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Antecedentes de la

Seguridad y Salud en el
Trabajo
OBJETIVO GENERAL
Conocer la evolución de la Seguridad y Salud
Ocupacional en el mundo y en el Perú, los
antecedentes de la legislación a lo largo de la
historia, hasta las ultimas modificatorias del año
2014.
Origen de los riesgos ocupacionales

Los riesgos ocupacionales existieron desde la aparición


del trabajo como fuente de obtención de los recursos
necesarios para la existencia del hombre.
Desde que el hombre como nómade buscó mediante
la caza y la recolección, sus alimentos y abrigo, como
cuando descubrió la agricultura, ya estuvo expuesto a
riesgos ocupacionales que le causaban lesiones y
muchas veces la muerte. No obstante, es probable
que en esa época fuera importante la seguridad
colectiva.
El crecimiento de las civilizaciones, trajo consigo aparejado la
lucha para obtener mas territorios y con ello las guerras. Pero
aquí se presentaba una nueva dificultad y es que las
protecciones colectivas eran totalmente inefectivas con las
nuevas armas de combate. Motivo que los obligo a construirse
medios para defenderse de ellas, constituyéndose los primeros
elementos de protección personal.
ANTECEDENTES HISTORICOS

El primer antecedente Legal de


Protección y Seguridad probablemente
haya sido el Código de Hammurabi
(2,100 a.c. ) considerado como el mas
famoso Rey de Babilonia .
En el mismo se detalla la indemnización
por pérdidas e incluso la existencia de
tribunales para conciliar las demandas al
respecto.
ANTECEDENTES HISTORICOS

El Primer antecedente de Medicina


Ocupacional se reporta en escritos de
Plinio “El Viejo”( 23-79 a.C).
Fue el primero en describir los síntomas
de la denominada “enfermedad de los
esclavos” referente a los trabajadores de
la manufactura y la minería, por los
efectos producidos por el plomo en
mineros y metalúrgicos.
ANTECEDENTES HISTORICOS
- La protección de los trabajadores contra el
ambiente pulverulento citado por Hipócrates en
el siglo II d C. En ellas se hace referencia
expresa a enfermedades profesionales y a sus
técnicas de prevención.
- En el siglo XVI se produjeron textos como los de
Georgius Agrícola y Paracelsus (1493-1541) que
describen en su obra "La tisis y otras
enfermedades de los mineros" enfermedades
profesionales y sistemas de protección
ANTECEDENTES HISTORICOS

• La protección de los trabajadores contra el


ambiente pulverulento citado por Hipócrates
en el siglo II d.C. En ellas se hace referencia
expresa a enfermedades profesionales y a sus
técnicas de prevención.
- En el siglo XVI se produjeron textos como los
de Georgius Agrícola y Paracelsus (1493-1541)
que describen en su obra "La tisis y otras
enfermedades de los mineros" enfermedades
profesionales y sistemas de protección.
ANTECEDENTES HISTORICOS

- A Paracelsus se le atribuye la frase:


"Toda sustancia es tóxica, no hay
nada que no sea tóxico. Sólo la dosis
diferencia un tóxico de un
medicamento", por lo cual se lo
conoce como el creador de la
farmacopea y la toxicología moderna
y, posteriormente al siglo XVII
ANTECEDENTES HISTORICOS

- En el siglo XVII, cuando Bernardino Ramazzini,


luego de convivir veinte años con los artesanos
de su país, publica su famoso tratado sobre
enfermedades De morbis artificium diatribe
sobre un elevado número de 50 profesiones de
la época y las condiciones higiénicas
recomendables tales como ventilación,
temperatura, ropa de protección, etc. lo que le
valió ser considerado como el padre de la
Medicina del Trabajo.
ANTECEDENTES HISTORICOS
- Entre 1760 y 1,830, ocurrió en Inglaterra la
Revolución Industrial, que marcó el inicio a la
moderna industrialización. Se reemplazo la energía
viva por energía mecánica (Hidráulica, vapor,
petróleo y electricidad). Incremento de
productividad.
ANTECEDENTES HISTORICOS
Los trabajadores vivieron este periodo
en forma contradictoria : Por el aumento
de la producción de bienes y por el
incremento de enfermedades,
accidentes incapacitantes y mortales.

La industria naciente hizo abandonar los


campos, al agricultor y al artesano, y los
obligó a trabajar con las máquinas hasta
16 horas al día.
ANTECEDENTES HISTORICOS
Los accidentes de trabajo eran numerosos y la
muerte de niños eran muy frecuentes.
No existían límites para horarios de trabajo, las
condiciones de iluminación, ventilación eran
precarias, los niveles de ruido, polvos, gases eran
muy elevados.
En la euforia de la Revolución Industrial se
consideraba al hombre como el único culpable del
accidente y se responsabilizaba al patrono sólo
cuando existiese negligencia absoluta y probada.
ANTECEDENTES HISTORICOS
En 1,802 el Parlamento Británico, da la Ley de Salud
y Moral de los Aprendices, primera ley de
protección al trabajador. (12 horas de trabajo por
día, prohíbe el trabajo nocturno, entrega de dos
mudas de ropa cada año subsiguiente, obligaba el
lavado de paredes 2 veces por año, obligatoriedad
de la ventilación, obligación de educación en
lectura, escritura aritmética y educación religiosa).
ANTECEDENTES HISTORICOS

En 1,833, se dió el Factory Act 1,833 considerada


como la primera legislación realmente eficiente. La
comisión parlamentaria elaboró un cuidadoso
informe que impacto tremendamente sobre la
opinión pública. Los niños entre 9 y 13 años no podian
trabajar mas de 8 horas al dia y debian recibir 2 horas
de educacion diaria, los niños entre 14 y 18 no pidian
trabajar mas de 12 horas al dia, las inspecciones
laborales eran obligatorias.
ANTECEDENTES HISTORICOS
ANTECEDENTES HISTORICOS
En 1844 se promulgan leyes especificas de Inspección
de Seguridad para diferentes tipos de empresas, así
como la Primera Ley que protege a las mujeres
(Inglaterra) en el trabajo de fábricas textiles,
cerámicas, etc.
Inglaterra influye en otros países en materia de
seguridad Ocupacional que se desarrollaran en el
Siglo XX.
SEGURIDAD OCUPACIONAL S. XX
En este siglo la Seguridad cobra relevancia al ser
atención de muchos gobiernos los cuales
gradualmente han desarrollado legislaciones al
respecto:
1910 Estados Unidos 1911 Perú
1914 Uruguay 1915 Argentina
1916 Chile y Colombia 1919 Brasil
1921 Ecuador 1923 Venezuela
1931 México 1932 España
1952 Honduras
OIT-OMS
Se creo la OIT, en el año 1919, en la primera
conferencia se hizo un listado de las enfermedades
denominadas insalubres, aunque los intereses
económicos en juego eran muy importantes.

En 1,950, la comisión conjunta OIT-OMS, sobre


salud ocupacional, estableció de forma muy amplia
lo objetivos de la salud ocupacional

En 1,953, la OIT da la recomendación N° 97 sobre la


protección del trabajador en los locales de trabajo
ANTECEDENTES
HISTÓRICOS DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO EN EL PERÚ
¿En que época se empieza a legislar en
materia de seguridad y salud en el
trabajo en Perú?

Perú Antiguo Cultura Pre inca Imperio Inca

Virreynato Emancipación Republica


La Colonia
- En 1,542, se dan la Leyes de Indias, las Nuevas
Leyes, Ordenanzas de Toledo, así como la famosa
Política Indiana.
- En la colonia se dicto; la ordenanza minera ( 1,783)
Se refiere a la seguridad en los socavones.
- Se prohibió el trabajo en menores de 12 años y del
pallaqueo de mujeres en las minas.
- Se establecieron indemnizaciones por daño a la
salud causada por vapores de Mercurio ( Hg ).
La Colonia
Sin embargo, la realidad era diferente, pésimas
condiciones de trabajo, numerosas lesiones
incapacitantes, muertes por derrumbe y por trabajo
forzado en las mitas.
La Republica
En la época Republicana la situación de las
condiciones de trabajo no variaron mucho con
respecto al coloniaje.
La Republica
Es a comienzo del presente siglo, que debido a las
presiones y luchas de los trabajadores, obligan al
gobierno a promulgar leyes en base a ciertos
principios que rigen hasta hoy.
Evolución de la Legislación en la
Republica
Se pueden mencionar:
- 1908: Establece el pago de indemnizaciones por
accidentes de trabajo.
- 1909: Asistencia medica a los operarios de las
empresas ferrocarrileras.
- 1910: Ley n° 1220, administración de condiciones
favorables que garanticen la salud y vida de
trabajadores en la explotación del caucho, jebe y otros
productos.
Evolución de la Legislación en la
Republica
- 1911: Ley N° 1378 Ley de Accidentes de trabajo, se
considera asistencia medica, indemnizaciones,
declaración de accidentes y procesos judiciales,
seguros, garantías y multas.
- 1913: D.S. “Medidas de Seguridad en los Centros de
Trabajo”. Establece la protección en caso existan
aparatos mecánicos, ruedas, correas y engranajes.
Establece grados de incapacidad y aranceles médicos y
compañías de seguros por accidentes.
- 1914: D.S. “Aviso de Accidentes de Trabajo” y
generación de estadísticas
Evolución de la Legislación en la
Republica
- 1924: R.S. “Asistencia medica gratuita a los operarios”.
- 1926: D.S. “Control e Inspección de Higiene y Seguridad
Industrial” por el Ministerio de Fomento.
- 1926: “Fondo de Garantía”. Obligación de
indemnización y asistencia con el fondo de garantía.
1928: R.S. “Medidas de protección a los obreros contra las
materias nocivas de las fabricas textiles” Dan plazo de 6
meses para la instalación de maquinas de absorción de
materias nocivas.
1933: Constitución “Principios constitucionales” El estado
legislara sobre la seguridad en el trabajo industrial, la vida,
la salud y la higiene.
La Republica
- 1935: Ley N° 7975 “Comprende entre las enfermedades
sujetas a indemnización la neumoconiosis y cualquier
otra dolencia adquirida en el trabajo por intoxicación de
gases derivados de producción química”.
1935: D.S. “Reglamento de la Ley N° 7975” El empresario
es responsable por las enfermedades profesionales
contempladas en la Ley que produzcan incapacidad o
muerte en los obreros.
1936: Ley N° 8433 Crea el seguro Social Obrero
estableciendo la cobertura de los riesgos de enfermedad.
1936: Creación del Instituto Nacional de Higiene y Salud
Publica.
Evolución de la Legislación en la
Republica
.
- 1943: R.S. “Control de Accidentes de Trabajos mineros”.
- 1943 R.S. “Medidas de protección en la industria de
carnes”.
- 1943: “Medidas par defender la salud de los obreros de
plantas de beneficio de minerales de plomo”.
- 1947: Ley N° 10833 Otorga al Departamento de Higiene
Industrial los fondos para un programa de salud
ocupacional, principalmente dirigido a centros mineros
con mas de 30 trabajadores.
Evolución de la Legislación en la
Republica
.
- 1954: R.S. “Reglamento del decreto sobre creación de
una junta medica pericial de neumoconiosis”.
- 1957: Se crea el Instituto de Salud Ocupacional.
- 1958: “Presentación previa de la póliza de seguro contra
accidentes de trabajo”. Obligación de contratistas de
presentarlo a la autoridad de trabajo de la jurisdicción.
- 1964: D.S. “Reglamento de Seguridad Industrial”.
Convenios OIT de SST ratificados por el
Perú
Normas Técnicas Peruanas
Normas Técnicas Peruanas
Normas Técnicas Peruanas
Normas Técnicas Peruanas
39
SEGURIDAD
“Aquellas acciones y actividades que
permiten al trabajador laborar en
condiciones de no agresión tanto
ambientales como personales para
preservar su salud y conservar los
recursos humanos y materiales.” (Ley
N° 29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 40
SALUD
“Es un derecho fundamental que
supone un estado de bienestar
físico, mental y social, y no
meramente la ausencia de
enfermedad o de incapacidad.” (Ley
N° 29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 41
SALUD OCUPACIONAL
“Rama de la Salud Pública que
tiene como finalidad promover y
mantener el mayor grado de
bienestar físico, mental y social de
los trabajadores en todas las
ocupaciones; prevenir todo daño a
la salud causado por las
condiciones de trabajo y por los
factores de riesgo; y adecuar el
trabajo al trabajador, atendiendo a
sus aptitudes y capacidades.” (Ley
N° 29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 42
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

“Condiciones y factores que afectan o podrían


afectar, la salud y seguridad de empleados,
trabajadores temporales, contratistas, visitas y
cualquier otra persona en el lugar de trabajo”
(OHSAS 18001:2007)

MODULO 1 - INTRODUCCION 43
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL:

Parte del sistema de gestión


global, que facilita la gestión de
los riesgos de SSO asociados a los
negocios de la organización.”
(OHSAS 18001:2007)

MODULO 1 - INTRODUCCION 44
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
Aplicación de los principios de la administración moderna a la
seguridad y salud, integrándola a la producción, calidad y
control de costos. (Ley N° 29783)

Establecen Política
Objetivo
Grupo de elementos Estructura de la
interrelacionados
Organización
Planifica
Actividades
Procedimientos

MODULO 1 - INTRODUCCION 45
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO: Conjunto de elementos interrelacionados o
interactivos que tienen por objeto establecer una política,
objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y
acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando
íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad
social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el
ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los
trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida, y
promoviendo la competitividad de los empleadores en el
mercado. (Ley N° 29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 46
POLITICA DE SSO
“Intenciones y dirección generales
de una organización relacionadas
con su desempeño
de SST, como las ha expresado
formalmente la alta dirección.

La política de SST proporciona una


estructura para la acción y para el
establecimiento
de los objetivos de SST.(OHSAS
18001:2007)

MODULO 1 - INTRODUCCION 47
OBJETIVOS DE SSO
“Fin de SST, en término de
desempeño de la SST, que una
organización se fija alcanzar.
• Los objetivos deberían
cuantificarse cuando sea posible.
• Deben ser coherentes con la
política de SST.”(OHSAS
18001:2007)

MODULO 1 - INTRODUCCION 48
PROGRAMA DE GESTIÓN DE SSO
“La descripción de actividades o medios para lograr los
objetivos de seguridad y salud ocupacional.” (OHSAS
18001:2007)

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD


Conjunto de actividades de prevención en seguridad y salud en el
trabajo que establece la organización, servicio o empresa para
ejecutar a lo largo de un año. (Ley N° 29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 49
LUGAR DE TRABAJO:
“Cualquier sitio físico en la
cual se realizan actividades
relacionadas con el trabajo
bajo el control de la
organización”. (OHSAS
18001:2007)

MODULO 1 - INTRODUCCION 50
ACTIVIDAD
“Ejercicio u operaciones industriales
o de servicios desempeñadas por el
empleador, en concordancia con la
normatividad vigente”. (Ley N°
29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 51
PROCESOS, ACTIVIDADES, OPERACIONES,
EQUIPOS O PRODUCTOS PELIGROSOS:
Aquellos elementos, factores o agentes
físicos, químicos, biológicos, ergonómicos,
mecánicos o psicosociales, que están
presentes en el proceso de trabajo, según
las definiciones y parámetros que
establezca la legislación nacional y que
originen riesgos para la seguridad y salud
de los trabajadores que los desarrollen o
utilicen. .” (Ley N° 29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 52
ACTIVIDADES PELIGROSAS
Operaciones o servicios en las que
el objeto de fabricar, manipular,
expender o almacenar productos o
substancias es susceptible de
originar riesgos graves por
explosión, combustión, radiación,
inhalación u otros modos de
contaminación similares que
impacten negativamente en la
salud de las personas o los bienes.
(Ley N° 29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 53
ACTIVIDADES, PROCESOS,
OPERACIONES O LABORES DE
ALTO RIESGO: aquellas que
impliquen una probabilidad
elevada de ser la causa directa
de un daño a la salud del
trabajador con ocasión o como
consecuencia del trabajo que
realiza. La relación de
actividades calificadas como de
alto riesgo será establecida por
la autoridad competente. (Ley
N° 29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 54
ACTIVIDADES INSALUBRES:
Aquellas que generen directa
o indirectamente perjuicios
para la salud humana. (Ley N°
29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 55
ACTIVIDADES INSALUBRES:
Aquellas que generen directa
o indirectamente perjuicios
para la salud humana. (Ley N°
29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 56
ESTÁNDARES DE TRABAJO: (Ley N° 29783)
Son los modelos, pautas y patrones establecidos por el
empleador que contienen los parámetros y los requisitos
mínimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso y
extensión establecidos por estudios experimentales,
investigación, legislación vigente o resultado del avance
tecnológico, con los cuales es posible comparar las actividades
de trabajo, desempeño y comportamiento industrial. Es un
parámetro que indica la forma correcta de hacer las cosas.

El estándar satisface las siguientes preguntas:

MODULO 1 - INTRODUCCION 57
PROCEDIMIENTO:
“Forma especifica para llevar
a cabo una actividad o un
proceso”. (OHSAS
18001:2007)

REGISTRO:
“Documento que presenta
resultados obtenidos, o
proporciona evidencia de las
actividades desempeñadas”.
(OHSAS 18001:2007)

MODULO 1 - INTRODUCCION 58
PELIGRO:
Fuente, situación o acto con
el potencial de daño en
términos de lesiones o
enfermedades, o la
combinación de ellas (OHSAS
18001:2007).

Situación o característica
intrínseca de algo capaz de
ocasionar daño a las
personas, equipos, procesos
o ambiente. (Ley N° 29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 59
RIESGO:
Combinación entre la probabilidad de
ocurrencia de un evento o exposición
peligrosa y la severidad de las lesiones o
daños o enfermedad que puede provocar
el evento o la exposición (OHSAS
18001:2007).

Probabilidad de que un peligro se


materialice en determinadas condiciones y
que genere daños a las personas, equipos
y al ambiente (Ley N°29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 60
RIESGO LABORAL:
“Probabilidad de que la exposición
a un factor o proceso peligroso en
el trabajo cause enfermedad o
lesión.” (Ley N° 29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 61
IDENTIFICACION DE PELIGRO

“Un proceso de reconocer que un


peligro existe y definir sus
características.” (OHSAS
18001:2007)

Proceso mediante el cual se


localiza y reconoce que existe un
peligro y se definen sus
características (Ley N° 29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 62
EVALUACIÓN DE RIESGO
“Proceso global de estimar la
magnitud de los riesgos y decidir
si un riesgo es o no es tolerable.”
(OHSAS 18001:2007)

MODULO 1 - INTRODUCCION 63
GESTIÓN DE RIESGOS
Es el procedimiento que permite, una
vez caracterizado el riesgo, la aplicación
de las medidas más adecuadas para
reducir al mínimo los riesgos
determinados y mitigar sus efectos, al
tiempo que se obtienen los resultados
esperados. (Ley N° 29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 64
CONTROL DE RIESGOS:
Es el proceso de toma de decisiones
basadas en la información obtenida en
la evaluación de riesgos. Se orienta a
reducir los riesgos a través de la
propuesta de medidas correctivas, la
exigencia de su cumplimiento y la
evaluación periódica de su eficacia.
(Ley N° 29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 65
RIESGO TOLERABLE
“Riesgo que se ha reducido a
un nivel que puede ser
aceptable para la
organización, teniendo en
consideración sus
obligaciones
legales y su propia política de
SSO.” (OHSAS 18001:2007)

MODULO 1 - INTRODUCCION 66
TIPOS DE PÉRDIDAS
“Varias formas: heridas,
malestar, enfermedad,
muerte, daños al medio
ambiente, pérdidas de
tiempo, producción y ventas,
costos directos e indirectos,
imagen, deterioro del clima
laboral, etc.” (OHSAS
18001:2007)

MODULO 1 - INTRODUCCION 67
ACCIDENTE
Evento no planificado, que
resulta en muerte,
enfermedad, lesión,
daño u otra pérdida.
(OHSAS 18001:2007)

MODULO 1 - INTRODUCCION 68
ACCIDENTE DE TRABAJO
“Todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o por
ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador,
invalidez o la muerte.” (Ley N°
29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 69
Según su gravedad, los accidentes de trabajo con
lesiones personales pueden ser:

1. Accidente Leve: Suceso cuya lesión, resultado de la


evaluación médica, que genera en el accidentado un
descanso breve con retorno máximo al día siguiente a
sus labores habituales.

MODULO 1 - INTRODUCCION 70
2. Accidente Incapacitante:

Suceso cuya lesión, resultado


de la evaluación médica, da
lugar a descanso, ausencia
justificada al trabajo y
tratamiento. Para fines
estadísticos, no se tomará en
cuenta el día de ocurrido el
accidente
2.1. Total Temporal: cuando la lesión genera en el
accidentado la imposibilidad de utilizar su organismo;
se otorgará tratamiento médico hasta su plena
recuperación.
2.2. Parcial Permanente: cuando la lesión genera la
pérdida parcial de un miembro u órgano o de las
funciones del mismo.
2.3. Total Permanente: cuando la lesión genera la
pérdida anatómica o funcional total de un miembro u
órgano; o de las funciones del mismo. Se considera a
partir de la pérdida del dedo meñique.

MODULO 1 - INTRODUCCION 72
3. Accidente Mortal: Suceso
cuyas lesiones producen la
muerte del trabajador. Para
efectos estadísticos debe
considerarse la fecha del
deceso.

MODULO 1 - INTRODUCCION 73
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES (LEY N° 29783)
Son uno o varios eventos relacionados que concurren
para generar un accidente.

Se dividen en:
Falta de control: Son fallas,
ausencias o debilidades
administrativas en la conducción
del empleador o servicio y en la
fiscalización de las medidas de
protección de la seguridad y salud
en el trabajo.

MODULO 1 - INTRODUCCION 74
2. Causas Básicas: Referidas a factores
personales y factores de trabajo:

2.1. Factores Personales.-


Referidos a limitaciones en
experiencias, fobias y tensiones
presentes en el trabajador.

MODULO 1 - INTRODUCCION 75
2.2. Factores del Trabajo.-
Referidos al trabajo, las
condiciones y medio ambiente de
trabajo: organización, métodos,
ritmos, turnos de trabajo,
maquinaria, equipos, materiales,
dispositivos de seguridad,
sistemas de mantenimiento,
ambiente, procedimientos,
comunicación, entre otros.

MODULO 1 - INTRODUCCION 76
3. Causas Inmediatas.- Son aquellas debidas a los actos
condiciones subestándares.

3.1. Condiciones Subestándares: Es toda condición en


el entorno del trabajo que puede causar un accidente.
3.2. Actos Subestándares: Es toda acción o práctica
incorrecta ejecutada por el trabajador que puede
causar un accidente.

MODULO 1 - INTRODUCCION 77
INCIDENTE
Evento no planificado que tiene el
potencial de llevar a un accidente. El
término incluye “cuasi-accidente”.
(OHSAS 18001:2007)

“Suceso acaecido en el curso del trabajo o


en relación con el trabajo, en el que la
persona afectada no sufre lesiones
corporales, o en el que éstas sólo
requieren cuidados de primeros auxilios.”
(Ley N° 29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 78
INCIDENTE PELIGROSO
“Todo suceso potencialmente
riesgoso que pudiera causar
lesiones o enfermedades a las
personas en su trabajo o a la
población.” (Ley N° 29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 79
ENFERMEDAD PROFESIONAL U
OCUPACIONAL (Ley N° 29783)
Es una enfermedad contraída
como resultado de la
exposición a factores de riesgo
relacionadas al trabajo.

MODULO 1 - INTRODUCCION 80
LESIÓN: (Ley N° 29783)
Alteración física u orgánica
que afecta a una persona
como consecuencia de un
accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional.

MODULO 1 - INTRODUCCION 81
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E
INCIDENTES (Ley N° 29783)
Proceso de identificación de los factores,
elementos, circunstancias y puntos
críticos que concurren para causar los
accidentes e incidentes. La finalidad de
la investigación es revelar la red de
causalidad y de ese modo permite a la
dirección del empleador tomar las
acciones correctivas y prevenir la
recurrencia de los mismos.

MODULO 1 - INTRODUCCION 82
ACCION PREVENTIVA
“Acción tomada para la causa de una no
conformidad potencial u otra situación
potencial no deseable.” (OHSAS 18001:2007)

PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
Combinación de políticas, estándares,
procedimientos, actividades y prácticas en el
proceso y organización del trabajo, que
establece el empleador con el objetivo de
prevenir los riesgos en el trabajo. (Ley N°
29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 83
INSPECCIÓN
Verificación del cumplimiento de los
estándares establecidos en las
disposiciones legales. Proceso de
observación directa que acopia datos
sobre el trabajo, sus procesos,
condiciones, medidas de protección y
cumplimiento de dispositivos legales
en seguridad y salud en el trabajo.

MODULO 1 - INTRODUCCION 84
CAPACITACIÓN (Ley N° 29783)
Actividad que consiste en trasmitir
conocimientos teóricos y
prácticos para el desarrollo de
competencias, capacidades y
destrezas acerca del proceso de
trabajo, la prevención de los
riesgos, la seguridad y la salud.

MODULO 1 - INTRODUCCION 85
INDUCCIÓN U ORIENTACIÓN (Ley N°
29783)
Capacitación inicial dirigida a otorgar
conocimientos e instrucciones al
trabajador para que ejecute su labor en
forma segura, eficiente y correcta.

MODULO 1 - INTRODUCCION 86
Se divide normalmente en:

Inducción General: Capacitación al trabajador


sobre temas generales como política, beneficios,
servicios, facilidades, normas, prácticas, y el
conocimiento del ambiente laboral del
empleador, efectuada antes de asumir su
puesto.
Inducción Específica: Capacitación que brinda al
trabajador la información y el conocimiento
necesario que lo prepara para su labor
específica.

MODULO 1 - INTRODUCCION 87
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

Es un órgano bipartito y paritario


constituido por representantes del
empleador y de los trabajadores, con las
facultades y obligaciones previstas por la
legislación y la práctica nacional, destinado
a la consulta regular y periódica de las
actuaciones del empleador en materia de
prevención de riesgos.

MODULO 1 - INTRODUCCION 88
REPRESENTANTE DE LOS
TRABAJADORES

Trabajador elegido, de
conformidad con la legislación
vigente, para representar a los
trabajadores en el Comité de
Seguridad y Salud en el
Trabajo.

MODULO 1 - INTRODUCCION 89
AUDITORIA
“Proceso sistemático, independiente y
documentado para obtener
“evidencias de la auditoría” y
evaluarlas de manera objetiva con el
fin de determinar el grado en que se
cumplen los “criterios de auditoría”.
(OHSAS 18001:2007)

MODULO 1 - INTRODUCCION 90
AUDITORIA
Procedimiento sistemático,
independiente y documentado para
evaluar un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, que
se llevará a cabo de acuerdo a la
regulación que establece el
Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo. (Ley N° 29783)

MODULO 1 - INTRODUCCION 91
DESEMPEÑO
“Resultados medibles del sistema de
gestión SSO, relacionados con el control
que tiene la organización sobre los
riesgos relativos a su seguridad y salud
ocupacional y que se basa en su política
de SSO y objetivos.” (OHSAS
18001:2007)

MODULO 1 - INTRODUCCION 92
NO CONFORMIDAD
“Cualquier desviación o incumplimiento de los
estándares de trabajo, prácticas, procedimientos,
regulaciones, etc., que pueda directa o
indirectamente ocasionar, heridas o enfermedades,
daños a la propiedad, al ambiente del trabajo, o
combinación de éstos.” (OHSAS 18001:2007)

MODULO 1 - INTRODUCCION 93
MEJORA CONTINUA
“Proceso recurrente de optimización
del sistema de gestión en S y SO para
lograr mejoras en el desempeño
global en S y SO, de forma coherente
con la política en S y SO de la
organización.” (OHSAS 18001:2007)

MODULO 1 - INTRODUCCION 94
AUTORIDAD COMPETENTE
(Ley n° 29783)
Ministerio, entidad
gubernamental o
autoridad pública
encargada de reglamentar,
controlar y fiscalizar el
cumplimiento de las
disposiciones legales.

MODULO 1 - INTRODUCCION 95
CONTRATISTA (Ley N°
29783)
Persona o empresa que
presta servicios
remunerados a un
empleador con
especificaciones,
plazos y condiciones
convenidos.

MODULO 1 - INTRODUCCION 96
EMPLEADOR (Ley N° 29783)
Toda persona natural o
jurídica, privada o pública,
que emplea a uno o varios
trabajadores

MODULO 1 - INTRODUCCION 97
EMERGENCIA (Ley N° 29783)

Evento o suceso grave que surge debido a factores


naturales o como consecuencia de riesgos y procesos
peligrosos en el trabajo que no fueron considerados
en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

MODULO 1 - INTRODUCCION 98
PLAN DE EMERGENCIA (Ley N° 29783)
Documento guía de las medidas que se
deberán tomar ante ciertas condiciones o
situaciones de gran envergadura e
incluye responsabilidades de personas y
departamentos, recursos del empleador
disponibles para su uso, fuentes de
ayuda externas, procedimientos
generales a seguir, autoridad para tomar
decisiones, las comunicaciones e
informes exigidos.

MODULO 1 - INTRODUCCION 99
PRIMEROS AUXILIOS
Protocolos de atención de emergencia a una persona
en el trabajo que ha sufrido un accidente o
enfermedad ocupacional.

MODULO 1 - INTRODUCCION 100


CULTURA DE SEGURIDAD O CULTURA DE
PREVENCIÓN (Ley N° 29783)

Conjunto de valores, principios y normas de


comportamiento y conocimiento respecto a la
prevención de riesgos en el trabajo que
comparten los miembros de una organización.

MODULO 1 - INTRODUCCION 101


EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) (Ley N°
29783)
Son dispositivos, materiales e indumentaria personal
destinados a cada trabajador para protegerlo de uno o
varios riesgos presentes en el trabajo y que puedan
amenazar su seguridad y salud. Los EPP son una
alternativa temporal y complementaria a las medidas
preventivas de carácter colectivo.

MODULO 1 - INTRODUCCION 102


ERGONOMÍA (Ley N° 29783)
Llamada también ingeniería humana. Es
la ciencia que busca optimizar la
interacción entre el trabajador, máquina
y ambiente de trabajo con el fin de
adecuar los puestos, ambientes y la
organización del trabajo a las
capacidades y características de los
trabajadores a fin de minimizar efectos
negativos y mejorar el rendimiento y la
seguridad del trabajador.

MODULO 1 - INTRODUCCION 103


Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud
en el Trabajo

104
LA SEGURIDAD Y LA
SALUD

105
¿Qué entiendes por Seguridad y
Salud en el Trabajo?
SEGURIDAD SALUD

Prevenir Prevenir
Accidente de Enfermedad
Trabajo Ocupacional

106
ENFOQUE
PROGRAMA DE SST VS SISTEMA DE
GSST
• Focalizado en el • Focalizado en la mejora de SST, no
cumplimiento con las normas sólo en el cumplimiento de las
• Enfoque especifico normas.
• Cierta autonomía de otras • Desarrollo “institucional”
áreas • Articulación, integración,
• Proceso lineal, consecución interdependencia.
de metas, normas de orden- • Proceso circular, mejora continua
control • Objetivos continuamente
• Objetivos predefinido reformulados.
• Evaluación de resultados. • Evaluación de resultados pero
• Mecanismos pobres de consideración de recursos y procesos
retroalimentación. intermedios.
• Retroalimentación, punto clave.
¿Por qué el enfoque de sistema?
• Concepción de sistema. Articulación de todos los
elementos. Articulación operativa y temporal de los
distintos elementos de gestión.
• Proceso dinámico, complejo, multifactorial y continuo.
• Interacción con elementos internos y externos
cambiantes.
• Rasgos estructurales, operacionales y contextuales
propios de cada organización.
• Requerimiento de una continua evaluación, revisión y
retroalimentación.
• Medición sistemática de resultados pero también de
procesos y recursos.
¿Por qué el enfoque de sistema?
• Orientación preventiva (proactiva o previsional más que
correctiva).
• Enfoque global (gestión de la seguridad pero también
de la salud)
• Principios de gestión de Mejora Continua.
• No restringido al cumplimiento de los requisitos
legales.
• Capacidad de integración con otros SG, especialmente
gestión de calidad y medio ambiente (implementar;
coherencia; organización, metodologías y
procedimientos comunes).
• Amplia consideración de la participación de los
trabajadores.
Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo

SGSST

110
SISTEMA DE GESTIÓN
DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

111
112
Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo
• Es una herramienta que permite controlar sus propios riesgos
en el lugar de trabajo a partir de una identificación y
¿Qué evaluación adecuada de peligros y riesgos. Todo esto en un
es? marco de mejora continua.
• Promover una cultura de prevención de riesgos laborales
Objetiv mediante la adopción de un Sistema de Gestión de Seguridad
os y Salud en el Trabajo.
• Empleador: Deber de Prevención.
Particip • Trabajadores y/o sindicatos: Derecho de Participación.
ación • Estado Fiscalización y Control.

• A cada uno de los integrantes de la Organización, incluyendo


Alcance a contratistas, proveedores y visitantes.

113
¿En que consiste un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo?
Es el conjunto de elementos
interrelacionados que tienen por
objeto establecer una política,
objetivos, mecanismos y acciones
necesarias para alcanzar mejoras
en las condiciones laborales de
los trabajadores y prevenir la
ocurrencia de accidentes y
enfermedades profesionales.

114
Características de un Sistema de
Gestión

115
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST
MEJORA MEDIOS
CONTINUA RETROALIMENT

FOMENTAR PARTICIP
CULTURA
PREVENCION REPRESENT
TRABAJ
ALENTAR
EMPATÍA
COMPROMISO
EMPL-TRAB
EMPLEADOR

EVALUACIÓN COHERENCIA
PRINCIPALES PLANIFICA VS
EJECUTA
RIESGOS

MECANISMOS
RECONOC
Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo

117
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

I.- COMPROMISO E
INVOLUCRAMIENTO:

Principios:
compromiso, coherencia, mejora, cultura
de prevención, retroalimentación,
reconocimiento, evaluar principales
riesgos, participación.

118
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

II.- POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD:

Documentada, específica y apropiada.


Autorizada.
Permite cumplimiento de la norma.
Mejora continua.
Integración de sistema de gestión.

119
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

- DIRECCIÓN

Decisiones en base a inspecciones,


auditorias, avances de programas,
opiniones de trabajadores.
Delega funciones y autoridad.

120
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

- LIDERAZGO
Empleador
Comprometido
- ORGANIZACIÓN
Responsabilidades
Presupuesto
Comité o Supervisor
- COMPETENCIA
Requisitos para cada puesto de trabajo y
capacitación

121
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
III.- PLANEAMIENTO Y APLICACIÓN

- DIAGNOSTICO
Estudio de línea base
Comparar con el Reglamento y otros
dispositivos que sirve de base para
planificar, aplicar y mejorar.
Permite: cumplir normas, mejorar
desempeño y mantener procesos
productivos seguros.

122
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
- PLANEAMIENTO DE IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS.
Procedimientos para identificar peligros y
evaluar riesgos.
Comprende: Actividades, personal e
instalaciones.
Aplicará medidas para:
Eliminar o controlar los riesgos.
Diseñar ambiente, puesto, selección de
equipos, métodos de trabajo.
Modernizar planes y programas de
prevención.
Capacitación.

123
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

- PLANEAMIENTO DE
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y
EVALUACIÓN DE RIESGOS.
Actualiza anualmente la evaluación o cuando las
condiciones cambien o se haya producido
daños.
Incluye controles periódicos de las condiciones
de trabajo y de la salud de los trabajadores
Participación de los representantes de los
trabajadores en la IPER, sugiriendo medidas de
control y verificar su aplicación.

124
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
- PROGRAMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
Objetivos medibles en relación al programa.
Definir responsables de las actividades y del
programa en general
Definir tiempo y plazo para el cumplimiento
Dotación de recursos humanos y económicos
Seguimiento
Evaluar y ejecutar medidas correctivas

125
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION
- ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES
Comité de Seguridad y Salud de forma
paritaria o Supervisor.
Empleador responsable de garantizar
seguridad y salud, actúa para la mejora, tomar
medidas de prevención, practicar exámenes
médicos.
Empleador considera competencias en SST al
asignarle las labores.
Empleador controla que solo personal
capacitado y protegido acceda a la zona de
riesgo; exposición a los agentes de riesgo no
generen daño. Asume costos.

126
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION
- CAPACITACION
Al momento de la contratación, durante el
desempeño o cuando haya cambios.
Dentro o fuera de la jornada de trabajo.
Impartido por personal calificado en la materia.
Cursos:
Inducción de seguridad y salud
Seguridad en operaciones
Organización y funcionamiento del Comité o
Supervisor.
Uso y mantenimiento de implementos de
protección; Orden y limpieza; Caso de emergencia

127
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION
- MEDIDAS DE PREVENCION
Se aplican en el siguiente orden:
Eliminación de los peligros y riesgos.
Establecimiento de medidas de control de los riesgos en
la fuente u origen: sustitución, ventilación localizada,
modificación del proceso, mantenimiento, etc.
Establecimiento de medidas de control en el medio:
Orden y limpieza, aislamiento, procedimientos de
trabajo, señalización, Inspecciones, etc.
Medidas de control en la persona: implementos de
protección personal, capacitación, disminución del
tiempo de exposición, exámenes médicos periódicos,
etc.

128
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION


- PREPARACIÓN Y RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS
Planes y procedimientos para enfrentar y responder
ante situaciones de emergencias.
Se tiene organizada la brigada para actuar en caso
de: Incendios, Primeros auxilios, Evacuación.
La empresa revisa los planes y procedimientos ante
situaciones de emergencias en forma periódica.
El empleador ha dado las instrucciones a los
trabajadores para que en caso de un peligro grave e
inminente puedan interrumpir sus labores y/o
evacuar la zona de riesgo.

129
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION
- CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS, EMPRESAS
ESPECIALES DE SERVICIOS Y COOPERATIVAS
– El empleador que en su centro de trabajo
desarrollen actividades contratistas,
subcontratistas, empresas especiales de servicios
y cooperativas de trabajadores garantiza:
La coordinación de la gestión en prevención de
riesgos.
La seguridad y salud de los trabajadores.
La verificación de la contratación de los seguros.
Vigila el cumplimiento de la normatividad en
materia de seguridad y salud en el trabajo por
parte de las empresas que destacan su personal.

130
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION
- CONSULTA Y COMUNICACIÓN
Los trabajadores han participado en:
La consulta, información y capacitación en SST.
La elección de sus representantes ante el Comité
de seguridad y salud en el trabajo
La conformación del Comité de seguridad y salud
en el trabajo.
Reconocer a sus representantes a fin de
sensibilizarlos y comprometerlos con el sistema de
gestión de SST.
Los trabajadores han sido consultados ante los
cambios realizados en las operaciones, procesos y
organización del trabajo que repercuta en su
seguridad y salud.

131
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

IV.- EVALUACIÓN NORMATIVA


-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO
La empresa tiene un procedimiento para identificar, acceder
y monitorear el cumplimiento de la normatividad aplicable
al sistema de gestión y se mantiene actualizada.
La empresa con 20 o más trabajadores ha elaborado su
Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo
aprobado por el MTPE.
La empresa con 20 y más trabajadores tiene un Libro de
Comité de seguridad y salud en el trabajo aprobado por el
MTPE
Los equipos a presión que posee la empresa tiene su libro
de servicio autorizado por el MTPE

132
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

IV.- EVALUACIÓN NORMATIVA


-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO
El empleador adopta las medidas necesarias y oportunas,
cuando detecta que la utilización de ropas y/o equipos de
trabajo o de protección personal representan riesgos específicos
para la seguridad y salud de los trabajadores.
El empleador toma medidas que eviten las labores peligrosas a
trabajadoras en periodo de embarazo o lactancia conforme a
ley.
El empleador no emplea a niños, ni adolescentes en actividades
peligrosas.
El empleador evalúa el puesto de trabajo que va a desempeñar
un adolescente trabajador y adopta medidas preventivas en SST.

133
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

IV.- EVALUACIÓN NORMATIVA


-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO
La empresa dispondrá lo necesario para que:
Las máquinas, equipos, sustancias, productos o útiles de trabajo
no constituyan una fuente de peligro.
Se proporcione información y capacitación sobre la instalación,
adecuada utilización y mantenimiento preventivo de las
maquinarias y equipos; uso de materiales peligrosos.
Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medidas
de precaución colocadas en los equipos y maquinarias estén
traducido al castellano.
Las informaciones relativas a las máquinas, equipos, productos,
sustancias o útiles de trabajo son comprensibles para los
trabajadores.

134
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

IV.- EVALUACIÓN NORMATIVA


-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO
Los trabajadores cumplen con:
Las normas, reglamentos e instrucciones de los programas
de seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el
lugar de trabajo y con las instrucciones que les impartan sus
superiores jerárquicos directos.
Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de
trabajo, así como los equipos de protección personal y
colectiva.
No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas
u otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados
y, en caso de ser necesario, capacitados.

135
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

IV.- EVALUACIÓN NORMATIVA


-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO

Cooperar y participar en el proceso de


investigación de los accidentes de trabajo y
las enfermedades ocupacionales cuando la
autoridad competente lo requiera.
Velar por el cuidado integral individual y
colectivo, de su salud física y mental.
Someterse a exámenes médicos
obligatorios
Participar en los organismos paritarios de
seguridad y salud en el trabajo

136
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

IV.- EVALUACIÓN NORMATIVA


-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO
Comunicar al empleador situaciones que
ponga o pueda poner en riesgo su
seguridad y salud y/o las instalaciones
físicas
Reportar a los representantes de seguridad
de forma inmediata, la ocurrencia de
cualquier incidente o accidente de trabajo.
Concurrir a la capacitación y entrenamiento
sobre seguridad y salud en el trabajo.

137
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

V.- VERIFICACIÓN
- SUPERVISIÓN, MONITOREO Y
SEGUIMIENTO DE DESEMPEÑO
La supervisión permite:
Identificar las fallas o deficiencias en
el sistema de gestión de la SST.
Adoptar las medidas preventivas y
correctivas.
El monitoreo permite la medición
cuantitativa y cualitativa apropiadas

138
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
V.- VERIFICACIÓN
- SALUD EN EL TRABAJO
El empleador realiza exámenes médicos antes, durante y al
término de la relación laboral a los trabajadores (incluyendo a
los adolescentes).
Los trabajadores son informados:
A título grupal, de las razones para los exámenes de salud
ocupacional.
A título personal, sobre los resultados de los informes médicos
relativos a la evaluación de su salud.
Los resultados de los exámenes médicos no son pasibles de uso
para ejercer discriminación.
Los resultados de los exámenes médicos son considerados para
tomar acciones preventivas al respecto.

139
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
V.- VERIFICACIÓN

- ACCIDENTE, INCIDENTES, NO CONFORMIDAD, ACCIÓN


CORRECTIVA Y PREVENTIVA
Se notifica al MTPE los accidentes de trabajo mortales
dentro de las 24 horas de ocurrido
Se notifica los demás accidentes de trabajo al centro médico
asistencial donde el trabajador accidentado es atendido
Se notifica al MTPE, dentro de las 24 horas de producido los
incidentes peligrosos que ha puesto en riesgo la salud y la
integridad física de los trabajadores y/o a la población
Se notifica al MTPE los incidentes laborales no regulados
dentro de los 10 días naturales del mes siguiente

140
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
V.- VERIFICACIÓN
- INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
El empleador ha realizado las investigaciones de accidentes
de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos, y han comunicado a la autoridad competente,
indicando las medidas correctivas adoptadas.
Se investiga los accidentes de trabajo, enfermedad
profesional e incidente para:
Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud
vigentes al momento de hecho.
Determinar la necesidad modificar dichas medidas
Se toma medidas correctivas para reducir las consecuencias
de accidentes

141
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

V.- VERIFICACIÓN
- CONTROL DE LAS OPERACIONES
La empresa ha identificado las operaciones y
actividades que están asociadas con riesgos
donde las medidas de control necesitan ser
aplicadas.
La empresa ha establecido procedimientos para
el diseño del lugar de trabajo, procesos
operativos, instalaciones, maquinarias y
organización del trabajo que incluye la
adaptación a las capacidades humanas a modo
de reducir los riesgos en sus fuentes.

142
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

V.- VERIFICACIÓN
- GESTIÓN DEL CAMBIO
Se ha evaluado las medidas de
seguridad debido a cambios internos,
método de trabajo, estructura
organizativa y cambios externos
normativos, conocimientos en el campo
de la seguridad, tecnológicos,
adaptándose las medidas de prevención
antes de introducirlos.

143
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

V.- VERIFICACIÓN
- AUDITORIAS
El empleador realiza auditorías periódicas para
comprobar la adecuada aplicación del sistema de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
La auditoria es realizada por auditores independientes
con la participación de los trabajadores o sus
representantes.
Los procedimientos de la empresa, en la gestión de la
seguridad y salud en el trabajo, se revisan
periódicamente.
Los resultados de las auditorías son comunicados a la
alta dirección

144
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

VI.- CONTROL DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS


- DOCUMENTOS
El empleador ha:
Facilitado al trabajador una copia del
reglamento interno de seguridad y salud
en el trabajo.
Capacitado al trabajador.
Asegurado poner en práctica.
Elaborado un mapa de riesgos del
centro de trabajo y exhibirlo en un lugar
visible.

145
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

VI.- CONTROL DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS


- CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN Y DE LOS DATOS
Este control asegura que los
documentos y datos:
Puedan ser fácilmente localizados
Ser analizados y verificados
periódicamente
Están disponibles en los locales
Sean removidos los datos obsoletos
Sean adecuadamente archivados

146
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

VI.- CONTROL DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS


- GESTIÓN DE LOS REGISTROS
El empleador ha implementado registros y documentos del
sistema de gestión actualizados y a disposición del
trabajador referido a:
Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales por
cada trabajador.
Registro de exámenes médicos.
Registro de las investigaciones y medidas correctivas
adoptadas en cada caso.
Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos,
biológicos y factores de riesgo ergonómicos.

147
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

VI.- CONTROL DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS


- GESTIÓN DE LOS REGISTROS
- Registro de inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad
- Estadísticas de seguridad y salud.
- Registro de incidentes y sucesos peligrosos.
- Registro de equipos de seguridad o emergencia.
- Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros
de emergencia.
• Los registro mencionados son:
• Legibles e identificables
• Permite su seguimiento
• Son archivados y adecuadamente protegidos

148
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
VII.- REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
- GESTIÓN DE LA MEJORA CONTINUA
La alta dirección:
Revisa y analiza periódicamente el sistema de gestión para
asegurar que es apropiada y efectiva
Las disposiciones adoptadas por la dirección para la mejora
continua del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo, deben tener en cuenta:
Los objetivos de la seguridad y salud de la empresa.
Los resultados de la identificación de los peligros y evaluación
de los riesgos.
Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.
La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes
relacionados con el trabajo.

149
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

VII.- REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN


- GESTIÓN DE LA MEJORA CONTINUA
Los resultados y recomendaciones de las
auditorías y evaluaciones realizadas por la
dirección de la empresa.
Las recomendaciones del Comité de seguridad y
salud, o del Supervisor de seguridad y salud.
Los cambios en las normas legales.
La información pertinente nueva.
Los resultados de programas de protección y
promoción de la salud.

150
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

VII.- REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN


- GESTIÓN DE LA MEJORA CONTINUA
La metodología de mejoramiento continuo considera:
La identificación de las desviaciones de las prácticas y
condiciones aceptadas como seguras.
El establecimiento de estándares de seguridad.
La medición y evaluación periódica del desempeño con
respecto a los estándares.
La corrección y reconocimiento del desempeño.
La investigación y auditorías permiten a la dirección de la
empresa lograr los fines previstos y determinar, de ser el
caso, cambios en la política y objetivos del sistema de
gestión.

151
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

VII.- REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN


- GESTIÓN DE LA MEJORA CONTINUA
La investigación de los accidentes, enfermedades e
incidentes, debe permitir identificar:
Las causas inmediatas (actos y condiciones subestándares),
Las causas básicas (factores personales y factores del
trabajo)
Deficiencia del sistema de gestión de la seguridad y salud,
para la planificación de la acción correctiva pertinente.
El empleador ha modificado las medidas de prevención de
riesgos laborales cuando resulten inadecuadas e
insuficientes para garantizar la seguridad y salud de los
trabajadores.

152
ELEMENTOS DEL
SISTEMA DE GESTIÓN
DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

153
El SG de la SST en la
Organización
Principales elementos
• Política
• Organización
• Planificación y
aplicación
• Evaluación
• Acción en pro de
mejoras
ELEMENTOS DEL SISTEMA
AUDITORÍAS
COMITÉ
PARITARIO POLÍTICA
(CONSULTA Y 1
1
COMUNICACIÓN) 1
2 1

1 2
GESTIÓN DE RIESGOS
REGISTROS 0

DOCUMENTACIÓN

9
SISTEMA DE 3
REQUISITOS LEGALES

PREPARACIÓN Y
GESTIÓN
RESPUESTA
EMERGENCIAS
8
4 PROGRAMAS
ANUALES (objetivos)

ACCIONES
CORRECTIVAS Y 7 5 COMPETENCIAS,
PREVENTIVAS 6
CAPACITACIÓN Y
ENTRENAMIENTO
INCIDENTES Y
ACCIDENTES MONITOREO Y
1. EVALUACIONES MÉDICAS
(INVESTIGACIONES
MEDICIÓN
2. MONITOREO DE AGENTES
)
3. INSPECCIONES (SUPERV)
ELEMENTOS DEL SISTEMA
1. Política en SST 9. Objetivos en SST
2. Participación de los 10. Prevención de los peligros.
trabajadores 11. Supervisión y medición del
3. Responsabilidades desempeño
4. Competencia y 12. Investigación
capacitación 13. Auditoría
5. Documentación 14. Examen realizado por la
6. Comunicación dirección
7. Examen inicial 15. Acción preventiva y
8. Planificación, correctiva
desarrollo y aplicación 16. Mejora continua
del sistema
MARCO NORMATIVO
EN EL PERU

157
GENERALIDADES

La Ley N° 29783 fue publicada el 20 de agosto del año 2011.

Que deroga y reemplaza a las siguientes normas sobre la materia:


- D.S. N° 009-2005-TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el
trabajo.
- D.S. N° 012-2010-TR, que dictó disposiciones relativas a la
obligación de los empleadores y centros médicos asistenciales de
reportar al Ministerio los accidentes de trabajo, incidentes
peligrosos y enfermedades ocupacionales.
- Resolución Ministerial N° 148-2007-TR, constitución y
funcionamiento del comité y designación de funciones del
supervisor de seguridad y salud en el trabajo y otros documentos
conexos.
GENERALIDADES

El 25 de abril de 2012 se publicó el Reglamento de la Ley N° 29783


(D.S. 005-2012-TR).

El 11 de julio del 2014 se modifica la Ley de Seguridad y Salud en el


Trabajo con la Ley N° 30222.

El 09 de agosto del 2014 se modifica el Reglamento de Seguridad y


Salud en el Trabajo por el D.S. 006-2014-TR.

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