AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN

AUDITORÍA ESPECIAL DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN, COMUNICACIONES Y CONTROL

DIRECCIÓN GENERAL DE AUDITORÍA Y EVALUACIÓN A LOS SISTEMAS DE CONTROL INTERNO

¿Qué es un Código de Conducta? Fases para elaborar y operar un Código de Dichos servidores públicos deberán contar con una
CÓDIGO DE CONDUCTA antigüedad mínima de un año en la institución que
Conducta
Es un documento que describe con un corresponda al momento de la elección.
Con motivo de la Fiscalización lenguaje claro y preciso, el comportamiento A continuación se presentan las fases para elaborar y operar
Superior de las Cuentas Públicas que se espera de los servidores públicos en Se deberán establecer los lineamientos de operación con la
un Código de Conducta:
2012 y 2013, la Auditoría el ámbito laboral, así como de los terceros finalidad de puntualizar sus funciones, esquema de trabajo y
Superior de la Federación ha relacionados con la institución. coordinación para la elaboración del Código, así como lo
elaborado diversos estudios en Constituir un Comité de Ética Institucional y referente a la organización y calendarización de las
las instituciones del sector Los códigos de conducta describen las normas de Asignar las facultades reuniones.
público, respecto de los comportamiento que contribuyen a que la organización
sistemas de control interno, administración de riesgos y cumpla con sus objetivos de forma eficiente y eficaz, 2. Analizar conductas riesgosas
promoción de la integridad. Lo anterior, con el objetivo de considerando la estructura que se presenta a continuación: Análizar conductas riesgosas
promover su mejora continua, así como de contribuir a El Comité de Ética hará un listado de las situaciones de

consolidar una cultura administrativa saludable, que genere conflicto que haya tenido la
Objetivo
mayor valor público como resultado del ejercicio institución, así como la forma en que
Identificar principios y determinar conductas
institucional, reduzca la posibilidad de actos corruptos desde deseadas fueron atendidos y solucionados. Para
Aplicación
un enfoque preventivo y mejore efectivamente el nivel de detectar las conductas impropias,

bienestar de los ciudadanos. Alcance pueden utilizarse varias herramientas.

Redactar los borradores y presentar para su
aprobación
Una de las más comunes es diseñar un
Principios
cuestionario diagnóstico que considere preguntas para los
Acciones en caso de incumplimiento servidores públicos, sobre los aspectos que causan conflicto
Determinar estrategias de comunicación y
sensibilización internamente. Su aplicación puede realizarse en forma
Actualización del Código grupal o vía internet. Los datos arrojados se tabularán para
Como resultado de estos estudios, se determinó que para determinar las conductas de mayor incidencia.
Establecer actividades de verificación del
cumplir con los objetivos antes descritos, las instituciones cumplimiento e implementación de mecanismos
deben establecer un Programa de Integridad, que permita Diferencia entre el Código de Ética y el Código de de denuncia (Línea Ética de Denuncia) De acuerdo con las metodologías para la construcción de los
articular de manera adecuada sus controles anti-corrupción y Conducta códigos de conductas utilizadas por algunas entidades
alcanzar un entorno de transparencia, rendición de cuentas e federativas, así como por la Secretaría de la Función Pública,
Realizar revisiones y actualizaciones periódicas
integridad. A pesar de que los códigos de conducta deben tener al Código señalan que las áreas de riesgo más frecuentes son las
congruencia con valores éticos y de transparencia, no deben siguientes:
Uno de los elementos que debe contener este Programa de confundirse con los códigos de ética o declaraciones de
Integridad consiste en la elaboración, autorización, difusión valores, considerando las características siguientes: •Manejo de la información
1. Constituir un Comité de Ética Institucional y
y observancia de un Código de Conducta, en el que se •Conflicto de intereses
asignar facultades •Uso de los recursos materiales y financieros
establezcan las pautas de comportamiento a las que deben
Código de •Seguridad, salud y medio ambiente
dar cumplimiento los servidores públicos, para que se Código de Ética Estará conformado por los integrantes de las otras unidades •Relaciones entre los miembros del grupo
desarrollen en un ambiente de trabajo basado en los
Conducta •Relación con el gobierno
especializadas de la institución como
principios y valores éticos institucionales. •Determinan una serie de •Enuncia valores sin describir
es el Comité de Riesgos, o el de
reglas concretas de situaciones concretas o Áreas de riesgo más
actuación. conductas específicas. Cumplimiento, entre otros, y por
Es importante destacar que contar con un Código de frecuentes
•Definen comportamientos, •Enseñan y transmiten miembros electos, los cuales se
Conducta es una estrategia esencial en toda institución, con base en criterios de ética valores.
porque coadyuva a prevenir y disuadir conductas refieren a los servidores públicos que
e integridad.
impropias que pueden generar conflictos y minar el sean elegidos anualmente, para
clima organizacional. representar el nivel jerárquico al que
pertenezcan de acuerdo con la estructura ocupacional.

CÓDIGO DE CONDUCTA Página 1

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3. Identificar principios y determinar conductas 4. Redactar los borradores y presentar para su incumpla lo establecido en el Código.
deseadas aprobación

Una vez identificadas las conductas riesgosas, el Comité de El Comité de Ética determinará la estructura del Código y Cabe señalar, que se deben
Ética deberá definir los seleccionará a partir de la información contemplar mecanismos de denuncia
BENEFICIOS
comportamientos esperados de los recabada, las conductas contrarias a la y asegurar el anonimato y la estricta
servidores públicos. Debe tomar una integridad de mayor frecuencia, reserva de la información
posición ética, objetiva e clasificándolas por rubros y a su vez Prevenir conflictos, tanto internos
proporcionada por el denunciante, a
como externos, en virtud de que el
independiente ante las situaciones dividiéndolas en conductas permitidas fin de evitar el temor a represalias Código tiene alcance en los terceros
encontradas. y no permitidas. relacionados con la institución.
como consecuencia de la misma.

Se deberán identificar los principios conforme a los cuales, la Con lo anterior, podrá redactar el Código de Conducta, Asimismo, la institución deberá contar con los protocolos de
institución quiere que sus servidores públicos se rijan en su procurando utilizar un lenguaje sencillo, conciso y claro, el Mejorar la eficiencia, eficacia,
actuación para realizar el análisis de las denuncias, y para economía con la que se administran
actuación. Con base en las mejores prácticas, la Auditoría cual será revisado y autorizado por el Titular de la llevar a cabo las acciones correspondientes por los los recursos públicos.
Superior de la Federación tiene definidos los siguientes institución. incumplimientos detectados.
principios, que pueden servir como plataforma para que las
instituciones definan los propios: Generar lealtad, cooperación y
5. Determinar estrategias de comunicación y compañerismo entre los servidores
7. Realizar revisiones y actualizaciones públicos de la institución, mejorando el
PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DE CONDUCTA DE ASF sensibilización periódicas a los códigos ambiente laboral.

INSTITUCIONALIDAD
ECONOMÍA, EEFICIENCIA
Y EFICACIA
FORTALEZA E IMAGEN
INSTITUCIONAL
PROBIDAD
http://www.asf.gob.mx/uploads/58_/PoliticaInstitucional.pdf
Una vez autorizado formalmente por el
IMPARCIALIDAD Titular, la difusión deberá hacerse de
manera interna y externa, para lo cual
la institución debe utilizar medios
diversos que resulten idóneos para
llevarla a cabo como son: artículos,
RESPETO Y TOLERANCIA folletos, trípticos, boletines, carteles,
correo electrónico y desde luego el intranet e internet.
De igual forma, se debe capacitar a todo el personal al
momento de su ingreso, así como llevar un programa de
PROTECCIÓN DE LA capacitación periódica, respecto del Código de Conducta, y
INTEGRIDAD FÍSICA
temas relacionados con la promoción de la integridad y
prevención de la corrupción, así como proporcionar asesoría
y comunicación sobre posibles irregularidades.
ACEPTACIÓN DE
MUESTRAS DE CORTESÍA
Y HOSPITALIDAD 6. Establecer actividades de verificación del
cumplimiento e implementación
mecanismos de denuncia
Un Código de Conducta no es un fin en sí Establecer una cultura ética interna,
mismo, es un instrumento dinámico, por motivando a los servidores públicos en
su participación al sentirse incluidos en
lo cual se recomienda que se realice una los proyectos.
revisión y actualización, por lo menos una
vez al año. Atrae a personal calificado y con
altos valores éticos para formar
parte de una institución que
Mediante la aplicación de cuestionarios, consultas, grupos de
fomenta los valores y la cultura
discusión o los medios que la institución considere organizacional.
pertinentes, el Comité de Ética recabará las ideas y opiniones
de los servidores públicos en cuanto a la utilidad y
Actuar con apego y respeto a las
conocimiento de este instrumento, y con base en esta leyes, normas, valores y objetivos
institucionales.
retroalimentación realizará las modificaciones y
actualizaciones que resulten procedentes, con la finalidad de
hacer más eficiente esta herramienta.
Tener un documento con reglas
específicas acerca de las conductas
Finalmente, se describen los beneficios que obtiene la permitidas y no permitidas.
institución con la elaboración y aplicación de un Código de
Conducta.
de

El Comité de Ética estará a cargo de

resolver las dudas y recibir quejas o
denuncias en caso de que alguna persona

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