EL ESPACIO PÚBLICO

GENERALIDADES
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MARCO TEÓRICO
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2. MARCO TEÓRICO

EL ESPACIO PÚBLICO

1. Definición
Los espacios públicos han sido estudiados desde varias disciplinas con enfoques y aproximaciones
diferentes entre los que existen algunos indicativos consistentes que permiten catalogar un espacio
como público. Las características tradicionales de los espacios públicos urbanos se pueden apreciar
en el concepto de Pérez-Valecillos (2013:96) quien refiere:

El espacio público es un lugar no limitado por los derechos de propiedad, accesible

a todos en el que se experimenta un comportamiento colectivo, y se expresa la vida
pública en sus diversas manifestaciones. Se entiende como espacio público todo el
sistema de calles, avenidas, plazas, plazoletas, paseos, parques, jardines, entre
otros, que componen la ciudad, los cuales, deben entenderse como un bien colectivo
e interpretarse como lugares de intercambio de la sociedad con su ciudad, donde
se responde a los intereses y necesidades de la comunidad.

Según la norma colombiana, define espacio público como:

“conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los

inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación a la
satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los
límites de los intereses individuales de los habitantes”

Según la R.M N° 174-2016-VIVIENDA , Norma técnica G.040- definicioes delreglamento nacional

de edificaciones ( RNE):

“Área de uso publico, destinado a circulacion o receación.”

En los últimos años se han venido desarrollando otro tipo de espacios en las ciudades, como
son los centros comerciales o malls, que a pesar de ser de origen privado tienen un uso social o
colectivo y la multifuncionalidad, por ello son considerados por Valera (2008) espacios semipúblicos
o públicos alternativos. Algunas otras de sus características son las siguientes:

a. Espacios confortables con un diseño ajustado a las necesidades funcionales.

b. Espacios seguros, regulados por guardias de seguridad o por cámaras de videovigilancia.
c. Espacios altamente controlables por las personas, o al menos generan percepción subjetiva
de control ambiental.

Por tales características los espacios semipúblicos como plazas comerciales, centros comerciales o
malls han ido tomando mayor relevancia en las ciudades modernas porque la seguridad que proveen
es percibida como conveniente para las familias o mujeres, para quienes estos espacios se han
convertido en sus principales elecciones cuando se trata de salir de casa (Fuentes, 2011)

Otro tipo de espacios que también vienen emergiendo a nivel global son los espacios híbridos, se les
llama así debido a que contienen componentes públicos y privados. Estos espacios se caracterizan
por la transferencia parcial o completa de derechos públicos, ya sean estatales o locales, a actores

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privados o comerciales al igual que por la reducción o pérdida del control público (Nissen, 2008).
Este tipo de espacios también se conocen como espacios concesionados. Sin embargo, como se ha
expuesto, el uso público o colectivo que los caracteriza permite que puedan ser abordados como
espacios públicos.

En resumen, en la actualidad tanto gobiernos como empresas privadas proveen espacios

públicos, los criterios de propiedad no determinan que un espacio no sea público: un espacio
es público por su uso y accesibilidad. En el caso de los espacios híbridos de tipo deportivo su uso
puede ser condicionado debido a los reglamentos y horarios de uso, aun así, al igual que los POPS
se pueden considerar espacios públicos.
Espacio público Efectivo

Definición

Se define Espacio Público Efectivo como el “espacio público de carácter permanente, conformado
por zonas verdes, parques, plazas y plazoletas”. Documento CONPES 3718. Bogotá 2012

Espacio público No Efectivo

Definición:

Componentes artificiales o construidos que incluyen los elementos componentes de la sección

pública de la vía, es decir, los andenes, separadores, zonas verdes viales tales como: lazos, glorietas
e intercambios a nivel o a desnivel. Entran en esta categoría los bulevares o avenidas, paseos urbanos
y demás elementos establecidos, Áreas libres de los equipamientos: Son aquellas áreas libres de uso
público requeridas para el óptimo funcionamiento de los equipamientos que aportan al indicador de
espacio público si no cuentan con cerramientos permanentes o transitorios (fuera del horario de
servicio por razones de mantenimiento o por seguridad), por lo tanto, no presentan restricciones para
el libre tránsito, uso, goce y disfrute del mismo.

2. Tipología De Espacios Públicos

Para hablar de las tipologías de espacios públicos debe establecerse como base que, cualquiera que
sea el tipo de espacio, él debe tener la calidad y la capacidad que permita el desarrollo de las
funciones y actividades colectivas, al aire libre, para los cuales fueron creados. Traslados,
ceremonias, desfiles, manifestaciones, deportes, comercio, recreación, socialización, etc.; todas ellas
son actividades propias de las funciones enunciadas.

Existen cuatro tipologías básicas de espacios públicos, que tienen diferentes manifestaciones,
dependiendo principalmente del lugar en que se ubiquen, de la cultura de la sociedad a la que sirven
y de las funciones para las cuales han sido concebidos. Ellos son:

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 Espacio relacionado con el tránsito vehicular.

CALZADA
Superficie exclusiva para el tránsito de vehículos.

APARCAMIENTO
Espacio de estacionamiento de automóviles debidamente identificado. El
material es el mismo que el que se usa para la calzada.

DIVISOR DE TRÁNSITO (BÁSICO O COMPLEJO)

Construcción vial que hace referencia a todos aquellos espacios
destinados a elementos de conformación del tránsito vehicular. Calle
Torneo

Espacio relacionado con el tránsito Peatonal.

CALLE PEATONAL
Espacio donde el uso peatonal es preferente, pero se combina con la
circulación vehicular esporádica.

RAMBLA
Espacio peatonal segregado de la edificación, con circulación de
vehículos por ambos lados. La relación: espacio peatonal / espacio de
circulación es >1.

BULEVAR
Espacio peatonal segregado de la edificación, contiguo por ambos lados
a una vía vehicular. La relación espacio peatonal/espacio de circulación
es <1.

PASEO
Espacio peatonal no segregado de la edificación con ancho >10 y con una
continuidad lineal superior o igual a dos manzanas (o 100 m). También
aplicable a espacios análogos continuos a un curso fluvial.

ACERA ANCHA
Espacio peatonal no segregado de la edificación con ancho entre 5 y 10
m.

ACERA ESTRECHA
Espacio peatonal no segregado de la edificación con ancho < 5 m. Calle
Asunción.

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Espacios Verdes y de Recreación.

CAMINO FORESTAL
Espacio peatonal no pavimentado y ligado a un espacio forestal/natural.

ESPACIO FORESTAL
Superficie verde (forestal o no) con bajo grado de artificialización y de grandes
dimensiones. Parque del Alamillo.

PARQUES

 PARQUES Y JARDINES MAYORES DE 10 HECTÀREAS

Superficie verde que constituye un espacio emblemático para la ciudad y con
una gran área permeable.

 PARQUES Y JARDINES ENTRE 1 Y 10 HECTÀREAS

Superficie verde situada en una manzana independiente o contigua a un espacio
privado, con una gran área permeable.

 PARQUES Y JARDINES ENTRE 5000M² Y 1 HECTÀREA

Superficie situada en una manzana independiente o contigua a un espacio
privado, con una gran área permeable y/o verde.

 PARQUES Y JARDINES ENTRE 1000M² Y 5000M²

Superficie situada en una manzana independiente o contigua a un espacio
privado, con una gran área permeable y/o verde.

ESPACIO INTERIOR DE MANZANA

Espacio de estancia semipúblico situado en el interior de una manzana.

ESPACIO DE USO LOCAL

Todo espacio con tipología de jardín o plaza y de superficie menor a 500 m².

ESPACIO EXTERIOR DE MANZANA

Espacio de estancia semipúblico situado en una única manzana, exterior de los edificios,
pero guardando una vinculación estrecha.

PLAZAS:

EXPLANADA
Gran superficie, mayor de 5 Ha. con un bajo porcentaje de área verde y un gran
volumen de superficies impermeables.

PLAZA GRANDE; MAYOR DE 1 HA.

Superficie de 1 Ha a 5 Ha, con menos de un 50% de área permeable y/o verde.

PLAZA PEQUEÑA; DE 500M² A 1 HA.

Superficie de 500 m2 a 1 Ha, con menos de un 50% de área permeable y/o verde.

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 2.1 PLAZAS:
Lugar de lo público por excelencia, el estar urbano para la reunión y la recreación, el punto de
referencia que relaciona las diferentes partes o componentes de la estructura urbana. Testimonio de
la historia e hito fundamental del urbanismo en la ciudad de América Latina. A sus alrededores se
encuentran ubicadas actividades de carácter público, comercial, religioso, cultural, etc.

Morfológicamente, debe ofrecer una lectura unitaria del espacio, en el cual predominan los
elementos arquitectónicos que le conforman sobre los posibles elementos paisajísticos.

SUBTIPO:

Plaza central:
Parte del desarrollo histórico del centro urbano. Puede estar formalmente planeada o existir
como un cruce de calles. Frecuentemente desarrollada y administrada por el Estado.

Simbólica – cívica:
Plaza pública que recuerda eventos/personas de gran importancia. Importa su
representatividad urbana y su localización

Plaza Corporativa:
Parte de un edificio comercial o empresarial. Céntrica construida y mantenida por la
empresa, en ocasiones, con cierto carácter público.

Plaza De mercado:
Usada para mercados agropecuarios, de uso temporal u ocasional, sólo en ciertas épocas o
días del año, sobre espacios públicos existentes como plazas, casco central o
estacionamientos.

Plaza De barrio:
Referencia y aglutina diferentes actividades colectivas. Punto de encuentro e identidad de
una comunidad: mercado semanal, manifestación política, acto cultural, religioso.
Descanso.

Plazoleta:
Próxima entre edificios, espacios públicos y usuarios, en razón de los establecimientos que
la conforman y reducidas dimensiones. Representa un determinado sector residencial,
comercial o institucional.

Plaza Parque:
La vegetación cumple papel especial, ambientando y enfatizando elementos
arquitectónicos. Genera áreas de descanso y recreación pasiva. Conserva gran parte de su
área como zona dura, para encuentros, expresiones artísticas y culturales.

2.2 La Calle
Lugar de carácter fundamentalmente utilitario, al ser el lugar de relación directa entre edificios y con
las actividades. Limita lo público de lo privado, aloja las redes de infraestructura, propicia espacios

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verdes, sol, luz y aire a los edificios. Es a su vez, el medio para que se desarrolle la vida comunitaria
dentro de la ciudad y el espacio físico para el contacto con otras comunidades, con el espacio rural
y con otras ciudades.

Su forma es longitudinal; ubicándose a lo largo y alrededor de las manzanas, plazas y parques. Las
edificaciones y otros elementos verticales, así como el mobiliario que la conforman, son primordiales
para su configuración, usos y percepción. La calle es también elemento fundamental de la estructura
urbana.

SUBTIPOS:

Peatonal:
Paseos y sendas planificadas que conectan entre destinos y permiten movilizarse a pie por
parte de la ciudad

Calle cerrada:
Cerrada ocasionalmente al tráfico, a lo largo de calles importantes, en centro de ciudad con
diversiones y mobiliario para peatones

Acera:
Tramo paralelo a la calle de tráfico vehicular, para el tránsito peatonal simultáneo.

De tráfico restringido:
Usada como espacio público, con restricciones de tráfico. Ampliación de la calle peatonal;
plantaciones.

Red de veredas:
Senderos integrados que conectan partes de la ciudad. Uso de calles y espacios abiertos
planificados, para aprendizaje ambiental y para mercados

Calle local residencial:

Posibilita el acceso vehicular a las viviendas, conectándolas con el resto de la ciudad.
Relaciona vecinos entre distintas calles sirve para el aseo, la recreación, el estacionamiento
y como espacios para el juego.

Avenida:
Da acceso y conecta a sectores urbanos. Lugar de ceremonias, desfiles, paseo y recreación
Facilita el comercio, la aparición de cafés, restaurantes, kioscos, información,
estacionamientos

Autopista:
De grandes dimensiones para muy altos flujos de tráfico en ambos sentidos de circulación.

2.3 El Parque:
Espacio libre situado en el interior o exterior inmediato a la ciudad. Destinado a la recreación al aire
libre, el embellecimiento espacial, el deporte, el descanso, el crecimiento cultural y espiritual y el
contacto con la naturaleza, así como su protección y aporte a la ciudad. Predominan en él los

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elementos naturales, blandos, sobre cualquier elemento arquitectónico que lo conforme. Su carácter
y escala están determinados por su dimensión, uso y características; de acuerdo con el nivel local,
metropolitano o regional, al cual preste sus servicios.

Los parques han pasado de ser elementos simplemente decorativos, a ser una necesidad vital para
los habitantes urbanos, ya que en muchas de las grandes ciudades son los únicos espacios naturales
próximos. Por ello, deben ser considerados patrimonio de la ciudad.

Sub tipos:

De bolsillo:
Pequeño, dentro de un bloque urbano, definido por edificios.

Vecinal:
Desarrollado en espacios residenciales administrados como parte de los espacios abiertos
urbanos o como parte de los desarrollos residenciales privados. En él se vivencian los
beneficios de la vida urbana: recreación compartida, reunión y expresión, educación,
deporte y descanso. De acuerdo con los grupos de edad a servir se clasifican en: Infantil,:
faceta creativa, lúdica, Juvenil : desarrollo físico e intelectual, afianzamiento de valores.
Adultos y tercera edad: expresión cívica y cultural, deportes, descanso y recreación

Jardín comunal:
Mobiliario tradicional: columpios y juegos de aventura. A veces para adultos

Parque zoológico:
Diseñado, desarrollado y manejado por residentes locales, sobre área vacante o suelo
privado oficialmente. Muestra de animales autóctonos o exóticos, para la enseñanza y la
recreación natural, de gran valor paisajístico.

Central:
Espacio amplio, abierto, verde, en el casco central públicamente desarrollado y manejado
como parte del sistema de zonificación espacial urbana.

Parque vial:
Sobre franja longitudinal, no edificable, paralelo a vías, enriquece el paisaje vehicular.
Conectado por paseos y sendas peatonales y/o vehiculares. Oferta espacios para el ejercicio
corporal activo del peatón y para el descanso

Parque estación:
Optimización del espacio sin perder su componente de vegetación, con infraestructura para
el desarrollo de eventos comunitarios.

2.4 El Frente De Agua:

Numerosas ciudades tienen en su conformación una costa de río, lago a mar, que afecta su
funcionalidad y morfología y, hasta pauta su imagen paisajística. Tal franja costera, cuando en
algunas ciudades ha sido desarrollada, por la avidez de sol, playa y para el embellecimiento urbano,
se le considera como la cuarta tipología de espacio público.

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Él es la última calle urbana, con una sola fachada de edificaciones, cuyo otro límite lo genera el
cuerpo de agua, al cual se adosa. Debe servir de soporte a diversos servicios para el uso de la playa
y como un gran eje peatonal de paseo, recreación y esparcimiento. En algunas ciudades costeras este
paseo sustituye a la “plaza mayor”, como lugar de encuentro y de reunión social al aire libre.

Los frentes de agua han sido muy poco desarrollados en nuestros países ya que sus funciones
primarias de carácter comercial, las invasiones que por ellas entraron, las dinámicas naturales y el
ser receptores de las aguas servidas de sus ciudades vecinas, entre otras tantas funciones ingratas,
han evitado que la ciudad de América Latina los use intensivamente como lugar de encuentro y para
soporte de su cultura y paisaje.

Sub-Tipos:

Puertos, playas, embarcaderos, lagos:

Desarrollo de parques, paseos e instalaciones recreativas de apoyo, a lo largo de frentes de
agua urbanos. Correlación con el resto del espacio urbano.

Rondas de ríos:
Área de reserva ecológica para protección y control ambiental, localizada a ambos lados
de ríos.

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TIPOLOGIA DE ESPACIOS PÚBLICOS

Figura. 1. RANGEL M. Maritza. Los Cien …..del espacio público para la vida sociocultural urbana..
Mérida. Talleres gráficos de la Universidad de Los Andes. 107 p.

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 ESPACIO PÚBLICO

Un Espacio es público por su uso y accesibilidad.

Espacio Público Espacio Público NO

Efectivo Efectivo
accesibilidad. accesibilidad.
TIPOLOGÍAS

PLAZAS CALLES PARQUES FRENTES DE RÍO

Central Peatonal De Bolsillo Puertos,

playas,
Simbólica - C. Cerrada Vecinal embarcaderos,
Cívica lagos
Acera Jardín
Rondas de Rio
Corporativa Comunal
De Tráfico
De Mercado Restringido Parque
Zoológico
De Barrio Red de
Veredas Parque
Plazoleta Central
C. Local
Plaza-Parque Residencial Parque Vial

Avenida Parque
Estación
Autopista

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