Correa Kattia

Biblioteca Digital.
Oficina de Sistemas e Informática - UNT
CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.

PERIODO 2001 – 2010 2
Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT
KATTIA IVETTE CORREA QUIROZ
Bachiller en Ciencias Económicas
CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E
INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.
PERIODO 2001 – 2010
TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO DE:
ECONOMISTA
ASESOR: MS. JOSÉ LUIS AGUILAR
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ECONOMÍA
TRUJILLO – PERÚ
2011

PERIODO 2001 – 2010 3
DEDICATORIAS
A Dios por darme la vida, mi hermosa familia y las oportunidades y

experiencias que he ganado a lo largo de mis años como estudiante.
A mi familia por todo el apoyo que me han brindado a lo largo de mi

carrera y en cada proyecto nuevo que emprendo, en especial a mis
padres, por comprender mis ausencias a la hora de almuerzo, por los
ánimos que me dieron cada día durante la realización de mi tesis.
A mis hermanas, quienes me acompañan a siempre a pesar de la

distancia, siendo muchas veces apoyo y alegría.
A mis amigas de la vida, Melissa, Claudia, Viviana, Patty, Nathaly,

Isabel, y Eliana, por haber compartido tantas horas de estudio juntas,
amanecidas, risas y anécdotas, dentro y fuera del aula, por haber sido
un ejemplo de alumnas, y por la calidad humana que las caracteriza.
A mis asesores, Nilo Loayza Vallejos, por quien siempre guardaré una
gran admiración y quien ya no se encuentra entre nosotros, a José Luis
Aguilar, quien con paciencia y dedicación supo guiarme paso a paso
con la elaboración de mi tesis y al profesor Félix Castillo, por la pasión
mostrada en el área de Econometría.
A la Universidad Nacional de Trujillo, la cual me ha brindado las

herramientas necesarias que formaron parte de mi formación como
economista.

PERIODO 2001 – 2010 4
AGRADECIMIENTOS
Al área de estadística de la III DIRTEPOL

Cámara de Comercio y Producción de La Libertad
Gerencia Regional de Trabajo
Coronel Marco Moncada

PERIODO 2001 – 2010 5
PRESENTACIÓN
SEÑORES MIEMBROS DEL JURADO DICTAMINADOR.
De acuerdo al Reglamento de Grados y Títulos de la Facultad de Ciencias Económicas de

la Universidad Nacional de Trujillo, en esta ocasión me dirijo a ustedes para presentar y
poner en consideración de su elevado criterio, mi Informe de Tesis titulado:
“CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA
REGION LA LIBERTAD. PERIODO 2001-2010.”, para que sea evaluado y se emita el
dictamen correspondiente. Tal informe ha sido preparado con el propósito de optar el
título de Economista.
Aprovecho la ocasión para expresar mi gratitud a la plana docente de la facultad de

ciencias económicas, en especial a los de profesores de la escuela de Académico
Profesional de Economía, quienes han sido fuente de conocimiento durante los años de
mi formación profesional.
Trujillo, Setiembre de 2012.
………………………..………………………………………………….
KATTIA IVETTE CORREA QUIROZ
Bach. En Ciencias Económicas.


PERIODO 2001 – 2010 6
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN… .............................................................................................. 8
1.1. ANTECEDENTES ......................................................................................... 11
1.2. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA .............................................................. 18
1.3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .......................................................... 19
1.4. MARCO CONCEPTUAL Y TEORICO ........................................................... 19
1.4.1. MARCO CONCEPTUAL ...................................................................... 20
1.4.2. MARCO TEORICO ............................................................................... 24
1.4.2.1. LAS TEORÍAS PSICOBIOLÓGICAS
Y SOCIOLOGICAS .................................................................... 25
1.4.2.2. SOCIOLÓGICAS ........................................................................ 26
1.4.2.3. FUNDAMENTOS ECONOMICOS Y
LAS TEORIAS ECONÓMICAS ................................................ 27
1.4.2.3.1. ANALISIS COSTO - BENEFICIO .................................. 27
1.4.2.3.2. MAXIMIZACIÓN DE UTILIDADES .................................. 28
1.4.2.3.3. TEORÍA NEOCLÁSICA DEL
DESARROLLO REGIONAL ............................................. 29
1.4.2.3.4. ECONOMIAS DE AGLOMERACION
Y CRECIMIENTO ECONOMICO ...................................... 29
1.4.2.3.5. LA CURVA DE KUZNETS ............................................... 30
1.4.2.3.6. EL MODELO DE BECKER .............................................. 31
1.4.2.3.7. EL MODELO DE EHRLICH .............................................. 32
1.4.2.3.8. EL MODELO DE LEVITT .................................................. 32
1.5. LA HIPÓTESIS ................................................................................................. 35
1.5.1. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN… .............................................. 35
II. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN ....................................................................... 36
1.1. MATERIAL, MÉTODOS Y TÉCNICAS ............................................................ 36
1.2. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS ............................................................. 39
III. RESULTADOS ..................................................................................................... 41
3.1 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS

PERIODO 2001 – 2010 7
DE LA REGIÓN LA LIBERTAD ..................................................................... 42

3.2 ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DEL PBI,
LA EXCLUSION Y LA INSEGURIDAD CIUDADANA
EN LA LIBERTAD DURANTE LOS AÑOS 2001 – 2010 ................................ 46
3.2.1 EVOLUCION DEL PBI .............................................................. 46
3.2.2 EVOLUCION DE LAS VARIABLES DE EXCLUSION ...............51
3.2.3 INSEGURIDAD CIUDADANA....................................................59
3.3 MODELO ECONOMETRICO… ......................................................................65
3.4 INTERRELACIÓN ENTRE CRECIMIENTO ECONÓMICO
CON EXCLUSIÓN Y LA DELINCUENCIA EN LA LIBERTAD… .............. 75
IV. DISCUSIÓN ..........................................................................................................82
V. CONCLUSIONES ................................................................................................. 88
VI. RECOMENDACIONES ................................................................................................... 91
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...................................................................... 93
VIII. ANEXOS ............................................................................................................................. 97

PERIODO 2001 – 2010 8
RESUMEN
En el periodo comprendido entre los años 2001 y 2010 marcaron en la región La

Libertad, una década de profundas transformaciones en el orden económico y
demográfico. En esos años se incrementaron las actividades económicas como la
minería, las exportaciones agroindustriales, y la inversión en construcción que
consolidaron un periodo de bonanza económica colocando a Trujillo, la capital
liberteña, como la segunda ciudad más próspera del Perú. Sin embargo, durante ese
mismo periodo, en el ámbito social, se puso en descubierto una de las deficiencias
más notorias en cuanto a la desprotección de la comunidad frente a una
delincuencia organizada, y cada vez más temeraria. En este documento se aborda la
relación entre crecimiento económico e inseguridad ciudadana. Estableciéndose que
el crecimiento económico genera una mayor inseguridad ciudadana.
Para esto se utilizaron datos obtenidos de los diferentes informes y compendios
publicados por el INEI, Los Censos Nacionales de Población y Vivienda 2005 y
2007, Informes económicos de cuentas nacionales del Banco Central de Reserva del
Perú, el ministerio del Trabajo, y del Ministerio de Economía y Finanzas, para los
datos de carácter socio económico; en cuanto a delincuencia, inseguridad
ciudadana , victimización, se acudió a la III DIRTEPOL; La frecuencia de los datos
para la elaboración del modelo econométrico ha sido mensual durante el periodo
2001-2010.

PERIODO 2001 – 2010 9
I. Introducción

PERIODO 2001 – 2010 1
0
A lo largo de la historia humana la inseguridad ha estado presente de manera constante,

los registros en los documentos antiguos así lo comprueban (Biblia y papiros egipcios) las
formas en que se ejerce, han cambiado como lo han hecho las sociedades.
En la actualidad, a nivel internacional se han estudiado los incentivos que tienen los
individuos para delinquir encontrándose en Chile variables como la pobreza la
desigualdad, el nivel de ingreso (Núñez, Rivera, Villavicencio, y Molina, 2003 1) algunos
estudios entre país concluyen que los menores no son más que un producto del sistema
neoliberal capitalista (Cooper Mayr, 20072). En la región de El Chaco, Argentina durante los
años 30 en un fuerte auge económico devino en un incremento del crimen organizado
3
(Marí, 2003) , mientras que en Venezuela como en los países latinoamericanos
mencionados se cumplen los modelos en los que el delincuente hace una evaluación costo-
beneficio de la decisión de delinquir, en la cual las políticas públicas tienen bastante
influencia, delincuente actúa como un agente racional que mide las utilidades que obtendrá
entre las actividades legales y las ilegales (Becker, 1968).
En el Perú, la sensación de inseguridad y delincuencia es percibida por la sociedad, más

que por las estadísticas, sin embargo no se han encontrado trabajos de investigación
acerca de este fenómeno, los antecedentes aún son escasos; a pesar de ello las
estadísticas de producción permiten afirmar que existe un crecimiento económico sostenido
de los sectores; siendo el de construcción el sector continuamente afectado por problemas
de extorsión (Ortiz Bisso, 2010)4. El crecimiento económico que se vive en las ciudades
más importantes del Perú ha dejado grandes brechas sociales que aún no son atendidas,
ha fortalecido instituciones públicas, y por supuesto así como atrae a los inversionistas
también el apogeo económico de estas ciudades atrae criminales (Reyna, 2003).
1
Estudios de Economía. Vol. 30 - Nº 1, Junio 2003. Págs. 55-85 Determinantes socioeconómico.
2
Cooper Mayr, “Delincuencia común, prisionización de menores y prevención” En Revista Semestral Humanidades y
Educación, agosto 2007, p 32-40.
3
MARÍ Oscar, “Un paradójico fenómeno en el Chaco Argentino de los Años 30, Apogeo Económico y delito
Organizado” EN: Revista De Historia De América, Buenos Aires. Enero 1 del 2003 .p.131-135
4
ORTIZ, Pedro. “El boom de la extorsión” EN: El Comercio. Lima. Domingo 14 de marzo del 2010.

PERIODO 2001 – 2010 10
Lo que se desea argumentar es que determinadas condiciones de crecimiento relacionado

a las condiciones de vida, son facilitadoras o impulsoras de que las ciudades o localidades
tengan una mayor probabilidad de tener sujetos ligados a esta problemática. Sin embargo,
estas no son condición suficiente para la emergencia de estas conductas de transgresión
social.
Lo anterior nos llevó a plantearnos las siguientes preguntas: ¿existe relación entre el
crecimiento económico y la inseguridad ciudadana que ocurre en La Libertad? Y si es así
¿cuáles son los factores que influyen en tal problema?
Para buscar las respuestas la siguiente investigación tiene como objetivo analizar la
relación que existe entre los niveles de crecimiento económico en La Libertad y los niveles
de delincuencia durante los diez últimos años, para lo cual es necesario realizar un análisis
de todas las variables relacionadas con esta problemática, a fin de acercarnos a entender
de qué forma un crecimiento económico afecta los niveles de seguridad ciudadana.
El sustento teórico de este trabajo se basa en el análisis de los dos grandes ejes que
explican el porqué de la criminalidad, por un lado los modelos de maximización de
utilidades y por otro los modelos socio-sicológicos.
Posteriormente, analizaremos la teoría, datos, y hechos relevantes en cuanto a la

problemática descrita, con lo cual se busca determinar bajo qué condiciones es que ocurre
la mayor incidencia de la inseguridad ciudadana dentro del marco del crecimiento
económico de La Libertad.

PERIODO 2001 – 2010 11
1.1 ANTECEDENTES:
1.1.1 Nacional
A nivel nacional los trabajos de investigación que abordan este tema desde el
punto de vista económico, son escasos; para la elaboración de este informe se han
tomado como referencia las opiniones vertidas en artículos periodísticos que se
reseñan a continuación:
Castro (2005)5, manifiesta que a pesar de los informes publicados durante los años
2000 a 2005 donde se indica que el Perú se encuentra económicamente estable “no
existe una relación directa entre el crecimiento económico y los modos de vida
decente de un sector de la sociedad. Como tampoco existe una relación directa y en
automático entre crecimiento económico y eliminación o reducción de la
delincuencia.”
Ortiz (2010) basándose en datos obtenidos de su propia investigación periodística

realizada en el año 2010, señala que es el crecimiento económico en las ciudades
más desarrolladas la raíz de los problemas de inseguridad ciudadana;
principalmente señala a la extorsión, la revelación hecha para El Comercio
muestra que las bandas ligadas a la construcción civil exigen el 1% del valor de las
obras.
Reyna (2012)6 indica que hay 5 características entorno al crecimiento económico

que se vive en ciudades como Lima y Trujillo ; “Primero que deja fuera a grandes
franjas sociales y regionales, y a mucho joven padeciendo de desempleo o de
empleo muy mal pagado; Segundo, se trata de un crecimiento que ha creado o
fortalecido unas cuantas instituciones públicas dedicadas a velar por los negocios y
la inversión, pero ha sacrificado la legitimidad de muchas instituciones públicas
responsables del bien común, entre ellas la Policía, la justicia y la educación.
5
CASTRO, Jaime. “Quien nos salva de la Delincuencia” EN: Geopolitica.com.pe
6
REYNA, Carlos. “A tal crecimiento, tal delincuencia” EN: La Republica.pe. Lima. Viernes, 13 de enero de 2012

PERIODO 2001 – 2010 12
Tercero, es un crecimiento económico acompañado de un sistema político que, en

las últimas décadas, desalentó y hasta combatió a las organizaciones comunitarias y
sociales, que suelen ser vitales para promover la buena socialización de los jóvenes.
Cuarto, el crecimiento y sus facilidades para los negocios atraen inversiones de todo
tipo, y también criminales de distinta proveniencia, trayendo de países como
Colombia o México, ferocidades que los de aquí no tardan en emular. Quinto, que
las facilidades y desregulaciones típicas de este crecimiento le facilitan las cosas al
arraigamiento del narcotráfico, el delito con el mayor potencial de violencia que se
conoce hasta hoy.”
1.1.2 Internacional
A nivel internacional el tema se ha tratado con mayor énfasis por diferentes

autores, muchos de ellos adaptando las teorías de Becker a su realidad nacional.
Becker7 (1968) postuló un modelo teórico de la maximización de la utilidad para

describir la participación de los individuos en delincuencia; en su investigación
pone de manifiesto que las personas que se convierten en delincuentes no es
porque tengan necesidades distintas a las de otras, sino porque sus costos y
beneficios son diferentes; así se supone que los agentes maximizadores de la
función de utilidad cometerán un delito cuando su utilidad esperada sea mayor que
la utilidad esperada de dedicar el tiempo a actividades lícitas. De aquí surgió la
hipótesis de disuasión, que estipula que los individuos balancean los costos y
beneficios del crimen y deciden, con base en la información a disposición,
participar o no en actividades delictivas.
7
BECKER Gary S. (1974) “Crime and punishment: An economic Approach”. EN Essays in the Economic of Crime
and punishment. Ed. G. Becker y W. Landes Columbia University Press 1-54, New York

PERIODO 2001 – 2010 13
Ehrlich8 (1972) en un estudio de datos de panel para los EE.UU. en los datos a
nivel estatal concluye que "... la tasa de todos los delitos graves, en especial los
delitos contra la propiedad, se relacionan positivamente con el grado de
desigualdad de ingresos de la comunidad”
García9 (1995) construye un modelo para el caso chileno a partir de las teorías de
Becker y Ehrlich, en el cual queda demostrado que los robos estarían explicados
por condiciones de exclusión del mercado laboral: tasa de desempleo, participación
en la fuerza laboral, ingreso promedio, desigualdad de ingreso. El autor encontró
una correlación significativa entre mayores tasas de desempleo y aumento de
hechos delictuales, los resultados en la Región Metropolitana, la incidencia del 1%
del desempleo aumenta en un 4% las estadísticas de robo, en sentido inverso, la
mayor participación en la fuerza laboral, en un 1%, disminuyó entre un 3% y un 6%,
entre las regiones, las denuncias por robo del año 1992.
Levitt10 (1997) usando datos de panel anuales de 122 ciudades de Estados Unidos
durante el periodo 1975 al 1995, estima que un incremento del 10% en la policía
condujo a una reducción del 3% al 10% en los índices de criminalidad
presumiblemente debido a que el aumento de ésta proporciona una ventaja
electoral. Piensa que al crecer la economía aumentarían los presupuestos
estatales y locales, con los que podría aumentar el número de policías y la
capacidad de penitenciaria. Factores que él si considera que disminuirían la
delincuencia.
8
EHRLICH, Isaac ( 1972) “Participation in illegitimate Activities. A theoretical and Empirical Investigation”. EN
Journal of Political Economy Mayo / Junio p. 521 -565
9
GARCÍA Roberto.”Participación en Actividades Ilegales, Evidencia Empírica Robo Y Desempleo El Caso
Chileno”. Santiago 1995, EN : Fundación Paz Ciudadana de del Instituto de Economía de la Universidad Católica de
Chile.
10
LEVITT, Steven D. 1997. “Using election cycles in police hiring to estimate the effect of police on crime”
American Economic Review p. 270-290.

PERIODO 2001 – 2010 14
En Argentina Cerro y Meloni11 (2000), en un estudio empírico realizado usando

datos de panel para el periodo 1990 a 1999, en 22 provincias de Argentina,
encontraron que las variables de gasto en seguridad y gasto en justicia no
resultaron estadísticamente significativas, la tasa de desempleo y el indicador de la
desigualdad de ingresos resultaron ser positivas y significativas, lo que indica que
el efecto del “entorno macroeconómico y social” sobre la delincuencia resultó
significativo. Del mismo modo, el nivel del PIB per cápita también se encontró
positivo y estadísticamente significativo lo que implica que las áreas más ricas
atraen a los delincuentes debido a las oportunidades disponibles para ellos.
Cooper (1994-2000) en sus trabajos de estudio basado en antecedentes

empíricos desarrollados con la población penal condenada en Chile para el periodo
1994 al 2000, le permite categorizar los tipos de delincuencia en cuatro: Una
primera la que tiene su origen en la pobreza y extrema pobreza urbana, la segunda
es la delincuencia masculina rural no mapuche, la tercera es delincuencia asociada
a una subcultura masculina rural mapuche y cuarta la delincuencia femenina rural.
Para cada una de estas clasificaciones describe sus causas, se consideran
importantes antecedentes los resultados del análisis del primer tipo de delincuencia
que según Cooper es el característico de los grandes centros urbanos del país;
descubre que las condiciones sociales explicarían la mayoría de los casos de
delincuencia: el 90% de los delitos cometidos por los condenados en grandes
zonas urbanas son contra la propiedad12. En el caso de las mujeres, el 60% de los
delitos son contra la propiedad y un 29% por tráfico de drogas, es decir llegamos
también a un 90% de casos que se explican por una motivación económica.
Araya, Sierra (2002), analizan 63 comunas chilenas utilizando la técnica del

análisis factorial de datos, para estudiar la motivación u origen de la delincuencia
vinculada a los delitos de mayor connotación social, sus conclusiones revelan que,
las ciudades con mejores índices de crecimiento económico, que a su vez
11
En CERRO, Ana y Osvaldo MELONI (2000) “Determinants of the Crime Rate in Argentina During the ‘90s”. En
Estudios de Economía, Vol. 27, N°2
12
En Araya Moya, Jorge; Sierra Cisternas, David “Influencia de factores de riesgo social en el origen de conductas
delincuenciales: índice de vulnerabilidad social, delictual comunal. Santiago de Chile”; 2oo2 pg.12

PERIODO 2001 – 2010 15
cuentan con menos probabilidad de que sus habitantes adquieran conductas

delictuales; tienen mayor incidencia de criminalidad en la región, por fenómeno
de migración de infractores desde las ciudades de alta vulnerabilidad.
Rodríguez (2003) realizó un estudio empírico para estudiar los determinantes de la

actividad delictiva para el caso de España, donde observó que la variable de
disuasión, probabilidad de captura, no resultó significativa. Por otra parte, entre las
variables socioeconómicas, el nivel de renta y el nivel de educación resultaron
significativos y con signo negativo. Por último las variables demográficas,
inmigrantes extranjeros, densidad y jóvenes resultaron ser significativas y con
signo positivo. Rodríguez concluye así, que las variables demográficas parecen
tener un mayor impacto que las variables socioeconómicas para explicar las
variaciones en los niveles de delincuencia en España
Núñez y otros13 (2003) se basan en el modelo postulado por Becker-Ehrlich, y

plantean un estudio empírico para las trece regiones de Chile durante el periodo
1988 al 2000, evalúan siete categorías de delitos hallando que cada tipo de delito
está explicado por ciertas variables en particular distintas a las que explican a los
otros tipos de delitos. Por ejemplo, en el caso de estafa, las variables que
resultaron significativas fueron la tasa de eficiencia de la policía (signo negativo), el
índice de masculinidad (positivo) y escolaridad (negativo). En cambio, para el
homicidio, las variables significativas fueron el índice de masculinidad (positivo),
porcentaje de la población (positivo) y el nivel de escolaridad (positivo). Señalan
que la las variables que determinan los incentivos para delinquir son: medidas de
los ingresos en actividades legales e ilegales, las oportunidades de ingreso legal
representadas por medio de la tasa de desempleo regional y medidas de la
efectividad del sistema policial a nivel regional, pobreza y desigualdad regional.
Marí (2003) haciendo uso del método análisis histórico realizan una investigación
de las distintas causas de inseguridad en el Territorio del Chaco durante la década
13
Núñez, Rivera, Villavicencio, y Molina “Determinantes Socioeconómicos Y Demográficos del Crimen en
Chile” EN: Estudios de Economía. Vol. 30 - Nº 1, Junio 2003. Págs. 55-85

PERIODO 2001 – 2010 16
del treinta demostrando el fenómeno paradójico con respecto al apogeo económico

y el delito organizado, producido por el éxito del cultivo e industrialización del
algodón y sus consecuencias en el sistema administrativo; encontrando que una de
las deficiencias más notorias se expresó en la desprotección de la comunidad
frente a una delincuencia organizada acompañada a su vez por la incorporación de
nuevos contingentes de inmigrantes
Capasso (2004), hace un estudio causal de las relaciones entre el grado de la

actividad criminal el crecimiento económica y la distribución del ingreso y pone de
manifiesto que un nivel bajo de desarrollo económico implica un alto grado de
pobreza, y que a su vez la pobreza es la mayor causa de crimen, indica que el
estancamiento económico incrementa el crimen siempre que este se traduzca en el
incremento de la desigualdad en la distribución del ingreso. En el otro escenario, un
incremento del crimen afecta negativamente el crecimiento económico afectando el
retorno de las inversiones y la rentabilidad de los negocios. El autor concluye que
la delincuencia tiene sus raíces principalmente en la desigual distribución del
ingreso entre los agentes. El análisis se basa en la idea de que si el mayor el costo
alternativo de la delincuencia es la probabilidad de ir a la cárcel, y no ser capaz de
trabajar, entonces las personas con menores ingresos esperados tendrán un mayor
incentivo para cometer delitos.
Borraz (2005) pone de manifiesto que desde fines de los noventa, los delitos
aumentaron a una tasa de 10% promedio anual en Uruguay, las variables de
disuasión estudiadas mostraron que mientras más sean los remitidos a la justicia y
más efectivos policiales existan la tasa de delitos se reduce. Deja comprobado
que existe una relación importante entre el grado de urbanización de las ciudades,
la densidad poblacional y los niveles delincuenciales.
Cooper Mayr (2007) realiza una investigación sobre la Delincuencia y Desviación

considerando el universo de menores recluidos en las Unidades Penales de
Gendarmería de Chile situados en las Regiones V,VIII, IX y Región Metropolitana
(Proyecto Fondecyt-Ulare 1000065 finalizado el 2004) que demuestra que los

PERIODO 2001 – 2010 17
menores en el contexto de la más extrema pobreza en estas regiones con escaso

desarrollo económico, se autodefinen y autoperciben como ladrones del hampa,
comienzan a robar por necesidad a partir de los 6 años; que entre los 6 y los 10
años se encuentra robando un 71% de ellos y que los domésticos lo hacen
mayoritariamente recién a partir de los 14 años (28%). Se sostiene en este artículo
que estos menores no son más que un producto del sistema neoliberal capitalista.
Armas y Blasa (2009)14, a partir de modelos econométricos realizados con datos de

los 24 estados de de Venezuela su investigación concluye que un aumento en la
probabilidad de ser capturado y de la pena por delito va a reducir la utilidad
esperada para el delincuente, y que las variables significativas para el caso de
delitos contra las personas son: proporción del gasto destinado a la seguridad y
defensa, que tienen una relación negativa con la tasa de delitos contra las
personas; contrariamente del PBI per cápita, y la densidad poblacional, que tienen
relación positiva.; mientras que las variables significativas en el caso de delitos
contra la propiedad son: la posibilidad de detención, las sentencias, el gasto
destinado a seguridad y defensa, la escolaridad y la densidad poblacional.
14
ARMAS Y BLASA, “Análisis de los Aspectos Socioeconómicos y de Disuasión que Afectan la tasa de
Delincuencia en Venezuela”, Caracas, Octubre 2009

PERIODO 2001 – 2010 18
1.2 JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA:
En la última década, el Perú ha venido siendo protagonista de grandes hazañas

económicas, las variaciones del PBI han seguido la tendencia a la alza
permaneciendo incluso en positivo cuando todos los países se enfrentaban a una
de las peores crisis de la historia mundial, ocurrida a mediados del 2008.
15
Cuando la crisis logró expandirse a nivel mundial , nuestro país registró un
crecimiento del 0.85%, convirtiéndose en el único país americano, y el segundo en
el mundo junto con Egipto, que registraba crecimiento a pesar de la crisis. Nuestra
balanza comercial reportaba un crecimiento del 4.7%, y nuestras Reservas
16
Internacionales Netas eran mayores que nuestra deuda, todas las variables
macroeconómicas evolucionaron favorablemente, ante la mirada de nuestros
vecinos americanos.
Sin embargo la falta de experiencia de los gestores de política exhibía una sincera
convicción de que los frutos del bienestar económico tienen una tendencia natural
al “chorreo”, y que el deterioro en la distribución de los ingresos es una
característica ineludible del despegue económico, y que por ello mismo la
sociedad debería ser paciente.
El "Milagro económico peruano"—nos pinta un cuadro que a pesar de las mejoras

de los últimos años, sigue siendo dramático. Las principales variables sociales se
mantienen en sus niveles: La pobreza esta alrededor del 30%, las tasa de
analfabetismo en 8%, solo la mitad de la población tiene acceso a la salud. El
limitado acceso oportunidades de desarrollo ha generado en nuestra población, un
mayor incentivo hacia las actividades ilícitas, en el 2010 el Perú se convirtió en el
país con la más alta cifra de victimización en la región siendo esta del 31%17
15
Véase Anexo 1
16
Véase Anexo 2 y 3
17
Según el “Barómetro de las Américas”, estudio realizado por la ONG Ciudad Nuestra

PERIODO 2001 – 2010 19
Es precisamente la autoridad gubernamental quien tiene la responsabilidad de

aprovechar las fortalezas que se presentan ahora en el país, y las oportunidades
que llegan desde el exterior; a los largo de los años.
Desde que comenzó, lo que algunos ya empiezan a llamar el “milagro peruano”,

existen grandes posibilidades para que ese tan esperado cambio estructural
permita que los niveles de crecimiento se traduzcan en los mejores niveles y
condiciones de vida para la población que les permita desarrollarse plenamente,
con salud, igualdad, empleo, educación, y disminuir la delincuencia e inseguridad
ciudadana, sin embargo esta posibilidad no se ha concretado en el Perú.
Por lo expuesto, considero que el tema planteado en esta tesis merece ser
investigado ha objeto de buscar las soluciones más adecuadas.
1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
En base a la problemática expuesta y a los antecedentes presentados, formulamos

el problema de investigación de la siguiente manera:
¿Cómo incide el crecimiento económico sobre la inseguridad ciudadana en la

región La Libertad durante el periodo 2001- 2010?

PERIODO 2001 – 2010 20
1.4 MARCO CONCEPTUAL Y TEORICO
1.4.1 MARCO CONCEPTUAL
A. Actividades económicas:
Todos los procesos que tienen lugar para la obtención de productos, bienes
y/o servicios destinados a cubrir necesidades.
Las actividades económicas son aquellas que permiten la generación de

riqueza dentro de una comunidad (ciudad, región, país) mediante la
extracción, transformación y distribución de los recursos naturales o bien de
algún servicio; teniendo como fin la satisfacción de las necesidades
humanas.
B. Anomia :
El conjunto de situaciones que derivan de la carencia de normas sociales o

de su degradación. Ausencia de normas.
C. Crecimiento económico:
Es el incremento de ciertos indicadores, como la producción de bienes y servicios,

el mayor consumo de energía, el ahorro, la inversión, una balanza
comercial favorable, el aumento de consumo de calorías por cápita, entre otros.
En términos cuantificables se trata del incremento porcentual del producto bruto
interno de una economía en un período de tiempo.
D. Costo de oportunidad
Se refiere a aquello de lo que un agente se priva o renuncia cuando hace

una elección o toma de una decisión.

PERIODO 2001 – 2010 21
E. Delincuencia:
Un conjunto de actos en contra de la ley, tipificados por la ley y merecedores

de castigo por la sociedad, en diferentes grados. Se podría definir también
como una conducta por parte de una o varias personas que no coinciden
con las requeridas en una sociedad determinada, que atentas contra las
leyes de dicha sociedad.
F. Delito
Toda aquella conducta (acción u omisión) contraria al ordenamiento jurídico

del país donde se produce.
Un quebrantamiento de las normas que acarrea un castigo para el
responsable.
G. Desigualdad Social
Situación socioeconómica en la que un grupo o minoría recibe un trato

diferente por parte de otro individuo o colectivo con mayor poder social.
H. Exclusión
La falta de participación de segmentos de la población en la vida social,

económica, política y cultural de sus respectivas sociedades debido a la
carencia de derechos, recursos y capacidades básicas (acceso a la
legalidad, al mercado laboral, a la educación, a las tecnologías de la
información, a los sistemas de salud y protección social, a la seguridad
ciudadana) que hacen posible una participación social plena.

PERIODO 2001 – 2010 22
I. Economía Informal
Aquella que se realiza con actividades productivas que deberían de estar

incluidas en el producto nacional
De igual forma se señala como definición de economía informal, cómo

aquellas actividades económicas que realizan las personas que al cobijo de
la Ley realizan actividades fuera del alcance
J. Etiología
La etiología es la ciencia que estudia las causas de las cosas.
K. Exógeno
De origen externo.
L. Extorsión
La extorsión es un delito consistente en obligar a una persona, a través de la

utilización de violencia o intimidación, a realizar u omitir un acto o negocio
jurídico con ánimo de lucro y con la intención de producir un perjuicio de
carácter patrimonial o bien del sujeto pasivo, bien de un tercero.
M. Falta
Una conducta punible de menor gravedad que un delito.
N. Hampa
Conjunto de delincuentes, picaros y maleantes que viven al margen de la ley
Gente maleante, que se dedica a negocios ilícitos; tipo de vida que practica

PERIODO 2001 – 2010 23
O. Inseguridad ciudadana
Sensación o estado que percibe un individuo o un conjunto social respecto

de su imagen, de su integridad física y/o mental y en su relación con el
mundo. Temor a posibles agresiones, asaltos, secuestros, violaciones, de
los cuales podemos ser víctimas.
P. PBI
Es una medida agregada que expresa el valor monetario de la producción

de bienes y servicios finales de un país durante un período (normalmente,
un año). El PIB es usado como una medida del bienestar material de una
sociedad y es objeto de estudio de la macroeconomía
Q. PBI Per Cápita
Expresa el valor que supuestamente le teoría a cada persona, resultado de

dividir la producción bruta interna real entre la población.
Este indicador permite interpretar con mayor claridad el crecimiento de la
producción porque incorpora en un solo concepto a variables como son el
PBI real y el crecimiento de la población.
R. Violencia
Es el tipo de interacción humana que se manifiesta en aquellas conductas o

situaciones que, de forma deliberada, provocan, o amenazan con hacerlo,
un daño o sometimiento grave (físico, sexual o psicológico) a un individuo o
una colectividad

PERIODO 2001 – 2010 24
1.4.2 MARCO TEORICO
Las diferentes formas de comportamiento criminal expresadas a lo largo de la

historia, han representado un problema serio y desconcertante desde los inicios de
la civilización occidental. Históricamente el entendimiento del comportamiento
criminal se fundamentaba en la idiosincrasia de los pueblos, pero sin tratar de
corregir o explicar las causas del fenómeno para lograr su prevención.
Más adelante en el siglo XIX, estas conductas criminales llegaron a manifestarse

en individuos pertenecientes a los sectores más privilegiados, con lo cual el
18
fenómeno comenzó a llamar la atención de estudiosos como Phillipe Pinel y
Benjamín Rush19, quienes observaron por vez primera las “características clínicas
de los individuos delincuentes”20 .
En la década de los 60 el fenómeno delincuencial es abordado nuevamente desde

la perspectiva psicológica y sociológica. En los sesenta, el delito era explicado por
conductas desviadas de los individuos y motivaciones atípicas.
La teoría de los delitos estaba conformada por un conjunto de recomendaciones de

sociólogos psicólogos y abogados que se basaban en conceptos de anormalidad.
El tema del delito comenzó a abordarse sistemáticamente desde la perspectiva
económica a partir del trabajo innovador de 1968 de Gary Becker que será
expuesto con mayor detalle en adelante.
En la “Reunión Anual de Prevención del Delito y Criminología 2002” convocada por

la ONU, se determinó a la delincuencia como un campo de investigación
importante para lograr el desarrollo social, y exhortándose a ser abordado por las
diferentes áreas y enfoques de la comunidad científica debido a sus múltiples
18
Considerado el fundador de la psiquiatría en Francia
19
Padre de la psiquiatría estadounidense
20
Este análisis fue efectuado en el Instituto nacional de Salud Mental en la sección departamento de Salud y
servicios humanos de E.U.A. apoyados por el Dr. Rex Cowdry, director del mismo

PERIODO 2001 – 2010 25
dimensiones, el objetivo final de un enfoque multidisciplinario permitirá la

prevención o solución, de este problema.
En este capítulo se presentan los principales fundamentos teóricos referentes a

estudio de la delincuencia y sus principales determinantes. Algunas de estos, sin
embargo, hacen referencia a aspectos que facilitarían el fenómeno
(psicobiológicos), que influyen, tal vez, en la frecuencia de delitos cometidos, o
que una determinada región geográfica esté especialmente vulnerable, en estos
casos la observación está puesta sobre la víctima y no sobre los factores
institucionales que han dado origen (etiología) al fenómeno, como es el interés
central de este trabajo.
El capítulo está divido en tres secciones: en la primera, se exponen las teorías

psicobiológicas y sociológicas de la criminalidad; en la segunda, se exponen con
mayor detalle los fundamentos económicos y se analizan las principales teorías
económicas que intervienen para explicar el comportamiento de las variables
estudiadas en el problema planteado.
1.4.2.1 LAS TEORÍAS PSICOBIOLÓGICAS Y SOCIOLOGICAS

1.4.2.1.1 PSICOBIOLOGICAS
Explican el comportamiento criminal en función de anomalías o
disfunciones orgánicas, en la creencia de que son factores endógenos
o internos del individuo, los que al estar presentes en algunas
personas les llevan a una predisposición congénita para la comisión
de actos antisociales o delictivos.
Lombroso (1876)21, basándose en sus estudios biológicos a reclusos

concluye en que el presidiario “reproduce en su persona los instintos
feroces de la humanidad primitiva y los animales inferiores”, llega a
generalizar características sicológicas como: precocidad antisocial,
21
La teoría del "criminal nato"

PERIODO 2001 – 2010 26
insensibilidad moral, vanidad, imprevisión incorregibilidad y de otro

lado físicas: mandíbulas enormes pómulos altos, orejas grandes,
frente prominente Insensibilidad al dolor, tatuajes. El autor afirma que
existen individuos que deben ser considerados como delincuentes
desde su nacimiento, debido a su predestinación al delito.
22
Garofalo (1896) indica que “existe una clase de criminales que
tienen anomalías psíquicas, y muy frecuentemente anomalías
anatómicas, no patológicas, pero con carácter degenerativo o
regresivo, y a veces atípico, (...) que carecen, en fin, de todo
sentimiento altruista y obran únicamente bajo el imperio de sus
deseos. Estos son los que cometen asesinatos por motivos
puramente egoístas, sin influencia alguna de prejuicios, sin la
complicidad indirecta del medio social”.
1.4.2.1.2 SOCIOLÓGICAS
Merton23 (1964) sostiene que la ruptura de normas sociales resulta de

la contradicción entre los objetivos de ambición que impone una
sociedad como la americana y el fallo para proveerles con los medios
para alcanzarlos. La condición social precaria de ellos, sin acceso a
un trabajo que les reporte ingresos suficientes y sin oportunidades
para alcanzar mejores niveles de vida, promueven que los individuos
se impliquen en actividades desviantes. La teoría predice que las
personas de clases más bajas son más proclives a implicarse en
actividades delincuenciales. El énfasis que hace el autor en este
modelo explicativo está puesto en la desigualdad como factor
desencadenante de la conducta delictiva. No es la sola necesidad de
22
Raffelle Garofalo, Criminología: estudio sobre el delito, sobre sus causas y la teoría de la represión”
23
Citado por GARCIA ALVAREZ, Juan Pablo 1997 En: “Merton, R. Teoría y Estructura Sociales”. F.C.E. México.
1964. pág. 34

PERIODO 2001 – 2010 27
sobrevivencia, sino que la necesidad subjetiva de acceder a un

determinado nivel de valoración social.
Cohen (1955), explicó la aparición de las bandas juveniles y la

pequeña delincuencia juvenil concluyendo que todos buscan status
social, pero no todos pueden alcanzarlo. Las subculturas de la
delincuencia aparecen como frustración del status basada en la clase,
normalmente en contextos urbanos pobres, resultan en mala voluntad
y oposición a los representantes de la cultura de clase media.
1.4.1.3. FUNDAMENTOS ECONOMICOS Y LAS TEORIAS ECONÓMICAS
1.4.1.3.1. ANALISIS COSTO - BENEFICIO
Este método se aplica a obras sociales, proyectos colectivos o individuales,

empresas privadas, planes de negocios, etc., prestando atención a la
importancia y cuantificación de sus consecuencias sociales y/o
económicas.
Coste de oportunidad: Es el coste de la inversión de

los recursos disponibles, en una oportunidad económica, a costa de la
mejor inversión alternativa disponible, o también el valor de la mejor opción
no realizada.
Los economistas entienden que el costo de cualquier cosa es lo que se

sacrifica por hacer dicha cosa. El análisis de costo-beneficio es un
proceso; o un planteamiento informal para tomar decisiones de algún tipo,
por naturaleza inherente a toda acción humana.

PERIODO 2001 – 2010 28
1.4.1.3.2. MAXIMIZACIÓN DE UTILIDADES
De acuerdo con los postulados de la escuela neoclásica un consumidor

racional tratará de obtener la máxima utilidad de su ingreso disponible lo
cual, conllevará a que la combinación de bienes escogida por este
consumidor racional será precisamente la combinación q que satisface la
siguiente ecuación
(1)
Sujeto a la restricción presupuestaria:
(2)
Por la teoría de extremos condicionados de Lagrange, se puede demostrar

que la ecuación (1) equivale a la ecuación (3), sujeta a la misma restricción
presupuestaria
(3)
El consumidor escogerá aquella combinación de bienes tales que las

utilidades marginales divididas de los precios sean todas iguales. Ello
significa que, partiendo de la premisa de que la utilidad marginal es
decreciente, la maximización de la utilidad sobreviene cuando el último
esfuerzo necesario para obtener el beneficio es exactamente igual al
beneficio obtenido, momento a partir del cual la siguiente unidad de
beneficio requerirá un esfuerzo mayor que el beneficio en su mismo, por lo
que no merecerá la pena.

PERIODO 2001 – 2010 29
En la vasta diversidad de análisis sobre el origen o motivación de esta

conducta, destacaré algunos modelos económicos conocidos y que dan
cuenta de las diferentes posturas teóricas que existen para abordar este
tema.
1.4.1.3.3. TEORÍA NEOCLÁSICA DEL DESARROLLO REGIONAL
Marshall (1890) Según la teoría neoclásica del desarrollo regional, la libre

competencia y la movilidad de factores tenderán a igualar los rendimientos
de los factores entre las distintas regiones de un estado. Suponiendo
perfecta movilidad de los factores, el trabajo emigrará de la zona de
salarios bajos a las de salarios elevados, ejerciendo una presión a la baja
sobre los salarios de las últimas, mientras que el capital se moverá en
dirección inversa, aumentando la productividad y los salarios en las zonas
más pobres. Por tanto a largo plazo, las disparidades regionales se
corrigen por sí solas.
1.4.1.3.4. ECONOMIAS DE AGLOMERACION y CRECIMIENTO

ECONOMICO
(Krugman, 1998), el crecimiento económico y la aglomeración geográfica

son procesos que se refuerzan mutuamente, en tanto el crecimiento genera
aglomeración espacial que, a su vez, estimula el crecimiento.
Las economías de las aglomeraciones permiten a las grandes regiones
metropolitanas atraer las sedes de empresas regionales o internacionales,
ofrecen un importante abanico de recursos y concentran servicios a
empresas e infraestructuras más especializados.
El salario real tiende a ser más elevado allí donde el tamaño de la
economía es mayor, y ello atrae a los trabajadores de las regiones
circundantes.

PERIODO 2001 – 2010 30
1.4.1.3.5. LA CURVA DE KUZNETS
Kuznets (1971) la primera relación establecida entre crecimiento y

desigualdad, que plantea que para estadio inicial del desarrollo económico
de una nación existirán bajos niveles de desigualdad, en estadios
intermedios existirá niveles de desigualdad altos y en los finales por fin una
mayor equidad. Esta relación es conocida como la curva generalizada de
kuznets.
Al inicio las oportunidades de inversión y desarrollo no se encuentran

repartidas de manera proporcional sino que son ciertos sectores los que
incrementan sus inversiones y demandan mayor mano de obra. Sin
embargo, dado que un país en desarrollo cuenta con mucha mano de obra
desempleada, la incorporación de esta mano de obra no se genera de
manera inmediata.
Según la teoría, las poblaciones rurales, cuya economía es principalmente
primaria ven atractiva una industria manufacturera floreciente en las
ciudades ya que ofrece ingresos superiores a los percibidos en sus
respectivas áreas geográficas. La masiva migración poblacional a las
ciudades provee a la industria manufacturera de ingentes cantidades de
mano de obra barata, lo que posibilita un vertiginoso crecimiento
económico global. Las desigualdades en el ingreso per cápita nacional
cada vez mayores existen debido a que aún existen poblaciones rurales
que no han formado parte del proceso de industrialización, inicialmente

PERIODO 2001 – 2010 31
cuando el ultimo inmigrante llegado a la ciudad tenga un ingreso adicional

de cero, la desigualdad comenzara a decaer.
1.4.1.3.6. EL MODELO DE BECKER
La publicación del trabajo de Gary Becker (1968) cambia por completo la

óptica del problema, comprueba que el comportamiento del delincuente es
totalmente racional, quien cometerá un crimen, estudiando los costos en
los que tendría que incurrir, entendidos como el valor de lo que va a hurtar
o el de tiempo que implicaría ser capturado versus el beneficio que
obtendría del éxito de su delito, es decir las ganancias ya sean monetarias
o psicológicas.
A partir de esta relación, entre costo – beneficio supone que el criminal
comete un delito solo si la utilidad esperada de una actividad ilegal excede
a la utilidad que obtendría si empleara ese tiempo y esos recursos en una
actividad legal.
En el modelo de Becker hay dos individuos: la sociedad y los delincuentes.

La utilidad esperada de cometer un crimen que observan los delincuentes
va a depender de la probabilidad de ser atrapado, de la probabilidad de ser
condenado en caso de ser atrapado, de la severidad de las penas en caso
de ser condenado y de la ganancia que obtienen los delincuentes si no son
condenados. La utilidad esperada para el criminal de una actividad legal va
a depender del ingreso disponible, es decir del salario y de los impuestos.
Así, se puede postular la siguiente función de oferta de ofensas:
Donde:
Es el número de delitos que cometerá durante un determinado período
de tiempo;
Muestra la probabilidad de ser capturado por delito;

PERIODO 2001 – 2010 32
Es el castigo por delito; y

Representa todas las variables que influyen en la decisión del agente.
Hay que entender que el castigo afecta a los criminales y también a toda la
sociedad, que debe efectuar gastos destinados a seguridad que de otra
manera estarían disponibles para otros usos, la sociedad deberá gastar
recursos en elevar la probabilidad de captura y los castigos de forma tal
que las ganancias del crimen nunca sean superiores a las de las
actividades legales
1.4.1.3.7. EL MODELO DE EHRLICH
Ehrlich (1973) examina la criminalidad a partir de los incentivos económicos

que los individuos enfrentan para delinquir y concibe la participación en
actividades ilegales como producto de un proceso de maximización de
utilidad de individuos racionales bajo incertidumbre, el autor estudia en qué
medida el comportamiento ilegal puede ser explicado por efecto de la
oportunidades, dadas la preferencias de los individuos y concluye, que un
aumento en la probabilidad del castigo, disminuye el incentivo de entrar y
participar en una actividad ilegal debido al mayor costo marginal del
castigo, aunque la magnitud del efecto dependerá de la actitud hacia el
riesgo.
1.4.1.3.8. EL MODELO DE LEVITT
Levitt (2002)24.establece que el número de delitos que cometan está en

función de la probabilidad de ser capturado que observe el delincuente, y
esta se traduce en la eficiencia de la policía. Estas dos variables se
relaciones causando efectos opuestos en el tiempo, ya que por un lado,
24
Teoría de la disuasión

PERIODO 2001 – 2010 33
cuanto más eficiente sea la policía, mayor será el número de delitos

reportados. Pero, por el otro lado, cuanto más eficiente sea la policía,
menor será el número de delitos que ocurren en una determinada localidad.
La relación entre el número de delitos reportados y la eficiencia de la

policía adopta la forma de una curva de Laffer.
Delitos
Denunciados
E E¨ E´´ Eficiencia
de la policía
Al principio el primer efecto domina al segundo de manera que, cuando

aumenta la eficiencia de la policía, aumenta el número de delitos
reportados. Luego, el segundo efecto pasa a dominar al primero, cuando
aumenta la eficiencia de la policía disminuye el número de delitos.
En conclusión, estas teorías sitúan al individuo como un agente económico

racional y maximizador de utilidades, de esta forma el comportamiento
delictivo positivo es una respuesta a las oportunidades de las grandes
ciudades con expansión económica, que enfrentan los potenciales
delincuentes.
Las ciudades con mayor número de crecimiento económico generan mayor

atractivo tanto para nuevas inversiones como también para el
desplazamiento de personas y con ello mayor la probabilidad de que los
inmigrantes transgresores vean en ellas mayor beneficio de la actividad
ilegal.

PERIODO 2001 – 2010 34
Un individuo que llega a la ciudad en auge económico, se enfrenta a dos

escenarios, violar la ley, lo que podría generar una disminución en su
riqueza y bienestar por la sanción que tendría que pagar, ya sea monetaria,
libertad condicional, presidio, etc,. La otra alternativa es vincularse a una
actividad legal, la cual puede tener riesgos específicos, como por ejemplo
no ser contratado, ser despedido o que la empresa en la que se trabaje
quiebre etc, por lo tanto las ganancias netas en ambas alternativas están
sujetas a incertidumbre.
Así nos damos cuenta que el aumento de vigilancia policial podría afectar
la decisión que tome el sujeto, pues sus costos podrían aumentar por el
lado del castigo, ya que aumenta la probabilidad de que sea sorprendido y
aprehendido, Es decir que el crimen aumentará cuando criminales
potenciales piensen que no van ser penalizados por cometer robos y otros
crímenes
La coexistencia del alto crecimiento de la economía y el aumento de la

criminalidad y la delincuencia, con su secuela de inseguridad ciudadana,
encierra una paradoja: mientras más crece la economía en los
conglomerados, más se amplía la brecha entre ricos y pobres, el
desempleo se agudiza, lo que propicia condiciones directamente ligadas a
la violencia, criminalidad y delincuencia.

PERIODO 2001 – 2010 35
1.5. FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS:
“El incremento del crecimiento económico es uno de los factores que ha

incidido de forma significativa sobre la inseguridad ciudadana en la región La
Libertad”
1.5.1. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN:

1.5.1.1. General
Identificar la incidencia entre el crecimiento económico y la

inseguridad ciudadana en la Región La Libertad.
1.5.1.2. Específicos
Describir las características geográficas de la Región La Libertad

Analizar el comportamiento del PBI; empleo y los niveles de
inseguridad en la Región La Libertad en el periodo 2001- 2010.
Elaborar un modelo econométrico que permita determinar en qué
medida el crecimiento económico ha incidido en el incremento de
los niveles de inseguridad en la Región La Libertad.
Explicar los mecanismos de interrelación entre crecimiento
económico la exclusión y la delincuencia en La Libertad.

PERIODO 2001 – 2010 36
II. DISEÑODE LA
INVESTIGACIÓN

PERIODO 2001 – 2010 37
2.1 Material, Métodos y Técnicas
2.2.1. Material:
2.2.1.1. Población
Series cronológicas del crecimiento económico y de los principales

indicadores de inseguridad ciudadana en la Región La Libertad.
2.2.1.2. Muestra:
Series cronológicas del crecimiento económico y de los principales

indicadores de inseguridad ciudadana en la Región La Libertad en periodo
2001-2010.
2.2.2. Métodos:
2.2.2.1. Método Deductivo- Inductivo
Este trabajo de investigación utilizó datos históricos de las variables

estudiadas partiendo de los aspectos generales hasta llegar a aspectos
específicos analizados para la región La Libertad.
2.2.2.2. Método Analítico – Sintético
Este trabajo utilizó en material informativo de documentos provistos por

fuentes relacionadas a las variables estudiadas, los cuales fueron
procesados con hojas de cálculo, analizando sus interrelaciones a fin de
lograr la formulación conclusiones, recomendaciones y apreciaciones
críticas para la investigación.

PERIODO 2001 – 2010 38
2.2.3. Técnicas e instrumentos de recolección de datos:
2.2.3.1. Técnicas
Se utilizó la estadística y muestreo, se hizo de uso de cuadros y

gráficas para observar el comportamiento de las variables. Se
recopilaron archivos y datos de instituciones, involucradas además
de la utilización de la observación directa e indirecta, y el fichaje.
2.2.3.2. Instrumentos
Tabla de datos, guía de análisis y observaciones, de contenidos..
2.2.3.3. Fuentes de Información
A partir del marco teórico que sustenta este estudio, se procedió a

recopilar información sobre las variables consideradas. Que
provienen de fuentes Oficiales: Estadísticas y proyecciones INEI
para La libertad años 2001-2011, Informes del Área de estadística
de la III DIRTEPOL, Series estadísticas del Banco Central de
Reserva del Perú para los años 2001 -2010, programa de
estadísticas y estudios laborales del Ministerio de Trabajo, Mapas e
Indicadores del Ministerio de Desarrollo e inclusión Social,
Compendio Estadístico del Ministerio Del Interior año 2001
Adicionalmente se han tomado en cuenta las los análisis de
expertos en el tema de seguridad ciudadana en nuestra Región

PERIODO 2001 – 2010 39
2.2.3.4. Variables
Atendiendo a su relación funcional, planteada en el problema de

investigación, las variables contempladas en el estudio son:
V. Dependiente: Inseguridad Ciudadana
V. Independiente: Crecimiento Económico
2.2.4. Estrategias metodológicas:
1. Se revisó la bibliografía de los estudios previos para la investigación y

se formuló el marco teórico
2. Se hizo una recopilación del comportamiento evolutivo de las variables

consideradas en este estudio, que han sido definidas, en primer lugar,
por el marco teórico que sustenta el estudio. Obteniendo la data
histórica de los portales Web de INEI, BCRP, MEF, Ministerio del
interior, y Policía Nacional, además de libros, y otros estudios de
investigación relacionados al tema del crecimiento económica y la
inseguridad ciudadana.
3. Se procesaron los datos obtenidos a fin de poder uniformizarlos. Para

el caso de inseguridad ciudadana se han tomado como referencia los
delitos y faltas cometidos en la Región por meses para el periodo de
estudio 2001-2010, mientras que en crecimiento económico las
variables utilizadas para probar el modelo, han sido: el PBI, y el
consumo de energía eléctrica (proxy) mensual, de La Libertad para el
mismo periodo de estudio.
4. Se hizo un análisis del comportamiento de las variables a través del

periodo de estudio, haciendo uso de cuadros, resúmenes, gráficos.

PERIODO 2001 – 2010 40
5. Para la contratación de la hipótesis se elaboró un modelo

econométrico entre el nivel de Crecimiento Económico de La Libertad
y el nivel de Inseguridad Ciudadana, se quiere encontrar el
comportamiento de la variable dependiente definida como “Inseguridad
ciudadana” con respecto al aumento de la variable independiente
“crecimiento económico”, manteniendo las demás variables
intervinientes constantes, para lo cual el modelo a probar es el
siguiente:
Donde:
IS= Inseguridad Ciudadana
CE= Crecimiento económico
El Resultado que esperábamos es que el β sea mayor que cero, lo cual

significa que un aumento del crecimiento económico aumenta la
inseguridad ciudadana.

PERIODO 2001 – 2010 41
III. RESULTADOS

PERIODO 2001 – 2010 42
3.1 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS DE LA REGIÓN LA LIBERTAD

Datos Generales:
La Región La Libertad se ubica en la costa norte del Perú abarca una
superficie de 25 923 90 Km2.
Figura 1
MAPA POLITICO DE LA LIBERTAD
Limita por el norte con la Región Lambayeque, por el Sur con Ancash, al
Este con Huánuco, San Martin, Amazonas y Cajamarca, y al Oeste con el
Océano pacifico.
Está conformada políticamente por 12 provincias: Trujillo, Ascope, Bolívar
Gran Chimú, Julcán, Otuzco, Pacasmayo, Pataz, Sánchez Carrión,
Santiago de Chuco y Virú.
La Región, tiene tres regiones naturales, costa sierra y selva, por lo que
está dotada de una variedad de recursos naturales. Sin embargo solo
produce un 4.23% del PBI nacional.

PERIODO 2001 – 2010 43
Gráfico 1
ESTRUCTURA PORCENTAL DEL PBI NACIONAL 2001 - 2010
San Martin , 1.12 Tacna , 1.31 Tumbes, Ucayali , 0.98 Ancash ,
Pasco, 1.07 0.41 Amazonas , 0.6 3.56
Puno , 2.03 Apurímac, 0.4
Moquegua , 1.37
Ayacucho , 0.89
Piura , Arequipa ,
Madre de 3.65 Cajamarca, 2.79
5.08
Dios, 0.36
Cusco , 2.27
Loreto, 1.86
Huancavelica ,
0.84
Huánuco ,
Ica, 2.5 0.97
Junín , 3.02
La Libertad , 4.23
Lambayeque, 2.5
Lima, 46.54
Fuente: INEI - Información Económica

Elaboración: Propia
La población total de La Libertad según el Censo de Población y Vivienda

2007 es de 1´617,050 habitantes, con lo que se convierte en la tercera
Región más poblada del país.
Su capital Trujillo alberga al 50.2% de la población total regional, el 74.34%
es urbana, y de este total el 67% vive en Trujillo, en donde la concentración
demográfica es claramente marcada.

PERIODO 2001 – 2010 44
TABLA N° 01
DENSIDAD POBLACIONAL LA LIBERTAD 2007
Provincia Población Superficie Densidad
Censada
La Libertad 1617050 25500 63
Trujillo 811979 1773 458
Sánchez Carrión 136221 2486 55
Ascope 116229 2655 44
Pacasmayo 94377 1127 84
Otuzco 88817 2122 42
Pataz 78383 4227 19
Virú 76710 3215 24
Chepen 75980 1142 67
Santiago de 58320 2659 22
Chuco
Julcán 32985 1101 30
Gran Chimú 30399 1285 24
Bolivar 16650 1719 10
Fuente: INEI – XI Censo de Población y VI vivienda, 2007
Gráfico N° 2
Densidad La Libertad
Julcan
Gran Chimú Bolivar
Santiago de Chuco
Virú Chepen
Pataz
Otuzco
Trujillo
Pacasmayo
Ascope
Sanchez Carrion
Fuente: INEI

PERIODO 2001 – 2010 45
El 74.34 % de su población es urbana y el 24.28% es rural. Según sexo la distribución se

encuentra en un 50.19 % de mujeres y 48.49.4% varones.
La tasa de crecimiento de la población urbana es de 2.4.7%.
TABLA N° 02
TASA DE CRECIMIENTO
POBLACION POR GENERO
AÑO % % INTERCENSAL
TOTAL URBANA RURAL
CENSAL URBANA RURAL % %
TOTAL URBANA RURAL HOMBRES MUJERES
HOMBRES MUJERES
1981 982074 628209 353865 63.97% 36.03% 2.3% 3.2% 9.0%
1993 1287383 870390 399871 67.61% 31.06% 2.0% 2.8% 1.0% 624200 646100 48.49% 50.19%
2007 1639689 1218922 398128 74.34% 24.28% 1.7% 2.4% 0.0% 799101 817419 48.73% 49.85%
Fuente: INEI – XI Censo de Población y VI vivienda, 2007
El incremento de la población medido por la tasa de crecimiento promedio anual,

indica que la población del departamento de La Libertad ha presentado un crecimiento
promedio anual para el período 1993 –2007 de 1,7%. Así mismo la tendencia de
crecimiento se ha mantenido en los años estudiados. Se observa que la población
urbana continua la tendencia creciente, mientras que la población rural se mantiene
alrededor de los 400 000 habitantes.
Grafico N° 3
La Libertad: Poblacion Total y por

Area Geográfica
1800000
1600000
1400000
1200000
Habitantes
1000000 Poblacion
800000
Urbana
600000
400000 Rural
200000
0
Fuente: INEI – XI Censo de Población y VI vivienda, 2007, Diagnóstico para el diseño del Plan
Estratégico Regional de Exportación

PERIODO 2001 – 2010 46
3.2 ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DEL PBI, VARIABLES DE EXCLUSION,

LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA LIBERTAD DURANTE LOS AÑOS 2001
- 2010.
3.2.1. EVOLUCION DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO
La Libertad ha registrado un crecimiento promedio anual de 444.9 millones de

soles desde el 2001 al 2010.
Aunque el crecimiento en el año 2009 no tuvo la misma variación que en años

anteriores esta no dejó de ser positiva, el PBI en el año 2009, fue de
8’444,032.
Los mercados de destino más atendidos son Suiza, Estados Unidos y España.
El 40% de las exportaciones están dirigidas a países de la Unión Europea que
es un mercado importante, especialmente en un contexto como el actual de
gran fortaleza del euro frente al dólar.
Gráfico N°4
PBI de La Libertad
10,000,000.00
9,000,000.00
8,000,000.00
7,000,000.00
6,000,000.00
5,000,000.00
4,000,000.00
3,000,000.00
2,000,000.00
1,000,000.00
0.00
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática


PERIODO 2001 – 2010 47
Las mayores tasas de crecimiento se han obtenido durante los años 2005 a
2006 (15.58%); 2006 – 2007 (10.19%), influenciados por el crecimiento de
los sectores agropecuario, manufactura, y construcción, además de las
grandes inversiones privadas.
Gráfico N° 5
Variación anual del PBI de La Libertad
18.000
15.587
16.000
14.000
12.000 10.190
9.946
10.000 9.006
7.640
8.000 6.486 6.624
6.000
4.000
1.688
2.000
-1.700 -0.671
0.000
-2.000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
-4.000
VARIACION ANUAL
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú

La distribución porcentual del PBI por sectores, se ha mantenido a lo largo del

periodo de estudio siguiendo el orden que describo a continuación: En primer
lugar con una mayor participación se encuentra, Agricultura caza y silvicultura,
con una participación de alrededor del 22%, luego se encuentran,
Manufactura (20%), Minería (12.5%) y en menor cuantía le siguen Transporte
y comunicaciones (8%), construcción (7%) y finalmente restaurantes, pesca y
electricidad, los tres últimos en cerca del 1%.
Durante el periodo 2000 a 2004, se vivió la renovación y ampliación de las

áreas de cultivo de caña de azúcar y maíz amarillo, debido a la privatización
de las empresas Cartavio y Laredo. En el 2004 una sequía en las zonas de
cultivo genera una contracción de la producción.

PERIODO 2001 – 2010 48
En manufactura, el aumento es explicado por la mayor producción de azúcar,

calzado, y cuero. El periodo de estudio para este sector muestra una
manufactura afectada por el ingreso del calzado Chino a nuestro mercado, sin
embargo de ahí en adelante la producción se sustenta por una mayor
producción de las azucareras.
En cuanto a la minería en la región se extraen minerales como cobre, plomo y

zinc, pero es el oro el de mayor injerencia sobre la economía, en este periodo
de estudio, surgen una mayor demanda de oro, plata por parte de Estados
unidos y China lo que habría impulsado el aumento de la producción de
minerales. Adicionalmente a esta demanda, en nuestra región comienza a
operar Lagunas Norte del Barrick ubicada en Quiruvilca.
Los principales mercados con los que comercia La Libertad son:
Tabla N° 03
PRINCIPALES MERCADOS EXPORTADORES DE LA LIBERTAD
Fuente: PromPeru
Elaboración: PromPeru

PERIODO 2001 – 2010 49
En construcción la evolución es positiva, el estado anuncia mayor inversión en

programas habitacionales como Mivivienda, Techopropio, y por supuesto el
sector privado desempeñó un papel importante en este sector con la
construcción de los grandes centros comerciales, en el año 2007.
El siguiente cuadro muestra la estructura porcentual de los sectores
productivos que se mantiene constante en la Región.
Gráfico Nº 6
DISTRIBUCION PORCENTUAL DEL PBI POR SECTORES
25
20
15
10
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Agricultura, Caza y Silvicultura Pesca Minería
Manufactura Electricidad y Agua Comercio
Transporte y Comunicaciones Restaurantes y Hoteles Servicios Gubernamentales
Construccion

El PBI per cápita muestra un continuo crecimiento anual, siguiendo la

tendencia nacional. La producción liberteña crece más a prisa que la
población de la región, hay una mayor cantidad de recursos para repartirse
entre todos los habitantes.

PERIODO 2001 – 2010 50
Gráfico N°7
La Libertad : PBI per Cápita 2001- 2010

500.0
400.0
Nuevos Soles
300.0
200.0
100.0
0.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
PBI per Cápita 269.8 283.2 297.7 291.6 316.3 360.6 392.1 416.5 418.0 439.1
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú, Instituto Nacional de Estadística e Informática
A nivel Nacional La Libertad se encuentra ocupando el tercer lugar, en variación

de PBI en el periodo de estudio, siendo esta en promedio anual del 7.8%.
Gráfico N°8
Regiones con mayor y menor crecimiento PBI. 2001-2010

HUANCAVELICA 2.7
CAJAMARCA 3.2
HUANUCO 3.6
PASCO 4.2
MOQUEGUA 4.3
MADRE DE DIOS 6.7
AYACUCHO 7.6
LA LIBERTAD 7.8
CUSCO 9
ICA 9.9

Las estadísticas nos muestran un desarrollo positivo en cuanto a los niveles de
crecimiento económico, influenciados principalmente, por la agroindustria y las
cadenas productivas del agro, así como por la industria del calzado, el sector
construcción y servicios. Este hecho ha atraído la inversión: en Trujillo se han
instalado grandes centros comerciales que generan cambios en los patrones de
consumo y los sistemas de comercialización.

PERIODO 2001 – 2010 51
3.2.2. EVOLUCION DE LAS VARIABLES DE EXCLUSION

2.3.2.1. POBREZA
El Instituto Nacional25 de Estadística e Informática, ha manifestado que durante

los años 2004 y 2010 la pobreza se redujo en los siete años medidos.
El comportamiento de los niveles de pobreza en la región, sigue la tendencia

nacional decreciente, sin embargo los niveles de pobreza regionales superaron
los cálculos nacionales durante el año 2006 por 2 puntos porcentuales de
incidencia, durante el 2008, 0.5 puntos, en el 2009 la diferencia fue de 4
puntos, la más alta de todas para el periodo de estudio, y en el año 2010, 1
punto.
Gráfico N°9
Población en situación de pobreza
La Libertad - Nacional 2001 - 2010
La Libertad Nacional
60
Variación porcentual
50
40
30
20
10
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta Nacional de

Hogares (ENAHO), Anual 2001-2010
25
Citado en el diario “El Comercio” versión online del 29 de marzo del 2012: Pobreza se redujo a 30.8% en Perú,
pero se incrementó la desigualdad

PERIODO 2001 – 2010 52
Las fuentes de información nacionales nos presentan datos a partir del año
2003 para medir la pobreza extrema en la región.
La tendencia de la pobreza total en la libertad es a disminuir, aunque se
observa que en el año 2006, ocurre un incremento que llega a ser mayor que
en el año anterior por tres puntos de incidencia.
De otro lado, el comportamiento de la pobreza extrema muestra cifras

homogéneas situándose entre los valores de 12.9% y 18.6%.
En cuanto a pobreza extrema la tendencia a disminuir no es tan obvia como si
lo es para la pobreza total, en La Libertad.
Gráfico N°10
La Libertad: Incidencia de la pobreza total y la

pobreza extrema, 2003-2009
pobreza total pobrezxa extrema
51.3
48.5 46.5
43
37.3 36.7 38.9
32.6
18.6 18.6 18.2

14.8 15.4 12.9
12.4
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Ministerio de Economía

y Finanzas.

PERIODO 2001 – 2010 53
Según el último Censo Nacional 2007 de Población y Vivienda, a nivel

departamental La Libertad presenta la siguiente estructura de pobreza total
para el año 2007 (Véase Gráfico N° 10) siendo las provincias con mayor
índice de pobreza: Sánchez Carrión con 83.86%, Bolívar con 77.61%, Pataz
con 73.20%.
La incidencia en cuanto a la pobreza extrema varia ligeramente, pues es

Bolívar con 47.01%, la provincia con mayor incidencia de pobreza extrema,
en segundo lugar Sánchez Carrión con 44.6%, y luego Pataz con 32.96%.
Gráfico N°11
La Libertad: Incidencia de la pobreza total y

pobreza extrema, por provincias, 2007
90
80
70
60
50
40 Incidencia de la pobreza total %
30
20
10 Incidencia de la Pobreza
0 extrema(%)
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda, MEF

En el análisis de los indicadores de pobreza total por provincia, para los años
2007 y 2009, la variación entre un año y otro es en la mayoría de ellas mayor,
a excepción de Bolívar y Sánchez Carrión y Gran Chimú en cuyos territorios
este indicador disminuye.

PERIODO 2001 – 2010 54
Gráfico N°12
La Libertad: Incidencia de la pobreza

total por provincia 2007 y 2009
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
2007
30.0
2009
20.0
10.0
0.0
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

En cuanto al nivel de desnutrición crónica, las estadísticas nos permiten

evaluar los índices obtenidos para los años 2000, 2007 y 2009. Se observa
que en los tres años, la tasa de La Libertad supera a la tasa nacional de
desnutrición crónica.
TABLA N° 04
Desnutrición Crónica
2000 2007 2009

La Libertad 27,9% 26,4% 21,1%
Nacional 25,4% 22,6% 18,3%
Fuente: ENDES – INEI
Elaboración : Ministerio de Trabajo

PERIODO 2001 – 2010 55
2.3.2.2. EDUCACION
El número de alumnos matriculados en el sistema educativo durante 2001

y 2009, aumentó significativamente entre los años 2001 y 2002 donde
alcanzó los 460 681 alumnos, y se mantuvo alrededor de esa cifra por
dos años más.
En el 2007 se alcanza el punto más alto; pero este número cae en 2.6%
para el año 2009.
Gráfico N°13
LA LIBERTAD: ALUMNOS MATRICULADOS EN EL SISTEMA

EDUCATIVO 2001 - 2009
470000
465000
460000
455000
450000
445000
440000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: Ministerio de educación (MINEDU) - Censo escolar 2008 - Unidad de estadística

educativa
Los datos muestran que del total de alumnos matriculados durante los
años 2001 al 2009, la ciudad de Trujillo ha concentrado cerca del 40%.

PERIODO 2001 – 2010 56
Gráfico N° 14
PROPORCION DEL TOTAL DE ALUMNOS MATRICULADOS

EN LA LIBERTAD
Trujillo La Libertad
44% 44% 48% 48% 49% 48% 47% 46% 49%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: INEI
En cuanto a las tasas de analfabetismo regional para el periodo

2004 – 2010, la tasa regional muestra el mismo comportamiento
descendente que la tasa nacional siendo el punto más bajo el
obtenido en el año 2010 con 7.4% y la más alta de 10.1 en el 2004.
Gráfico N°15
TASAS DE ANALFABETISMO REGIONAL Y

NACIONAL 2004-2010
TASA REGIONAL TASA NACIONAL
11.1 10.9 11
10.1 9.6 9.2 98..53 8.3
8.2 8.3
7.6 87..24
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: INEI
Elaboración: propia

PERIODO 2001 – 2010 57
2.3.2.3. EMPLEO Y DESEMPLEO
Los niveles de empleo, medidos a través del porcentaje de la PEA ocupada

presentan tendencia al crecimiento, sin embargo hay que observar que
alrededor del 50% se trata de subempleo. En la Libertad el subempleo se da
ya sea por horas: porque los trabajadores son contratados por part- time con
salarios proporcionales y bajos, y también es parte del subempleo, el número
de trabajadores que están muy calificados para una determinada labor.
Las altas tasas de subempleo, indican que existe una gran proporción de
empleo informal, que no debe ser ignorado al momento de realizar los análisis.
Las tasas de desempleo fluctúan entre las banda del 3% registrado el 2008 al
6.5% en su punto más alto registrado en el año 2007.
Gráfico N°16
La Libertad: comparación de tasas PEAO, subempleo y

desempleo. 2003-2010
PEAO subempleo desempleo
80 6.5 73.2 73.6 7
68.2 66.8 67.5 69.2 69.9 69.2
70 6
57.1 57.3 57.5 56.1 55.8
60 52 52 5
50 4.6 5
4.25 41.1 4
3.9 3.8 3.8
40
3
3
30
20 2
10 1
0 0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: INEI, Boletines trimestrales, notas de prensa y trípticos de la OSEL- La Libertad

En el año 2001 se presentó el estudio “El empleo en las regiones del Perú”
elaborado por el Ministerio de Trabajo, haciendo uso del análisis factorial,
clasifica a La Libertad en el grupo 1. Según el criterio este grupo tiene un
desarrollo superior al resto está conformado por los departamentos:

PERIODO 2001 – 2010 58
Arequipa, Ica, Moquegua, Tacna, La Libertad y Lambayeque. En el año

2001, el conjunto de estos departamentos contribuía con el 23% por ciento
del PBI nacional (3.8% en promedio cada región). Su desarrollo está
asociado principalmente con la producción agroindustrial de exportación, el
comercio y los servicios, que permite un mayor dinamismo a la región. En el
aspecto laboral, este grupo presenta la mayor tasa de desempleo (4.8 por
ciento), y una menor tasa de empleo (63.2 por ciento)
Gráfico 17
Tasa de empleo y desempleo en el Perú por Regiones
Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre de 2001

Elaboración :MTPE -Programa a de Estadísticas y Estudios Laborales
Nota: Las regiones se clasifican de acuerdo a los siguientes grupos.

Grupo 1: Arequipa, Ica, Moquegua, Tacna, La Libertad, Lambayeque.
Grupo 2: Junín, Ancash, Piura, Madre de Dios, Pasco, Ucayali, Tumbes, Loreto.
Grupo 3: San Martín, Cusco, Amazonas, Huánuco.
Grupo 4: Cajamarca, Ayacucho, Puno, Apurímac, Huancavelica.
La tasa de actividad para el año 2001 registra una relación opuesta, las
tasas de actividad mayores se encontraban en las regiones más pobres, y
las tasas de inactividad menores en las más desarrolladas.

PERIODO 2001 – 2010 59
3.2.3. EVOLUCION DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA

26
La ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana en su artículo
segundo, señala que se entiende por Seguridad Ciudadana, a toda acción
integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía,
destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y
la utilización pacífica de las vías y espacios públicos, así como la contribución
a la prevención de la comisión de delitos y faltas.
A nivel departamental los delitos registrados, registran variaciones
ascendentes para los primeros años de estudio 2001 a 2003, pero disminuyen
en los años 2007 y 2008, para luego llegar a un total de 14, 868 en el 2009 y
17, 660 en el 2010.
Gráfico N°18
La Libertad: Delitos registrados por la PNP.

2001 -2010
20000
18000
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: /Estado Mayor-III - DIRTEPOL – Trujillo

El número de detenidos por la PNP, muestra dos tendencias bien marcadas,

para los primeros años las intervenciones policiales reportan mayor número
de detenidos, siendo el año 2005 el año de mayores detenciones en todo el
periodo de estudio, con 4093.
26
Ver Anexo 5

PERIODO 2001 – 2010 60
El periodo que le sigue, del 2006 al 2007 esta cifra disminuye drásticamente,
y aunque el número de tenidos aumenta año a año para el periodo siguiente,
la cantidad de detenidos no es la misma que en el primer tramo del análisis.
Gráfico N°19
La Libertad Detenidos por la PNP, 2001 - 2010

5000
4000
3000
2000
1000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: UNIPPE/Estado Mayor-III - DIRTEPOL – Trujillo

Entre las clasificaciones que hace a policía de los delitos se encuentra los
delitos contra el patrimonio, las estadísticas muestran una tendencia positiva a
lo largo de los 10 años de análisis.
Gráfico N°20
La Libertad: Evolucion Delitos contra el
patrimonio. 2001-2010
15000
10000
5000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010


PERIODO 2001 – 2010 61
Este tipo de delitos se refieren a robo, abuso de confianza, fraude, administración

fraudulenta, insolvencia fraudulenta en perjuicio de acreedores, extorsión, despojo,
daño a la propiedad, y encubrimiento por receptación.
TABLA N° 05
PENALIDADES SEGÚN DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
DELITOS AÑOS CARCEL

HURTO 1A3
HURTO AGRAVADO 3A6
HURTO DE USO <1
ROBO 6 A 15
ROBO AGRAVADO 15 A 25
ABIGEATO 1A3
APROPIACION 2A4
ILICITA
RECEPTACION 1 A 3 con treinta a noventa días- multa.
ESTAFAS Y FRAUDE 1A6
EXTORSION 10 A 20
Fuente: Código Civil
El hurto o el daño ocasionado puede ser considerado como un delito o

una falta, nuestro Código Penal establece un criterio objetivo -llamado por los
penalistas, "condición objetiva de punibilidad"- basado en el valor del bien
sustraído o dañado. Así, si dicho valor sobrepasa una remuneración mínima
vital -que, actualmente, es de S/.750.00 entonces será un delito; de lo
contrario, sólo una falta.
El artículo 201 del Nuevo Código Procesal Penal establece que: "primero en
los delitos contra el patrimonio deberá acreditarse la preexistencia de la cosa
materia del delito, con cualquier medio de prueba idóneo. Segundo la
valorización de las cosas o bienes o la determinación del importe del perjuicio
o daños sufridos, cuando corresponda, se hará pericialmente, salvo que no
resulte necesario hacerlo por existir otro medio de prueba idóneo o sea
posible una estimación judicial por su simplicidad o evidencia".

PERIODO 2001 – 2010 62
En cuanto a las penas que son impuestas para castigar este tipo de delitos,
varían entre menos de un año para el caso de Hurto hasta los 25 años en el
caso de robo agravado.
Otras de las cifras que varía significativamente y muestra una tendencia

ascendente durante el periodo de estudio se refiere a los delitos contra la vida
el cuerpo y la Salud, estos se refieren a Homicidio, Participación en
el suicidio, Aborto, Infanticidio, Parricidio, Homicidio en razón del parentesco,
Violencia familiar, Lesiones, Disparo de arma de fuego, Ataque peligroso,
Abandono de Ñiños y Enfermos. Abandono a atropellados.
Gráfico N°21
Contra la Vida, Cuerpo y Salud

1550
1500
1450
1400
1350
1300
1250
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

En cuanto a las penas que castigan estos delitos, los años de cárcel van
desde 1 para ayuda suicidio, hasta 25 años.

PERIODO 2001 – 2010 63
TABLA N°06
PENALIDADES SEGÚN DELITOS CONTRA LA VIDA CUERPO Y LA SALUD

DELITOS AÑOS CARCEL
HOMICIDIO SIMPLE 6 a 20
PARRICIDIO >15
HOMICIO CALIFICADO >25
AYUDA AL SUICIDIO 1a4
ABORTO <2 o con prestación de servicio comunitario de
52 a 104 jornadas.
LESIONES 3a8
Fuente: Código Procesal Penal - Decreto Legislativo Nº 635
En el año 2010, se realizó el estudio “Seguridad Ciudadana y Accidentes de

Tránsito”27 en cuanto a victimización, las regiones que presentan el mayor
porcentaje de la población de 15 y más años de edad que ha sido víctima de
algún evento que atentó contra su seguridad, son: Puno con 60,6%, seguido
28
de Tacna con 56,2%, Junín con 53,1% y La Libertad con 53,0% y los
departamentos que presentan el menor porcentaje de población victimizada
son: Pasco con 37,4%, Amazonas con 34,5%, Ancash con 33,7% y San
Martín con 32,5%.
La ciudad que presenta el mayor porcentaje de la población que ha sido
víctima de algún evento que atentó contra su seguridad es Juliaca con
64,3%, seguido de Puno con 61,0%, Huancayo 59,8%, Trujillo 56,8% y Tacna
56,7%. Situación contraria se observa en las ciudades de Tarapoto con
38,0%, Huaraz con 37,4%, Moyobamba con 36,0%, Chachapoyas con 35,8%
y Chimbote con 35,2% que presentan los porcentajes más bajos
27
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

PERIODO 2001 – 2010 64
FIGURA 2
Elaborado por INEI- “Seguridad Ciudadana y Accidentes de Tránsito


PERIODO 2001 – 2010 65
3.1. MODELO ECONOMÉTRICO

2.1.1. HIPOTESIS
“El incremento del crecimiento económico ha ocasionado un aumento en la
inseguridad ciudadana en la región la Libertad”
2.1.2. VARIABLES E INDICADORES
TABLA N°07
VARIABLES INIDICADOR NOTACION

DELITOS REGISTRADOS delr
DEPENDIENTE INSEGURIDAD CIUDADANA
DETENIDOS POR LA POLICIA detpol
vpbi
PBI
ipbi
CRECIMIENTO
INDEPENDIENTE CONSUMO DE ENERGIA
ECONOMICO
ELECTRICA conseg
USUARIOS DE ENERGIA ELECTRICA numeg
2.1.3. MODELO
Para estimar la relación existente entre crecimiento económico se estimaron
tres ecuaciones a fin de encontrar la que mejor se ajuste:
El comportamiento de la variable endógena delitos registrados “delr” es
autoregresiva:
a. DELR = C(1) + C(2)*IPBI + C(3)*DELR(-1)

b. DELR = C(1) + C(2)*CONSEG + C(3)*DELR(-1)
c. DELR = C(1) + C(2)*VPBI + C(3)*DELR(-1)
DONDE C(i) COEFICIENTES D ELA ECUACION


PERIODO 2001 – 2010 66
2.1.4. RESULTADOS DE LA REGRESION

Las ecuaciones analizada fueron evaluadas a la luz de tres tipos de análisis,
Económico, Estadístico, y Econométrico.
2.1.4.1. Ecuación A
Dependent Variable: DELR
Method: Least Squares
Date: 06/19/12 Time: 12:00
Sample (adjusted): 2001M02 2010M12
Included observations: 119 after adjustments
Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.
C 234.0073 66.10460 3.539955 0.0006

IPBI 0.057828 0.030520 1.894800 0.0606
DELR(-1) 0.799369 0.055857 14.31106 0.0000
R-squared 0.692496 Mean dependent var 1209.487

Adjusted R-squared 0.687195 S.D. dependent var 168.4513
S.E. of regression 94.21315 Akaike info criterion 11.95388
Sum squared resid 1029630. Schwarz criterion 12.02395
Log likelihood -708.2561 Hannan-Quinn criter. 11.98233
F-statistic 130.6157 Durbin-Watson stat 2.223960
Prob(F-statistic) 0.000000
ANALISIS ECONÓMICO:
El signo positivo (+) coincide con lo que dice la teoría económica, la relación es
positiva entre el índice del PBI y los delitos registrados.
1,200
1,000
800
600
400
1,600 200
0
1,400
1,200
1,000
800
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
DELR IPBI

PERIODO 2001 – 2010 67
ANÁLISIS ESTADISTICO:
El coeficiente de la variable “delr” delitos registrados, 0.799369

señala que si el índice del PBI aumenta en 10 puntos los delitos
registrados aumentan en 7.9.
El coeficiente determinación ajustado = 0.687195, lo que indica que
existe un buen ajuste del modelo, y que el 68,71% de las variaciones
de delitos registrados se deben a variaciones del índice del PBI, y a
los rezagos de los delitos mismos.
La prueba “t” de significancia individual, me da como valores de
probabilidad = 0.0606 al 94% de confianza la varriable ipbi es
significativa y =0, indica que al 99% de confianza la variable delr es
significativa.
La prueba F si su probabilidad es menor que 5% es significativa, el
modelo indica que al 99% de confianza con una probabilidad de 0%,
las variables sí influyen en forma simultánea.

PERIODO 2001 – 2010 68
ANÁLISIS ECONOMÉTRICO
Breusch-Godfrey Serial Correlation LM Test:
F-statistic 1.455155 Prob. F(2,114) 0.2377

Obs*R-squared 2.962329 Prob. Chi-Square(2) 0.2274
Test Equation:
Dependent Variable: RESID
Date: 06/20/12 Time: 13:19
Sample: 2001M02 2010M12
Included observations: 119
Presample missing value lagged residuals set to zero.
C -122.8206 103.1762 -1.190397 0.2364

IPBI -0.020501 0.033163 -0.618176 0.5377
DELR(-1) 0.105051 0.087815 1.196275 0.2341
RESID(-1) -0.227793 0.133727 -1.703425 0.0912
RESID(-2) -0.090055 0.117199 -0.768399 0.4438
R-squared 0.024894 Mean dependent var -6.44E-14

Adjusted R-squared -0.009321 S.D. dependent var 93.41132
Sum squared resid 1003998. Schwarz criterion 12.07906

PERIODO 2001 – 2010 69
Correlograma de los residuos
Date: 06/20/12 Time: 13:23

Sample: 2001M02 2010M12
Autocorrelation Partial Correlation AC PAC Q-Stat Prob
.|. | .|. | 1 -0.042 -0.042 0.2167 0.642

.|. | .|. | 2 -0.020 -0.022 0.2669 0.875
.|. | .|. | 3 0.066 0.064 0.8006 0.849
.|. | .|. | 4 -0.019 -0.014 0.8458 0.932
.|. | .|. | 5 0.015 0.017 0.8757 0.972
*|. | *|. | 6 -0.069 -0.073 1.4853 0.960
.|. | .|. | 7 -0.041 -0.044 1.6978 0.975
.|. | .|. | 8 -0.018 -0.027 1.7383 0.988
.|. | .|. | 9 0.020 0.027 1.7909 0.994
.|. | .|. | 10 0.007 0.012 1.7978 0.998
.|. | .|. | 11 -0.065 -0.060 2.3569 0.997
.|*** | .|*** | 12 0.423 0.418 26.430 0.009
.|. | .|. | 13 -0.027 -0.013 26.530 0.014
.|. | .|* | 14 0.041 0.075 26.756 0.021
.|. | .|. | 15 0.066 0.015 27.363 0.026
.|. | .|. | 16 -0.020 0.004 27.419 0.037
.|. | .|. | 17 0.025 -0.003 27.507 0.051
.|. | .|. | 18 -0.038 0.002 27.717 0.066
.|. | .|. | 19 -0.042 -0.011 27.974 0.084
.|. | .|. | 20 -0.013 -0.002 27.998 0.109
.|. | .|. | 21 0.007 0.012 28.005 0.140
.|* | .|* | 22 0.094 0.107 29.305 0.136
.|. | .|. | 23 0.006 0.074 29.311 0.170
.|. | **|. | 24 -0.028 -0.250 29.433 0.204
.|. | .|. | 25 -0.025 -0.022 29.533 0.242
.|* | .|* | 26 0.135 0.102 32.347 0.182
.|. | .|. | 27 0.046 0.031 32.685 0.208
.|. | .|. | 28 -0.049 -0.039 33.068 0.233
.|. | .|. | 29 -0.004 -0.019 33.070 0.275
.|. | .|. | 30 0.012 0.026 33.093 0.319
.|. | .|. | 31 -0.029 -0.027 33.232 0.359
.|. | .|. | 32 -0.025 -0.019 33.332 0.402
.|. | .|. | 33 -0.002 0.019 33.332 0.451
.|* | .|. | 34 0.099 0.038 34.990 0.421
.|. | .|. | 35 0.070 0.031 35.834 0.429
.|. | .|* | 36 0.002 0.153 35.835 0.476

PERIODO 2001 – 2010 70
2.1.4.2. ECUACION B

Date: 06/19/12 Time: 12:08
Convergence achieved after 11 iterations
MA Backcast: 2001M02
C -35.07219 35.20495 -0.996229 0.3213

CONSEG 0.001220 0.000353 3.453261 0.0008
DELR(-1) 0.977018 0.026966 36.23199 0.0000
DM1 517.5782 66.01180 7.840692 0.0000
DM2 422.9212 64.83629 6.522908 0.0000
MA(1) -0.451855 0.092899 -4.863966 0.0000

Sum squared resid 565992.5 Schwarz criterion 11.55611
Inverted MA Roots .45
positiva entre el consumo de la energía eléctrica “conseg” y los delitos registrados
“delr”.
70,000
60,000
50,000
1,600 40,000
1,400 30,000
1,200
1,000
800
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
DELR CONSEG

PERIODO 2001 – 2010 71

señala que si el consumo de energía eléctrica “conseg” aumenta en
10 puntos los delitos registrados aumentan en 9.7
existe un buen ajuste del modelo, por lo tanto válido y que el 8,23%
de las variaciones de delitos registrados se deben a variaciones del
consumos de energía, y a los rezagos de los delitos mismos. SE
probabilidad = 0.0008 al 95% de confianza la varriable “conseg” es
significativa.
ANÁLISIS ECONOMÉTRICO:
Date: 06/20/12 Time: 13:50

Sample: 2001M03 2010M12
Q-statistic
probabilities adjusted
for 1 ARMA term(s)
.|. | .|. | 1 -0.013 -0.013 0.0194

.|. | .|. | 2 0.040 0.040 0.2183 0.640
.|. | .|. | 3 0.065 0.066 0.7326 0.693
.|. | .|. | 4 0.002 0.002 0.7331 0.865
.|. | .|. | 5 -0.008 -0.013 0.7414 0.946
.|. | .|. | 6 0.053 0.049 1.0963 0.954
.|. | .|. | 7 -0.008 -0.006 1.1039 0.981
.|* | .|* | 8 0.087 0.085 2.0840 0.955
.|. | .|. | 9 -0.039 -0.043 2.2819 0.971
.|** | .|* | 10 0.216 0.213 8.4237 0.492
.|* | .|* | 11 0.112 0.115 10.088 0.433
.|. | .|. | 12 0.058 0.056 10.543 0.482
*|. | *|. | 13 -0.086 -0.123 11.536 0.484
.|. | .|. | 14 0.069 0.043 12.180 0.513
.|. | .|. | 15 -0.002 0.012 12.180 0.592

PERIODO 2001 – 2010 72
*|. | *|. | 16 -0.068 -0.088 12.823 0.616

.|. | .|. | 17 0.025 0.013 12.911 0.679
.|. | .|. | 18 0.016 -0.020 12.946 0.740
**|. | **|. | 19 -0.209 -0.206 19.203 0.379
.|. | .|. | 20 0.049 -0.021 19.549 0.422
.|* | .|* | 21 0.106 0.105 21.193 0.386
.|. | .|. | 22 -0.028 -0.053 21.309 0.440
*|. | *|. | 23 -0.118 -0.125 23.384 0.380
.|. | .|. | 24 -0.001 -0.003 23.384 0.439
*|. | *|. | 25 -0.130 -0.124 25.974 0.354
.|. | .|. | 26 -0.050 -0.045 26.362 0.389
*|. | *|. | 27 -0.143 -0.111 29.546 0.287
.|. | .|. | 28 0.039 0.052 29.790 0.324
*|. | .|. | 29 -0.070 -0.006 30.564 0.337
*|. | .|. | 30 -0.068 -0.003 31.309 0.351
*|. | *|. | 31 -0.154 -0.200 35.181 0.236
.|. | *|. | 32 -0.041 -0.123 35.456 0.266
*|. | .|. | 33 -0.119 -0.014 37.824 0.221
*|. | *|. | 34 -0.180 -0.158 43.287 0.108
.|. | .|. | 35 -0.029 -0.012 43.435 0.129
.|. | .|. | 36 -0.028 0.012 43.574 0.152
Normalidad
14
Series: Residuals
12 Sample 2001M03 2010M12
Observations 118
10
Mean -0.629939
Median -2.086498
8
Maximum 191.6733
Minimum -179.9695
6 Std. Dev. 69.54957
Skewness 0.029828
4 Kurtosis 3.276371
2 Jarque-Bera 0.393037
Probability 0.821586
0
-160 -120 -80 -40 0 40 80 120 160 200

PERIODO 2001 – 2010 73
2.1.4.3. ECUACIÓN C

Date: 06/19/12 Time: 11:58
Convergence achieved after 12 iterations
MA Backcast: 2001M02
C 26.72897 39.29606 0.680195 0.4978

VPBI 0.344240 0.692795 0.496887 0.6202
DELR(-1) 0.972322 0.032282 30.11937 0.0000
DM1 495.2242 71.45722 6.930359 0.0000
DM2 403.4663 70.65654 5.710247 0.0000
MA(1) -0.348332 0.097875 -3.558967 0.0005

Sum squared resid 617112.7 Schwarz criterion 11.64258
Inverted MA Roots .35
positiva entre la variación del PBI “vpbi” y los delitos registrados “delr”.

señala que si el consumo de energía eléctrica “vpbi” aumenta en 10
puntos los delitos registrados aumentan en 9.7
el ajuste del modelo es válido, y que el 8,21% de las variaciones de
delitos registrados se deben a variaciones del pbi, y a los rezagos de
los delitos mismos.
probabilidad = 0.6202 al 40% de confianza, la variable “conseg” es
significativa.

PERIODO 2001 – 2010 74

ANÁLISIS ECONOMÉTRICO:
Date: 06/20/12 Time: 14:02

Sample: 2001M03 2010M12
Q-statistic
probabilities adjusted
for 1 ARMA term(s)
.|. | .|. | 1 -0.024 -0.024 0.0677

.|* | .|. | 2 0.074 0.074 0.7410 0.389
.|* | .|* | 3 0.115 0.119 2.3716 0.305
.|. | .|. | 4 0.050 0.052 2.6797 0.444
.|. | .|. | 5 0.048 0.035 2.9736 0.562
.|* | .|* | 6 0.112 0.096 4.5712 0.470
.|. | .|. | 7 0.036 0.028 4.7382 0.578
.|* | .|* | 8 0.135 0.115 7.0794 0.421
.|. | .|. | 9 -0.001 -0.022 7.0797 0.528
.|** | .|** | 10 0.243 0.220 14.853 0.095
.|* | .|* | 11 0.141 0.138 17.502 0.064
.|* | .|* | 12 0.102 0.086 18.886 0.063
.|. | *|. | 13 -0.042 -0.110 19.128 0.085
.|* | .|. | 14 0.099 0.023 20.453 0.084
.|. | .|. | 15 0.054 0.029 20.849 0.106
.|. | *|. | 16 -0.029 -0.091 20.969 0.138
.|. | .|. | 17 0.058 -0.000 21.439 0.162
.|. | .|. | 18 0.050 -0.026 21.789 0.193
*|. | **|. | 19 -0.184 -0.220 26.605 0.087
.|. | .|. | 20 0.073 -0.048 27.382 0.096
.|* | .|* | 21 0.125 0.099 29.662 0.076
.|. | .|. | 22 -0.028 -0.061 29.779 0.097
*|. | *|. | 23 -0.099 -0.143 31.250 0.091
.|. | .|. | 24 0.017 -0.008 31.292 0.116
*|. | *|. | 25 -0.110 -0.116 33.140 0.101
.|. | .|. | 26 -0.012 -0.025 33.163 0.127
*|. | *|. | 27 -0.119 -0.096 35.377 0.104
.|. | .|* | 28 0.055 0.077 35.856 0.118
.|. | .|. | 29 -0.057 0.028 36.373 0.133
.|. | .|. | 30 -0.047 0.048 36.736 0.153
*|. | *|. | 31 -0.126 -0.134 39.313 0.119
.|. | *|. | 32 -0.010 -0.068 39.331 0.145
*|. | .|. | 33 -0.086 0.052 40.551 0.143
*|. | *|. | 34 -0.157 -0.086 44.697 0.084
.|. | .|. | 35 -0.007 0.052 44.704 0.104
.|. | .|. | 36 -0.014 0.059 44.738 0.125

PERIODO 2001 – 2010 75
3.2. INTERRELACIÓN ENTRE CRECIMIENTO ECONÓMICO CON EXCLUSIÓN Y

LA DELINCUENCIA EN LA LIBERTAD
Cambios favorables son los que La región La Libertad viene experimentando

hacia el crecimiento económico, hay una mayor apertura de oportunidades de
empleo.
Gráfico N°22
RELACION ENTRE EL PBI Y LAS TASA DE
EMPLEO LA LIBERTAD 2001- 2010
76 10000000
74 9000000
8000000
72
7000000
70 6000000
68 5000000
66 4000000
3000000
64
2000000
62 1000000
60 0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
pbi millones tasa de empleo
Fuente: INEI
En el Perú el modelo neoliberal, el libre mercado permite a las empresas, en

mérito de su permanente búsqueda de la competitividad, reducir sus costos de
planilla utilizando servicios según modalidades de contrato o de services.
A nivel regional tenemos altas tasas de empleo, pero el 50 % de nuestra PEA, son
subempleados, sea porque el trabajador está sobrecalificado para el puesto que
ocupa o porque se lo está empleando a tiempo parcial.

PERIODO 2001 – 2010 76
Gráfico N°23
EL PBI Y SUBEMPLEO
10000000 70
9000000
60
8000000
7000000 50
6000000
40
PBI
5000000
4000000 30
3000000 20
2000000
10
1000000
0 0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
% subempleo pbi millones
Fuente: INEI
De la relación entre los niveles de subempleo, y los Delitos Registrados del 2003
al 2007 se ha obtenido un coeficiente de correlación positivo de 0,521, es decir los
delitos que son registrados aumentan conforme aumenta el subempleo.
Gráfico Nº 24
La Libertad: Evolucion de los delitos registrados y el subempleo

2003- 2010
20000 70
60
15000 50
40
10000
30
5000 20
10
0 0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Delitos registrados subempleo
Fuente: INEI, Boletines trimestrales, notas de prensa y trípticos de la OSEL- La Libertad


PERIODO 2001 – 2010 77
Los sectores que más aportan al crecimiento económico de la región en los

últimos años han sido las actividades de agroindustria y actividades primarias,
donde no se necesita mano de obra calificada, el efecto multiplicador de las
inversiones en el empleo ha sido limitado, como consecuencia de que estos
sectores no compran insumos a otros.
El dinamismo de la economía en la libertad sí ha mejorado los indicadores

socioeconómicos, pero el problema surge cuando la pobreza retrocede con
menor velocidad a la que va el crecimiento, y la desigualdad no parece alterarse
significativamente.
Gráfico N°25
EVOLUCIÓN DE LA POBREZA Y EL PBI
var pbi pobreza

10000000 60
9000000
52.1 51.3
50.1 50
8000000 48.5
46.5
7000000 43
38.9 40
6000000 37.3 36.7
32.6
5000000 30
4000000
20
3000000
2000000
10
1000000
0 0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: INEI
La relación entre crecimiento y pobreza durante el periodo 2001-2010 ha sido
impresionante: el producto bruto regional ha crecido en 88.43% y el producto per-
cápita regional en 60%, sin embargo la pobreza se ha reducido solo en 19.5%, ha
pasado de 52,1% a 32,6%.

PERIODO 2001 – 2010 78
Gráfico N° 26
La Libertad: pobreza total y pobreza extrema, por provincias, 2007
Incidencia de la pobreza total % Incidencia de la Pobreza extrema(%)

VIRÚ 8.77 48.82
GRAN CHIMÚ 16.86 58.64
SANTIAGO DE… 17.67 58.53
SÁNCHEZ CARRIÓN 44.60 83.87
PATAZ 32.96 73.21
PACASMAYO 4.29 32.33
OTUZCO 24.77 68.55
JULCÁN 27.84 73.68
CHEPÉN 5.34 36.12
BOLIVAR 47.02 77.61
ASCOPE 2.83 25.76
TRUJILLO 2.05 20.09
Fuente: INEI,
De la relación entre los niveles de pobreza de La Libertad y los Delitos Registrados

en el periodo 2001-2009 se ha obtenido el coeficiente de correlación, siendo este
positivo 0,297 con lo que se explica que a mayores índices de pobreza mayor
también es la cantidad de delitos registrados.
Gráfico N°27
La Libertad : Evolucion de los delitos
Registrados y el Pobreza
20000 60
50
15000
40
10000 30
20
5000
10
0 0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Delitos registrados Pobreza
Fuente: INEI, III Dirtepol


PERIODO 2001 – 2010 79
En cuanto a educación, las variables nos muestran un comportamiento estable

durante los primeros años de estudio, sin embargo el número de alumnos
matriculados para el 2007 ha disminuido de 46 7469 a 44 96 71 en 2009.
Gráfico N°28
LA LIBERTAD: ALUMNOS MATRICULADOS EN EL SISTEMA

EDUCATIVO, Y PBI 2001 - 2009
pbi millones total alumnos
470000.00 9000000
NUMERO DE ALUMNOS
8000000
465000.00
7000000
460000.00 6000000
5000000
455000.00
4000000
450000.00 3000000
2000000
445000.00
1000000
440000.00 0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: INEI
De la relación de la variables alumnos matriculados en La Libertad y delitos

Registrados se obtuvo el coeficiente de correlación de -0,307, es decir a menor
número de alumnos matriculados del 2001 -2009 mayor número de delitos se
registraron.

PERIODO 2001 – 2010 80
Gráfico N°29
Alumnos Matriculados La Libertad y Delitos Registrados.

2001 - 2010
470000.00 20000
465000.00
15000
460000.00
455000.00 10000
450000.00
5000
445000.00
440000.00 0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Alumnos Matriculados LL Delitos registrados
Fuente: INEI, III Dirtepol

Si la mayor parte de la población tiene la percepción de que el crecimiento

agregado no le está beneficiando, obviamente no ha de tener simpatía por las
empresas, el gobierno, las instituciones y se ha de crear un caldo de cultivo para la
generación de protestas pacíficas o violentas y delincuencia.
El 50% de la población regional se concentran en la ciudad de Trujillo cuya

densidad poblacional es de 458 habitantes por km 2, el atractivo que esta ciudad
en crecimiento continuo representa, no solo incita la migración de mano de obra
sino también representa interesantes incentivos para dedicarse a las actividades no
licitas, como respuesta a la falta de empleo adecuado decente, salarios adecuados
y buenas condiciones de trabajo;
A la disconformidad de la población, se le agregan los comportamientos de las

variables de inseguridad ciudadana: detenidos por la policía y delitos registrados,
las proporciones obtenidas entre la cantidad de delitos que se registran y la
cantidad de detenidos reflejan, la debilidad de las penalidades contra este mal
social.

PERIODO 2001 – 2010 81
Gráfico N° 30
PROPORCION DELITOS REGISTRADOS Y DETENIDOS
30% 20000
27% 18000
25% 16000
24% 23%
21% 21% 14000
20%
18% 18%12000
16% 16% 17%
15% 10000
8000
10% 6000
5% 4000
2000
0% 0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Detenidos Delitos registrados Reg/Det
Fuente: INEI, III DIRTEPOL


PERIODO 2001 – 2010 82
IV. DISCUSIÓN

PERIODO 2001 – 2010 83
El Estado siempre ha sido protagonista de la vida y de la construcción de la

sociedad a través del espacio público y otras interviniendo en lo privado. La nueva
formulación y administración del modelo económico genera de variadas formas
de desigualdad, como ejemplos, podemos citar la violencia, la miseria, la pobreza
el desempleo, entre otros.
Los resultados indican que La Libertad viene experimentando un periodo de

crecimiento económico sostenido durante el periodo 2001 al 2010, aun a pesar de
la crisis mundial de los años 2008 y 2009. Reportando una crecimiento promedio
de 8.7, es la tercera región con mayor crecimiento económico en los diez años de
estudio. Ver gráfico 8.
Este crecimiento cuantitativo de la variables macroeconómicas, suponía un ajuste

estructural neoliberal donde los mercados funcionaran de manera homogénea y
las variables socio económicas mostrarían su tendencia positiva, registrando
valores crecientes en cuanto a la generación de empleo formal reducción de
pobreza, mejora de los niveles educativos, aumento del salario real, entre otras.
Según la teoría neoclásica del desarrollo regional, la libre competencia y la
movilidad de factores tenderán a igualar los rendimientos de los mismos entre las
distintas regiones. Sin embargo esto no ha ocurrido en La Libertad. Ver gráfico
11.
La brecha poblacional entre la provincia y la capital de la región es altamente

significativa. El desplazamiento de mano de obra desde las provincias más pobres
a Trujillo ha concentrado al 50 % de la población regional en esta ciudad. Ver
gráfico N° 2.
A lo largo de los diez años evaluados, las disparidades no han desaparecido, ni

se han corregido por si solas, como postulara Marshall. Así las provincias que
hace diez años eran las más pobres como, Pataz, Sánchez Carrión y Bolívar,
aunque ahora con tasas menores de pobreza, siguen siendo las más pobres.
Gráfico N°11 y 12.

PERIODO 2001 – 2010 84
Gloria Montenegro Figueroa29 2010 - Regidora Provincial de Trujillo:

“Las provincias de Bolívar y Pataz tienen el 99% de la población
empobrecida y un 50% de mujeres analfabetas, el 50 % padece de
desnutrición crónica, mientras que en la población masculina se
registran altos índices de alcoholismo y la deserción escolar crece en
forma alarmante”
La aglomeración poblacional ofrece un importante abanico de recursos que atrae

servicios de empresas e infraestructuras más especializados como los que
tenemos en cuánto los sectores con mayor auge económico, ver grafico 6, cuyas
actividades están relacionadas a agricultura minería y manufactura.
Con este desempeño económico lo que se ha alcanzado es un robusto

crecimiento dependiente de la demanda internacional de materias primas, la libre
afluencia de capitales y las inversiones en sectores de altísima rentabilidad debido
al crecimiento de nuestros principales clientes. Ver tabla 03.
A nivel nacional, a pesar de los informes publicados durante los años 2000 a 2005
donde se indica que el Perú se encuentra económicamente estable “no existe una
relación directa entre el crecimiento económico y los modos de vida decente de
un sector de la sociedad. Como tampoco existe una relación directa entre
crecimiento económico y eliminación o reducción de la delincuencia.” Como lo
manifestara Castro (2005). Para el caso liberteño obsérvese el grafico 27, donde
se aprecia la correlación entre las variables pobreza y delitos registrados.
El mismo panorama se observa en la región, las variables sociales evolucionan a

velocidades menores que las alcanzadas por el crecimiento económico, (PBI
aumentó en 88.43%, el per cápita regional en 60%, pero la pobreza solo se redujo
en 19.5%) las fuerzas del mercado no han resuelto canalizar equitativamente el
ingreso, ante una población con tasas de crecimiento del 2.3% (intercensal), con
29
Declaró Gloria Montenegro en aniversario del Programa de Vaso de Leche

PERIODO 2001 – 2010 85
niveles de exclusión y desigualdad altos, y básicamente concentrada en una sola

ciudad. Ver gráfico 9.
Las características observadas por Reyna (2012) con respecto al crecimiento

económico quedan explicitas: que deja fuera a grandes franjas sociales y
regionales, amplios niveles de desempleo o de empleo muy mal pagado, (ver
grafico 24), el crecimiento y sus facilidades para los negocios atraen inversiones
de todo tipo, y también criminales de distinta proveniencia, debilidad de las
regulaciones, desentendiendo de las instituciones públicas, como la Policía y las
relacionadas a la educación
Al igual que en Chile, como indica García (1995) para la Región Metropolitana;
en La Libertad queda demostrado que los robos estarían explicados por
condiciones de exclusión del mercado laboral: tasa de desempleo, participación
en la fuerza laboral, ingreso promedio, desigualdad de ingreso. Como lo
demuestran investigadores de los antecedentes presentados, el nivel educativo
esta en relación inversa al nivel de delincuencia. Ver grafico 29.
La ciudad de Trujillo concentra durante el periodo de estudio, más del 40% de las
matriculas de alumnos de toda la región durante el periodo evaluado( ver grafico
14), sin embargo, las ciudades con mejores índices de crecimiento económico,
que a su vez cuentan con menos probabilidad de que sus habitantes
adquieran conductas delictuales; tienen mayor incidencia de criminalidad en
la región, por el fenómeno de migración de infractores desde las ciudades
de alta vulnerabilidad. En Chile Cooper Mayr (2007) demuestra que los
menores en el contexto de la más extrema pobreza en estas regiones con escaso
desarrollo económico, se autodefinen y autoperciben como ladrones del hampa
se sostiene en su investigación que estos menores no son más que un producto
del sistema neoliberal capitalista, o como defendía Marx diciendo que el
capitalismo es un sistema inestable con una fuerte tendencia al incremento de la
desigualdad entre las clases.
El factor humano excluido, según Merton, se enfrenta a la dificultad que existe

para conseguir los objetivos de ambición que impone una sociedad y el fallo

PERIODO 2001 – 2010 86
estructural para proveerles con los medios para alcanzarlos. La condición social
precaria de la población que no tiene acceso a un trabajo, que les reporte ingresos
suficientes y sin oportunidades para alcanzar mejores niveles de vida, promueven
que los individuos se impliquen en actividades desviantes.
El trabajo de Simón Kuznet. Intenta demostrar que la relación entre el ingreso per
capita de una economía y la distribución de este ingreso sigue un patrón con la
forma de una U invertida. Para ver la evolución del producto per cápita en La
Libertad ver el grafico 7.
La relación de Kuznet indica que, a medida que el ingreso per cápita se

incrementa, la desigualdad también lo hace, hasta que se llega a un punto a partir
del cual un mayor crecimiento genera una redistribución más equitativa.
La exclusión en la Región se observa en los niveles de subempleo que llegan a ser

alrededor del 50%, para el periodo de estudios, los índices de pobreza disminuyen
muy lentamente, se redujo esta 19.5%, las condiciones de vida y salud en toda la
región tienen amplias brechas con respecto las ciudades con mayor densidad como
Trujillo. El desplazamiento y la concentración de las poblaciones de zonas rurales
a las ciudades, enmarcado por las condiciones socioeconómicas limitantes, ponen
al migrante ante mayores incentivos de conseguir satisfacer sus necesidades. Ver
grafico 14.
Las instituciones encargadas de velar por el orden y la seguridad social centran la

solución en señalar los recursos insuficientes y leyes más duras 30. Sin embargo, en
el año 2007 el gobierno dio un paquete de medidas legislativas, en general se
orientaron a aumentar penas, reducir beneficios penitenciarios y facilitar la
actuación policial en campos muy específicos. El paquete legislativo incluyó
también un polémico decreto sobre exención de responsabilidad penal a favor de
los miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales cuando "en cumplimiento de su
deber, y en uso de sus armas en forma reglamentaria, cause lesiones o muerte" 31
30
Basombrío Iglesias Carlos
31
Decreto Legislativo Nº982

PERIODO 2001 – 2010 87
Las modificatorias legales hechas a través de ese decreto Legislativo incluían la

sobrepenalización delitos menores, para Basombrio (2007) esto terminaría siendo
un “estímulo perverso para que ocurran delitos más graves.” de este modo, si por robar se
da dos años de prisión y por robar y matar más o menos la misma pena, la
sobrepenalización no inhibe la comisión de delitos mayores. Ver tablas 05 y 06.
En el modelo de Bécquer, el ciudadano liberteño, es un agente económico racional que se

enfrenta a la disyuntiva entre delinquir, y no.
Las condiciones económico - sociales de la Región han mostrado tasas desalentadoras, el

comportamiento del crecimiento económico aun no “chorrea”, el agente se enfrenta a:
buscar trabajo, la probabilidad de encontrar, la probabilidad de que sea bien remunerado,
la probabilidad de que cumpla con el perfil, versus, el dedicarse a una actividad ilícita con
mayores rendimientos económicos, y la probabilidad de ser detenido, la probabilidad de ser
procesado, la probabilidad de ser liberado, la penalidad.
Todas las probabilidades que el agente deberá evaluar constituyen su costo de

oportunidad, al 2010 el 38.9 % de nuestra población es pobre, el 8.9% es
analfabeto, el 52% de la PEA esta en situaciones de subempleo, con esas
características la incidencia de la actividad económica enmarcada en la exclusión
repercute sobre los incentivos que tienen los pobladores a cometer delitos. Las
pena van desde el año hasta los 25 años de cárcel para los delitos contra el
patrimonio, pero la tasa de detención es del 18%. Ver gráfico 30.
El crecimiento, repartido equitativamente mejorará la calidad de vida de una

población.; de los contrario las grandes disparidades entre las provincias liberteñas
se acrecientan y surge entonces la inseguridad ciudadana por la exclusión en el
desarrollo económico.

PERIODO 2001 – 2010 88
V. CONCLUSIONES

PERIODO 2001 – 2010 89
5.1 La Región de la Libertad tiene en el periodo estudiado las siguientes característica:

posee los recursos necesarios para el sostenimiento de sus actividades
económicas, dispone de amplios territorios cultivables, fuerza laboral, crecimiento
económico sostenido, lo cual la hace atractiva ante nuevas inversiones, en
participación del PBI nacional se encuentra en el tercer lugar.
El crecimiento anual de la población es de 1.7%. Alrededor del 50% de la población
de toda la región habita en la ciudad de Trujillo, la capital, este comportamiento se
ha registrado sin variación para los diez años de estudio. Según el lugar de
residencia la población es 63% urbana y 36% rural, y la tendencia en general es
que se amplíe la brecha entre la población urbana y la rural, para los próximos
años; se espera que la población rural se mantenga en los mismos niveles, y que la
población urbana continúe en crecimiento.
5.2 Sobre el comportamiento del PBI regional este se mantiene estable y con tendencia
a la alza, influenciado por el desarrollo de actividades principalmente relacionadas
con la agroindustria, los grandes resultados, en los sectores: agropecuario,
manufactura y construcción, permitieron sobrellevar los efectos de la crisis de
2009, siendo la actividad que más aporta al PBI regional es la agricultura, en
segundo lugar la manufactura y en tercer lugar la minería Los niveles de pobreza
en la región han mostrado tendencia a la baja, sin embargo la pobreza extrema
mantiene porcentajes similares. Las provincias liberteñas con mayores niveles de
pobreza son Sánchez Carrión, Bolívar y Pataz, aun cuando los niveles de
incidencia muestran un comportamiento positivo específicamente para estas
provincias.
En cuanto a los niveles de desnutrición crónica la tasa regional supera los niveles
nacionales y en el nivel educativo Trujillo, la capital, concentra alrededor del 50%
de matriculados de la región y la tasa de analfabetismo mantiene su
comportamiento a la baja, correspondiendo al comportamiento de la tasa nacional
El crecimiento económico experimentado en La Libertad durante el periodo de
estudio no corresponde con los desempeños obtenidos en el mercado laboral; en

PERIODO 2001 – 2010 90
términos de ingresos y de calidad del empleo. Pues si bien el crecimiento per cápita
de la región durante la década del 2000 fue de 63,0% y el nivel de empleo mejoró
y por consecuencia la tasa de desempleo cayó hasta llegar al 3,8% en el año 2010,
se ha mantenido la tasa del 50% de subempleo. En cuanto a seguridad ciudadana,
alrededor del 50% de población ha sido víctima de algún robo o cree que será
víctima en algún momento. El número de detenidos es menor en la segunda mitad
del periodo de estudio, la mayor cantidad de delitos registrados son en contra del
patrimonio, y las penas impuestas para este tipo de delito van desde un año hasta
los 25 años de pena privativa de la libertad.
5.3 Se elaboró un modelo econométrico, para su análisis se han realizado tres
ecuaciones, en los tres casos las variables pasaron tres tipos de análisis, el
económico, el estadístico y econométrico, se utilizaron variables dummy en el caso
del PBI, y se calculó además un índice, de las tres ecuaciones la que más se ajusta
es la ecuación B que relaciona el consumo de la energía eléctrica y los delitos
registrados, aquí se aprecia que a medida que el dinamismo de la actividad
económica es positivo en 10 puntos los delitos registrados también aumentan en
un 9,7 puntos. Las ecuaciones A y C planteadas también dan cuenta de relaciones
positivas entre el índice del PBI y delitos registrados, y la variación del PBI y los
delitos registrados.
5.4 Los mecanismos de interrelación que se observaron en la investigación ponen de
manifiesto que el crecimiento económico de la Libertad ha sido favorable en los
últimos diez años, sin embargo y pese a que las variables como pobreza,
desnutrición crónica, analfabetismo, desempleo, presentan una evolución positiva
para la población, la velocidad con que esta ocurre es mucho menor, que los
rendimientos percibidos por las actividades económicas que se han concentrado en
la ciudad de Trujillo como capital, y a donde las poblaciones rurales tienden a
migrar. Las correlaciones indican que los delitos registrados aumentan conforme
aumenta el subempleo además a mayores índices de pobreza mayor también es la
cantidad de delitos registrados, de la misma manera se encontró que a menor
número de alumnos matriculados en el sistema educativo mayor número de delitos
se registraron.

PERIODO 2001 – 2010 91
VI. RECOMENDACIONES

PERIODO 2001 – 2010 92
A la luz de las variables estudiadas y de las investigaciones hechas en otras

realidades, el problema de la inseguridad ciudadana tiene múltiples raíces, para
lograr una erradicación efectiva o control sobre su proliferación, ha de combinarse
políticas de desarrollo social y políticas de inclusión económica se requiere
continuidad en la implementación de estas políticas de tal manera que permitan
la redistribución de la riqueza en los sectores más desprotegidos.
La región de La Libertad posee características en cuanto a recursos para dar

sostén a los planes de seguridad ciudadana, tal es el caso del canon minero por lo
cual se recomienda a destinar de una mayor proporción del canon minero hacia
los municipios que representen zonas de emergencia para ser invertidos en planes
de seguridad ciudadana.
Se requiere asumir que el tema de la seguridad va más allá de lo que puede

hacer la Policía como institución, por lo que se necesita diseñar una verdadera
política pública que involucre múltiples sectores, se recomienda mejorar el
funcionamiento de las instituciones, como el poder judicial, ministerio público,
policía nacional y el fortalecimiento de infraestructura descentralizada para una
mejor apuesta por la salud y educación, ha de ser menester del Estado evidenciar
su presencia a través de los servicios públicos como educación, salud y justicia.

PERIODO 2001 – 2010 93
VII. REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS

PERIODO 2001 – 2010 94
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Octubre 2009
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en la Argentina”, Universidad Nacional La Plata, Buenos Aires 1998
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EN: Rev. de Antiguos Alumnos del IEEM. Año X. N.5. Montevideo. Universidad
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Geopolitica.com.pe
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10. COHEN, A.K., “Delinquent Boys. The Culture of the Gang”. Chicago (1955):
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12. EHRLICH, Isaac ( 1972) “Participation in illegitimate Activities. A theoretical
and Empirical Investigation”. EN Journal of Political Economy Mayo / Junio p.
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13. EL COMERCIO. "El crecimiento económico del Perú no se refleja en baja

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14. GARCÍA Roberto.”Participación en Actividades Ilegales, Evidencia Empírica
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Ciudadana de del Instituto de Economía de la Universidad Católica de Chile.
15. GAROFALO Rafaelle,” Criminología: estudio sobre el delito, sobre sus causas y
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16. GUSHIKEN, Alfonso, y otros. ¿Quiénes son asesinad@s en Lima?
¿Cómo,cuándo y por qué? 1ª.ed. Lima. Ciudad Nuestra, 2010
17. IDL. Informe Anual 2010 sobre Seguridad Ciudadana. El legado del
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18. LEVITT, Steven D. 1997. “Using election cycles in police hiring to estimate
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19. LOPEZ Sinesio, “El estado en Perú de Hoy” EN: Pobreza Desigualdad y
Desarrollo en el Perú, Informe anual 2007y 2008. Lima. Oxfam GB. 2008
20. LOMBROSO Cesar, “el hombre delincuente” , Italia 1876.
21. MARÍ Oscar, “Un paradójico fenómeno en el Chaco Argentino de los Años
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América, Buenos Aires. Enero 1 del 2003 .p.131-135
22. MAYR, Doris “Delincuencia Común, Prisionización de Menores y
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23. NÚÑEZ, RIVERA, y Otros. Determinantes Socioeconómico. Chile. Estudios
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24. ORTIZ, Pedro. “El boom de la extorsión” EN: El Comercio. Lima. Domingo 14
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2007 – 2008”. Lima. Tarea - Asociación Gráfica Educativa
26. REYNA, Carlos. “A tal crecimiento, tal delincuencia” EN: La Republica.pe.
Lima. Viernes, 13 de enero de 2012

PERIODO 2001 – 2010 96
Electrónicas
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accedido el 5 de junio 2011.
2. http://elcomercio.pe/impresa/notas/boom-extorsion/20100314/446592 El Comercio
accedido desde el 15 de mayo 2011.
3. http://barometrodelasamericas.org/ accedido desde 15 de mayo del 2011
4. http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib1017/libro.pdf INEI, accedido

desde 8 de febrero 2012
Firma del autor

V° B° Asesor

PERIODO 2001 – 2010 97
VIII. ANEXOS

PERIODO 2001 – 2010 98
ANEXO 1
ANEXO 2

PERIODO 2001 – 2010 99
ANEXO 3
ANEXO 4
Fuente: Convenio MTPE-INEI, Encuesta Nacional de Hogares, IV trimestre 2001

Elaboración: MTPE- Programa de Estadísticas y Estudios Laborales - PEEL

PERIODO 2001 – 2010 100
ANEXO 5

PERIODO 2001 – 2010 101
ANEXO 5
PERÚ URBANO: POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD Y PORCENTAJE DE LA

POBLACIÓN QUE HA SIDO VÍCTIMA DE ALGÚN EVENTO QUE ATENTÓ CONTRA
SU SEGURIDAD EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES, SEGÚN REGIÓN NATURAL Y
DEPARTAMENTO, 2010

PERIODO 2001 – 2010 102
ANEXO 6
TRUJILLO MAPA DEL DELITO COMISARIA AYACUCHO
COMISARIA DE AYACUCHO
ZONA 1
Jr. Almagro y San Martín (Arrebato y vitrocas)
Av. España y Junín lado este (Arrebato).
Jr Pizarro y Orbegoso (Falsos Cambistas)
Jr. Bolognesi, Bolívar (Vitrocas).
Jr. Bolognesi y Ayacucho (Vitrocas)
Jr. Gamarra y Jr Bolívar (Prostitución y falsos cambistas)
Av. España y Gamarra sur (Arrebato)
Jr. Junín y Ayacucho (Prostitución)
Jr. Colón y Bolívar (vitrocas).
Av. España y Bolívar (plazuela Bolívar (Prostitución).

PERIODO 2001 – 2010 103
ZONA 2
Av. España y Av. Larco (Arrebato)
Av. Juan Pablo II y Av. Jesús de Nazareth (Arrebato)
Av. América Oeste y Juan Pablo II (Arrebato)
Av. Larco y San Martín (Arrebato).
Av. Larco y América Sur (Arrebato)
Av. Húsares de Junín cuadra 05, 06 y 07 (Arrebato).
Parque La Mistad (Arrebato).
Av. Larco y Fátima (Arrebato)
ZONA 3
Av. Húsares de Junín y Sta. Teresa de Jesús (Arrebato)

Calle Santa Teresa de Jesús – altura de la Sanidad (Arrebato).
PP.JJ. Monserrate – Mz. Ñ, (Venta y consumo de PBC y Arrebato).
Av. Costa Rica y Moche (Arrebato).
Av. América y Húsares de Junín (Arrebato)
Av. América Sur frente frente Mz. V, (Arrebato).
Av. 28 de Julio y Costa Rica (Arrebato)
Cale Estados Unidos y Venezuela (Arrebato).
Jr. Cuba e Isabel de Bobadilla (Arrebato).
ZONA 4
Av. Los Incas y Gonzáles Prada (Arrebato, venta y consumo de PBC.)
Av. Los Incas y Huáscar (Arrebato).
Av. Gonzáles Prada y Atahualpa (Arrebato).
Jr. Sinchi Roca y Atahualpa (Arrebato).
Av. Los Incas y Huayna Cápac. (Arrebato).
Av. Los Incas y Gálvez, (Arrebato)
Av. América y Santa Cruz (Arrebato).
Av. Eguren y Sinchi Roca (Arrebato).

PERIODO 2001 – 2010 104
Av. Lo Incas Eguren (Arrebato).

Psje. Albarracín – Tacora (Arrebato).
Av. América Sur y Suarez (Arrebato).
Av. Santa Cruz y La Mar (Arrebato).
ZONA 5
Av. América – Complejo Chicago (Arrebato).
Av. América Sur y Gonzáles Prada. (Arrebato).
Av. Carlos Wiese y Cieza de León (Venta y consumo de PBC).
Calle Ascencio Segura y Miguel Angel -Mdo. Sto. Dominguito
(Arrebato)
Calle Julia Codecidos cuadra 03 (DD.CC)

PERIODO 2001 – 2010 105
ANEXO 7
MAPA DEL DELITO COMISARIA LA NORIA
ZONA 1
Av. Vallejo y Ricardo Palma (Arrebato).

Av. Vallejo y Mariano Melgar Arrebato).
Av. América Sur y Ricardo Palma (Arrebato de accesorios de
vehículos).
Av. Vallejo y Eguren (Arrebato).
Av. América y Eguren (Arrebato)
Jr. Puno y Jr Cerro de Pasco (Arrebato)
Jr. Arequipa y Valle Goicochea (Venta y consumo de PBC)
Jr. Cerro de Pasco, Cajamarca y Parque Tacna (Venta y consumo de
PBC)
Jr. Tunante cuadra 01 - Psje. Los Chivos (Arrebato).

PERIODO 2001 – 2010 106
Jr. Puno y Vallejo (Arrebato).

Av. España y Sinchi Roca – Plaza de toros (Arrebato)
Jr. Puno y Unión (Arrebato)
ZONA 2
Av. América Norte y Av. Santa (Arrebato).
Av. América Norte y Putumayo (Arrebato).
Av. Santa y Mantaro (Asalto a transeúntes).
Mercado Unión (Arrebato).
Av. Perú y Pastaza (Arrebato).
Jr. Amazonas y Rímac (Arrebato)
Jr. Amazonas cuadra 03 (Venta de PBC)
Av. Ejército y Amazonas (Arrebato).
Av. Santa y Huallaga (Arrebato).
Av. Perú cuadra 9, 10, y 11 (Arrebato).
Jr. Putumayo y Pastaza (Venta de droga)
Jr. Coronel Gomes (Asalto al paso).
ZONA 3
Cementerio Miraflores (Arrebato y Vitrocas).
Calle Elvira Garcia y Pedro Ureña (Venta y consumo de droga)
Av. América Norte y Chiriboga - Entrada a la Hermelinda (Arrebato).
Av. Miraflores y Mantaro (Arrebato).
Coliseo Gran Chimú (Arrebato y Prostitución)
Av. España y Ejército (Pandillaje).
Av. América Norte y Mansiche (Arrebato).
Av. América Norte y Manuel Vera (Arrebato).
Av. Túpac Amaru y Salvador Lara (Arrebato al paso)

PERIODO 2001 – 2010 107
ANEXO 8
MAPA DE DELITOS COMISARIA “EL ALAMBRE”
ZONA 1
Av. Nicolás de Piérola y Pablo Casals (Bodegueros).
Terminal Terrestre cono Norte (Arrebato).
Av. Nicolás de Piérola y Valcárcel (Arrebato y Tarjeteros).

PERIODO 2001 – 2010 108
Av. Metropolitana Nº 1 y calle Plutón (Arrebato).

Pablo Casals y Los Cedros (Asalto al paso).
Av. Mansiche y Psje. Mochica (Arrebato).
Av. Mansiche y Zafiros (Arrebato).
Av. Mansiche y Agua Marina (arrebato).
Av. Pablo Casals y Mansiche (Arrebato).
ZONA 2
Huaca de la Esmeralda (Arrebato).
Av. Mansiche y Buenos Aires. (Arrebato).
Av. Mansiche altura del Hospital Regional (Arrebato).
Av. Pedro Muñiz y Roma (Arrebato).
Av. Nazareth Therán (Venta y Consumo de PBC).
Av. Nazareth y La Habana (Arrebato, venta y consumo de PBC).
Jr. Porto Alegre y Nazareth (Arrebato, venta y consumo de PBC.)
Av. Nazareth y América Oeste (Arrebato al paso).
América Oeste - CEPUNT (Arrebato).
Nazareth y Roma (Arrebato)
Nazareth y A. Orrego (Arrebato).
Sector 20 de abril – plataneros (Asalto y arrebato)
ZONA 3
Jr. Los Paujiles y Prolongación Juan Pablo II (Arrebato).
Av. Prolongación Juan Pablo II altura Rosales de San Andrés
(Arrebato al paso).
Av. América Oeste y Prolongación Juan Pablo II (Arrebato).
Mz. D, Urb. Vista hermosa, (Consumo de PBC.)

PERIODO 2001 – 2010 109
ANEXO 9
MAPA DEL DELITO COMISARÍA DE BUENOS AIRES
ZONA1
Av. Huamán y Los Rosales (Pandillaje)
Av. Larco y Huamán (Arrebato)
Calle Los Lauresles y JJ. Ganoza (Arrebato al paso).
Av. América Sur – UPAO (Arrebato)
Prolongación Av. Vallejo y Fátima (Robo al paso).
La Encalada (Robo al paso).
Av. Huamán y El Golf (Robo al

PERIODO 2001 – 2010 110
ZONA 2
Calle Ayacucho Vista Alegre (venta y consumo de PBC.)
Av. Huamán cuadras 03 y 04 (Pandillaje).
Av. Manuel Seoane cuadra 3 (Pandillaje).
Av. 2 de Mayo y Manuel Seoane (Pandillaje).
Av. Huamán y Manuel Seoane (Robo al paso).
Av. Bolivia – La Poza (Venta y Consumo de (PBC).
Calle Callao y Zarumilla (Venta y consumo de PBC).
Calle Hnos. Pinzon y Mariscal Nieto (Consumo de droga).
ZONA 3
Av. Colón y Larco (Consumo de PBC., y arrebato)
Calle Ricardo Palma y Grau (Consumo de PBC).
Calle 38 Liberación Social (Consumo de droga)
COMISARIA DEL PORVENIR32

Por la idiosincrasia de sus habitantes esta zona considerada como critica
por desarrollarse diferentes tipos de delitos.
ZONA 1
Manco Inca cdra1 (asalto y robo)
Fco. Zela – Choquehuanca (robo al paso)
Las animas – Maria Julia (asalto y robo)
Calle Horacio Patiño – José Crespo (asaltos)
ZONA 2
Francisco de Zela – Juan Carvajal (aslato y robo)
José Vejar – Francisco de Zela (arrebato)
Sánchez Carrión con José Crespo (robo al paso)
32
Ver anexo 8 Mapa del Delito Comisaria el Porvenir

PERIODO 2001 – 2010 111
Pumacahua con Maria Parado de Bellido (asalto y robo)

Juan Carvajal con Micaela Bastidas (asalto y robo)
ZONA 3
Calle San Luis Jr Ollantay (robo)

Calle Capac Yupanqui - quebrada de Leon (asalto y robo)
Asencio Vergara - Astopilco (reunión de DD.CC
Lloque Yupanqui – Tomás Moscoso (robo al paso)
Manco Capac–Pachacutec (reunión de DDCC)

PERIODO 2001 – 2010 112
ANEXO 10
LA ESPERANZA BELLAVISTA

PERIODO 2001 – 2010 113
ANEXO 11
LA ESPERANZA JERUSALEN
ZONA 1
Calle José M. Blanes con Av. Metropolitana Asalto y robo.
Calle Félix Aldao con calle Santiago Mariño. Asalto y robo.
Av. Túpac Amaru con canal La Mochica. Arrebatos.
Calle Los Cedros con Av. Túpac Amaru. Asalto y robo.
Calle Carlos Alvear con Panamericana Norte Asalto y robo.
Calle Carlos Alvear con Av.Tahuantinsuyo Asalto y robo.

PERIODO 2001 – 2010 114
Calle Carlos Alvear con Félix Aldao Asalto y robo.

Calle Miguel Carrera con Benito Juárez Microcomercialización de PBC
ZONA 2
Calle José María Morelos con calle José Martí Asalto y robo.
Calle Luis Negreiros con calle Antonio Mariños Arrebatos.
Calle Félix Aldao con Calle Antonio Mariño Asalto y robo.
Calle José Marti con calle Blanco Encalada. Micro comercialización de
PBC.
Calle Blanco Encalada con Psje. Peat. Micro- comercialización de
PBC
Calle José María Heredia con Av.Cahuide Asalto y robo. Calle José
Maria Heredia con calle s/n Asalto y robo.
Canal La Mochica con Av. Condorcanqui (Panam. Norte) Arrebatos.
ZONA 3
Calle José María Heredia con Av.Cahuide Asalto y robo.

Calle José Maria Heredia con calle s/n Asalto y robo.
Canal La Mochica con Av. Condorcanqui Arrebatos.

PERIODO 2001 – 2010 115
ANEXO 11
EL MILAGRO
Calle Atahualpa con calle San Martín. Asalto y robo.

 Av. Miguel Grau con calle Francisco Bolognesi. Arrebatos.
 -Calle Juan Carlos Mariátegui con calle Simón Bolívar. Asalto y robo.
 -Inmediaciones del Penal EL MILAGRO. robos
 Calle Dean Saavedra con calle Garcilaso de la Vega.- Asalto y robo.
 -Psje. B con Calle Juan Velasco Alvarado TID.- Micro-comercialización de PBC
 -Meretricio, existen los lugares conocidos como “LA COLONIAL” y “QUINTO
PATIO” que funcionan en el Km. 573 de la Panamericana Norte.- PROSTITUCION

PERIODO 2001 – 2010 116
ANEXO 12
MAPA DEL DELITO COMISARIA DE MOCHE
ANEXO 13
HUANCHACO

PERIODO 2001 – 2010 117
ANEXO 14
SALAVERRY

PERIODO 2001 – 2010 118
ANEXO 13
PORVENIR

PERIODO 2001 – 2010 119

PERIODO 2001 – 2010 120
ANEXO 14
LA NORIA

PERIODO 2001 – 2010 121
ANEXO 15
SIMBAL

PERIODO 2001 – 2010 122
ANEXO 16
ASCOPE

PERIODO 2001 – 2010 123
ANEXO 17
CHOCOPE

PERIODO 2001 – 2010 124
ANEXO 18
BOLIVAR

PERIODO 2001 – 2010 125
ANEXO 19
CHEPEN

PERIODO 2001 – 2010 126
ANEXO 20
JULCAN

PERIODO 2001 – 2010 127
ANEXO 21
OTUZCO

PERIODO 2001 – 2010 128
ANEXO 22
PATAZ

PERIODO 2001 – 2010 129
ANEXO 23
SANCHEZ CARRION

PERIODO 2001 – 2010 130
ANEXOI 24
SANTIAGO DE CHUCO
1 BARRIO SAN JOSE Robo/Hurto/Lesiones

2 BARRIO SANTA MONICA Robo/Hurto/Lesiones
3 BARRIO STA ROSA Robo/Hurto/Lesiones
4 CENTRO POBLADO CALIPUY Robo/Hurto/Lesiones
5 SECTOR "LOS TORITOS" Asal.Rob.Mano Arm.
6 CACERIOS; CUNGUAY, COTAY Robo/Hurto/Lesiones
IMBALL, CARPABAMBA, Otros

PERIODO 2001 – 2010 131
ANEXO 25
VIRU

PERIODO 2001 – 2010 132

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Biblioteca Digital.

Oficina de Sistemas e Informática - UNT

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.

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KATTIA IVETTE CORREA QUIROZ

Bachiller en Ciencias Económicas

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E

INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.

PERIODO 2001 – 2010

TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO DE:

ASESOR: MS. JOSÉ LUIS AGUILAR

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ECONOMÍA

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.

A Dios por darme la vida, mi hermosa familia y las oportunidades y

A mi familia por todo el apoyo que me han brindado a lo largo de mi

A mis hermanas, quienes me acompañan a siempre a pesar de la

A mis amigas de la vida, Melissa, Claudia, Viviana, Patty, Nathaly,

A la Universidad Nacional de Trujillo, la cual me ha brindado las

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.

Al área de estadística de la III DIRTEPOL

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.

SEÑORES MIEMBROS DEL JURADO DICTAMINADOR.

De acuerdo al Reglamento de Grados y Títulos de la Facultad de Ciencias Económicas de

Aprovecho la ocasión para expresar mi gratitud a la plana docente de la facultad de

Trujillo, Setiembre de 2012.

KATTIA IVETTE CORREA QUIROZ

Bach. En Ciencias Económicas.

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.

DE LA REGIÓN LA LIBERTAD ..................................................................... 42

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.

En el periodo comprendido entre los años 2001 y 2010 marcaron en la región La

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.

A lo largo de la historia humana la inseguridad ha estado presente de manera constante,

En el Perú, la sensación de inseguridad y delincuencia es percibida por la sociedad, más

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.

Lo que se desea argumentar es que determinadas condiciones de crecimiento relacionado

Posteriormente, analizaremos la teoría, datos, y hechos relevantes en cuanto a la

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Ortiz (2010) basándose en datos obtenidos de su propia investigación periodística

Reyna (2012)6 indica que hay 5 características entorno al crecimiento económico

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Tercero, es un crecimiento económico acompañado de un sistema político que, en

A nivel internacional el tema se ha tratado con mayor énfasis por diferentes

Becker7 (1968) postuló un modelo teórico de la maximización de la utilidad para

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En Argentina Cerro y Meloni11 (2000), en un estudio empírico realizado usando

Cooper (1994-2000) en sus trabajos de estudio basado en antecedentes

Araya, Sierra (2002), analizan 63 comunas chilenas utilizando la técnica del

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cuentan con menos probabilidad de que sus habitantes adquieran conductas

Rodríguez (2003) realizó un estudio empírico para estudiar los determinantes de la

Núñez y otros13 (2003) se basan en el modelo postulado por Becker-Ehrlich, y

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.

del treinta demostrando el fenómeno paradójico con respecto al apogeo económico

Capasso (2004), hace un estudio causal de las relaciones entre el grado de la

Cooper Mayr (2007) realiza una investigación sobre la Delincuencia y Desviación

CRECIMIENTO ECONOMICO CON EXCLUSION E INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION LA LIBERTAD.

menores en el contexto de la más extrema pobreza en estas regiones con escaso

Armas y Blasa (2009)14, a partir de modelos econométricos realizados con datos de