Monografia de Ciencia Policial

ESCUELA TECNICA SUPERIOR
DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

CUSCO
TEMA:
LA
LACIENCIA
CIENCIAPOLICIAL
POLICIAL
DOCENTE : Crl. PNP. Ladrón de Guevara Lovon
CURSO : Doctrina Policial
INTEGRANTES : Alumno PNP Valderrama Miranda Carlos Alberto

Alumno PNP Huamani Salcedo Víctor
Alumno PNP Gomez Huillca Victor
Alumno PNP Molina Sanchez Carlos
Alumno PNP Vargas Valdez José
Alumno PNP Hillahuanca Mendoza Angel
ESCUELA TECNICA SUPERIOR DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
CUSCO – PERU
2018
PRESENTACIÓN
El presente trabajo de Investigación ha sido realizado por sus alumnos. Y espero que
sea para su conocimiento, el cual fue realizado basándose en textos de biblioteca e
internet por lo tanto esperando que el trabajo presentado colme las expectativas del
lector y que sea de su agrado.
[Escriba texto] Página 2

INTRODUCCION.
En uno de los artíículos de la Ley Orgaí nica de la Policíía Nacional del Peruí , se
menciona que a la Direccioí n de Instruccioí n y Doctrina (DINSTDOC), le corresponde
formular, desarrollar, consolidar y difundir la doctrina policial para el
cumplimiento de la Constitucioí n, el respeto a los Derechos Humanos y brindar un
eficaz y eficiente servicio a la comunidad.
En este artíículo (22.2, Inciso2) se menciona el fin ulterior de la Doctrina

policial, no existe una doctrina en el mundo que no persiga una finalidad a traveí s
de un meí todo.
Pero, la Ley Orgaí nica de la PNP cuando menciona que la DINSTDOC, le

corresponde (formular, desarrollar, consolidar y difundir la doctrina policial), deja
entrever que a cada nivel del Sistema de Instruccioí n Policial le corresponde un
reto. Al primer nivel (Escuela de formacioí n), formular la Doctrina, al segundo nivel
(Ecaepol), desarrollar la doctrina y al tercer nivel (Esupol e Inaep), consolidar la
Doctrina Policial.
Necesitamos una Doctrina absolutamente clara, sencilla, que parta de un

modelo propio y que no sea copia de otros paííses. No es aconsejable importar una
Doctrina policial de otras realidades para implantarla en nuestra realidad, que de
por síí es completamente diferente.
Por eso se menciona que toda Doctrina se desarrolla y crece en un medio

social diferente y que cada sociedad engendra su propia y peculiar policíía. El

sustento teoí rico de la doctrina policial es la ciencia policial o sea el conjunto de

conocimientos relativo a la profesioí n policial que debe poseer todo Policíía.
ÍNDICE
CAPITULO
I
CONCEPTUALIZACION DE CIENCIA POLICIAL
1.1. ¿QUÉ ES LA CIENCIA?........................................................................................................ 5
1.1.1. EN SÍNTESIS,............................................................................................................. 7
1.2. QUE ES LA POLICÍA........................................................................................................... 7
1.2.1. MISIÓN...................................................................................................................... 8
1.2.2. VISIÓN...................................................................................................................... 8
1.2.3. FINALIDAD FUNDAMENTAL.......................................................................................8
1.3. CIENCIA POLICIAL.-........................................................................................................... 9
1.3.1. (CONCEPTOS GENERALES)........................................................................................ 9
1.3.2. SISTEMA.................................................................................................................... 9
1.3.3. OBJETO DE ESTUDIO................................................................................................. 9
1.3.4. MÉTODO.................................................................................................................... 9
1.3.5. LA POLICÍA COMO INSTITUCIÓN...............................................................................9
1.3.6. LA POLICÍA COMO ESTRUCTURA...............................................................................9
1.4. ORIGEN Y CONOCIMIENTOS DE LA CIENCIA POLICIAL.....................................................10
1.5. TECNICA DE LA POLICIA.-................................................................................................ 12
1.6. ESPECIALIDADES DE LA CIENCIA POLICIAL.....................................................................12
1.6.1. CRIMINALISTICA..................................................................................................... 12
1.6.2. ORDEN Y SEGURIDAD.............................................................................................. 13
1.6.3. RELACIÓN MANTENIMIENTO Y CONTROL DEL ORDEN INTERNO............................14
1.6.4. ELEMENTOS COMPONENTES...................................................................................15
1.7. DERECHOS HUMANOS Y ORDEN INTERNO......................................................................16
1.7.1. SEGURIDAD INTEGRAL............................................................................................ 17
1.8. LA SEGURIDAD CIUDADANA Y LA SEGURIDAD FISICA Y SISTEMAS..................................18
1.8.1. LA SEGURIDAD CIUDADANA....................................................................................18
1.8.2. SEGURIDAD FISICA Y SISTEMAS...............................................................................18
1.9. CIENCIAS Y TECNICAS DE LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL.................................................19
1.9.1. DERECHO DE POLICÍA............................................................................................. 19
CAPITULO
II
MARCO CONCEPTUAL
2.1. HISTORIA POLICIAL........................................................................................................ 20
2.2. ADMINISTRACION POLICIAL........................................................................................... 20
2.3. INTELIGENCIA POLICIAL................................................................................................. 20
2.4. CIENCIAS AUXILIARES..................................................................................................... 20
2.5. DOCTRINA POLICIAL.-..................................................................................................... 20
2.5.1. DEFINICION:............................................................................................................ 20
2.5.2. RELACION ENTRE DOCTRINA Y LEGISLACION.-........................................................21
2.5.3. LA DOCTRINA EN LA LEGISLACION POLICIAL.-........................................................21

2.6. CONCEPTUALIZACION DE DOCTRINA POLICIAL...............................................................22

2.6.1. CARACTERISTICAS DE LA DOCTRINA POLICIAL:......................................................22
2.6.2. INTERPRETANDO LA DOCTRINA POLICIAL..............................................................22
CAPITULO
I
CONCEPTUALIZACION DE CIENCIA POLICIAL
1.1. ¿QUÉ ES LA CIENCIA?

Muchos autores sostienen que la ciencia es un conjunto de conocimientos
racionales, ciertos y probables, obtenidos metoí dicamente, sistematizados y
verificables, que hacen referencia a objetos de una misma naturaleza.
Sin embargo, otros opinan que es un creciente cuerpo de ideas establecidas
provisionalmente que puede caracterizarse como conocimiento racional,
sistemaí tico, exacto, verificable, y por consiguiente, falible.
Independientemente del concepto que se maneje, algo es claro: la ciencia

avanza solamente a traveí s de la investigacioí n cientíífica, pues ella ha
permitido al ser humano hacer una reconstruccioí n conceptual de la
realidad, que es cada vez maí s amplia, profunda y exacta.
El ser humano domina y moldea la naturaleza, sometieí ndola a sus propias
necesidades; reconstruye la sociedad y es, a su vez, reconstruido por ella;
trata luego de remoldear este ambiente artificial para adaptarlo a sus
propias necesidades materiales y espirituales, asíí como a sus ideales: crea
asíí el mundo de los artefactos y el mundo de la cultura.
La ciencia es una actividad eminentemente social: en cuanto se aplica al
mejoramiento de nuestro medio natural y artificial, a la invencioí n y
manufactura de bienes materiales y culturales, la ciencia se convierte en
tecnologíía.

ENTRE LAS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA CIENCIA SE TIENEN

LAS SIGUIENTES:
ES FÁCTICA: parte de los hechos, los respeta, hasta cierto punto y siempre
vuelve a ellos.
TRASCIENDE A LOS HECHOS: descarta hechos, produce nuevos hechos y
los explica.
ES ANALÍTICA: aborda problemas circunscriptos, uno a uno, y trata de
descomponerlos, de entender sus componentes; intenta descubrir los
elementos que componen cada totalidad, y las interconexiones que explican
su integracioí n.
ES ESPECIALIZADA: trata problemas especííficos, ya sea de las ciencias
naturales, sociales o formales. Estos geí neros difieren en cuanto al asunto, a
las teí cnicas y al grado de desarrollo, no asíí en lo que respecta al objetivo,
meí todo y alcance.
ES CLARA Y PRECISA: sus problemas son distintos, sus resultados son
claros.
ES COMUNICABLE: expresa informacioí n a quien haya sido adiestrado para
entenderla.
ES VERIFICABLE: debe superar el examen de la experiencia. Para realizar
esto se pueden utilizar diferentes teí cnicas: la experimentacioí n, observacioí n,
etc. Esto depende del tipo de objeto, de las hipoí tesis en cuestioí n y de los
medios disponibles.
ES METÓDICA: no es erraí tica, sino planeada. Los investigadores no prueban
en la oscuridad: saben lo que buscan y coí mo encontrarlo.
ES SISTEMÁTICA: una ciencia no es un agregado de informacioí n inconexa,
sino un sistema de ideas conectadas loí gicamente entre síí.
ES GENERAL: ubica los hechos singulares en pautas generales, los
enunciados particulares en esquemas amplios.
ES LEGAL: busca leyes de la naturaleza y de la cultura y las aplica. En la
medida en que la ciencia es legal, es esencialista: intenta llegar a la raííz de
las cosas.

ES EXPLICATIVA: intenta explicar los hechos en teí rminos de leyes, y las

leyes en teí rminos de principios. Procura responder al porqueí ocurren los
hechos, coí mo ocurren y por queí no ocurren de otra manera.
ES PREDICTIVA: trasciende la masa de los hechos de la experiencia,
imaginando coí mo puede haber sido el pasado y coí mo podraí ser el futuro.
ES ABIERTA: las nociones acerca de nuestro medio natural o social, o acerca
del yo, no son finales, estaí n todas en movimiento, todas son falibles.
Siempre es concebible que pueda surgir una nueva situacioí n en que
nuestras ideas, por firmemente establecidas que parezcan, resulten
inadecuadas en alguí n sentido.
ES ÚTIL: porque busca a la verdad. La ciencia es eficaz en la provisioí n de
herramientas para el bien y el mal. La sociedad moderna paga la
investigacioí n porque ha aprendido que rinde. Es cosa de los teí cnicos
emplear el conocimiento cientíífico con fines praí cticos, y los cientííficos
pueden, a lo sumo, aconsejar acerca del coí mo puede hacerse uso racional,
eficaz y bueno de la ciencia.
1.1.1. EN SÍNTESIS,
La ciencia es valiosa como herramienta para dominar la naturaleza y
remodelar la sociedad. Es valiosa en síí misma, como clave para la
inteligencia del mundo y del yo. Y es eficaz, en el enriquecimiento de la
disciplina y la liberacioí n de nuestra mente.
1.2. QUE ES LA POLICÍA

La policíía es una fuerza de seguridad encargada de mantener el orden
puí blico y la seguridad de los ciudadanos y sometida a las oí rdenes de las
autoridades polííticas. Su administracioí n puede ser centralizada a nivel
nacional, o descentralizada, con fuerzas de policíía local autoí nomas en gran
medida.
Se llama tambieí n policíía a cada agente perteneciente a dicha organizacioí n.
Los reclutas suelen recibir formacioí n especializada y deben presentarse a
un examen de admisioí n.

La mayoríía de las fuerzas policiales son organizaciones cuasi-militares, cuya

principal obligacioí n es disuadir e investigar críímenes en contra de las
personas o que afecten el orden puí blico, asíí como el arresto de sospechosos,
e informe a las autoridades competentes. Tambieí n es responsable de
reportar ofensas menores por medio de citaciones que suelen terminar en
el pago de una fianza, usualmente por violaciones a las leyes de traí nsito.
La policíía puede tener un caraí cter preventivo como es el caso de las policíías
de ciudad o las policíías de proximidad que pueden ser investigadoras, como
las que auxilian al fiscal o ministerio puí blico en la persecucioí n del delitos; o
bien, pueden estar dirigidas a garantizar el debido cumplimiento de
normatividades, como la "policíía fiscal". Tambieí n suele tener un servicio de
emergencia que provee seguridad en la víía puí blica, asíí como en
emergencias, desastres y situaciones de buí squeda y rescate. Para poder
responder raí pidamente a las emergencias, la policíía normalmente coordina
sus operaciones con los servicios de bomberos y emergencias meí dicas. En
muchos paííses todos ellos utilizan nuí mero telefoí nico uí nico de emergencias
que permite a la policíía, bomberos o servicios meí dicos actuar en caso de
emergencia.
1.2.1. MISIÓN
La Policíía Nacional del Peruí es una institucioí n del Estado que tiene por
misioí n garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar
proteccioí n y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio puí blico y privado,
prevenir, investigar y combatir la delincuencia; vigilar y controlar las
fronteras; con el propoí sito de defender a la sociedad y a las personas, a fin
de permitir su pleno desarrollo, en el marco de una cultura de paz y de
respeto a los derechos humanos.
1.2.2. VISIÓN
Policíía moderna, eficiente y cohesionada al servicio de la sociedad y del
Estado, comprometida con una cultura de paz, con vocacioí n de servicio y
reconocida por su respeto irrestricto a la persona, los derechos humanos, la

Constitucioí n y las leyes, por su integracioí n con la comunidad, por su

honestidad, disciplina y liderazgo de sus miembros.
1.2.3. FINALIDAD FUNDAMENTAL

La finalidad fundamental de la Policíía Nacional del Peruí es garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccioí n y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio puí blico y del privado. Previene, investiga y
combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
1.3. CIENCIA POLICIAL.-

1.3.1. (CONCEPTOS GENERALES)
Es la ciencia que tiene por objeto el estudio sistemaí tico y metoí dico de la
Policíía, como institucioí n y como estructura (concepto seguí n Ideoí logos
Argentinos y Colombianos)
La Ciencia es la buí squeda sistemaí tica de un conocimiento verdadero, para
que la Ciencia Policial sea Ciencia debe contener res elementos baí sicos:
1.3.2. SISTEMA.
Comprende un conjunto de reglas y principios sobre la materia e
interrelaciones.
1.3.3. OBJETO DE ESTUDIO.

El objeto de esta ciencia (La Policíía) es estudiada desde los enfoques de
anaí lisis de la realidad cultural, cultural-histoí rico, juríídico, terminoloí gico y
conceptual, finalista y valorativo.
1.3.4. MÉTODO.
Conocimiento metoí dico o modos para conocer. Los meí todos son aquellos
que pertenecen a la disciplina que le integran, seguí n el momento del
conocer y los puntos de mira hacia el objeto.
1.3.5. LA POLICÍA COMO INSTITUCIÓN.
Para que una institucioí n exista requiere de tres razones:

 Duración
 Continuidad
 Realidad
La dogmática Policial. Conjunto sistematizado del contenido especíífico de
la policíía como institucioí n. Y estudia a la Policíía como institucioí n.
1.3.6. LA POLICÍA COMO ESTRUCTURA

TEORÍA DE ESTRUCTURA: Anaí lisis interno de la totalidad en sus
elementos constituidos, su disposicioí n, sus interrelaciones etc. permitiendo
una comparacioí n. Existe estructura cuando los elementos se reuí nen en su
totalidad y cuando las propiedades de estos elementos dependen entera o
parcialmente de esa caracteríística de la totalidad.
La Policíía como Estructura es estudiada por la dogmática especial o
dogmática orgánica interna. En este campo se estudia la estructura
interna de la Policíía, el comportamiento institucional histoí rico (doctrina
tradiciones, políítica) a traveí s de la historia policial y las interacciones
funcionales con otras instituciones o entidades (Nacioí n Ciudadaníía,
Gobierno sociedad civil, etc.) La Policíía es un organismo vivo, dinaí mico e
interrelacionado.
TEORÍA ESTRUCTURALISTA. Estudia las organizaciones. Como
estructura de listas: le dan importancia al anaí lisis organizacional,
A la organizacioí n formal como la informal.
Como Sociedad de organizaciones: Organizaciones altamente diferenciales,
exigen de sus participantes determinadas caracteríísticas de personalidad.
Los roles varíían y pueden redefinirse.
1.4. ORIGEN Y CONOCIMIENTOS DE LA CIENCIA POLICIAL

Es conocido que las distintas disciplinas de ¿l saber humano van hacia la
maí s extensa especializacioí n y la ciencia policial no puede ser la excepcioí n
ya que tiende a constituirse en disciplina Teí cnico-Cientíífica, independiente,
con contenido propio disciplinas baí sicas como la criminalíística,
investigacioí n criminal, administracioí n policial, orden y seguridad e

inteligencia policial recibida de otras ciencias y teí cnicas afines, como las
ciencias juríídicas, sociales y humanas.
Al estudiar la policíía como institucioí n debemos resaltar que un rasgo
caracteríístico de toda institucioí n consiste en existir como algo distinto
respecto a sus miembros y sus componente son: Funcional ( la institucioí n se
forma en la cultura y es oí rgano de una funcioí n, responde a una idea, la cual
viene a ser, en principio un componente finalista y teololoí gico).
Como Histoí rico Cultural se forma a lo largo de un proceso cultural, a su vez
histoí rico, es una necesidad integrada y estructurada por el consenso, como
Políítico es un oí rgano del poder puí blico, como parte del Estado.
En lo Juríídico es un oí rgano del derecho consuetudinario o escrito como
oí rgano estatal, como Corporativo estaí compuesta por funcionarios
debidamente organizados para cumplir con una funcioí n y todos ejercen en
nombre de la institucioí n esta funcioí n.
La Ciencia Policial, cubre tres requisitos: Sistema, porque comprende un
conjunto de reglas y principios.
Su objeto de estudio es la Policíía, como institucioí n y estructura, enfocada
como una concepcioí n hololoí gica (totalidad), donde concurren a integrarla
distintas disciplinas juríídicas, polííticas, histoí ricas, psicoloí gicas, sociales,
filosoí ficas en todo cuanto sea necesario para investigar y exponer los
distintos componentes y los meí todos son aquellos que pertenecen a las
disciplinas que la integran, seguí n al momento de conocer y los puntos de
mira hacia el objeto.
Como caracteríísticas, La Ciencia Policial es Unitaria, su objeto es universal y
es Total su objeto es estudiado desde una concepcioí n hololoí gica, en una
totalidad, vale decir que para conformar la ciencia policial concurren otras
ciencias u otras contribuciones de distintas disciplinas, sean, juríídicas,
polííticas, histoí ricas, psicoloí gicas, sociales, filosoí ficas, en cuanto sea
necesario para investigar o exponer los distintos componentes y elementos
estructurales de un objeto tan complejo.
El objeto de esta ciencia (La Policíía) es estudiado desde los enfoques de
anaí lisis de la realidad cultural, histoí rica, juríídico, terminoloí gico y
conceptual, finalista y valorativo, pero tomando en cuenta dos puntos de

referencia institucional y estructural. Entonces la tarea de la Ciencia Policial

es la universalizacioí n de su objeto mediante un proceso de abstraccioí n.
La policíía es el ente que nos presenta a la facultad cognoscitiva para que la
conozcamos y objeto formal la Policíía como Ppoder-Funcioí n-Cuerpo-
Profesioí n.
Si toda ciencia tiene un contenido, entonces la Ciencia Policial estaí integrada
por las disciplinas baí sicas (no todas son ciencias, algunas son solo
funciones) como la Criminalíística, orden y seguridad, investigacioí n criminal,
administracioí n policial e inteligencia policial) y las disciplinas auxiliares,
como las ciencias juríídicas, las ciencias sociales y ciencias humanas entre
otras.
Las aplicaciones praí cticas de este conocimiento se conoce como Teí cnica de
la Policíía
Un ejemplo claro para entender el contenido de la Ciencia policial es:

El Patrullaje Policial es parte de la Teí cnica de Policíía, que a su vez, es parte
de Seguridad Vial, que a su vez es parte de Seguridad Fíísica, a su vez es
parte de la Seguridad Integral, que es parte de la disciplina o especialidad
llamada Orden y seguridad, disciplina baí sica de la Ciencia policial o ciencia
de la Policíía.
1.5. TECNICA DE LA POLICIA.-

No debe confundirse con Teí cnica Policial: Teí cnicas investigativas
criminalíísticas y otras de la actividad policial. La teí cnica de la policíía tiene
por objeto la exposicioí n del sistema policial en lo relacionado a los
principios, meí todos y praí cticas que desarrolla la institucioí n para realizar
sus funciones, estructura, su organizacioí n y establecer sus servicios. Una de
sus ramas es la teí cnica orgaí nica, que investiga los elementos estructurales
baí sicos de la institucioí n. Al sistema policial no pueden aplicarse,
indiscriminadamente o improvisadamente otras estructuras orgaí nicas y
modalidades de otros sistemas como el militar, el administrativo puí blico,
privado o empresarial.

1.6. ESPECIALIDADES DE LA CIENCIA POLICIAL

1.6.1. CRIMINALISTICA.
Es el estudio que realiza la ciencia fíísica sobre las cosas utilizadas en los
actos criminales o de delincuencia.
La criminalíística se ocupa de las cosas y el Investigador se ocupa de las
personas. El criminalista identifica y compara objetos lo que se llama
Evidencia Fíísica.
Es necesario reconocer que la ciencia criminalíística no puede actuar de
manera independiente, necesita de aquel que es el ente directriz, del
pesquisa, pues en conjuncioí n irrenunciable seraí n como la ciencia y la
tecnologíía, la criminalíística es el vehíículo y el pesquisa, el conductor.
LA CRIMINALÍSTICA ESTÁ COMPRENDIDA POR:

1. Balíística forense
2. Biologíía forense
3. Deteccioí n de monedas
4. Quíímica, fíísica e Ingenieríía forense (Toxicologíía, anaí lisis quíímico)
5. Fotografíía forense
6. Documentologíía
7. Identificacioí n Policial
- Odontologíía forense
- Pelmastocopíía
- Taratologíía Dactilar
- Identificacioí n facial.
8. Medicina Forense (Traumatologíía, Toxicologíía, farmacologíía, Sexologíía,
periatríía, Necropsia, etc.).
9. Modelado forense
10. Pericias criminalíísticas
11. Laboratorio criminalíístico
12. Estadíística aplicada a la criminalíística.
13. Historia de la Investigacioí n criminalíística
14. Fíísica aplicada al estudio de las evidencias.
15. Psicologíía forense

1.6.2. ORDEN Y SEGURIDAD

ORDEN INTERNO
El Orden Interno es “La situacioí n de normalidad que dentro del territorio de
la Repuí blica, implica la Garantíía del derecho de las personas humanas y la
existencia estabilidad y soberaníía del Estado, facilitando su desarrollo
integral y el logro del fin supremo”, es decir respetando los Derechos
Humanos.
ELEMENTOS
1.- Situación.
El orden Interno se da como existe, como hecho Indubitable.
2.- Normalidad.
Existencia de equilibrio total.
3.- Territorio de la República.
Es el elemento material o fíísico del Estado Pperuano (Terrestre, Maríítimo y
Aeí reo).
4.- Derechos de las personas.
Conjunto de normas que conciernen a los seres humanos que viven la
situacioí n de normalidad en el Territorio Nacional.
5.- Existencia, Estabilidad y Soberanía del Estado.

El Estado existe debido a que se da la situacioí n de Orden Interno, de lo
contrario reinaríía el caos en todos los demaí s Ordenes que se encuentran
inmersos en el Orden Interno.
Finalmente, la soberaníía como potestad del Estado emana del pueblo, puede
ejercerla sobre las personas y las cosas de nuestro territorio, frente a la
expectativa Internacional; soí lo síí la situacioí n del Orden Interno permite
este ejercicio.
6.- Mantenimiento y Control del Orden Interno
Conjunto de previsiones y acciones que adopta permanentemente el
Gobierno para establecer la situacioí n de normalidad a traveí s de

la Policíía Nacional y excepcionalmente por la Fuerza Armada en estado de

Emergencia siempre que lo disponga el Presidente de la Repuí blica
1.6.3. RELACIÓN MANTENIMIENTO Y CONTROL DEL ORDEN INTERNO

El mantenimiento y el control del Orden Interno, tienen sustento en
Constitucioí n y en las leyes. Ambos constituyen elementos estructurales y de
relaciones del Orden interno. Tanto el mantenimiento como el control del
orden interno son regulados por las normas del Derecho Puí blico.
En las previsiones, medidas y acciones de mantenimiento y control del
orden interno, participan los elementos de la Policíía Nacional.
DIFERENCIAS
El mantenimiento del Orden Interno, es una funcioí n fundamental de la
Policíía Nacional, que no requiere orden expresa del Presidente de la
Repuí blica; mientras que el control del orden interno, si lo requiere, pero
soí lo cuando debe intervenir la Fuerza Armada.
En el mantenimiento del Orden Interno se da mayor eí nfasis a las
previsiones, en cambio en el control, a las medidas coactivas y coercitivas.
El mantenimiento del orden interno, conserva y protege la situacioí n de
normalidad, mientras que el control restablece dicha situacioí n cuando ha
sido alterada.
La responsabilidad del mantenimiento del orden interno, es del Ministerio
del Interior, mientras que el control cuando intervienen las Fuerzas
Armadas, la responsabilidad recae en el Comando Conjunto de la Fuerzas
Armadas, que depende del Ministerio de Defensa.
1.6.4. ELEMENTOS COMPONENTES

EL ESTADO
El Estado interviene a traveí s de sus instituciones y autoridades
jeraí rquicamente organizadas para establecer un equilibrio entre el poder, la
libertad y el orden.
LA POBLACIÓN

Tiene participacioí n activa a modo de colaboracioí n en conservacioí n de la paz

y el orden.
NORMAS JURÍDICAS
Dispositivos legales que garantizan el mantenimiento y el control del Orden
Interno, la seguridad de las autoridades e instituciones del Estado.
POLICÍA NACIONAL
Responsable directa del mantenimiento y el control del Orden Interno, es
decir, tanto en la situacioí n de normalidad como en el reí gimen de excepcioí n.
FUERZAS ARMADAS
Intervienen en el restablecimiento del Orden Interno, cuando se ha
declarado el Reí gimen de Excepcioí n, siempre y cuando lo disponga el
Presidente de la Repuí blica, de acuerdo al Art. 231 de la Constitucioí n del
Estado, en cuyo caso la Policíía continuí a desarrollando sus funciones
especííficas.
1.7. DERECHOS HUMANOS Y ORDEN INTERNO

El hombre replantea las actividades que realiza, verifica si las mismas son o
no líícitas, si guardan armoníía con los valores en que se sustenta el respeto a
los derechos humanos. Si tenemos en consideracioí n que existe una
exigencia de que las actividades humanas, para que tengan validez y
legitimidad, deben conciliar con el respeto a la dignidad humana y que, en
consecuencia todo es remitido a los derechos humanos, podemos apreciar
la enorme importancia que para la vida del hombre y su desarrollo supone
la vigencia y promocioí n de los derechos humanos. La humanidad requiere
de un marco adecuado de convivencia y de desarrollo, condicioí n
indispensable para su propia supervivencia la misma que estaí ligada a la
vigencia y respeto por los derechos humanos en su maí s amplia y completa
dimensioí n.
En este contexto no cabe aplicar el teí rmino de respetuosas de los derechos
humanos a sociedades en las cuales soí lo un grupo de esos derechos tiene
vigencia, pues tanto los derechos civiles y polííticos, de una parte, como los
derechos econoí micos, sociales y culturales, de otra, tienen que ser

respetados y promovidos con la misma intensidad considerando que son

indivisibles e interdependientes.
Por otra parte, cada vez nos acercamos aun consenso general de que sin la
vigencia real de un tercer grupo de derecho humano como son el Derecho al
Desarrollo, el Derecho a la Paz, el Derecho a disfrutar de un medio ambiente
ecoloí gicamente sano y equilibrado y el Derecho a disfrutar del Patrimonio
comuí n de la Humanidad, tampoco podemos hablar de vigencia de los
derechos humanos.
Sobre la base de la necesidad de respetar y promover los derechos humanos
vienen derrumbaí ndose viejos conceptos. Ello incide inevitablemente en el
derecho contemporaí neo, llaí mese eí ste internacional o interno. Principios
otrora tenidos como absolutos, como el de la no, intervencioí n en los asuntos
internos de los Estados, hoy tienen su excepcioí n, precisamente, en el
respecto de los derechos humanos. Otro tanto podrííamos decir que coí mo la
necesidad de regular los recursos naturales compartidos asíí como la
necesidad de preservar el medio ambiente, han modificado los antiguos
conceptos sobre la soberaníía absoluta de los Estados.
Esta visioí n actual nos lleva a la conclusioí n de que la nocioí n de orden

interno estaí ligada estrechamente con la de orden internacional.
Para mayor precisioí n y comprensioí n de los derechos humanos se les suele
clasificar.
Asíí tenemos, entre otros grupos, los derechos civiles y polííticos y los
derechos econoí micos, sociales y culturales. Mucho se ha hablado de ellos.
Mucho es tambieí n lo que suele repetirse sin la necesario reflexioí n. Es
preciso apartarse un tanto de las doctrinas tradicionales. En efecto, se ha
sostenido que frente a los derechos civiles y polííticos, corresponderíía al
Estado tener una actitud pasiva o negativa, encaminada a respetar, a no
impedir el goce de esos derechos, criterio que si bien es cierto, deja en el
vacíío la necesaria actitud activa que el Estado debe tener en algunos
aspectos como por ejemplo, la organizacioí n de todo lo necesario para la
realizacioí n de elecciones, referendos o cualquier otro tipo de participacioí n y
consulta que se formule al pueblo.

1.7.1. SEGURIDAD INTEGRAL

La seguridad interna de un Estado requiere del accionar permanente de las
fuerzas del orden.
Ello supone una constante preparacioí n fíísica, intelectual y moral de quien
tiene a su cargo esas funciones. Debe, tambieí n dotaí rseles de los medios
necesarios para el adecuado desempenñ o de sus funciones –comprendido el
equipo que le permita la eficiencia requerida- y, por otra parte, debe
adquirir un nivel tal de profesionalismo que sea capaz de adecuarse
progresivamente a las cambiantes necesidades de la sociedad.
Un elemento indispensable es garantizar una remuneracioí n que esteí de
acuerdo a la alta responsabilidad que se les confíía. De no satisfacerse estos
requerimientos, la sociedad seraí afectada negativamente, las fuerzas del
orden no gozaraí n de la necesaria confianza que la colectividad debe tener
en ellas y eí stas, a su vez, veraí n mellado su prestigio y seraí n vííctimas de
manipulaciones polííticas por parte de los gobiernos de turno.
Por ello compete a todo gobierno, asíí como a la sociedad misma, el cuidar
celosamente de las instituciones que tienen a su cargo el orden interno. En
este sentido, ninguí n gobierno puede, legíítimamente, utilizar a las fuerzas
del orden para fines contrarios a la defensa misma de los intereses de la
sociedad, ni impartirles, en consecuencia, oí rdenes arbitrarias, pues al
final son las fuerzas del orden las que sufren un descreí dito danñ ino no
soí lo a sus instituciones sino que repercute negativamente en toda la
sociedad. Velar por el líímite de estas funciones deberíía ser uno de los
principales objetivos de toda sociedad democraí tica.
Dentro de la Seguridad Integral estaí comprendida:
1.8. LA SEGURIDAD CIUDADANA Y LA SEGURIDAD FISICA Y SISTEMAS.

1.8.1. LA SEGURIDAD CIUDADANA.
- Seguridad peatonal
- Seguridad de Personalidades
- Seguridad contra desastres o calamidades.

- Seguridad de la Familia
1.8.2. SEGURIDAD FISICA Y SISTEMAS.

- Seguridad Vial
- Seguridad de Instalaciones y Electroí nica
- Seguridad Industrial e Higiene
- Seguridad Ambiental
- Seguridad Penitenciaria
- Seguridad de Fronteras
- Seguridad Informaí tica
- Seguridad Aeí rea
- Seguridad Energeí tica
- Seguridad Contra Incendios.
1.9. CIENCIAS Y TECNICAS DE LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL.

La investigacioí n criminal es una materia de la funcioí n de policíía. No es una
actividad de caraí cter exclusivamente juríídico y menos asimilada a la
institucioí n como se viene creyendo, propagando y estableciendo la doctrina
penal y procesalista.
1.9.1. DERECHO DE POLICÍA.

Derecho contravencional policial, estudia todo el derecho positivo que rige
la materia contravencional policial.

CAPITULO
II
MARCO CONCEPTUAL
2.1. HISTORIA POLICIAL. Ciencia auxiliar, su estudio se fundamenta y
constituye la sustancia concreta cultural de las instituciones policiales, los
hechos y las experiencias vividas
2.2. ADMINISTRACION POLICIAL

- Gerencia y Administracioí n de Policíía.
- Organizacioí n Administrativa penitenciaria.
- Planificacioí n de la Instruccioí n.
- Toma de decisiones
- Estadíística
- Planeamiento Estrateí gico
- Liderazgo
- Cultura Organizacional, y Otros.
2.3. INTELIGENCIA POLICIAL

- Informacioí n Policial
- Inteligencia Operativa Policial
- Coordinacioí n

- Analista de Inteligencia
- Fotografíía y Video Policial.
2.4. CIENCIAS AUXILIARES

 CIENCIAS JURIDICAS
 CIENCIAS SOCIALES
 CIENCIAS HUMANAS
2.5. DOCTRINA POLICIAL.-

2.5.1. DEFINICION:
Es el perfeccionamiento de un conocimiento especíífico (Ciencias
Policiales) dentro del proceso evolutivo de una realidad, determinada en
funcioí n al desarrollo y sustentacioí n de teoríías y principios congnoscitivos,
que al ser aplicados a un medio social, prescriben programas de accioí n, los
cuales orientados a una metodologíía adecuada, una estructura de creencias,
principios y valores eí ticos compartidos por todos (cultura de organizacioí n),
posibilitan alcanzar una finalidad concreta.
Otro concepto, se denomina Doctrina Policial al conjunto de conocimientos
relacionados a la profesioí n de Policíía, principios y valores que rige el
cumplimiento de la funcioí n policial y constituye el elemento importante que
orienta constantemente las actividades profesionales y morales de los
integrantes de la policíía.
2.5.2. RELACION ENTRE DOCTRINA Y LEGISLACION.-

La Doctrina estaí intimamente relacionada con la Legislacioí n. Mediante dos
premisas:
 Porque sirve de fuente de interpretacioí n de las leyes en general.
 Porque sirve de instrumento de orientacioí n para la correcta aplicacioí n de la
legislacioí n.
Primero se da la Doctrina y despueí s la Ley.
Primero las victorias privadas y luego las victorias puí blicas.
No basta tener hermosos coí digos o manuales de eí tica policial para decir que
vamos a mejorar al elemento policíía o a la institucioí n. Primero debemos

empezar por la persona, por la parte maí s interna de ella por cambiar los
paradigmas, el caraí cter y los motivos
“Primero la Calidad Personal y luego la Calidad Total”.
2.5.3. LA DOCTRINA EN LA LEGISLACION POLICIAL.-

La Doctrina tiene singular influencia en la legislacioí n policial porque
constituye su fuente principal a la cual recurre para su elaboracioí n.
La Doctrina Policial nos ensenñ a a interpretar los dispositivos legales
vigentes desde la Constitucioí n Políítica del Estado hasta la Ley Orgaí nica de la
PNP.
La Doctrina ensenñ a para el trabajo; y en consecuencia la Doctrina Policial
nos ensenñ a a aplicar la Legislacioí n vigente a los actos propios del Servicio
policial.
2.6. CONCEPTUALIZACION DE DOCTRINA POLICIAL.

Es el conjunto ordenado de conocimientos referidos al quehacer policial,
que en forma metodoloí gica integra normas, principios, y valores, finalidad
Constitucional de la Policíía Nacional y derechos humanos, conformando una
soí lida estructura que caracteriza la identidad profesional del policíía
peruano para lograr un servicio eficiente, eficaz y de calidad en beneficio de
la comunidad.
2.6.1. CARACTERISTICAS DE LA DOCTRINA POLICIAL:

- OBJETIVIDAD. No es criterio personal
- REALISMO. No es Imaginativo
- FINALIDAD. Sirven a la comunidad.
2.6.2. INTERPRETANDO LA DOCTRINA POLICIAL

Es el perfeccionamiento de un conocimiento especíífico (Ciencia Policial)
Dentro del proceso evolutivo de una realidad determinado (Realidad)
En base al desarrollo y sustentacioí n de teoríías y principios (Teoría y
principios).
Que al ser aplicados a un medio social (Medio Social determinado).

Prescriben programas de accioí n (Programas).

Los cuales orientados por una metodologíía adecuada. (Metodología).
Genera una estructura de creencias, principios y valores. (Principios y
Valores).
Compartidos por todos (Cultura Organizacional).
Que posibilitan alcanzar una finalidad concreta (Finalidad)
CONCLUSIONES.-
La ciencia Policial tiene por objeto el estudio sistemaí tico y metoí dico de la Policíía
como una institucioí n y como una estructura Para considerar la ciencia Policial
como tal se ha determinado que cuenta con tres requisitos : Sistema, El Objeto de
Estudio y El Meí todo.
Es sistema porque comprende un conjunto de reglas y principios, su Objeto de

Estudio es la Policíía, como institucioí n y estructura enfocada desde una concepcioí n
totalitaria donde se integran distintas disciplinas Juríídicas, Polííticas, Histoí ricas,
Psicoloí gicas sociales y filosoí ficas, en todo lo que se refiera a investigar y exponer
los distintos componentes y los Meí todos son los que pertenecen a las disciplinas
que la integran orientados por el conocimiento y el objeto cultura Como
caracteríística es unitaria por su objeto y es total desde una concepcioí n Hololoí gica
requiriendo la concurrencia de otras ciencias, tiene una parte cognoscitiva o formal
y la Policíía como Poder. Debemos entender que la ciencia Policial esta integrada
por las disciplinas baí sicas netamente de caraí cter Policial y de ciencias auxiliares
ciencias sociales y ciencias humanas entre otras.
La Policíía como estructura es estudiada por la dogmaí tica orgaí nica interna
observaí ndose en este campo el comportamiento institucional histoí rico a traveí s de
la historia Policial, interrelacionando sus funciones con otras instituciones. La
Policíía como estructura es un organismo vivo dinaí mico e interrelacionado.

En lo referente a su relacioí n con la Doctrina Policial es la norma mediante

principios y valores orienta y sirve como instrumento para el logro de los objetivos
institucionales sus actividades que se realizan son orientados por una metodologíía
adecuada que posibilitan alcanzar una finalidad concreta. Esto se da desarrollando
y sustentando teoríías y principios dentro de un proceso evolutivo en una realidad
determinada.
RECOMENDACIONES.
Las bondades de la Ciencia Policial y la relacioí n con su doctrina estaí en su

aplicacioí n real, con la observancia de los Coí digos, leyes, normas y reglamentos de
la Policíía Nacional del Peruí . Por ende esta observancia estaí dirigida en primer
teí rmino a los integrantes de la institucioí n en todos sus niveles, con el fin de
unificar criterios consecuentemente una Unidad de Doctrina en la aplicacioí n de las
actividades y funciones de la PNP Interrelacionadas con las demaí s instituciones.
Todos los aspectos de la Ciencia policial y la relacioí n con la doctrina policial , ya
comentados resultan de suma importancia, toda vez que pone el marco baí sico a la
doctrina policial y le posibilita emitir las normas complementarias y
reglamentarias que necesita para el mejor cumplimiento de sus funciones y
alcanzar sus objetivos de desarrollo.

BIBLIOGRAFÍA.-
- http://www.pnp.gob.pe/nosotros.html
- Manual Doctrina Policial
- Normas Legales. Ley Orgaí nica de la Policíía Nacional del Peruí ..... Ley
N°27238
- Normas Legales. Reglamento de la Ley Orgaí nica de la Policíía Nacional
del Peruí ........... DECRETO SUPREMO N° 008-2000-IN.
- www.aulafacil.com/cienciainvestigacion/Lecc-1.htm

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ESCUELA TECNICA SUPERIOR

DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

DOCENTE : Crl. PNP. Ladrón de Guevara Lovon

CURSO : Doctrina Policial

INTEGRANTES : Alumno PNP Valderrama Miranda Carlos Alberto

ESCUELA TECNICA SUPERIOR DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

[Escriba texto] Página 2

En este artíículo (22.2, Inciso2) se menciona el fin ulterior de la Doctrina

Pero, la Ley Orgaí nica de la PNP cuando menciona que la DINSTDOC, le

Necesitamos una Doctrina absolutamente clara, sencilla, que parta de un

Por eso se menciona que toda Doctrina se desarrolla y crece en un medio

[Escriba texto] Página 3

sustento teoí rico de la doctrina policial es la ciencia policial o sea el conjunto de

[Escriba texto] Página 4

2.6. CONCEPTUALIZACION DE DOCTRINA POLICIAL...............................................................22

1.1. ¿QUÉ ES LA CIENCIA?

Independientemente del concepto que se maneje, algo es claro: la ciencia

[Escriba texto] Página 5

ENTRE LAS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA CIENCIA SE TIENEN

[Escriba texto] Página 6

ES EXPLICATIVA: intenta explicar los hechos en teí rminos de leyes, y las

1.2. QUE ES LA POLICÍA

[Escriba texto] Página 7

La mayoríía de las fuerzas policiales son organizaciones cuasi-militares, cuya

[Escriba texto] Página 8

Constitucioí n y las leyes, por su integracioí n con la comunidad, por su

1.2.3. FINALIDAD FUNDAMENTAL

1.3. CIENCIA POLICIAL.-

1.3.3. OBJETO DE ESTUDIO.

[Escriba texto] Página 9

1.3.6. LA POLICÍA COMO ESTRUCTURA

1.4. ORIGEN Y CONOCIMIENTOS DE LA CIENCIA POLICIAL

[Escriba texto] Página 10

[Escriba texto] Página 11

referencia institucional y estructural. Entonces la tarea de la Ciencia Policial

Un ejemplo claro para entender el contenido de la Ciencia policial es:

1.5. TECNICA DE LA POLICIA.-

[Escriba texto] Página 12

1.6. ESPECIALIDADES DE LA CIENCIA POLICIAL

LA CRIMINALÍSTICA ESTÁ COMPRENDIDA POR:

[Escriba texto] Página 13

1.6.2. ORDEN Y SEGURIDAD

5.- Existencia, Estabilidad y Soberanía del Estado.

[Escriba texto] Página 14

la Policíía Nacional y excepcionalmente por la Fuerza Armada en estado de

1.6.3. RELACIÓN MANTENIMIENTO Y CONTROL DEL ORDEN INTERNO

1.6.4. ELEMENTOS COMPONENTES

[Escriba texto] Página 15

Tiene participacioí n activa a modo de colaboracioí n en conservacioí n de la paz

1.7. DERECHOS HUMANOS Y ORDEN INTERNO

[Escriba texto] Página 16

respetados y promovidos con la misma intensidad considerando que son

Esta visioí n actual nos lleva a la conclusioí n de que la nocioí n de orden

[Escriba texto] Página 17

1.7.1. SEGURIDAD INTEGRAL

1.8. LA SEGURIDAD CIUDADANA Y LA SEGURIDAD FISICA Y SISTEMAS.

[Escriba texto] Página 18

1.8.2. SEGURIDAD FISICA Y SISTEMAS.

1.9. CIENCIAS Y TECNICAS DE LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL.

1.9.1. DERECHO DE POLICÍA.

[Escriba texto] Página 19

2.2. ADMINISTRACION POLICIAL

2.3. INTELIGENCIA POLICIAL

[Escriba texto] Página 20