DECRETO GUBERNATIVO NÚMERO 156, MEDIANTE EL CUAL SE EXPIDE EL

REGLAMENTO INTERIOR DEL INSTITUTO DE MOVILIDAD DEL ESTADO DE

GUANAJUATO

Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato

Año CIII Número

Guanajuato, Gto., a 17 de junio del 2016
Tomo CLIV 97

Segunda Parte

Gobierno del Estado – Poder Ejecutivo

Decreto Gubernativo Número 156, mediante el cual se expide el

Reglamento Interior del Instituto de Movilidad del Estado de 22
Guanajuato

MIGUEL MÁRQUEZ MÁRQUEZ, Gobernador Constitucional del Estado Libre y

Soberano de Guanajuato, en ejercicio de las facultades que me confieren los
artículos 77 fracciones II, III y XXVI y 79 de la Constitución Política para el Estado de
Guanajuato, así como lo dispuesto por los artículos 2o., 3o., 6o., y 9o. de la Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato; y artículo sexto
transitorio de la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios.

CONSIDERANDO

Las sociedades modernas demandan una alta y variada movilidad, lo que

requiere de sistemas de transporte complejo y adaptado a las necesidades
sociales que garanticen los desplazamientos de personas y mercancías de una
forma económicamente eficiente y segura, todo ello basado en una conciencia
ecológica colectiva con el fin de proteger el medio ambiente.

La sociedad guanajuatense se caracteriza por ser dinámica, proactiva y

tendiente al mejoramiento basado en la tecnología y la ciencia; por ello,
demanda que el ordenamiento jurídico que le aplica responda a sus
necesidades. Desde esta perspectiva, un sistema eficiente y flexible de transporte
que proporcione patrones de movilidad inteligente y sostenible es esencial para
nuestra economía y calidad de vida. El sistema actual de transporte plantea
desafíos crecientes y significativos para el medio ambiente, el desarrollo humano
y la sustentabilidad, en tanto que los actuales esquemas de movilidad se han

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centrado en mayor medida en el vehículo privado que ha condicionado tanto las
formas de vida de la ciudadanía y de las ciudades, como la sostenibilidad urbana
y territorial.

Concebir la transportación urbana con base sólo o principalmente en la

movilidad entre las grandes zonas ya no es suficiente, de ahí la necesidad de que
el transporte sea accesible.

En todo caso, la sociedad necesita modelos de movilidad inteligentes con

sistemas de transporte sostenibles en favor de la economía eficiente, de la salud
ambiental y del bienestar de sus habitantes.

La construcción de un modelo de movilidad sostenible exige procesos

planificadores y participativos que se desarrollen sobre un sector de transporte
moderno y flexible, pero también es necesario adoptar un enfoque integrador
con otros sectores, así como considerar las dinámicas socio demográficas y los
procesos urbanísticos y territoriales que tienen efectos sobre la movilidad,
planteando así soluciones integrales y coherentes, asumiendo la complejidad que
todo ello supone. La integración de la movilidad y el transporte en la planificación
territorial y urbanística con mayores dosis de coordinación y cooperación
administrativa son fundamentales, para establecer una verdadera política
pública en materia de movilidad, con un sentido humano e incluyente, en donde
se privilegie al peatón sobre cualquier otro tipo de transporte, estableciendo para
ello los principios rectores y las bases de la movilidad, esto a través de la creación
del Programa Estatal de Movilidad.

Para enfrentar estos retos, se demanda una eficaz rectoría del Estado,
fortalecida en sus funciones de promoción, regulación y control, así como un
firme compromiso de los transportistas con los usuarios, que se haga realidad con
un esfuerzo permanente de modernización, transparencia en el desempeño y
competitividad.

Las características de nuestro país y en particular de nuestra entidad

implican, para los sistemas de transporte, la existencia de fuertes y crecientes
demandas para cubrir las variadas necesidades de desplazamiento de carga y
de pasaje.

La contribución del transporte a la actividad económica nacional resulta

manifiesta porque, además de lo ya mencionado, genera empleos productivos,
es factor determinante en los costos de producción y distribución de los bienes y
servicios, incide como promotor de destinos turísticos y moviliza carga.

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 Por otra parte, mediante el Decreto Legislativo número 77 expedido por la
Sexagésima Tercera Legislatura se expidió la Ley de Movilidad del Estado de
Guanajuato y sus Municipios, publicada en el Periódico Oficial de Gobierno del
Estado número 45, Segunda Parte, en fecha 18 de marzo de 2016, en vigencia a
partir del día siguiente a su publicación, conforme a lo previsto en sus dispositivos
transitorios.

De igual manera, en el artículo transitorio Sexto del ordenamiento legal en

cita, dispone que el Reglamento Interior del Instituto y las reformas al Reglamento
Interior de la Secretaría de Gobierno, deberán expedirse en un término de
noventa días contados a partir de la entrada en vigencia de la ley precitada.

Con la creación del Instituto de Movilidad del Estado de Guanajuato,

según lo mandata el artículo 24 de la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato
y sus Municipios y su artículo transitorio Sexto, la Dirección General de Transporte
del Estado de Guanajuato, deja de ser adscrita a la Subsecretaría de Servicios a
la Comunidad, y cambia su naturaleza jurídica al transformarse en un organismo
público desconcentrado con adscripción a la Secretaría de Gobierno.

Al tenor de lo expresado, la modificación de la estructura de la Dirección

General de Transporte al Instituto de Movilidad del Estado de Guanajuato, con el
fin de distribuir la competencia administrativa que se otorga al Instituto, lleva, en
primer término, una actualización de las denominaciones de las unidades
administrativas que lo integran.

Es así que se reconocen en este ordenamiento como Unidades

Administrativas las siguientes: (i) Dirección de Desarrollo de la Movilidad; (ii)
Dirección Jurídica de Movilidad; (iii) Dirección de Inspección de la Movilidad; (iv)
Dirección de Atención, Capacitación y Cultura Vial; y (v) Dirección de Gestión
Administrativa de Movilidad.

En cada uno de los apartados del presente reglamento interior se regula la

organización del Instituto de Movilidad, las funciones de cada una de sus
unidades administrativas, se parte de la estructura general, se abordan las
facultades igualmente genéricas, para arribar finalmente a las específicas, siendo
entre ellas congruentes y acordes a la Ley de Movilidad del Estado de
Guanajuato y sus Municipios y demás disposiciones administrativas aplicables.

Por otra parte, a fin de acatar el mandato del legislador establecido en el

artículo sexto transitorio, se ajusta el Reglamento Interior de la Secretaría de

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Gobierno a efecto de derogar de su estructura orgánica —Subsecretaría de
Servicios a la Comunidad—, a la Dirección General de Transporte y sus
direcciones de área, así como las disposiciones relativas a sus atribuciones, y se
incluye al Instituto dentro de los órganos desconcentrados de la Secretaría de
Gobierno.

Finalmente, con el presente Decreto, se contribuye, además, a procurar la

actualización del marco normativo que rige la actuación de la administración
pública estatal, a efecto de hacerlo congruente con la realidad social y
dinámica de la Entidad, particularmente en lo que favorezca al cumplimiento de
las metas del Programa de Gobierno 2012-2018.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en las disposiciones

legales y consideraciones previamente señaladas, he tenido a bien expedir el
siguiente:

DECRETO GUBERNATIVO NÚMERO 156

ARTÍCULO PRIMERO. Se expide el Reglamento Interior del Instituto de Movilidad del

Estado de Guanajuato, para quedar en los siguientes términos:

REGLAMENTO INTERIOR DEL INSTITUTO DE MOVILIDAD

DEL ESTADO DE GUANAJUATO

Título Primero
Disposiciones Generales

Capítulo I
Objeto y atribuciones del Instituto

Objeto
Artículo 1. El presente Reglamento tiene por objeto regular la estructura,
organización, funcionamiento y facultades de las unidades administrativas del
Instituto de Movilidad del Estado de Guanajuato.

Glosario
Artículo 2. Para los efectos del presente Reglamento, además de los

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conceptos contenidos en la Ley y su Reglamento, se entiende por:

I. Dirección General: La Dirección General del Instituto;

II. Instituto: El Instituto de Movilidad del Estado de Guanajuato;

III. Ley: La Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios;

IV. Reglamento de la Ley: El Reglamento de la Ley de Movilidad del Estado de

Guanajuato y sus Municipios, y

V. Reglamento Interior: El Reglamento Interior del Instituto de Movilidad del

Estado de Guanajuato.

Atribuciones del Instituto

Artículo 3. Son atribuciones del Instituto, además de las que le confiere la
Ley, las siguientes:

I. Promover, impulsar y fomentar los sistemas de transporte público de

acuerdo a criterios de costo beneficio, así como medios de transporte
alternos, utilizando los avances científicos y tecnológicos que permitan la
disminución de la contaminación atmosférica y acústica;

II. Promover y proteger la libre concurrencia y la libre competencia, así como

prevenir y evitar los monopolios y las prácticas monopólicas; y

III. Las demás que le señalen otras disposiciones legales o reglamentarias

aplicables, la Secretaría de Gobierno y aquellas que sean necesarias para
el cumplimiento de su objeto y atribuciones.

Coordinación
Artículo 4. El Instituto, para el debido ejercicio de sus atribuciones, podrá
coordinarse con las autoridades federales, estatales y municipales.

Capítulo II
Estructura Administrativa

Administración del Instituto

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 Artículo 5. La administración del Instituto estará a cargo de una Dirección
General, y su titular será nombrado y removido libremente por el titular del Poder
Ejecutivo del Estado.

Unidades administrativas
Articulo 6. Para el ejercicio de sus funciones y despacho de los asuntos que
le competen, el Instituto contará con una Dirección General y las siguientes
unidades administrativas:

I. Dirección de Desarrollo de la Movilidad;

II. Dirección Jurídica de Movilidad;

III. Dirección de Inspección de la Movilidad;

IV. Dirección de Atención, Capacitación y Cultura Vial; y

V. Dirección de Gestión Administrativa de Movilidad.

Al frente de las unidades administrativas habrá una persona directiva,

quien podrá auxiliarse del personal que requiera para el desempeño de sus
facultades conforme a la disponibilidad presupuestal.

Titulo Segundo
Dirección General y unidades administrativas

Capítulo Único
Facultades

Sección Primera
Dirección General

Facultades de la Dirección General

Artículo 7. Son facultades de la persona titular de la Dirección General del
Instituto, además de las que le confiere la Ley, las siguientes:

I. Verificar que el recurso asignado en el presupuesto de egresos para la

movilidad, se utilice para el mejoramiento de las condiciones de la
infraestructura de la movilidad, seguridad, tecnología, capacitación,
cultura vial y calidad en los servicios de competencia estatal;

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II. Autorizar las condiciones regulatorias de los actos relativos a los servicios de
transporte público y especial y de la infraestructura de la movilidad en el
ámbito de su competencia; tomando en consideración para ello, la
equidad, seguridad, respeto, integridad, y la libertad de desplazamiento
de las personas con perspectiva de género;

III. Autorizar, emitir y organizar los actos relativos al procedimiento para

enajenación de vehículos declarados en abandono a favor del fisco del
Estado;

IV. Emitir las políticas, planes y programas en materia de capacitación,

actualización y profesionalización del personal del Instituto, así como la
selección, ingreso, inducción, formación y especialización del personal del
Instituto; y

V. Aprobar el cambio de adscripción del personal del Instituto, dentro del

mismo.
Facultades genéricas de las unidades administrativas
Artículo 8. Las unidades administrativas tienen las siguientes facultades
genéricas:

I. Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento

de las unidades administrativas a su cargo, de acuerdo con las políticas y
objetivos del Instituto;

II. Formular y proponer a la Dirección General la celebración de acuerdos,

actos, contratos y convenios que contribuyan al cumplimiento del objeto
del Instituto y ejecutar, así como supervisar las acciones que les
correspondan;

III. Vigilar el cumplimiento de la Ley, su Reglamento y demás disposiciones

normativas que regulan a la unidad administrativa a su cargo, asesorando
en asuntos de su competencia a las personas servidoras públicas de las
direcciones que conforman el Instituto;

IV. Formular los planes, dictámenes, estudios, proyectos, opiniones e informes

que les sean solicitados por la Dirección General o aquellos que les
correspondan por razón de sus funciones, tomando en consideración las
bases de la movilidad que incluya los espacios, servicios, acciones,
programas y demás mecanismos de control y organización que resulten

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 necesarios para coadyuvar en la equidad, seguridad, respeto, integridad,
y la libertad de desplazamiento de las mujeres enfocado con perspectiva
de género;

V. Participar en la formulación de los anteproyectos de programas y

presupuesto de egresos del Instituto y verificar su correcta y oportuna
ejecución;

VI. Acordar con la Dirección General el despacho de los asuntos a su cargo;

VII. Coordinar sus actividades con las personas titulares de las otras direcciones
del Instituto, con las dependencias federales, estatales y municipales, y
demás entes públicos y privados cuando así sea necesario;

VIII. Participar en las comisiones o comités internos del Instituto;

IX. Asistir a las reuniones de programación, planeación y seguimiento que

convoque la Dirección General;
X. Consultar, alimentar y actualizar los diferentes sistemas informáticos del
Instituto, a fin de mantener al día la información relativa a sus trámites y
procesos de acuerdo a sus funciones;

XI. Formular y proponer a la Dirección General las modificaciones que resulten

necesarias al marco normativo y disposiciones de carácter general, para el
cumplimiento de las funciones del Instituto;

XII. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus facultades y aquellos

que les sean señalados por delegación, mandato o poder; así como
aquellos que les correspondan por suplencia;

XIII. Auxiliar y representar en asuntos de su competencia a la Dirección

General y demás personas servidoras públicas adscritas al Instituto que así
lo soliciten;

XIV. Coordinar sus actividades con los titulares de otras áreas administrativas del
Instituto y proporcionar informes, datos o la cooperación técnica que les
sean requeridos por las mismas u otras dependencias del Estado, de
acuerdo a los lineamientos o políticas que establezca la Dirección General;

XV. Proponer a la Dirección General, de acuerdo a los requerimientos técnicos

de sus funciones, la organización interna del área administrativa a su

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 cargo, así como la fusión o desaparición de las unidades que integran la
misma;

XVI. Proponer y justificar la contratación de personas físicas o morales externas,

que se requiera para el cumplimiento de los objetivos y políticas del
Instituto, poniéndolas a la consideración y en su caso aprobación de la
Dirección General;

XVII. Coadyuvar en la elaboración e implementación del Programa Estatal de

Movilidad y los manuales de organización del Instituto;

XVIII. Formular respuesta fundada y motivada a las peticiones que por escrito
sean ingresadas por quienes sean particulares, en los términos de las
disposiciones legales aplicables;

XIX. Formular propuestas de mejora regulatoria en materia de movilidad de

competencia estatal, que incidan en la simplificación de trámites y
servicios;
XX. Supervisar que el personal a su cargo cumpla con las disposiciones jurídicas
aplicables a su función, así como con las instrucciones que reciba de sus
superiores jerárquicos; y

XXI. Las demás funciones que las disposiciones legales y reglamentarias les
atribuyan, así como aquellas que les delegue y confiera la Dirección
General, para el cumplimiento de sus fines.

Sección Segunda
Dirección de Desarrollo de la Movilidad

Facultades de la Dirección de Desarrollo de la Movilidad

Artículo 9. La Dirección de Desarrollo de la Movilidad tiene las siguientes
facultades:

I. Proponer a la Dirección General las estrategias, planes y políticas para

organizar y administrar la infraestructura para las personas con
discapacidad o movilidad reducida, peatones, movilidad no motorizada y
transporte público y especial , infraestructura vial, infraestructura carretera
y el equipamiento vial, de conformidad con los estudios y proyectos que
lleve a cabo, coordinándose con las instancias competentes;

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II. Colaborar en el ámbito de su competencia en la realización de los estudios
para la construcción, operación, administración y mantenimiento de la
infraestructura para la movilidad y su equipamiento, así como para la
prestación del servicio público de transporte de competencia estatal y sus
servicios conexos, así como determinar las características y
especificaciones técnicas correspondientes;

III. Contribuir en la planeación y elaboración de estudios, proyectos y

acciones para la creación, fortalecimiento y promoción del sistema estatal
de ciclovías, que considere los centros urbanos; así como para establecer
las especificaciones y requisitos para la implantación de centros de alquiler
de bicicletas, ya sea por las autoridades municipales y estatales o por
quienes sean particulares;

IV. Proponer a la Dirección General la realización o contratación de estudios

técnicos de desarrollo y promoción de la movilidad integral, así como
aquellos necesarios para la operación y mejoramiento del servicio público
y especial de transporte de competencia estatal o que en su caso le sean
solicitados por los municipios o que se deriven de las acciones de
coordinación con los municipios de la entidad;

V. Proponer a la Dirección General los mecanismos para coadyuvar con

instituciones públicas y privadas en la integración y correcta operación de
instrumentos tendientes al desarrollo e infraestructura de la movilidad y
equipamiento auxiliar del servicio público y especial de transporte en el
estado, conforme a las políticas públicas de movilidad, para el seguimiento
de los estudios y trabajos de construcción, operación, conservación,
mejoramiento, medio ambiente y vigilancia que se generen;

VI. Proponer a la Dirección General las políticas para la participación

interinstitucional de asuntos vinculados con el desarrollo de la movilidad y
del servicio público y especial de transporte del Estado, considerando la
preservación del medio ambiente y la sustentabilidad de ciudades, en los
órdenes federal, estatal y municipal;

VII. Asistir a la Dirección General en la coordinación y supervisión de la gestión

de recursos financieros ante las instancias correspondientes federal, estatal
y municipal e internacionales, para lograr los financiamientos para la
aplicación de estudios, programas, acciones y capacitación en materia
de la movilidad y del servicio público y especial de transporte del Estado;

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VIII. Establecer esquemas de comunicación y coordinación con las
autoridades municipales, para realizar los estudios técnicos y aplicar las
acciones necesarias en materia de movilidad y del servicio público y
especial de transporte del Estado;

IX. Coordinar la revisión y evaluación de los programas municipales de

movilidad respecto al Programa Estatal de Movilidad de conformidad con
lo establecido en la Ley;

X. Coadyuvar con la entidad responsable de la planeación en el Estado en la

revisión y evaluación de los criterios y lineamientos a los programas y
acciones en materia de movilidad e infraestructura vial relacionada con el
servicio público y especial de transporte;

XI. Verificar que las propuestas y participación del Instituto con las
dependencias y entidades competentes en la planeación, formulación de
estudios y estrategias de movilidad, fomente el uso del transporte colectivo
masivo y no motorizado, con accesibilidad universal y respeto a las normas
relativas al medio ambiente, conforme a lo establecido en la Ley, su
Reglamento y demás disposiciones de la materia;

XII. Asesorar en el fomento organizacional y empresarial de las personas

prestadoras del servicio público y especial de transporte de competencia
estatal;

XIII. Coordinar en su caso, la operación del sistema automatizado de monitoreo

del servicio público de transporte de competencia estatal, y aquellos otros
sistemas que previamente se autoricen, así como diseñar y dar seguimiento
a los planes de operación de la red de rutas, con los resultados obtenidos
mediante dichos sistemas;

XIV. Coordinar la elaboración, evaluación y análisis de los indicadores

cuantitativos y cualitativos de la operación de la movilidad en el estado de
Guanajuato, para realizar propuestas que permitan elevar los niveles de
atención a la persona usuaria, seguridad y confort del servicio entre otros;

XV. Verificar las acciones de coordinación con las diferentes áreas del Instituto,
y entre estas con otras instancias para recabar, levantar o proporcionar
información estadística relativa a la movilidad estatal;

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XVI. Coadyuvar con la Dirección Jurídica de Movilidad, en el ámbito de su
competencia, en las campañas de revisión documental a las personas
concesionarias y permisionarias del servicio público y especial de
transporte de competencia estatal, con la finalidad de mantener
actualizados los expedientes en los términos de la Ley;

XVII. Coadyuvar con la instancia competente de la planeación en el Estado, en

la evaluación del cumplimiento a las políticas y programas de movilidad y
proponer mejoras y actualización de los principales insumos para la
planeación de la movilidad;

XVIII. Proponer a la Dirección General la elaboración de proyectos que mejoren

sustancialmente la movilidad, las vialidades estatales incluyendo las zonas
consideradas como metropolitanas y el servicio público y especial de
transporte de competencia estatal, así como la ubicación, construcción
y/o funcionamiento de las terminales, estaciones intermedias y de
transbordo, bahías, lugares de ascenso y descenso de pasaje, ubicación
de sitios de taxi y en su caso de las bases de ruta; considerando la
accesibilidad universal, estacionamientos de bicicletas, de transporte
privado y de carga entre otras;

XIX. Coordinar la elaboración y revisión de los estudios técnicos

correspondientes para la autorización de sitios de alquiler sin ruta fija «Taxi»;

XX. Coadyuvar en la elaboración de propuestas de implementación de

acciones para el uso y conservación de la infraestructura de la movilidad,
en función de su seguridad, tecnología, y calidad en los servicios;

XXI. Revisar y someter a consideración de la Dirección General las propuestas

de los términos de referencia de las bases de licitación, para los concursos
que se generen en materia de infraestructura de la movilidad que las
instancias competentes le formulen;

XXII. Coadyuvar en la organización y promoción de la investigación , desarrollo

y aplicación de nuevas tecnologías en materia de movilidad, transporte,
vehículos, mobiliario, señalización y equipamiento, que permitan la
disminución de la contaminación atmosférica, acústica y la reducción de
gases de efecto invernadero;

XXIII. Brindar por sí o a través de las unidades administrativas que le estén

adscritas, asesoría técnica a las dependencias y entidades estatales y

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 municipales que la soliciten, relacionadas con la planeación del desarrollo
urbano y la obra pública para el mejoramiento y modernización de la
infraestructura de la movilidad y el servicio público y especial de transporte,
así como realizar los diagnósticos, propuestas, análisis y estudios técnicos
correspondientes;

XXIV. Propiciar investigación en materia de movilidad y promover en el Estado la

formación de especialistas en esta materia;

XXV. Proponer a la Dirección General los proyectos de normas técnicas ,

manuales y lineamientos para el funcionamiento y operación de los modos
de la movilidad, así como las características de vehículos y tarifas del
servicio público de transporte de competencia estatal;

XXVI. Promover la coordinación entre las personas prestadoras de servicios de las

diversas modalidades de transporte de competencia estatal para
establecer sistemas integrales y multimodales;

XXVII. Diseñar y proponer a la Dirección General, previo los estudios técnicos que
correspondan, las rutas, vehículos, planes de operación, itinerarios, horarios,
tarifas, para la eficaz prestación del servicio público y especial de
transporte;

XXVIII. Coordinar la elaboración de las especificaciones técnicas para la

aplicación de la revista físico mecánica de los vehículos del servicio
público y especial de transporte de competencia estatal;

XXIX. Coordinar y verificar las propuestas de programas, proyectos y acciones

que en materia de movilidad de competencia estatal presenten los
diferentes sectores de la población; así como participar en los comisiones
de trabajo que se instrumenten para tal fin, en los términos de la
normatividad aplicable;

XXX. Analizar, evaluar y remitir a la Dirección Jurídica de Movilidad, las

incidencias derivadas del incumplimiento a las disposiciones legales en
materia de transporte, así como de las condiciones establecidas en las
concesiones o permisos correspondientes, para la instauración, en su caso,
de los procedimientos administrativos que resulten procedentes;

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XXXI. Proponer a la Dirección General los lineamientos y organización para el
funcionamiento de la Ventanilla Única de Atención a personas usuarias del
Instituto;

XXXII. Coadyuvar con la Dirección de Atención, Capacitación y Cultura Vial en el

funcionamiento de la Ventanilla Única y las Oficinas Regionales de
Movilidad, para la difusión de los lineamientos y procedimientos relativos a
los servicios, tramites y programas que se implementen o lleven a cabo en
el Instituto de Movilidad;

XXXIII. Proponer a la Dirección General los lineamientos para la realización de la

revista físico mecánica de los vehículos del servicio público y especial de
transporte de competencia estatal;

XXXIV. Coadyuvar con las instancias correspondientes en la implementación de

las acciones para llevar a cabo el procedimiento del inventario y
enajenación de vehículos que se declaren en abandono a favor del fisco
del Estado, remitiendo a la Dirección Jurídica de Movilidad el expediente
respectivo para el seguimiento correspondiente de acuerdo al reglamento
de la Ley;

XXXV. Establecer los lineamientos para la emisión de la autorización para el

cambio o uso de combustibles alternos en unidades del servicio público y
especial de transporte de competencia estatal, y

XXXVI. Promover la gestión con las dependencias estatales y municipales

competentes, para el establecimiento de subsidios o estímulos fiscales, a
favor de quienes utilicen vehículos eléctricos e híbridos.

Sección Tercera
Dirección Jurídica de Movilidad

Facultades de la Dirección Jurídica de Movilidad.

Artículo 10. La Dirección Jurídica de Movilidad tiene las siguientes
facultades:

I. Asesorar jurídicamente la Dirección General, así como a las unidades

administrativas adscritas al Instituto;

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II. Instaurar y substanciar los procedimientos jurídico administrativos,
proponiendo a la Dirección General los dictámenes y proyectos de
resolución que correspondan, sobre:

a) Privación, cancelación o suspensión de los derechos derivados de la

licencia o permiso para conducir, por infracción a la Ley y su
Reglamento;

b) Transmisión de derechos de las concesiones del servicio público de

transporte de competencia estatal;

c) Suspensión de los derechos derivados de la concesión o permiso;

d) Suspensión de los vehículos del servicio público y especial de transporte;

e) Liberación de vehículos del servicio público y especial de transporte, así

como de vehículos particulares que sean puestos a su disposición;

f) Recurso de inconformidad;

g) Extinción de concesiones o permisos;

h) Rectificación de título concesión;

i) Expedición de título concesión;

j) Regularización de expedientes;

k) Autorización de prórroga de las concesiones;

l) Otorgamiento, rescate o intervención de concesiones y permisos;

m) Revocación de concesiones y permisos;

n) Cancelación de permisos; y

o) Resolución de la modificación de ruta;

III. Revisar los proyectos de los actos encaminados al cumplimiento de las

resoluciones judiciales relativos a la privación o suspensión de los derechos
derivados de la licencia o permiso para conducir;

15
IV. Supervisar que se mantenga actualizado el registro de organizaciones o
asociaciones de personas concesionarias del servicio público y especial de
transporte de competencia estatal;

V. Realizar, previo acuerdo de la Dirección General, campañas de revisión

documental a las personas concesionarias y permisionarias del servicio
público y especial de transporte de competencia estatal, con la finalidad
de mantener actualizados los expedientes en los términos de la Ley;

VI. Revisar y en su caso aprobar el registro de los contratos de seguro,

fideicomisos y fondos de garantía exigidos por la Ley para la prestación del
servicio público y especial de transporte;

VII. Revisar y proponer, para aprobación de la Dirección General, los

convenios y actos administrativos que sean necesarios para el buen
funcionamiento del Instituto y de sus unidades administrativas y aquellos
otros que se requieran en cumplimiento a la Ley;

VIII. Formular la respuesta y dar seguimiento a las demandas que se entablen

en contra del Instituto y sus unidades administrativas;

IX. Intervenir en la defensa jurídica de los actos y resoluciones del Instituto y sus
unidades administrativas, en los juicios de amparo, administrativos y de
cualquier otra índole, donde sean parte, intervengan con cualquier otro
carácter o tengan interés jurídico, revisando los proyectos de contestación
de demandas y demás documentos que resulten necesarios;

X. Comparecer y atender a nombre del Instituto a las áreas jurídicas de las

diversas dependencias y entidades federales, estatales y municipales;

XI. Analizar y proponer a la Dirección General las adecuaciones al marco

normativo que rige al Instituto;

XII. Emitir la autorización provisional para que los vehículos afectos a la

prestación del servicio público y especial de transporte puedan circular sin
placas cuando se encuentren realizando la transmisión de la concesión o
cualquier otro de carácter jurídico, a fin de que no se vea interrumpida la
prestación del servicio;

16
XIII. Realizar el dictamen jurídico correspondiente para emitir el reconocimiento
como centro autorizado para el cambio de sistema de combustión para
vehículos del servicio público y especial de transporte de competencia
estatal;

XIV. Verificar que el servicio público y especial de transporte de competencia

estatal se preste conforme a la normatividad y, en su caso, ordenar para
tal fin la detención administrativa de los vehículos afectos a la prestación
de dichos servicios;

XV. Acordar sobre la procedencia de las quejas o denuncias que se presenten

en contra de personas servidoras públicas del Instituto, y si de las mismas se
desprenden elementos que pudieran dar lugar a responsabilidad
administrativa, se remitirán a la Secretaría de Gobierno, para que, en su
caso, ordene la instauración y sustanciación del procedimiento de
responsabilidad administrativa correspondiente;

XVI. Coadyuvar con la Dirección General en la supervisión y revisión del

funcionamiento del Registro Estatal de concesiones y permisos del
transporte; y

XVII. Coadyuvar con las Instancias correspondientes para lograr el cumplimiento

a lo establecido en el artículo 58 de la Ley.

Sección Cuarta
Dirección de Inspección de la Movilidad

Facultades de la Dirección de Inspección de la Movilidad

Artículo 11. La Dirección de Inspección de la Movilidad tiene las siguientes
facultades:

I. Elaborar los planes, programas y operativos en materia de movilidad y de

inspección del servicio público y especial de transporte de competencia
estatal, para la aprobación de la Dirección General;

II. Dictar las medidas necesarias para mantener la disciplina de las personas
inspectoras de movilidad;

III. Vigilar el cumplimiento de la Ley y el Reglamento, así como de las

condiciones especificadas en las concesiones o permisos respectivos;

17
IV. Analizar, evaluar y remitir a la Dirección Jurídica de Movilidad, las
incidencias derivadas del incumplimiento a las disposiciones legales en
materia de movilidad y transporte, así como de las condiciones
establecidas en las concesiones o permisos correspondientes, para la
instauración en su caso, de los procedimientos administrativos que
procedan;

V. Coadyuvar con la Dirección Jurídica de Movilidad, en el ámbito de su

competencia, en las campañas de revisión documental a las personas
concesionarias y permisionarias del servicio público y especial de
transporte de competencia estatal, con la finalidad de mantener
actualizados los expedientes en los términos de la Ley;

VI. Llevar la estadística que resulte del cumplimiento de sus facultades de

vigilancia y sanción, y proponer la Dirección General las medidas
preventivas y correctivas que procedan;

VII. Participar con las autoridades federales, estatales y municipales en la

ejecución de acciones, programas y operativos conjuntos en las materias
de su competencia;

VIII. Proponer a la Dirección General el cambio de municipio asignado de las

personas inspectoras de movilidad a su cargo;

IX. Ejercer en forma directa las atribuciones que la Ley y su reglamento le

confieran a las unidades administrativas que le estén adscritas responsables
de inspección, cuando lo considere necesario; y

X. Coadyuvar con las unidades administrativas del Instituto en el desarrollo y

ejecución de sus funciones.

Sección Quinta
Dirección de Atención, Capacitación y Cultura Vial

Facultades de la Dirección de Atención, Capacitación y Cultura Vial

Artículo 12. La Dirección de Atención, Capacitación y Cultura Vial tiene las
siguientes facultades:

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I. Planear, establecer y actualizar los lineamientos y requisitos para los
diferentes trámites y servicios que se lleven a cabo en el área a su cargo en
materia de movilidad, transporte y requisitos de tránsito;

II. Coordinar y prestar, por sí o a través de las unidades administrativas

adscritas a su área, los siguientes servicios:

a) Otorgamiento de permisos de transporte público, en su caso, previo

estudio correspondiente;

b) Otorgamiento de permisos eventuales para prestar el servicio público

de transporte de competencia estatal, previo el estudio
correspondiente emitido por la Dirección de Desarrollo de Movilidad;

c) Otorgamiento de permisos para la instalación de publicidad, para los

vehículos del servicio público y especial de transporte e infraestructura
de la movilidad de competencia estatal;

d) Autorización de enrolamiento de vehículos del servicio público y

especial de transporte;

e) Autorización de alta y baja de unidades vehiculares del servicio público

de transporte de competencia estatal;

f) Otorgamiento de permisos provisionales para circular sin placas a las

personas concesionarias, cuando justifiquen que se encuentran por
culminar el trámite de alta de un vehículo para la prestación del
servicio público y especial de transporte de competencia estatal.

g) Otorgamiento de permisos del servicio especial de transporte, previo

estudio correspondiente en su caso;

h) Autorización de depósito de vehículos, previo cumplimiento de los

requisitos correspondientes;

i) Autorización de prórrogas de antigüedad de vehículos del servicio

público y especial de transporte de competencia estatal;

j) Expedición de permisos extraordinarios de servicio público de

transporte de competencia estatal;

19
 k) Autorización de sitios para el servicio público de alquiler sin ruta fija
«taxi», previo estudio que al efecto realice la Dirección de Desarrollo de
la Movilidad;

l) Expedición de permisos provisionales para circular sin placas a

vehículos particulares;

m) Expedición de permisos provisionales para la identificación de vehículos

de personas con discapacidad o movilidad reducida;

n) Expedición de licencias y permisos para conducir;

o) Liberación de vehículos del servicio público y especial de transporte de

competencia estatal, detenidos por infracciones a la Ley y su
reglamento; y

p) Expedición de clave de trámite de no portación de colores oficiales y

número económico, de los vehículos del servicio público y especial de
transporte de competencia estatal respecto de los que se solicite su
baja.

III. Proponer a la Dirección General los lineamientos y organización para el

funcionamiento de las oficinas regionales de movilidad;

IV. Coordinar la integración y actualización de la guía que contenga los

lineamientos y requerimientos administrativos para la expedición de
licencias y permisos para conducir y en su caso emitir los criterios
correspondientes;

V. Emitir los criterios correspondientes respecto de los trámites y servicios que

se lleven a cabo en las oficinas regionales de movilidad a efecto de
homologar la atención y certeza a las personas usuarias así como la
organización interna de las oficinas;

VI. Coadyuvar con las demás unidades administrativas del Instituto y con la
Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración, en el registro vehicular
de las personas concesionarias y permisionarias del servicio público y
especial de transporte de competencia estatal;

VII. Coadyuvar con la Dirección Jurídica de Movilidad, en el ámbito de su

competencia, en las campañas de revisión documental a las personas

20
 concesionarias y permisionarias del servicio público y especial de transporte
de competencia estatal, con la finalidad de mantener actualizados los
expedientes en los términos de la Ley;

VIII. Formular y proponer a la Dirección General y en su caso ejecutar las

políticas públicas, planes y programas estatales en materia de
capacitación y educación vial para las personas operadoras del servicio
público de transporte y ciudadanía en general;

IX. Programar y coordinar, la capacitación a las personas operadoras del

servicio público y especial de transporte en el Estado, conforme lo
establece la Ley y su reglamento;

X. Coordinar y verificar el cumplimiento de los convenios celebrados con

empresas u organismos capacitadores de las personas operadoras del
servicio público y especial de transporte y con las escuelas de manejo
reconocidas por el Instituto;

XI. Coordinar y controlar la expedición del tarjetón de capacitación a las

personas operadoras del servicio público y especial de transporte que
aprobaron la capacitación por la dirección a su cargo o por el centro
capacitador;

XII. Coordinar la alimentación del sistema informático relativo al registro de

cursos de capacitación a personas operadoras, conductoras, de
educación vial y demás de acuerdo a su competencia;

XIII. Programar y coordinar la difusión de pláticas, talleres o campañas de

educación y formación de una cultura vial y de movilidad en el Estado, así
como elaborar e implementar programas preventivos de disminución de
accidentes;

XIV. Promover e instrumentar de manera coordinada con otras autoridades o

del sector privado, la impartición de capacitación, pláticas, talleres o
campaña de educación vial al personal o ciudadanía dentro de su área
de competencia;

XV. Impulsar y programar de manera coordinada con la Secretaria de

Educación de Guanajuato y la Secretaría de Innovación, Ciencia y
Educación Superior, la promoción de la educación y cultura vial en los
niveles básico, medio superior y superior en la difusión de los mismos

21
 programas mediante el servicio social;

XVI. Participar en las acciones de investigación en materia de movilidad,

educación y seguridad vial para la prevención de accidentes viales, así
como de la capacitación efectiva a personas operadoras del servicio
público y especial de transporte;

XVII. Proponer programas de formación, especialización y capacitación de las

personas inspectoras de movilidad y del personal administrativo del
Instituto, así como coadyuvar en su ejecución;

XVIII. Fomentar y tramitar, ante las instancias competentes, los registros,

autorizaciones, reconocimientos y certificaciones que se requieran
respecto de los planes y programas de estudio, capacitación y talleres que
se impartan, cuando así se necesite;

XIX. Coordinar la elaboración de constancias y/o certificaciones de los

programas de formación, capacitación y/o talleres impartidos;

XX. Coordinar , programar y brindar, la capacitación en materia de movilidad,

transporte y cultura vial a instancias públicas y privadas que así lo soliciten,
previa suscripción del convenio respectivo por el Instituto, así como el
seguimiento de este último;

XXI. Proponer a la Dirección General y en su caso coordinar la gestión de

acciones, programas o planes de capacitación y cultura vial ante las
diferentes dependencias y entidades u organizaciones privadas que la
puedan proporcionar, en las materias que requiera el Instituto para el
ejercicio de sus facultades;

XXII. Coadyuvar en el diseño de programas de participación ciudadana para la

recepción de propuestas orientadas a la formulación de programas y
campañas de prevención de accidentes, seguridad, cultura vial y mejora
del servicio público de transporte, así como de la difusión de los mismos en
todo el Estado;

XXIII. Coordinar y supervisar la gestión de recursos financieros ante las instancias

correspondientes municipales, estatales, federales e internacionales, para
la difusión de programas, campañas y acciones en materia de movilidad,
fomento de una mejor cultura vial, así como de capacitación a personas
operadoras del servicio público y especial de transporte del Estado;

22
XXIV. Proponer a la Dirección General, proyectos de manuales o normas
técnicas de uso seguro de la vía pública, de manejo de vehículos y demás
componentes que permitan prevenir accidentes viales en el Estado, así
como para una capacitación efectiva a personas operadoras del servicio
público y especial de transporte;

XXV. Validar el contenido de los programas y cursos de capacitación que

impartan los municipios, las personas concesionarias y permisionarias a los
operadores, supervisando su cumplimiento, y

XXVI. Elaborar y aplicar el examen teórico de manejo para obtener la licencia o

permiso de conducir, así como evaluar su aplicación.

Sección Sexta
Dirección de Gestión Administrativa de Movilidad

Facultades de la Dirección de Gestión Administrativa de Movilidad

Artículo 13. La Dirección de Gestión Administrativa de Movilidad tiene las
siguientes facultades:

I. Coordinar, supervisar y atender las necesidades para el funcionamiento

administrativo de las diferentes áreas del Instituto;

II. Administrar y controlar los sistemas informáticos del Instituto garantizando su

adecuado funcionamiento;

III. Programar y supervisar revisiones a los municipios con que se tenga

celebrado convenio para la expedición de licencias y permisos de
conducir a fin de verificar su cumplimiento, así como de aquellas otras
disposiciones o lineamientos que se emitan para tal efecto;

IV. Revisar y auditar a las diferentes unidades administrativas del Instituto,

respecto al desarrollo de los tramites y procesos, realizando las
observaciones o acciones correspondientes remitiéndolas en su caso a la
Dirección Jurídica de Movilidad para que proceda en consecuencia;

V. Verificar el uso adecuado de los bienes y recursos presupuestales que les

sean asignados al Instituto;

23
VI. Elaborar en forma anual el anteproyecto de presupuesto de egresos del
Instituto y someterlo a consideración de la Dirección General;

VII. Coadyuvar con la Dirección General de Administración de la Secretaría

de Gobierno ante la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración, en
la elaboración anual del anteproyecto de presupuesto de egresos del
Instituto, previa aprobación de la Dirección General;

VIII. Gestionar ante la Dirección General de Administración de la Secretaría de

Gobierno, los diversos trámites relacionados con el personal del Instituto;

IX. Supervisar el control de los inventarios, bienes muebles e inmuebles y

equipo informático a cargo del Instituto;

X. Analizar, evaluar y gestionar ante la Dirección General de Administración

de la Secretaría de Gobierno, las compras o contratación de servicios que
se requieran, previa instrucción de la Dirección General;

XI. Elaborar y presentar a la Dirección General, los anteproyectos de inversión

para su programación anual, así como dar seguimiento a los proyectos
aprobados y sus metas;

XII. Dar seguimiento al cumplimiento de las metas del Programa de Gobierno,

así como de los programas que del mismo se deriven competencia de la
unidad administrativa a la que se encuentren adscritos, informando
oportunamente de ello a la Dirección General;

XIII. Considerar en el desarrollo de sus funciones, los criterios y lineamientos que

emita la Dirección General de Administración de la Secretaría de Gobierno
y la normatividad que resulte aplicable;

XIV. Proporcionar a la Dirección General de Administración de la Secretaría de

Gobierno la información que esta le requiera, previo acuerdo con la
Dirección General;

XV. Elaborar el programa anual de capacitación y profesionalización para el

personal del Instituto, gestionando los recursos necesarios para su
aplicación con la Dirección General de Administración de la Secretaría de
Gobierno;

24
XVI. Diseñar y proponer a la Dirección General las estrategias necesarias para la
aplicación de los recursos económicos por parte del Instituto, para la
implementación de acciones en materia de movilidad contenidas en el
artículo 14 de la Ley; y

XVII. Coadyuvar con la Dirección Jurídica de Movilidad, en el ámbito de su

competencia, en las campañas de revisión documental a las personas
concesionarias y permisionarias del servicio público y especial de
transporte de competencia estatal, con la finalidad de mantener
actualizados los expedientes en los términos de la Ley.

Título Tercero
Disposiciones complementarias

Capítulo I
Organización y funcionamiento de las Comisiones de
Participación Ciudadana en Materia de Movilidad

Organización
Artículo 14. De conformidad con lo establecido en el artículo 29 de la Ley,
las Comisiones de Participación Ciudadana, estarán integradas como mínimo
por:

I. El titular de la Dirección General;

II. Un representante de los concesionarios de la modalidad correspondiente

al tema a abordar acorde a la convocatoria;

III. Un representante de la autoridad municipal, en su caso;

IV. Un representante de organismos no gubernamentales del ramo;

V. Un representante de cámaras empresariales; y

VI. Un representante del sector educativo de la entidad.

En las ausencias de la persona titular de la Dirección General podrá

designar un suplente de entre el personal del Instituto.

Cuando se requiera conformar una comisión de trabajo, en relación con

algún tema relacionado o derivado del Programa Estatal de Movilidad o de las

25
modalidades del servicio público y especial de transporte, la Dirección General
del Instituto, emitirá una convocatoria pública para su integración, la cual
establecerá los requisitos de elegibilidad, así como las bases y requisitos que
deberán cumplir quienes las integren.

La convocatoria se realizará mediante publicación por una sola vez en el

Periódico Oficial del Gobierno del Estado y en un periódico de circulación estatal,
estableciendo los tiempos para la recepción de propuestas ciudadanas en
participar en la comisión respectiva o bien mediante invitación directa a quienes
sean integrantes específicos de los sectores establecidos en la Ley.

Conformación
Artículo 15. Una vez que la Dirección General determine las personas
integrantes que participaran en la comisión, las mismas se reunirán y se levantará
el acta de conformación, la cual deberá contener al menos:

I. Los nombres de las personas integrantes;

II. El sector al que pertenecen;

III. La fecha;

IV. El orden del día;

V. Los objetivos que se persiguen con la misma; y

VI. En su caso, el número de sesiones que tendrá la mencionada comisión.

De igual manera la Dirección General del Instituto designara a un

funcionario del Instituto para que funja como secretaría técnica de la comisión a
efecto de que levante las actas respectivas de los trabajos realizados durante el
tiempo que dure dicha comisión y de seguimiento a los acuerdos que en las
mismas emanen.

Funcionamiento
Artículo 16. Las comisiones de trabajo de participación ciudadana en
materia de movilidad serán presididas por la Dirección General o por su suplente,
con el apoyo del personal que se designe.

Lineamientos de trabajo

26
 Artículo 17. Los lineamientos para las comisiones de trabajo de
participación ciudadana en materia de movilidad serán expedidas por la
Dirección General, en la convocatoria o invitación que para el efecto emita, y
podrán ser modificadas cuando resulte procedente, pero en todo momento las
sesiones serán válidas con la asistencia de quien sea titular de la Dirección
General o su suplente y de la mayoría simple de las personas integrantes
convocadas establecidas en la Ley y el presente Reglamento.

Cierre de las Comisiones

Artículo 18. Una vez culminados los trabajos de la comisión conforme a lo
que se haya previsto en la convocatoria o invitación respectiva, así como en los
lineamientos correspondientes, se levantará el acta de cierre de la comisión, en la
cual la Dirección General además de las propuestas que se hayan generado en
las sesiones de trabajo, determinará un término para la recepción formal de
aquellas propuestas que presenten quienes sean integrantes en relación al tema
respecto del cual fue conformada la comisión.

Capítulo II
Suplencia y relaciones laborales

Suplencia del titular de la Dirección General

Artículo 19. En caso de ausencia menor a 15 días hábiles, del titular de la
Dirección General será suplido en sus funciones por el Director que éste designe.

En ausencias mayores a 15 días hábiles, el titular de la Dirección General

será suplido en sus funciones por la persona que designe quien sea titular del
Poder Ejecutivo.

Suplencia de quienes sean titulares de las Direcciones

Artículo 20. La ausencia de quienes sean titulares de las Direcciones, será
suplida por la persona servidora pública que designe quien sea titular de la
Dirección General.

Las ausencias del resto del personal serán suplidas por quien designe quien
sea titular de la Dirección a la que se encuentre adscrito.

Relaciones laborales
Artículo 21. Las relaciones de trabajo entre el Instituto y su personal se
regirán por la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de

27
los Municipios y las Condiciones Generales de Trabajo para las Dependencias,
Entidades y Unidades de Apoyo de la Administración Pública del Estado de
Guanajuato.

TRANSITORIO

Inicio de vigencia
Artículo Único. El presente Decreto entrará en vigencia al día siguiente al
de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

Dado en la residencia del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Guanajuato,

Gto., a 16 de junio de 2016.

MIGUEL MÁRQUEZ MÁRQUEZ

EL SECRETARIO DE GOBIERNO

ANTONIO SALVADOR GARCÍA LÓPEZ

28