la citada Comisión.
principal instrumento orientador en materia de seguridad Artículo 6.- La Comisión se instala a los quince (15)
ciudadana, que establece la visión, las metas, los objetivos días calendario siguientes a la publicación de la presente
y las actividades para enfrentar la inseguridad, la violencia Resolución Suprema.
y el delito en el país; Artículo 7.- La Comisión Multisectorial tiene un
Que, resulta necesario viabilizar la formulación del plazo de noventa (90) días calendario contados desde
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019 – 2023, su instalación para elaborar la propuesta del Plan de
para lo cual se propone la creación de una Comisión Seguridad Ciudadana 2019-2023.
Multisectorial de naturaleza temporal, que formule Artículo 8.- La presente Resolución Suprema es
la propuesta ante el Consejo Nacional de Seguridad refrendada por la Presidenta del Consejo de Ministros,
Ciudadana (CONASEC), para su aprobación; el Ministro del Interior, el Ministro de Justicia y Derechos
Que, el inciso 2 del artículo 36 de la Ley N° 29158, Humanos, el Ministro de Educación, el Ministro de Salud,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, dispone que las la Ministra de Economía y Finanzas, el Ministro de
Comisiones Multisectoriales de naturaleza temporal son Transportes y Comunicaciones, el Ministro de Comercio
creadas con fines específicos para cumplir funciones de Exterior y Turismo, la Ministra de la Mujer y Poblaciones
fiscalización, propuesta o emisión de informes técnicos, Vulnerables y el Ministro de Desarrollo e Inclusión Social.
y se crean formalmente mediante resolución suprema
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y Regístrese, comuníquese y publíquese.
los titulares de los Sectores involucrados;
De conformidad con lo establecido en el inciso 8 del PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; Ley N° Presidente de la República
29158, Ley Organiza del Poder Ejecutivo; y el Decreto
Legislativo N° 1266, Ley de Organización y Funciones del MERCEDES ARÁOZ FERNÁNDEZ
Ministerio del Interior; Presidenta del Consejo de Ministros
establecidas en dicha Ley, y que tienen impacto directo o de la Dirección General de Intervenciones Estratégicas
indirecto en la salud, individual o colectiva; en Salud Pública, en calidad de secretario técnico;
Que, los literales a) y b) del artículo 5 de la precitada c) El/la Jefe/a del Instituto Nacional de Salud, o su
Ley, señalan que son funciones rectoras del Ministerio representante alterno;
de Salud formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, d) El/la Director/a General del Centro Nacional de
supervisar y evaluar la política nacional y sectorial de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades o
Promoción de la Salud, Prevención de Enfermedades, su representante alterno;
Recuperación y Rehabilitación en Salud, bajo su e) El/la Director/a General de la Dirección General
competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno; de Medicamentos, Insumos y Drogas o su representante
así como dictar normas y lineamientos técnicos para alterno;
la adecuada ejecución y supervisión de las políticas f) Un/a (1) representante de la Sociedad Peruana de
nacionales y sectoriales, entre otros; Pediatría;
Que, el artículo 1 de la Ley N° 28010, Ley General g) Un/a (1) representante de la Sociedad Peruana de
de Vacunas, declara las actividades de vacunación Inmunología;
obligatoria para la Salud Pública Nacional por su elevado h) Un/a (1) representante de la Sociedad Peruana de
impacto en la prevención y control de las enfermedades Enfermedades Infecciosas y Tropicales;
prevenibles por vacunación; i) Un/a (1) representante de la Sociedad Peruana de
Que, el 54° Consejo Directivo de la 67.a Sesión del Obstetricia y Ginecología;
Comité Regional de Organización Mundial de la Salud j) Un/a (1) representante del Instituto de Medicina
para las Américas, de la Organización Panamericana Tropical “Daniel A. Carrión” de la Universidad Nacional
de la Salud dispuso mediante Resolución CD54.R8, Mayor de San Marcos;
aprobar el Plan de acción sobre inmunización e instar a k) Un/a (1) representante del Instituto de Medicina
los países, según corresponda y tomando en cuenta sus Tropical “Alexander von Humboldt” de la Universidad
necesidades, prioridades y contexto, a comprometerse Peruana Cayetano Heredia;
a mantener los logros alcanzados con respecto a la l) Un/a (1) representante del Colegio Médico del Perú;
eliminación de la poliomielitis, el sarampión, la rubéola m) Un/a (1) representante de la Sociedad Peruana de
y el síndrome de rubéola congénita, al control de las Geriatría – SOPERGER;
enfermedades prevenibles mediante vacunación, a la n) Un/a (1) representante del Colegio de Enfermeros
prioridad política de la inmunización en el país, y a la del Perú;
valoración de las vacunas por parte de los individuos y o) Un/a (1) representante Colegio Químico
las comunidades; Farmacéutico del Perú;
Que, el artículo 8 del Reglamento de Organización y p) Un/a (1) representante de la Organización
Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto Panamericana de la Salud / Organización Mundial de la
Supremo N° 008-2017-SA, establece que el Despacho Salud - OPS/OMS;
Viceministerial de Salud Pública es el órgano de la q) Un/a (1) representante del Fondo de las Naciones
Alta Dirección, responsable de proponer y conducir la Unidas para la Infancia - UNICEF
implementación, evaluación y supervisión de la política
sectorial de salud pública, así como las intervenciones de Los órganos u organismos del Ministerio de Salud
promoción y protección de la salud de la población; señalados en el párrafo anterior deben designar a sus
Que, el artículo 63 del precitado Reglamento, representantes alternos mediante comunicación dirigida
modificado por Decreto Supremo N° 011-2017-SA, al Despacho Viceministerial de Salud Pública en un plazo
establece que la Dirección General de Intervenciones máximo de cinco (5) días hábiles, contados a partir del
Estratégicas en Salud Pública es el órgano de línea del día siguiente de la publicación de la presente Resolución
Ministerio de Salud, dependiente del Viceministerio de Ministerial.
Salud Pública, competente para dirigir y coordinar las Las instituciones citadas deben designar a sus
intervenciones estratégicas de Salud Pública, entre otros, representantes titulares y alternos mediante comunicación
en materia de Inmunizaciones; dirigida al Despacho Viceministerial de Salud Pública en
Que, a efecto de promover e implementar estrategias un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, contados a
oportunas e innovadoras que busquen incrementar la partir del día siguiente de la publicación de la presente
demanda de la cobertura universal de vacunación, así Resolución Ministerial.
como potenciar la universalización de la inmunización Los integrantes del Comité Consultivo ejercen su
preventiva, resulta conveniente conformar el comité cargo ad honórem.
consultivo de inmunizaciones, adscrito al Despacho
Viceministerial de Salud Pública, integrado por actores Artículo 2.- El Comité Consultivo de Inmunizaciones
internos y externos del Sector Salud; tiene las siguientes funciones:
Estando a lo propuesto por la Dirección General de
Intervenciones Estratégicas en Salud Pública; a) Emitir opinión sobre la adopción de políticas
Que, con Informe N° 123-2018-OGAJ/MINSA, la y acciones orientadas a la universalización de la
Oficina General de Asesoría Jurídica ha emitido la opinión inmunización preventiva.
legal correspondiente; b) Formular propuestas para lograr la coordinación
Con el visado del Director General de la Dirección entre actores de la salud pública orientadas a la
General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública, universalización de la inmunización preventiva.
del Director General de la Oficina General de Asesoría c) Recomendar la realización de acciones para
Jurídica; y, del Viceministro de Salud Pública; y, potenciar la universalización de la inmunización
De conformidad con el Decreto Legislativo N° 1161, preventiva.
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, d) Emitir opinión sobre los asuntos que el Comité
y con el Reglamento de Organización y Funciones del de Expertos de la Dirección de Inmunizaciones pudiera
Ministerio de Salud, aprobado por Decreto Supremo N° someter a su consideración.
008-2017-SA modificado por Decretos Supremos N°s.
011-2017-SA y 032-2017-SA; Artículo 3.- El Comité Consultivo de Inmunizaciones,
en función a sus necesidades y objetivos, puede convocar,
SE RESUELVE: en calidad de invitados, a profesionales e instituciones
públicas y privadas y organismos de cooperación
Artículo 1.- Conformar el Comité Consultivo de internacional que sean necesarios, para cumplir con
Inmunizaciones, adscrito al Despacho Viceministerial de las funciones señaladas en el artículo 2 de la presente
Salud Pública del Ministerio de Salud, integrado por: Resolución Ministerial.
Los órganos y organismos públicos del Ministerio de
a) El/la Viceministro/a de Salud Pública del Ministerio Salud están obligados a brindar la información y el apoyo
de Salud o su representante alterno, quien lo preside; técnico que requiera el Comité Consultivo.
b) El/la Director/a de la Dirección de Inmunizaciones Artículo 4.- El Comité Consultivo de Inmunizaciones
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 27
debe instalarse en un plazo no mayor de quince (15) días Supremo Nº 011-2017-SA y, el Decreto Supremo Nº 032-
hábiles siguientes de publicada la presente Resolución 2017-SA;
Ministerial.
Artículo 5.- La implementación de lo dispuesto en SE RESUELVE:
la presente Resolución Ministerial no irrogará gastos al
Tesoro Público. Artículo 1°.- Aceptar, en el Centro Nacional de
Artículo 6.- Encargar a la Oficina de Transparencia y Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades
Anticorrupción de la Secretaría General la publicación de del Ministerio de Salud, las renuncias de los profesionales
la presente Resolución Ministerial en el portal institucional que se detallan a continuación, dándoseles las gracias
del Ministerio de Salud. por los servicios prestados.
Que, a través del Informe N° 332-2018–EIE-OARH/ de salud donde se realicen programas de residentado
MINSA, la Oficina General de Gestión de Recursos médico: Ministerio de Salud, EsSalud, Ministerio de
Humanos emite opinión favorable en relación a lo solicitado; Defensa (sanidades), Ministerio del Interior (sanidad) y el
Con el visado de la Directora General de la Oficina representante de cada gobierno regional donde se formen
General de Gestión de Recursos Humanos, del Director médicos residentes; asimismo, el último párrafo del citado
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica, de la artículo señala que el número de representantes de las
Secretaria General y del Viceministro de Prestaciones y facultades de medicina humana de las universidades y de
Aseguramiento en Salud; y, las instituciones prestadoras de servicios de salud se fija
De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594, buscando que los entes prestadores y formadores tengan
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el una representación equitativa;
nombramiento y designación de funcionarios públicos, la Que, de acuerdo con el artículo 6 del Reglamento de la
Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, el Decreto Ley Nº 30453, Ley del Sistema Nacional de Residentado
Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Funciones Médico, aprobado por Decreto Supremo N° 007-2017-SA,
del Ministerio de Salud, el Reglamento de Organización y para efectos de la representación equitativa a que se refiere el
Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto último párrafo del artículo 8 de la Ley Nº 30453, las facultades
Supremo Nº 008-2017-SA, modificado por Decreto Supremo de medicina humana y las instituciones prestadoras de
Nº 011-2017-SA y el Decreto Supremo Nº 032-2017-SA; servicios de salud serán representadas anualmente ante el
CONAREME por veinte (20) representantes de las facultades
SE RESUELVE: de medicina humana y veinte (20) representantes de las
instituciones prestadoras de servicios de salud;
Artículo 1.- Dar por concluida la designación del Que, la precitada disposición precisa que para la
Médico Cirujano Henry Serafín Gamboa Serpa, efectuada elección de los representantes de las instituciones
mediante Resolución Ministerial Nº 539-2017/MINSA, prestadoras de servicios de salud, debe seguirse el
dándosele las gracias por los servicios prestados. siguiente criterio: “Las instituciones prestadoras de
Artículo 2.- Designar al Médico Cirujano Jaime Rafael servicios de salud con mayor antigüedad en la realización
Díaz Guerra, en el cargo de Director Ejecutivo (CAP de programas de segunda especialización en medicina
– P Nº 1592), Nivel F-4, de la Dirección de Intercambio humana, en orden de prelación, de mayor a menor”;
Prestacional, Organización y Servicios de Salud de Que, de acuerdo con el literal k) del artículo 115 del
la Dirección General de Aseguramiento e Intercambio Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
Prestacional del Ministerio de Salud. de Salud, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2017-
SA, modificado por Decreto Supremo N° 011-2017-SA y
Regístrese, comuníquese y publíquese. Decreto Supremo N° 032-2017-SA, la Dirección General
de Personal de la Salud tiene entre sus funciones,
ABEL HERNÁN JORGE SALINAS RIVAS conducir el desarrollo del Servicio Rural y Urbano Marginal
Ministro de Salud de Salud, residentado médico, y otros residentados
profesionales de salud y articulación docente asistencial;
1623921-3 así como realizar su seguimiento y monitoreo;
Que, la Dirección General de Personal de la Salud
mediante Informe N° 03-2018-AL-DG-DIGEP/MINSA,
Designan representante de las instituciones señala que conforme al numeral 3 del artículo 8 de la
prestadoras de servicios de salud ante el Ley N° 30453, Ley del Sistema Nacional de Residentado
Consejo Nacional de Residentado Médico Médico, así como el artículo 6 de su Reglamento, aprobado
por Decreto Supremo N° 007-2017-SA, corresponde
RESOLUCIÓN MINISTERIAL designar al representante de las instituciones prestadoras
N° 196-2018/MINSA de servicios de salud del Ministerio de Salud, donde
se realizan programas de residentado médico, ante el
Lima, 8 de marzo del 2018 Consejo Nacional de Residentado Médico (CONAREME);
Con el visado de la Directora General de la Dirección
VISTO; el Expediente Nº 18-007122-001 que contiene General de Personal de la Salud, del Director General
el Oficio N° 020-2018-CONAREME-ST de fecha 18 de de la Oficina General de Asesoría Jurídica, de la
enero de 2018, emitido por el Secretario Técnico del Secretaria General y del Viceministro de Prestaciones y
Comité Directivo del Consejo Nacional de Residentado Aseguramiento en Salud; y,
Médico (CONAREME); y, De conformidad con lo previsto en la Ley N° 30453,
Ley del Sistema Nacional de Residentado Médico; su
CONSIDERANDO: Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 007-2017-
Que, el artículo 123 de la Ley N° 26842, Ley General de SA; el Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y
Salud, establece que el Ministerio de Salud es la Autoridad Funciones del Ministerio de Salud; el Decreto Supremo Nº
de Salud de nivel nacional. Asimismo, señala que como 008-2017-SA, Reglamento de Organización y Funciones
organismo del Poder Ejecutivo, tiene a su cargo la formulación, del Ministerio de Salud, modificado por Decreto Supremo
dirección y gestión de la política de salud y actúa como la Nº 011-2017-SA y Decreto Supremo N° 032-2017-SA;
máxima autoridad normativa en materia de salud;
Que, la Primera Disposición Complementaria Final del SE RESUELVE:
Decreto Legislativo 1161, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Salud, establece que el Ministerio de Artículo 1.- Designar a la médico cirujano ROSARIO
Salud es la máxima Autoridad de Salud de nivel nacional; DEL MILAGRO KIYOHARA OKAMOTO, Directora de
y tiene a su cargo la formulación, dirección y gestión de Hospital III (e) de la Dirección General del Hospital Nacional
la política nacional de salud y es la máxima autoridad en Dos de Mayo, como representante de las instituciones
materia de salud. Su finalidad es la promoción de la salud, la prestadoras de servicios de salud del Ministerio de Salud,
prevención de enfermedades, la recuperación de la salud y donde se realizan programas de residentado médico, ante
la rehabilitación en salud de la población; el Consejo Nacional de Residentado Médico.
Que, el artículo 5 de la Ley N° 30453, Ley del Sistema Artículo 2.- Remitir copia de la presente resolución al
Nacional de Residentado Médico, señala que el Ministerio Consejo Nacional de Residentado Médico para los fines
de Salud es el ente rector del Sistema Nacional de pertinentes.
Residentado Médico (SINAREME) y define la política
técnico-normativa para aplicación de la misma; Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, el artículo 8 de la norma precitada establece
que el Consejo Nacional de Residentado Médico ABEL HERNAN JORGE SALINAS RIVAS
(CONAREME), órgano directivo del referido Sistema, Ministro de Salud
está conformado, entre otros, por un representante de
cada una de las instituciones prestadoras de servicios 1624116-1
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 29
Designan Ejecutiva Adjunta I del Centro Designan Directores Ejecutivos de la
Nacional de Abastecimiento de Recursos Dirección de Inmunizaciones y la Dirección
Estratégicos en Salud - CENARES de Prevención y Control de Enfermedades
Metaxénicas y Zoonosis
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 197-2018/MINSA RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 198-2018/MINSA
Lima, 8 de marzo del 2018
Lima, 8 de marzo del 2018
Visto, el expediente Nº 18-020736-001, que contiene
la Nota Informativa N° 042-2018-CENARES/MINSA,
Vistos, los expedientes Nºs. 18-015116-002, 18-
emitida por la Directora General del Centro Nacional de
012077-001, que contienen las Notas Informativas Nºs.
Abastecimiento de Recursos Estratégicos en Salud –
445, 446-2018-DGIESP/MINSA, emitidas por el Director
CENARES del Ministerio de Salud; y,
General de la Dirección General de Intervenciones
CONSIDERANDO: Estratégicas en Salud Pública del Ministerio de Salud; y,
Nombres y Apellidos Cargo Acto Resolutivo Intensivos Neonatales (UCIN) en el marco del programa
Magister en Salud Pública Resolución Ministerial Nº
presupuestal Salud Materno Neonatal;
Karine Zevallos Villegas 962-2017/MINSA Que, para tal efecto, precisa que las modificaciones
Directora Ejecutiva presupuestarias en el nivel institucional se aprueban
Licenciada en Enfermería Resolución Ministerial Nº
Yeni Otilia Herrera Hurtado 770-2017/MINSA mediante decreto supremo refrendado por el ministro de
Economía y Finanzas y el ministro de Salud, a solicitud
Artículo 2.- Designar, en la Dirección General de este último, a más tardar el 21 de marzo de 2018.
de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública del Para la aprobación de las modificaciones presupuestarias
Ministerio de Salud, a los profesionales que se detallan autorizadas por el presente artículo, el Ministerio de Salud
a continuación: debe aprobar previamente un Plan de Equipamiento de los
Establecimientos de Salud a Nivel Nacional coordinado
Nombres y Apellidos Cargo CAP – P Nº Unidad Orgánica
con los Gobiernos Regionales, y realizar la verificación
del módulo patrimonial del Sistema Integrado de Gestión
Licenciada en Enfermería Dirección de Inmuni-
820 Administrativa (SIGA), para la reposición y cierre de
María Elena Martínez Barrera zaciones
Director/a brechas de equipamiento biomédico;
Ejecutivo/a Dirección de Prevención y Que, mediante Resolución Ministerial Nº 183-2017/
Médico Cirujano
824 Control de Enfermedades
Jaime Ernesto Nombera Cornejo MINSA de fecha 21 de marzo de 2017, se aprobó el
Metaxénicas y Zoonosis
Documento Técnico denominado Plan de Equipamiento
Regístrese, comuníquese y publíquese. de Establecimientos de Salud de Lima Metropolitana;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 184-2017/
ABEL HERNÁN JORGE SALINAS RIVAS MINSA de fecha 21 de marzo de 2017, se aprobó
Ministro de Salud la actualización de los Planes de Equipamiento de
Establecimientos de Salud correspondiente a veinte
1624116-3 y cinco (25) Planes Regionales de Equipamiento de
Establecimientos de Salud;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 148-
2013/MINSA de fecha 22 marzo de 2013 se aprobó el
Aprueban la actualización de los Planes Documento Técnico “Lineamientos para la Elaboración
de Equipamiento de los Establecimientos de Planes de Equipamiento de Establecimientos de Salud
en áreas relacionadas a programas presupuestales”, de
de Salud de los Gobiernos Regionales y de aplicación a los establecimientos de salud del Ministerio
Lima Metropolitana de Salud y Gobiernos Regionales, disponiéndose que
la Dirección General de Infraestructura, Equipamiento
RESOLUCIÓN MINISTERIAL y Mantenimiento del Ministerio de Salud deberá brindar
Nº 199-2018/MINSA asistencia y/o asesoramiento técnica especializado
en aspectos de los Planes presentados por los citados
Lima, 8 de marzo del 2018 Gobiernos Regionales ante el Ministerio de Salud, en
marco de lo dispuesto en el mencionado Documento
Visto, el Expediente Nº 17-128404-003, que contiene Técnico;
los Memorándums Nºs 0398 y 0376-2018-OGPPM- Que, con los Memorándums de Visto, la Dirección
OP/MINSA de la Oficina General de Planeamiento, General de Operaciones en Salud, señala que las
Presupuesto y Modernización, y los Memorándums Nºs Gerencias Regionales de Salud (GERESAS) y las
411 y 0392-2018-DGOS/MINSA e Informe Técnico Nº Direcciones Regionales de Salud (DIRESAS), así como las
001-2018-UPP-DIEM-DGOS/MINSA, emitidos por la Unidades Ejecutoras de Lima Metropolitana han cumplido
Dirección General de Operaciones en Salud; y, con presentar sus necesidades de equipamiento para el
año 2018, para los Programas Presupuestales: Articulado
CONSIDERANDO: Nutricional, Salud Materno Neonatal, Prevención y
Control de la Tuberculosis y el VIH-SIDA, Enfermedades
Que, de conformidad con lo establecido en la Metaxénicas y Zoonosis, Enfermedades No Transmisibles,
Primera Disposición Complementaria Final del Prevención y Control del Cáncer, Control y Prevención
Decreto Legislativo Nº 1161, que aprueba la Ley de en Salud Mental y Prevención y Manejo de Condiciones
Organización y Funciones del Ministerio de Salud, Secundarias de Salud en Personas con Discapacidad;
éste se constituye como la autoridad de Salud a nivel siendo revisado y validado las priorizaciones del Plan de
nacional, y según establece la Ley Nº 26842, Ley Equipamiento de los Establecimientos de Salud de los
General de Salud, tiene a su cargo la formulación, Gobiernos Regionales y Lima Metropolitana, de acuerdo
dirección y gestión de la política nacional de salud y a lo señalado en el artículo 22 de la Ley Nº 30693;
es la máxima autoridad en salud; siendo competente Que, asimismo, la citada Dirección General acompaña
asimismo, entre otros aspectos, en infraestructura y la priorización de la actualización del Plan de Equipamiento
equipamiento en salud; de Establecimientos de Salud de los Gobiernos Regionales
Que, en el artículo 22 de la Ley Nº 30693, que y de Lima Metropolitana, precisando que la Dirección de
aprueba la Ley de Presupuesto del Sector Público para Equipamiento y Mantenimiento supervisará y realizará el
el Año Fiscal 2018, se autoriza al Ministerio de Salud seguimiento para el correcto cumplimiento de lo dispuesto
para efectuar modificaciones presupuestales en el nivel en el Plan de Equipamiento antes acotado;
institucional, hasta por el monto de S/ 150 000 000,00 Que, mediante Memorándums de Visto, la Oficina
(CIENTO CINCUENTA MILLONES Y 00/100 SOLES), General de Planeamiento y Presupuesto, en su calidad
con cargo a su presupuesto institucional y sin demandar de órgano técnico, señala que ha revisado el presupuesto
recursos adicionales al Tesoro Público, a favor de sus institucional del Pliego 011: Ministerio de Salud, verificando
organismos públicos y de los Gobiernos Regionales la disponibilidad presupuestal en el presente año fiscal
para la reposición y adquisición de nuevo equipamiento 2018, por lo que recomienda continuar con la aprobación
biomédico en el marco de los programas presupuestales: de los referidos Planes;
Articulado Nutricional, Salud Materno Neonatal, Que, estando a lo informado por la Dirección General
Prevención y Control de la Tuberculosis y VIH/SIDA, de Operaciones en Salud, así como por la Oficina
Enfermedades Metaxénicas y Zoonosis, Enfermedades General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización,
No Transmisibles, Prevención y Control del Cáncer, corresponde emitir el acto resolutivo respectivo;
Control y Prevención en Salud Mental y Prevención Con el visado del Director General de la Dirección
y Manejo de Condiciones Secundarias de Salud en General de Operaciones; de la Directora General de
Personas con Discapacidad; así como la reposición y la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
adquisición de nuevo equipamiento biomédico orientados Modernización; del Director General de la Oficina General
a la atención del recién nacido con complicaciones y de de Asesoría Jurídica; de la Secretaria General y del
recién nacidos que requieren de Unidad de Cuidados Viceministro de Prestaciones y Aseguramiento en Salud;
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 31
y, 22 Pliego 461 GOBIERNO REGIONAL TUMBES
De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 30693,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año 23 Pliego 462 GOBIERNO REGIONAL UCAYALI
Fiscal 2018, y el Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de 24 Pliego 463 GOBIERNO REGIONAL LIMA
Organización y Funciones del Ministerio de Salud;
25 Pliego 464 GOBIERNO REGIONAL CALLAO
SE RESUELVE:
ANEXO 2
Artículo 1.- Aprobar la Actualización de los Planes
de Equipamiento de los Establecimientos de Salud de
los Gobiernos Regionales que se detallan en el Anexo 1 UNIDAD EJECUTORA 005. INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
1, que forma parte integrante de la presente Resolución MENTAL
Ministerial, conforme a lo dispuesto en el artículo 22 de 2 UNIDAD EJECUTORA 007. INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS
la Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público NEUROLOGICAS
para el Año Fiscal 2018.
Artículo 2.- Aprobar la Actualización de los Planes 3 UNIDAD EJECUTORA 008. INSTITUTO NACIONAL DE
de Equipamiento de Establecimientos de Salud de Lima OFTALMOLOGIA
Metropolitana que se detallan en el Anexo 2, que forma 4 UNIDAD EJECUTORA 009. INSTITUTO NACIONAL DE
parte integrante de la presente Resolución Ministerial, REHABILITACION
conforme a lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley Nº 5 UNIDAD EJECUTORA 010. INSTITUTO NACIONAL DE SALUD DEL
30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año NIÑO
Fiscal 2018.
Artículo 3.- La Dirección General de Operaciones 6 UNIDAD EJECUTORA 011. INSTITUTO NACIONAL MATERNO
en Salud, a través de la Dirección de Equipamiento PERINATAL
y Mantenimiento, proporcionará la asistencia y/o 7 UNIDAD EJECUTORA 016. HOSPITAL NACIONAL HIPOLITO UNANUE
asesoramiento técnico especializado en aspectos de su
competencia a los Gobiernos Regionales y Unidades
8 UNIDAD EJECUTORA 017. HOSPITAL HERMILIO VALDIZAN
Ejecutoras de Lima Metropolitana para la correcta
ejecución de los Planes aprobados mediante la presente 9 UNIDAD EJECUTORA 020. HOSPITAL SERGIO BERNALES
Resolución Ministerial, informando periódicamente de los 10 UNIDAD EJECUTORA 021. HOSPITAL CAYETANO HEREDIA
avances.
Artículo 4.- La Oficina General de Planeamiento, 11 UNIDAD EJECUTORA 025. HOSPITAL DE APOYO DEPARTAMENTAL
Presupuesto y Modernización realizará las acciones MARIA AUXILIADORA
pertinentes para proceder a la transferencia presupuestal 12 UNIDAD EJECUTORA 027. HOSPITAL NACIONAL ARZOBISPO
con sujeción a lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley Nº LOAYZA
30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
13 UNIDAD EJECUTORA 028. HOSPITAL NACIONAL DOS DE MAYO
Fiscal 2018.
Artículo 5.- Encargar a la Oficina de Transparencia 14 UNIDAD EJECUTORA 029. HOSPITAL DE APOYO SANTA ROSA
y Anticorrupción de la Secretaría General, la publicación 15 UNIDAD EJECUTORA 030. HOSPITAL DE EMERGENCIAS CASIMIRO
de la presente Resolución Ministerial en el portal de ULLOA
Transparencia del Ministerio de Salud.
16 UNIDAD EJECUTORA 031. HOSPITAL DE EMERGENCIAS
Regístrese, comuníquese y publíquese. PEDIATRICAS
17 UNIDAD EJECUTORA 032. HOSPITAL NACIONAL VICTOR LARCO
ABEL HERNÁN JORGE SALINAS RIVAS HERRERA
Ministro de Salud 18 UNIDAD EJECUTORA 033. HOSPITAL NACIONAL DOCENTE MADRE
NIÑO - SAN BARTOLOME
19 UNIDAD EJECUTORA 036. HOSPITAL CARLOS LANFRANCO LA HOZ
ANEXO 1
20 UNIDAD EJECUTORA 042. HOSPITAL “JOSE AGURTO TELLO DE
CHOSICA”
1 Pliego 440 GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS
21 UNIDAD EJECUTORA 043 RED. DE SALUD SAN JUAN DE
2 Pliego 441 GOBIERNO REGIONAL ANCASH LURIGANCHO
3 Pliego 402 GOBIERNO REGIONAL APURÍMAC 22 UNIDAD EJECUTORA 044. RED. DE SALUD RIMAC - SAN MARTIN
4 Pliego 443 GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA DE PORRES - LOS OLIVOS
5 Pliego 444 GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO 23 UNIDAD EJECUTORA 045. RED. DE SALUD TUPAC AMARU
6 Pliego 445 GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA 24 UNIDAD EJECUTORA 046. RED. DE SERVICIOS DE SALUD “
BARRANCO-CHORRILLOS-SURCO”
7 Pliego 446 GOBIERNO REGIONAL CUSCO
25 UNIDAD EJECUTORA 047. RED. DE SERVICIOS DE SALUD “SAN
8 Pliego 447 GOBIERNO REGIONAL HUANCAVELICA
JUAN DE MIRAFLORES-VILLA MARIA DEL
9 Pliego 448 GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO TRIUNFO”
10 Pliego 449 GOBIERNO REGIONAL ICA 26 UNIDAD EJECUTORA 048. RED. DE SERVICIOS DE SALUD “VILLA
11 Pliego 450 GOBIERNO REGIONAL JUNÍN EL SALVADOR - LURIN -PACHACAMAC-
PUCUSANA”
12 Pliego 451 GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD
27 UNIDAD EJECUTORA 049. HOSPITAL SAN JUAN DE LURIGANCHO
13 Pliego 452 GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
28 UNIDAD EJECUTORA 050. HOSPITAL VITARTE
14 Pliego 453 GOBIERNO REGIONAL LORETO
29 UNIDAD EJECUTORA 053. RED DE SALUD LIMA CIUDAD
15 Pliego 454 GOBIERNO REGIONAL MADRE DE DIOS
30 UNIDAD EJECUTORA 139. INSTITUTO NACIONAL DE SALUD DEL
16 Pliego 455 GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA NIÑO - SAN BORJA
17 Pliego 456 GOBIERNO REGIONAL PASCO 31 UNIDAD EJECUTORA 140. HOSPITAL DE HUAYCAN
18 Pliego 457 GOBIERNO REGIONAL PIURA 32 UNIDAD EJECUTORA 141. RED DE SALUD LIMA NORTE IV
19 Pliego 458 GOBIERNO REGIONAL PUNO 33 UNIDAD EJECUTORA 147. RED DE SALUD LIMA ESTE
20 Pliego 459 GOBIERNO REGIONAL SAN MARTÍN METROPOLITANA
21 Pliego 460 GOBIERNO REGIONAL TACNA
1624118-1
32 NORMAS LEGALES Viernes 9 de marzo de 2018 / El Peruano
Artículo 1°.- Aceptar, con efectividad al 12 de marzo ABEL HERNÁN JORGE SALINAS RIVAS
de 2018, la renuncia del abogado Gerson Vladimir Ministro de Salud
Canterac De Los Santos, a la designación efectuada con
Resolución Ministerial Nº 654-2016/MINSA, dándosele las 1624118-4
gracias por los servicios prestados.
Artículo 2º.- Designar, con efectividad al 12 de marzo
de 2018, a la abogada Miriam Madeleine Burga Sánchez,
en el cargo de Ejecutivo Adjunto I (CAP - P Nº 212),
TRABAJO Y PROMOCION
Nivel F-4, de la Oficina General de Asesoría Jurídica del
Ministerio de Salud. DEL EMPLEO
Regístrese, comuníquese y publíquese. Reconocen a representante de los
ABEL HERNÁN JORGE SALINAS RIVAS empleadores ante el Consejo Directivo
Ministro de Salud del Seguro Social de Salud - ESSALUD, en
representación de la pequeña y mediana
1624118-3
empresa
Designan Director Ejecutivo de la Dirección RESOLUCIÓN MINISTERIAL
de Equipamiento y Mantenimiento de la N° 070-2018-TR
Dirección General de Operaciones en Salud Lima, 7 de marzo del 2018
RESOLUCIÓN MINISTERIAL VISTO: La carta CONFIEP PRE-026/18, de fecha
N° 202-2018/MINSA 12 de febrero de 2018, de la Confederación Nacional de
Instituciones Empresariales Privadas – CONFIEP; y, el
Lima, 8 de marzo del 2018 Informe N° 401-2018-MTPE/4/8 de la Oficina General de
Asesoría Jurídica del Ministerio de Trabajo y Promoción
Visto, el expediente Nº 18-024716-001 que contiene el del Empleo; y,
Memorándum N° 043-2018-DVMPAS/MINSA, emitido por
el Viceministro de Prestaciones y Aseguramiento en Salud CONSIDERANDO:
del Ministerio de Salud; y,
Que, el numeral 5.2 del artículo 5 de la Ley Nº
CONSIDERANDO: 27056, Ley de Creación del Seguro Social de Salud –
ESSALUD y modificatoria, establece que el Consejo
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 880-2017/ Directivo de este organismo está integrado, entre otros,
MINSA, de fecha 5 de octubre de 2017, se designó al por tres representantes de los empleadores elegidos por
magister en administración de negocios globales Tomás sus organizaciones representativas, uno de los cuales
Richard Cedamanos Rodríguez en el cargo de Director representa a la pequeña y micro empresa;
Ejecutivo, Nivel F-4, de la Dirección de Equipamiento y Que, asimismo, el numeral 5.3 del artículo 5 de la citada
Mantenimiento de la Dirección General de Operaciones Ley establece que los mandatos del Consejo Directivo de
en Salud del Ministerio de Salud; ESSALUD, son ejercidos por dos (2) años, pudiendo ser
Que, conforme a lo solicitado en el documento de Visto renovados por una sola vez por un periodo igual;
por el Viceministro de Prestaciones y Aseguramiento en Que, el artículo 9 del Reglamento de la Ley Nº 27056,
Salud, resulta pertinente aceptar la renuncia del Magister Ley de Creación del Seguro Social de Salud – ESSALUD,
en Administración de Negocios Globales Tomás Richard aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2009-TR, prescribe,
Cedamanos Rodríguez y designar en su reemplazo al entre otros, que los representantes de los empleadores
arquitecto Roberto Iván Hidalgo Lostaunau; elegidos por cada uno de los gremios empresariales
Con el visado de la Directora General de la Oficina representativos, serán reconocidos mediante Resolución
General de Gestión de Recursos Humanos, del Director Ministerial del Sector entre las propuestas alcanzadas por
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica, del cada una de las organizaciones representativas;
Director General de la Dirección General de Operaciones Que, mediante Resolución Ministerial N° 003-2016-
en Salud, de la Secretaria General y del Viceministro de TR, de fecha 8 de enero de 2016, se reconoce al señor
Prestaciones y Aseguramiento en Salud; y, Mario Eduardo Amorrortu Velayos, como representante de
De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594, los empleadores ante el Consejo Directivo de ESSALUD,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el en representación de la pequeña y micro empresa;
nombramiento y designación de funcionarios públicos; en Que, habiendo concluido el mandato del representante
el numeral 8) del artículo 25° de la Ley N° 29158, Ley mencionado en el párrafo precedente, la Confederación
Orgánica del Poder Ejecutivo; en el Decreto Legislativo Nº Nacional de Instituciones Empresariales Privadas –
1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de CONFIEP, mediante la Carta CONFIEP PRE-026/18,
Salud, y, en el Reglamento de Organización y Funciones propone al nuevo representante de la pequeña y micro
del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto Supremo empresa ante el Consejo Directivo de ESSALUD;
Nº 008-2017-SA, modificado por Decreto Supremo Nº Con la visación de la Jefa de la Oficina General de
011-2017-SA y el Decreto Supremo Nº 032-2017-SA; Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con la Ley Nº 27056, Ley de Creación
SE RESUELVE: del Seguro Social de Salud, ESSALUD; la Ley Nº 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Artículo 1°.- Aceptar la renuncia presentada por el nombramiento y designación de funcionarios públicos;
Magister en Administración de Negocios Globales Tomás el numeral 8) del artículo 25 de la Ley Nº 29158, Ley
Richard Cedamanos Rodríguez, al cargo en el que fuera Orgánica del Poder Ejecutivo;
34 NORMAS LEGALES Viernes 9 de marzo de 2018 / El Peruano
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Organismos constitucionales
autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, que para efectos de la publicación de sus
disposiciones en general (normas legales, reglamentos jurídicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos de
administración, actos administrativos, etc) con o sin anexos, que contengan más de una página, se adjuntará un CD o USB
en formato Word con su contenido o éste podrá ser remitido al correo electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe.
LA DIRECCIÓN
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 37
adjunta el Informe N° 68-2018-03.01 mediante el
VIVIENDA, CONSTRUCCION cual, el Asesor Legal remite el Informe N°030-2018-
03.01/PSP, recomendando designar a la Oficina de
Administración y Finanzas como órgano que realizará
Y SANEAMIENTO las funciones de Unidad Ejecutora de Inversiones del
Servicio Nacional de Capacitación para la Industria
Designan a la Oficina de Administración de la Construcción (SENCICO); y, como responsable
y Finanzas como órgano que realizará de dicha Unidad Ejecutora de Inversiones, al Gerente
de Administración y Finanzas de la Oficina de
las funciones de Unidad Ejecutora de Administración y Finanzas;
Inversiones del SENCICO y funcionario Que, mediante Informe N° 006-2018/VIVIENDA-
responsable OGPP, la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto, hace suyo el Informe N° 85-2018/
RESOLUCIÓN MINISTERIAL VIVIENDA-OGPP-OI, mediante el cual, la Oficina de
N° 089-2018-VIVIENDA Inversiones manifiesta su no objeción a la propuesta
de designación de la Oficina de Administración y
Lima, 8 de marzo de 2018 Finanzas como órgano que realizará las funciones de
Unidad Ejecutora de Inversiones del Servicio Nacional
VISTOS, el Oficio N° 52-2018-VIVIENDA/ de Capacitación para la Industria de la Construcción
SENCICO-03.00 del Servicio Nacional de Capacitación (SENCICO) y su Responsable;
para la Industria de la Construcción (SENCICO), el Que, estando a lo expuesto, en virtud a lo señalado
Informe N° 006-2018/VIVIENDA-OGPP de la Oficina en los considerandos precedentes y contando
General de Planeamiento y Presupuesto; y, con la opinión favorable de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto resulta necesario expedir
CONSIDERANDO: Resolución Ministerial designando a la Oficina de
Administración y Finanzas como órgano que realizará
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1252, se las funciones de Unidad Ejecutora de Inversiones del
crea el Sistema Nacional de Programación Multianual Servicio Nacional de Capacitación para la Industria
y Gestión de Inversiones como Sistema Administrativo de la Construcción (SENCICO); y, como responsable
del Estado, con la finalidad de orientar el uso de los de dicha Unidad Ejecutora de Inversiones, al Gerente
recursos públicos destinados a la inversión para la de Administración y Finanzas de la Oficina de
efectiva prestación de servicios y la provisión de la Administración y Finanzas;
infraestructura necesaria para el desarrollo del país, De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30156,
derogando la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
de Inversión Pública; Vivienda, Construcción y Saneamiento; el Reglamento
Que, el numeral 5.1 del artículo 5 del Decreto de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Legislativo N° 1252, establece como órganos del Construcción y Saneamiento, aprobado mediante
Sistema Nacional de Programación Multianual y Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, modificado
Gestión de Inversiones a la Dirección General de por el Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA; el
Programación Multianual de Inversiones del Ministerio Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que
de Economía y Finanzas, los Órganos Resolutivos, las crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Oficinas de Programación Multianual de Inversiones, Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº 27293, Ley del
las Unidades Formuladoras y las Unidades Ejecutoras Sistema Nacional de Inversión Pública y su Reglamento
de Inversiones del Sector, Gobierno Regional o aprobado mediante Decreto Supremo N° 027-2017-EF,
Gobierno Local; modificado por el Decreto Supremo N° 104-2017-EF
Que, el numeral 5.7 del artículo 5 del citado Decreto y el Decreto Supremo N° 248-2017-EF; y, la Directiva
Legislativo, establece que las Unidades Ejecutoras de para la Programación Multianual que regula y articula la
Inversiones son los órganos responsables de la ejecución fase de Programación Multianual del Sistema Nacional
de las inversiones y se sujetan al diseño de las inversiones de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
aprobado en el Banco de Inversiones; y la Fase de Programación del Sistema Nacional de
Que, el artículo 6 del Reglamento del Decreto Presupuesto, aprobada por Resolución Ministerial Nº 035-
Legislativo Nº 1252, aprobado mediante Decreto 2018-EF/15;
Supremo N° 027-2017-EF, modificado por el Decreto
Supremo N° 104-2017-EF y el Decreto Supremo N° SE RESUELVE:
248-2017-EF, dispone que el Órgano Resolutivo es el
Ministro, el Titular o la máxima autoridad ejecutiva del Artículo 1.- Designar a la Oficina de Administración
Sector; y Finanzas como órgano que realizará las funciones de
Que, el numeral 6.5 del artículo 6 de la Directiva Unidad Ejecutora de Inversiones del Servicio Nacional
para la Programación Multianual que regula y articula la de Capacitación para la Industria de la Construcción
fase de Programación Multianual del Sistema Nacional (SENCICO); y, como responsable de dicha Unidad
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones Ejecutora de Inversiones, al Gerente de Administración
y la Fase de Programación del Sistema Nacional de y Finanzas de la Oficina de Administración y Finanzas.
Presupuesto, aprobada por Resolución Ministerial Artículo 2.- Remitir copia de la presente Resolución
Nº 035-2018-EF/15, dispone que la Unidad Ejecutora Ministerial a la Oficina General de Planeamiento y
de Inversiones, es la Unidad Ejecutora presupuestal. Presupuesto del Ministerio de Vivienda, Construcción
Asimismo, puede ser cualquier órgano o entidad o y Saneamiento y al Servicio Nacional de Capacitación
empresa adscrita de un Sector del Gobierno Nacional para la Industria de la Construcción (SENCICO).
sujeto al Sistema Nacional de Programación Multianual Artículo 3.- Disponer la difusión de la presente
y Gestión de Inversiones, incluyendo a los programas Resolución Ministerial en el Portal Institucional del
creados por norma expresa en el ámbito de éstos, que Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
no requieren necesariamente ser Unidades Ejecutoras (www.vivienda.gob.pe), en el mismo día de su publicación
presupuestales, pero que por su especialidad realizan en el Diario Oficial El Peruano.
las funciones de Unidad Ejecutora de Inversiones
establecidas por la normatividad de dicho Sistema. La Regístrese, comuníquese y publíquese.
Unidad Ejecutora de Inversiones es designada por el
Órgano Resolutivo; CARLOS BRUCE
Que, mediante Oficio N° 52-2018-VIVIENDA/ Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
SENCICO-03.00, el Servicio Nacional de Capacitación
para la Industria de la Construcción (SENCICO) 1624044-1
38 NORMAS LEGALES Viernes 9 de marzo de 2018 / El Peruano
CONSIDERANDO:
SEGURO INTEGRAL DE SALUD
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 27594, Ley que Regula Dan por concluida designación de Asesor
la Participación del Poder Ejecutivo en el Nombramiento de Jefatura del Seguro Integral de Salud
y Designación de Funcionarios Públicos, establece que
la designación de funcionarios en cargos de confianza RESOLUCIÓN JEFATURAL
distintos a los comprendidos en el artículo 1 de dicha Ley Nº 051-2018/SIS
se efectúa mediante Resolución del Titular de la Entidad;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº Lima, 8 de marzo de 2018.
658-2017-MINSA, publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 15 de agosto de 2017, se aprueba el Cuadro VISTOS: El Informe N° 105-2018-SIS/OGAR-
para Asignación de Personal Provisional del Instituto OGRH con Proveído N° 087-2017-SIS/OGAR de la
Nacional de Salud, en el cual el cargo de Director Ejecutivo Oficina General de Administración de Recursos y el
de la Dirección Ejecutiva de Certificación del Centro Informe N° 059-2018-SIS/OGAJ-EFBH con Proveído
Nacional de Control de Calidad del Instituto Nacional de N° 098-2018-SIS/OGAJ de la Oficina General de
Salud, se encuentra calificado como de confianza; Asesoría Jurídica; y,
Que, la Primera Disposición Complementaria Final
de la Ley Nº 29849, Ley que Establece la Eliminación CONSIDERANDO:
Progresiva del Régimen Especial de Contratación
Administrativa de Servicios, regulado mediante el Decreto Que, el artículo 39 del Reglamento de Organización y
Legislativo Nº 1057, dispone que el personal establecido Funciones del Seguro Integral de Salud – SIS, aprobado
en los numerales 1), 2), e inciso a) del numeral 3) del por Decreto Supremo N° 011-2011-SA y modificado por
artículo 4 de la Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo el Decreto Supremo N° 002-2016-SA, establece que
Público, contratado por el Régimen Laboral Especial del el personal que labora en el Seguro Integral de Salud
Decreto Legislativo Nº 1057, está excluido de las reglas se encuentra comprendido en el régimen laboral de la
establecidas en el artículo 8 de dicho decreto legislativo. actividad privada, el cual está regulado por el Decreto
Este personal sólo puede ser contratado para ocupar una Supremo N° 003-97-TR, que aprueba el Texto Único
plaza orgánica contenida en el Cuadro de Asignación de Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley de
Personal - CAP de la entidad; Productividad y Competitividad Laboral, así como por sus
Que, mediante Resolución Jefatural Nº normas complementarias;
086-2016-J-OPE/INS de fecha 11 de abril de 2016, se Que, mediante Resolución Ministerial N° 420-
designó al Químico Farmacéutico Fredy Rafael Mostacero 2016/MINSA se aprobó el Cuadro para Asignación de
Rodríguez en el cargo de Director Ejecutivo de la Dirección Personal Provisional del Seguro Integral de Salud -
Ejecutiva de Certificación del Centro Nacional de Control SIS, considerando la clasificación actual de los cargos,
de Calidad del Instituto Nacional de Salud; definidos y aprobados en base de la estructura orgánica
40 NORMAS LEGALES Viernes 9 de marzo de 2018 / El Peruano
Declaran infundada apelación y confirman Los principales argumentos de TELEFÓNICA son los
sanción de multa impuesta a Telefónica del siguientes:
Perú S.A.A. por la comisión de infracción 3.1 Se habría vulnerado el Principio de Tipicidad,
grave tipificada en el Reglamento de porque considera que la carta C. 771-GFS/2015 no se
subsume en el supuesto de hecho regulado en el literal a.
Fiscalización, Infracciones y Sanciones del artículo 7° del RFIS.
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO 3.2 Se ha vulnerado el Principio de Tipicidad, toda
Nº 55-2018-CD/OSIPTEL vez que el requerimiento formulado mediante la carta C.
923-GFS/2015 no se subsume en el supuesto de hecho
Lima, 28 de febrero de 2018 regulado en el literal a. del artículo 7° del RFIS.
42 NORMAS LEGALES Viernes 9 de marzo de 2018 / El Peruano
3.3 Se han vulnerado los Principios de Tipicidad, - Se debe haber otorgado un plazo perentorio para la
Predictibilidad y Confianza Legítima, toda vez que la entrega de la información.
imputación formulada se encontraría regulada en otro - No se cumpla con entregar la información requerida
dispositivo normativo. o se entregue información incompleta.
3.4 Señala que sí habría cumplido con remitir la
información requerida en los CDRs. Así, considerando lo antes indicado, se observa que
3.5 Considera que la graduación de la multa adolece lo sucedido con relación a la información solicitada a
de una motivación suficiente y que no resulta razonable través de la carta C. 771-GFS/2015, no cumple con todos
para sustentar la sanción multa de cincuenta y uno (51) los requisitos para señalar que se habría configurado la
UIT. infracción tipificada en el literal a. del artículo 7° del RFIS,
toda vez que no se estableció un plazo perentorio para la
IV. ANÁLISIS DEL RECURSO: entrega de la información solicitada.
En ese sentido, la Medida Preventiva y el
A continuación, se analizarán los argumentos de apercibimiento de que se daría inicio a las acciones
TELEFÓNICA: correctivas y/o sancionadoras, por el supuesto
incumplimiento advertido con la carta C. 771-GFS/2015,
4.1 Respecto a la supuesta transgresión del carecía de objeto porque no se habría cometido una
Principio de Tipicidad (Carta C. 771- GFS/2015) infracción que, de persistir en ella, hubiese correspondido
la imposición de alguna sanción.
Al respecto, se advierte que en el Informe N° 650- No obstante, si bien con la carta C. 923-GFS/2015 no
GFS/2015 que sustentó el inicio del PAS, se indicó que se debió emitir la Medida Preventiva, lo cierto es, que a
a través de la carta N° C.923-GFS/2015 se requirió a través de la misma carta se requirió, de forma obligatoria
TELEFÓNICA de forma obligatoria, remita la información y en un plazo perentorio, la entrega de la información
faltante solicitada con la carta N° C.771-GFS/2015 dentro faltante solicitada mediante la carta C. 771-GFS/2015. De
de un plazo perentorio de diez (10) días hábiles. esta manera, se aprecia, que el incumplimiento de este
Asimismo, en dicho informe, se señaló que requerimiento de información si configura la infracción
TELEFÓNICA ante el requerimiento formulado remitió tipificada en el literal a. del artículo 7° del RFIS.
información incompleta; lo cual motivó que la GSF inicie Ahora bien, con relación a lo señalado por
el presente PAS, puesto que la precitada empresa habría TELEFÓNICA sobre el Informe N° 118-PIA/2017, se debe
incurrido en la infracción tipificada en el literal a. del tener en cuenta que en la resolución impugnada se indicó
artículo 7° del RFIS. que en dicho informe se archivó el PAS por un error en la
Así, si bien en la carta del inicio del PAS se hizo imputación de cargos y no porque se haya verificado que
referencia a las cartas N° C. 771-GFS/2015 y N° C. la carta imputada correspondía a una Medida Preventiva,
923-GFS/2015, lo cierto es que la configuración de la como sostuvo dicha empresa.
infracción al literal a. del artículo 7° del RFIS, se analizó En virtud a lo expuesto, queda claro que, a través de
a partir del incumplimiento por parte de TELEFÓNICA la carta N° C. 923-GFS/2015, se imputó correctamente
al requerimiento de información solicitado a través de la -en el presente PAS- los cargos a TELEFÓNICA. Por lo
carta N° C. 923-GFS/2015, y no de la carta N° C. 771- tanto, no se han vulnerado los Principios del Deber de
GFS/2015, como se indicó en el Informe N° 650-GFS/2015 Motivación y el Principio de Verdad Material, así como el
que sustentó la imputación de cargos. Principio de Predictibilidad y Confianza Legítima.
Por lo expuesto, queda claro que por la carta
N° C. 771-GFS/2015 no se imputan los cargos a
4.3 Respecto a la supuesta vulneración de los
TELEFÓNICA, sino por la carta N° C. 923-GFS/2015;
Principios de Tipicidad, Predictibilidad y Confianza
siendo así, en el presente PAS no se han vulnerado los
Legítima
Principios de Tipicidad, Predictibilidad o de Confianza
Legítima.
TELEFÓNICA señala que la imputación formulada
tampoco ha considerado que la normativa que en realidad
4.2 Sobre la Carta C. 923-GFS/2015
resultaría aplicable al presente caso se encontraría
regulada en otro dispositivo normativo (Segunda
Se aprecia que en el Expediente N° 00025-2015-GG-
Disposición Complementaria Transitoria de la Resolución
GFS, obra en el folio 709, la carta C. 923-GFS/2015,
de Consejo Directivo N° 138-2014-CD/OSIPTEL). Así,
notificada el 25 de mayo de 2015, a través de la cual, la
considera que al igual que lo resuelto en el Expediente
GSF advirtió a TELEFÓNICA con una Medida Preventiva,
N° 90-2016-GG-GFS/PAS (Informe N° 100-PIA/2017),
que de persistir en no remitir toda la información solicitada
se debe archivar el presente PAS, al existir una norma
a través de la carta C. 771-GFS/2015, se daría inicio a las
especial que regula la infracción imputada.
acciones correctivas y/o sancionadoras, toda vez que se
Al respecto, se aprecia que lo resuelto en el
habría configurado la infracción tipificada en el literal a. del
Expediente N° 90-2016-GG-GFS/PAS, no es aplicable
artículo 7° del RFIS. Asimismo, se indicó en la precitada
al presente caso, porque en dicho expediente se
carta lo siguiente:
verificó una norma que específicamente establecía una
obligación que al no cumplirse configuraba la infracción,
“Sin perjuicio de lo señalado en los párrafos como fue el advertir que dicha empresa no acreditó
precedentes, y con el objetivo de continuar la verificación haber informado a sus abonados lo señalado en los
del cumplimiento de lo dispuesto en el presente expediente numerales (i) y (ii) de la Única Disposición Transitoria
de supervisión, requerimos a su representada que, de de la Resolución N° 095-2013-CD/OSIPTEL. Y su
forma obligatoria y en el plazo perentorio de diez (10) días incumplimiento, tal como establece dicho dispositivo,
hábiles, contados a partir del día siguiente de la fecha de está tipificado como infracción grave.
recepción de la presente comunicación, proceda a remitir En cambio, el presente PAS se sustenta en el marco de
la parte faltante de la información solicitada mediante la las acciones de supervisión que se realizaron para verificar
carta N° C. 771-GFS/2015 y correo electrónico de fecha el cumplimiento de lo establecido en el cuarto párrafo
12 de mayo de 2015.” de la Segunda Disposición Complementaria Transitoria
de la Resolución de Consejo Directivo N° 138-2014-
Sobre el particular, se debe tener en cuenta, que CD/OSIPTEL, en las que se advirtió que TELEFÓNICA
para configurarse la infracción tipificada en el literal a. entregó información incompleta, configurándose la
del artículo 7° del RFIS, deben presentarse los siguientes infracción tipificada en el literal a. del artículo 7° del RFIS.
requisitos: Por lo expuesto, queda claro que la conducta de
TELEFÓNICA sí se subsume en el tipo infractor regulado
- Un requerimiento de información por escrito. en el artículo 7° del RFIS, que fue materia de imputación
- La entrega de la información requerida debe ser en el presente PAS. Por lo tanto, no se han vulnerado los
obligatoria. Principios de Tipicidad, Predictibilidad y Confianza Legítima.
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 43
4.4 Sobre la supuesta presentación de la dirigidas a cumplir con remitir información completa y en
información solicitada el plazo establecido por el OSIPTEL.
ii) Respecto a los criterios referidos a la probabilidad
Al respecto, se aprecia en el Expediente de Supervisión de detección de la infracción, el perjuicio económico
y en el Expediente del PAS, que TELEFÓNICA no ha causado y la reincidencia en la comisión de la infracción,
cumplido con remitir -ni con su recurso de apelación- los cuestionados por TELEFÓNICA, se advierte que la
CDRs solicitados por la GSF, de acuerdo a la imputación Primera Instancia no tuvo en cuenta estos criterios para
efectuada mediante la carta C. 1200-GFS/2015. agravar la sanción impuesta, tal es así que impuso la multa
Asimismo, se advierte que la información que remitió mínima para las infracciones graves (51 UIT); asimismo,
TELEFÓNICA fue valorada por la GSF, en el Informe se aprecia que no podía considerarlos para evaluar si era
N° 00133-GSF (Informe de Análisis del Descargos) que conveniente o no el inicio del PAS, teniendo en cuenta el
obra en el Expediente del PAS, no obstante se indicó que análisis realizado en la resolución impugnada, respecto
dicha información no corresponde a la que le había sido de los sub principios del Principio de Proporcionalidad.
requerida (los CDRs de los SMS y/o llamadas telefónicas iii) Con relación a la gravedad del daño al interés
de las tres (3) acciones de supervisión), por lo que al no público y/o bien jurídico protegido, cuestionado por
remitirla se mantiene el incumplimiento y la configuración TELEFÓNICA, se debe manifestar - tal como lo hizo la
de la infracción establecida en el literal a. del artículo 7° Primera Instancia-, que la falta de información vinculada
del RFIS. a la verificación del cumplimiento de lo dispuesto en la
norma, afecta la facultad supervisora del OSIPTEL, toda
4.5 Respecto a la motivación de la resolución vez que obstaculiza dicha función que tiene como finalidad
impugnada y la razonabilidad de la sanción determinar el cumplimiento de disposiciones, que tienen
un impacto importante en los usuarios y/o abonados de
Sobre el particular, de conformidad con lo establecido los servicios públicos de telecomunicaciones.
en el numeral 1.4. del artículo IV del TUO de la LPAG, De otro lado, con relación a la Resolución N° 030-
que regula el Principio de Razonabilidad en el marco 2014-CD/OSIPTEL del Consejo Directivo del OSIPTEL,
de los procedimientos administrativos, establece que citada por TELEFÓNICA, se advierte que la circunstancia
las decisiones de la autoridad administrativa cuando agravante analizada en dicha resolución es distinta a
califiquen infracciones e impongan sanciones, deben la efectuada en el presente PAS, en la medida que en
adaptarse dentro de los límites de la facultad atribuida este caso no se está considerando como agravante el
y manteniendo la debida proporción entre los medios hecho que el OSIPTEL haya tenido que realizar distintas
a emplear y los fines públicos que deba tutelar, a fin acciones de supervisión para verificar el cumplimiento
de que respondan a lo estrictamente necesario para la de TELEFÓNICA, sino, la conducta de dicha empresa al
satisfacción de su cometido. no haber presentado la información de forma completa
Asimismo, el numeral 3 del artículo 246° del TUO de la y oportunamente, afectando la función supervisora del
LPAG, que regula el Principio de Razonabilidad en el marco OSIPTEL. Asimismo, se debe precisar que, la Primera
de los procedimientos administrativos sancionadores, Instancia, al referirse “al gran impacto en la satisfacción
establece que las autoridades deben prever que la de los usuarios”, se está refiriendo a la importancia para
comisión de la conducta infractora sancionable no resulte los usuarios que el OSIPTEL verifique lo establecido en el
más ventajosa para el infractor que cumplir las normas cuarto párrafo de la Segunda Disposición Complementaria
infringidas o asumir la sanción. Así, señala que las Transitoria de la Resolución N° 138-2014-CD/OSIPTEL.
sanciones a ser aplicadas deben ser proporcionales al iv) Con relación a las circunstancias de la comisión
incumplimiento calificado como infracción, observando los de la infracción, se debe señalar que es evidente que
criterios de graduación. esta no adoptó las medidas necesarias para atender el
En ese sentido, teniendo en consideración que el requerimiento formulado, porque hasta la fecha -incluso
Tribunal Constitucional ha establecido que el Principio con la presentación de su recurso de apelación- no ha
de Proporcionalidad está estructurado por tres sub presentado los CDRs que le fueron requeridos.
principios: (i) Idoneidad o de adecuación; (ii) Necesidad,
y; (iii) Proporcionalidad en sentido estricto; corresponde De otro lado, de acuerdo con lo establecido en el literal
evaluar si la Primera Instancia aplicó debidamente a. del artículo 7° del RFIS, se debe tener en cuenta que
dichos sub principios, a efectos de determinar la sanción no se requiere de una determinada cantidad de acciones
administrativa. de supervisión para sancionar el incumplimiento de dicha
Además, a efectos de determinar si se afectó el norma, siendo suficiente la verificación de una sola acción
Principio de Razonabilidad asociado al sub principio de de supervisión para imponer la sanción correspondiente.
proporcionalidad en sentido estricto, corresponde analizar Más aún si se toma en consideración que la información
si la sanción administrativa, por la infracción establecida solicitada resultaba necesaria para garantizar el ejercicio
en el literal a. del artículo 7° del RFIS, fue impuesta de la facultad supervisora del organismo regulador.
considerando los criterios de graduación establecidos en
el artículo 246 del TUO de la LPAG. V. PUBLICACIÓN DE SANCIONES
Al respecto, cabe señalar que la Primera Instancia
sí cumplió con evaluar debidamente los sub principios Al ratificar este Colegiado que corresponde sancionar
del Principio de Proporcionalidad (idoneidad, necesidad a TELEFÓNICA por la comisión de la infracción grave
y proporcionalidad), a efectos de determinar la sanción tipificada en el artículo 7° del RFIS, corresponde la
administrativa. publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial
Adicionalmente, se advierte que la Primera Instancia El Peruano.
estableció el monto de la multa en cincuenta y uno (51)
Adicionalmente, este Consejo Directivo hace suyos los
UIT, teniendo en consideración los criterios de graduación
fundamentos y conclusiones expuestos en el Informe N°
establecidos en el numeral 3 del artículo 246° del TUO
00051-GAL/2018 del 22 de febrero de 2018, emitido por la
de la LPAG.
Gerencia de Asesoría Legal, el cual -conforme al numeral 6.2
Sobre el particular, en el análisis de los criterios de
del artículo 6° del TUO de la LPAG- constituye parte integrante
graduación realizado por la Primera Instancia y los
de la presente Resolución y, por tanto, de su motivación.
fundamentos de TELEFÓNICA, se debe señalar lo
En aplicación de las funciones previstas en el literal
siguiente:
b) del artículo 75º del Reglamento General del OSIPTEL,
y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
i) En cuanto al criterio del beneficio ilícito obtenido, la OSIPTEL en su Sesión Nº 665.
Primera Instancia ha tenido en cuenta que el beneficio
resultante de la comisión de la infracción por parte de SE RESUELVE:
TELEFÓNICA, se encuentra representado por los costos
evitados, es decir aquellos costos involucrados en todas Artículo 1°.- Declarar INFUNDADO el Recurso de
aquellas actividades y medidas que debió desplegar Apelación presentado por TELEFÓNICA DEL PERÚ
44 NORMAS LEGALES Viernes 9 de marzo de 2018 / El Peruano
1. Mediante Carta C. 01265-GFS/2016, notificada Los principales argumentos de ENTEL son los
el 20 de junio de 2016, la Gerencia de Supervisión y siguientes:
Fiscalización (en adelante, GSF) comunicó a ENTEL el
inicio de un procedimiento administrativo sancionador (en 3.1 Se han vulnerado los Principios de Concurso de
adelante, PAS), por la presunta comisión de las siguientes Infracciones y Razonabilidad, toda vez que por la relación
infracciones: causa-efecto entre los hechos imputados corresponde
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 45
1
aplicar únicamente una sanción que absorba el hecho Sobre el particular cabe indicar que la doctrina conoce
infractor. los siguientes tipos de concurso de infracciones:
3.2 Se ha vulnerado el Principio de Culpabilidad, toda
vez que considera no se han tenido en cuenta los hechos i. Concurso ideal de infracciones, que está presente
que demuestran que siempre actuó de forma diligente. cuando un solo hecho (cometido por un sujeto) da lugar
3.3 Considera que los criterios utilizados para graduar a dos o más infracciones. Hay una acción y pluralidad de
la sanción no han sido debidamente motivados. infracciones
3.4 Señala que debe archivarse este procedimiento,
porque considera que en el presente PAS se ha ii. Concurso real de infracciones, cuando el sujeto
configurado el eximente de responsabilidad por ha realizado varias acciones, cada una de las cuales
subsanación voluntaria. por separado es constitutiva de infracción; hay tantas
acciones como infracciones, o pluralidad de hechos que
IV. ANÁLISIS DEL RECURSO: constituyen una pluralidad de acciones.
A continuación, se analizarán los argumentos de Dentro de esta figura, existe el denominado concurso
ENTEL: medial de infracciones, que está presente en los casos
en los que una de las infracciones sirve de medio, esto es,
4.1 Sobre los Principios de Concurso de de cauce o instrumento, para cometer otras. Con lo cual
Infracciones y Razonabilidad existe también un cúmulo de infracciones.
Se aprecia de las cartas C. 01265-GFS/2016 y 01399- Ahora bien, cabe resaltar que el artículo 246° del TUO
GFS/2016, notificadas el 20 de junio de 2016 y 15 de julio de la LPAG2 regula únicamente la figura del concurso ideal
de 2016, a través de las cuales se sustenta la imputación vinculada a la unidad de acción que deriva en más de una
de cargos que ENTEL habría incurrido en las siguientes infracción, cuando en el presente caso nos encontramos
infracciones: ante distintas conductas infractoras.
En efecto, como se puede apreciar, de las imputaciones
1. La infracción tipificada como grave en el artículo de cargo antes indicadas, es claro que ENTEL desplegó
3° del Anexo 5 del TUO de las Condiciones de Uso, por diferentes conductas que motivaron los incumplimientos
cuanto habría incumplido lo dispuesto en los numerales advertidos en el presente PAS que no parten de un solo
(i) y (ii) del tercer párrafo del artículo 12° del TUO de las hecho generador.
Condiciones de Uso, toda vez que en el procedimiento Así, el incumplimiento de las obligaciones vinculadas
de cuestionamiento de titularidad de servicios públicos al procedimiento de cuestionamiento de titularidad
móviles bajo la modalidad prepago: reguladas en el artículo 12° del TUO de las Condiciones
de Uso, no tienen relación alguna con la no entrega de
(i) No entregó de forma inmediata a la usuaria información al regulador o la entrega de información
Guisela Del Pilar Taboada Campos y distintos usuarios inexacta.
una constancia de cuestionamiento de titularidad, Por otro lado, cabe indicar que los requerimientos de
con la indicación del plazo máximo en que se retiraría información efectuados con las cartas C.01021-GFS/2016
la información de sus datos personales del registro y la carta C. 00970-GFS/2016, estaban vinculados a la
respectivo. supervisión del cumplimiento de la obligación del numeral
(ii) No retiró de su registro de abonados los datos iii) del artículo 12° del TUO de las Condiciones de Uso,
personales de la Sra. Taboada dentro del plazo lo cual difiere de lo que ha sido materia de sanción por
establecido, ni incluyó una observación que contenga incumplimiento de dicho artículo (numerales i y ii del
información acerca del cuestionamiento realizado por el mismo).
presunto abonado. Asimismo, el hecho que ENTEL no haya entregado
(iii) No retiró de su registro los datos personales de a la referida usuaria una constancia del cuestionamiento
3 presuntos abonados, dentro del plazo establecido, que de titularidad en la cual conste el detalle de los números
presentaron su solicitud de cuestionamiento de titularidad, cuestionados y el plazo máximo en que se retirará del
respecto de 3 líneas móviles. registro de abonados sus datos personales (incumplimiento
del artículo 12 del TUO de las Condiciones de Uso), ello no
2. La infracción tipificada como grave en el artículo 7° implica que por la naturaleza de la solicitud haya debido
del RFIS, por cuanto no entregó información requerida tramitar y considerar la misma como un cuestionamiento
con carácter obligatorio y plazo perentorio, solicitada de de titularidad y no un reclamo, tratándose de conductas
forma reiterada mediante la carta C.01021-GFS/2016 y la independientes.
carta C. 00970-GFS/2016. Por lo tanto, la conducta de ENTEL, al incumplir
3. La infracción tipificada como grave en el artículo 9° lo establecido en el artículo 12° del TUO de las
del RFIS, por cuanto entregó información inexacta relativa Condiciones de Uso, no es una conducta respecto de
a: la cual se pueda determinar que como consecuencia
de su realización dicha empresa también incumplió
(i) Informar que el procedimiento de cuestionamiento lo establecido en los artículos 7° y 9° del RFIS,
de titularidad de 63 líneas móviles que estuvieron toda vez que la falta de entrega de la información
registradas a nombre de la Sra. Taboada se inició a raíz requerida y la entrega de información inexacta, son
de los reportes del OSIPTEL que datan desde el 9 de junio dos incumplimientos que ENTEL pudo evitar de haber
de 2015, cuando la usuaria presentó la solicitud el 5 de tenido el cuidado y la diligencia debida para atender
junio de 2015. dichos requerimientos de información.
(ii) Señalar que a través de la carta CGR-1869/15 que En virtud a lo expuesto, queda claro que son
“no contaba con las Constancias de Cuestionamiento diversas las conductas desplegadas por ENTEL que han
de Titularidad” respecto de 26 líneas móviles prepago,
cuando sí las tenía.
(iii) Informó que se había presentado el
cuestionamiento de titularidad de 32 líneas móviles
prepago, lo cual era inexacto, toda vez que el proceso
seguido a dichas líneas se realizó debido a la detección
1
Gomez Tomillo, Manuel. “Derecho Administrativo Sancionador parte
General”. Editorial Aranzandi. Primera Edición 2008.
de fraude. 2
“Artículo 246.- Principios de la potestad sancionadora administrativa
La potestad sancionadora de todas las entidades está regida adicionalmente
Ahora bien, ENTEL alegó en la audiencia de informe por los siguientes principios especiales:
oral, que en el presente caso nos encontraríamos ante (…)
un concurso medial de infracciones, considerando 6. Concurso de Infracciones.- Cuando una misma conducta califique
que el incumplimiento del artículo 12° del TUO de las como más de una infracción se aplicará la sanción prevista para la
Condiciones de Uso, habría derivado en que se cometan infracción de mayor gravedad, sin perjuicio que puedan exigirse las demás
las infracciones a los artículos 7° y 9 del RFIS. responsabilidades que establezcan las leyes. (…)”
46 NORMAS LEGALES Viernes 9 de marzo de 2018 / El Peruano
configurado las infracciones de los artículos 7° y 9° del infringidas o asumir la sanción. Así, señala que las
RFIS y el incumplimiento del artículo 12° del TUO de las sanciones a ser aplicadas deben ser proporcionales al
Condiciones de Uso, y no es una conducta que califique incumplimiento calificado como infracción, observando
como más de una infracción. Por lo tanto, en el presente los criterios de graduación.
PAS no se han vulnerado los Principios de Concurso de En ese sentido, a efectos de determinar si se afectó
Infracciones ni de Razonabilidad. el Principio de Razonabilidad asociado al sub principio de
proporcionalidad en sentido estricto, corresponde analizar
4.2 Sobre el Principio de Culpabilidad si las sanciones administrativas, por las infracciones
establecidas en el artículo 3° del Anexo 5 del TUO de
Por el Principio de Culpabilidad la acción sancionable las Condiciones de Uso y los artículos 7° y 9° del RFIS,
debe ser imputada a título de dolo o culpa, lo que importa fueron impuestas considerando los criterios de graduación
la prohibición de la responsabilidad objetiva, no siendo establecidos en el artículo 246° del TUO de la LPAG.
aceptable que una persona sea sancionada por un acto o Así, se advierte que la Primera Instancia estableció
una omisión de un deber jurídico que no le sea imputable. el monto de las multas en el límite mínimo previsto
En lo que respecta al dolo, o intencionalidad de la para las infracciones graves, esto es en cincuenta y
conducta, cabe señalar que su ausencia no constituye uno (51) UIT, teniendo en consideración los criterios de
argumento suficiente para que se concluya que no graduación establecidos en el numeral 3 del artículo 246°
cometió las infracciones tipificadas en los artículos del TUO de la LPAG.
3° del Anexo 5 del TUO de las Condiciones de Uso, Al respecto, en el análisis de los criterios de graduación
y en los artículos 7º y 9° del RFIS; toda vez que, para realizado por la Primera Instancia y los fundamentos de
la configuración del tipo infractor no es necesaria la ENTEL, se debe señalar lo siguiente:
intencionalidad (dolo).
Sin perjuicio de ello, toda vez que en el marco de i. En cuanto al criterio del beneficio ilícito obtenido,
la responsabilidad subjetiva, la conducta infractora es cuestionado por ENTEL la Primera Instancia ha tenido
sancionable también por culpa, es necesario analizar si la en cuenta que el beneficio resultante de la comisión
referida empresa operadora infringió el deber de cuidado de las infracciones por parte de ENTEL, se encuentra
que le era exigible. representado por los costos evitados, es decir aquellos
De esta manera, se entiende que dicho deber de costos involucrados en todas aquellas actividades y
cuidado está directamente relacionado con la diligencia medidas que debió desplegar dirigidas a cumplir con una
que los administrados deben tener a efectos de evitar correcta atención y tratamiento oportuno del procedimiento
incurrir en un posible incumplimiento, máxime cuando de cuestionamiento de titularidad, así como remitir la
se trata de disposiciones normativas cuyo conocimiento información requerida por el OSIPTEL, de forma exacta
y, por ende, debida observancia, resulta exigible al y oportuna.
administrado. ii. Respecto a la probabilidad de detección de la
Así, conforme obra en los antecedentes, a través infracción, cuestionado por ENTEL, se advierte que
del presente PAS, se le atribuye a ENTEL haber la Primera Instancia al igual que dicha empresa, ha
incurrido en las infracciones establecidas (i) en el considerado que para la detección del cumplimiento de lo
artículo 3° del Anexo 5 del TUO de las Condiciones establecido en el artículo 12° del TUO de las Condiciones,
de Uso, al haber incumplido diversas obligaciones se tiene en cuenta la información que se solicita a las
establecidas en el artículo 12° de la misma norma, empresas operadoras; sin embargo, para concluir que la
referidas al procedimiento de cuestionamiento de probabilidad de detección es baja, no solo ha considerado
titularidad, (ii) en el artículo 7° del RFIS, al no haber este aspecto, como se puede apreciar en la resolución
remitido la información obligatoria solicitada, calificada impugnada.
como obligatoria y en el plazo perentorio para su iii. Con relación a la gravedad del daño al interés
entrega, y (iii) en el artículo 9° del RFIS, al haber público y/o bien jurídico protegido, se debe señalar que
entregado información inexacta al informar sobre el es evidente la afectación y el perjuicio a los usuarios
procedimiento de cuestionamiento de titularidad de que tienen registradas líneas móviles que no fueron
diferentes líneas móviles. contratadas por ellos, y que podrían ser utilizados por la
Cabe señalar que ENTEL reconoce su responsabilidad, comisión de ilícitos penales, en las cuales pudiesen ser
es decir, que los hechos que configuran las infracciones involucrados dichos usuarios.
se produjeron; no obstante, argumenta que su iv. Con relación al perjuicio económico causado, se
incumplimiento no se debe a un actuar negligente que le advierte que lo manifestado por ENTEL con relación a
sea atribuible, considerando que los hechos demostrarían este criterio no es correcto, toda vez que la Primera
que siempre actuó de forma diligente salvaguardando la Instancia solo manifestó que no existen elementos
satisfacción de los usuarios, corrigiendo errores ni bien objetivos que permitan determinar el perjuicio
fueron advertidos. económico causado por la comisión de las infracciones
Sobre el particular, cabe precisar que la responsabilidad imputadas en este PAS.
por el cumplimiento del procedimiento de cuestionamiento
de titularidad previsto en el artículo 12° del TUO de las
Condiciones de Uso, y la entrega de la información 4.4 Sobre el eximente de responsabilidad por
prevista en los artículos 7° y 9° del RFIS, se encuentra a subsanación voluntaria
cargo de las empresas operadoras.
Por lo expuesto, toda vez que ENTEL no adoptó una De acuerdo con lo establecido en el literal f)
conducta diligente para cumplir con el procedimiento de del artículo 255° del TUO de la LPAG para aplicar
cuestionamiento de titularidad, y entregar la información el eximente de responsabilidad por subsanación
solicitada, así como información exacta, se configura la voluntaria, deberán concurrir las siguientes
responsabilidad subjetiva. Por lo tanto, no se ha vulnerado circunstancias: i) La empresa operadora deberá
el Principio de Culpabilidad. acreditar que la comisión de la infracción fue
subsanada; ii) La subsanación debe ser voluntaria, y;
iii) La subsanación debió haberse producido antes de
4.3 Sobre el Principio del Debido Procedimiento en la notificación del inicio del procedimiento sancionador.
el análisis de graduación de la sanción Asimismo, se debe tener en cuenta que el literal f) del
artículo 255° del TUO de la LPAG, establece que para
Sobre el particular, el numeral 3 del artículo aplicar el eximente de responsabilidad, debe verificarse la
246° del TUO de la LPAG, que regula el Principio subsanación voluntaria del acto u omisión imputado como
de Razonabilidad en el marco de los procedimientos constitutivo de infracción, lo cual, debe comprender todos
administrativos sancionadores, establece que las los actos u omisiones constitutivas de infracción, y no solo
autoridades deben prever que la comisión de la a alguno de ellos.
conducta infractora sancionable no resulte más De esta manera, en caso exista un PAS en el que se
ventajosa para el infractor que cumplir las normas atribuya a una empresa operadora la responsabilidad
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 47
por la comisión de una infracción, sobre la base Resolución a la empresa apelante conjuntamente con
de diversos actos u omisiones constitutivos de el Informe N° 00057-GAL/2018; ii) Publicar la presente
infracción, corresponderá la aplicación del eximente de resolución en el Diario Oficial El Peruano; iii) Publicar
responsabilidad solo si se verifica el cumplimiento de la la presente resolución en la página web institucional
subsanación voluntaria, respecto de todos los actos u del OSIPTEL: www.osiptel.gob.pe, conjuntamente con
omisiones. el Informe N° 00057-GAL/2018 y la Resolución N° 312-
En ese sentido, se aprecia que en el presente PAS, 2017-GG/OSIPTEL, y; iv) Poner en conocimiento de la
ENTEL incurrió en la infracción grave tipificada en el presente resolución a la Gerencia de Administración y
artículo 3° del Anexo 5 del TUO de las Condiciones de Uso, Finanzas del OSIPTEL para los fines respectivos.
al haber incumplido lo establecido en los numerales (i) y
(ii) del artículo 12° de la misma norma, y los artículos 7° y Regístrese, comuníquese y publíquese.
9° del RFIS, advirtiéndose con relación a la subsanación
voluntaria como condición eximente de responsabilidad, MANUEL ANGEL CIPRIANO PIRGO
lo siguiente: Presidente del Consejo Directivo (E)
1.2. Mediante carta Nº C.01922-GFS/2016, notificada operadoras deben implementar los mecanismos que
el 28 de setiembre de 2016, se amplía la imputación permitan el acceso a la información contenida en el
de cargos por la presunta comisión de la infracción expediente, así como la visibilidad y que contengan toda
administrativa tipificada en el numeral 7 del Anexo Nº 1 la documentación y datos del expediente.
del Reglamento al verificar el incumplimiento del primer En el presente caso, se ha verificado que ENTEL no
y segundo párrafo del artículo 11º del citado Reglamento. ha cumplido con lo establecido en la citada norma, puesto
1.3. Mediante Resolución Nº 325-2017-GG/OSIPTEL, que, acorde con el análisis contenido en los Informes de
de fecha 22 de diciembre de 2017, notificada con Carta C. Supervisión Nº 639-GFS/2016 y Nº 736-GFS/2016, de
01421-GG/2017 del 22 de diciembre de 2017, se sancionó las acciones de supervisión realizadas, en cuatro (04)
a ENTEL con ochenta (80) UIT por la comisión de la reclamos4 presentados vía página web, se advirtió que no
infracción grave tipificada en numeral 7 del Anexo Nº 1 del era posible visualizar los documentos del expediente de
Reglamento para la Atención de Reclamos de Usuarios reclamo en formato digital en su página web, más aun
de Servicios Públicos de Telecomunicaciones, aprobado considerando que ya había transcurrido más de un (1)
con Resolución de Consejo Directivo Nº 047-2015-CD- mes desde que los usuarios presentaron los documentos
OSIPTEL. vinculados a dichos expedientes.
1.4. Con fecha 17 de enero de 2018 ENTEL presentó En ese orden de ideas, de las capturas de pantalla
Recurso de Apelación contra la Resolución Nº 325-2017- adjuntas en los informes Nº 639-GFS/2016 y Nº 736-
GG/OSIPTEL. GFS/2016, solo se aprecia una tabla con los datos
1.5. El 28 de febrero de 2018, los representantes de referidos a: Número del Reclamo, Especificación,
ENTEL expusieron oralmente sus argumentos ante el Instancia, Tipo de Operación, Estado y Fecha de creación,
Consejo Directivo. siendo que el área referida a “Documentos del expediente”
no contiene documentos que puedan ser descargados y
II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE visualizados por los abonados, con lo cual se comprueba
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA el incumplimiento de esta obligación por parte de ENTEL.
En tal sentido, se desestima lo señalado por ENTEL
De conformidad con lo establecido en los artículos en este extremo.
216.2 y 218 del Texto Único Ordenado de la Ley del
Procedimiento Administrativo General3 (en adelante, TUO 3.2 Con relación a la obligación de consignar el
de la LPAG), corresponde admitir y dar trámite al Recurso plazo de atención de reclamos
de Apelación interpuesto por ENTEL, al cumplirse los
requisitos de admisibilidad y procedencia contenidos en ENTEL argumenta que el análisis efectuado por
las citadas disposiciones. la primera instancia se ha limitado únicamente a las
capturas de pantalla, las cuales no muestran evidencia
III. ANÁLISIS clara y contundente de los incumplimientos que se les ha
imputado.
3.1 Respecto de la supuesta vulneración al Asimismo, agrega ENTEL que las conclusiones
Principio de Tipicidad y Culpabilidad arribadas en los informes serian ilegales, toda vez que no
se puede asumir como prueba suficiente la interpretación
ENTEL señala que ha cumplido con la obligación –sin sustento técnico y legal– de la captura de las
dispuesta en el artículo 11º del Reglamento, toda vez que pantallas, lo cual vulnera el Principio de Presunción de
permite a sus abonados o usuarios acceder al expediente Veracidad porque no se ha verificado plenamente los
vinculado a su reclamo en formato digital y con valor legal. hechos que sirvieron de motivo a su decisión, ni tampoco
Señala que la norma en cuestión no obliga a las se han adoptado todas las medidas probatorias necesarias
empresas operadoras a generar un formulario para autorizadas por ley. Agrega que dicha conducta de la
la implementación de los reclamos, sino cualquier administración vulneraria el Principio de Impulso de Oficio
mecanismo idóneo que permita el acceso al expediente y el Principio de Predictibilidad.
del reclamo de manera virtual. Ahora bien, en el presente PAS se le atribuye a
Agregan que la GFS careció de elementos suficientes ENTEL haber incumplido –entre otras obligaciones- con
para poder imputar un hecho que califica como infracción la obligación de consignar en el expediente virtual el plazo
y con ello, imponer la sanción de multa. Considera que para obtener una respuesta al reclamo, establecida en el
se ha basado en información incompleta y no confiable, artículo 11º del Reglamento.
como serían las capturas de pantallas que no tienen En los Informes de Supervisión Nº 639-GFS/2016 y
mayor sustento que la interpretación de las mismas Nº 736-GFS/2016, se verifica que dichos hechos han sido
realizadas por los supervisores, y por ello se le habría acreditados con las capturas de pantalla, con el acta de
impuesto una sanción de multa sin contar con los medios fecha 23 de setiembre de 2016 y con los actuados en el
de prueba suficientes. expediente durante la etapa de instrucción5, obtenidas por
Finalmente, señalan que han cumplido con la funcionarios del OSIPTEL en las acciones de supervisión.
implementación de los reclamos Nº 64065631, Nº En ese sentido, la valoración de las pruebas ha sido
64056270, Nº 64056682 y Nº 64071910, que de manera efectuada de manera conjunta y la suficiencia para
incorrecta han sido determinadas como incumplimiento acreditar los hechos ha sido obtenida de dicho análisis.
en los informes de supervisión Nº 639-GFS/2016 y Nº Así, las capturas de pantallas muestran efectivamente
736-GFS/2016, así como de las acciones de supervisión que al momento que se ingresó a los expedientes virtuales,
de los días 13, 14 y 20 de junio de 2016. Debido a que no aquellos no señalaban la información relacionada a
es posible que se sustente que se cumple con algunos la fecha en que debían de ser atendidos. Asimismo,
reclamos y con otros no, toda vez que la implementación con fecha 23 de setiembre se llevó a cabo una reunión
de los expedientes virtuales a tenor del artículo 11º del con representantes de ENTEL, y en el Acta suscrita se
Reglamento es de manera uniforme para que todos los consigna que la empresa operadora se compromete
usuarios y/o abonados puedan cargar toda la información a implementar en los expedientes virtuales, un campo
que estimen pertinente presentar. sobre el plazo para obtener una respuesta al reclamo;
Al respecto, corresponde a esta instancia analizar el y finalmente, ENTEL en su escrito de ampliación de
tipo infractor contenido en el Artículo 11º del Reglamento,
así como su cumplimiento por parte de ENTEL. El artículo
11º del Reglamento establece los mecanismos adicionales
de acceso e información del expediente, siendo el objetivo 3
Aprobado mediante Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, publicado en el
de la referida obligación, el que los usuarios puedan Diario Oficial El Peruano el 20 de marzo de 2017.
acceder a sus expedientes de reclamos en cualquier 4
Reclamos Nº 64065631, Nº 64056270, Nº 64056682 y Nº 64071910,
momento que lo soliciten, y una garantía de protección 5
Ver a fojas 34 y 35 del Expediente Nº 00048-2016-GG-GFS/PAS se
a sus derechos, tal y como se señala en la Exposición de señala el acta levantada con fecha 23 de setiembre de 2016 en la reunión
Motivos del Reglamento. sostenida con representantes de ENTEL. Asimismo, ENTEL señala en su
Siendo así, es claro que la obligación contenida en escrito de ampliación de descargos de fecha 27 de octubre de 2016, que ha
el artículo 11º del Reglamento implica que las empresas procedido de conformidad con lo señalado en la normativa aplicable.
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 49
descargos presentado con fecha 27 de octubre de 2016, 64124382, Nº 64260473, Nº 64365369, Nº 64421971, Nº
señaló que estaban procediendo a colocar los plazos de 63929460, Nº 63974118, Nº 64292477 y Nº 64315003;
resolución de reclamos de conformidad con la obligación más aún considerando que conforme a lo señalado en
establecida en el artículo 11º del Reglamento. la Primera Disposición Transitoria del Reglamento, se
En ese sentido, este Colegiado considera que dichos difirió al 3 de mayo de 2016 la entrada en vigencia del
medios de prueba resultan suficientes y permiten acreditar artículo 11º de dicha norma, dando tiempo a las empresas
el incumplimiento de la obligación de consignar en el operadoras para poder subsanar y corregir cualquier
expediente virtual el plazo para obtener una respuesta al ocurrencia que impida el acceso al expediente virtual por
reclamo. parte de los usuarios.
Adicionalmente, esta instancia coincide con lo Asimismo, respecto a la justificación de que los
señalado por la Gerencia General, en que se debe abonados al momento de acercarse a la plataforma debían
tener presente que, conforme al artículo 3º de la Ley de contar con información necesaria para tener acceso
Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión a sus expedientes, ello no resulta correcto, dado que el
Privada en los Servicios Públicos – Ley Nº 27332, la artículo 11º del Reglamento señala como único requisito
función supervisora de OSIPTEL “comprende la facultad el contar con una cuenta o clave secreta, que además
de verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, será proporcionada cuando los usuarios lo soliciten.
contractuales o técnicas por parte de las entidades o Por tanto, las razones esgrimidas en las acciones
actividades supervisadas, así como la facultad de verificar de supervisión para impedir el acceso a los expedientes
el cumplimiento de cualquier mandato o resolución emitida virtuales no son justificaciones válidas, máxime cuando
el Organismo Regulador o de cualquier otra obligación lo determinante de la obligación es dar el acceso al
que se encuentre a cargo de la entidad o actividad expediente en el momento requerido por el abonado
supervisadas”. y/o usuario, la cual, si no se cumple, equivale a un
Entre los principios que rigen el ejercicio de la incumplimiento al Reglamento.
función supervisora del OSIPTEL está el Principio de
Discrecionalidad, recogido en el literal d) del artículo 3º 3.4. Respecto a la vulneración del Principio del
de la Ley Nº 27336, Ley de Desarrollo de las Funciones y Debido Procedimiento en el análisis de la graduación
Facultades del OSIPTEL (en adelante, LDFF). de la sanción
Dicho principio es también recogido en el artículo 3º,
literal d) del Reglamento General de Supervisión aprobado Señala ENTEL que la primera instancia ha
con Resolución de Consejo Directivo Nº 090-2015-CD- sobredimensionado “el beneficio ilícito” sin justificación
OSIPTEL. Acorde a ello, este Organismo Regulador tiene alguna, y no existen razones para considerar que no han
la facultad legal de determinar sus planes y métodos de ejecutado las acciones pertinentes para que los usuarios
supervisión, entre ellos las acciones de supervisión que y/o abonados accedan al expediente.
pueden ejecutarse con y sin previo aviso a la empresa Asimismo, señalan que no se entiende el por qué
operadora supervisada, de acuerdo a lo dispuesto en el la probabilidad de detección es media, debido a que
artículo 17º de la misma norma. se señala que son necesarias acciones mínimas de
Por tanto, en las acciones de supervisión no era supervisión y con las cuales es suficiente para detectar
necesaria la presencia de representantes de ENTEL para una infracción, por lo que debió considerarse que era alta.
realizar las llamadas de prueba o ingresar a su página A diferencia de lo alegado por ENTEL, en la
web. De este modo, no se habría incumplido norma Resolución Nº 00325-2017-GG/OSIPTEL, se verifica que
alguna al haberse efectuado de esta forma, toda vez al momento de determinar y graduar la sanción analizó
que conforme el artículo 12º, numeral 2 de la LDFF, este los criterios de graduación establecidos por el Principio
Organismo Regulador “(…) puede optar por realizar la de Razonabilidad, reconocido por el numeral 3 del
acción de supervisión desde sus instalaciones, requiriendo artículo 246º del TUO de la LPAG.
de la entidad supervisada la remisión de la información
necesaria o puede optar por el desplazamiento de los (i) El criterio del beneficio ilícito obtenido por el
funcionarios de OSIPTEL a las instalaciones de la entidad incumplimiento del artículo 11 del Reglamento, se sustenta
supervisada o a cualquier lugar donde fuera conveniente en que para que una sanción cumpla con la función de
realizar una acción”. desincentivar las conductas infractoras, es necesario que
De acuerdo a lo expuesto, en el presente caso no se el infractor no obtenga un beneficio por dejar de cumplir
ha vulnerado el Principio de Predictibilidad y el Principio las normas. Este beneficio no solo está asociado a las
de Impulso de Oficio recogidos en el artículo IV del Título posibles ganancias obtenidas con la comisión de una
Preliminar del TUO de la LPAG infracción, sino también con el costo no asumido por las
empresas para dar cumplimiento a las normas.
3.3 Con relación al acceso al expediente en las Caso contrario, se crearía un desincentivo al
oficinas comerciales cumplimiento de las empresas operadoras que sí invierten
en el cumplimiento de la normativa, al advertir que los
Señala ENTEL que los reclamantes sí han tenido infractores no son sancionados considerando aquellas
acceso permanente a sus respectivos expedientes, y el conductas –e inversiones– que debieron efectuar para dar
hecho que determinados reclamantes no puedan acceder cumplimiento a la norma.
al expediente virtual en los centros de atención al cliente Por lo tanto, en el presente caso, el beneficio ilícito
escapa de su control y responsabilidad, debido a que está asociado al gasto que debió realizar ENTEL a fin de
estos al momento de acercarse a la plataforma deben garantizar que sus usuarios accedan al expediente virtual,
contar con información necesaria para tener acceso a sus visualicen los documentos del respectivo expediente
expedientes. y se indique en los mismos el plazo de atención de los
Al respecto, el Reglamento reconoce el derecho de reclamos.
las partes a conocer, en cualquier momento, el estado (ii) La probabilidad de detección está relacionada
de la tramitación de su reclamo, así como a tener a que el infractor sea descubierto, asumiéndose que la
acceso al expediente. Como una forma de acceder a comisión de una infracción determinada sea detectada
dicha información se estableció la implementación del por la autoridad administrativa. En un caso óptimo, la
expediente digital, que tiene por finalidad coadyuvar a probabilidad de detección debería calcularse como
que las empresas operadoras permitan a los usuarios la cantidad de veces que la autoridad administrativa
el acceso al expediente en cualquiera de sus centros de consigue descubrir al infractor entre el total de infracciones
atención, y no sea necesario que el usuario se desplace al cometidas. Sin embargo, ante la imposibilidad de tener
lugar donde se encuentra el expediente en físico; bastando conocimiento del total de infracciones incurridas se tiene
con que la empresa operadora realice la búsqueda en sus que recurrir a formas alternativas para estimar dicha
sistemas. probabilidad.
Conforme se señala en el Informe de Supervisión En ese sentido, coincidimos con la primera instancia,
Nº 00736-GFS/2016, ENTEL no permitió en los centros cuando señala que la probabilidad de detección de la
de atención el acceso al expediente virtual, por parte misma es media, debido a que resulta necesario que
del usuario, en ocho (08) Reclamos signados con el Nº el OSIPTEL destine recursos para realizar acciones de
50 NORMAS LEGALES Viernes 9 de marzo de 2018 / El Peruano
supervisión como llamadas de prueba o en las oficinas de en la oportunidad requerida. Por ello, el efecto que
atención a nivel nacional. genera el incumplimiento de la obligación es además
irreversible, en la medida que cualquier acción
Por tanto, se verifica que la primera instancia habría posterior, no permitirá corregir el efecto derivado de
fundamentado adecuadamente la graduación de la la infracción, en términos de costos de oportunidad
sanción y conforme a ello consideramos que no se habría para los usuarios que no han podido acceder a sus
vulnerado el Principio de Debido Procedimiento. expedientes
En tal sentido, no corresponde exonerar a ENTEL de
3.4 Sobre la aplicación del eximente de la responsabilidad administrativa.
responsabilidad
Por tanto, atendiendo a lo actuado en el presente
ENTEL señala que cumplió con subsanar el total de PAS, correspondería declarar infundado el recurso de
las observaciones detectadas en la supervisión, cargando apelación.
los documentos relacionados a los expedientes de
las reclamaciones y se habría consignado el plazo de IV. PUBLICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN:
resolución de los reclamos, antes de que se efectúe la
imputación de cargos, por lo que corresponde que se Al ratificar este Colegiado que corresponde sancionar
aplique el eximente de responsabilidad por subsanación a ENTEL por la comisión de la infracción grave tipificada
voluntaria. en el numeral 7 del Anexo Nº 1 del Reglamento para la
Al respecto, a efectos de determinar si se ha configurado Atención de Reclamos de Usuarios de Servicios Públicos
el eximente de responsabilidad de subsanación voluntaria de Telecomunicaciones, aprobado por Resolución
por parte del posible sancionado del acto u omisión de Consejo Directivo Nº 047-2015-CD-OSIPTEL,
imputado como constitutivo de infracción administrativa, corresponde la publicación de la presente Resolución en
con anterioridad a la notificación de la imputación de el Diario Oficial El Peruano; de conformidad con el artículo
cargos a que se refiere el inciso 3) del artículo 253º del 33º de la LDFF.
TUO de la LPAG, deben verificarse que la empresa haya Adicionalmente, este Consejo Directivo hace suyo los
acreditado: fundamentos y conclusiones expuestos en el Informe Nº
052-GAL/2018 del 22 de febrero de 2018, emitido por la
- El cese de la conducta infractora; y, Gerencia de Asesoría Legal, el cual -conforme al numeral
- La reversión de los efectos derivados de dicha 6.2 del artículo 6º del TUO de la LPAG- constituye parte
infracción. integrante de la presente Resolución y, por tanto, de su
motivación.
En cuanto a la existencia del eximente de En aplicación de las funciones previstas en el literal
responsabilidad por subsanación voluntaria de b) del artículo 75º del Reglamento General del OSIPTEL,
la conducta infractora imputada, en este caso el y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
incumplimiento en la consignación del plazo en el OSIPTEL en su Sesión Nº 669.
cual se resolverá el reclamo, resulta de aplicación
el artículo 255º, numeral 1 del TUO de la LPAG así SE RESUELVE:
como el numeral iv) del artículo 5º del Reglamento de
Fiscalización, Infracciones y Sanciones, aprobado con Artículo 1º.- Declarar INFUNDADO el Recurso de
Resolución del Consejo Directivo Nº 083-2013-CD/ Apelación interpuesto por la empresa ENTEL PERÚ S.A.
OSIPTEL (en adelante, RFIS) que indica que debe contra la Resolución de Gerencia General Nº 00325-
observarse el cese de la conducta infractora así como 2017-GG/OSIPTEL; y, en consecuencia, CONFIRMAR
la reversión de los efectos derivados de dicha conducta la imposición de una (1) multa de ochenta (80) UIT, por
infractora sobre el bien jurídico tutelado. la comisión de la infracción tipificada en el numeral 7 del
En tal sentido, en el presente caso, se observa que Anexo Nº 1 del Reglamento para la Atención de Reclamos
solo para el Reclamo Nº 66285820 se ha producido el de Usuarios de Servicios Públicos de Telecomunicaciones,
cese de la conducta infractora, conforme se aprecia aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº
de la captura de pantalla remitido, no obstante, ello 047-2015-CD-OSIPTEL, al haber incumplido con lo
no se acredita respecto de los quince (15) reclamos dispuesto en el primer y segundo párrafo del artículo
restantes. 11º del citado Reglamento; de conformidad con los
Pero, de otro lado, se considera que, para ninguno fundamentos expuestos en la parte considerativa de la
de los dieciséis (16) casos indicados en los Informes Nº presente resolución.
639-GFS/2016 y Nº 736-GFS/2016, es posible subsanar Artículo 2º.- Desestimar la solicitud de nulidad de
el daño derivado del incumplimiento imputado, puesto la Resolución de Gerencia General Nº 00325-2017-GG/
que la afectación al bien jurídico tutelado no resulta OSIPTEL.
pasible de reparación, pues siendo que la obligación Artículo 3º.- Declarar que la presente resolución agota
de consignar el plazo de atención del reclamo tiene la vía administrativa, no procediendo ningún recurso en
como objetivo garantizar la protección de los derechos esta vía.
de los usuarios, entre ellos el derecho a la información, Artículo 4º.- Encargar a la Gerencia General disponer
el no haber tenido acceso a los documentos de los las acciones necesarias para:
respectivos expedientes virtuales impidió que los i) La notificación de la presente Resolución y el Informe
usuarios tengan información respecto de cuándo se Nº 052-GAL/2018 a la empresa Entel Perú S.A.;
resolverían sus reclamos. ii) Publicar la presente Resolución en el Diario Oficial
Adicionalmente, se agravan los efectos negativos El Peruano;
del incumplimiento por el hecho que los dieciséis (16) iii) Publicar la presente Resolución en la página
reclamos versaban sobre la calidad del servicio y falta web institucional del OSIPTEL (www.osiptel.gob.pe),
de entrega de recibos, que debían resolverse en tres (3) conjuntamente con el Informe Nº 052-GAL/2018 y la
días hábiles, sin embargo, a la fecha de las consultas Resolución Nº 00325-2017-GG/OSIPTEL y;
efectuadas este plazo había vencido en exceso en tanto iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución
que el estado del reclamo seguía teniendo la calificación a la Gerencia de Administración y Finanzas, para los fines
de “abierto”. respectivos.
Cabe resaltar que la importancia de la
implementación de un mecanismo idóneo de acceso Regístrese, comuníquese y publíquese.
virtual al expediente de reclamo, no puede pasar
desapercibida, en la medida que su omisión genera MANUEL ANGEL CIPRIANO PIRGO
efectos directos e inmediatos en todos los usuarios que Presidente del Consejo Directivo (E)
tienen un reclamo en trámite y que se ven impedidos
de ejercer su derecho de acceder a su expediente, 1623027-1
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 51
SE RESUELVE:
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
Artículo 1°.- Designación de Secretario Técnico
Designar a partir de la fecha al Abogado ERICK
SANTIAGO SORIANO BERNARDINI, como Secretario
INSTITUTO NACIONAL DE Técnico de los Órganos Instructores del Procedimiento
Administrativo Disciplinario del Instituto Nacional de
INVESTIGACION EN GLACIARES Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña –
INAIGEM.
Y ECOSISTEMAS DE MONTAÑA Artículo 2°.- Publicación
Encargar a la Oficina de Administración efectuar la
Designan Secretario Técnico de los publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial
Órganos Instructores del Procedimiento “El Peruano” y el Portal Web institucional (www.inaigem.
gob.pe).
Administrativo Disciplinario del INAIGEM
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
N° 008-2018-INAIGEM/PE BENJAMIN MORALES ARNAO
Presidente Ejecutivo
Huaraz, 15 de febrero de 2018
1623756-1
VISTO;
el contenido del formulario a ser utilizado en la Encuesta, en Visto el Oficio Nº 575-2018-INEI/DTDIS y el Informe Nº
consecuencia resulta necesario autorizar la ejecución de la 022-2018-INEI/DTDIS-JP-RER de la Dirección Técnica de
Encuesta Nacional Continua de Victimización a Empresas Demografia e Indicadores Sociales del Instituto Nacional
2018, así como establecer el período de su ejecución y de Estadística e Informática, solicitando se autorice la
aprobar el formulario respectivo, de conformidad con lo ejecución del Registro Nacional de Denuncia de Delitos
dispuesto por los artículos 81 y 83 del Decreto Supremo Nº y Faltas, 2018.
043-2001-PCM, Reglamento de Organización y Funciones
del Instituto Nacional de Estadística e Informática; CONSIDERANDO:
Con la opinión técnica de la Dirección Técnica de
Demografía e Indicadores Sociales y las visaciones de Que, de conformidad con lo dispuesto por el Decreto
la Sub Jefatura de Estadística, de la Oficina Técnica de Legislativo Nº 604, “Ley de Organización y Funciones del
Asesoría Jurídica; y, Instituto Nacional de Estadística e Informática”, el INEI es
En uso de las atribuciones conferidas por el artículo el ente rector del Sistema Estadistico Nacional, encargado
6 del Decreto Legislativo Nº 604; “Ley de Organización entre otros, de normar, supervisar y evaluar los métodos,
y Funciones del Instituto Nacional de Estadística e procedimientos y técnicas estadísticas utilizados por los
Informática”. Órganos del Sistema, para la producción de estadísticas
oficiales del país;
SE RESUELVE: Que, mediante documento del visto la Dirección
Técnica de Demografía e Indicadores Sociales del
Artículo 1.- Autorizar la ejecución de la “Encuesta INEI, informa que en el marco del Presupuesto por
Nacional Continua de Victimización a Empresas, Resultados, del programa estratégico ”Reducción de
2018”, que se aplicará a nivel nacional a las empresas delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana”, se
seleccionadas que realizan actividades relacionadas a la requiere contar con la tasa de homicidios para el año
minería, manufactura, construcción, comercio y servicios 2017, número de denuncias por delitos en sus diversas
(transportes y comunicaciones, servicios de comida, modalidades, perfil de la víctima y el victimario y otras
hospedaje, atención de salud privada, educación privada, muertes ocurridas en el segundo semestre del año
servicios a empresas y otros). 2017, el Instituto Nacional de Estadística e Informática,
Artículo 2.- Aprobar, el cuestionario de la “Encuesta ejecutará el Registro Nacional de Denuncia de Delitos
Nacional Continua de Victimización a Empresas, 2018”, y Faltas, 2018;
dirigido a las personas naturales y jurídicas seleccionadas. Que, mediante Informe Nº 022-2018-INEI/DTDIS-JP-
La información será recopilada mediante los siguientes RER de la Dirección Técnica de Demografia e Indicadores
instrumentos: Sociales del Instituto Nacional de Estadística e Informática,
solicita se autorice la ejecución del Registro Nacional de
Las empresas que tienen Internet: Denuncia de Delitos y Faltas, 2018, que permitirá permitirá
contar con una base de datos con información estadística,
- Un aplicativo Web que estará disponible en la para la elaboración de indicadores que faciliten realizar
dirección https://webapp.inei.gob.pe/EnevicEmpresas el seguimiento de los resultados de la ejecución del
utilizando una CLAVE DE ACCESO que le será programa estratégico “Reducción de delitos y faltas que
proporcionada vía carta dirigida a cada empresa. afectan la seguridad ciudadana”;
Que, el Instituto Nacional de Estadística e Informática,
Las empresas que no tienen Internet: en coordinación con el Ministerio del Interior, han definido
el marco conceptual y los indicadores pertinentes; asi
- Un aplicativo del cuestionario instalado en el como, el contenido del formulario a ser utilizado en el
dispositivo móvil (TABLET) que será utilizado como Registro, en consecuencia resulta necesario autorizar el
instrumento de recojo de datos a las empresas período de su ejecución y aprobar el formulario respectivo,
seleccionadas, mediante entrevista directa por personal de conformidad con lo dispuesto por los artículos 81 y 83
debidamente identificado del Instituto Nacional de del Decreto Supremo Nº 043-2001-PCM, Reglamento
Estadística e Informática. La información que solicitará la de Organización y Funciones del Instituto Nacional de
Encuesta corresponde a los últimos 12 meses. Estadística e Informática;
Con la opinión técnica de la Dirección Técnica de
Artículo 3.- Establecer como periodo de ejecución Demografia e Indicadores Sociales y las visaciones de
de la mencionada Encuesta, del 26 de febrero al 30 de la Sub Jefatura de Estadística, de la Oficina Técnica de
setiembre del 2018. Asesoría Jurídica; y,
Artículo 4.- Disponer que las empresas que incumplan En uso de las atribuciones conferidas por el artículo
con presentar la información solicitada dentro del plazo 6 del Decreto Legislativo Nº 604 “Ley de Organización
establecido; serán pasibles de ser sancionadas con multa y Funciones del Instituto Nacional de Estadística e
respectiva, en aplicación de lo dispuesto por los Arts. 87, Informática”.
89 y 91 del D.S. Nº 043-2001-PCM. Precisando que el
pago de la multa no exime a las empresas de la obligación SE RESUELVE:
de presentar la información solicitada.
Artículo 1.- Autorizar la ejecución del “Registro
Regístrese y comuníquese. Nacional de Denuncia de Delitos y Faltas, 2018”, en cada
una de las Comisarías Básicas que no cuentan con el
FRANCISCO COSTA APONTE Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL) y Unidades
Jefe (e) Especializadas en Investigación Criminal que existen
en el país y estará a cargo de la Dirección Técnica
1623407-1 de Demografia e Indicadores Sociales y las Oficinas
Departamentales y Zonales de Estadística e Informática
correspondiente.
Autorizan ejecución del “Registro Nacional Artículo 2.- Aprobar el formulario del Registro
de Denuncia de Delitos y Faltas, 2018”, en Nacional de Denuncia de Delitos y Faltas, 2018.
Comisarias Básicas que no cuentan con el Artículo 3.- Establecer como período de ejecución del
Registro Nacional de Denuncia de Delitos y Faltas, del 26
Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL) de febrero al al 30 de marzo de 2018.
y Unidades Especializadas en Investigación
Criminal Regístrese y comuníquese.
elegido por la Sala Plena, que la preside, un Juez 065-2018-P-CSJV/PJ; Informe N° 010-2018-AE-CSJV/
Especializado o Mixto Titular y un Juez de Paz Letrado PJ; y,
Titular elegidos por la Junta de Jueces Especializados y
de Paz Letrados. CONSIDERANDO:
Tercero.- Por acuerdo de Sala Plena de fecha
30 de enero de 2018, se eligió al señor doctor Alfonso Primero: Por Resolución Administrativa N°
Ricardo Cornejo Alpaca, Juez Superior Titular, como 072-2017-CE-PJ de fecha 22 de febrero de 2017, en
su representante; de igual manera los señores Jueces atención al Segundo Tramo de Implementación del
Especializados y Jueces de Paz Letrados en Junta Código Procesal Penal se resolvió la creación y entrada en
de Jueces llevada a cabo el 05 de marzo del año en funcionamiento del Juzgado de Investigación Preparatoria
curso, designó al señor doctor Juan Félix Roldan Ponte, Transitorio de Ventanilla; Juzgado de Investigación
Juez Titular del Segundo Juzgado Penal Unipersonal Preparatoria Transitorio de Pachacutec; Juzgado de
y a la señora doctora Elvira Sánchez Bardales, Jueza Investigación Preparatoria Transitorio de Ancón y Santa
del Cuarto Juzgado de Paz Letrado - Zona 02, como Rosa; Juzgado Penal Unipersonal Transitorio de Mi
sus representantes por lo que debe dictarse el acto Perú; Juzgado Penal Unipersonal Transitorio de Ancón
administrativo correspondiente. y Santa Rosa; y Juzgado Penal Colegiado Transitorio de
Ventanilla, a partir de 01 de mayo de 2017.
En uso de lo establecido en los incisos 3), 6) y 9) del Segundo: Mediante Resolución Administrativa N°
artículo 90° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica 040-2018-CE-PJ se dispuso prorrogar el funcionamiento
del Poder Judicial; se, de los siguientes órganos jurisdiccionales transitorios de
especialidad penal creados por Resolución Administrativa
RESUELVE: N° 072-2017-CE-PJ, a partir del 01 de febrero de 2018
hasta el 28 de febrero de 2018, conforme se detalla:
Artículo Primero.- CONFORMAR La Comisión de Juzgado de Investigación Preparatoria Transitorio
Capacitación de Magistrados de la Corte Superior de de Ventanilla, Juzgado de Investigación Preparatoria
Justicia de Lima Este para el año judicial 2018, de la Transitorio de Pachacutec, Juzgado de Investigación
siguiente manera: Preparatoria Transitorio de Ancón y Santa Rosa, Juzgado
Penal Unipersonal Transitorio Mi Perú, Juzgado Penal
MAGISTRADO CARGO Unipersonal Transitorio de Ancón y Santa Rosa, y Juzgado
Penal Colegiado Transitorio de Ventanilla.
Alfonso Ricardo Cornejo Alpaca Juez Superior Titular, quien lo presidirá
Tercero: Por Resoluciones Administrativas Nros.
Juan Félix Roldan Ponte Jueza Especializada Titular 044-2018-CE-PJ y 045-2018-CE-PJ, en atención al
Elvira Sánchez Bardales Jueza de Paz Letrado Titular Tercer Tramo de Implementación del Código Procesal
Penal, el Consejo Ejecutivo dispuso que a partir del
01 de marzo del 2018, entren en funcionamiento, los
Artículo Segundo.- DISPONER que la Comisión siguientes órganos jurisdiccionales: Sala Penal de
de Capacitación de Magistrados de la Corte Superior Apelaciones Transitoria de Ventanilla, Juzgado Penal
de Justicia de Lima Este, cumpla en el plazo de 30 días Colegiado Permanente de Ventanilla, Segundo Juzgado
de notificada con su designación cumplan con elaborar de Investigación Preparatoria Transitorio de Ventanilla,
y remitir su Plan de Desarrollo y Capacitación de Juzgado Penal Unipersonal Transitorio de Ventanilla,
Magistrados para el presente año judicial. Juzgado de Investigación Preparatoria Transitorio de Mi
Artículo Tercero.- DISPONER que la Gerencia de Perú, Segundo Juzgado de Investigación Preparatoria
Administración Distrital realice las acciones necesarias Transitorio de Santa Rosa y Ancón, Segundo Juzgado de
en cumplimiento del Plan de Desarrollo y Capacitación de Investigación Preparatoria Transitorio de Pachacutec, y
Magistrados para el presente año judicial. Primer y Segundo Juzgado Penal Unipersonal Transitorio
Artículo Cuarto.- PONER la presente resolución en de Pachacutec; y la conversión del Cuarto Juzgado de
conocimiento de la Comisión Nacional de Capacitación, Investigación Preparatoria de Ventanilla como Juzgado de
Centro de Investigaciones Judiciales, Gerencia General del Investigación Preparatoria Permanente de Pachacutec;
Poder Judicial, Oficina de Control de la Magistratura, Oficina asimismo del Primer y Segundo Juzgado Penal Liquidador
Desconcentrada de Control de la Magistratura de Lima Este, en Juzgado Penal Unipersonal Permanente de Ancón y
Gerencia de Administración Distrital de esta Corte Superior, Santa Rosa, y Juzgado Penal Unipersonal Permanente
de los magistrados integrantes para los fines pertinentes. de Mi Perú; además se establecieron diversas medidas
administrativa para la entrada en funcionamiento de los
Regístrese, publíquese, cúmplase y archívese. citados órganos.
Cuarto: La Presidencia de este Distrito Judicial
JIMMY GARCIA RUIZ mediante Resolución Administrativa N° 065-2018-P-CSJV/
Presidente PJ de fecha 28 de febrero de 2018, dispuso adoptar las
medidas establecidas por las Resoluciones Administrativas
1623926-1 Nros 044-2018-CE-PJ y 045-2018-CE-PJ, a partir del 1 de
marzo de 2018, referentes a distribución de carga procesal
Disponen la redistribución de expedientes bajo la vigencia del Código de Procedimientos Penales
de 1940 y de los expedientes judiciales tramitados en
judiciales tramitados bajo los alcances aplicación del Código Procesal Penal.
del Código Procesal Penal de la Primera y Quinto: Mediante Resolución Administrativa N°
027-2018-P-CE-PJ de fecha 28 de marzo de 2018,
Segunda Salas Penales de Apelaciones a la remitida por correo institucional el día 02 de marzo de
Sala Penal de Apelaciones Transitoria de la 2018, se dispuso diversas medidas administrativas
Corte Superior de Justicia de Ventanilla, y complementarias de las Resoluciones Administrativas
Nros. 044-2018-CE-PJ y 045-2018-CE-PJ, en lo que
dictan otras disposiciones corresponde a la creación y reubicación de órganos
jurisdiccionales penales; modificándose la denominación
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE VENTANILLA de los Juzgados Especializados Transitorios creados en
el tercer tramo de implementación del acotado código.
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Sexto: Por Oficio N°167-2018-P-CSJV/PJ de fecha 02
N° 078-2018-P-CSJV/PJ
de marzo de 2018, la Presidencia de la Corte Superior de
Justicia de Ventanilla elevó a la Unidad del Equipo Técnico
Ventanilla, siete de marzo de dos mil dieciocho.-
Institucional del Código Procesal Penal, la consulta
VISTOS: Resoluciones Administrativas Nros. referente sobre la competencia de los Juzgados Penales
072-2017-CE-PJ, 040-2018-CE-PJ, 044-2018-CE- Unipersonales Permanentes del distrito de Mi Perú, y de
PJ y 045-2018-CE-PJ; Resolución Administrativa N° los distritos Ancón y Santa Rosa, así como la competencia
027-2018-P-CE-PJ; Resolución Administrativa N° de los Juzgados de Investigación Preparatoria de esta
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 55
Corte Superior de Justicia; en tal sentido, no obstante, Transitoria de Pachacutec (creado por R. A. 072-2017-CE-
a lo señalado, estando que a la fecha se encuentran PJ), sea redistribuida en forma aleatoria y equitativa, entre
implementados los órganos jurisdiccionales del tercer el Juzgado de Investigación Preparatoria Permanente de
tramo, corresponde que esta Presidencia ejecutar aquellas Pachacutec y Investigación Preparatoria Transitorio de
medidas administrativas complementarias emitidas por la Pachacutec.
Resolución Administrativa N° 027-2018-P-CE-PJ, que se Artículo Sexto.- DISPONER que el Primer,
encuentran claramente establecidas. Segundo, Tercer y Cuarto Juzgados Penales Unipersonal
Sétimo: A través de Informe N° 010-2018-AE- Permanentes de Ventanilla deberán conocer en etapa de
CSJV/PJ, el área funcional de Estadística de este juzgamiento los procesos judiciales referidos a Delitos de
Distrito Judicial, remite la propuesta de redistribución Corrupción de Funcionarios derivados por el Segundo
de expedientes judiciales de la Primera y Segunda Sala Juzgado de Investigación Preparatoria de Ventanilla.
Penal de Apelaciones, así como de los Juzgados de Artículo Sétimo.- DISPONER que el Primer, Segundo,
Investigación Preparatoria de Pachacutec, por la cual esta Tercer y Cuarto Juzgado Penal Unipersonal de Ventanilla,
Presidencia considera procedente la propuesta elevada, remitirá en forma equitativa y aleatoria, a los Juzgados
a fin de mejorar los estándares de producción de los de Penales Unipersonales Transitorios de Pachacutec,
órganos jurisdiccionales de especialidad penal, máxime aquellos expedientes judiciales que correspondan a su
si se encuentra facultada según artículo primero, numeral competencia territorial, con excepción de los procesos
3 de la Resolución Administrativa N° 027-2018-P-CE-PJ, con juicios orales ya iniciados, a fin de evitar el quiebre
a realizar la distribución de la carga procesal penal, entre de los mismos.
todos los órganos jurisdiccionales del referido Distrito Artículo Octavo.- DISPONER que los Juzgados
Judicial de su mismo tipo y competencia territorial, hasta Penales Unipersonal Transitorio de Pachacutec conocerán
equilibrar la carga procesal y hasta donde la norma lo todos los procesos penales excepto Corrupción de
permita; evitando el quiebre de los juicios orales y de los ya Funcionarios.
iniciados, tanto de los procesos tramitados con el Código Artículo Noveno.- ESTABLECER que la
Procesal Penal, como con el Código de Procedimientos redistribución de expedientes dispuesta en los
Penales. artículos precedentes se realice bajo los siguientes
Octavo: La Presidencia de esta Corte Superior lineamientos: a) Los expedientes a ser redistribuidos en
de Justicia se encuentra facultada para adoptar las el caso de los Juzgados de Investigación Preparatoria
medidas de administración pertinentes con ocasión de la y Juzgados Penales Unipersonales, sólo serán los que
implementación del tercer tramo de la reforma procesal se encuentren en estado trámite, reserva y ejecución,
penal en este Distrito Judicial, asimismo, para adoptar y que se estén dentro de la norma procesal permitida;
las medidas necesarias destinadas a dar cumplimiento a b) Los expedientes a ser redistribuidos en el caso de
las Resoluciones Administrativas emitidas por el Consejo las Salas Penales de Apelaciones sólo serán los que
Ejecutivo del Poder Judicial, garantizando la rápida se encuentren en estado trámite, y que estén dentro de
atención a los justiciables en el trámite de sus expedientes. la norma procesal permitida; c)La redistribución de los
expedientes se realizará a través de la Mesa de Partes
Por tales consideraciones, y en uso de las facultades de la Sede Judicial respectiva, utilizando para ello el
conferidas en los incisos 3), 4) y 9) del Artículo 90° del Sistema Integrado Judicial - SIJ; y d)Los expedientes
Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder a ser redistribuidos deben encontrarse con escritos
Judicial, proveídos, debidamente compaginados y foliados,
así como con la resolución judicial de redistribución
SE RESUELVE: registrado en el Sistema Integrado Judicial – SIJ, bajo
responsabilidad.
Artículo Primero.- DISPONER la redistribución de Artículo Décimo.- PÓNGASE la presente
expedientes judiciales tramitados bajo los alcances del Resolución Administrativa a conocimiento del Señor
Código Procesal Penal de la Primera y Segunda Salas Presidente del Poder Judicial, Presidencia del Consejo
Penales de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia Ejecutivo del Poder Judicial, Oficina de Control de la
de Ventanilla, a la Sala Penal de Apelaciones Transitoria Magistratura, Gerencia General del Poder Judicial,
del mismo Distrito Judicial, cuyo ingreso se encuentre Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura,
comprendido en el mes de febrero de 2018 y que no Comisión Nacional de Productividad Judicial, Unidad
cuenten con audiencia al 01 de marzo de 2018, conforme del Equipo Técnico Institucional de Implementación del
se detalla a continuación: Nuevo Código Procesal Penal, Presidencia de la Junta de
Fiscales de Ventanilla, Señores Magistrados de las Salas
Instancia (origen) Cantidad Instancia (destino) Penales y Juzgados Penales, Oficina de Administración
Distrital de la Corte Superior de Justicia de Ventanilla y de
50% de la carga procesal en trámite, ingresado
Primera Sala Penal los interesados.
en el mes de febrero de 2018, que no cuenten
de Apelaciones
con Vista de Causa al 01 de marzo de 2018. Sala Penal de
Apelaciones Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
50% de la carga procesal en trámite, ingresado Transitoria
Segunda Sala Penal
en el mes de febrero de 2018, que no cuenten
de Apelaciones OLGA LIDIA INGA MICHUE
con Vista de Causa al 01 de marzo de 2018.
Presidenta
Artículo Segundo.- DISPONER que a partir del 01
de marzo de 2018, el Segundo Juzgado de Investigación 1623769-1
Preparatoria del Distrito de Ventanilla tramitará en forma
exclusiva los procesos por Delitos de Corrupción de FE DE ERRATAS
Funcionarios, con competencia en todo el Distrito Judicial
de Ventanilla. RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Artículo Tercero.- DISPONER que los Juzgados de N° 068-2018-P-CSJV/PJ
Investigación Preparatoria del Distrito Judicial de Ventanilla
deberán remitir al Segundo Juzgado de Investigación Mediante Oficio N° 417-2018-SG-P-CSJV/PJ, la Corte
Preparatoria de Ventanilla, los procesos judiciales Superior de Justicia de Ventanilla solicita se publique
referidos a Delitos de Corrupción de Funcionarios. Fe de Erratas de la Resolución Administrativa N° 068-
Artículo Cuarto.- DISPONER que el Segundo 2018-P-CSJV/PJ, publicada en la edición del 8 de marzo
Juzgado de Investigación Preparatoria deberá remitir entre de 2018.
el Primer, Tercer Juzgado de Investigación Preparatoria
de Ventanilla, y Juzgado de Investigación Preparatoria DICE:
Transitorio, en forma aleatoria y equitativa, los expedientes
que correspondan a procesos penales con excepción de ARTÍCULO CUARTO: DISPONER que la Oficina
los procesos de Corrupción de Funcionarios. Desconcentrada de Control de la Magistratura del Callao-
Artículo Quinto.- DISPONER que la carga procesal ODECMA, supervise el estricto cumplimiento de la
del reubicado Juzgado de Investigación Preparatoria presente resolución administrativa.
56 NORMAS LEGALES Viernes 9 de marzo de 2018 / El Peruano
DEBE DECIR:
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
ARTÍCULO CUARTO: DISPONER que la Oficina
Desconcentrada de Control de la Magistratura de
Ventanilla-ODECMA, supervise el estricto cumplimiento Autorizan viaje de Vicerrector de
de la presente resolución administrativa. Investigación de la Universidad Nacional de
Ingeniería para que participe en evento a
1623771-1
realizarse en Alemania
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA
ORGANISMOS AUTONOMOS
RESOLUCIÓN RECTORAL Nº 0348
En España la tesis dominante a nivel doctrinario y que 5. De lo anteriormente expuesto, se concluye que,
ha sido confirmada por la jurisprudencia constitucional tanto a nivel doctrinal como jurisprudencial, se sostiene
sostiene que tanto la potestad punitiva penal como la que, dado que el derecho administrativo sancionador
sancionadora administrativa son manifestaciones de un como el derecho penal poseen similares características,
mismo ius punendi genérico del Estado, el que a decir resulta válido que la potestad administrativa sancionadora
de JUAN MESTRE “se articula en dos grandes brazos: el se guíe por aquellos principios que forman parte de la
Derecho Penal y el Derecho Administrativo sancionador”2. potestad punitiva del Estado.
6. Así, en el ejercicio de la potestad sancionadora,
2. Asimismo, dicho autor señala que la citada tesis las entidades deben observar los principios de
de aproximación entre el derecho penal y el derecho legalidad, debido procedimiento, razonabilidad, tipicidad,
administrativo sancionador se consolidó a nivel irretroactividad, concurso de infracciones, continuación
jurisprudencial en diversos países europeos: de infracciones, causalidad, presunción de licitud,
culpabilidad y non bis in idem, establecidos en el artículo
La necesidad de juridificar la potestad sancionadora 246 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley
de la administración y de otorgar garantías a los del Procedimiento Administrativo General (en adelante,
particulares determinó la consagración jurisprudencial LPAG).
de la tesis que sostiene la identidad sustancial entre 7. Ahora bien, uno de los principios que debe
sanciones administrativas y penales, de la que se deriva observarse tanto en los procesos penales como en los
la aplicación al ilícito administrativo de una amplia gama procedimientos administrativos sancionadores es el
de principios y garantías de orden penal, tales como
los principios de legalidad, tipicidad, irretroactividad de
normas desfavorables, derecho a la defensa, presunción
de inocencia, tutela judicial efectiva, non bis in idem y
otros.
[…]
Más aun, esa ha sido la tónica general en el derecho 1
DANÓS ORDÓÑEZ, Jorge. “Notas acerca de la potestad sancionadora de
europeo, en países como Alemania, Francia, Italia, la administración pública”. En: Ius et Veritas, Nº 10, Pontificia Universidad
Portugal y Suiza, en los que ya sea la legislación o la Católica del Perú, Lima, 1995, p. 150.
jurisprudencia han dispuesto la aproximación del derecho 2
MESTRE, Juan. “La configuración constitucional de la potestad sancionadora
administrativo sancionador al derecho penal, tendencia de la administración pública”. En: Estudios sobre la Constitución Española.
que ha sido reforzada por la jurisprudencia del Tribunal Libro Homenaje al profesor García de Enterría. Civitas, Volumen III, Madrid,
Europeo de Derechos Humanos que en la sentencia 1991, p. 2497.
60 NORMAS LEGALES Viernes 9 de marzo de 2018 / El Peruano
3
principio de irretroactividad. Al respecto, Danós Ordóñez procedimiento administrativo sancionador, el PAP había
sostiene lo siguiente: subsanado voluntariamente la omisión consistente en la
falta de presentación de su IFA 2015.
El mandato de irretroactividad absoluta de las normas 14. Ahora bien, la comisión de la infracción imputada
sancionadoras se deriva no sólo del artículo 103 que al PAP se llevó a cabo cuando se encontraba vigente
contrario sensu prohíbe la aplicación retroactiva de las la primigenia Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
normas penales no favorables, sino también del antes Administrativo General (en adelante, primigenia LPAG).
glosado inciso d) del numeral 24 del artículo 2 de la Así, bajo la vigencia de dicha norma, la circunstancia
Constitución, por lo que su vinculación con el principio de de subsanación voluntaria de la infracción antes de la
legalidad es indudable. notificación del inicio del procedimiento sancionador,
Cabe preguntarse si es que el principio de la constituía una atenuante de responsabilidad por
aplicación retroactiva de la norma penal más favorable infracciones:
es igualmente predicable con la misma intensidad Artículo 236-A.- Atenuantes de Responsabilidad
respecto de las infracciones administrativas. En por Infracciones
nuestra opinión esa interpretación tiene amparo Constituyen condiciones atenuantes de la
constitucional. Se justifica en virtud de la identidad responsabilidad por la comisión de la infracción
sustancial entre infracciones administrativas administrativa, las siguientes:
e ilícitos penales como manifestaciones de un
mismo ius punendi genérico del Estado. Además, 1.- La subsanación voluntaria por parte del posible
sería contrario a nuestra sensibilidad jurídica sancionado del acto u omisión imputado como constitutivo
aceptar que los sujetos que incurren en ilícitos de infracción administrativa, con anterioridad a la
de mayor gravedad pueden ser beneficiados por notificación de la imputación de cargos a que se refiere el
modificaciones legislativas que establezcan normas inciso 3) del artículo 235.
más favorables para el infractor, mientras que el
mismo principio no se aplica a las contravenciones 15. Sin embargo, el 21 de diciembre de 2016,
administrativas que se supone de menor entidad y entró en vigencia el Decreto Legislativo Nº 1272 que
trascendencia [resaltado agregado]. introdujo modificaciones a la primigenia LPAG. Entre
dichas modificaciones, se encuentran las referidas a las
8. De ahí que sí corresponde aplicar el principio de circunstancias eximentes y atenuantes de responsabilidad
retroactividad favorable cuando se traten de infracciones por infracciones:
administrativas, lo cual ha sido recogido tanto en la LPAG
como en su antecesora. Artículo 236-A.- Eximentes y atenuantes de
9. Entonces, teniendo en cuenta que los principios del responsabilidad por infracciones
derecho penal sí pueden ser aplicables a los procedimientos
administrativos sancionadores, consideramos que, 1.- Constituyen condiciones eximentes de la
efectivamente, dichos procedimientos deben ser orientados responsabilidad por infracciones las siguientes:
por los citados principios a fin de garantizar la proscripción de
cualquier forma de arbitrariedad que vulneren los derechos […]
fundamentales de los administrados. f) La subsanación voluntaria por parte del posible
10. En vista de lo expuesto, corresponde evaluar si sancionado del acto u omisión imputado como constitutivo
en el procedimiento administrativo sancionador seguido de infracción administrativa, con anterioridad a la
contra el PAP por la infracción establecida en el artículo notificación de la imputación de cargos a que se refiere el
34 de la LOP y en el artículo 67 del Reglamento, se inciso 3) del artículo 235.
observaron los citados principios.
16. De ahí que, con la norma vigente, dicha
Procedimiento administrativo sancionador circunstancia dejó de ser una atenuante y ahora es una
seguido contra el PAP eximente de responsabilidad por infracción administrativa.
Esto implica que la misma circunstancia ahora resulta
11. En el presente caso, se le atribuyó al PAP la más beneficiosa para el infractor o presunto infractor,
comisión de la infracción contemplada en artículo 34 de puesto que su verificación excluye la responsabilidad
la LOP y en el artículo 67 del Reglamento, puesto que administrativa, lo que implica que no podrá ser sancionado
no presentó su IFA 2015 dentro del plazo legal, así como por la infracción atribuida.
tampoco lo hizo dentro del plazo adicional que le otorga el El sustento de dicha modificación se encuentra
artículo 79, literal b, del Reglamento. relacionado a preferir la acción reparadora espontánea
12. Así las cosas, el procedimiento administrativo del administrado frente a los costos que implica iniciar y
sancionador seguido contra el PAP se desarrolló en el tramitar el procedimiento administrativo sancionador.
siguiente contexto: 17. Efectuadas tales precisiones, resulta oportuno
indicar los alcances del principio de irretroactividad,
a) Las organizaciones políticas debían presentar su modificados por el Decreto Legislativo Nº 1272:
IFA 2015 hasta el 30 de junio de 2016.
b) El 30 de junio de 2016, el PAP comunicó a la Artículo 230. Principios de la potestad
Gerencia de Supervisión que, por razones de fuerza sancionadora administrativa
mayor, no podía presentar su IFA 2015 en aquella fecha, La potestad sancionadora de todas las entidades
sino que lo haría a la brevedad posible. está regida adicionalmente por los siguientes principios
c) El 1 de setiembre de 2016, el PAP comunicó a la especiales:
Gerencia de Supervisión que presentaría su IFA 2015 el
día 16 de setiembre del mismo año, por lo que solicitó que […]
se reprogramen las acciones de control correspondientes 5. Irretroactividad.- Son aplicables las disposiciones
para una fecha posterior a la referida. sancionadoras vigentes en el momento de incurrir el
d) El 19 de setiembre de 2016, el PAP presentó su IFA administrado en la conducta a sancionar, salvo que las
2015 a la Gerencia de Supervisión. posteriores le sean más favorables.
e) El 21 de setiembre de 2016, la Gerencia de Las disposiciones sancionadoras producen efecto
Supervisión comunicó al PAP la reprogramación de acción retroactivo en cuanto favorecen al presunto infractor o al
de verificación y control de la IFA 2015 para el día 28 de infractor, tanto en lo referido a la tipificación de la infracción
setiembre de ese año.
f) Recién el 9 de enero de 2017, la Gerencia de
Supervisión le notificó al PAP el inicio del procedimiento
administrativo sancionador.
5. Asimismo, cabe precisar que la Gerencia de Convocan a ciudadano para que asuma
Supervisión, pese a haber recepcionado del PAP su IFA cargo de regidor del Concejo Provincial de
2015 en fecha tardía, haber aceptado la solicitud de Jorge Basadre, departamento de Tacna
reprogramación, y, en consecuencia, haber reprogramado
la acción verificación y control a la IFA 2015, así como RESOLUCIÓN Nº 0133-2018-JNE
haber permitido transcurrir casi 5 meses desde que venció
el plazo legal para la presentación del IFA 2015, sin haber Expediente Nº J-2016-01356-A02
ejercido ninguna acción de control inmediata contra el JORGE BASADRE - TACNA
PAP en razón al incumplimiento de la obligación dispuesta VACANCIA
por el artículo 34 de la LOP, recién el 9 de enero de RECURSO DE APELACIÓN
2017, notifica al PAP la Resolución Jefatural Nº 000005-
2017-J/ONPE, que dispone el inicio del procedimiento Lima, veintidós de febrero de dos mil dieciocho
administrativo sancionador contra el partido político, y,
posteriormente, el 21 de febrero de 2017, la Secretaría VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
General de la ONPE, notifica la Resolución Jefatural apelación interpuesto por Percy Freddy Medina Ruffrán
Nº 000041-2017-J/ONPE, que dispone sancionar al en contra del Acuerdo de Concejo Municipal Nº 016-2017-
PAP con la pérdida del financiamiento público directo MPJB, del 18 de octubre de 2017, que desaprobó su
correspondiente al 2017. solicitud de vacancia presentada en contra de Luis Alberto
6. De lo precisado anteriormente, se tiene que la Ccallomamani Rodríguez, regidor del Concejo Provincial
autoridad administrativa no puede actuar contra sus de Jorge Basadre, departamento de Tacna, por la causal
propios actos, salvo los supuestos de revisión de oficio de nepotismo, prevista en el artículo 22, numeral 8, de la
(principio de buena fe procedimental). Asimismo, la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; teniendo
autoridad administrativa se somete al ordenamiento a la vista el Expediente Nº J-2016-01356-A01, y oído el
jurídico vigente y no puede actuar arbitrariamente, así como informe oral.
no puede variar irrazonablemente e inmotivadamente
la interpretación de las normas aplicables (principio de ANTECEDENTES
predictibilidad o de confianza legítima), más aún cuando
los principios del procedimiento administrativo sirven Solicitud de vacancia
de criterio interpretativo para resolver las cuestiones
que puedan suscitarse en la aplicación de las reglas de El 1 de julio de 2016 (fojas 182 a 189), Percy Freddy
procedimiento, como parámetros para la generación de Medina Ruffrán solicitó la vacancia de Luis Alberto
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 63
Ccallomamani Rodríguez, regidor del Concejo Provincial debe de contar la persona que ejerza dicho cargo (fojas
de Jorge Basadre, por la causal de nepotismo, establecida 202).
en el artículo 22, numeral 8, de la Ley Nº 27972, Ley e) El original del Informe Nº 433-2016-SGRH-GAF/
Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM). Los MPJB emitido por la Subgerencia de Recursos Humanos
argumentos expuestos en dicha solicitud fueron los en el cual se indica que Rogelio Ccallomamani Díaz
siguientes: no contaba con los requisitos para acceder al cargo de
subgerente de Gestión Tributaria (fojas 203).
a) El 13 de febrero de 2015, el regidor Luis Alberto f) Doce boletas de pago del servidor Rogelio
Ccallomamani Rodríguez presentó a la Gerencia Municipal Ccallomamani Díaz que corresponden a los meses de
de la Municipalidad Provincial de Jorge Basadre una carta enero a diciembre de 2014, emitidas por la Municipalidad
en la cual expresa que, con el objeto de evitar incurrir en Provincial de Jorge Basadre (fojas 204 a 215).
incumplimiento de la Ley Nº 26771, Ley que establece g) Doce boletas de pago del servidor Rogelio
la prohibición de ejercer la facultad de nombramiento y Ccallomamani Díaz que corresponden a los meses de
contratación de personal en el sector público en caso de enero a diciembre de 2015, emitidas por la Municipalidad
parentesco, da cuenta de la relación de sus familiares Provincial de Jorge Basadre (fojas 216 a 227).
que se encuentran bajo los alcances de dicha norma h) Dos boletas de pago del servidor Rogelio
para que se abstengan de ser contratados, por cualquier Ccallomamani Díaz que corresponden a los meses de
modalidad. Esta relación que contiene la identidad de 26 enero y febrero de 2016, emitidas por la Municipalidad
personas, que son sus parientes dentro del cuarto grado Provincial de Jorge Basadre (fojas 228 y 229).
de consanguinidad y segundo grado de afinidad, no hace i) La Resolución de Gerencia Municipal Nº 076-2015/
mención al padre del regidor. MPJB, del 8 de abril de 2015, por la cual se encarga al
b) De la hoja de vida elaborada por el regidor Rogelio Ccallomamani Díaz como subgerente de Gestión
cuestionado y que fue presentada al Jurado Nacional Tributaria (fojas 230 y 231).
de Elecciones, se desprende que dicha autoridad j) La Resolución de Gerencia Municipal Nº 007-2016-
declara ser hijo de Rogelio Ccallomamani Díaz y de GM-A/MPJB, por la cual designan a Rogelio Ccallomamani
Rosa Amelia Rodríguez Yunca; siendo el primero de los Díaz como subgerente de Gestión Tributaria (fojas 233).
nombrados un servidor de la Municipalidad Provincial
de Jorge Basadre. Pedido de adhesión a la solicitud de vacancia
c) Rogelio Ccallomamani Díaz, padre de la referida
autoridad edil, desde el día 2 de marzo de 2015 empieza Por escrito, de fecha 15 de julio de 2016 (fojas 336),
a ejercer el cargo de confianza de subgerente de Gestión Hermójenes Callomamani Mamani formula adhesión al
Tributaria; ello en razón de la encargatura y designación pedido de vacancia y alega que ningún funcionario puede
efectuadas mediante Resoluciones de Gerencia incidir en la contratación o nombramiento de familiares
Municipal Nº 076-2015/MPJB y Nº 007-2016 GM-A/MPJB, hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de
respectivamente. afinidad, conforme lo señala la ley de la materia.
d) De la copia certificada de la partida de nacimiento
del regidor cuestionado, se desprende que tiene como Pronunciamiento previo del Jurado Nacional de
progenitor o padre a Rogelio Ccallomamani Díaz. Con ello Elecciones
se determina que entre ambos existe un vínculo dentro
del primer grado de consanguinidad, por lo que está Mediante Resolución Nº 0308-2017-JNE, del 10
dentro de los alcances de la referida ley. de agosto de 2017, el Pleno del Jurado Nacional de
e) Menciona que el padre del regidor anteriormente Elecciones, entre otros, declaró nulo el Acuerdo de
laboraba en dicha entidad como un empleado, y cuando Concejo Municipal Nº 001-2017-MPJB, del 22 de febrero
este asume el cargo de regidor, lo eleva de categoría de de dio año, que desaprobó la solicitud de vacancia
subgerente, sin importar que no cumpla con los requisitos presentada contra el regidor Luis Alberto Ccallomamani
mínimos para desempeñar dicho cargo, tal como se indica Rodríguez, disponiéndose devolver los actuados a fin
en el Informe Nº 433-2016-SGRH-GAF-GM-A/MPJB, con de que el Concejo Provincial de Jorge Basadre vuelva a
lo cual queda demostrado la injerencia del regidor al emitir decisión (fojas 425 a 435 del Expediente Nº J-2016-
respecto. 01356-A01).
f) Esta encargatura y designación ha sido de En el mencionado pronunciamiento, el tribunal
conocimiento público, por ende, el regidor cuestionado electoral requirió además que, previo a resolver, se
tuvo pleno conocimiento y, sin embargo, nunca ha incorpore la siguiente documentación:
mostrado su oposición a tal hecho, contraviniendo su
deber genérico de fiscalización. a) El informe emitido por funcionario competente
o responsable, respecto desde cuándo labora Rogelio
A efectos de acreditar lo señalado, presenta, entre Ccallomamani Díaz en la Municipalidad Provincial de
otros, los siguientes documentos: Jorge Basadre.
b) El informe emitido por funcionario competente
a) Copia certificada de la partida de nacimiento de o responsable, respecto de los cargos que la referida
Luis Alberto Ccallomamani Rodríguez, con lo que se persona ha desempeñado en la Municipalidad Provincial
acreditaría el vínculo paterno filial de consanguinidad en de Jorge Basadre hasta la actualidad.
primer grado con su padre Rogelio Ccallomamani Díaz c) El informe emitido por funcionario competente o
(fojas 194). responsable, respecto de todas las veces en que dicho
b) La impresión de la Declaración Jurada de Vida del trabajador ha sido promovido a jefe o subgerente, sea por
candidato Luis Alberto Ccallomamani Rodríguez, obtenida encargatura, designación, nombramiento u otro motivo,
de la página web del Jurado Nacional de Elecciones, en adjuntando copia certificada de la resolución, memorando
donde aparecen consignados sus datos personales, y en u otro documento en el que conste la promoción.
donde indica que su padre es Rogelio Ccallomamani Díaz d) En informe emitido por funcionario competente o
(fojas 195 a 197). responsable, respecto si el referido trabajador, las veces
c) Copia certificada de la carta, de fecha 11 en que fue promovido jefe o subgerente, cumplía con el
de febrero de 2015, elaborada y firmada por Luis perfil para ejercer dichos cargos.
Alberto Ccallomamani Rodríguez como regidor de la e) El informe emitido por funcionario competente o
Municipalidad Provincial de Jorge Basadre, por la cual responsable, respecto de todas veces que encargaron al
comunica la relación de sus 26 familiares que están regidor Luis Alberto Ccallomamani Rodríguez el despacho
dentro de las causales de nepotismo que señala la de alcaldía de la Municipalidad Provincial de Jorge
Ley Nº 26771, y que no deben ser contratados por la Basadre, así como los periodos de las mismas, adjuntado
municipalidad (fojas 198 y 199). copia certificada de las resoluciones respectivas.
d) Copia del Manual de Organización y Funciones
de la Municipalidad Provincial de Jorge Basadre, en lo Esta resolución fue notificada a las partes procesales,
que respecta a la parte de la Subgerencia de Gestión el 11 de setiembre de 2017 (fojas 439 y 440 del Expediente
Tributaria; con lo que se determinan los requisitos que Nº J-2016-01356-A01).
64 NORMAS LEGALES Viernes 9 de marzo de 2018 / El Peruano
superiores de libre designación—, lo haga bajo criterios regidor haya desplegado acciones constantes y oportunas
objetivos de idoneidad y no bajo la sospecha de un para oponerse o impedir tales actos de la administración
indebido favorecimiento por razón de un parentesco municipal. Así también, en tanto primer regidor, y estando
sanguíneo o de afinidad, lo cual, a la fecha, también a cargo del despacho de alcaldía en diversas fechas
se extiende a los supuestos de convivencia o unión de donde ya su pariente ejercía el cargo, tampoco manifestó
hecho. Pensar de forma distinta supondría la creación oposición alguna —teniendo oportunidades específicas
de un ámbito exento de control con relación al personal para hacerlo—, o dispuso la finalización de la encargatura
que es incorporado por tales mecanismos, en la medida o designación irregular. Esto, indudablemente, demuestra
en que, en estos supuestos, no se aplica la figura del de manera objetiva una omisión grave al deber de
nombramiento, sino el de designación, lo cual, sin fiscalización que como regidor está obligado a realizar.
embargo, no niega que, en la práctica, el designado forme Adicionalmente, dicha omisión demuestra que sus actos
parte del personal que presta servicios en el Estado y que, no estuvieron dirigidos a cautelar el buen funcionamiento
en razón a ello, percibe una remuneración. de la administración municipal, lo cual, a su vez, implica
17. En suma, determinado que la designación a proteger el buen uso del patrimonio edil con relación al
un cargo de confianza o a directivo superior de libre pago que correctamente deben percibir los trabajadores
designación puede ser evaluada bajo la figura de la de confianza.
prohibición del nepotismo, corresponde verificar si la 23. Dicho esto, en la medida en que en autos no se
autoridad tuvo injerencia directa o indirecta en el encargo advierten actos de oposición oportunos, por el que se
y posterior designación que recayó en su padre como pueda asumir que el regidor no renunció a su deber de
subgerente de Gestión Tributaria. fiscalización, lo cual, implicaba que haya informado que
su padre no reunía los requisitos para asumir el cargo,
Existencia de injerencia en la designación en el así como el no haber dispuesto u ordenado el cese de tal
cargo nombramiento a pesar de tener la oportunidad en tanto
encargado del despacho de alcaldía, se debe concluir
18. Habiendo quedado establecido que no obstante que, en el presente caso, se configura una injerencia
el padre del regidor es un servidor con la calidad de indirecta en la encargatura y designación de su pariente
permanente en la Municipalidad Provincial de Jorge como subgerente de Gestión Tributaria.
Basadre, corresponde, en el presente caso, evaluar 24. En consecuencia, por los considerandos
si la autoridad cuestionada incidió de manera directa o expuestos, se tiene por configurada la causal de
indirecta en su designación como subgerente de Gestión vacancia por nepotismo respecto del regidor Luis Alberto
Tributaria, que, tal como se precisó, no contaba con los Ccallomamani Rodríguez; en esa medida, corresponde
requisitos mínimos para acceder al puesto. dejar sin efecto su credencial y acreditar al accesitario
19. Sobre el particular, el solicitante de la vacancia conforme al acta de proclamación de resultado de las
refiere que el regidor —en tanto teniente alcalde— estuvo Elecciones Municipales 2014.
a cargo del despacho de alcaldía cuando menos 19
veces, lo cual implica, en su razonamiento, que estuvo en Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
la posibilidad real de dejar sin efecto dicha designación, Elecciones, en uso de sus atribuciones,
máxime cuando debía conocer que su padre no contaba
con los requisitos para el cargo, así como el haber RESUELVE
omitido señalar que guardaba un vínculo de parentesco al
momento de informar el nombre de sus parientes con los Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
que la comuna no debía de celebrar contrato de trabajo apelación interpuesto por Percy Freddy Medina Ruffrán,
alguno. REVOCAR el Acuerdo de Concejo Municipal Nº 016-
20. Es cierto que Luis Alberto Ccallomamani 2017-MPJB, del 18 de octubre de 2017, que desaprobó
Rodríguez tiene la condición de primer regidor y, su solicitud de vacancia presentada en contra de Luis
por ende, por ausencia del titular, en determinados Alberto Ccallomamani Rodríguez, regidor del Concejo
momentos asumió el despacho de alcaldía, entre el 2 Provincial de Jorge Basadre, departamento de Tacna, por
de marzo de 2015 al 18 de marzo de 2016, tal como se la causal de nepotismo, prevista en el artículo 22, numeral
observa del Informe Nº 297-2017-OAJ/MPB, del 21 de 8, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
setiembre de 2017 (fojas 4 y 5). Esto indudablemente y declarar FUNDADA la solicitud de vacancia interpuesta
implica que, dicha autoridad, al poder acceder a contra el mencionado regidor.
información de la administración edil sin mayores Artículo Segundo.- DEJAR SIN EFECTO la
restricciones, en tales casos, guardaba un mayor deber credencial otorgada a Luis Alberto Ccallomamani
de cuidado al ejercer su deber de fiscalización con Rodríguez como regidor del Concejo Provincial de Jorge
relación a aquellas decisiones que adopta y ejecuta la Basadre, departamento de Tacna, que le fue otorgada con
comuna y que, en determinados supuestos, puedan ser motivo de las elecciones municipales 2014.
contraproducentes para el interés público municipal. Artículo Tercero.- CONVOCAR a Wilson Pablo
21. Dicho esto, con relación a la encargatura y, Mamani Chura, identificado con DNI Nº 00458745, de
posterior, designación de su padre como subgerente de la organización política Movimiento Basadrino, para
Gestión Tributaria, se tiene que, como primer regidor que asuma el cargo de regidor del Concejo Provincial
y familiar cercano, estaba plenamente posibilitado de de Jorge Basadre, departamento de Tacna, a fin de
advertir e informar a la administración edil que tales completar el periodo de gobierno municipal 2015-2018,
actos no eran conformes a las normas internas de la para lo cual se le otorga la credencial que lo acredita
Municipalidad Provincial de Jorge Basadre, puesto que, como tal.
a todas luces, su pariente no cuenta con los requisitos
mínimos que se exigen para asumirlo. Esto, por Regístrese, comuníquese y publíquese.
cuanto, el puesto de subgerente de Gestión Tributaria
implica que la persona que lo asuma debe contar, SS.
como mínimo, con un título profesional, ya sea, de
abogado, administrador, contador o afines con estudios TICONA POSTIGO
de especialización de nivel superior concluidos, en
materias relacionadas a la función, sin implicar la CHANAMÉ ORBE
obtención de un grado académico posuniversitario;
así como, tener un amplio conocimiento del sistema CHÁVARRY CORREA
tributario municipal. Cabe precisar que tales requisitos
resultan ser lógicos en tanto el puesto bajo análisis RODRÍGUEZ VÉLEZ
demanda tener conocimientos y especialidad en la
materia. Concha Moscoso
22. Siendo a todas luces irregular la encargatura y, Secretaria General
posterior, designación de su padre como subgerente de
Gestión Tributaria, en los actuados, no se advierte que el 1624111-2
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 67
Inscriben a la Organización Política Local 2,421 firmas válidas, las cuales fueron informadas de la
siguiente manera:
Distrital “Frente Independiente Lurín” en el
Registro de Organizaciones Políticas - Primer Lote de 2,062 firmas válidas, según se advierte
en el Oficio N° 961-2017/GRE/SGVFATE/RENIEC.
DIRECCIÓN NACIONAL DE REGISTRO DE - Segundo Lote de 359 firmas válidas, según se
ORGANIZACIONES POLÍTICAS advierte en el Oficio N° 137-2018/GRE/SGVFATE/
RENIEC.
RESOLUCIÓN N° 226-2018-DNROP/JNE
III) La organización política debía acreditar que
Lima, 19 de febrero de 2018 contaba con un comité partidario en el distrito de Lurín,
suscrito por no menos de cincuenta (50) afiliados, lo cual
VISTA, la solicitud de inscripción de la organización fue acreditado.
política local distrital “Frente Independiente Lurín” del La verificación de cada uno de los afiliados al comité
distrito de Lurín, provincia y departamento de Lima, distrital que cuenta con más de cincuenta (50) afiliados
presentada por la ciudadana Gaby Tatiana Ojeda válidos corrió por cuenta de RENIEC, quien informó de
Suárez, Personera Legal Titular de la citada organización ello a través del Oficio N° 137-2017/GRE/SGVFATE/
política, el 01 de diciembre de 2017 ante la Oficina RENIEC; asimismo, la existencia y funcionamiento
Desconcentrada con Sede Junín del Jurado Nacional del comité fue verificada por la Dirección Nacional
de Elecciones, recibida en la Dirección Nacional de de Fiscalización y Procesos Electorales del Jurado
Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional Nacional de Elecciones, tal como se aprecia de manera
de Elecciones con fecha 06 de diciembre de 2017 y el integral en el Informe N° 118-2017-RSD-DNFPE/JNE,
Memorando N° 00178-2018-SC/JNE. quedando éste constituido en la siguiente dirección:
CONSIDERANDOS: - AA.HH. Julio C. Tello, Mz.H1, Lt. 4-A, Sector 12, Av.
Jacaranda, distrito Lurín, provincia y departamento Lima.
Con fecha de 01 de diciembre de 2017, la ciudadana
Gaby Tatiana Ojeda Suárez, Personera Legal Titular de la IV) Finalmente, la organización política ha designado
organización política local distrital “Frente Independiente a los Personeros Legales, Técnicos, Representantes
Lurín”, del distrito Lurín, provincia y departamento de Lima, Legales y Apoderados.
solicitó la inscripción de ésta ante la Dirección Nacional de En cumplimiento del artículo 10º de la LOP, la
Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional organización política publicó el 02 de febrero de
de Elecciones. 2018, en el diario oficial “El Peruano”, la síntesis de
Revisada la solicitud y sus anexos, se advirtió su solicitud de inscripción, la misma que también
que la organización política cumplió con los requisitos fue publicada en el portal institucional del Jurado
establecidos en el artículo 17° de la Ley de Organizaciones Nacional de Elecciones, con el objeto que cualquier
Políticas, Ley N° 28094 (en adelante, LOP), así como, persona natural o jurídica pueda ejercer el derecho
el artículo 23° del Texto Ordenado del Reglamento del de oponerse a la inscripción, formulando para ello
Registro de Organizaciones Políticas, aprobado mediante una tacha contra la referida solicitud; en ese sentido,
Resolución N° 208-2017-JNE, siendo éstos: habiéndose vencido el plazo para la interposición
de tachas el día 09 de febrero de 2018, se solicitó
I) Acta de Fundación: La cual contiene el ideario de a la Oficina de Servicios al Ciudadano del Jurado
la organización política, su denominación, así como, Nacional de Elecciones informe respecto a la eventual
la relación de directivos, la cual queda finalmente presentación de alguna tacha, habiéndose emitido
conformada de la siguiente manera: en respuesta el Memorando N° 178-2018-SC/JNE
de fecha 15 de febrero de 2018, mediante el cual se
Nombres de los Dirigentes: informó que no se había presentado tacha alguna
contra la solicitud de inscripción.
Presidente: Gladys Mercedes Arias de Zavaleta. Las organizaciones políticas se constituyen
Fiscal: Zenón Ángel Zavaleta Cabrera. por iniciativa y decisión de sus fundadores, y luego
Secretario: Luis Antonio Gonzáles Ramírez. de cumplidos los requisitos establecidos en la ley,
Apoderado Titular: Gaby Tatiana Ojeda Suárez. éstas se inscriben en el Registro de Organizaciones
Políticas.
Nombres de Personeros Legales: Estando a las consideraciones expuestas y de
conformidad con las funciones conferidas por Ley a
Personero Legal Titular: Gaby Tatiana Ojeda Suárez. la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones
Personero Legal Alterno: Vacante Políticas del Jurado Nacional de Elecciones.
Personero Técnico Titular: Lizeth Arostegui Francia. Artículo Primero.- Inscribir en el Registro de
Personero Técnico Alterno: Vacante Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de
Representante Legal: Gladys Mercedes Arias Arias de Elecciones a la Organización Política Local Distrital
Zavaleta. “Frente Independiente Lurín”.
Tesorero: Angélica Rosario Zavaleta Conde. Artículo Segundo.- Abrir la partida registral en el Libro
de Organizaciones Locales, Tomo 23, Partida Electrónica
II) La organización política ha presentado una cantidad 25 y regístrese la inscripción en el Asiento número 1 de
de adherentes en un número no menor del 5% de los dicha partida.
ciudadanos que sufragaron en las últimas elecciones Artículo Tercero.- Téngase acreditados como
de carácter nacional dentro de la circunscripción en la Personera Legal a la ciudadana Personero Legal Gaby
que la desarrollará sus actividades y pretenda presentar Tatiana Ojeda Suárez.
candidatos. De conformidad con la Resolución N° 1042-
2016-JNE, en el distrito de Lurín, provincia y departamento Regístrese y notifíquese.
de Lima, el número válido de firmas establecidas es de
2,395 firmas válidas. FERNANDO RODRÍGUEZ PATRÓN
En el caso en particular, el Registro Nacional de Director Nacional de Registro
Identificación y Estado Civil - RENIEC, luego de verificar de Organizaciones Políticas
el número de firmas presentadas por la organización
política, determinó que la misma obtuvo un total de 1623237-1
68 NORMAS LEGALES Viernes 9 de marzo de 2018 / El Peruano
Artículo 6.- De los integrantes del Consejo de El Consejo de Coordinación Regional no ejerce
Coordinación Regional del Gobierno Regional de Ica. funciones ni actos de gobierno.
Los integrantes del Consejo de Coordinación Regional
del Gobierno Regional de Ica, son los siguientes: Artículo 11.- Del Régimen de Sesiones.
El Consejo de Coordinación Regional se reúne
a. El Gobernador Regional del Gobierno Regional de ordinariamente dos (02) veces al año y en forma
Ica, quien lo preside, pudiendo delegar tal función en el extraordinaria cuando lo convoque el Gobernador
Vicegobernador Regional. Regional. Puede ser convocado para opinar sobre
b. Los Alcaldes de las provincias de Ica, Pisco, cualquier asunto o consulta que requiera el Gobierno
Chincha, Nasca y Palpa. Regional.
c. Los representantes de las organizaciones de la Siendo su naturaleza la concertación y la consulta,
sociedad civil. sus acuerdos se toman por consenso. Los representantes
del Consejo de Coordinación Regional, en ningún caso
perciben dietas, viáticos, u otro tipo de asignación del
La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto
Gobierno Regional de Ica.
y Acondicionamiento Territorial actuará como Secretaría
Técnica del Consejo de Coordinación Regional del Supletoriamente las sesiones se rigen por el Texto
Gobierno Regional de Ica, a través de la Subgerencia de Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Planeamiento Estratégico. Administrativo General.
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 71
TÍTULO II sociedad civil serán clasificadas por la Subgerencia de
Planeamiento Estratégico, como:
ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE LA
SOCIEDAD CIVIL PARA CONFORMAR EL CONSEJO a) Empresarial y/o productiva, se conforma para
DE COORDINACIÓN REGIONAL DEL GOBIERNO DE potenciar el desarrollo empresarial y/o productivo en
ICA el departamento de Ica. Ejemplo: organizaciones de
productores, gremios empresariales, entre otros.
CAPÍTULO I b) Educativa y/o formativa, se conforma para potenciar
el desarrollo de los ciudadanos en los sectores educativo
DE LA CONVOCATORIA y/o formativos en el departamento de Ica. Ejemplo:
Universidades, institutos, entre otros.
Artículo 12.- Convocatoria c) Social, se conforma para mejorar las condiciones
La convocatoria a elecciones de representantes de la sociales relacionadas con la vida comunitaria y la
sociedad civil ante el Consejo de Coordinación Regional mejora de la calidad de vida en el departamento de Ica.
la realiza el Gobernador Regional de Ica mediante Ejemplo: Comunidades campesinas y nativas, mesas
Resolución Ejecutiva Regional, designando al Comité de concertación y organizaciones de mujeres y jóvenes,
Electoral, que estará integrado por tres (3) miembros de organizaciones laborales, profesionales, agrarios,
la Subgerencia de Planeamiento Estratégico, en calidad vecinales, entre otros.
de presidente, vocal y secretario.
Asimismo, se establecerá el cronograma de CAPÍTULO III
actividades para el proceso de elección de representantes
de la sociedad civil ante el Consejo de Coordinación INSCRIPCIÓN EN EL LIBRO DE REGISTRO DE
Regional. ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Y
ACREDITACIÓN DEL DELEGADO ELECTOR PARA EL
CAPÍTULO II PROCESO DE ELECCIÓN
INSCRIPCIÓN EN EL LIBRO DE REGISTRO DE Artículo 14.- Requisitos para la inscripción en el
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Y Libro de Registro de Organizaciones de la sociedad
ACREDITACIÓN DE LOS DELEGADOS ELECTORES civil y acreditación del delegado(a) elector.
PARA EL PROCESO DE ELECCIÓN Para la inscripción en el Libro de Registro de
Organizaciones de la Sociedad Civil, para la conformación
Artículo 13.- Del Libro de Registro de del Consejo de Coordinación Regional del Gobierno
Organizaciones de la Sociedad Civil para conformar Regional de Ica, las organizaciones de la sociedad civil
el Consejo de Coordinación Regional del Gobierno deberán presentar los siguientes requisitos en la Oficina
Regional de Ica. de Administración Documentaria del Gobierno Regional
de Ica o en los Centros de Servicios Subregionales, según
13.1.- Finalidad. corresponda:
El Libro de Registro de Organizaciones de la Sociedad
Civil para conformar el Consejo de Coordinación Regional a. Nombre de la Organización.
del Gobierno Regional de Ica, tiene como finalidad la b. Denominación abreviada de la Organización
inscripción de las organizaciones de la sociedad civil (Siglas).
de nivel regional que acrediten personería jurídica y c. Dirección, teléfono y correo electrónico de la
un mínimo de tres (03) años de actividad institucional Organización.
comprobada en el departamento de Ica. d. Número de socios empadronados.
La Subgerencia de Planeamiento Estratégico de e. Acreditación de personería jurídica:
la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial será responsable de su 1) Las personas jurídicas de derecho privado, deben
administración. acreditar con copia certificada por notario su inscripción
en la Superintendencia Nacional de Registros Públicos-
13.2.- Características. SUNARP, correspondiente.
Se trata de un registro administrativo, cuyos efectos 2) Las organizaciones creadas mediante Ley y otras
se suscriben a la participación ordenada, organizada normas de nivel nacional o regional, deberán adjuntar
y concertada de la sociedad civil; en ningún caso, se copia de la norma legal correspondiente que acredite su
trata de un registro constitutivo de personería jurídica, creación.
derechos ni efectos más allá de los necesarios para el
proceso de elección de los representantes de la sociedad f. Acreditar un mínimo de tres (03) años de actividad
civil que integrarán el Consejo de Coordinación Regional institucional regional comprobada, los que podrán ser,
del Gobierno Regional de Ica. entre otros: Copia de Libro de Actas, Publicaciones,
Memorias Institucionales, Certificados de proyectos,
13.3.- Composición. Páginas web activas, Declaración Jurada del Impuesto
El Libro de Registro de Organizaciones de la Sociedad a la Renta, Declaración Mensual del Impuesto General
Civil para conformar el Consejo de Coordinación Regional a las Ventas (IGV), Ficha RUC actualizada, Instrumentos
del Gobierno Regional de Ica, contendrá la inscripción Jurídicos (Estatuto, Reglamento, Normativa interna y
y registro de las organizaciones de la sociedad de nivel Modificaciones).
regional que acrediten personería jurídica y un mínimo de g. Remitir copia certificada por notario del Acta en el
tres (03) años de actividad institucional comprobada en que se elige al actual Directorio y/o Junta Directiva y/o
el departamento de Ica. Dichas organizaciones deberán Consejo de la Organización, especificándose la vigencia
reunir y presentar los requisitos establecidos en el de su mandato.
presente reglamento para lograr su inscripción en el Libro h. Remitir fotocopia del Documento Nacional de
de Registro de Organizaciones de la Sociedad Civil. Identidad del representante legal.
i. Nombre del representante que será acreditado como
13.4.- Tipificación de Organización de la sociedad delegado(a) elector.
civil. j. Documento de acreditación del delegado(a) elector,
Las organizaciones de la sociedad civil que podrán suscrito por el Directorio, Consejo, Asamblea General o
participar, entre otras, son las siguientes: organizaciones la que haga sus veces, y copia del Documento Nacional
de productores, gremios empresariales, laborales, de Identidad.
profesionales, agrarios, vecinales, universidades, k. Solicitud de inscripción dirigida al Gobernador
iglesias, comunidades campesinas y nativas, mesas de Regional de Ica.
concertación y organizaciones de mujeres y jóvenes.
Conforme a la finalidad de su constitución, así como La solicitud de la organización de la sociedad civil,
a la actividad que registren dichas organizaciones de la tendrá valor de declaración jurada sobre la veracidad
72 NORMAS LEGALES Viernes 9 de marzo de 2018 / El Peruano
de los documentos y su contenido; el cual deberá estar Finalmente, entregará una copia de lo revisado al
debidamente firmado por el representante legal de la representante de la organización.
organización. Posterior a ello, procederá a derivar el Formato N°
En relación a los literales a), b), c) y d), ellos deberán 01: Ficha de verificación de requisitos para la inscripción
ser debidamente completados por la organización de la en el libro de registro de organizaciones de la sociedad
sociedad civil en el punto 1.1 del Formato N° 01; Ficha de civil; ii) el Formato N° 02: Solicitud de Inscripción al
verificación de requisitos para la inscripción en el Libro de libro de registro de organizaciones de la sociedad civil
Registro de Organizaciones de la sociedad civil. de nivel regional; y iii) los documentos que certifiquen
Respecto al literal i), este deberá ser debidamente el cumplimiento de los requisitos para la inscripción en
completado por la Organización de la sociedad civil en el Libro de Registro a la Subgerencia de Planeamiento
el punto 1.2 del formato N° 01: Ficha de verificación de Estratégico de la Gerencia Regional de Planeamiento,
requisitos para la inscripción en el Libro de Registro de Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno
Organizaciones de la sociedad civil. Regional de Ica.
Por su parte, en relación a los literales e); g); h); j) y k), En caso de no cumplir con los requisitos y la
ellos deberán ser presentados como documentos anexos verificación formal, en el punto 1.3 del Formato N° 01 el
al Formato N° 01: Ficha de verificación de requisitos para Responsable de la verificación formal deberá i) colocar
la inscripción en el Libro de Registro de Organizaciones la fecha en la que se realizó la verificación; i) colocar un
de la sociedad civil. aspa (x) en “No cumple con los requisitos establecidos
Asimismo, el literal k) solicitado constituye el Formato en la Ordenanza Regional que regulan el proceso de
N° 02 Solicitud de inscripción al Libro de Registro de conformación del Consejo de Coordinación Regional
organizaciones de la sociedad civil de nivel regional, del Gobierno Regional de Ica. Conforme a dicha norma,
adjunto al presente documento. En este sentido, no se tiene como plazo dos (02) días hábiles para atender a
aceptarán solicitudes de inscripción que no hayan sido las observaciones subsanables referente a la omisión
presentadas conforme a los Formatos en mención. de datos y/o requisitos” y ii) deberá firmar en señal de
conformidad con lo realizado.
Artículo 15.- Presentación y recepción de Finalmente, entregará una copia de lo revisado,
documentos indicando que ello es una constancia expresa y escrita
Las solicitudes presentadas por las organizaciones de la omisión de los datos y/o requisitos advertidos en el
de la sociedad civil, de acuerdo a lo mencionado en el Formato N° 01 y/o Formato N° 02.
Artículo N° 14, será revisada por el responsable designado
para tal fin en la Subgerencia de Gestión Documentaria Artículo 16.- Observaciones subsanables.
y Atención al Ciudadano y los Centros de Servicios Recibida la solicitud de inscripción y de verificarse
Subregionales o quien haga de sus veces; quienes se por parte de la Subgerencia de Planeamiento Estratégico
encargarán de realizar la verificación del cumplimiento de de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto
los requisitos para la inscripción en el Libro de Registro y Acondicionamiento Territorial, la omisión de alguno de
de Organizaciones de la sociedad civil, y recepción de los los datos y/o requisitos señalados en el Artículo 14°, se
siguientes documentos: dejará constancia expresa y escrita de las(s) omisión(es)
advertida(s), y se notificará a la organización solicitante
a. Formato N° 01: Ficha de verificación de requisitos para que en un plazo de dos (02) días hábiles, proceda a
para la inscripción en el libro de registro de organizaciones la subsanación de las omisiones advertidas.
de la sociedad civil.
b. Formato N° 02: Solicitud de Inscripción al Libro de Artículo 17.- Presentación de tachas e
Registro de Organizaciones de la sociedad civil de nivel impugnaciones a la nómina preliminar de las
regional. organizaciones de la sociedad civil de nivel
c. Documentos que certifiquen el cumplimiento de los regional que se encuentran debidamente
requisitos para la inscripción en el Libro de Registro. inscritas y habilitadas en el Libro de Registro de
Organizaciones de la Sociedad Civil para conformar
El Formato N° 01 se debe verificar formalmente el Consejo de Coordinación Regional del Gobierno
en presencia del representante de la organización Regional de Ica.
de la sociedad civil y contiene tres (03) puntos. De En el caso, que la solicitud de inscripción sea
ellos, los puntos 1.1: De la Organización y 1.2: Del aprobada, la Subgerencia de Planeamiento Estratégico
Delegado, deberán ser debidamente completados por la de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto
organización de la sociedad civil, mientras que el punto y Acondicionamiento Territorial, publicará por un periodo
1.3: Requisitos, deberá ser debidamente completado y de tres (3) días hábiles la nómina preliminar de las
firmado por el responsable designado para la verificación organizaciones de la sociedad civil de nivel regional que
del cumplimiento de los requisitos, conforme se indica en se encuentran debidamente inscritas y habilitadas en el
el punto 1.1 del presente documento. Libro de Registro de Organizaciones de la Sociedad Civil
Respecto al punto 1.3 mencionado previamente, este para conformar el Consejo de Coordinación Regional del
constituye la verificación del cumplimiento de los requisitos Gobierno Regional de Ica, en el panel informativo del
solicitados en el artículo 14° de la presente Ordenanza Gobierno Regional de Ica y en la página web del Gobierno
Regional. En ese sentido, conforme se valide la existencia Regional de Ica, para el conocimiento de la población en
u omisión de alguno de los documentos deberán poner un general.
aspa (x) en “SI” o “NO”, según corresponda. Durante dicho periodo, la población podrá realizar
El Formato N° 02, a verificar formalmente en tachas e impugnaciones a la nómina preliminar,
presencia del representante de la organización de debidamente sustentadas por escrito y dirigida a la
la sociedad civil, deberá estar dirigida al Gobernador Subgerencia de Planeamiento Estratégico; las cuales
Regional de Ica y deberá ser firmada por el serán resueltas en primera y única instancia por el Comité
Representante Legal de la organización de la sociedad Electoral, en un plazo no mayor a dos (2) días hábiles de
civil. Es necesario señalar que la entrega de la recibidos los documentos.
documentación solicitada tiene carácter de Declaración
Jurada, por lo que cualquier error u omisión de la Artículo 18.- Acreditación del Delegado(a) elector.
información está sujeta a las sanciones administrativas, En el caso, que la solicitud de inscripción sea
civiles y/o penales, según corresponda. aprobada, y una vez resuelto las solicitudes de tachas
De cumplir con los requisitos y la verificación formal, e impugnaciones en el plazo establecido en el artículo
en el punto 1.3 del Formato N° 01 el Responsable de la precedente, la Subgerencia de Planeamiento Estratégico
verificación formal deberá i) colocar la fecha en la que se de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto
realizó la verificación, ii) colocar un aspa (x) en “Sí cumple y Acondicionamiento Territorial, dispondrá a través de
con los requisitos establecidos en la Ordenanza Regional una Resolución de la Subgerencia de Planeamiento
que regula el proceso de Conformación del Consejo de Estratégico la inscripción de la organización, en el Libro
Coordinación Regional del Gobierno Regional de Ica” de Registro de Organizaciones de la Sociedad Civil, que
y iii) firmar en señal de conformidad con lo realizado. participará en el proceso de elección para conformar el
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 73
Consejo de Coordinación Regional del Gobierno Regional No cumple con los requisitos establecidos en la Ordenanza Regional que regula
de Ica. el proceso de conformación del Consejo de Coordinación Regional del Gobierno
Asimismo, el delegado(a) elector deberá recoger en la Regional de Ica. Conforme a dicha norma, tiene como plazo dos (02) días hábiles
Subgerencia de Planeamiento Estratégico su acreditación, para atender a las observaciones subsanables referente a la omisión de datos y/o
requisitos.
la cual le permitirá participar en el proceso democrático
de elección de los miembros de la sociedad civil que
Ica, _________ de ________________de 20……
integrarán el mencionado Consejo de Coordinación
______________________________________
Regional.
Firma
Si la solicitud de inscripción es desaprobada, la
(Responsable de la verificación formal)
Subgerencia de Planeamiento Estratégico, notificará a
la organización de la sociedad civil, dando a conocer
los motivos de desaprobación y archivará el expediente
con los documentos presentados; los cuales formarán FORMATO N° 02
parte del acervo documentario relacionado con el
Consejo de Coordinación Regional del Gobierno SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN EN EL LIBRO DE REGISTRO
Regional de Ica. DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL DE NIVEL
REGIONAL1
Artículo 19.- Vigencia de la inscripción en el Libro
de Registro de Organizaciones de la Sociedad Civil. Ica, ……………de…………………………de 20…
La inscripción de las organizaciones de la sociedad
civil en el Libro de Registro de Organizaciones de SEÑOR
la Sociedad Civil para conformar el Consejo de FERNANDO JOSÉ CILLONIZ BENAVIDES
Coordinación Regional del Gobierno Regional de Ica, Gobernador Regional de Ica
tendrá una vigencia de dos (02) años contados desde Av. Cutervo N° 920
el día de la inscripción. Ica
La inscripción podrá ser renovada para fines de la
próxima elección de los representantes de la sociedad Presente.-
civil que integrarían el Consejo de Coordinación Regional,
lo que se realizará previa solicitud de la organización de la Asunto: Solicitud de Inscripción en el Libro de Registro
sociedad civil y en cumplimiento de los requisitos y plazos de Organizaciones de la sociedad civil
correspondientes.
Atención: Subgerencia de Planeamiento Estratégico
de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
FORMATO N° 01 Acondicionamiento Territorial.
FICHA DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS PARA Referencia: Ordenanza Regional que regula el
LA INSCRIPCIÓN EN EL LIBRO DE REGISTRO DE
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL DE NIVEL proceso de Conformación del Consejo de Coordinación
REGIONAL Regional del Gobierno Regional de Ica.
Copia certificada por notario del Acta del Directorio y/o Junta Directiva y/o Consejo de la
Organización, especificándose vigencia de su mandato: SI ( ) NO ( ) __________________________________
Copia de DNI del Representante Legal: SI ( ) NO ( ) Firma
Documento de Acreditación del Delegado(a) Elector firmado por el Directorio y/o Junta
(Representante Legal)
Directiva y/o Consejo de la Organización: SI ( ) NO ( ) DNI N°…………………………
Copia de DNI del Delegado Elector: SI ( ) NO ( )
son grupos de trabajo especializados de consejeros, Plan Nacional de Derechos Humanos, además de formar
cuya función principal es el seguimiento fiscalización del parte del compromiso asumido por el Estado en el marco
funcionamiento de los órganos del Gobierno Regional y de la proclamación del Decenio Internacional de los
de los sectores que componen la Administración Pública Afrodescendientes (2015-2024) por la Naciones Unidas.
dentro del ámbito territorial de la Región. Asimismo, Que, mediante Resolución Ministerial N° 162-2016-
le compete el estudio y dictamen de los proyectos MC, se aprueba el denominado “Mapa Geotécnico de
de Ordenanzas Regionales y Acuerdos del Consejo presencia concertada de la población afroperuana en el
Regional y la absolución de consultas en los asuntos territorio nacional”, documento que oficializa los datos
que son puestos en su conocimiento, de acuerdo con su sobre distribución geográfica de la población afroperuana,
especialidad o materia. información altamente relevante para todas las entidades
Que, los procedimientos normativos y fiscalizadores del Gobierno Nacional y Gobiernos Subnacionales para
son el conjunto de actos sucesivos e integrados que el desarrollo de políticas públicas que coadyuven a
se realizan para promover el debate y los acuerdos del garantizar el ejercicio de los derechos fundamentales de
Consejo destinados a producir acuerdos de Consejo la población afroperuana.
Regional y ordenanzas regionales, actos de fiscalización, Que, mediante Ordenanza Regional N°
propuestas y designaciones conforme lo informa el 003-2013-GORE-ICA, se establecen las condiciones
artículo 54° del citado Reglamento. Estos pueden ser: necesarias para la erradicación de toda clase de
a) Procedimiento normativo: Que comprende el debate discriminación y se promueve el derecho a la igualdad en
y aprobación de acuerdos de consejo y ordenanzas la Región Ica, dirigida a reducir y/o eliminar las prácticas
regionales y de reforma del Reglamento. Asimismo, en el discriminatorias que impidan y/o limiten la inclusión
artículo 55°, se señala que son instrumentos procesales económica, social, política y cultural de las poblaciones
del consejo las proposiciones de los consejeros y los vulnerable de la Región.
dictámenes e informes de las comisiones. En el año 2015, se diseñó un Plan de Salud para la
Que, de acuerdo al artículo 60°, del Reglamento Población Afrodescendiente en la Región Ica, el cual tiene
Interno del Consejo Regional de Ica, los dictámenes como objetivo implementar un Plan de atención Integral
son los documentos que contienen una exposición de Salud con pertinencia intercultural en el marco de la
documentada, precisa y clara de los estudios que realizan equidad y el derecho de la población afrodescendiente
las comisiones sobre las proposiciones de ordenanzas en el Centro de Salud El Carmen. Además, se planteó un
regionales y acuerdos de consejo regional que son Plan Regional para la población afroperuana encaminado
sometidas a su conocimiento, además de las conclusiones a mejorar el acceso y cobertura de los servicios de salud,
y recomendaciones derivadas de dicho estudio, pudiendo educación y vivienda de la población Afrodescendiente en
concluir en: a) En la recomendación de aprobación de la la Región Ica.
proposición en sus términos. Que, con Informe N° 10-2017-GORE-ICA/GRDS-
Que, conforme al artículo 5° de la Ley N° 27867 IHPY, de fecha 16 de junio de 2017, emitido por la
Orgánica de Gobiernos Regionales, es misión de los Gerencia Regional de Desarrollo Social, del Gobierno
gobiernos regionales organizar y conducir la gestión Regional de Ica, concluye que el Gobierno Regional de
pública regional de acuerdo a sus competencias Ica, a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Social,
exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de en el marco del Plan Regional de Desarrollo Concertado y
las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al de sus ejes estratégicos en materia de inclusión, igualdad
desarrollo integral y sostenible de la Región. de oportunidades con equidad, lucha contra la pobreza,
Que, el numeral 7) del artículo 192°, de la Constitución desarrollo productivo, desarrollo humano, es consciente
Política del Perú, modificada por Ley de Reforma de la necesidad de contar con una Ordenanza que
Constitucional del Capítulo XIV del Título IV sobre incorpore la política nacional para la transversalización
Descentralización - Ley N° 27680; establece que los del enfoque intercultural en las políticas y gestión del
gobiernos regionales son competentes para promover y Gobierno Regional de Ica, con énfasis en el Plan Nacional
regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, de Desarrollo para la Población Afroperuana, con el
pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, objetivo de erradicar toda práctica discriminatoria que
energía, minería, vialidad, comunicaciones, educación, afecte a la población Afroperuana y permita el pleno
salud y medio ambiente, conforme a la ley. disfrute de sus derechos y libertades fundamentales;
Que, el segundo párrafo del inciso a), del artículo la misma que facilitará la correcta implementación de
45º, de la Ley N° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos políticas, planes y programas a favor de la Población
Regionales, señala que los gobiernos regionales definen, Afroperuana en la Región.
forman, dirigen y gestionan sus políticas regionales Que, con Informe Legal N° 227-2017-GRAJ de
y ejercen sus funciones generales y específicas en fecha 13 de octubre del 2017, emitido por la Gerencia
concordancia con las políticas nacionales y sectoriales; Regional de Asesoría Jurídica, concluye que la propuesta
en su inciso b), numeral 1), establece como funciones de Ordenanza Regional planteada por la Gerencia
generales, la función normativa y reguladora, mediante Regional de Desarrollo Social responde a las políticas
la cual los gobiernos regionales elaboran y aprueban del Gobierno Nacional, de asegurar la protección, la
normas de alcance regional y regulan los servicios de su promoción e igualdad de derechos y desarrollo de la
competencia. En el numeral 2), prescribe la función de población afroperuana contribuyendo a la inclusión social,
planeamiento, mediante el cual los gobiernos regionales la integración nacional y eliminación de la discriminación,
diseñan políticas prioridades, estrategias, programas en cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo para la
y proyectos que promuevan el desarrollo regional de Población Afroperuana 2016-2020; correspondiendo su
manera concertada y participativa, conforme a la Ley de aprobación al Pleno del Consejo Regional conforme a sus
Bases de la Descentralización. competencias y atribuciones establecidas en la Ley N°
Que, con Decreto Supremo N° 003-2015-MC, se 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
aprobó la Política Nacional para la Transversalización Que, con fecha 29 de enero de 2018 se reunió la
del Enfoque Intercultural, cuyo objetivo es orientar, Comisión de Desarrollo e Inclusión Social del Consejo
articular y establecer los mecanismos de acción del Regional de Ica, a efectos de valorar los documentos
Estado, para garantizar el ejercicio de los derechos de la obrantes en el expediente y habiéndose evaluado los
población culturalmente diversa del país, particularmente argumentos plasmados en los informes técnicos y legales
de los pueblos indígenas y la población afroperuana, emitidos, se pronuncian por la procedencia de la aprobación
promoviendo un Estado que reconoce la diversidad del Proyecto de Ordenanza Regional que: “DECLARA
cultural innata a nuestra sociedad, opera con pertinencia DE INTERES REGIONAL, LA VALORACION DEL
cultural y contribuye así a la inclusión social, la integración ESFUERZO Y LUCHA DEL PUEBLO AFROPERUANO
nacional y eliminación de la discriminación. EN LA CONSTRUCCION DE LA IDENTIDAD NACIONAL
Que, mediante Decreto Supremo N° 003-2016-MC, se Y GARANTIZA EL PLENO DISFRUTE DE SUS
aprobó el Plan Nacional de Desarrollo para la Población DERECHOS FUNDAMENTALES, CON EL OBJETIVO
Afroperuana 2016-2020, el cual responde a los mandatos DE FORTALECER SU DESARROLLO E INCLUSION
establecidos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, SOCIAL”, efectuado mediante el Memorando Nº 360-
las Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento, el 2017-GR, de fecha 05 de diciembre de 2017. Ordenando,
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 77
asimismo, se eleve por ante la Consejera Delegada del
Consejo Regional de Ica, el presente dictamen y toda GOBIERNOS LOCALES
la documentación correspondiente, para su debate,
evaluación y aprobación, de ser el caso.
Que, estando a lo acordado y aprobado por
unanimidad por el Pleno del Consejo Regional, en la MUNICIPALIDAD DE SANTA ANITA
Sesión Extraordinaria de la fecha, con dispensa de la
lectura y aprobación del Acta; y en uso de las facultades Ordenanza que regula la sede electrónica
y atribuciones conferidas por la Ley Nº 27867 - Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, modificado por la Ley en la Municipalidad Distrital de Santa Anita
Nº 28968, y el Reglamento Interno del Consejo Regional.
ORDENANZA Nº 00239/MDSA
HA DADO LA ORDENANZA REGIONAL SIGUIENTE:
Santa Anita, 27 de febrero del 2018
Artículo Primero.- DECLARAR de interés regional,
la valoración del esfuerzo y lucha del pueblo afroperuano VISTO: En Sesión Ordinaria de la fecha, el Informe-E
en la construcción de la identidad nacional y garantizar Nº 0008-2018-SGSTI-MDSA de la Subgerencia de
el ejercicio pleno de sus derechos e igualdad de Sistemas y Tecnologías de la Información, quien presenta
oportunidades. la propuesta de Ordenanza para la Sede Electrónica.
Artículo Segundo.- INSTITUCIONALIZAR en el
Gobierno Regional de Ica, la transversalización del CONSIDERANDO:
enfoque cultural con énfasis en el Plan Nacional de
Desarrollo para la Población Afroperuana. Que, el artículo 194º de la Constitución Política del
Artículo Tercero.- CONFORMAR la Comisión Perú, modificado por la Ley Nº 30305, establece que
Técnica Regional, como un Órgano de Coordinación, las municipalidades distritales son órganos de gobierno
Supervisión y Evaluación de la Implementación del Plan local, con autonomía política, económica y administrativa
Nacional de Desarrollo para la Población Afroperuana, en los asuntos de su competencia; en concordancia con
estamento que estará conformado por : el artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica
de Municipalidades, Ley Nº 27972, que señala que la
- Gerencia Regional de Desarrollo Social. autonomía que la Constitución Política del Perú establece
- Gerencia Regional de Desarrollo Económico. para las municipalidades radica en la facultad de ejercer
- Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo actos de gobierno, administrativos y de administración,
de Ica. con sujeción al orden jurídico;
- Dirección Desconcentrada de Cultura de Ica. Que, el artículo IV del Título Preliminar de la Ley Nº
- Dirección Regional de Salud. 27972, señala que los Gobiernos Locales representan
- Dirección Regional de Educación al vecindario, promueven la adecuada prestación de los
- Dirección Regional de Trabajo y Promoción del servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible
Empleo. y armónico de su circunscripción; Que, el artículo 40º del
- Dirección Regional de Vivienda, Construcción y citado cuerpo legal establece que las ordenanzas de las
Saneamiento. municipalidades provinciales y distritales, en la materia de
- Un/a representante de cada provincia de las su competencia, son las normas de carácter general de
Organizaciones Afroperuanas de la Región inscritas en el mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por
Registro de Organizaciones Afroperuanas. medio de las cuales se aprueba la organización interna, la
regulación, administración y supervisión de los servicios
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a los integrantes públicos y las materias en las que la municipalidad tiene
de la Comisión Técnica Regional, la implementación competencia normativa;
y monitoreo del Plan Nacional de Desarrollo para la Que, mediante Decreto Supremo Nº 004-2013-PCM,
Población Afroperuana 2016-2020, como estrategia se aprobó la Política Nacional de Modernización de la
para garantizar a la población afroperuana de la Región Gestión Pública, la misma que constituye el principal
el ejercicio pleno de sus derechos y la igualdad de instrumento orientador de la modernización de la gestión
oportunidades, a fin de dar cumplimiento a la Ordenanza pública en el Perú, que establecerá la visión, los principios
Regional. y lineamientos para una actuación coherente y eficaz
Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Gerencia Regional del sector público, al servicio de los ciudadanos y el
de Desarrollo Social, la elaboración del Reglamento desarrollo del país; en cuyo artículo 2º se indica que será
Interno, Plan de Trabajo y demás documentos de gestión, de aplicación entre otras entidades de la administración
dentro de un plazo de 90 días hábiles, los mismos que pública, a los gobiernos locales; precisando entre sus
serán aprobados mediante Decreto Regional. lineamientos, el referido al eje transversal de Gobierno
Artículo Sexto.- ENCARGAR a la Gerencia Regional Electrónico, entre otros: facilitar el acceso de los
de Administración y Finanzas del Gobierno Regional Ica, y ciudadanos a servicios públicos en línea, organizados en
a la Secretaria del Consejo Regional de Ica, la publicación forma sencilla, cercana y consistente;
de la presente Ordenanza Regional en el Diario Oficial “El Que, mediante el Decreto Supremo Nº 081-2013-PCM,
Peruano” y en el Portal Electrónico del Gobierno Regional se aprobó la Política Nacional de Gobierno Electrónico
Ica. (www.regionica.gob.pe). 2013-2017, la cual establece entre sus objetivos acercar
el Estado a sus ciudadanos, de manera articulada, a
Comuníquese al señor Gobernador Regional para su través de las tecnologías de la información que aseguren
promulgación. el acceso oportuno e inclusivo a la información y
participación ciudadana como medio para contribuir a la
NORA CECILIA BARCO DE GOTUZZO gobernabilidad, transparencia y lucha contra la corrupción
Consejera Delegada en la gestión del Estado;
Consejo Regional de Ica Que, mediante la Ley Nº 27269, Ley de Firmas y
Certificados Digitales, se regula la utilización de la firma
POR TANTO: electrónica, otorgándole la misma validez y eficacia
jurídica que el uso de una firma manuscrita u otra análoga
Regístrese, comuníquese y cúmplase. que conlleve manifestación de voluntad;
Que, la Cuarta Disposición Complementaria Final
Dado en la Sede del Gobierno Regional de Ica. del Decreto Supremo Nº 026-2016-PCM, que estableció
medidas para el fortalecimiento de la infraestructura oficial
FERNANDO JOSÉ CILLÓNIZ BENAVIDES de firma electrónica y la implementación progresiva de
Gobernador Regional de Ica la firma digital en el Sector Público y Privado, establece
que las entidades de la Administración Pública y sus
1623307-1 administrados, pueden usar firmas electrónicas distintas a
78 NORMAS LEGALES Viernes 9 de marzo de 2018 / El Peruano
la firma digital, en los trámites, procesos y procedimientos servicio al ciudadano que la Municipalidad considere
administrativos, cuando dichas entidades estimen que necesario incorporar.
esas firmas son apropiadas según la evaluación de
riesgos realizada en función a la naturaleza de cada Artículo 5.- ACCESO A LA SEDE ELECTRÓNICA:
trámite, proceso o procedimiento administrativo; Para realizar operaciones en la sede electrónica, los
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1272 se modifica ciudadanos podrán acceder a través del portal www.
la Ley Nº 27444 de Procedimiento Administrativo General munisantanita.gob.pe utilizando su número de DNI y una
y deroga la Ley Nº 29060 Ley de Silencio Administrativo, clave o usando su identificación digital contenida en su
según los artículos 20 y 29-A, se regula las modalidades de DNI Electrónico.
notificación y el procedimiento administrativo electrónico Asimismo, los ciudadanos que posean DNI Electrónico
respectivamente. podrán firma usando su Certificado Digital para presentar
Que, con Resolución de Gerencia General Nº 00975- sus requisitos en cualquier trámite disponible en la sede
2016-GG/MDSA se aprueba el Plan Estratégico de electrónica, haciendo uso de ésta.
Gobierno Electrónico 2017-2018 en donde se proponen La administración de los usuarios y claves de
objetivos y metas para mejorar la competitividad acceso estará a cargo de la Subgerencia de Sistemas y
económica de la Pymes y la Atención al Ciudadano. Tecnologías de la Información.
Que, contando con la opinión técnica favorable de la
Subgerencia de Sistemas y Tecnología de la Información y Artículo 6.- RESPONSABILIDAD DEL USUARIO:
de la Gerencia de Asuntos Jurídicos mediante Informe Nº Es responsabilidad del usuario adoptar las medidas
119-2018-GAJ/MDSA, que considera legalmente viable la correspondientes para evitar el uso del código de
propuesta de Ordenanza que regule la Sede Electrónica usuario y la clave de acceso por parte de terceros no
de la Municipalidad de Santa Anita; la misma que tiene autorizados.
por objeto regular la forma y condiciones para que los El uso indebido del código y/o las claves de acceso
ciudadanos accedan y generen operaciones a través de la faculta a la Municipalidad a restringir o suspender los
plataforma de servicios en línea con la finalidad de agilizar mismos.
la tramitación de los procedimientos administrativos y
otras solicitudes presentadas ante la Municipalidad; Artículo 7.- DERECHOS DE LOS USUARIOS: Los
Estando a lo expuesto, y de conformidad con lo usuarios tienen derecho a:
establecido por el numeral 8) del artículo 9º y artículo 40º
de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, 1. Acceder a los trámites incorporados en la plataforma.
el Concejo Municipal por Unanimidad y con dispensa 2. Obtener los usuarios y códigos de acceso para
del trámite de lectura y aprobación del Acta, emitió la efectuar trámites.
siguiente: 3. Solicitar ser notificados a través de la sede
electrónica.
ORDENANZA QUE REGULA LA 4. A la privacidad de la información de conformidad
SEDE ELECTRÓNICA EN LA MUNICIPALIDAD con la legislación vigente.
DISTRITAL DE SANTA ANITA 5. Efectuar el seguimiento de los servicios incorporados
en la sede electrónica a través de la misma.
Artículo 1.- OBJETIVO: Regular la forma y condiciones
para que los ciudadanos accedan y generen operaciones Artículo 8.- OBLIGACIONES DE LA
a través de la plataforma de servicios en línea con la MUNICIPALIDAD: La Municipalidad Distrital de Santa
finalidad de agilizar la tramitación de los procedimientos Anita se encuentra obligada a:
administrativos y otras solicitudes presentadas ante la
Municipalidad de Santa Anita. 1. Custodiar y mantener el archivo de la totalidad
de las solicitudes que se realizan a través de la sede
Artículo 2.- ALCANCE: La presente Ordenanza es electrónica.
de alcance de todos los ciudadanos que deseen realizar 2. Conservar el expediente electrónico que se origine
operaciones en forma virtual con la Municipalidad de Santa en los procedimientos y actuaciones que sean llevados
Anita entre los que se encuentran aquellos propietarios de total o parcialmente a través de la sede.
predios en el distrito; así como los administrados que no 3. Garantizar la accesibilidad, igualdad y protección
lo sean, los cuales podrán solicitar un código de usuario de datos personales de acuerdo a lo establecido en las
y clave de acceso. normas de la materia.
4. Efectuar las notificaciones que sean requeridas a
Artículo 3.- SEDE ELECTRÓNICA través de la sede electrónica.
5. Establecer las acciones necesarias para mantener
3.1. La sede electrónica es aquella dirección la privacidad e intimidad de las personas que realicen
electrónica disponible para los ciudadanos a través actuaciones a través de la sede.
del Internet cuya titularidad, gestión y administración
corresponde a la Municipalidad Distrital de Santa Anita. Artículo 9.- PRESUNCIÓN DE VERACIDAD
3.2. El establecimiento de la sede electrónica conlleva Y VERDAD MATERIAL: En la tramitación de los
la responsabilidad de la Municipalidad con la integridad, procedimientos administrativos ante la sede electrónica,
veracidad y actualización de la información y los servicios se presume que los documentos y declaraciones
a los que pueda accederse a través de la misma. formulados por los administrados responden a la verdad
Asimismo esta con sujeción a los principios de publicidad de los hechos que ellos afirman, presunción que admite
oficial, responsabilidad, calidad, seguridad, disponibilidad, prueba en contrario sujetándose a las sanciones y
accesibilidad, neutralidad e interoperabilidad. consecuencias establecidas por ley.
3.3. La publicación en la sede electrónica de Asimismo, la Municipalidad verificará dichos
informaciones, servicios y transacciones respetará documentos y declaraciones, adoptando todas las
los principios de seguridad, accesibilidad y usabilidad medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley.
de acuerdo con las normas establecidas al respecto,
estándares abiertos y, ‘n su caso, aquellos otros que sean Artículo 10.- NULIDAD DEL TRÁMITE: Toda solicitud
de uso generalizado por los ciudadanos. y documentación que forma parte de un trámite iniciado
La Subgerencia de Atención al Ciudadano y Archivo a través de la sede electrónica es susceptible de ser
General en coordinación con las áreas involucradas en verificada por la entidad.
los trámites, será la encargada de la supervisión de la Todas las autorizaciones, certificaciones, constancias
información de la Sede electrónica. y actos administrativos que se hayan obtenido a través
de documentación falsa, adulterada o ilegible, así como
Artículo 4.- SERVICIOS INCLUIDOS EN LA el uso de identidad falsa del solicitante; serán declarados
SEDE ELECTRÓNICA: La sede electrónica permite la nulos por la Municipalidad de Santa Anita a través de los
realización de trámites de procedimientos administrativos, procedimientos respectivos, sin perjuicio del inicio de las
pago de tasas, notificaciones, así como cualquier otro acciones legales correspondientes.
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 79
Artículo 11.- CONSTANCIA DE LA REALIZACIÓN - CONSTANCIA DE NO ADEUDO.
DE TRÁMITE: Todo trámite ingresado mediante la sede - CONSTANCIA DE CONTRIBUYENTE.
electrónica, será numerado correlativamente como parte El plazo de implementación del Plan Piloto, es de
del Sistema de Trámite Documentario de la Municipalidad; noventa (90) días calendarios computados desde la
generándose un cargo de recepción el mismo que será entrada en vigencia de la presente Ordenanza.
remitido automáticamente a la sección “Mi Carpeta” de la
sede electrónica. Segunda.- Las disposiciones complementarias
necesarias para la adecuada aplicación de la presente
Artículo 12.- DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: Ordenanza, serán establecidas en el Reglamento, que
La Municipalidad emitirá los actos administrativos materia para tales efectos se aprobará dentro de los treinta (30)
del procedimiento, las respuestas a las solicitudes, días calendarios de culminado el plazo conferido para la
los requerimientos y cualquier otra comunicación; implementación del Plan Piloto a que se refiere el artículo
debidamente suscritos por el funcionario competente precedente.
a través de firma digital, de acuerdo a la normatividad Tercera.- Encargar el cumplimiento de la presente
vigente. Ordenanza a la Gerencia de Planificación, Presupuesto
y Racionalización, Subgerencia de Atención al Ciudadano
Artículo 13.- DE LOS REQUISITOS: Los requisitos y Gestión Documental, Subgerencia de Sistemas y
establecidos en el Texto Único de Procedimientos Tecnologías de Información, Secretaría General y demás
Administrativos - TUPA de los procedimientos unidades orgánicas que resulten competentes; así como
administrativos y servicios prestados en exclusividad a la Secretaría General su publicación en el Diario Oficial
incorporados a la Sede electrónica, se adecuarán El Peruano y a la Subgerencia de Imagen Institucional, su
de acuerdo a su forma de presentación electrónica publicación en el portal web de la Municipalidad de Santa
por la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Anita: www.munisantanita.gob.pe.
Racionalización, a través del documento correspondiente. Cuarta.- La presente Ordenanza entrará en vigencia
a partir del día siguiente de su publicación en el Diario
Artículo 14.- DE LOS PLAZOS: Los plazos de los Oficial El Peruano.
procedimientos de la sede electrónica serán computados
en días hábiles de acuerdo a lo establecido en la Ley del Regístrese, comuníquese, publíquese y cumpla.
Procedimiento Administrativo General; a partir del día
siguiente hábil de haber sido presentada la solicitud a LEONOR CHUMBIMUNE CAJAHUARINGA
través de dicha plataforma. Alcaldesa
de Municipalidades; las municipalidades provinciales aquella: “Entidad Pública de ámbito nacional, regional o
y distritales son los órganos de gobierno local. Tienen local que tiene atribuida alguna o todas las acciones de
autonomía política, económica y administrativa en los fiscalización ambiental, en sentido amplio. La fiscalización
asuntos de su competencia; autonomía que radica en la ambiental puede ser ejercida por una o más unidades
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y orgánicas de la EFA.”;
administración, con sujeción al ordenamiento jurídico; Que, el literal c) del artículo 3 de la Resolución de
Que, el numeral 3 del artículo 73º de la Ley Nº Consejo Directivo Nº 004-2014-OEFA/CD, señala que
27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, establece el Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental –
que las municipalidades asumen las competencias y PLANEFA, es el: “Instrumento de planificación a través
ejercen las funciones específicas, con carácter exclusivo del cual cada EFA programa las acciones de fiscalización
o compartido, entre otras, en la siguiente materia: ambiental a su cargo, a ser efectuadas durante el
“Protección y conservación del ambiente”, entre ellas año calendario correspondiente. El ejercicio regular
“3.1 Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes de la fiscalización ambiental a cargo de cada EFA no
y políticas locales en material ambiental, en concordancia está limitado a lo que se establezca en su respectivo
con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales PLANEFA.”; asimismo, el numeral 4.1, señala que: “El
y nacionales”; asimismo, el subnumeral 3.4 del numeral 3 PLANEFA es aprobado mediante Resolución del titular de
del artículo 80º de la citada Ley, señala como funciones la EFA.”;
específicas exclusivas de las municipalidades distritales Que, con Oficio Múltiple Nº 00018-2017-OEFA/DS, la
en materia de saneamiento, salubridad y salud, entre Dirección de Supervisión del Organismo de Evaluación y
otras, la siguiente: “Fiscalizar y realizar labores de control Fiscalización Ambiental (OEFA), solicita la elaboración y
respecto de la emisión de humos, gases, ruidos y demás aprobación del PLANEFA de la Municipalidad Distrital de
elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente”; Villa El Salvador correspondiente al año 2018, en el marco
Que, el numeral 23.1 del artículo 23º de la Ley Nº 28611 de los Lineamientos para la formulación, aprobación y
– Ley General del Ambiente, establece que: “Corresponde evaluación del PLANEFA, aprobado mediante Resolución
a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones de Consejo Directivo Nº 004-2014-OEFA/CD, y su
y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de modificatoria Resolución de Consejo Directivo Nº 026-
ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la 2016-OEFA/CD;
Policía Nacional Ambiental y con las normas urbanísticas Que, con Informe Nº 252-2017-SGPJIEA-GSCGA/
nacionales, considerando el crecimiento planificado de MVES, la Subgerencia de Parques y Jardines,
las ciudades, así como los diversos usos del espacio de Información y Evaluación Ambiental, remite el “Plan Anual
jurisdicción, de conformidad con la legislación vigente, de Evaluación y Fiscalización Ambiental – PLANEFA 2018
los que son evaluados bajo criterios socioeconómicos de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador”, para su
y ambientales”; asimismo, el numeral 115.2 establece aprobación, precisando que dicho instrumento permitirá
que: “Los gobiernos locales son responsables de normar la organización y ejecución de las acciones de evaluación
y controlar los ruidos y vibraciones originados por las y fiscalización ambiental dentro de la jurisdicción de Villa
actividades domésticas y comerciales, así como por El Salvador, y asimismo, mejorará el desempeño de las
las fuentes móviles, debiendo establecer la normativa funciones como Entidad Fiscalizadora Ambiental ante el
respectiva sobre la base de los ECA”; OEFA;
Que, el Decreto Legislativo Nº 1013 y su modificatoria Que, con Informe Nº 001-2018-LNAR-GSCGA/MVES
Decreto Legislativo Nº 1039, que aprueba la Ley de la Especialista Ambiental de la Gerencia de Servicios a la
Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ciudad y Gestión Ambiental, señala que se ha cumplido
Ambiente, establece en su segunda disposición final con revisar el “Plan Anual de Evaluación y Fiscalización
y transitoria, la creación del Organismo de Evaluación Ambiental – PLANEFA 2018 de la Municipalidad Distrital
y Fiscalización Ambiental: “Crease el Organismo de de Villa El Salvador”, el cual cumple con los lineamientos
Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, como obligatorios establecidos en la Resolución de Consejo
organismo público técnico especializado, con personería Directivo Nº 004-2014-OEFA/CD, y su modificatoria
jurídica de derecho público interno, constituyéndose en Resolución de Consejo Directivo Nº 026-2016-OEFA/CD,
pliego presupuestal, adscrito al Ministerio del Ambiente y debiéndose de emitir la Resolución de Alcaldía que la
encargado de la fiscalización, la supervisión, el control y apruebe; siendo que, con Informe Nº 001-2018-GSCGA/
la sanción en materia ambiental”; MVES, la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión
Que, el artículo 4º de la Ley Nº 29325 – Ley del Sistema Ambiental, ratifica lo señalado por su Especialista
Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, señala Ambiental adscrita;
que forman parte del Sistema Nacional de Evaluación y Que, con Informe Nº 57-2018-OAJ/MVES la Oficina de
Fiscalización Ambiental, entre otras, la siguiente autoridad Asesoría Jurídica, emite opinión legal favorable para que
competente: “c) Las Entidades de Fiscalización Ambiental, se apruebe el “Plan Anual de Evaluación y Fiscalización
Nacional, Regional o Local”; asimismo, el artículo 7º, Ambiental – PLANEFA 2018 de la Municipalidad Distrital
establece que: “Las Entidades de Fiscalización Ambiental de Villa El Salvador”, en mérito a lo dispuesto por la
Nacional, Regional o Local son aquellas con facultades Resolución de Concejo Directivo Nº 004-2014-OEFA/
expresas para desarrollar funciones de fiscalización CD modificada por la Resolución de Concejo Directivo
ambiental, y ejercen sus competencias con independencia Nº 026-2016-OEFA/CD del Organismo de Evaluación
funcional del OEFA (…)”; y Fiscalización Ambiental – OEFA, toda vez que, el
Que, el numeral 11.1 del artículo 11º de la Ley citada Plan es un documento de gestión que busca garantizar
en el considerando precedente, señala que: “El ejercicio la gestión integral de los componentes ambientales y
de la fiscalización ambiental comprende las funciones contribuir a la mejora de la calidad ambiental efectiva y
de evaluación, supervisión, fiscalización y sanción eficiente, estableciendo objetivos, estrategias y metas
destinadas a asegurar el cumplimiento de las obligaciones que permitirán asegurar una eficiente y eficaz evaluación
ambientales fiscalizables establecidas en la legislación y fiscalización para el control de la calidad ambiental del
ambiental, así como de los compromisos derivados de los distrito, lo que permitirá preservar el ambiente y proteger
instrumentos de gestión ambiental y de los mandatos o la salud de la población de Villa El Salvador; por lo que, al
disposiciones emitidos por el Organismo de Evaluación y contar con los informes técnicos favorables y al verificarse
Fiscalización Ambiental (OEFA)”; el cumplimiento de la normativa vigente, conforme lo
Que, mediante Resolución de Consejo Directivo Nº establece el numeral 4.1 del artículo 4º de la Resolución
004-2014-OEFA/CD, modificada por la Resolución de de Consejo Directivo antes citada, corresponde que el
Consejo Directivo Nº 026-2016-OEFA/CD, el Organismo PLANEFA 2018 de la Municipalidad Distrital de Villa El
de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA aprobó Salvador sea aprobado mediante Resolución de Alcaldía;
los Lineamientos para la formulación, aprobación y Estando a lo expuesto, y a lo solicitado por la Gerencia
evaluación del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Municipal mediante Memorando Nº 154-2018-GM/MVES;
Ambiental a cargo de las entidades que conforman el en uso de las facultades conferidas por el numeral 6) del
Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental; artículo 20º, así como el artículo 43º de la Ley Nº 27972
siendo que, el literal d) del artículo 3º establece respecto – Ley Orgánica de Municipalidades, y el numeral 4.1 del
de la Entidad de Fiscalización Ambiental (EFA) que es artículo 4º de la Resolución de Concejo Directivo Nº 004-
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 81
2014-OEFA/CD modificada por la Resolución de Concejo dispone que los gobiernos locales tienen autonomía
Directivo Nº 026-2016-OEFA/CD; política, económica y administrativa en los asuntos de
su competencia, con sujeción al ordenamiento jurídico;
SE RESUELVE: correspondiéndole al Concejo Municipal la función
normativa que se ejerce a través de Ordenanzas, las
Artículo Primero.- APROBAR en vías de mismas que tienen rango de ley;
regularización el “Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Que, el Artículo 60º del Texto Único Ordenado de
Ambiental de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador la Ley de Tributación Municipal, aprobado por Decreto
- PLANEFA 2018”, que en Anexo forma parte integrante Supremo Nº 156-2004-EF, precisa que conforme a lo
de la presente Resolución. establecido por el numeral 4 del Artículo 195º y Artículo 74º
Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia de de la Constitución Política del Estado, las Municipalidades
Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental, a través de crean, modifican y suprimen contribuciones o tasas y
la Subgerencia de Parques y Jardines, Información y otorgan exoneraciones, dentro de los límites que fije la
Evaluación Ambiental, el fiel cumplimiento y ejecución Ley;
del “Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental Que, la Norma IV del Título Preliminar del Texto Único
de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador - Ordenado del Código Tributario - Decreto Supremo Nº
PLANEFA 2018”, aprobado en el artículo 1º de la presente 133-2013-EF, otorga a los gobiernos locales potestad
Resolución, y a la Gerencia Municipal su supervisión. tributaria para crear, modificar y suprimir contribuciones,
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Oficina de tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales, así
Secretaria General la publicación de la presente como exonerar de ellos, dentro de su jurisdicción y con
Resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y a la Unidad los límites que señala la ley; y en su Artículo 41º establece
de Desarrollo Tecnológico la publicación de la presente que, la deuda tributaria sólo podrá ser condonada por
Resolución y sus anexos en el Portal Institucional www. norma expresa con rango de Ley y excepcionalmente,
munives.gob.pe. los Gobiernos Locales podrán condonar, con carácter
general, el interés moratorio y las sanciones, respecto
Regístrese, comuníquese y cúmplase. de los impuestos que administren. En el caso de
contribuciones y tasas dicha condonación también podrá
GUIDO IÑIGO PERALTA alcanzar al tributo;
Alcalde Que, la presente Ordenanza tiene como objetivo
establecer el beneficio de regularización tributaria y no
1623598-1 tributaria dentro de la jurisdicción del Distrito de Villa María
del Triunfo para los contribuyentes y/o administrados
que mantengan obligaciones pendientes de pago con
MUNICIPALIDAD DE VILLA la Municipalidad, independientemente del estado de
cobranza en que se encuentren;
Que, a través del Informe N° 031-2018-SGRAC-
MARÍA DEL TRIUNFO GAT/MDVMT, de fecha 24 de enero del 2018, la Sub
Gerencia de Registro y Atención al Contribuyente
Otorgan beneficios tributarios y no señala que se considera pertinente otorgar un
estímulo consistente en descuentos conforme lo
tributarios para el pago de deudas desarrollado en el proyecto de Ordenanza, siendo
pendientes en la jurisdicción del distrito de que los contribuyentes podrán acceder al mismo
Villa María del Triunfo realizando el pago total del monto anual del Impuesto
Predial correspondiente al ejercicio fiscal del año 2018
ORDENANZA Nº 246-2018- MVMT durante la vigencia de la Ordenanza;
Que, la Sub Gerencia de Recaudación y Fiscalización
Villa María del Triunfo, 23 de febrero del 2018 Tributaria mediante Informe N° 009-2018-SGRFT-GAT/
MVMT de fecha 24 de enero del 2018, informa que al
revisar los artículos del proyecto de Ordenanza que
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL tiene por objeto aprobar el Régimen de Incentivos por
DE VILLA MARÍA DEL TRIUNFO la “Amnistía para el pago de tributos”, emiten opinión
favorable a los beneficios descritos en el proyecto en
VISTO, en la Sesión Ordinaria de la fecha, el mención;
Memorándum N° 036-2018-GM/MVMT de la Gerencia Que, la Sub Gerencia de Fiscalización, Control y
Municipal, los Informes N° 20-2018-GAT/MVMT, N° Sanción Administrativa Municipal a través del Informe
15-2018-GAT-GM/MVMT y N° 40-2018-GAT-GM/MVMT N° 50-2018-SGFCYSAM-GDEL/MVMT de fecha 25 de
de la Gerencia de Administración Tributaria, el Informe enero del 2018, señala que los beneficios contenidos
N° 028-2018-GAJ/MVMT de la Gerencia de Asesoría en el proyecto de Ordenanza resultan beneficiosos para
Jurídica, el Informe N° 031-2018-SGRAC-GAT/MDVMT de la administración y para el administrado, por lo que la
la Sub Gerencia de Registro y Atención al Contribuyente, Ordenanza se encuentra arreglado a ley;
el Informe N° 009-2018-SGRFT-GAT/MVMT de la Sub Que, mediante Informe N° 12-2018-EC-GAT/MVMT de
Gerencia de Recaudación y Fiscalización Tributaria, fecha 26 de enero del 2018, el Ejecutor Coactivo señala
el Informe N° 50-2018-SGFCYSAM-GDEL/MVMT de que el proyecto de Ordenanza se encuentra arreglado a
la Sub Gerencia de Fiscalización, Control y Sanción ley, y que los beneficiosos resultarán provechosos para la
Administrativa Municipal, el Informe N° 12-2018-EC-GAT/
Administración y para los administrados;
MVMT de la Ejecutoría Coactiva, el Memorándum N°
Que, mediante Informe N° 028-2018-GAJ/MVMT,
66-2018-GPP/MVMT de la Gerencia de Planeamiento
de fecha 30 de enero de 2018, la Gerencia de Asesoría
y Presupuesto, los Dictámenes N° 001-2018-MDVMT-
Jurídica opina que el proyecto de Ordenanza que aprueba
CARPP y N° 003-2018-MDVMT-CARPP de la Comisión
beneficio tributario y no tributario para el Pago de Deudas
de Administración, Rentas, Planeamiento y Presupuesto
Pendientes en la Jurisdicción del Distrito de Villa María del
del Concejo Municipal de Villa María del Triunfo, sobre
Triunfo, se encuentra conforme a la normatividad jurídica
el “Proyecto de Ordenanza que Aprueba Beneficios
vigente, por considerar que el mismo se encuentra
Tributarios y no Tributarios para el pago de deudas
enmarcado dentro de las funciones y competencias
pendientes, en la jurisdicción del Distrito de Villa María
exclusivas de la Municipalidad;
del Triunfo”, y;
Que, con Informe N° 20-2018-GAT-GM/MVMT, de
fecha 30 de enero del 2018, la Gerencia de Administración
CONSIDERANDO: Tributaria señala que la presente Ordenanza establece
beneficios de regularización tributaria y no tributaria en
Que, el Artículo 194º de la Constitución Política del la jurisdicción de Villa María del Triunfo, y cumple con
Estado concordante con el Artículo II del Título Preliminar los parámetros técnicos y justificación legal para su
de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, implementación;
82 NORMAS LEGALES Viernes 9 de marzo de 2018 / El Peruano
Para acogerse a los beneficios dispuestos en los Artículo Tercero.- DEUDA EN COBRANZA
numerales 1.1) y 1.2) el contribuyente deberá cancelar COACTIVA
la totalidad del Impuesto Predial del año 2018, según A los contribuyentes y/o administrados que mantengan
la actualización de los valores de predios realizado por deudas tributarias en Cobranza Coactiva se les condonará
la Municipalidad en dicho ejercicio fiscal al momento de el 100% de las costas y gastos administrativos generados
realizar el pago de los referidos tributos. en el procedimiento, siempre que se pague al contado la
totalidad de la obligación contenida en cada procedimiento
2) De las Multas Tributarias: y se cumpla con las condiciones establecidas en el
siguiente párrafo.
Condonar el 100% del monto insoluto e intereses Los beneficios dispuestos en la presente
de las Multas Tributarias generadas con anterioridad al ordenanza sólo serán aplicables a las obligaciones con
Ejercicio Fiscal 2018, siempre que se cumpla con las procedimientos coactivos en los que no se haya dispuesto
siguientes condiciones: medida cautelar de embargo. Verificado el acogimiento
a la presente ordenanza, el Ejecutor Coactivo realizará
1. El monto insoluto del Impuesto Predial omitido o las acciones necesarias para la suspensión de los
subvaluado por los que se hayan generado las multas, procedimientos correspondientes.
no debe superar las 03 Unidades Impositivas Tributarias Se considera que se ha “dispuesto medida cautelar de
(UIT) por cada ejercicio fiscal determinado. En ese caso embargo” cuando la misma ha sido efectivamente trabada
corresponderá aplicar el valor de la UIT vigente en cada sobre los bienes del deudor; esto es, cuando dicha
ejercicio fiscal. medida resulte efectiva y/o firme (lo cual se sustenta, para
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 83
el caso del embargo en forma de retención, con el informe CARPP de la Comisión de Administración, Rentas,
bancario de la retención; para el caso de inscripción de Planeamiento y Presupuesto del Concejo Municipal de
inmueble en los Registros Públicos con la calificación Villa María del Triunfo, sobre el “Proyecto de Ordenanza
positiva por parte del registrador, situaciones que deben que Aprueba Incentivos por el Pronto Pago de Arbitrios
ser puestas en conocimiento del Ejecutor con anterioridad Municipales 2018 y el Calendario de Vencimientos para el
del acogimiento a los beneficios). pago de Tributos”, y;
Aprueban el Plan Local de Seguridad Consejos Regionales de los Gobiernos Regionales y por
los Concejos Municipales, Provinciales y Distritales, según
Ciudadana y Convivencia Social 2018 del corresponda, a efectos de su obligatorio cumplimiento
distrito como políticas regionales, provinciales y distritales.
Que, mediante Memorando N° 017-2018-MDMP-
ORDENANZA Nº 001-2018-MDMP GSC, el Gerente de Seguridad Ciudadana remite el “Plan
Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social
Mi Perú, 12 de enero de 2018 2018”, a efectos de que sea aprobado por el Concejo
Municipal mediante Ordenanza conforme establece la
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,
MI PERÚ. expresando que sea aprobado y ratificado, a fin de que sea
remitido a las instancias Superiores, Comité Regional de
POR CUANTO: Seguridad Ciudadana-CALLAO y a la Dirección General
de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior, hasta
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL antes de la quincena del mes de enero del 2018.
DE MI PERÚ Que, el “Plan Local de Seguridad ciudadana y
Convivencia Social 2018”, viene a ser un instrumento
VISTO: de gestión multisectorial que busca disminuir el accionar
delictivo en sus diferentes modalidades, la violencia, los
En Sesión Ordinaria de Concejo de la fecha, el fenómenos sociales adversos que vienen generando un
Proveído N° 01468-2018/GM, suscrito por el Gerente clima de inseguridad en el distrito a través de una óptica
Municipal, el Memorando N° 017-2018-MDMP-GSC, el transversal, integral y multisectorial, dentro del marco
Gerente de Seguridad Ciudadana remite el proyecto de de las políticas del Consejo Nacional de Seguridad
“Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Ciudadana en concordancia con la Ley Nº 27933 y su
2018”, el Memorándum N° 002-2018-GPP/MDMP, de la Reglamento - Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto y el Informe Ciudadana
N° 007-2018/MDMP/GAJ, presentado por el Gerente de Que, el numeral 3 del artículo 9° de la Ley Nº
Asesoría Jurídica. 27972, Ley Orgánica de Municipalidades establece que
corresponde al Concejo Municipal “Aprobar el régimen de
CONSIDERANDO: organización interior y funcionamiento del gobierno local”,
lo cual resulta concordante con el artículo 40º de la misma
Que, conforme a lo preceptuado por Nuestra Carta norma que indica que las Ordenanzas en las materias de
Magna en su artículo 194°, las municipalidades tienen su competencia, son las normas de carácter general de
autonomía política, económica y administrativa en los mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por
asuntos de su competencia, concordante con lo dispuesto medio de las cuales se aprueba la organización interna, la
en el artículo 2° de la Ley N° 27972 – Ley Orgánica de regulación, administración y supervisión de los servicios
Municipalidades, que establece que los gobiernos locales públicos y las materias en las que la Municipalidad tiene
gozan de autonomía política, económica y administrativa, competencia normativa (…).
la cual radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, Que, asimismo, el numeral 8° del artículo 9° de la
administrativos y de administración, con sujeción al anotada Ley Orgánica, dispone que corresponde al
ordenamiento jurídico. Concejo Municipal “Aprobar, modificar o derogar las
Que, el artículo 13º de la Ley N° 27933, anota que ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos”
los Comités Distritales son los encargados de formular los En atención a las atribuciones conferidas por el artículo
planes, programas, proyectos y directivas de seguridad 20º inciso 5) de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº
ciudadana, así como ejecutar los mismos en sus 27972 y, con el voto UNÁNIME de los regidores que
jurisdicciones, en el marco de la política nacional diseñado conforman el Concejo y, con dispensa del trámite de
por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana - lectura y aprobación del acta, se aprobó la siguiente:
CONASEC., supervisando y evaluando su ejecución.
Que, mediante Decreto Supremo Nº 011-2014- ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN LOCAL
IN, se aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27933, DE SEGURIDAD DE SEGURIDAD CIUDADANA
Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Y CONVIVENCIA SOCIAL 2018 DEL
el mismo que expresa en su Art. 30º, que la Gerencia DISTRITO DE MI PERÚ.
de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad distrital
correspondiente o el órgano que haga sus veces, asume Artículo Primero.- APROBAR, el PLAN LOCAL de
las funciones de Secretaría Técnica del CODISEC. El SEGURIDAD CIUDADANA y CONVIVENCIA SOCIAL
cargo es indelegable, bajo responsabilidad, teniendo 2018 del DISTRITO DE MI PERÚ, el mismo que obra
como función entre otros, la de formular y proponer como anexo adjunto, formado parte integrante de la
los Planes distritales de Seguridad Ciudadana en presente ordenanza.
concordancia con los objetivos estratégicos del Artículo Segundo.- ENCARGAR, a la Gerencia
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, los Planes Municipal, a la Gerencia de Seguridad, a la Gerencia
Regionales y Provinciales de Seguridad Ciudadana de Planificación y Presupuesto y, a la Gerencia de
correspondientes, asimismo presentar el proyecto del Administración dispongan la ejecución de las acciones
Plan local de seguridad ciudadana al CODISEC, para necesarias para el cumplimiento de la presente
su aprobación y presentarlo ante el Concejo Municipal Ordenanza.
distrital aprobado por el CODISEC para su ratificación Artículo Tercero.- ENCARGAR, a la Secretaria
mediante Ordenanza Municipal. General la publicación del presente dispositivo conforme
Que, en el artículo 46º, del mismo reglamento expresa, a Ley.
que los planes son los instrumentos de gestión que Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia de
orientan el quehacer en materia de seguridad ciudadana Planeamiento y Presupuesto su publicación en el Portal
en los ámbitos provincial y distrital con un enfoque de Institucional (www.munimiperu.gob.pe), y en el Portal
resultados. Contienen un diagnóstico del problema y de Servicios al Ciudadano y Empresas – PSCE (www.
establece una visión, objetivos estratégicos y específicos, serviciosalciudadano.gob.pe).
actividades, indicadores, metas y responsables. Se
elaboran en concordancia con los objetivos estratégicos Regístrese, comuníquese y cúmplase.
contenidos en las políticas nacionales y regionales de
carácter multianual. De igual forma, en el artículo 47° REYNALDO RODOLFO ENCALADA TOVAR
indica que además de su aprobación por los Comités Alcalde
Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad
Ciudadana, los planes deberán de ser ratificados por los 1623332-2
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 87
Derogan la Ordenanza N° 011-MDMP, que N° 011-MDMP “ORDENANZA QUE ESTABLECE QUE
LOS COMERCIANTES DEBEN PORTAR CARNET DE
estableció que los comerciantes deben SANIDAD EN EL DISTRITO DE MI PERÚ”
portar Carnet de Sanidad en el Distrito de Artículo Segundo.- ENCARGAR, a la Gerencia
Mi Perú Municipal y a todas las unidades orgánicas de esta
Comuna, el cumplimiento de la presente Ordenanza.
ORDENANZA Nº 002-2018-MDMP Artículo Tercero.- ENCARGAR, a la Secretaria
General la publicación del presente dispositivo conforme
Mi Perú, 26 de enero de 2018 a Ley.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia de
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE Planeamiento y Presupuesto su publicación en el Portal
MI PERÚ. Institucional (www.munimiperu.gob.pe).
VISTO: 1623334-1
En Sesión Ordinaria de Concejo de la fecha, el
Proveído N° 01421-2018/GM, suscrito por el Gerente Ordenanza que dispone beneficios
Municipal, el Informe N° 206-2018-GPP/MDMP, de la tributarios para la regularización de
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto y el Informe
N° 251-2018/MDMP/GAJ, presentado por el Gerente de obligaciones tributarias en el distrito
Asesoría Jurídica.
ORDENANZA Nº 003-2018-MDMP
CONSIDERANDO:
Mi Perú, 26 de enero de 2018
Que, conforme a lo preceptuado en el artículo 194° de
Nuestra Carta Magna, en concordancia con el artículo II del EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades MI PERÚ.
- Ley 27972 – los gobiernos locales tienen autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su POR CUANTO:
competencia, concordante con lo dispuesto en el artículo 2°
de la Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, que EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
establece que los gobiernos locales gozan de autonomía DE MI PERÚ
política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia, con sujeción al ordenamiento jurídico. VISTO:
Que, con fecha 08 de abril de 2017, se publicó en el
Diario Oficial “El Peruano”, la Ordenanza N° 011-MDMP En Sesión Ordinaria de Concejo de la fecha, el
“Ordenanza que establece que los Comerciantes deben Proveído N° 01483-2018/GM, suscrito por el Gerente
Portar Carnet de Sanidad en el Distrito de Mi Perú” Municipal, el Informe N° 009-2018-MDMP-GAT, de la
Que, a través del Oficio N° 1209-2017/INDECOPI- Gerencia de Administración Tributaria, el Informe N°
CEB, la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas 010-2018/MDMP/GAJ, presentado por el Gerente de
de INDECOPI, comunica el inicio de la investigación de Asesoría Jurídica y el Dictamen N° 001-2018-CEAPP, de
oficio a la Municipalidad Distrital de Mi Perú, con relación la Comisión Especial de Administración, Planificación y
a las disposiciones establecidas en la Ordenanza N° 011- Presupuesto.
MDMP, por presuntamente transgredir lo establecido en el
artículo 13° de la Ley N° 26842 – Ley General de Salud. CONSIDERANDO:
Que, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto,
a través del Informe N° 206-2018-GPP/MDMP, señala Que, conforme a lo preceptuado en el artículo 194° de
que la Municipalidad Distrital de Mi Perú, actualmente Nuestra Carta Magna, en concordancia con el artículo II del
no viene exigiendo a las personas que desarrollan Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades
actividades económicas, el contar con el carnet de - Ley 27972 – los gobiernos locales tienen autonomía
sanidad, ni sancionando por ello, lo que se materializa política, económica y administrativa en los asuntos de su
en la ordenanza N° 028-MDMP, que aprueba el Nuevo competencia, concordante con lo dispuesto en el artículo
Reglamento de Aplicación de Sanciones – RAS, y el 2° de la Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades,
Cuadro Único de Infracción y Sanciones – CUIS. que establece que los gobiernos locales gozan de
Que, no obstante, la referida Gerencia señala que la autonomía política, económica y administrativa en los
Ordenanza N° 011-2017, no ha sido derogada de manera asuntos de su competencia, con sujeción al ordenamiento
expresa, por lo que recomienda su derogación. jurídico.
Que, mediante el Informe N° 251-2018/MDMP/ Que, según el artículo 194° de la Constitución Política
GAJ, presentado por el Gerente de Asesoría Jurídica, del Perú, señala que las Municipalidades tienen autonomía
en atención a los argumentos allí esgrimidos, opina política, económica y administrativa en los asuntos de su
procedente la derogación de la referida ordenanza. competencia.
Que, asimismo, el numeral 8° del artículo 9° de la Que, conforme a lo establecido en la Norma IV del
anotada Ley Orgánica, dispone que corresponde al Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado
Concejo Municipal “Aprobar, modificar o derogar las mediante Decreto Supremo N° 133-2013-EF, los
ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos” Gobiernos Locales mediante Ordenanza, pueden crear,
En atención a las atribuciones conferidas por el artículo modificar y suprimir sus contribuciones, arbitrios, derechos
20º inciso 5) de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº y licencias o exonerar de ellos, dentro de su jurisdicción y
27972 y, con el voto UNÁNIME de los regidores que con los límites que señala la Ley.
conforman el Concejo y, con dispensa del trámite de Que, conforme lo señala el artículo 41° del citado TUO
lectura y aprobación del acta, se aprobó la siguiente: del Código Tributario, excepcionalmente, los Gobiernos
Locales podrán condonar, con carácter general, el interés
ORDENANZA QUE DEROGA LA ORDENANZA N° moratorio y las sanciones, respecto de los tributos que
011-MDMP “ORDENANZA QUE ESTABLECE QUE administren. En el caso de contribuciones y tasas dicha
LOS COMERCIANTES DEBEN PORTAR CARNET DE condonación también podrá alcanzar al tributo.
SANIDAD EN EL DISTRITO DE MI PERÚ”. Que, esta Entidad Edil, es la encargada de recaudar
y administrar los ingresos tributarios por concepto de
Articulo Primero.- DERÓGUESE, la ORDENANZA Impuesto Predial y por Arbitrios Municipales, conforme
88 NORMAS LEGALES Viernes 9 de marzo de 2018 / El Peruano
se encuentra establecido en los artículos 6° y 60° del deudas o de diferencias por pagar del Impuesto Predial
Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, o Arbitrios Municipales, siempre que éstas últimas sean
Decreto Supremo N° 156-2004-EF; y en las Ordenanzas generadas dentro de la vigencia de la presente ordenanza.
Municipales en materia de regulación de Arbitrios
Municipales emitidas por esta Corporación Edil. Asimismo se encuentran comprendido, los
Que, el artículo 15° del Texto Único Ordenado de la Ley contribuyentes del Distrito de Mi Perú, cualquiera sea su
de Tributación Municipal aprobado por Decreto Supremo condición de deudas, a efectos de su acogimiento deberán
N° 156-2004-EF, establece que el Impuesto Predial podrá de presentar la correspondiente solicitud ante la Sub
cancelarse ya sea al contado, hasta el último día hábil del Gerencia de Trámite Documentario de la Municipalidad
mes de Febrero o en forma fraccionada, hasta en cuatro Distrital de Mi Perú.
cuotas trimestrales, debiéndose en este último caso pagar
la primera cuotas el último día hábil del mes de febrero y Artículo Tercero.- REQUISITOS
las cuotas restantes hasta el último día hábil de los meses Son requisitos para acogerse a los beneficios
de mayo, agosto y noviembre. tributarios establecidos en el artículo 4 de la presente
Que, resulta necesario establecer los mecanismos que Ordenanza:
promuevan el cumplimiento de las obligaciones tributarias
formales y de pago de los tributos generados como - Presentar las Declaraciones Juradas que
consecuencia de la regularización tributaria voluntaria o correspondan por las deudas tributarias, materia de la
como producto de las acciones de fiscalización realizada; regularización de manera voluntaria o inducida por la
Que, la presente ordenanza está orientada: Administración.
- Permitir en su caso la inspección y levantamiento
- Incentivar la presentación voluntaria de las de información predial brindando las facilidades
Declaraciones Juradas de Inscripción o aumento de valor necesarias.
de sus predios. - Presentar el desistimiento respectivo en caso de
- Promover el pago de las obligaciones tributarias encontrarse en trámite algún recurso impugnativo ante
generadas como producto de la regularización tributaria. la Administración Tributaria, el Tribunal Fiscal o el Poder
- Actualizar los datos de los contribuyentes y la Judicial, con las formalidades establecidas por Ley. En el
información de los predios, a fin de mantener un último previsto deberá además presentar copia del cargo
mejor contacto y una estrecha comunicación entre la de recepción.
Administración Tributaria y los contribuyentes. - Realizar el pago al contado por año de las deudas
tributarias del Impuesto Predial y/o Arbitrios Municipales
Que, existiendo un 90% de retraso en el cumplimiento generadas como consecuencia de la regularización en el
de las obligaciones tributarias en nuestro Distrito, se hace plazo señalado en la presente ordenanza.
necesario crear un sistema que coadyuve a las economías - En caso de ser persona ADULTO MAYOR NO
de nuestras familias a pagar la deuda vencida; a fin de PENSIONISTAS (LEY 30490); PERSONAS CON
poder brindar mejores servicios en pro de la comunidad. DISCAPACIDAD, deberán de presentar los siguientes
Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica opina por la requisitos:
procedencia de la aprobación del presente Proyecto
de Ordenanza, citando como sustento legal el artículo a. Resolución Gerencial de tener el beneficio de
74° de la constitución Política del Perú, artículo 40° de Persona Adulto Mayor No Pensionista (60 años)
la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972, así b. En el caso de Personas con Discapacidad, la
como el artículo 41° del Texto Único Ordenado del Código respectiva Resolución y/o carnet discapacidad emitido
Tributario, aprobado mediante Decreto Supremo N° 153- por el CONADIS.
99-EF. c. Resolución emitida por la Gerencia de Desarrollo
Que, asimismo, el numeral 8° del artículo 9° de la Humano, de pertenecer al registro de OMAPED, de la
anotada Ley Orgánica, dispone que corresponde al Municipalidad Distrital de Mi Perú
Concejo Municipal “Aprobar, modificar o derogar las d. Certificado Positivo de Propiedad expedido por
ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos” registros Públicos (SUNARP)
En atención a las atribuciones conferidas por el artículo e. Declaración Jurada de única propiedad.
20º inciso 5) de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº
27972 y, con el voto UNÁNIME de los regidores que Artículo Cuarto.- BENEFICIOS POR CANCELACIÓN
conforman el Concejo y, con dispensa del trámite de DE DEUDA DE AÑOS ANTERIORES Y AÑO 2018
lectura y aprobación del acta, se aprobó la siguiente: Los contribuyentes comprendidos dentro del alcance
de la presente ordenanza, que cumplan con los requisitos
ORDENANZA MUNICIPAL QUE DISPONE señalados en el artículo precedente gozarán de la
BENEFICIOS TRIBUTARIOS PARA LA aplicación de los siguientes beneficios:
REGULARIZACIÓN DE OBLIGACIONES
TRIBUTARIAS EN EL DISTRITO DE MI PERÚ. - Condonación del 80% de los siguientes conceptos
relacionados con el tributo y periodo que se cancela:
Artículo Primero.- OBJETO
La presente Ordenanza tiene por objeto otorgar 1. Intereses moratorios y reajustes del Impuesto
beneficios para la presentación de la Declaración Predial, y Arbitrios.
Jurada de inscripción o de aumento de valor así como 2. Intereses moratorios de las Multas Tributarias
para la regularización de deudas tributarias generadas 3. Costas y gastos generados dentro del procedimiento
por la omisión a la inscripción, rectificación de datos de Cobranza Coactiva.
de los predios o como resultado del procedimiento de
fiscalización o verificación, cualquiera sea el estado de - Condonar el 100% de la deuda de Arbitrios
cobranza en que se encuentre. municipales de los años 1998 al 2016.
- Condonación del 100% de la Multas Tributarias*
Artículo Segundo.- ALCANCE - Descuento del 15% por cancelación total de arbitrios
Podrán acogerse a los beneficios previstos en la periodo 2017
presente ordenanza, las personas naturales o jurídicas, - Descuento del 50% para adulto mayor en arbitrios
sociedades conyugales y sucesiones indivisas que: municipales, por cancelación al contado por cada año
- Se encuentren en condición de omisas a la 2017, 2018
presentación de la declaración Jurada de inscripción. - Descuento del 50% para propietarios inscritos en
- No hayan declarado edificaciones, otras instalaciones CONADIS, que sean propietarios de un solo predio con
fijas y permanentes, áreas o algún otro dato determinativo uso de casa habitación.
del Impuesto Predial o los arbitrios municipales conforme
con la realidad. (*) La condonación de Multas Tributarias se efectuará
- Sean comprendidos dentro de un procedimiento de por cada año de impuesto predial relacionado que se
fiscalización o verificación que determine la existencia de cancele en su totalidad.
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 89
Artículo Quinto.- PLAZO PARA EL PAGO DE Establecen el pago mínimo del Impuesto
LA DEUDA TRIBUTARIA CON APLICACIÓN DE
BENEFICIOS. Predial y aprueban cronograma de pago
A efectos de cancelar la deuda tributaria con la para el año 2018
aplicación de los beneficios previstos en el artículo 4°, el
pago al contado o fraccionado deberá realizarse en un ORDENANZA Nº 004-2018-MDMP
plazo máximo de 90 días calendario.
Mi Perú, 28 de febrero de 2018
Artículo Sexto.- RECONOCIMIENTO DE
OBLIGACIONES TRIBUTARIAS. EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
El acogimiento a los beneficios que regula la presente MI PERÚ.
ordenanza implica el reconocimiento expreso de las
obligaciones tributarias sobre las cuales se hubieran POR CUANTO:
aplicado los mismos. Las impugnaciones interpuestas con
posterioridad al acogimiento de los beneficios previstos EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
generaran la pérdida de los mismos. DE MI PERÚ
- Prorroga plazo de Vencimiento el ejercicio 2018, pagarán como importe mínimo por dicho
En los casos que por disposición legal se declare días concepto el equivalente al 0.6% de la Unidad Impositiva
no laborables, las fechas de vencimiento se entenderán Tributaria vigente para el ejercicio 2018.
prorrogadas al día siguiente hábil.
Artículo Segundo.- VENCIMIENTO PARA EL PAGO
Que, mediante el Informe N° 005-2018-GPP/MDMP, DEL IMPUESTO PREDIAL
el Gerente de Planeamiento y Presupuesto señala que Las fechas de vencimiento para el pago del Impuesto
la propuesta presentada se ajusta a lo establecido en Predial del ejercicio 2018, serán las siguientes:
la normatividad vigente en lo que respecta a Tributación
Municipal, por lo que opina favorablemente respeto al Pago al Contado: 28 de febrero
citado proyecto.
Que, con el Informe N° 020-2018/MDMP/GAJ, Pago Fraccionado:
presentado por el Gerente de Asesoría Jurídica, indica
que después del análisis de la propuesta presentada, es • Primera Cuota 28 de febrero
de opinión que es procedente para su aprobación. • Segunda Cuota 31 de mayo
Que, habiendo sido revisado y evaluado el Proyecto • Tercera Cuota 31 de agosto
de ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PAGO MÍNIMO • Cuarta Cuota 30 de noviembre
DEL IMPUESTO PREDIAL Y APRUEBA CRONOGRAMA
DE PAGO PARA EL IMPUESTO PREDIAL PARA EL AÑO Artículo Tercero.- INTERÉS MORATORIO
2018 y los informes técnicos y legal por la Comisión de Los pagos que se efectúen con posterioridad a
Comisión Especial de Administración, Planificación y las fechas antes señaladas, estarán sujetas al interés
Presupuesto, mediante Dictamen N° 002-2018-CEAPP, moratorio, de conformidad a lo establecido en el artículo
por los argumentos allí señalados, dictaminaron por 33 del Texto Único Ordenado del Código Tributario
aprobar el señalado proyecto. aprobado por Decreto Supremo Nº 135-EF-99
Que, la autonomía que la Constitución Política del
Perú establece para las municipalidades radica en la Artículo Cuarto.- PRÓRROGA DEL PLAZO DE
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y VENCIMIENTO
de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico; En los casos que por disposición legal pertinente se
Que, conforme el artículo 13º del Texto Único Ordenado declaren días feriados inhábiles, las fechas de vencimiento
de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por Decreto se entenderán prorrogadas al siguiente día hábil.
Supremo Nº 156-2004-EF y normas modificatorias, las
Municipalidades están facultadas para establecer un DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
monto mínimo a pagar por concepto del Impuesto Predial
equivalente al 0.6% de la Unidad Impositiva Tributaria Primera.- ENCARGAR, a la Gerencia Municipal, a la
(UIT) vigente al 1 enero del año que corresponda el Gerencia de Administración y Finanzas, a la Gerencia de
impuesto, motivo por el cual es necesario establecer el Administración Tributaria el cumplimiento de la presente
monto mínimo a pagar por concepto del Impuesto Predial. Ordenanza.
Que, asimismo el artículo 15º del citado Texto Único Segunda.- ENCARGAR, a la Secretaría General su
Ordenando de la Ley de Tributación Municipal, regula publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.
la forma de pago del Impuesto Predial, estableciendo Tercera.- ENCARGAR a la Gerencia de Planeamiento
que los pagos pueden efectuarse al contado hasta el y Presupuesto la publicación del presente dispositivo en el
último día hábil del mes de febrero de cada año, o en Portal Institucional (www.munimiperu.gob.pe).
forma fraccionada hasta en cuatro cuotas trimestrales, Cuarta.- FACÚLTESE al señor Alcalde para que
debiéndose pagar la primera cuota hasta el último día hábil mediante Decreto de Alcaldía pueda modificar el
del mes de febrero y las siguientes los últimos días hábiles calendario de pagos a que se refiere el artículo 3º de la
de los meses de mayo, agosto y noviembre, reajustadas presente Ordenanza.
de acuerdo a la variación acumulada del Índice de Precios
a Por Mayor (IPM), que publica el Instituto Nacional de Regístrese, comuníquese y cúmplase.
Estadística e Informática (INEI).
Asimismo, los pagos que se efectúen con posterioridad REYNALDO RODOLFO ENCALADA TOVAR
a las referidas fechas, estarán sujetos al interés moratorio, Alcalde
de conformidad a lo establecido en el artículo 33º del
Texto Único Ordenado del Código Tributario aprobado por 1623334-3
Decreto Supremo Nº 135-EF-99 y normas modificatorias.
Que, es necesario establecer las fechas de
vencimiento para el pago del Impuesto Predial 2018. Reconocen al Comité de Vigilancia del
Que, la Cuarta Disposición Final del TUO de la Ley Presupuesto Participativo 2018 de la
de Tributación Municipal, aprobado mediante Decreto Municipalidad
Supremo N° 156-2004-EF, señalas “Las Municipalidades
que brinden el servicio de emisión mecanizada de DECRETO DE ALCALDÍA
actualización de valores determinación de impuestos y de Nº 008-2017-MDMP
recibos de pagos correspondientes, incluida su distribución
a domicilio, quedan facultados a cobrar por dichos servicios Mi Perú, 5 de diciembre de 2017
no más del 0.4% de UIT, vigente al 01 de Enero de cada
ejercicio, en cuyo caso esta valorización sustituye la VISTO:
obligación de presentación de Declaraciones Juradas.
En atención a las atribuciones conferidas por el artículo El Informe Nº 091-2017-MDMP/GPV de fecha 21 de
20º inciso 5) de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº junio de 2017, con el que el Gerente de Participación
27972 y, con el voto UNÁNIME de los regidores que Vecinal pone en conocimiento del Despacho de Alcaldía,
conforman el Concejo y, con dispensa del trámite de la elección de los miembros del Comité de Vigilancia y
lectura y aprobación del acta, se aprobó la siguiente: Control del Presupuesto Participativo 2018, solicitando
se otorgue el reconocimiento respectivo mediante la
ORDENANZA QUE ESTABLECE EL disposición municipal correspondiente.
PAGO MÍNIMO DEL IMPUESTO PREDIAL Y
APRUEBA CRONOGRAMA DE PAGO PARA CONSIDERANDO:
EL IMPUESTO PREDIAL PARA EL AÑO 2018
Que, conforme a lo prescrito en el artículo 194º de
Artículo Primero.- MONTO MÍNIMO DEL IMPUESTO la Constitución Política del Estado, modificada mediante
PREDIAL Leyes de Reforma Constitucional Nº 27680, Nº 28607
Establecer en la jurisdicción de Mi Perú, que los y Nº 30305, en concordancia con el artículo II y IV del
contribuyentes obligados al pago del Impuesto Predial en Título Preliminar de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica
El Peruano / Viernes 9 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 91
de Municipalidades: “Los gobiernos locales gozan de Que, mediante Informe Nº 167-2017-MDMP/
autonomía política, económica y administrativa en los GPP de fecha 30 de octubre de 2017 la Gerencia de
asuntos de su competencia”. Planeamiento y Presupuesto, señala que con fecha
Que, de acuerdo al artículo 53º de la Ley Nº 27972 las 17 de junio de 2017, en el Taller de Priorización y
Municipalidades se rigen por presupuestos participativos Formalización de Acuerdos se eligió de entre los
anuales como instrumentos de administración y gestión, agentes participantes a los miembros del Comité de
los cuales, se formulan, aprueban y ejecutan conforme a Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo
la ley de la materia, y en concordancia con los planes de 2018, realizándose la elección de cargos el 03 de julio
desarrollo concertados de su jurisdicción. El presupuesto de 2017, quedando conformado dicho Comité en la
participativo forma parte del sistema de planificación. siguiente forma: Denny Kari Delgado Marín con DNI
Las municipalidades, conforme a las atribuciones que 40110450 Presidente, Víctor Raúl García Córdova
le confiere el artículo 197º de la Constitución, regulan la con DNI 06744560 Miembro 2, Edith Gutiérrez Castillo
participación vecinal en la formulación de los presupuestos con DNI 23909709 Secretaria y Hugo Nicanor Casos
participativos. Adrianzén con DNI 25613263 Miembro 1.
Que, la Ley Nº 28056 – Ley Marco del Presupuesto Que, con Informe Nº 190-2017-MDMP/GAJ de fecha
Participativo, define el proceso del presupuesto 30 de octubre de 2017 la Gerencia de Asesoría Jurídica
participativo como un mecanismo de asignación equitativa, opina que resulta procedente reconocer a los miembros
racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos del Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo
públicos, que fortalece las relaciones Estado – Sociedad 2018 y siendo esta una disposición complementaria a la
Civil. Para ello los gobiernos regionales y gobiernos locales Ordenanza reglamentaria, corresponde al amparo a lo
promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de que dispone la Cuarta Disposición Complementaria de la
participación en la programación de sus presupuestos, así Ordenanza Nº 013-MDMP emitir vía decreto de alcaldía el
como en la vigilancia y fiscalización de la gestión de los reconocimiento submateria.
recursos públicos. Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
Que, mediante Decreto Supremo Nº 171-2003-EF se conferidas al Alcalde por el artículo 20º numeral 6) de
aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28056 en cuyo artículo la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades y la
10º Rendición de Cuentas, establece que corresponde a Cuarta Disposición Complementaria de la Ordenanza Nº
la Sociedad Civil la vigilancia a los Gobiernos Regionales 013-MDMP;
y Locales, respecto del cumplimiento de los acuerdos y
resultados del proceso participativo. Para dichos efectos, DECRETA:
los Agentes Participantes eligen y conforman los Comités
de Vigilancia, Control del Presupuesto y Gestión de los Artículo Primero.- RECONOCER al COMITÉ DE
Gobiernos Regionales y Locales. VIGILANCIA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2018
Que, asimismo, con Resolución Directoral Nº 007- de la Municipalidad Distrital de Mi Perú, conformado por
2010-EF/76.01 se aprueba el Instructivo Nº 001-2010- las siguientes personas:
EF/76.01 que establece pautas y mecanismos para el
desarrollo del Presupuesto Participativo en los Gobiernos • Denny Kari Delgado Marín Presidente
Regionales y los Gobiernos Locales en el marco de la Ley • Edith Gutiérrez Paquillo Secretaria
del Presupuesto Participativo, Ley Nº 28056, señalando • Hugo Nicanor Casos Adrianzén Miembro 1
en el Capítulo III Mecanismos de Vigilancia, numeral 1. • Víctor Raúl García Córdova Miembro 2
Comité de Vigilancia, que: El Comité de Vigilancia realiza
acciones de vigilancia ciudadana del proceso participativo. Artículo Segundo.- DEROGAR, todo dispositivo que
Es elegido por los agentes participantes como parte del se oponga al presente decreto de alcaldía.
Taller de Priorización y Formalización de Acuerdos y será Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia de
conformado por los agentes participantes que representan Participación Vecinal, a la Gerencia de Planeamiento y
a la sociedad civil y debe ser reconocido formalmente por Presupuesto el cumplimiento del presente Decreto en
el Consejo Regional o Concejo Local. cuanto sea de su competencia
Que, mediante Ordenanza Nº 013 de fecha 21 de Artículo Cuarto.- ENCARGAR, la difusión del
abril de 2017, se aprueba el Reglamento del Proceso de presente decreto, en el Portal Institucional a la Gerencia
Presupuesto Participativo por Resultados 2018 que tiene de Planeamiento y Presupuesto y su publicación en el
como propósito regular los procedimientos y mecanismos Diario Oficial “El Peruano” a la Secretaria General.
necesarios para llevar a cabo el desarrollo del Proceso Articulo Quinto.- ENCARGAR, a la Secretaria
del Presupuesto Participativo por Resultados 2018 de la General, notificación del presente dispositivo a las
Municipalidad Distrital de Mi Perú, tomando como pautas unidades orgánicas de esta corporación edil y a las
indicativas lo establecido en el Instructivo del Presupuesto Instituciones y Organizaciones que correspondan.
Participativo; Ordenanza que en la Cuarta Disposición
Complementaria establece la delegación de facultades Regístrese, comuníquese y cúmplase.
otorgadas por el Concejo Municipal para que mediante
Decreto de Alcaldía se aprueben el cronograma y otras
disposiciones complementarias. REYNALDO RODOLFO ENCALADA TOVAR
Que, el artículo 42º de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica Alcalde
de Municipalidades, establece que los decretos de alcaldía
establecen normas reglamentarias y de aplicación de las 1623332-3
ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios
para la correcta y eficiente administración municipal
y resuelven o regulan asuntos de orden general y de MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
interés para el vecindario, que no sean de competencia
del concejo municipal; precisando la Ley acotada en
el numeral 6 del artículo 20º que son atribuciones del DE BARRANCA
Alcalde, entre otros, dictar decretos y resoluciones de
alcaldía, con sujeción a las leyes y ordenanzas. Reglamentan el Proceso del Presupuesto
Que, con Informe Nº 091-2017-MDMP/GPV de
fecha 21 de junio de 2017, el Gerente de Participación
Participativo basado en Resultados del
Vecinal pone en conocimiento del Despacho de Alcaldía, año 2019 y Cronograma Oficial de la
la elección de los miembros del Comité de Vigilancia y Municipalidad
Control del Presupuesto Participativo 2018, efectuada
en Asamblea Poblacional de fecha 17 de junio de 2017, ORDENANZA MUNICIPAL
acompañando copia del Acta de Elección de Cargos Nº 007-2018-AL/CPB
de fecha 03 de julio de 2017, solicitando se otorgue el
reconocimiento respectivo mediante la disposición EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
municipal correspondiente. DE BARRANCA;
92 NORMAS LEGALES Viernes 9 de marzo de 2018 / El Peruano
VISTO: En Sesión Ordinaria de Concejo, de fecha 28 a nivel regional, provincial y distrital; asimismo en
de Febrero del 2018, referente al proyecto de “Ordenanza la adecuación de sus fases y actividades que se
Municipal que Reglamenta el Proceso del Presupuesto requieran para el mejor cumplimiento del proceso,
Participativo Basado en Resultados del Año 2019 y considerando la realidad territorial, serán reguladas
Cronograma Oficial”, y; por Ordenanza.
Que, después de algunas intervenciones en el debate
CONSIDERANDO: pertinente; y dando cumplimiento a lo dispuesto en los
artículos 9°, 39° y 40° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica
Que, el artículo 194° y 195° inciso 5) de la Constitución de Municipalidades, y el artículo 194° de la Constitución
Política del Perú, establecen: “Las municipalidades Política del Perú, el Pleno del Concejo Municipal con el
provinciales y distritales son órganos de gobierno local. voto UNÁNIME de los señores Regidores presentes y con
Tienen autonomía política, económica y administrativa dispensa del trámite de lectura y aprobación de Acta, se
en los asuntos de su competencia. (…) ” y “los aprobó:
gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía
local, y la prestación de los servicios públicos de su ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGLAMENTA EL
responsabilidad, siendo competentes para organizar, PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
reglamentar y administrar los servicios públicos locales de BASADO EN RESULTADOS DEL AÑO 2019 Y
su responsabilidad”. CRONOGRAMA OFICIAL DE LA MUNICIPALIDAD
Que, el articulo II de la Ley Orgánica de Municipalidades, PROVINCIAL DE BARRANCA
Ley N° 27972, precisa que: “Los gobiernos locales gozan
de autonomía política, económica y administrativa en Artículo 1°.- APROBAR, la Ordenanza Municipal Que
los asuntos de su competencia. La autonomía que Reglamenta El Proceso Del Presupuesto Participativo
la Constitución política del Perú establece para las Basado En Resultados Del Año 2019 Y Cronograma
municipalidades radica en la facultas de ejercer actos de Oficial De La Municipalidad Provincial De Barranca.
gobierno administrativos y de administración, con sujeción Artículo 2°.- ENCARGAR, a la Gerencia de
al ordenamiento jurídico”. Planeamiento y Presupuesto, Sub Gerencia de
Que, la misma Ley acotada en su artículo 40° Presupuesto y demás unidades orgánicas de la
relacionadas a las Ordenanzas, señala: “Las ordenanzas municipalidad, el cumplimiento del Reglamento, aprobado
de las municipalidades provinciales y distritales, en la en el artículo 1° de la presente ordenanza municipal.
materia de su competencia, son las normas de carácter Artículo 3°.- DISPÓNGASE, que la presente
general de mayor jerarquía en la estructura normativa ordenanza entrará en vigencia a partir del día siguiente de
municipal, por medio de las cuales se aprueba la su publicación en el diario oficial El Peruano.
organización interna, la regulación, administración y Artículo 4°.- ENCARGAR a la Secretaria General, la
supervisión de los servicios públicos y las materias en las publicación de la presente ordenanza y su Reglamento
que la municipalidad tiene competencia normativa”. en el Portal Institucional: www.munibarranca.gob.pe y
Que, la Ley N° 28056, Ley Marco del Presupuesto en el portal de Servicios al Ciudadano y Empresas www.
Participativo y su Reglamento aprobado con Decreto serviciosalciudadano.gob.pe conforme los lineamientos
Supremo N° 171-2000-EF, definen y establecen los descritos en la Ley N° 29091.
principios rectores y las disposiciones para una efectiva
participación de la sociedad civil en el proceso de Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
elaboración del Plan de Desarrollo Concetado y el
Presupuesto Participativo. Dado en la casa Municipal el día 01 del mes de marzo
Que, la Ley N° 29298, Ley que modifica los del 2018.
Artículos 4°, 5°, 6° y 7° de la Ley N° 28056, Ley Marco
del Presupuesto Participativo, estableciéndose que JOSÉ ELGAR MARREROS SAUCEDO
los presupuestos participativos se sustentan en las Alcalde
orientaciones, compromisos, aportes y prioridades
establecidas en los Planes de Desarrollo Concertados 1623254-1
FE DE ERRATAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Organismos
constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, que conforme
a la Ley Nº 26889 y el Decreto Supremo Nº 025-99-PCM, para efecto de la publicación de Fe de Erratas de las
Normas Legales, deberán tener en cuenta lo siguiente:
1. La solicitud de publicación de Fe de Erratas deberá presentarse dentro de los 8 (ocho) días útiles siguientes
a la publicación original. En caso contrario, la rectificación sólo procederá mediante la expedición de otra
norma de rango equivalente o superior.
2. Sólo podrá publicarse una única Fe de Erratas por cada norma legal por lo que se recomienda revisar
debidamente el dispositivo legal antes de remitir su solicitud de publicación de Fe de Erratas.
3. La Fe de Erratas señalará con precisión el fragmento pertinente de la versión publicada bajo el título “Dice”
y a continuación la versión rectificada del mismo fragmento bajo el título “Debe Decir”; en tal sentido, de
existir más de un error material, cada uno deberá seguir este orden antes de consignar el siguiente error a
rectificarse.
4. El archivo se adjuntará en un cd rom o USB con su contenido en formato Word o éste podrá ser remitido al
correo electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe
LA DIRECCIÓN