CAPITULO | Introduccién. Rubros intervinientes. Régimen Legal de la Construccién. Documentacién del proyecto. Anélisis de precios. I-1. CONSIDERACIONES GENERALES. La _construccién de edificios constituye una de las especialidades de mayor trascendencia dentro del campo de la ingenieria civil. El area de la construccién que abarca permite el cumplimiento de una importante funcién social: ejecucién de la vivienda, tanto en edificacién urbana como rural; su estudio comprende ademas, a realizacién de edificios para renta, individuales o colectivas, edificios pttblicos y, en fin, construcciones para el desarrollo de las actividades de la industria y del comercio. No obstante, esas limitaciones no son excluyentes, porque sus conocimientos sirven de apoyo y son aplicables a la realizacién de las obras civiles correspondientes a otras especialidades, con lo cual resulta ser generadora de una industria mucho m&s amplia; tal es el caso, por ejemplo, de la construccién de edificios para usinas, la educacién, el culto, hospitales, hoteles, etc. I-2, RUBROS INTERVINIENTES, En la ejecucién de edificios, en general, intervienen actividades o trabajos de diversa indole, que conforman las distintas etapas constructivas y que componen los rubros que integran la construccién. El orden indicado en la breve enunciacién y descripcién que se indica a continuacién, no implica necesariamente la secuencia constructiva, pues ello depende de diversos factores: tipo de construccién, modalidad empresaria, proceso técnico adoptado, etapas u objetivos previstos, magnitud de la obra, etc. 1.- Tareas preliminares: Comprende los siguientes trabajos: a) Reconocimiento de las condiciones y datos del lugar: orientacién, mejoras, caracterfsticas del suelo, desagiies, servicios (agua, electricidad, cloacas, gas, teléfono), pavimentos, comunicaciones, accesos. Lugares de provisién de materiales: yacimientos y fuentes locales. b) Limpieza del terreno: retiro de malezas, rboles, construcciones precarias como cercos, casillas, etc. (Véase Cap. III). ¢) Relevamiento planialtimétrico: determinacién de la ubicacién, limites y nivelacion del predio o terreno. 4) Organizacién del obrador: planificacién de las instalaciones y construcciones precarias provisorias que conforman2 CONSTRUCCION DE EDIFICIOS el centro de operaciones para el funcionamiento y desarrollo de la construccién. €) Demoliciones: de las partes existentes que no formarén parte de la nueva obra. Apuntalamiento y medidas de seguridad dentro del predio y en relacién con los linderos. El conocimiento y estudio de todos estos trabajos preliminares resultan de fundamental importancia para el andlisis de tiempos y costos. 2.- Replanteo: Operacién que consiste en repetir sobre el terreno el trazado del edificio colocando referencias de su posicién con relacién al predio y a las distintas partes de su construccién, con el objeto de proceder a la ejecucién de las obras de iniciacién inmediata. Se materializan ejes principales y niveles de referencia y los correspondientes a fundaciones y paredes; estas referencias deben ser fijas (inamovibles), facilmente accesibles y controlables Yy con tal motivo deben ubicarse fuera del limite de las excavaciones, procurando que no sean cubiertas por depésitos de materiales. Excavaciones: Es el movimiento de tierra que se realiza para: a) _cimentacién o fundaci6én de la estructura resistente Yy paredes del edificio. b) ejecucién de construcciones bajo el nivel natural del terreno o s6tanos. Submuracién. ©) zanjas, pozos, cavas para ejecucién de desagiies, colocacién de conducciones generales. Esta tarea comprende la extraccién y transporte de la tierra excavada, Su importancia es funcién de la magnitud y caracteristicas de la construccién y del suelo, pudiendo requerir dispositivos y utilaje especial. En ocasiones es necesario trabajar en condiciones dificiles o dificultosas (excavaciones bajo agua, situaciones en que se disponga de escaso lugar, etc.). 4.- Fundaciones: Comprende 1a ejecucién de las cimentaciones para estructura, muros y tabiques. El tipo de fundacion: directa o indirecta; superficial o profunda, depende en primer término de la capacidad portante del suelo. 5.~ Estructuras resistentes: Est4n constituidas por los elementos destinados a soportar las cargas del edificio provenientes de entrepisos, techos, paredes, tanques de agua, accién del viento, etc. La composicién estructural puede ser proyectada segin diferentes tipos y combinaciones: parciales y totales o independientes; las estructuras pueden ejecutarse de hormigén armado, metdlicas, de madera, de materiales especiales o mixtas. 6.~ Mamposteria: Est4 constituida por la albafiileria destinada a cerramientos exteriores y de divisién de ambientes, o sea, los muros 0 paredes y tabiques.REGIMEN DE LA CONSTRUCCION 3 7.* Aislaciones: Est4n destinadas a la proteccién de paredes, pisos y techos contra la humedad, las variaciones de temperatura y amortizacién de las vibraciones sonoras y ruidos. Respectivamente conforman la impermeabilizacién hidréfuga, aislacion térmica y absorcién actistica. 8.- Techos y azoteas: Corresponde a la ejecucién de las cubiertas y sus desagiies. Pueden ser transitables 0 no. 9.- Revoques, Revestimientos y Cielorrasos: Los dos primeros, para proteccién y terminacién exterior e interior de paredes; los cielorrasos para dar terminacién a la vista interior de las cubiertas y servir de protecci6n térmica y aclstica. 10.- Pisos y Solados: Constituyen las superficies destinadas a soportar el trénsito de personas y/o vehiculos. Pueden ser exteriores o interiores: de madera, de piedras artificiales o naturales, de goma, pl4stico o pavimentos: de hormigén, adoquinado, asfalto, tarugos de madera, etc. 11.- Carpinteria de madera y metdlica. Herrerfa: Sirve para el cerramiento de vanos o aberturas, o sea las puertas y ventanas, ademés de otros trabajos complementarios como rejas, barandas de escaleras, etc. 12.- Instalaciones especiales: Comprenden los siguientes servicios: a) Sanitarias o Hidréulicas: agua fria potable, agua caliente, desagiies cloacales y pluviales. b) Eléctricas y Electromecanicas: iluminacién, fuerza motriz, ascensores, baja tensién. c) Para gas. d) Calefaccién, ventilacién y refrigeracién. e) Para prevenci6n de incendios. f) Para eliminacién de residuos. 13.- Obras de terminacién: Pintura, vidrios, trabajos de decoracién. La breve descripcién precedente revela la diversidad de t6picos y la complejidad que hacen a la construccién de edificios, lo que implica la utilizacién de casi todos los tipos de materiales, circunstancia que constituye uno de sus rasgos originales. I-3. PARTICIPACION PROFESIONAL DEL INGENIERO. Con relacién a la construccién, el Ingeniero se puede desempefiar en distintas funciones: A) Proyectista: En esta funcién, como sabemos, el profesional tiene la responsabilidad de preparar toda la documentacién grafica y escrita que permita ejecutar correctamente y totalmente la obra: planos, documentacién técnica legal de la construccién y sus instalaciones.‘ CONSTRUCCION DE EDIFICIOS B) Director de obra: En esta labor acta como coordinador general; elabora los planos de ejecucién y selecciona materiales, equipos y mano de obra que intervendraén en la construccién, contemplando los aspectos técnicos y econémicos; adem4s planifica la inversion de fondos y vigila el cumplimiento del contrato por el empresario o contratista. En la faz técnica toma a su cargo la confeccién de planos de detalles, resolviendo todos los problemas inherentes a la interpretacién de los planos y aclarando todo aquello en que la informacién sea deficiente. Establece el orden de los trabajos fijados, el momento y los tiempos de ejecucién. Adem4s determina condiciones para el ensayo de materiales y de probetas de obra, en base a los establecidos en normas técnicas (IRAM o las que indique el pliego). Complementariamente, atiende las certificaciones, liquidaciones y las recepciones de obra. C) Constructor: En este caso el profesional se transforma en Empresario, desarrollando, adem&és de las tareas técnicas especificas, las de orden comercial. En funci6én de Empresa, el profesional puede constituirse y organizarse como sociedad comercial o civil con todos los caracteres de dichas sociedades y por lo tanto como: S.A.; SRL; S.Comand.; Colectiva, etc. Se trata en este caso de una locacién de obra (arts. 1629 a 1647 del Cédigo Civil) caracterizada por la obligacién de hacer una cosa que todavia no estaé realizada. Toda locacién de obra implica locacién de servicios; pero la reciproca no siempre ocurre '. Este Gltimo es el caso de una persona que se obliga a trabajar durante un tiempo determinado con una remuneraci6én proporcional al cara4cter de la tarea y duracién de la misma (Art. 1623 a 1628 C.Civil). Las diversas interpretaciones respecto de cuando se trata de una locacién de Servicios o de una locacién de obra -que importa conocer porque se presenta con frecuencia en el quehacer profesional- hacen mecesario remitirse a las siguientes consideraciones, extractadas del "Tratado de Arquitectura en Relaci6én al Derecho" de J. Rivarola y M. Meoli. Buenos Aires 1972. Es "LOCADOR DE SERVICIOS" la persona que trabaja para otra en relacién de dependencia. El locatario define lo que el locador de servicios debe hacer y en que momento; recibe en pago un salario, determinado en forma convencional. Los profesionales -técnicos, ingenieros, arquitectos-, empleados en una empresa, cuya direccién técnica superior tiene a su cargo la conduccién y ejecucién de los trabajos "son locadores de servicios". El LOCADOR DE OBRA realiza una tarea propia de su profesién con independencia respecto al locatario en lo que se refiere a la forma o modo y al momento de hacer una cosa, salvo lo relativo a los plazos y precios convenidos de antemano. La locacién de obra puede ser material o intelectual: en el primer caso el profesional se obliga a ejecutar una obra que contrata con el comitente; en el segundo caso la contratacién se refiere a la preparacién de un proyecto y/o dirigir la ejecucién de los trabajos. La locacién se materializa mediante el Contrato, instrumento por el cual las partes contraen obligaciones. El contrato de construccion presenta las siguientes caracteristicas: es consensual (las partes se obligan libremente); sinalagmatico (o sea, bilateral); conmutativo y a titulo oneroso. i Greca, Alcides: “Régimen Legal de la Construcelén”.Be.As. 1956.RECIMEN DE LA CONSTRUCCION 5 Conviene aqui sefialar que la responsabilidad asumida por el constructor no termina con la recepcién definitiva de la obra; en todo caso, la jurisprudencia ha determinado que ella s6lo alcanza a cubrir los vicios ocultos que no aparezcan en el periodo de garantia. Esto es, que la responsabilidad del constructor no queda liberada con la recepcién de la obra, tal como lo establece el art. 1646 del Cédigo Civil: "Recibida y pagada la obra por el que la encarg6, el constructor* es responsable por su ruina total o parcial, si ésta procede de vicio de construccién o de vicio de suelo, o de la mala calidad de los materiales, haya o no el constructor puesto los materiales o hecho la obra en terreno del locatario". En otras palabras, segin dicho articulo, el constructor es responsable -extensivo al Director de obra- por la construccién realizada, lo que a nuestro juicio es tremendo, porque no queda amparado por la ‘hegligencia o imprevisién del propietario, por vicios ocultos del suelo, por casos fortuitos, etc. Al constituirse en garantia de obra el profesional de la construcci6én asume una responsabilidad desproporcionada, comparativamente con las exigidas a otros profesionales, como es el caso de médicos, que no garantizan la curacién del paciente, o la de los abogados que no responden por la pérdida de un juicio (Ver: H.RONDIN: "Responsabilidad del Constructor por la Obra Ejecutada"). para poder aplicarse la responsabilidad civil, es necesario que la ruina se produzca dentro de los diez afios desde la recepcizon definitiva de la obra, lo que se da en llamar "responsabilidad decenal". D) Representante técnico: En este caso el profesional ejerce las funciones de mandatario y por el caracter particular de sus conocimientos representa en todas las cuestiones técnicas a la empresa constructora, asumiendo la responsabilidad que implica la construccién © . E) Asesor: Cuando el Ingeniero se obliga a prestar asistencia técnica por un tiempo determinado y recibe un sueldo como remuneracién, se trata de una locacién de servicio. La asistencia técnica consiste en las funciones que un profesional desempefa, contratado por un comitente que solicita consejo acerca de planes de construccién, programa de edificios, anteproyectos de concursos, certificacién, presupuestos de obra, etc., pero sin que ello implique la realizacién de estudios técnicos ni proyectos, ni direccién, ni supervisién de obra. (Honorarios: 10% del total de los honorarios que por proyecto y direccién corresponden a la parte asistida). Segin 1a—reforma == del. «== Cédigo- «Civil. = del ao. «1968, le responsabi Iida extiende de modo que. alcanzs © al = que_—s"proyecta, dirige 0 eecuta’ una obra, Esta corresponsabilidad —carece de adecuedo tratamiento legal, porque, © no. ge shalla—definida por. ela, como tampoco por las leyes awe regulan las actividades Profesionales, generando una_—situacién confusa, como, slows el caso de dos 0 més profesionales que actan en comin -asociados. 6 ©no-—en 1a misma obra, z Segin el Arancel_ Nacional, deber.—=sopreparar planes, © de.—‘trabajo, superviesr = a_—smarcha = de—=slos_—l smo, mir responsabilidades por los Planes, calcules, plantiias, ete. ae estructuras e instalactones; confecetonar documentactén téontea ee obra, especificaciones, confecetén ae subcontratoss coordinar subcontrati y —_ proveedores (onorartos gin smonto = debra, del S a1 3%. En la Provincia de Buenos Aires: Ia escala varfa. del 5 al 0,52)6 CONSTRUCCION DE EDIFICIOS I-4, FORMAS DE CONTRATACION, Pueden aplicarse distintas modalidades o sistemas para la contratacién de obras; que constituyen diferentes metodologias basadas en consideraciones técnicas y econémicas y cuya eleccién -si bien es optativa~ debe guardar relacién con el tipo de obra, total o parcial, a realizar. a) Ajuste alzado: Es el caso m&s frecuente para la construccién de edificios. Consiste en la fijacién de un precio Gnico global para la realizacién de todas las tareas o rubros. El ajuste alzado es absoluto cuando la obra y su consiguiente precio son invariables; es relativo, cuando se permite un aumento o disminucién de las cantidades de obra en un porcentaje preestablecido, situacién la mas frecuente. Por éllo, la cotizacién se efectta indicando los montos parciales correspondientes a cada item, con el objeto de permitir un aumento o rebaja proporcional a las cantidades realmente ejecutadas; esto surge como consecuencia de que normalmente €1 contratista tiene la obligacién de realizar hasta un 20% en mas o en menos de la obra prevista, circunstancia que invariablemente se halla contenida en las leyes que rigen las obras piblicas. b) Unidad de Medida: Se fijan precios unitarios para cada uno de los items intervinientes, que pueden corresponder tanto a cada unidad técnica que compone la obra, como a cada unidad técnica de mano de obra. Esta forma es de poco uso en la construccién de edificios pues, por un lado, el posible mayor costo por trabajos imprevistos, recae sobre el propietario y no sobre el empresario y, por otro lado, por las dificultades y discusiones motivadas por la medicién de los mismos o de los items de este tipo de obras. Por tal raz6n tiene aplicacién en la ejecucién de obras viales y ferroviarias, en las cuales la cantidad de rubros es mucho menor que en edificios. ¢) Administracién: Es este sistema, llamado también "de economia". Segin esta modalidad, una misma persona compra materiales y contrata mano de obra. La forma de administraci6n es directa cuando el comitente contrata todo, inclusive al profesional que actta como director de obra; es indirecta cuando el comitente encarga al profesional que administre la obra, es decir que actte en su nombre y representacién, efectuando liquidaciones y pagos de materiales y de mano de obra, ademas de las tareas de direccién. La forma directa es poco aconsejable dado que para realizar la construccién se requieren conocimientos técnicos que normalmente el comitente no posee. Es un sistema que tiene la ventaja de ser econémico, que se presta para obras chicas; pero presenta un riesgo que lo hace defectuoso: se presta para que gente de poca responsabilidad y chapuceros incompetentes, hagan y deshagan. d) Coste y Costas: £1 constructor o empresario factura los materiales y la mano de obra (jornales) de los items intervinientes © sea el COSTE; del monto de ellos se fija un porcentaje o utilidad (Beneficio) y gastos generales para el empresario:.COSTAS. El valor total de la construccién se obtiene asi al finalizar la obra. Este es un sistema que se emplea poco; es de aplicacién en consorcios y en obras con grandes dificultades o en reparaciones en las que hay una gran indeterminaci6n de precios.REGIMEN DE LA cONSTRUCCION 7 I-5. REGIMEN LEGAL DE LA CONSTRUCCION. Todas las disposiciones que reglan la construccién, menos en el orden urbano, tienen su fundamento en las del Cédigo civil, particularmente en el art. 2611 que da origen a las restricciones administrativas que ejerce el poder municipal en interés ptblico. Por ello los cédigos y reglamentos municipales consisten basicamente en la imposicién de restricciones a la libertad de disponer de los predios y a la técnica de construir. Salvo para trabajos menores (pisos interiores, revoques, pintura, etc.) es necesario solicitar permiso para construir,.ampliar o refaccionar edificios; por otro lado, el profesional o técnico que actte en funcién de proyectista director de obra o constructor, deber& hallarse inscripto en el registro municipal respectivo. En general, todos los municipios cuentan con su propio Cédigo de Edificacién; pero en el desarrollo de este curso nos referiremos casi siempre al de la Ciudad de Buenos Aires, en raz6n de ser el més moderno, amplio, org4nico y completo de nuestro pais, tanto que numerosas municipalidades lo han adoptado casi textualmente en los aspectos reglamentarios y técnicos. Cuando se trata de obras piblicas, rigen las disposiciones de la Ley Nacional 13.064 (afio 1947) 0 las provinciales, segan la jurisdiccién en que se construyan los edificios; asi, en la Provincia de Buenos Aires rige la Ley de 0.P. nimero 6021. Esto no obsta para que a ejecucién se realice respetando las prescripciones de los cédigos municipales. En los casos de obras piiblicas nacionales, las disposiciones del Cédigo Civil son de aplicacién supletoria. Las Obras Piblicas se realizan mediante el régimen de la licitacién, acto administrativo que permite seleccionar la propuesta m4s conveniente, tanto desde el punto de vista del menor costo como el de mejor realizacién técnica; esto adem4s, asegura un trato igualitario para las empresas, evitando favoritismos. En general la licitacién es pttblica en todas las obras que realiza el Estado y s6lo tiene el caracter de privada en casos especiales (obras de poco monto, de urgente ejecucién o por seguridad de Estado). Registro de Licitadores: A los efectos de la calificaci6én y capacitacién, las empresas constructoras de obras pGblicas deben inscribirse ‘en un registro nacional o provincial segin la jurisdiccién: en la Nacién "Registro Nacional de Constructores de Obras PGblicas"; en la Provincia de Buenos Aires "Registro de Licitadores". Es decir que para poder actuar en funcién empresaria, el contratista debe inscribirse en un registro, que clasifica las empresas segin su especialidad. Para cumplimentar la inscripcién deben formalizar una cantidad de requisito: Antecedentes personales, técnicos y profesionales, obras ejecutadas y en ejecucién, equipos de propiedad de 1a empresa, referencias bancarias, balance general contable, etc. En base a estos elementos, se determina la Capacidad Financiera Anual y la Capacidad Técnica; de la capacidad financiera se deduce la correspondiente a las otras obras que tenga en ejecucién la empresa en ese momento.8 CONSTRUCCION DE EDIFICIOS I-6, DOCUMENTACION DEL PROYECTO. Se llega al proyecto mediante dos etapas previas bien definidas: recopilacién de antecedentes y anteproyecto. I-6.1. Recopilacién de antecedentes: Es la bisqueda y conocimiento de los elementos en que se basaraé el proyecto de la obra: en primer lugar, e1 conocimiento real y cierto de la ubicacién y dimensiones del predio, como asi también de las posibles orientaciones y emplazamientos del edificio a construir. Para ello es menester, ademés de la observacién "in situ", la realizacién del estudio de titulo (Registro de la Propiedad) y consulta en los catastros provinciales y municipales. Ademés se deben evaluar: las mejoras existentes (elementos aprovechables o de demolicién); los servicios disponibles en la zona: agua corriente, cloacas, electricidad, gas, teléfono, desagiies, caracteristicas del suelo, existencia de pavimento, transportes, comunicaciones y en general, toda otra informacién que sirva a la finalidad propuesta. I-6.2. Anteproyecto: Con el conocimiento de los datos reunidos se confeccionan croquis preliminares y se los somete a juicio del comitente para determinar si se ha interpretado correctamente el cometido. Simultaneamente se confecciona un esbozo del plan de trabajo, de plazos probables de ejecucién y wun presupuesto estimativo global, el que serviraé para encarar los requerimientos del plan de inversiones y su financiacién. En general, el anteproyecto es motivo de sucesivos ajustes hasta aproximarse a la solucién satisfactoria que, por otra parte, debe tener siempre en cuenta el destino del edificio. I-6.3, Proyecto: Recién entonces se encara el proyecto definitivo, que comprende toda la informacién gréfica y escrita que permitira ejecutar correctamente y totalmente la obra, sin recurrir a improvisaciones, es decir, previendo todas las situaciones que pueden evaluarse antes de encarar la construccién. El proyecto se integra de la siguiente forma: Memoria Descriptiva: Informacién escrita donde se explica la finalidad y necesidad de la obra, las soluciones técnicas adoptadas, los métodos constructivos previstos y eventualmente la forma de atender su financiacién. Plano de ubicacién: si es obra rural, ubicacién geogréfica dentro de la zona; de la manzana, si es urbana, ademés de la que corresponde a la construccién dentro del predio. Esta informacién se completa con perspectivas, maquetas y fotografias. Planos Generales: En ellos se indicar4n plantas, cortes, fachadas, plantas de techos, en escalas 1:100 y 1:50, conteniendo las dimensiones de todos los elementos del edificio, as{ como los niveles en que se ubicaran. Planos Especiales: Son aquellos que por su importancia y proceso constructivo se los indica por separado: de estructura, de fundaciones, de instalaciones (sanitarias, electromecanicas, etc.). Planos de Detalles: Corresponden a cualquier parte de la obra que por sus caracteristicas particulares merece indicarse en forma detallada. Son los planos de obras, replanteo y montaje, detalles de escaleras, chimeneas, detalles constructivos de ejecucién, etc.RECIVEN DE LA CONSTRUCCION ° Documentacién Legal y Técnica: Est4 constituida por todas las condiciones y especificaciones legales y técnicas a que se someter4 a construcci6én. Comprende: 1,- Pliego de Bases y Condiciones: En é1 se establece el régimen, particularmente legal, a que se halla sometida la construccién. El resumen de su contenido es el siguiente: a) Objeto de obra - Consulta y Compra del Legajo - Firma del Contrato. b) Plan de Trabajo - Planos de Replanteo - Acta de Iniciacion - Plazos de Ejecucién. ¢) Direccién y Vigilancia de los Trabajos - Superintendencia - Ordenes de Servicio. a) Trabajos Adicionales e Imprevistos - Ampliacién de Plazos. e) Responsabilidad del cContratista: Uso de materiales, calidad de mano de obra, sistema constructivo, patentes, etc. Cumplimiento de Leyes Laborales: jornal minimo, seguro obrero, aportes a cajas previsionales, etc. ~ Planos Aprobados. £) Subcontratistas. Especialistas - Conformidad de Comitente. g) Precio y forma de pago - Certificaciones mensuales (Véanse modelos de acta de medicion y de certificacién). h) Régimen de Acopio y de Mayores Costos: tablas oficiales para reconocimiento de mayores costos de materiales y mano de obra. i) Multas por incumplimiento de plazos. Indemnizaciones, etc. 3) Depésitos de Garantia: 1) de licitacién (1% presup.ofic.); 2) de contrato (5% monto de obra contratada); 3) de Certificacién: deduccién del 5% de cada certificado para constituir fondo de reparo; se llama garantia de obra. k) Recepciones de obras: Provisorio (al terminarse la obra y efectuada la medicién final) y Definitiva (al cabo de 3 0 6 meses segGn el tipo de obra). Formalizada la recepcién provisoria se autoriza la devolucién de garantia de obra; con la definitiva, la devolucién de la garantia de contrato. 1) Rescisién de Contrato: a) por culpa del contratista (falta de cumplimiento de plazos, negligencia, fraude, abandono, transferencia parcial o total sin autorizacién, etc.) b) por culpa de la Administracién (aumento o disminucién de obra en mas del 20% de su valor; suspensién de la obra por més de tres meses; por falta de entrega del terreno; por causas fortuitas; etc.). 2.- Especificaciones técnicas: Es el conjunto de disposiciones de carécter técnico a que debe ajustarse la ejecucién: materiales, proceso constructivo, terminacién o acabado, etc. Se compone de especificaciones: a) Generales: - contiene todo lo relativo a calidad de10 CONSTRUCCION DE EDIFICTOS materiales, métodos y procedimientos de ejecucién, ensayos, etc. que corresponden a los distintos rubros o trabajos, pero desde un punto de vista general para una obra de su tipo. b) Particulares: corresponden a las que se refieren especificamente a la obra a construir y contienen consideraciones y detalles especiales que no se allan indicadas en las especificaciones generales o que las amplian o modifican. Cémputos métricos: Comprende la evaluacién de las cantidades de obras a ejecutar para cada uno de los items intervinientes, debiéndose indicar las operaciones parciales realizadas para su determinacién. Analisis de PrecioS: Para cada item se debe analizar su costo, en el que intervienen salarios, incluidos mejoras sociales y seguro obrero; amortizaciones de equipos y herramientas; costo de materiales; gastos generales y beneficios. En general, cuando el valor de un item resulta inferior al 2% del monto de la obra a ejecutar, no se realiza su anélisis. Al final de este capitulo se agregan modelos de planillas para "Analisis detallado de los precios unitarios". Presupuesto: Es el resultado por item de las operaciones que, en base al anélisis de precio y el cémputo métrico, determina el costo de dicho item. La suma de todos los items, determina el presupuesto total. Plan de Trabajo: Corresponde al detalle de tiempos para las distintas cantidades de obra, de los jornales y equipos empleados, en funcién de los plazos disponibles, indicéndose la interrelacion de los tiempos parciales de realizacién de cada item. Son de aplicacién distintos métodos o sistemas, que se aplican tanto a la determinacién de tiempos como de costos: Método del Camino Critico, que se abrevia CPM ("Critical Path Method") Pert ("Program Evaluation Review Tecnique"), etc. La aplicacién de tales métodos a la construccién exige el conocimiento pleno y total de todos y cada uno de los "sucesos" o "actividades" que conforman los trabajos a realizar y de su interrelaci6n; cualquier alteracion en el ordenamiento de un érea o sub-dérea que modifique tiempos parciales, como asi también cambios en los precios asignados, inutilizan la aplicacién y resultado de estos métodos. Por tal raz6n en construcciones se aplica el método del diagrama de Gantt o de barras, que si bien es cierto presenta imperfecciones, resulta de aplicacién m4s sencilla, como se aprecia en el ejemplo indicado mas adelante. Plan de Inversiones: Si para cada etapa de la obra se estima la cantidad de materiales, gastos de jornales, gastos generales, etc. (excluido el beneficio), se puede graficar una curva "teérica" que representa los montos de inversiones previstos para financiar la obra en funci6én de los plazos disponibles. Esta curva se controla o verifica con la "real", a medida que se ejecuta la obra, curva ésta que normalmente difiere de la te6rica, en virtud de circunstancias especiales o por la presencia de trabajos y/o plazos adicionales. El desplazamiento 0-1 del plazo representa el retardo provocado por el tiempo que emplea la Empresa para organizar la ejecucién de la obra (construcci6én del obrador, etc.). Dentro de las previsiones teéricas, es posible calcular el capital minimo necesario para financiar la obra y cada etapa de laRECINEN DE LA CONSTRUCCION u misma si en el gr&fico anterior se vuelca la curva de ingresos Probables por certificaciones y acopios, tal como se puede apreciar en el gr&fico correspondiente. (Fig.I-1). En general, el Contratista procura realizar trabajos adicionales a los efectos de obtener ampliaciones del plazo total de la obra (a-b). Esta circunstancia le permite beneficiarse, a para trabajos que pueden ser independientes de los que motivaron ¢ nuevo plazo. Por ejemplo, supéngase que la ampliacién corresponda a una _instalacién especial (caso de aire acondicionado, grupo electrégeno, etc.): correctamente corresponderia el mayor plazo Para ejecutar este item solamente, con lo cual otro item cualquiera que se halle atrasado en el plazo, debe certificarse con las variaciones de costos en el que estaba previsto ejecutar (t 1) y no con la fecha de vejecucién (t 2), Fig. I-2). De no ser asi se comprende que el Contratista se beneficia -como notoriamente constituye el caso general en nuestro medio- con los mayores costos que pudieren corresponder para todos los items que restaban ejecutar a la fecha en que fuera otorgada la ampliacién del plano. MODELOS CERTIFICADO [we ren [ceed SS ee smite fren | emecmIoNES: enn asause cea cern: Fig. I-12 CONSTRUCCION DE EDIFICTOS DIAGRAMA DE BARRAS (GANTT) conna. PLAT == aes] 5 WVERSRNES Fig. 1-2 LAZO {ts esheets ati casas Re TAG ANALISIS DETALLADO DE LOS PRECIOS UNITARIOS En el acto de la licitacién los proponentes deber4n acompafiar sus propuestas con el andlisis de precios detallado de cada uno de los items. Los anélisis de precios deberén ser confeccionados respondiendo a las normas modelo que se indican a continuacion: I) Encabezamiento donde se detalle: titulo y tipo de obra, jornales baésicos, mejoras sociales, etc. II) Anlisis correspondiente a cada uno de los trabajos y materiales que componen la obra: