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GUIA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL HISN

1 TERMINOLOGIA

Para fines de entendimiento de los siguientes puntos, se define:

Contratante: Empresa desarrolladora del proyecto.

Contratista: Empresa o persona individual a contratar por La Contratante bajo sus lineamientos,
mediante compromiso contractual para realizar los trabajos estipulados de movimiento de tierras,
urbanización, construcción de viviendas, obras complementarias y otros.

Trabajadores: (sus, los trabajadores): empleados directos del Contratista, siendo éste el único y
total responsable sobre ellos.

Subcontratos: Empresas o personas individuales contratados por el Contratista para trabajos


determinados, siendo éste último quien responde ante La Contratante y entidades reguladoras
por las acciones de estos.

2 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA PARA CON EL PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD


OCUPACIONAL

2.1 Aplicación y alcance del Programa de Salud y Seguridad ocupacional: El Contratista deberá
contar con un programa de Salud y Seguridad Ocupacional e implementarlo, de ser favorecido,
en el proyecto para cual está licitando. Dicho programa incluirá en su el alcance al personal
directo y a subcontratos de La Contratista. El programa deberá aplicarse desde el primer día
que se ejecutan los trabajos contratados, con el previo consentimiento de la Contratante, pero
sin responsabilidad alguna de la misma, ya que la Contratista será la única responsable del
contenido, implementación y mantenimiento de dicho programa. La Contratante, durante su
implementación, podrá modificarlo sin responsabilidad alguna, si le llegase a representar
riesgos, ineficiencia operativa, dependencia del contratista, responsabilidad compartida con el
contratista y costos extras para sí misma y para el desarrollo del proyecto, siempre y cuando
se mantenga el cumplimiento con lo estipulado por la ley y normativa aplicable, con los
requerimientos de entidades reguladoras, y con los sistemas de gestión y control que La
Contratante estructure e implemente que se relacionen con el tema de Salud y Seguridad
Ocupacional.

2.2 Responsabilidad sobre el uso de la presente GUIA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL


HISN: Si La Contratista no posee un programa de Salud y Seguridad Ocupacional podrá utilizar
la presente guía para estructurar dicho programa, el cual se deberá empezar a aplicar con
criterios primarios desde el primer día que se ejecutan los trabajos contratados, debiendo de
ir evolucionando hasta alcanzar su total implementación en un tiempo no mayor a 4 meses,
para la fase de movimiento de tierras se dará un tiempo no mayor a 1 mes, en el cual el
contratante dará seguimiento como mínimo a que el contratista implemente lo que
corresponda de esta guía, y a lo indicado en el Estudio de Impacto Ambiental que le sea
aplicable. El contenido de la presente guía deberá tomarlo como propio, responsabilizándose
del mismo y de sus implicaciones, analizarlo, implementarlo, controlarlo, y mantenerlo. En
todo caso la Contratista será la único responsable ante la Contratante, sus trabajadores,
subcontratos, propietario de la tierra, terceros involucrados y entidades gubernamentales de
cumplir a cabalidad con todos los requerimientos legales necesarios para el efecto,
obligándose a firmar cualquier documento que la Contratante solicite donde la exima de
responsabilidad respecto a este tema y dicho documento pueda hacerse valer ante terceros.

3 CONTENIDO MINIMO CON QUE DEBERA CUMPLIR EL PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD


OCUPACIONAL.
3.1 Disposiciones legales aplicables al tema de Salud y Seguridad Ocupacional.
3.2 Programa 5s. (directrices de la desarrolladora).
3.3 Identificación, definición y clasificación de cada una de las actividades a desempeñar por los
trabajadores, incluyendo las disposiciones que correspondan al constructor según el Estudio
de Impacto Ambiental.
3.4 Identificación de riesgos principales de cada una de las actividades a desempeñar y áreas
principales en el proyecto. (Matriz de riesgos)
3.5 Documentación y reporte a La Contratante de incidentes y accidentes.
3.6 Procedimientos y planes de acción generales para solución y reporte de emergencias naturales
y accidentes laborales.
3.7 Verificaciones de maquinaria y operarios.
3.8 Control, verificación y mantenimiento de equipos, herramientas, y estructuras de apoyo.
3.9 Proporcionar a los empleados, capacitación inicial y entrenamiento continuo en salud y
seguridad, lo cual debe incluir como mínimo:
3.9.1 Responsabilidades en la prevención de accidentes y mantenimiento de un
ambiente de trabajo seguro;
3.9.2 Normas y procedimientos generales de salud y seguridad, incluyendo
entrenamiento para primeros auxilios y medidas de mitigación contra incendios;
3.9.3 Disposiciones referentes a respuesta ante emergencias y contingencias;
3.9.4 Procedimientos para reportar accidentes y corregir condiciones y prácticas
inseguras.
3.10 Mínimos requeridos por la desarrolladora, expuestos a continuación.

4 MINIMOS ESPECÍFICOS REQUERIDOS POR LA DESARROLLADORA.

4.1 Antecedentes penales y policiacos: El Contratista deberá forzosamente pedir, obtener y


resguardar los antecedentes penales y policiacos de cada uno de sus trabajadores, quedando a
su responsabilidad, coste y riesgo la contratación del personal que presente historial delictivo
por faltas a la ley, la vida y la propiedad. El Contratista garantizará tener a disposición de La
Contratante los registros mencionados y enviar un reporte mensual si hubieran cambios de
personal.
4.2 Cobertura de responsabilidad civil: El Contratista deberá adquirir a su propia responsabilidad,
coste y riesgo una póliza de responsabilidad civil, con una cobertura cuyo valor está indicado
en las bases de licitación y en el contrato de construcción.
4.3 Identificación mínima de los trabajadores: El Contratista proveerá a cada uno de sus
trabajadores un gafete de identificación como personal de El Contratista. Éste velará porque el
mismo sea portado el 100% del tiempo que los trabajadores estén dentro del proyecto,
indistintamente del área. El gafete debe incluir como mínimo los siguientes datos:
4.3.1 Fotografía como mínimo en blanco y negro.
4.3.2 Nombres y Apellidos.
4.3.3 No. de DPI.
4.3.4 Cargo.
4.3.5 Nombre del proyecto.
4.3.6 Firma de autorización del gafete.
4.3.7 Fecha de expiración del gafete.

El no cumplimiento de esta disposición le traería responsabilidades al Contratista en el caso de


que existan siniestros delictivos.

4.4 Instalaciones para trabajadores: El Contratista dispondrá dentro del proyecto instalaciones
específicas paras la higiene de sus trabajadores, debiendo ser las mínimas:

Área Incluye Características


Baños Lavamanos e inodoro. Área cerrada, techada, ventilada
provisionales y piso nivelado, con la privacidad
que amerita.
Regaderas Una fuente de agua por cada Área cerrada, techada, ventilada
regadera con caída a 1.80m. y piso nivelado, con la privacidad
que amerita.
Área de Estructuras corridas para sentarse Área techada.
comedor y colocar su comida sobre una
superficie. (Puede utilizarse de
manera dual con el área de
vestuarios)
Fuente de Depósito central de agua potable o Grifos manuales que provean
agua potable conexiones y tomas de red de agua potable en lugares
agua potable del proyecto. centralizados.
Área de Estructuras corridas para sentarse. Área cerrada, techada, ventilada
vestuarios (Puede utilizarse de manera dual y piso nivelado, con la privacidad
con el área de vestuarios) que amerita.
Área de Depósitos específicos en frentes Depósitos identificados, cerrados
basureros de trabajo, baños, y comedor, y de fácil acceso.
pudiendo centralizarse en un
depósito general para la eficiente
extracción de residuos.

La ubicación, diseño y los materiales a emplear serán propuestos por El Contratista, y


autorizados por La Contratante. El Contratista cumplirá como mínimo con el cuadro
anterior, y será el responsable del mantenimiento y reparaciones de dichas áreas durante
el tiempo estipulado para las actividades de construcción de urbanización, viviendas y
obras complementarias, se exime para los tiempos de reclamos luego de terminados
todos los trabajos de construcción. El Contratista es el único responsable por la
planificación, mantenimiento, reparación, integridad estructural, salubridad, y seguridad
de las áreas, materiales y usos que sus trabajadores puedan desempeñar en las mismas,
eximiendo a La Contratante de cualquier responsabilidad relacionada.

4.5 Equipo de protección para trabajadores y subcontratos:

El equipo de protección mínimo que se requiere para cualquier trabajador y subcontrato del
Contratista en áreas de construcción debe ser:

• Casco de protección
• Chaleco reflectivo

Para las actividades específicas se lista, sin responsabilidad alguna, el siguiente equipo sugerido:

Actividad Equipo de protección específico sugerido, a


responsabilidad y costa del Contratista
Actividades relacionadas al movimiento de Guantes, lentes, mascarilla, botas de hule.
tierras.
Actividades relacionadas a fundiciones. Guantes, botas de hule.
Actividades relacionadas a mampostería. Cinturón.
Actividades relacionadas a herrería Lentes protectores, protector oídos y careta
protectora apropiada y botas de cuero suela
antideslizante.
Actividades relacionadas a acabados. Lentes protectores, mascarilla.
Actividades relacionadas al manejo de Lentes protectores, mascarilla cuando amerite.
transporte.
Actividades relacionadas al manejo de cargas Guantes, Lentes protectores.
suspendidas.
Actividades relacionadas al manejo de líquidos Guantes, botas de hule.
inflamables.
Actividades relacionadas al manejo de Lentes protectores, mascarilla cuando aplique.
maquinaria pesada.
Actividades de altura (se definen como Escalera de metal, arnés de seguridad fijado a
actividades que superan la altura del línea de vida o punto de apoyo.
trabajador)
Actividades relacionadas con acarreo Guantes, y Cinturón.
Actividades relacionadas con demolición Guantes, protectores de oídos, lentes
protectores, y mascarilla apropiada cuando
aplique.
Actividades bajo tierra (túneles, pozos, etc.) Guantes, lentes protectores, arnés a línea de
vida. Opcional en dependencia de las
condiciones: mascarilla apropiada, oxígeno.

El Contratista será el responsable de brindarle el equipo que a su criterio sea el adecuado,


cumpliendo con el mínimo acá estipulado, el definido por ley, y el requerido por La Contratante en
base a la identificación de riesgos latentes que pueda definir ésta y que no esté incluido en el
programa de El Contratista. El Contratista será el responsable de que sus trabajadores utilicen los
equipos adecuados de protección en cada momento, así como el mantenimiento y resguardo de
los mismos. Si existe alguna actividad no descrita, el Contratista será el responsable de definirla y
proporner el equipo especial que esta amerite.

4.6 Limitación y rotulación de áreas:

El Contratista demarcará las siguientes áreas de la siguiente manera como mínimo, cada área
deberá estar rotulada para su identificación, La Contratante podrá solicitar las rotulaciones que
sean necesarias bajo los criterios abajo descritos:

Área Elementos sugeridos para limitar, a Características sugeridas para la


implementar con previo rotulación
consentimiento de La Contratante
Bodega y áreas Lámina de zinc como cerramiento Rótulo 1: “Acceso únicamente a
de perimetral para la bodega central, y Personal autorizado”.
almacenamiento armadura de madera para áreas de Rótulo 2: “Equipo de protección
almacenamiento secundarias. mínimo para ingresar”, colocando
Área de equipo, Limitación visual, utilizando la imagen de cada equipo que
maquinaria señalización que identifique el área, corresponda.
pesada, y agrupando el equipo y maquinaria Rótulo 3: “Medidas de mitigación
transporte de pesada en lugares específicos. en caso de desastres o accidentes
carga laborales”. Si se tiene diagrama o
Áreas en Electromalla o similar. La electromalla áreas restringidas indicarlo.
construcción deberá ser parte del inventario que se
utilizará en construcciones futuras.
Áreas en Físico: utilizar cinta preventiva plástica
excavación y a una altura de 40 cms o indicaciones
demolición similares que visualmente resalten del
contexto.
Áreas de residuos Cinta plástica a mínimo 40cms de Rótulos indicando la disposición y
de obra. altura. clasificación por material.
Área de personal Lámina de zinc Rótulos identificando las áreas y las
(comedor, baños, disposiciones de uso de cada una.
vestidores,
regaderas)

4.7 Equipo de apoyo para trabajadores:

Se define como equipo de apoyo lo siguiente: Andamios, Escaleras, Acometidas eléctricas,


Extensiones, Equipo eléctrico y mecánico. El Contratista podrá definir otros que crea convenientes.

Andamios Andamios de metal con todos sus elementos


apoyados sobre suelo firme o bases fijas. El
andamio debe estar armado con todas sus
piezas incluyendo barandas.

Escaleras Escaleras de metal apoyadas sobre suelo


firme. No se aceptan escaleras de madera.
Acometidas Eléctricas Móviles Acometida eléctrica habilitada por Electricista
Autorizado, y debe cumplir con lo siguiente:
• Tomacorrientes polarizados
• Flipones de diferente amperaje de
acuerdo a uso.
• Caja RH con flipon Principal
• Tierra física
• Base de Madera, metal o concreto
empotrada al suelo y estable.
• Señalización de protección
• Gabinete con compuerta de seguridad
y candado.
• Señalización de precaución y peligro.

Extensiones Eléctricas • La espiga y conectores deben estar


libres de defectos y en buenas
condiciones.
• No debe haber ninguna sección de
alambre o cable sin forro aislante.
• Toda la extensión debe estar apoyada
en áreas secas libres de charcos de
agua.
Equipo eléctrico o mecánico Debe contener sus protectores o “Guardas”
diseñados por el fabricante. Se deben utilizar
bajo las condiciones que indica el fabricante
con el mantenimiento y remplazo de piezas
correspondiente.

4.8 Bodega de materiales y equipo: Aspectos mínimos que debe cumplir el contratista en lo que
respecta a las áreas de almacenamiento de materiales y equipo.

La organización de la bodega debe tomar en cuenta los siguientes aspectos según correspondan,
quedando a responsabilidad del Contratista:

Bodega Materiales • Área para personal operativo de la bodega.


• Área de almacenamiento de materiales frágiles.
• Área de almacenamiento de materiales pesados.
• Área de almacenamiento de materiales combustibles.
• Área de almacenamiento de materiales inflamables.
• Área de almacenamiento general.
• Señalización de almacenamiento de acuerdo a tipo de
materiales.
• Área de disposición provisional de basura y desperdicios
• Área exterior para almacenamiento a granel.
• Área para equipo de protección y extintores.

4.8.1 Disposiciones generales:


a) Los anaqueles debe diseñarlos el constructor para que sean estables y soporten conforme
el peso de los materiales de acuerdo a su clasificación.
b) Las estibas de materiales pesados no deben sobrepasar los 1.60 metros de altura.
c) Para el almacenamiento exterior se debe sectorizar las áreas de almacenamiento de
materiales a granel que puedan estar a la intemperie o materiales que necesiten alguna
protección contra el sol o la lluvia, en todo caso no debe haber contaminación de
materiales y los mismos deben estar ordenados y debidamente resguardados.
d) Todas las instalaciones eléctricas deben ser realizadas por un electricista autorizado y
siempre deben estar libres de defectos.
e) Los tomacorrientes, apagadores y las unidades de iluminación quedaran sobrepuestas con
sus respectivas bases y las líneas de conducción deben protegerse con poliducto, caja de
flipones y los accesorios necesarios para que la red eléctrica de la bodega sea segura.
f) Los materiales inflamables deben guardarse en el exterior de la bodega o disposición del
contratista bajo parámetros seguros, en un área ventilada y de acceso restringido donde
solamente el ingeniero residente y bodeguero tengan el control de acceso a la misma.
g) El encargado de la bodega debe establecer un plan de limpieza y extracción de desechos
de la bodega para garantizar que las áreas estén limpias, libres de basura y objetos
inservibles.
h) La bodega debe estar equipada como mínimo con el siguiente equipo contra incendios,
incluyendo pero no limitado a:
i) Manual de uso de Equipo contra Incendios.
ii) Mascarilla de protección
iii) Tomas de agua con mangueras de 15 mts. (2 unidades)
iv) Extintores clase B y C o los que considere el contratista a su entera
responsabilidad. (líquidos inflamables e incendios provocados por electricidad)
i) El encargado de la bodega y su auxiliar deben estar capacitados para el uso de los equipos
de protección contra incendios y primeros auxilios relacionados con accidentes laborales.
j) La bodega debe contar con un botiquín para primeros auxilios y debe contener como
minio lo siguiente, incluyendo pero no limitado a:
i) un manual de primeros auxilios
ii) cartel donde este el listado de teléfonos de emergencia
iii) gasa estéril
iv) esparadrapo (cinta adhesiva)
v) vendas adhesivas de distintos tamaños
vi) vendas elásticas
vii) toallitas antisépticas
viii) jabón
ix) crema antibiótica (pomada de antibiótico triple)
x) solución antiséptica (como peróxido de hidrógeno)
xi) crema de hidrocortisona (al 1%)
xii) acetaminofén e ibuprofeno
xiii) unas pinzas
xiv) una tijeras afiladas
xv) un termómetro
xvi) guantes de plástico (por lo menos 2 pares)
xvii) una linterna con pilas de repuesto

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