INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS CÓDIGO MINFRA-IN-PV-1

PROCESO GESTIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

VERSIÓN 1
INSTRUCTIVO PARA LA MATRIZ
PRIORIZACIÓN DE VÍAS TERCIARIAS
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I. INTRODUCCIÓN

Es indiscutible la importancia que tiene el desarrollo de las vías terciarias en Colombia, las
cuales constituyen la infraestructura de transporte de mayor extensión en el territorio nacional.
Su buen funcionamiento activa la producción rural, promueve la oferta de salud, educación,
servicios públicos y seguridad.
En la presente guía se plantea una metodología práctica para que se pueda realizar la
priorización de tramos viales dentro de los municipios a partir de la evaluación de una matriz
multicriterio que permite la calificación de estos, bajo el análisis de diferentes aspectos que
involucran directamente a la comunidad como beneficiaría de las vías terciarias.

II. OBJETIVO
El objetivo del presente instructivo es proporcionar un guía que facilite a las entidades y/o
responsables técnicos correspondientes efectuar la priorización de las vías terciarias a
intervenir para proyectos que tengan por objeto el mejoramiento, mantenimiento y/o
rehabilitación de vías terciarias, con el fin de dar cumplimiento a lo señalado en el numeral XII
de los REQUISITOS SECTORIALES DE VIABILIZACIÓN del Acuerdo 46 de 2018 de la
Comisión Rectora del Sistema General de Regalías.

III. INSTRUCTIVO PARA DILIGENCIAMIENTO DEL FORMATO DE PRIORIZACIÓN DE

VÍAS TERCIARIAS

La priorización de las vías deben estar de acuerdo con las políticas gubernamentales y deben
enfocarse a:
 Beneficiar a la comunidad en general.
 Promover la productividad rural.
 Contribuir a alcanzar metas sociales y económicas de reducción de la pobreza y
generación de empleo.
 Promover actividades e inversiones que permitan el mejoramiento de la calidad de vida
en las comunidades involucradas.
 Mejorar la integración regional y/o la conectividad.
 Garantizar la participación de la comunidad.
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Para realizar la priorización se debe utilizar la metodología de evaluación multicriterio tomando

en cuenta la situación vial actual. Para aplicar esta herramienta se proponen considerar los
siguientes criterios, para la priorización de vías: sociales, económicos y técnicos.

 Criterios Sociales: Este criterio tiene relación con la valoración de los beneficios que
puede lograr la comunidad como consecuencia del mejoramiento y la conservación
rutinaria de las vías.

 Criterios Económicos: Estos criterios consideran el beneficio económico que puede

lograrse en el tránsito de los usuarios que utilizan el camino o el potencial productivo de
la zona del entorno de la vía.

 Criterios Técnicos: Estos criterios se refieren a las características de las vías en

cuanto al tipo de superficie, el estado, la conectividad y la geometría.

1.1. CRITERIOS TÉCNICOS

Los criterios técnicos están orientados a privilegiar la conservación de las vías que contribuyen a constituir
redes o circuitos de transporte, tienen mayor valor como patrimonio vial por el tipo de superficie, requieren
de intervenciones menores para mantenerlas en buen estado y por ende cuesta menos la ejecución de los
trabajos, y el ancho de la vía.

1.1.1. Tipo de superficie de rodadura

Según el tipo de superficie de rodadura de cada vía, se propone realizar la calificación de la siguiente
manera, como la mayoría de las vías no se encuentran intervenidas en su totalidad, se debe realizar un
promedio ponderado de acuerdo con su longitud:

Calificación
Tipo de superficie de rodadura
Puntaje
Pavimentada (concreto, asfalto) 2
Afirmado, estabilizado, placa huella (rieles), empedrado 6
Tierra 10

El puntaje máximo será de 10 puntos

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1.1.2. Conectividad con otras vías

Esta variable considera la continuidad de la vía con otros caminos, ya sean del orden nacional,
departamental, municipal o una vía acuática. También, si se conecta con caminos de herradura. En este
caso, la calificación se propone de la siguiente manera:

Calificación
Conectividad con
Puntaje
Una vía nacional 4
Una vía departamental 3
Otra vía terciaria 1
Una vía acuática 1
Un camino de herradura 1

El puntaje máximo será de 10 puntos.

1.1.3. Estado de la vía

En este caso se pretende definir mediante inspección ocular el estado de la vía en un aspecto muy importante para su transitabilidad al
establecer el estado general de la vía según la capa de rodadura existente, por tanto se asignara mayor puntaje a la vía en mal estado.
Calificación
Estado de la vía para la circulación vehicular
Puntaje
Bueno 6
Regular 10
Malo 14

Criterios a tener en cuenta para evaluar el estado de la vía:

Estado Bueno: La calzada permite circulación cómoda a velocidad adecuada con el trazado de la vía.
Estado Regular: La circulación de los vehículos se ve afectada por deformaciones y daños menores en
la calzada.
Estado Malo: La calzada presenta baches y deformaciones mayores que reducen considerablemente la
velocidad de circulación.
El puntaje máximo será de 14 puntos.

1.2. CRITERIOS SOCIALES

1.2.1. Población beneficiada

Es importante tener conocimiento del número de personas que serán beneficiadas por el mejoramiento y
conservación del camino a intervenir, con la finalidad de dar prelación a aquellos caminos que beneficien al
mayor número de personas. Se propone que se cuantifique, considerando el número de viviendas por
kilómetro, de la siguiente manera:
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Calificación
Población beneficiada por el camino
Puntaje
Dispersa (menos de 5 viviendas/km) 3
Media (de 5 a 10 viviendas/km) 10
Concentrada (más de 10 viviendas/km) 16

El puntaje máximo será de 16 puntos.

1.2.2. Centros sociales en la carretera

Este criterio permite valorar la importancia que tiene para la comunidad, que determinados caminos estén
transitables para facilitar la movilización de las personas a los centros sociales, tales como: centros de salud,
escuelas, centros religiosos o iglesias, escenarios deportivos, cementerio, centros recreativos y otros
similares. Es de mencionar, que la priorización de los centros sociales es subjetiva. Sin embargo, se
recomienda que se de prelación a los caminos con centros de salud y escuelas, para facilitar el acceso de
las personas que requieren de atención médica y a los niños que van a las escuelas.

La calificación para la priorización de los caminos se propone de la siguiente manera:

Calificación
Centros Sociales Existencia
Puntaje
¿Existen centros sociales en la carretera?
Si 6
Centro de salud
No 0
Si 5
Escuela
No 0
Si 2
Iglesia o centro religioso
No 0
Sitio recreativo, de turismo y/o Si 5
escenario deportivo No 0
Si 2
Centro comunitario u otros similares
No 0

El puntaje máximo será de 20 puntos

1.3. CRITERIOS ECONÓMICOS

Los elementos que se proponen considerar en los criterios económicos son el tránsito vehicular y la
productividad de la zona, los cuales serán favorecidos con la mejora y la conservación del camino.
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1.3.1. Volumen de tránsito

El tránsito vehicular se propone que sea considerado para favorecer la intervención en caminos con mayor
flujo vehicular, incluido los motociclistas.

Calificación
Número de vehículos/día
Puntaje
Menor a 20 vehículos/día 4
Entre 20 y 50 vehículos/día 8
Mayor a 50 vehículos/días 10

El puntaje máximo será de 10 puntos

1.3.2. Productividad
La productividad que se desarrolla en el área rural es generadora de empleo, para lo cual se deben tener
caminos transitables permanentemente. Con tal finalidad, se propone considerar la productividad de los
terrenos en la siguiente forma: 1. Terrenos aledaños a la carretera improductivos, 2. Haciendas y/o fincas
con cultivos de gran extensión (mayor a 50 hectáreas) y, 3. Pequeñas fincas productoras y/o minifundios
cultivados.

La calificación se propone de la siguiente manera:

Calificación
Productividad
Puntaje
Terrenos aledaños a la vía sin cultivos, potencialmente
4
cultivables
Haciendas y/o fincas de gran extensión
10
cultivadas(agrícola, pecuaria, forestal)
Pequeñas fincas productoras y/o minifundios cultivados. 20

El puntaje máximo será de 20 puntos.

2. ANEXO : MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE VÍAS TERCIARIAS

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