LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA UN INSTRUMENTO DE DOMINACION

La administración pública como instrumento de dominación la enmarcare desde la

coacción de los administrados, del fortaleciendo de las relaciones de dominación y
jerarquía social; por tal razón pretendo dar una apreciación sobre el escrito de
Chevallier y su concepción acerca de que es la administración pública, su relación
con los administrados, la política y su poder.

La administración pública como un instrumento de dominación controla los medios

de coacción, para legitimar el poder administrativo, manteniendo la estabilidad
social. Para resolver el tópico planteado debo partir de la pregunta.

¿Qué es la Administración Pública?

La administración pública no es más que “..Un instrumento de dominación cuya

acción tiene como mira perpetuar las relaciones dominación/explotación...” de lo
anterior puedo inferir que la función de la administración no es más que la de
mantener un orden estatal y social defendiendo el estatus organizacional del
Estado, del poder político desde la relación de dependencia, desde lo legal
asegurándose que se apliquen la leyes tomando los mecanismos de coacción
materiales y jurídicos necesarios para defender la estabilidad social.

El poder administrativo busca una concepción ideológica desde la cual sea menos
ejercida la coacción física y se llegue a obtener una obediencia espontánea de los
administrados, teniendo como fin mostrar una seudo imagen de excelencia
administrativa y así disimular las verdaderas bases de su institución, facilitándole
una legitimación al poder administrativo desde una instancia ficticia en la cual el
estado es el “jefe” o el “amo” del poder social.

Para concluir se puede decir que la función de la administración publica

en Colombia no ha sido si no para mantener un orden estatal que se apropia de un
poder y un monopolio sobre la coacción legitima que le confiere un papel vital en
la regulación social, haciendo uso de la fuerza que jurídicamente se le
otorga, aprovecha para hacer una dominación de tipo discriminatorio y selectiva la
cual solo se busca el poder influir sobre la sociedad política y económica, y no
para dar soluciones a las necesidades que esta pueda presentar. Por
ello deberíamos hacernos unos buenos administradores públicos.

MEDIOS DE LA ADMINISTRACION.

1. La función pública.

2. Principios de la legalidad.

3. Patrimonio público.

4. Control de legalidad.

5. Los actos administrativos.

Las medidas de carácter general que sean dictadas en ejercicio de la

función administrativa y como desarrollo de los decretos legislativos
dictados durante los Estados de Excepción. Ley 137 de 1994.

Las autoridades competentes que expidan los respectivos actos generales,

deberán enviarlos a la autoridad judicial competente.

En los Tribunales Administrativos del lugar donde se expidan los actos generales,
si tales actos los profieren las autoridades competentes de las entidades
territoriales.

Toda persona que se crea lesionada en un derecho subjetivo amparado en una

norma jurídica.

En principio, para que se declare la nulidad de actos administrativos particulares,

expresos o presuntos, y se restablezca el derecho de la persona lesionada. • La
persona lesionada también podrá solicitar que se le repare el daño. Esto es, que
se puede pedir la reparación por equivalente si el restablecimiento del derecho (in
natura) ya no procede.
La implantación de la carrera administrativa es una necesidad urgente. La
descentralización contribuirá a darle mayor adaptabilidad al Estado, ya que se
podrían atacar con mayor facilidad los problemas locales. La modernización de los
sistemas de información facilitaría la toma de decisión y el control a nivel central.
Solamente con estas medidas podríamos salvar al Estado de la situación
arteriosclerótica en que se encuentra y enfrentar los retos del medio para brindar
el bienestar que el pueblo colombiano anhela y para garantizar la permanencia en
las organizaciones oficiales de las personas que posean los niveles técnicos y
humanos requeridos.

INFORME DE LAS FUNCIONES EN LA QUE ACTA LA ADMINISTRACION.

Por función administrativa se entiende la función primordial del estado en la

búsqueda de la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos, a través del
bienestar y el progreso colectivo. Los entes encargados de esta función son los
funcionarios que ejercen el poder.

Dentro de la función administrativa juega su papel la administración pública, cuyas

leyes tratan de la estructura del estado como poder administrativo y su relación
con los ciudadanos.

La importancia de la administración pública radica en que a través de ella se

logran los objetivos políticos de una nación con una serie de procesos y acuerdos
que le otorgan la legitimidad y autoridad necesarias.

La administración pública debe buscar el equilibrio socioeconómico, primando los

intereses generales frente a los particulares.
En tanto que la administración pública es legal, política y social. Debe ejercer
funciones de autoridad para cumplir con su papel político y social fundamental.

De igual forma la administración pública participa en todo el sistema económico,

regulándolo, ordenándolo y controlándolo en muchos sentidos.

Por otro lado la administración pública puede actuar en todo un territorio e incluso
puede actuar sobre la propiedad privada, si así lo exige el interés general.

Art. 209 de la Constitución Política. La función administrativa está al servicio de los

intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad,
moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la
descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. Las
autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado
cumplimiento de los fines del Estado. La Administración Pública, en todos sus
órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la
ley.

Art. 269 de la Constitución Política. En las entidades públicas, las autoridades

correspondientes están obligadas a diseñar y aplicar, según la naturaleza de sus
funciones, métodos y procedimientos de control interno, de conformidad con lo
que disponga la ley, la cual podrá establecer excepciones y autorizar la
contratación de dichos servicios con empresas privadas colombianas.

Ley 87 de 1993, por la cual se establecen normas para el ejercicio del control
interno en las entidades y organismos del Estado y se dictan otras disposiciones.
Como parte de la aplicación de un apropiado Sistema de Control Interno el
representante legal en cada organización deberá velar por el establecimiento
formal de un sistema de evaluación y control de gestión, según las características
propias de la entidad y de acuerdo con lo establecido en el artículo 343 de la
Constitución Nacional y demás disposiciones legales vigentes.
Ley 190 de 1995, por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad
en la Administración Pública y se fijan disposiciones con el objeto de erradicar la
corrupción administrativa.

Ley 489 de 1998, por la cual se dictan normas sobre la organización y

funcionamiento de las entidades del orden nacional, regula el ejercicio de la
función administrativa, determina la estructura y define los principios.