2017

Proyectos SIG

Cuestiones para tener en cuenta

Apunte de cátedra

Ana Karina Martínez

 Sistemas de Información Geográfica I
Proyectos SIG – Cuestiones para tener en cuenta
Año 2017

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 Sistemas de Información Geográfica I
Proyectos SIG – Cuestiones para tener en cuenta
Año 2017

Contenidos

Introducción 2
¿Qué son las Organizaciones? 4
Hardware 7
Software 8
Datos 9
Personas 11
Proyectos 12
Recursos 14

Esta obra puede utilizarse libremente en actividades educativas, siempre que se cumplan las
siguientes condiciones:
1) Reconocer la autoría.
2) No comercializar ni utilizar en proyectos educativos arancelados.

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Proyectos SIG – Cuestiones para tener en cuenta
Año 2017

Introducción

Hablaremos de los proyectos SIG y cómo se desarrollan en una organización y

entre organizaciones.

Debido a que es un tema muy amplio, transversal a toda la materia; ya que

algunos de los aspectos que revisaremos ya los han abordado en otras asignaturas,
aunque desde otro lugar; aprovecharemos esta circunstancia para realizar una
integración.

Continuaremos trabajando el tema a lo largo de toda la cursada, hoy haremos una

primera aproximación, y veremos algunos aspectos prioritarios para que ustedes
puedan comenzar a analizarlos en casos concretos.

Si revisamos la teoría y los proyectos realizados, nos vamos a encontrar con

algunos componentes de los proyectos que son comunes a todos, podemos agruparlos
en los siguientes:

Aunque con algunas diferencias los autores coinciden en estos aspectos, podemos
encontrar que en lugar de personas se refieran a recursos humanos, y sea allí donde
se incorporan cuestiones de la organización, y en lugar de organización entonces hablan
de procedimientos, que es un tema que se puede trabajar cuando se habla de software

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y de datos. Desde el lugar que vamos a darle nosotros a la organización entiendo que es
la mejor manera de abordar el tema, ya que el resultado de un proyecto SIG, más que de
ningún otro aspecto, depende de la organización.

Tal es así que según Tveitdal (1987) y Kylen y Hekland (1990) el 10 % de los
fracasos en los proyectos SIG se debe a razones relacionadas con las Tecnologías de la
Información (TI) y el 90 % son consecuencia de problemas propios de las organizaciones
que los realizan.

En el libro de Tor Bernhardsen “Geographic Information

Systems: An Introduction” (2002) pueden encontrar un análisis
mayor de estos postulados, que si bien son en su totalidad de
autores noruegos son consultados en proyectos realizados en
cualquier lugar del mundo.

Veamos entonces qué son las organizaciones, seguramente todos tendrán una idea
aproximada de lo que son, pero profundicemos un poco en ello.

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¿Qué son las organizaciones?

“Primero y sobre todo, una fascinante colección de gente”

Charles Handy

Si buscamos en el diccionario de la RAE (Real Academia Española,

http://www.rae.es/) encontraremos cuatro acepciones:

organización.

1. f. Acción y efecto de organizar u organizarse.

2. f. Disposición de los órganos de la vida, o manera de estar organizado el cuerpo

animal o vegetal.

3. f. Asociación de personas regulada por un conjunto de normas en función

de determinados fines.1

4. f. Disposición, arreglo, orden.

En nuestro caso tomaremos la tercera acepción, que hemos resaltado. Entonces,

son personas que están asociadas, reguladas por normas, que en el caso de un
proyecto SIT, dentro de una organización2 y entre organizaciones, podríamos denominar
acuerdos; y esas personas se reúnen con un fin, con un objetivo. Son estos los
aspectos que deben estar bien precisados, y consensuados.

Pero todos nosotros pertenecemos a una organización, en principio a la

Universidad, a la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales, al Departamento de
Geografía, al IGEOPAT; entonces sabemos que no alcanza con esta definición para
explicar lo que es.

1
Las negritas son mías.
2
Consideramos organización a instituciones públicas o privadas, empresas, comités, corporaciones, sociedades,
asociaciones, cooperativas, comunidades campesinas, sólo por mencionar algunas. Aunque cada una de estas
organizaciones tiene una acepción específica.

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Desde las teorías racionales siempre se han considerado sólo algunas categorías,
perdiéndose, en las formas mecanicistas y reduccionistas de análisis, otras categorías
que no se observan ante la simplificación de la complejidad y la diversidad que existe en
los seres humanos y en las colectividades sociales.

Se asocia a la organización con palabras con estrecha relación a términos

económicos, como productiva, estructurada, estandarizada, organizada, jerarquizada,
subordinada, supervisada, mecanizada, eficiente, ordenada, controlada, eficaz, técnica,
profesionalizada, y racional; con autoridad, y autoridades; y también se asocia con
objetos y su funcionamiento, como máquina por ejemplo.

Es decir, desde una perspectiva reduccionista, con una mirada ligera y superflua,
podemos verlas como homogéneas y racionales, pero no podemos negar que son
heterogéneas y se construyen en múltiples realidades.

Entonces, si bien una organización existe como estructura formal, y lo es, en

muchos casos; también podemos pensarla en la mirada, el hablar y el actuar de sus
integrantes, y puede, incluso, ser la antítesis del orden y la organización, considerando
otra de las acepciones del término.

Así encontramos conceptualizaciones que se aproximan un poco más a la realidad,

y a la complejidad inherente a las organizaciones, como la de Weick (1976) quien las
define como “un sistema flojamente acoplado”, o la de Goffman (1953) quien considera
que es “un teatro o un escenario donde se proyectan distintos roles”; March (1994)
incluso advierte sobre cómo son esas reglas, o normas, o acuerdos, diciendo que es “un

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campo de juegos donde no hay reglas bien definidas”, y amplía Crozier (1990), “donde se
rompen las reglas, porque los actores organizacionales tienen su propio margen de
maniobra”. En conclusión, retomando la frase con la que comenzamos este apartado, son
“primero y sobre todo, una fascinante colección de gente”, como afirma Charles Handy
(1993) en su libro “Understanding Organizations”.

Encontramos, considerando estos análisis, que las organizaciones son más

complejas, que no podemos olvidar que las construyen grupos de sujetos, con sus
individualidades, sus motivaciones, sus saberes diversos; que se relacionan, entre ellos y
con su entorno; el cuál incentivará, o no, al igual que el contexto, no sólo individual sino
grupal, la creatividad de cada reunión heterogénea de personas, con una gran cuota de
informalidad.

Es en este ámbito, complejo, en el cual se consensuarán los objetivos y se

realizarán los acuerdos para cada uno de los otros aspectos a tener en cuenta al
planificar un proyecto SIG.

Veamos ahora cada uno de ellos más concretamente.

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Hardware

Recordemos que cuando hablamos de hardware estamos haciendo referencia a

todos los componentes materiales del sistema que se requieren para realizar el
proyecto; es decir, todos los dispositivos de entrada,
almacenamiento, salida y conectividad; que se adecuarán no sólo
a las características de la organización sino a los requerimientos
del software.

Es importante que estemos al tanto de todos los componentes de este tipo

(computadoras, redes, módem, servidores, GPS, tabletas digitalizadoras, impresoras,
memorias, DVD, mouse, teclado, escáner, plotter, entre otros) con los que cuentan todas
las organizaciones involucradas en el proyecto; y más importante aún, el estado de los
mismos, es decir, estar en conocimiento de su funcionamiento y de contar con todos los
elementos que requieren. Por ejemplo, podemos contar con una impresora pero no con
el presupuesto para adquirir la tinta, o tener GPS pero no pilas o baterías para que
funcionen, o memoria suficiente, para guardar los datos.

Es importante que tengamos en cuenta que si no contamos con todos los

componentes considerados imprescindibles siempre podemos encontrar la manera de
solucionarlo, sabiendo que hay componentes más imprescindibles que otros, o que se
utilizan sólo en una fase del proyecto; cuando se trabaja entre organizaciones este
inconveniente suele subsanarse más fácilmente, porque una organización puede
prestarle a otra el equipamiento, incluso puede instruirla en su uso.

También puede ocurrir que ninguna organización cuente con el equipamiento, en tal
caso puede asociarse con otra que lo tenga, o incluso buscar la manera de lograr el
objetivo sin ese componente; por ejemplo, si cuando comenzamos el proyecto sabíamos
que contábamos con una impresora, pero llegado el momento de realizar la impresión no
tenemos presupuesto para tinta, podemos imprimir en formato digital.

Como vemos, si bien es un tema importante, al que como dijimos anteriormente

Tveitdal y Kylen y Hekland le asignan el 10 % de los fracasos de los proyectos, que las
organizaciones cuenten con el equipamiento necesario no es un indicador de que el
proyecto se pueda llevar a cabo satisfactoriamente.

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Software

Nos referimos aquí al soporte lógico, es decir, los programas que organizan,
dirigen y dan consistencia a todo el sistema; cumpliendo con las funciones de entrada,
gestión, manipulación, análisis y representación.

Hoy en día, como ya hemos visto durante la

cursada, no se requiere de un gran presupuesto para
cubrir este aspecto, ya que para realizar un proyecto de
SIT contamos con todos los programas necesarios de
software abierto y gratuito.

El inconveniente surge en otra cuestión, que tiene

que ver con el manejo de estos programas, en general las
personas están acostumbradas a trabajar con productos comerciales, como los de
Microsoft por ejemplo, entonces, si uno plantea la necesidad del uso de software libre
para realizar el relevamiento de los datos pueden surgir inconvenientes.

Debemos dejar en claro los aspectos positivos del software libre, como por ejemplo
comentar al equipo de trabajo la importante comunidad de respaldo con la cual
contamos al trabajar con ellos.

Es probable que no todos los integrantes del equipo manejen programas SIG, este
no es un inconveniente ya que hay otros programas que permiten construir datos
digitales que luego se integrarán al SIG.

Es conveniente precisar los recursos tecnológicos que se utilizarán para

compartir la información digital creada en forma colaborativa; nos referimos
concretamente al uso de recursos como Dropbox o Google Drive, que también son
gratuitos.

Es importante aclarar que, aunque no para la mayoría de los procesos, existe una
relación insoslayable entre software y hardware, ya que para que determinadas
funciones y aplicaciones funcionen de una manera óptima debemos contar con el
hardware necesario.

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Datos

Si los anteriores aspectos requirieron variados acuerdos, este requiere un mayor

esfuerzo todavía, en principio porque no vamos a encontrar los datos dispuestos como
los necesitamos para integrar directamente en el SIG.

Si se trata de la base cartográfica, puede que esté disponible aunque sin sistema
de referencia consignado y algunos errores que nos pueden surgir en el paso del CAD al
sistema vectorial con las geometrías.

Los datos en tablas también requerirán de diversas tareas para ser integrados al
sistema, en principio será necesario realizar su geolocalización.

Otra cuestión, no menos ardua, es la de consensuar, sin perder el objetivo, de qué

manera se simplificará la realidad, es decir, qué variables se incorporarán al SIG.

A estos datos se deberán incorporar otros de interés, como la fecha, la hora y el

nombre del usuario que creó o editó el dato. Estos datos, de los datos, recordemos que
se denominan metadatos y en muchas ocasiones, cuando no existe la costumbre de
confeccionarlos, se los piensa como una pérdida de tiempo, pero sabemos que son
fundamentales y que de ellos depende, en gran medida, la calidad de los datos.

El término lo acuñó Jack Myers en los ‘60 para describir conjuntos

de datos. La primera acepción que se le dio (y actualmente la más
extendida) fue la de dato sobre el dato, ya que proporcionaban la
información mínima necesaria para identificar un recurso. Se
puede incluir información descriptiva sobre el contexto, calidad
y condición o características del dato. El término no ha
evolucionado en gran medida desde aquella fecha hasta ahora,
pero sí lo han hecho los conceptos asociados a él, las aplicaciones
y el nivel de uso.

Aunque pareciera que hoy en día los datos abundan, esto no es una realidad para
todos los lugares de nuestra ciudad por ejemplo, como puede ocurrir con un barrio
periférico; incluso puede suceder con extensiones mayores del planeta, como quedó

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claro en 2010, cuando se produjo el terremoto en Haití y debido a la falta de datos no se

podían identificar accesos posibles para el ingreso de la ayuda humanitaria; problema
que fue solucionado gracias a cientos de voluntarios que trabajaron con OSM.

También ocurre que en muchos casos se comparte poco, y en otros se debe tener
especial cuidado con datos que son sensibles y privados.

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Personas

Son quienes llevan a cabo el proyecto, y a su vez son miembros de la organización

o de las organizaciones.

En el grupo humano que conformen las personas cuyo objetivo básico es realizar el
proyecto habrá distintas, y diversas, responsabilidades sobre las tareas a desarrollar.

Si bien no es necesario que todos los integrantes del equipo del proyecto tengan
conocimiento de las tecnologías de la información, o de disciplinas relacionadas con la
cartografía y los SIG, seguramente algunos conocimientos básicos tendrán que adquirir,
por tanto la palabra clave en este componente es la formación.

Si se logra la sinergia esperada todos los miembros adquirirán conocimientos y

estrategias que son indispensables para llevar a cabo cualquier proyecto. Si es así se
logrará el empoderamiento esperado.

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Proyectos

“Se ha ocupado más territorio indígena con

mapas que con armas. Esta afirmación
tiene un corolario: que se puede defender
más territorio indígena con mapas que
con armas.”
Bernard Nietschmann

No obstante las dificultades que hemos mencionado, también hemos comentado

logros, y son muchos los ejemplos de proyectos exitosos, como por ejemplo los
realizados en América en comunidades de pueblos originarios que han conseguido que
se valore el conocimiento local, especialmente en lo que respecta a manejo del territorio y
prácticas y que se construyan datos más confiables que permitan avanzar en la
reivindicación en el derecho a la tierra.

Como podemos observar en estos proyectos, que tienen tiempos muy variables, se
logra integrar diversas metodologías, técnicas y herramientas a los SIG, junto a otras
no propias de ellos, más discursivas, que representan más adecuadamente otras
dimensiones, como por ejemplo, las de poder.

Cuando esto se logra surgen nuevas motivaciones que contribuyen al aprendizaje,

el empoderamiento y la equidad.

En muchos casos los consensos establecidos durante el desarrollo del proyecto se

incorporan en las organizaciones al culminar, y perduran en otros trabajos.

Seguiremos adentrándonos en la complejidad de los proyectos SIG, con la certeza

de que podemos lograr resolver dificultades concretas de la población si compartimos
logros y dificultades con otros, avanzaremos en la próxima
clase en la construcción de buenas prácticas, por ahora
sólo enunciaremos una, que creemos fundamental, y es la
del compartir.

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“Los procesos cartográficos pueden

usarse para ayudar a garantizar el acceso
a la tierra y los recursos naturales, facilitar
su gestión y sustentar la defensa de
los intereses de la comunidad en relación
con la tierra y desempeñan una función cada vez mayor
en el empoderamiento de la gente y
las comunidades.”
Di Gessa, 2008

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Recursos

 “Buenas prácticas en cartografía participativa” (2009). Análisis preparado para el

Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA).

 Ciampagna, J. El Blog del Profe José. Disponible en http://elprofejose.com/.

Accesado 15/10/2014.

 Di Gessa, S. (2008) “Participatory mapping as a tool for empowerment: Experiences

and lessons learned from the ILC network”, Coalición Internacional de Acceso a la
Tierra. Disponible en:
http://www.landcoalition.org/pdf/08_ILC_Participatory_Mapping_Low.pdf. Accesado
15/10/2014.

 Handy, C. (1993) “Understanding Organizations”. Penguin Group. Londres.

Inglaterra.

 Nietschmann, B. (1995) “Defending the Miskito reefs with maps and GPS”, en
Cultural Survival Quarterly, n° 18(4), págs. 34 a 36.

 RAE (Real Academia Española). Disponible en http://www.rae.es/. Accesado

15/10/2014.

 Rodríguez Benito, Elena (2010) “La Geolocalización, Coordenadas hacia el Éxito”.

Salamanca, España.

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